Reducir el tamaño del Estado requiere un gran plan
Las reglas liberales para la reducción del Estado son una guía para que el país pueda avanzar en esa línea. Está pendiente la desregulación laboral y comercial, la simplificación de trámites, la eliminación Vde barreras burocráticas, la digitalización del Estado y más. Conozca la receta completa. Página 10
Tungurahua
Zozobra entre funcionarios públicos por despidos
En las entidades públicas de Tungurahua hay inquietud y zozobra por parte de los trabajadores, quienes no saben qué es lo que va a pasar con sus puestos luego de la publicación de la norma de supresión de puestos en el Registro Oficial la semana pasada. Además, hay hermetismo dentro de las dependencias estatales en la provincia lo que impide saber cuántos puestos se suprimirán. Página 3
Nueva Ley de Noboa
pone en alerta a ONG
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El correísmo se rompe por dentro
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Juez que demora el caso
Yunda ya fue suspendido
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SOCIEDAD
“Tanta regulación abre puertas a la corrupción. Entre más trámites más discrecionalidad y falta de transparencia”
SANTIAGO
Página 12
Ya habrían llegado notificaciones de desvinculaciones en Tungurahua
Desde la Gobernación no se ha dado a conocer si es que existe un número de funcionarios públicos que serán desvinculados en la provincia.
Son las 11:00 y en los pasillos y escaleras del Hospital, así como de las oficinas del IESS de Ambato el ambiente se siente tenso. Algo parecido ocurre en las inmediaciones del Centro de Atención Ciudadana en el centro de la ciudad.
Aunque no son muchos, pero en la Gobernación de Tungurahua también hay inquietud y zozobra por parte de los trabajadores, quienes no saben qué es lo que va a pasar con sus puestos de trabajo luego de la publicación de la norma de supresión de puestos en el Registro Oficial la semana pasada.
Silencio
Aun cuando el hermetismo dentro de las dependencias estatales en la provincia impide saber cuántos puestos se suprimirán, provisionalmente se conoció que desde planta central de cada carrera de Estado ya habrían llegado notificaciones de desvinculación de funcionarios a dependencias como el IESS, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), el Ministerio de Salud Púbica (MSP), entre otros. Estas estarían tratándose dentro de las Unidades de Talento Humano. Para conocer lo que pasa localmente Diario La Hora intentó contactarse vía telefónica con la gobernadora, Daniela Llerena, sin embargo, no se encontraría en la ciudad por lo que no se pudo obtener una versión oficial del tema.
Zozobra
Mientras eso ocurre organizaciones como la Asociación de Profesionales de la Salud de Tungurahua (Aprosalut) ya han emitido comunicados en los que rechazan esta medida. Aseguran que esta dis -
TOME NOTA
Personal operativo como militares, policías, médicos, enfermeras, docentes forman parte de las excepciones para las desvinculaciones, sin embargo, sí habrán salidas del personal administrativo en dichos sectores.
posición es una “violación de compromisos e impacto directo en atención sanitaria . Aunque el Gobierno aseguró que no se despediría a personal médico ni de enfermería, la Federación Médica Ecuatoriana denunció desvinculaciones en áreas críticas como neonatología y cuidados intensivos maternos, lo que pone en riesgo la atención de salud maternoinfantil”.
Se añadió que existe falta de criterios técnicos y transparentes para el proceso de desvinculación.
Esto último es compartido por Julio T., trabajador con más de 18 años en la función pública y que, aunque cree necesario “que seamos evaluados, nadie nos ha explicado si las desvinculaciones responden a una evaluación y si es así cuándo las hicieron”.
Jennifer H., trabaja desde 2014 en el área administrativa de una cartera de Estado en Tungurahua y señala que en su oficina hay tres personas, antes eran cinco, pero en los últimos 11 años se jubilaron dos y esas partidas se suprimieron. “No sabemos qué va a pasar, la gente cree que todos los funcionarios públicos son displicentes o que no hacen nada, pero como todo nosotros nos ganamos el
sueldo con esfuerzo y dedicación”, añadió la mujer de 48 años.
Otros problemas
La psicóloga Gladys Jurado explicó que la incertidumbre de no saber si pierde o no el trabajo puede generar una serie de problemas para las personas que, en este caso, están en esa posición. No saber lo que va a pasar con el futuro laboral y por ende el económico y estabilidad de la familia, pueden hacer que los cuadros de estrés y ansiedad se incrementen, lo que llevaría a que haya otros inconvenientes que pueden desembocar en problemas más graves como la depresión
Así asegura que el costo social va a ser significativo, por lo que cree que es indispensable que el Gobierno tome medidas para fortalecer no solo la economía, sino también la salud mental en
el país.
El presidente del Colegio de Economistas de Tungurahua , Nelson Lascano, señaló que si bien el impacto económico de la medida gubernamental afectará en mayor medida a provincias en donde el aparataje publicó es mucho más grande como, Pichincha, Guayas y Manabí, pero eso no deja exenta a la provincia de los inconvenientes que puedan presentarse.
Explicó que la economía se mueve con la cantidad de empleo que existe, eso implica que se van a generar problemas, ya que las personas desvinculadas representan a unas familias que van a ver afectados sus ingresos de manera significativa.
Esto conllevaría a que estas personas vayan a engrosar las filas de la informalidad y empleo no adecuado Agravando la situación local, pues según datos del
La supresión de puestos que se analiza al momento implica que la partida presupuestaria respectiva se elimina por parte del Ministerio de Economía y Finanzas.
INEC en el primer trimestre de 2025 Ambato tenía una tasa de desempleo del 4%, una de subempleo del 19.9% y del empleo no adecuado del 45%.
Lascano mencionó que estos problemas podrían agravarse por la pérdida de experticia y experiencia que puede darse ante las desvinculaciones estatales, lo que podría generar que haya más conflictos al momento de entregar los servicios estatales a la ciudadanía. (NVP)
TEMOR. Aunque no hay un pronunciamiento oficial de cuántas desvinculaciones se darían en Tungurahua, el temor es evidente entre los funcionarios públicos.
Robos, estafas y violencia intrafamiliar entre los delitos
más denunciados en Tungurahua
Desde la Fiscalía de Tungurahua se dio a conocer cuáles son los delitos más denunciados. La ciudadanía pide más acciones para frenarlos.
Carla Teneda caminaba por la calle Cuenca y Fernández, en Ambato, cuando un sujeto se le acercó y le arranchó sus cosas, por más que la
mujer de 56 años intentó pedir ayuda en tan solo segundos el sujeto corrió con dirección al puente Juan León Mera y desapareció.
Delito Representación porcentual
Robo 17
Daños materiales 10
Estafa 8,6
Hurto 7,1
Violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar 6,7
Lesiones causadas por accidente de tránsito 6,5
Intimidación 5,2
Abuso sexual 2,9
Falsificación y uso doloso de documento falso 2,7
Tráfico Ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización 2,7
“No eran ni las seis de la tarde, se me llevó el bolso donde tenía mercadería y mis documentos”, contó la mujer, quien aseguró que puso la denuncia más «por ver si algo conseguía y por mis papeles, porque yo viajo al extranjero y no quería tener problemas luego”.
A Estiven Pérez le pasó algo parecido cuando al intentar subirse al bus en la parada de la avenida 12 de Noviembre y Tomás Sevilla dos sujetos lo abrazaron le pusieron un cuchillo en el costado y se le llevaron la mochila y el celular.
“No quería poner la denuncia porque sentía que no valía la pena porque es más el tiempo, pero mi suegro casi que me obligó, creo que fue innecesario porque nunca conseguimos nada”, contó el joven de 28 años.
Datos
Ellos forman parte de las estadísticas que señalan que el robo se ubica en el primer lugar de las denuncias de delitos que se receptan en la Fiscalía Provincial de Tungurahua
Galo Romero, fiscal pro-
vincial, durante su proceso de rendición de cuentas señaló que los casos de robo representan el 17% de las denuncias que se reciben en la institución.
Añadió que entre los 10 delitos más denunciados en la provincia le siguen los daños materiales, el hurto, la violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar, lesiones por accidentes de tránsito, intimidación, abuso sexual, falsificación y uso doloso de documentos falsos y tráfico de drogas.
En 2024 fueron 5 mil 218 denunc ias en la provincia, lo que representa el 68% del total de querellas (7 mil 671) receptadas en dicho periodo. Romero señaló que 5 mil 568 denuncias están en investigación previa , 574 en instrucción fiscal , 177 en preparación para juicio, 116 en juicio y 41 han sido apeladas.
Acciones
La activista feminista, defensora de derechos humanos, y de la naturaleza de la Defensoría del Pueblo, Maritza Gamboa Castillo, en
En Tungurahua existen 28 fiscalías, 19 especializadas, siete multicompetentes, una SAID y una provincial.
lo referente a las denuncias por violencia de género existiría un dato que escondido, ya que no todas las víctimas acuden a poner la denuncia en ningún tipo de dependencia.
Explicó que, si bien este número no se refleja en las cifras, es porque todo el sistema revictimiza a las mujeres violentadas, por lo que muchas veces desde el primer auxilio o llamar simplemente al ECU 911 ya es muy difícil para las víctimas. Respecto a la seguridad, el mayor de Policía Javier Haro, jefe del Distrito Ambato Norte , comentó que, en el casco central, donde se concentra la actividad comercial, se cuenta con dos patrulleros, 14 motocicletas, personal de la Policía Comunitaria y uniformados a pie que resguardan la seguridad de las personas y los locales. Sostuvo que es indispensable que las personas hagan las denuncias, para que todas las instituciones de seguridad puedan accionarse y mediante trabajo investigativo dar con los delincuentes. (DLH)
Cifras de denuncias
ATENCIÓN. El robo es el delito con mayor número de denuncias en Tungurahua. (Foto para graficar)
Fiestas
Julianas
Desde los avatares de la vida ha logrado mantenerse en pie y demostrar hidalguía, fortaleza y tesón, no solamente a nivel nacional, sino de Latinoamericana, hablamos de la majestuosa ciudad de Guayaquil que ha cumplido 490 años de fundación este 25 de julio, debiendo guardarle el respeto que se merece por el aporte y los acontecimientos históricos que son parte del Ecuador. Varias son las vicisitudes que afrontado la ‘Perla del Pacífico’, desde la incursión de Pedro de Alvarado, que llegaba desde Guatemala con una tropa enorme de buques y solados para ser conquistada, al punto que, en un momento dado se llamó ‘Santiago de la Nueva Castilla’ por Diego de Urbina, pero gracias a los Huancavilcas y todo un proceso fundacional, el 25 de julio de 1535 fue declarado como Santiago de Guayaquil por Francisco de Orellana. En otro momento de la historia, se intento separarle del Ecuador, pero gracias a la iniciativa de Simón Bolívar aquello no tuvo frutos. Otro acontecimiento que sufrió y fue denominado como el “gran incendio de Guayaquil”, se dio del 5 al 8 de octubre de 1896, donde el fuego destruyó casi la mitad de la ciudad, pero la tenacidad y el espíritu guerrero y altivo de sus habitantes pudieron apagar el flagelo que sacudía a esa parte del territorio. Guayaquil, conocida como la ‘Perla del Pacífico’ donde el encanto, ensueño y alegría es percibida por propias y extraños debe ser respeta, primeramente, por los mismos guayaquileños que deben sentirse orgullosos de su origen y demostrar un comportamiento acorde a su grandeza, expulsando las malas costumbres y la delincuencia que deteriora su imagen y valor; por ello, es necesario tomar conciencia del daño producido cuando se dedican a actos ilegales y corruptos que desfiguran el honor de una ciudad de “ensueños” (‘Guayaquil de mis amores’, Julio Jaramillo, 1955).
ANDRÉS PACHANO ARIAS
Una fecha paradigmática
Hay fechas en nuestra historia que definieron el decurso de lo que hoy es la Patria, días del calendario perdidos en el silencio de los olvidos.
El 26 de julio de 1533, en Cajamarca, norte del Perú,
EDITORIAL
La Conaie hacia el futuro
El cambio que se produjo en la dirigencia de la Conaie puede regresar a la organización al camino del que se desvió.
Leonidas Iza sale luego de ocupar la presidencia desde 2021. El dirigente indígena que con su libro popularizó la amenaza “comunismo indoamericano o barbarie”, llegó con una agenda ideológica clara, al tratar de hacer de la Conaie un partido político de extrema izquierda. Lo intentó pese a que, en su esencia, esa organización suele movilizarse por causas relacionadas a intereses de los pueblos o sus dirigentes, lo cual tradicionalmente ha tenido poca relación con una ideología en particular. Al contrario, las ideas explosivas del comunismo se contraponen al diálogo propio de un movimiento social que busca cambios o reivindicaciones mediante la práctica democrática de escuchar a sus bases.
El saliente Leonidas Iza, incluso, probó ser candidato presidencial y quiso la reelección en el cargo de la Conaie. En ambas votaciones perdió.
Quizá con esto, la Conaie no busque repetir su fórmula de aplicar violencia,
intentar chantajear a sus bases con multas aplicadas desde las juntas de agua, llevarlas a paralizaciones que deterioran su situación económica y, luego, intentar perennizarse en el poder.
El factor sorpresa hoy comprende a los jóvenes líderes indígenas, algunos con estudios en el exterior y muchos profesionales que anhelan la prosperidad del capitalismo bien aplicado, ven la versión ideologizada de la Conaie como una camisa de fuerza. Hay respeto por la organización, pero no sienten que con ella hayan mejorado sus oportunidades. Contaron a LA HORA que esperan, por ejemplo, capacitación para continuar ayudando a sus comunidades.
Los retos de la nueva dirigencia, liderada por Marlon Vargas, son enormes. Estos van desde lograr que el país valore más los aportes de los indígenas en la economía y la cultura, y formar mejores líderes y ciudadanos. La Conaie del futuro no puede ser la simulación del comunismo trasnochado, sino un movimiento que forje líderes para indígenas y mestizos por igual.
Atabaliba o Atahuallpa o Atahualpa o como entonces haya sido nombrado, fue condenado por los conquistadores españoles a morir en la hoguera, castigo europeo para los sin fe, bajo los cargos de tortura y asesinato a su hermano Huáscar y por “conspiración para matar a miles de incas y españoles”. Bautizado que fuera y nombrado Francisco, mutó su pena al cruel estrangulamiento del “garrote vil”. Se extinguió entonces la existencia del inca quiteño, considerado el último
monarca del Tahuantinsuyo, pese a que nunca llegó a coronarse ni a lucir la Mascapaycha. Nos cuentan que HuaynaCápac, avizorando una guerra civil en el Imperio del Sol, se hizo acompañar por su hijo Atahuallpa hacia el Cuzco; en Tomebamba “…recibió nuevas noticias de los españoles…una embajada le trajo una imagen de Cristo. Cuentan que, al contemplarla, tristemente dijo a su hijo: Viracocha…” (Pareja Diezcanseco, Historia del Ecuador): premonición
MILDRED MOLINEROS G. Columnista invitada
Cohesión grupal: el vínculo esencial para el crecimiento organizacional
Lacohesión grupal es un factor esencial en las organizaciones. En un mundo empresarial este componente puede marcar la diferencia entre el éxito y el estancamiento. La cohesión no solo significa que los miembros de un equipo se lleven bien, sino que compartan objetivos, estén comprometidos con la misión de la empresa y mantengan relaciones basadas en la confianza y el apoyo mutuo. Este ambiente es clave para alcanzar un alto rendimiento, reducir la rotación de personal y fortalecer la cultura interna. Las empresas que logran construir equipos cohesionados disfrutan de una serie de beneficios, como menor ausentismo, mayor rentabilidad y un ambiente laboral más productivo Los equipos con cohesión muestran señales claras de un entorno positivo: confianza entre los colaboradores, comunicación fluida y colaboración natural. Uno de los mayores obstáculos para la cohesión grupal es la cultura de silos. Cuando los departamentos operan de forma aislada, sin compartir información ni colaborar, se generan divisiones que dificultan la comunicación y reducen la eficiencia. Esta falta de trabajo conjunto crea desconfianza y debilita el sentido de unidad, afectando la productividad y el bienestar de los empleados. Para promover la cohesión, es fundamental trabajar en un propósito común. Cuando los colaboradores comprenden el “por qué” detrás de sus tareas, se alinean más fácilmente con los objetivos del grupo. Además, es esencial generar espacios seguros para el diálogo, el reconocimiento del esfuerzo y el manejo adecuado de los conflictos. Los líderes juegan un papel fundamental al inspirar confianza y promover un ambiente emocionalmente competente y abierto.
Según el Institute for Corporate Productivity (i4cp), las organizaciones que promueven una cultura cohesionada experimentan un aumento significativo en productividad.
Invertir en cohesión es una necesidad fundamental para el rendimiento en un entorno empresarial competitivo.
del cercano fin de su mundo. Regresó a Quito a morir. Luego de los fastos ceremoniales fúnebres en el Cuzco, se desató la temida guerra civil, ganada por Atabaliba y la captura y ulterior muerte de su hermano Huáscar; y, por último, su propio apresamiento por las tropas de Pizarro.
Con su muerte, en ese día del calendario de hace 492 años, comenzó otro rumbo, definitivo, para esta parte del mundo: el fin de una cultura, el inicio de una nueva, la dependencia colonial;
y, germen de lo que hoy somos: el mestizo sudamericano del ande. El 26 de julio, pero de 1822, 289 años después de la muerte de Atahualpa, en Guayaquil, los libertadores del dominio español: Bolívar y San Martín, sellaban el destino de esta parte de la América mestiza, marcaban la vía a la creación de nuevas repúblicas, santificaban el fin definitivo de las colonias. Como que el 26 de julio marca un inicio, un fin y nuevo inicio de un segmento de nuestra historia.
Municipio de Ambato rescata a 15 mascotas en la avenida Bolivariana
Más de una docena de perros y gatos fueron rescatados por servidores municipales y el Ejército. Las mascotas estaban siendo comercializadas de manera ilegal en el mercado América y sus alrededores.
Entre agresiones, gritos y algunos otros inconvenientes, 15 mascotas entre gatos y perros fueron rescatados por el Municipio de Ambato, de manos de personas que los estaban comercializando en la vía pública.
La intervención se desarrolló en el mercado América y sus alrededores, la mañana de este lunes 28 de julio, hasta donde llegaron funcionarios municipales para el operativo, mismo al que los comerciantes informales respondieron con molestia y descontento.
Acompañados de agentes del Comseca, de la Dirección de Orden y Control, así como de militares, los delegados de la Dirección de Gestión Ambiental, intervinieron el lugar en donde se estaban comercializando a estas mascotas de manera irregular.
Detalles
Además, el informe presentado por el Municipio, da cuenta de que los perros y gatos estaban en condiciones inadecuadas, amarrados dentro de sacos de yute,
EL DATO
Los vendedores informales se ubican en los alrededores del mercado América en Ambato para vender de manera ilegal a las mascotas.
y otros en cartones, lo que ponía en riesgo sus vidas.
“Estos operativos son la muestra de nuestro compromiso con la protección animal. Este ha sido un trabajo conjunto por el bienestar de los animales”, mencionó Óscar Sambachi, director de Ambiente de la Municipalidad de Ambato.
Todos los animales rescatados fueron puestos a buen recaudo, en las instalaciones del Hospital Veterinario Municipal para ser valorados por especialistas, desparasitados, y tras un proceso de cuarentena, serán puestos en adopción a la ciudadanía
La ciudadanía felicitó este operativo ejecutado,
pues entre los comentarios se mencionaba que las mascotas no se merecen estar
en estas condiciones, por lo que también esperan que se ejecuten más acciones para
La Emapa habilita pago del servicio vía internet
El servicio de agua potable ya se puede pagar a través de la página web de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato (Emapa).
Para hacerlo desde cualquier dispositivo con internet es necesario ingresar a www.emapa.gob.ec y buscar la opción ‘Consulta de pago y planillas’ Posteriormente, se des -
plegará una nueva pantalla en la que el usuario deberá ingresar el número de cuenta y verificar el total a pagar, una vez que se acepten los términos y condiciones y las políticas de protección de datos se podrá seguir al siguiente paso.
Al dar clic en el botón pagar será necesario ingresar el correo electrónico de la persona que está pagando el
prevenir la venta ilegal de las mascotas en la avenida Bolivariana . (MGC)
servicio, a esta dirección se enviará el comprobante de pago.
Con todas estas opciones correctas ya se podrá ingresar los datos de la tarjeta de crédito o débito con la que se desea pagar el servicio, una vez llenados todos los requisitos se debe dar clic en la opción ‘Pagar’ y se debe esperar que la transacción sea aprobada.
Se puede volver a la opción ‘Consulta de pago y planillas’ para verificar si la planilla fue cancelada correctamente. (RMC)
SUCESO. Algunos comerciantes de animales respondieron molestos ante el rescate del Municipio a las 15 mascotas decomisadas en el mercado América y sus alrededores.
De Huambaló al Mundial de BMX en Dinamarca
El ciclista Xavier Moncayo correrá por primera vez en una cita mundialista y aspira a lograr el podio de la competencia que se realiza en Copenhague.
En las montañas y calles de la parroquia Huambaló (Pelileo) es muy común observar cómo sus habitantes se movilizan en motos y bicicletas para dirigirse a sus destinos, debido a la geografía que existe en el lugar, es por eso que desde tempranas edades los niños y jóvenes aprenden a manejar vehículos de dos ruedas.
Este es el caso de Xavier Moncayo , ciclista huambaleño de 12 años que participará por primera vez en el Campeonato Mundial de BMX 2025 a partir de este miércoles 6 de agosto hasta el lunes 11 de agosto en Copenhague - Dinamarca.
Pasión
El deportista tungurahuense a pesar de su corta edad ya ha tenido varias participaciones internacionales en sudamericanos y panamericanos junior, pero esta será su primera vez en un mundial donde enfrentará a 174 corredores en la categoría (Sub 13) e intentará subirse al podio para demostrar que la pasión que le transmitió su tío en Huambaló hace ocho años puede trascender fronteras.
“Llegar a participar en un Mundial es un sueño hecho realidad y mucho más si es en otro continente, donde viviré una experiencia inolvidable para mi vida. Le agradezco a mi familia y a mi tío quien me compró una bicicleta sin pedales cuando apenas tenía 3 años y desde
Me gustaría estar en los primeros lugares y demostrar que en Huambaló tenemos talento en la bicicleta. El gran objetivo que tengo es que en algunos años pueda clasificar a los Juegos Olímpicos para competir con los mejores ciclistas del mundo”
XAVIER MONCAYO, CICLISTA TUNGURAHUENSE.
ahí me gustó el bicicross.
Me gustaría estar en los primeros lugares y demostrar que en Huambaló tenemos talento en la bicicleta” , comentó emocionado Xavier.
Además, mencionó que en sus primeros cuatro años practicando este deporte tuvo una rutina exigente, ya que viajaba todos los días desde su parroquia hasta la pista en Ambato donde realizaba sus entrenamientos para mejorar la técnica y cumplir su máximo sueño que es ser seleccionado ecuatoriano en las olimpiadas.
“Mi primera competencia fue en Píllaro cuando participé con otros niños en walk bike y poco a poco continué practicando. Actualmente entreno de 16:30 a 18:00 en la pista de los Tanques de Cepe y hago gimnasio cuatro días a la semana durante dos
horas. El gran objetivo que tengo es que en algunos años pueda clasificar a los Juegos Olímpicos para competir con los mejores ciclistas del mundo”, afirmó.
Perseverancia El deportista pelileño siempre ha tenido el apoyo de su familia, es por eso que contó con la dirección técnica del entrenador ecuatoriano, Washington Vargas, quien potenció sus habilidades por varios años en la pista del club Ambato Extremo
y actualmente el colombiano Juan Camilo Ramírez es el guía deportivo que le brinda sus consejos para ser el más rápido en las carreras.
17 AÑOS tiene actualmente Xavier Moncayo CIFRA
“Me acuerdo que le motivé a mi hijo para que jugara fútbol como yo, pero hubo un cumpleaños donde mi hermano le compró una bicicleta sin pedales y ahí comenzó todo. Hemos pasado unos cuatro años viajando de Huambaló a Ambato y viceversa, pero el esfuerzo ha valido la pena. Nos sentimos muy orgullosos de tener un hijo deportista y aunque al inicio no nos imaginamos esta magnitud estamos muy felices y vamos apoyarlo al 100%”, contó el padre del deportista, Xavier Moncayo. (JR)
DEPORTISTA. Xavier Moncayo lleva ocho años practicando BMX.
CONTROL. El presidente Daniel Noboa justificó la necesidad del proyecto de ley para combatir la minería ilegal, decenas de sacos de material aurífero (oro) fueron incautados en Imbabura. (Foto: Ejército de Ecuador).
¿Preocupa el proyecto de Ley de Fundaciones?
El presidente Daniel Noboa anunció un nuevo proyecto de ley de carácter económico urgente, causó expectativa durante la jornada del 28 de julio de 2025 e incluso generó la reunión de algunas organizaciones. ¿Hay preocupación?
No es el primer intento del Gobierno de Daniel Noboa por regular a las organizaciones de la sociedad civil. En junio de 2024 la Secretaría General de Integridad Pública difundió el documento denominado Estrategia de Integridad para Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) / Organizaciones No Gubernamentales (ONG) En ese documento se señaló que las OSC suelen recibir un estatus especial, como la exención de impuestos, acceso a los contratos públicos y otros beneficios. También reciben fondos de empresas o particulares. La Secretaría detalló en el documento que una vez al año, a través del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales (Suios), las OSC deberán presentar el informe de rendición de cuentas, a fin de mantener vigente su personería jurídica.
El 28 de julio de 2025 Noboa anticipó sobre el proyecto económico urgente sobre la Ley de Fundaciones para que la Asamblea Nacional lo tramite. Noboa adelantó, en entrevista en radio Sucre, que hace falta un control sobre el financiamiento que reciben algunas organizaciones: “En el Ecuador se usan fundaciones u organizaciones sin fines de lucro, ONG internacionales para ingresar
dinero y desestabilizar el país, sin ningún tipo de control de la UAFE (Unidad de Análisis Financiero y Económico)”. Que lo que se busca sería “castigar a las ONG que mueven dinero de criminales”.
Pero hasta las 17:00 dicho proyecto no llegó al Legislativo y el Ejecutivo no publicó el contenido. Se conoció que este sería remitido este 29 de julio.
Una ley para tener seguridad jurídica
Mónica Jaramillo es abogada y presidenta del Observatorio Control Ciudadano (OCC), una dependencia de la Fundación Guayusa Participativa. Señala que entre quienes nacen de las OSC siempre se ha discutido sobre tener seguridad jurídica
“Cuando hablo de la seguridad jurídica, me refiero a no estar regulados por decretos, sino por una Ley Orgánica de Organizaciones de la Sociedad Civil. Se unificaron los proyectos de ley en el año 2019. En la Asamblea se tiene conocimiento sobre una ley que regula el funcionamiento de las OCS”, recuerda.
“Creemos en que a través de una OSC y el derecho que tenemos a asociarnos, podemos contribuir a la democracia, al respeto al Estado de derecho, a
medios)
También espera conocer el contenido del proyecto de ley para analizarlo. Sin embargo, menciona que la normativa debe contener ciertos principios y garantizar la libertad de asociación
“La transparencia de las ONG es algo muy importante. Nosotros como Fundamedios cumplimos todos los estándares de transparencia. No tenemos ningún temor de que una ley de este tipo pueda afectarnos. Sin embargo, es importante que cualquier intento legislativo se haga desde la perspectiva de que están legislando sobre un derecho humano fundamental”, argumenta.
En el directorio de organizaciones sociales del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales (Suios) constan 75.321 registradas a nivel nacional.
Ambientalistas se autoconvocan
accionar frente a la pasividad que existe por parte de los ciudadanos”, añade.
Jaramillo observa que hay quienes sí deberían preocuparse por el proyecto de Ley de Fundaciones: “Esas organizaciones que de la noche a la mañana se levantan con una estructura a nivel nacional, que no son ni constituidas legalmente, pero tienen un poder de comunicación y un poder de convocatoria absolutamente grande a nivel nacional. ¿Y de dónde nacen? Nacen de una provincia en la que existe el tema de financiamiento al narcotráfico. Siempre es importante que exista esa transparencia”.
Aunque aún no se conoce el contenido del proyecto, Jaramillo espera que sea un avance y permita la existencia de un catastro de las OCS, un ente rector, control del financiamiento y se definan los ámbitos de acción de cada OSC.
El rol de las organizaciones “Como Fundamedios apoyamos cualquier política pública, incluso la existencia de una normativa que vaya en la línea de fortalecer a la sociedad civil”, afirma César Ricaurte, director ejecutivo de la Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Funda-
Considera que si Noboa habló de oenegés supuestamente relacionadas con el lavado de activos y la minería ilegal sí deberían tomar acciones con leyes vigentes. “Definitivamente el Estado, el Gobierno, las autoridades, la Justicia debería actuar y tomar las medidas que sean necesarias al amparo de las de las leyes que ya existen. Podría aplicarse el Código Orgánico Integral Penal (COIP)”.
Ricaurte cree que el proyecto no debe ser establecido con el carácter de económico urgente porque la ley debe ser elaborada con un sentido más amplio, con mayor tiempo. “Hay que esperar el texto, ver qué contiene y nosotros estaremos en primera línea para aportar en el debate parlamentario, eso es fundamental”.
“Lo que me preocupa es que si se envía el proyecto de ley económica urgente no se permita las voces en la Comisión que corresponda y que no podamos contribuir con estos aspectos que desde hace cinco años venimos discutiendo”, indica Jaramillo.
Ricardo Buitrón, presidente de Acción Ecológica, comenta que al conocer el anuncio de Noboa varias organizaciones ambientales y de derechos humanos se reunieron para tratar sobre la fusión de los ministerios de Energía y Ambiente, así como el proyecto de ley.
“Es un retroceso ambiental muy grave en el país”, señala Buitrón. Anunció que hubo una resolución: “Nos autoconvocamos en una asamblea socioambiental permanente entre todas las organizaciones que participaron para cuestionar este decreto (sobre la fusión de ministerios). Estamos atentos porque necesitamos ver el contenido del proyecto de ley”.
Natalia Greene , representante de la Coordinadora Ecuatoriana de Organizaciones para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (Cedenma), asistió a la reunión y tiene una hipótesis: “Nos hace pensar si es que realmente lo que se busca es control y eficiencia o se está buscando persecución y acallar las organizaciones de la sociedad civil”. Buitrón asegura que las organizaciones ya están sujetas a las debidas diligencias con instituciones estatales sobre los recursos que manejan. (KSQ)
LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL LICTO CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL DE LICTO
De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente, se convoca a las Filiales de la Liga Deportiva Parroquial de Licto a la Asamblea General Extraordinaria de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga, ubicado en la calle Sucre y Primero de Mayo de la parroquia de Licto, cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, el 14 de agosto del año 2025, a partir de las 19h30, en la sala de reuniones de la Liga con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación del quórum.
2. Elección del directorio para el período 2025-2029
3. Toma de juramento, posesión y elaboración de nombramientos del nuevo directorio 4. Clausura
de julio del 2025
Carta delata la crisis del correísmo, marcada por divisiones internas
Una semana antes de que se difundiera una carta pidiendo un cambio de liderazgo en el correísmo, Gabriela Rivadeneira, expresidenta de la Asamblea Nacional, dijo que se necesita “apostar a la madurez política, no a ataques personales”.
El correísmo atraviesa una de las etapas más críticas desde su surgimiento en 2006. Parece estar marcada por divisiones internas, falta de renovación en su liderazgo, y una desconexión entre su cúpula y las bases. Los escándalos por denuncias , investigaciones en la esfera judicial, renuncias, desvinculaciones y el desgaste de un proyecto político que dominó durante diez años han contribuido a este momento.
La falta de figuras nuevas que movilicen a sus bases, junto con el alejamiento, por varios años, de algunos de sus líderes, algunos de ellos, condenados ( Jorge Glas preso en la cárcel La Roca de Guayaquil por los casos Odebrecht, Sobornos y Reconstrucción de Manabí) o prófugos de la justicia (Rafael Correa, por el caso Sobornos), ha generado un ambiente de fragmentación y descontento.
El escenario se les complicó por la pérdida del espacio que habían logrado en los últimos años en el
Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social (Cpccs), desde donde podían remover y nombrar autoridades de control del Estado. Hace pocos meses, el desenlace en este espacio fue el inicio de indagaciones fiscales por presunta asociación ilícita, entre ellos, al asiduo correísta Augusto Verduga.
A esto se sumó la gestión de Luisa González como presidenta del movimiento y el peso de decisiones centralizadas desde el buró político que intentaron, por ejemplo, posicionar una tesis de fraude electoral que se diluyó cuando no halló respaldo de los organismos internacionales de observación.
Intento por reorganizarse Los hechos recientes plantean preguntas sobre el futuro del movimiento y su capacidad para reinventarse o mantenerse relevante en el panorama político, con miras a las elecciones seccionales de 2027. En un intento por reorganizarse y refrescar el liderazgo, el 28 de julio de 2025
circuló una carta de Marcela Aguiñaga, prefecta del Guayas; Pabel Muñoz, alcalde de Quito; Paola Pabón, prefecta de Pichincha; Juan Cristóbal Lloret, prefecto del Azuay; y Leonardo Orlando, prefecto de Manabí
Según la misiva, que fue enviada a Rafael Correa, los políticos le piden un recambio de liderazgo y una renovación profunda.
En el documento de ocho párrafos no mencionan el nombre de Luisa González, pero entre líneas señalan que existe un liderazgo que ha perdido el rumbo, la escucha y la conexión interna.
“Es urgente reconocer que la RC necesita una renovación profunda, que retome su esencia y se fortalezca desde sus cimientos”, dicen. Más adelante sugieren que permanecer en el movimiento también implica “exigir un liderazgo que nos represente verdaderamente”.
En la carta sostienen que la crítica es necesaria. “El futuro de la Revolución Ciudadana está en nuestras manos”, se lee en el documento,
POLÍTICOS. Asambleístas del correísmo intentaban demostrar unidad
que también llama a recuperar el sentido común, el rumbo político y la dignidad del movimiento, al que califican como “motor de esperanza para Ecuador”.
Añaden que su crítica parte de la fidelidad al proyecto y que no buscan alejarse ni fragmentar al movimiento, sino generar un proceso colectivo de reflexión y cambio. Consideran necesario exigir un liderazgo que represente verdaderamente al colectivo, con lealtad y dignidad.
La carta también plantea que permanecer dentro del movimiento no debe significar resignarse a la indiferencia. Argumentan que se trata de asumir una postura activa de exigencia y construcción. “Es hora de que Revolución Ciudadana retome su esencia y se fortalezca desde sus cimien-
tos”, afirman.
Las últimas bajas en la RC La difusión de la carta también se produce en momentos que el bloque correísta en la Asamblea Nacional se redujo a 62 representantes, de los 67 que llegaron tras las elecciones de febrero de 2025.
Las últimas bajas registradas fueron: Mónica Salazar , Sergio Peña , David Arias, Santiago Díaz (salió expulsado por una denuncia por presunto abuso sexual a una menor de 12 años), Jhajaira Urresta (se fue por discrepancias con Luisa González) y Andrés Valarezo Díaz
Dudas sobre la carta Roque Ordóñez, asambleísta, se declaró sorprendido por la divulgación de la carta, y aseguró desconocer su veracidad.
Paola Pabón difundió la carta. “El 17 de julio suscribimos una carta personal dirigida a nuestro compañero Rafael Correa, ésta habla por sí sola y expresa nuestra preocupación por la situación que atraviesa el movimiento”, señaló Pabón en redes sociales.
Marcela Aguiñaga también. compartió la misiva publicación difundida en redes. (SC)
AVISO NOTARIAL DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
De conformidad en lo dispuesto en el numeral 23 del Artículo 18 de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del publico en general, que los señores NANCY ELIZABETH CUEVA FIGUEROA y FRANCISCO JARAMILLO PERALTA, procedieron a realizar la liquidación de la Sociedad de Bienes de la sociedad conyugal, mediante escritura celebrada el día veinticuatro de julio de dos mil veinticinco, en la Notaria Tercera del cantón Loja.
Particular que comunico para los efectos legales consiguientes, y para que las personas que eventualmente se creyeren perjudicados en sus intereses puedan presentar su oposición fundamentada, en la Notaria Tercera del cantón Loja, calles José Antonio Eguiguren 156-44 entre Bolívar y Sucre de esta ciudad de Loja. De no existir oposición en el término de veinte días contados desde la publicación del presente extracto se dispondrá la inscripción de dicha escritura pública. Loja, 24 de julio de 2025.
Dra. Ana Cabrera Vega, NOTARIA TERCERA DEL CANTON LOJA
Reducir el Estado es un primer paso hacia la libertad económica
El Gobierno de Daniel Noboa inició un recorte del aparato estatal: fusión de ministerios, eliminación de secretarías y más de 7.000 despidos. La medida busca eficiencia y ahorro fiscal, pero se requieren reformas económicas liberales.
El 24 de julio de 2025, el Gobierno de Daniel Noboa anunció una reestructuración del Estado: los ministerios pasarán de 20 a 14, las secretarías de 9 a 3, y se desvinculará a más de 7.000 funcionarios. Al menos 5.000 saldrán por eliminación de partidas y otros 2.000 por procesos de fusión institucional.
El ahorro estimado por esta medida alcanzaría los $142,5 millones anuales a partir de 2026. Esto representa un recorte del 1,4% del gasto estatal en salarios, pero equivale al 0,1% del PIB.
El ajuste, que ocurre cuando el déficit fiscal del país bordea entre el 3% y el 5% del PIB, no resuelve por sí solo los desequilibrios estructurales de la economía ecuatoriana. Más aún, si no se acompaña de reformas económicas liberales, puede derivar en efectos adversos como caída de productividad, informalidad laboral y mayor presión sobre los servicios esenciales.
Esto es importante si se toma en cuenta que el mismo Gobierno ha adelantado que también habrá un recorte, no estimado todavía, en la burocracia con contratos provisionales
¿Por qué no basta con achicar el Estado?
Desde un enfoque liberal, la reducción del tamaño del Estado solo es exitosa si va acompañada de un entorno que permita al sector privado absorber a las personas despedidas, dinamizar el empleo y sostener la provisión eficiente de servicios.
Achicar el Estado sin liberar la economía de sus trabas puede empeorar los problemas que se busca resolver. ¿Por qué? “Porque en un mercado laboral rígido, con trabas para contratar o emprender, miles de personas despedidas no encuentran trabajo, y el desempleo se
convierte en una carga fiscal, no en un ahorro”, acotó Andrés Rodríguez, economista.
Claves para que la reducción funcione
1. Desregulación laboral y comercial: Permite a las empresas contratar con mayor facilidad, sin los altos costos o rigideces que hoy las frenan.
2. Simplificación de trámites y licencias: Facilita la creación de nuevos negocios y la expansión de empresas existentes.
3. Eliminación de barreras burocráticas: Evita que la carga regulatoria asfixie la productividad, tanto en el sector público como en el privado.
4. Digitalización del Estado: Optimiza procesos y reduce la necesidad de grandes plantillas sin afectar la calidad del servicio.
5. Estabilidad tributaria y jurídica: Atrae inversión y mejora la previsibilidad para empresas, que necesitan seguridad para contratar.
Sin estas condiciones, una re-
estructuración estatal no logra insertar a los desempleados en un sistema económico capaz de absorberlos. Y sin empleo productivo, el ajuste pierde legitimidad, eficacia y sostenibilidad.
Despidos con criterio
Una reforma estatal de esta magnitud no solo se juega en lo técnico, sino también en lo político y comunicacional. “El Gobierno debe justificar cada paso con transparencia, datos precisos y criterios técnicos verificables”, recalcó Andrea Medina, economista. Hasta ahora, el discurso oficial ha caído en generalizaciones peligrosas, de acuerdo con Medina. El ministro de Transporte, Roberto Luque, declaró que entre los despedidos había personas que “no dejaban trabajar, que pedían coimas”, pero no presentó denuncias ni respaldos documentales. “Afirmaciones así, sin sustento ni proceso legal, pueden socavar la legitimidad de la reforma y abrir la puerta a demandas judiciales que terminen costando más al Estado”, añadió Medina.
Despedir sin sustento puede significar pagar indemnizaciones injustificadas, enfrentar demandas por despido inadecuado, colapsar servicios esenciales o tener que tercerizar —a mayor costo— tareas que antes realizaban funcionarios públicos. El ahorro, si no se planifica, puede convertirse en gasto oculto.
Casos exitosos
Letonia (2009): austeridad con reconversión laboral eficiente Durante la crisis financiera, Letonia recortó su aparato estatal en un 30%. Este proceso se acompañó de un plan sólido financiado por la Unión Europea. Se ofreció reentrenamiento masivo, bonos de salida justos e incentivos a empresas privadas para contratar extrabajadores públicos.
Más del 50% de los despedidos se reinsertaron laboralmente en menos de dos años. La calidad de los servicios públicos no se desplomó y el Estado ahorró más de 300 millones de euros anuales, estabilizando sus finanzas sin crisis social.
La experiencia internacional demuestra que despedir sin análisis riguroso puede generar más gasto del previsto. En Kazajistán (2015–2018), por ejemplo, las fusiones y despidos sin rediseño institucional llevaron al caos administrativo, obligaron a contratar consultores externos y terminaron elevando el gasto operativo en más de $200 millones anuales.
¿Qué hacer para evitar estos errores? La solución está en establecer criterios técnicos claros para identificar verdaderas ineficiencias:
• Auditorías funcionales e independientes.
• Evaluaciones de desempeño individual y por equipos.
• Cruce de datos interinstitucional para detectar funciones duplicadas.
• Mapeo de procesos y digitalización para eliminar pasos innecesarios.
• Diseño de perfiles técnicos basados en resultados, no en antigüedad o afinidad política.
Colombia (2002–2006): retiro voluntario y reactivación laboral Bajo el Gobierno de Álvaro Uribe, Colombia eliminó más de 80.000 puestos estatales. Pero la estrategia incluyó planes de retiro voluntario, capacitación técnica y microcréditos para emprendimientos.
El 47% de los beneficiarios encontró empleo formal o creó su propio negocio. El ahorro fiscal superó los $400 millones anuales, sin afectar significativamente la calidad de los servicios.
Vietnam (décadas de 1990–2000): recorte con liberalización económica Vietnam recortó más de un millón de funcionarios. Lo hizo en paralelo a una apertura comercial, liberación del mercado interno, reasignación de tierras y estímulo a las microempresas.
La pobreza se redujo del 70% al 20% en una década, el país se industrializó rápidamente y se generaron millones de empleos productivos. El ahorro directo fue de $1.000 millones en cinco años, además del salto en crecimiento. (JS)
GOBIERNO. El presidente de la República,Daniel Noboa, tiene la misión de hacer una reducción del tamaño del Estado.
¿Quiénes son los jueces que se olvidaron de sentenciar a Jorge Yunda?
Los jueces del caso de presunto peculado contra Jorge Yunda y otras 13 personas, solo deben dar a conocer su sentencia, pero han pasado más de dos años y no lo han hecho. El juez ponente ya ha sido sancionado por su actuación en otros procesos.
Según la Real Academia de la Lengua (RAE) , un juez es la persona que tiene autoridad para juzgar y sentenciar en un tribunal de Justicia. Pero en casos como el del exalcalde de Quito, Jorge Yunda, los jueces olvidaron esta labor y llevan más de dos años sin dar su veredicto.
José Miguel Jiménez Álvarez (Ponente); Diana Gisela Fernández León y Lady Ruth Ávila Freire indicaron, el 17 de abril de 2024, que iban a deliberar Han transcurrido 469 días y el fallo de dichos jueces de Pichincha sigue en espera. El juicio terminó y los magistrados siguen sin tomar una decisión sobre si se sentencia a Yunda y los demás procesados (ver recuadro), en el caso de presunto peculado en la adquisición de pruebas PCR durante la pandemia, en 2020.
Juez ponente fue sancionado
En febrero de 2025 (previo a cumplirse un año de la causa), LA HORA advirtió sobre la falta de celeridad en la lectura de la sentencia en la que Yunda – de ser hallado culpable– podría enfrentar una pena de 10 años de cárcel. Pese a esto, la Corte Provincial de Pichincha no se ha pronunciado. Sin embargo, en la Función Judicial consta un documento de sanción contra el juez José Miguel Jiménez Álvarez, quien es ponente de la causa de Yunda.
Según la resolución, Jiménez Álvarez y otros dos magistrados más fueron suspendidos “por sus actuaciones como jueces de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha”.
La razón de la suspensión –según el documento– fue “su conducta a la infracción disciplinaria prevista en el artículo 109, numeral 7 del Código Orgánico de la Función Judicial
procesado Jorge Yunda.
Procesados por presunto peculado durante la Alcaldía de Jorge Yunda (error inexcusable)”. Se trató de una infracción gravísima, ya que los sancionados intervinieron “en una causa como jueza, juez, fiscal o defensor público con dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable (…)”.
1. Jorge Homero Yunda Machado. 2. Andrade Veintimilla Erik Romey. 3. Rubio Valverde Marco Antonio. 4. Mantilla Colamarco Lenin Boroshilov. 5. Morales Enríquez José Hernán. 6. Manzano Rivera Iván Augusto. 7. Vinelli Ayala Juan Alejandro. 8. Salazar Martínez Diego Fernando. 9. Buchelli Figueroa Enrique José. 10. Valencia Vargas Simón Narcilo. 11. Cárdenas Vaca Jessica Paola. 12. Hidalgo Freire Daisy Sandra. 13. Guamán Bautista Linda Priscila. 14. Abarca Durán Ximena Guadalupe.
derecho a la seguridad jurídica, el principio de legalidad y la separación de poderes.
Pese a la suspensión que, según la Ley, es de un máximo de tres meses; el juez ponente continúa sin convocar a la lectura de la sentencia a Jorge Yunda y otros exfuncionarios del Municipio de Quito, como es el caso de la científica Linda Guamán, quien, en sus redes sociales, ha mostrado que la medida de prohibición de salida del país le ha privado de asistir a 36 eventos académicos internacionales.
Guamán dice desconocer las causas por las que no se lee la sentencia. Mientras, en la Función Judicial aparecen las presentaciones periódicas de los procesados, con última fecha: 25 de julio de 2025.
En julio de 2023, la Corte Provincial de Pichincha emitió un dictamen para que Yunda y los demás procesados ya no usen grillete electrónico.
¿Por qué no se ha resuelto la sentencia?
detallaron que el proceso está en su Presidencia, pero que no era posible entrevistar a los jueces, tampoco dirigirles preguntas por correo electrónico o realizar un pedido de información.
Recuento del caso
La Fiscalía de Pichincha señaló que todo arrancó con la suscripción de un contrato en abril de 2020, por la compra de 100.000 pruebas PCR para la detección de covid-19, por $4´2 millones. Entre las más de 100 pruebas de Fiscalía hay auditorías con indicios de responsabilidad penal (IRP) que realizó la Contraloría General del Estado. La Fiscalía señaló a Yunda como presunto autor mediato; a Lenín Mantilla (prófugo), exsecretario de Salud
De hecho, la Corte Constitucional detalló que los jueces, entre ellos José Miguel Jiménez Álvarez, vulneraron el
En febrero de 2025, LA HORA hizo consultas en el Consejo de la Judicatura y la Corte Provincial de Pichincha. En la primera entidad indicaron que la decisión de convocar a la lectura de sentencia es “netamente jurisdiccional”. Este criterio se mantiene cinco meses después.
En la Corte de Pichincha
Cronología del caso Jorge Yunda y pruebas PCR en el Municipio de Quito
2020 26 de mayo. Inicia la investigación previa de este caso. 13 de noviembre. Se formulan cargos contra Lenín Mantilla, exsecretario de Salud, y otras siete personas. 2021 16 de febrero. La Fiscalía vincula a Jorge Yunda y seis personas más al caso por presunto peculado en la compra de pruebas PCR. 16 de febrero. La Corte Provincial de Pichincha dictó presentación periódica, prohibición de salida del país y uso de grillete electrónico contra Jorge Yunda. 19 de febrero. El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores coloca un grillete a Yunda. 23 de marzo. Se anuncia la audiencia preparatoria de juicio. 30 de abril. Jorge Yunda y 13 personas más fueron llamadas a juicio. 29 de septiembre. Se instaló el juicio. 21 de octubre. Se suspendió el juicio. 6 de febrero 2024: Se reinstala el juicio 17 de abril de 2024: Se escuchan los alegatos finales y se espera una fecha para la lectura de la sentencia. 15 de noviembre de 2024: Linda Guamán (una de las procesadas) solicita la reinstalación de la audiencia de juicio. La respuesta –según muestra el sistema– es: “Al momento no se encuentra integrado el Tribunal, por cuando la doctora Lady Ávila Freire se encuentra con licencia debidamente justificada por el departamento de Talento Humano”. 17 de febrero al 25 de julio de 2025: Jorge Yunda y los demás procesados cumplen con la presentación periódica, ante la Corte, como parte de las medidas sustitutivas.
del Municipio de Quito , y Juan Vinelli, directivo de Saludmed S. A., como presuntos autores directos. Los demás vinculados tienen el grado de coautores. (DLH)
Anulación Por haberse extraviado, quedan anulados los títulos de acciones Nos 11154, 7211, 8224, 9646, 14298, 12699 del Conjunto clínico nacional- CONCLINA C.A., de propiedad de Raúl Ernesto Florez Vazquez. 001-003-5818
FEDENALIGAS DEL ECUADOR
Fundado el 2 de febrero de 1971 - Acuerdo Ministerial Nº 002
Quito D.M, 29 de julio de 2025
CONVOCATORIA N.º 1
ASAMBLEA DE ELECCION
La Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador “FEDENALIGAS” convoca a sus filiales a la Asamblea de Elección, de acuerdo a lo que determina el REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN, en sus Art.14, Num. 3; Arts. 15, 16, 17, 18; y, amparados en el Estatuto de la Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador “FEDENALIGAS”, Arts. 13, Lit. c; 14, 15, 16, 17, 18, 19 Lit. a, Art 20.
Modalidad: Plataforma Virtual Zoom.
Fecha de Elección: 14 de agosto de 2025.
Hora: 20h00.
ORDEN DEL DÍA
1. Constatación del quórum reglamentario.
2. Instalación de la Asamblea de Elección de la Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador “FEDENALIGAS” a cargo del Mgs. Carlos Narváez Valverde, presidente de FEDENALIGAS del Ecuador.
3. Elección del(la) Quinto(a) Vocal Suplente del Directorio de la Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador “FEDENALIGAS” para el periodo 14 agosto de 2025 - 28 de noviembre de 2027, de acuerdo al estatuto vigente.
4. Clausura.
PROCESO. De izquierda a derecha. Diana Gisela Fernández León, José Miguel Jiménez Álvarez (Ponente) y Lady Ruth Ávila Freire, jueces que en más de un año no han dictado sentencia en el caso en el que está
Copenhague, capital de Dinamarca, obtuvo en junio de 2025 el primer lugar en el Índice Global de Habitabilidad 2025 de la EIU (Economic Intelligence Unit), en reemplazo de Viena, que había permanecido primera por tres años. Este índice evalúa 173 ciudades del mundo con los indicadores de estabilidad, salud, cultura y medio ambiente, educación e infraestructura.
Santiago Jijón, cónsul general de Dinamarca en Ecuador, comenta cómo Copenhague obtuvo una puntuación perfecta (100) en estabilidad, educación e infraestructura.
P. ¿Qué implica que Copenhague haya sido considerada la mejor ciudad para vivir?
Dinamarca es un país pequeño, parte de los cinco países nórdicos. Tiene cerca de seis millones de personas. Copenhague, específicamente, es una ciudad que, en relación a las grandes metrópolis mundiales, incluyendo las europeas, es pequeña. El área del Gran Copenhague llega a 1’400.000 personas. Como antecedentes, también decir que Dinamarca se caracteriza por tener una sociedad justa, una sociedad equitativa, solidaria y absolutamente predecible. Vale decir que la monarquía danesa ha estado presente en el reino de Dinamarca desde hace mil años. Es la monarquía más larga y más estable de todas las monarquías en el mundo. Pasó de ser una monarquía absoluta a ser una monarquía constitucional a mediados del siglo XIX, en 1849. Y, sobre todo, y hay un tema absolutamente importante, Dinamarca es un país en el que la educación ha sido tratada como un pilar fundamental de la sociedad. A fines del siglo XVIII e inicios del siglo XIX. Dinamarca ya tenía una política de combatir el analfabetismo, cuando ese era un tema que no se trataba todavía en muchísimos países. Es decir, lo que estamos viviendo ahora en la sociedad danesa es el fruto de muchísimos años. Entonces, desde esa perspectiva, no es de sorprenderse que Copenhague haya ganado el calificativo de ser una de las mejores ciudades para vivir.
‘LA EDUCACIÓN HA SIDO TRATADA COMO UN PILAR FUNDAMENTAL EN DINAMARCA’
Santiago Jijón, cónsul general de Dinamarca en Ecuador, explica los aspectos que hacen de Copenhague la mejor ciudad para vivir.
P. Además de la educación, ¿qué implica que haya obte nido una puntuación ‘per fecta’ en estabilidad y en infraestructura?
Hay varios elementos que determinan el índice de felicidad, así como el de mejor ciudad para vivir. Por ejemplo, uno de los indicadores para el índice de felicidad es el PIB per cápita, es decir, el ingreso por persona en relación al PIB nacional. Es tamos hablando de números que para nosotros, como ecuatorianos y como latinoamericanos, suenan de otro mundo. El ingreso per cápita del ciudadano danés es de cerca de $70 mil por persona. Esto va de la mano con el tema del pago de los impuestos, que es proporcional al ingreso y este ingreso de impuestos se convierte en servicios públicos. Copenhague es una ciudad que tiene servicios públicos de primerísima calidad, como educación y salud gratuitas. Esto da una tranquilidad enorme para los ciudadanos. Otro tema, que es también muy importante, es la percepción de la corrupción. Dinamarca, en general, y Copenhague, en particular, tienen unos indicadores muy bajos de tolerancia a la corrupción. Con eso no quiero decir que no haya corrupción, pero el nivel de tolerancia hacia la corrupción es muy, muy bajo. Otro indicador es el índice de calidad del aire. Copenhague es una ciudad que ha trabajado durante muchos años en la sostenibilidad. Tiene muchísimos parques y áreas destinadas al esparcimiento de sus habitantes. Tiene una gran oferta cultural y ofertas de actividades de distracción, relacionadas al ocio. Esto incluye actividades culturales de todo tipo: artísticas, deportivas, entre otras. El año pasado, justamen-
PERSONAJE. Dinamarca y Copenhague tienen indicadores muy bajos de tolerancia a la corrupción, señala Santiago Jijón, cónsul general de Dinamarca. (Foto: cortesía)
te, la ciudad de Copenhague fue proclamada Capital Mundial de la Arquitectura Sostenible. En Copenhague se está volviendo a desarrollar arquitectura en base a madera. La madera, durante cientos de años, ha sido la base fundamental para la construcción, que poco a poco fue reemplazada por el cemento. Pero el cemento en la actualidad es visto con cierto cuidado por la contaminación que genera. Copenhague está volviendo a la madera, evidentemente, con temas específicos de control de incendios. Otro tema que hace de Copenhague una ciudad con bajo o bajísimo estrés es la movilidad en bicicleta. Un alto porcentaje de la gente se mueve en bicicleta, lo cual libera mucho al tema del transporte privado. Además, los transportes públicos son de altísimo nivel. De igual manera, está el tema de la seguridad. En Copenhague, uno se siente absolutamente seguro y tranquilo de caminar por la ciudad a cualquier hora del día y de la noche.
economía, lo que ayuda enormemente para que el ciudadano tenga confianza y la tranquilidad de que el Estado está ahí para apoyarlo.
P. ¿Cómo es el día a día de un ciudadano de Copenhague?
En Copenhague hay un alto balance entre lo que es la vida laboral y la vida privada. En las oficinas hay conceptos de calidad de trabajo y se trabaja de lunes a viernes, entre 35 y 37 horas semanales. El teletrabajo es una norma que se aplica prácticamente en todas las empresas y en todas las instituciones. El movimiento en bicicleta es permanente. Existe mucha regulación y respeto al ciclista. Hay una gran oferta de cultura, deporte, el tema de parques y de piscinas. De tal manera que hay mucha actividad más allá del tema laboral que permite el esparcimiento de los ciudadanos. Una de las características más importantes es la seguridad que tiene el ciudadano, la confianza que tiene en la Policía y en la ley. Eso genera un nivel de tranquilidad enorme y disminuye muchísimo las preocupaciones.
P. Dentro de estos parámetros, que también se evalúan para considerar a la ciudad como la mejor para vivir, ¿qué otras cosas provee el Estado?
Todo lo que es seguridad social y pensiones de jubilación están cubiertas. En Dinamarca la educación es gratuita a todo nivel para los ciudadanos daneses y es de muy alta calidad. El tema de salud evidentemente, salud y bienestar. La esperanza de vida es alta, todo el mundo tiene acceso a los servicios de salud de alta calidad y con un alto nivel de tecnología. El Estado está orientado a satisfacer las necesidades de sus ciudadanos. Existe una equidad social y el crecimiento sostenido de la
P. ¿Cómo es la carga impositiva en Copenhague? La carga impositiva depende del nivel de ingreso. El impuesto personal puede llegar hasta el 50% de ingresos. Pero el ciudadano no tiene problema en pagar esos impuestos indistintamente de la tasa, porque sabe que todas sus necesidades básicas están cubiertas. Esto incluye la educación de sus hijos, la salud de la familia, la pensión jubilar para los mayores, entre otros. Esa es la gran tranquilidad. La gente paga sus impuestos porque tiene absoluta confianza en las instituciones del Estado y en las personas que hacen el Gobierno. Más allá de que puedan cambiar las tendencias, las instituciones se mantienen muy sólidas.
P. ¿Qué aspectos se cuidaron en Copenhague para que su puntuación de estabilidad no descendiera en el ranking? Si bien los principales indicadores básicamente son iguales, algo que ha hecho que Copenhague supere a Viena en este último año es un tema de seguridad. En los últimos años en Viena hubo algunos temas relacionados con la seguridad de los ciudadanos y eso causó que baje de puesto. No es que sea una cosa que se fue de las manos, pero son indicadores fríos. Los otros indicadores son básicamente iguales. El tema de calidad de aire, transporte público, servicios básicos, confianza, expectativa de vida adecuada, etc., son básicamente iguales entre las dos ciudades.
P. ¿Qué alternativas podría adoptar Quito para encaminarse a una mejora en estas áreas?
Evidentemente es una pregunta difícil porque estamos hablando de dos estructuras culturales totalmente diferentes. La percepción de la ciudadanía respecto a sus organizaciones es fundamental. Los ciudadanos daneses tienen mucha confianza en sus instituciones, en sus dirigencias, que es algo que nos falta. (CPL)
Siniestro en San Carlos reabre debate sobre control a camiones
El percance que dejó un fallecido, tres heridos y varios vehículos afectados volvió a encender las alarmas sobre la circulación de camiones de carga pesada en Quito. Aunque existe normativa, expertos piden enfocarse más en el control y la capacitación.
El siniestro de tránsito ocurrido el 19 de julio en San Carlo s (norte de Quito) , que dejó como saldo un fallecido, tres heridos y más de cinco vehículos afectados, reabrió la discusión sobre la circulación de camiones de carga pesada en el perímetro urbano.
Entre enero y junio de 2025, en Quito se registraron 122 percances vinculados a vehículos de carga pesada, con un saldo de siete fallecidos. Aunque ese número representa una leve disminución respecto al mismo periodo de 2024, cuando hubo 139 accidentes, el número de muertes se mantiene igual.
¿Restringir o controlar?
Para Juan Francisco Arias, especialista en movilidad y planificación urbana, la clave está en aplicar políticas complementarias. “Quito ya tiene normativas para la carga pesada. Por ejemplo, el tránsito norte-sur solo puede utilizar la E35, y en el Centro Histórico hay horarios específicos para carga y descarga”, explicó.
Arias sostiene que las regulaciones deben fortalecerse con controles reales y capacitación. “Muchas veces es indispensable que la carga pesada entre a zonas específicas, como cuando hay obras de construcción. No se puede prohibir completamente. La solución es limitar los horarios de circulación y formar a los conductores”, añadió.
El especialista enumera tres aspectos críticos que deben priorizarse:
1
Capacitación a conductores: Muchos choferes no están preparados para manejar vehículos de gran tamaño en zonas urbanas. “No se trata solo de saber conducir, sino de co-
MOVILIDAD. La regulación de camiones de carga pesada es vital para prevenir siniestros de tránsito. (Foto: Bomberos de Quito) nocer los riesgos de sobrecarga, el manejo de frenos en pendientes y el respeto al entorno peatonal”, explica Arias.
2
Control del peso transportado : La sobrecarga es una práctica común y peligrosa. “Un camión diseñado para 10 toneladas transporta 14, y luego nadie entiende por qué fallan los frenos”, advierte. En Quito, el control de carga es casi inexistente, lo que aumenta el riesgo de siniestros.
3
Dos Revisiones Técnicas Vehiculares: “Los camiones y buses recorren el triple que un auto común. La revisión técnica debería ser dos veces al año, no una”, sostiene. Además, se requiere que los centros de revisión estén certificados para asegurar evaluaciones eficaces.
¿Qué dice la normativa? Actualmente, la circulación de vehículos de carga está regulada por una clasificación de redes viales y por tipo de carga (liviana, media o pesada). En términos generales, la carga pesada puede circular sin restricciones solo en la Red de Paso A, que incluye vías periféricas como la Panamericana Norte y la Simón Bolívar. En
otras redes, la circulación está restringida a horarios específicos, generalmente fuera de horas pico, entre 09:30 y 16:00 y desde las
20:30 hasta las 06:30. En zonas sensibles como el Centro Histórico, los camiones de carga pesada no pueden ingresar, y los de carga media solo pueden hacerlo en la madrugada. También hay excepciones especiales para el transporte de combustibles, flores y productos químicos peligrosos.
¿ Es suficiente la regulación actua l?
A pesar de estas restricciones, los accidentes continúan. Para Arias, eso demuestra que el problema va más allá de la normativa y afecta su aplicación efectiva. “No es realista pensar que los agentes de tránsito puedan vigilar todas las vías.
Por eso, la formación del conductor y los sistemas automáticos de control deben ser prioridad”, puntualizó. También cuestionó la obtención de licencias de forma irregular. “Si los conductores obtienen licencias sin cumplir requisitos reales, no podemos esperar que estén preparados para enfrentar situaciones de riesgo”, afirmó.
¿Municipio con las manos atadas?
El secretario de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito, Alex Pérez, señaló que el Municipio solo puede “regular la circulación, pero cuando se trata de habilitaciones o procesos como la revisión técnica vehicular, eso ya es competencia del nivel nacional”.
Añadió que en 2024, cuando se estableció la obligación de realizar la revisión técnica vehicular (RTV) en Quito, no se logró incluir a los vehículos de carga pesada dentro de esa disposición, debido a que dicha competencia no está bajo control del Municipio, sino de la Agencia Nacional de Tránsito. (EC)
CONVOCATORIA
A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA KLUBSEGUROS S.A.
AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS
De conformidad con lo que dispone el artículo 236 de la Ley de Compañías, en concordancia con el artículo noveno del Estatuto Social, se convoca a los accionistas de la compañía KLUBSEGUROS S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS para la Junta General Extraordinaria que se efectuará el día jueves 07 de agosto de 2025, a partir de las diez horas (10h00), en la sede social de la compañía, ubicada en la Av. Atahualpa s/n y Víctor Hugo de este cantón Ambato, provincia de Tungurahua. La Junta tratará y se pronunciará sobre los siguientes asuntos:
1.- Designación de Presidente de la compañía KLUBSEGUROS S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS, y fijación de su retribución.
2.- Designación de Gerente General de la compañía KLUBSEGUROS S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS, y fijación de su retribución. 3.- Autorizar al Gerente General, para que proceda a vender los siguientes bienes inmuebles de propiedad de la compañía KLUBSEGUROS S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS:
3.1.- Oficina número 201, ubicada en el edificio FICOA PARK, en la calle Los Capulíes (actualmente Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo), parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000003001.
3.2.- Oficina número 203, ubicada en el edificio FICOA PARK, Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo, parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000003003.
3.3.- Oficina número 504, ubicada en el edificio FICOA PARK, Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo, parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000006004.
3.4.- Parqueadero número 17, ubicado en el edificio FICOA PARK, Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo, parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000001043.
3.5.- Parqueadero número 52, ubicado en el edificio FICOA PARK, Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo, parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000001014.
3.6.- Parqueadero número 54, ubicado en el edificio FICOA PARK, Av. Rodrigo Pachano y calle Juan Montalvo, parroquia Atocha Ficoa, de este cantón Ambato, clave catastral: 0109059002000001016.
4.- Autorizar al Gerente General, para proceda a vender los siguientes vehículos, de propiedad de la compañía KLUBSEGUROS S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS:
4.1.- Un vehículo marca CHANGAN, tipo JEEP, placas TBL1820. 4.2.- Una motocicleta marca APRILIA, tipo PASEO, placas IN824P.
5.- Lectura y Aprobación del acta de la presente junta.
Se convoca especial e individualmente a la Comisaria Revisora de la compañía, C.P.A. Mónica Patricia Muyulema, a quien también se le está convocando por escrito, en la siguiente dirección en la ciudad de Ambato: Calle Destacamento Cóndor Mirador s/n y Doce de Septiembre, y a su correo electrónico: aymasesoriacontable-muebleria@hotmail.com Los accionistas podrán asistir a la Junta General ya sea físicamente, es decir concurriendo a las instalaciones de la compañía en la dirección señalada, o de manera virtual. Los accionistas que deseen conectarse telemáticamente podrán hacerlo mediante Microsoft Teams: Id. de reunión: 292 495 444 400 3 Código de acceso: WG7ii9ez
Los accionistas que se conecten telemáticamente, deberán remitir al secretario de la junta un correo electrónico, donde se consigne la forma de votación por cada moción, al siguiente correo electrónico: administracion@carlarservice.com
Los accionistas minoritarios que sean titulares de por lo menos el cinco por ciento del capital social, podrán solicitar que se incluyan puntos adicionales a los ya referidos en la convocatoria; o, que se efectúen correcciones formales a los puntos constantes en la convocatoria, solicitud que deberán realizarla al Gerente General de la compañía, dentro del plazo improrrogable de 72 horas desde que se realizó la convocatoria. Cada uno de los accionistas minoritarios, que sean titulares de por lo menos el cinco por ciento del capital social, tendrá derecho a solicitar la inclusión de máximo un punto en el orden del día. Sin embargo, no se podrá incluir más de cinco puntos adicionales a los que constan en esta convocatoria. Se dará tratamiento en orden cronológico.
Los accionistas que deseen enviar por correo electrónico los documentos de representación para la asistencia a la Junta General, podrán hacerlo a la siguiente dirección: administracion@carlarservice.com Ambato, 29 de julio de 2025.
Sr. Carlos Patricio Larrea Palacios
ACTIVISTA. La
Arrestan a evista que amenazó la democracia en Bolivia
AVISO DE REMATE – SEGUNDO SEÑALAMIENTO
JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P.
Pongo en conocimiento del público en general que mediante providencia dictada el 27 de junio de 2025; las 12h00, la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., dentro del juicio coactivo 2017-001 dispuso para el viernes 29 de agosto de 2025, desde las trece horas hasta las diecisiete horas, EL REMATE - EN SEGUNDO SEÑALAMIENTO- de un lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí; cuyos linderos y especificaciones se detallan a continuación, mismos que constan en los informes de avalúo y la escritura.
Ubicación.- Lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí. (Parte posterior diagonal a la lotización “Horizonte Azul”)
Linderos según escrituras.- Por el Frente: cien metros y lindera con calle pública sin nombre; Por Atrás: treinta y ocho metros y lindera con calle pública sin nombre; Por el Costado Derecho: ciento sesenta y nueve metros y lindera con calle pública sin nombre; y, Por el Costado Izquierdo: ciento cincuenta y cinco metros y lindera con propiedad que se reserva el vendedor. Con una superficie de 11.178 metros cuadrados Superficie.- 11.178,00 metros cuadrados, según escritura pública.
Precio de avalúo.- CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS TREINTA Y OCHO CON 97/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (USD $ 174.738,97)
Características de la propiedad.- El lote de terreno embargado es un terreno baldío limpio con cerca parcial de alambre de púas lindero nor-oeste; en sitio se observa la vegetación de crecimiento espontáneo ha sido quemada y retirada, su acceso se da por tierra. Tiene cercanía a la carretera E-30 Vía Manta – Montecristi.
El remate se realizará en la Secretaría del Juzgado de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P, ubicada en el sexto piso (ducto celeste) de la Plataforma Gubernamental Financiera, situada en la Av. Amazonas, sin número, entre las calles Unión Nacional de Periodistas, Japón y Villalengua, Parroquia Iñaquito, Cantón Quito, Provincia de Pichincha Las posturas deberán ser presentadas por escrito ante el Secretario del juicio, con firma de abogado, con señalamiento de casilla judicial o dirección electrónica para recibir notificaciones y deberán ir acompañadas del diez por ciento del valor de la oferta, en dinero en efectivo o en cheque certificado girado a la orden del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. En caso de presentarse posturas a plazo no podrán exceder de ocho (8) años, contados desde el día del remate y ofrecerán irrevocablemente el pago de por lo menos el interés legal por anualidades adelantadas y el pago de los dividendos mediante cuotas anuales iguales. Los impuestos, incluido el predial urbano, y los gastos de transferencia de dominio serán de cuenta del adjudicatario. La enajenación del inmueble mencionado se realizará como cuerpo cierto, de conformidad con lo previsto en el artículo 1773 del Código Civil. POR TRATARSE DEL SEGUNDO SEÑALAMIENTO, LA BASE DEL REMATE ES LA MITAD DEL VALOR DEL AVALÚO PERICIAL. De conformidad con lo dispuesto en el Art. 457 del Código de Procedimiento Civil, los postores deberán ser calificados con 15 días de anticipación a la realización del remate, para lo cual presentarán hasta el día martes 05 de agosto de 2025, la solicitud de calificación mediante escrito dirigido a la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., acompañando en originales o copias certificadas la documentación señalada en el artículo 3, Sección I “Del Proceso de Devolución”, Capítulo IV “Normas para la Devolución al Coactivado del Excedente, Cuando el Valor del Bien Rematado Supere el Monto Adeudado”, Título XXI “Disposiciones Generales” del Libro I “Normas de Control para las Entidades de los Sectores Financieros Público y Privado” de la “Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos”, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva por parte del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. para los juicios coactivos que se sustancian con Código de Procedimiento Civil, aprobado mediante Resolución Nro. 2024-DIR-095 de 29 de noviembre de 2024, conforme lo siguiente: a. Cédula de ciudadanía y certificado de votación, para personas naturales ecuatorianas, y pasaporte para las extranjeras. Si el postor es persona jurídica, se presentarán esos documentos relativos al representante legal o convencional que presentará la postura, y, adicionalmente, copia certificada del registro único de contribuyentes; b. Declaración juramentada acerca de que el postor y sus representantes carecen de vinculación con la entidad a cargo del remate, y de que no tienen impedimento legal alguno para intervenir en él; c. Certificado actualizado, expedido por el Servicio de Rentas Internas, que señale que el postor se encuentra al día en el cumplimiento de obligaciones y deberes como contribuyente; d. Declaración juramentada acerca de no encontrarse en mora, el postor ni sus representantes, en el cumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza para con el Estado ni con ninguna entidad o dependencia del sector público. Esta declaración puede incluirse en el mismo instrumento señalado en la letra b. de este artículo; e. Certificado de referencias crediticias actualizado; f. Certificado otorgado por el Unidad de Análisis Financiero y Económico UAFE en donde conste que el postor ni sus representantes legales se encuentren en la base de datos reservada de esa institución; g. Última planilla de cualquier servicio básico (agua, luz o teléfono) del lugar donde reside o ejerce su actividad económica el postor o su representante que presentará la postura, la cual deberá estar expedida a su nombre, o, de no estarlo, deberá contarse con una autorización por escrito de la persona a cuyo nombre está expedida, con firma autenticada, en la cual faculte al postor a señalar su domicilio a efectos de intervenir en el remate en particular; h. Declaración juramentada del postor y sus representantes en el que declaren que no cuentan con las prohibiciones de intervenir en el remate previstas en el reglamento; e, i. Formulario de Vinculados. Información adicional se podrá obtener llamando al teléfono 02-2999-600, extensión 11002, en horas de oficina.-
SECRETARIO – JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P.
El
Gobierno de Bolivia defiende el arresto de la líder evista que amenazó con “muertos” en las elecciones.
El ministro de Gobierno de Bolivia, Roberto Ríos Sanjinés, informó sobre la detención de la dirigente del Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-Bol), Ruth Nina , por amenazar con que las autoridades “contarían muertos” el próximo 17 de agosto de 2025, día de las elecciones presidenciales, lo que Ríos presentó como “un perjuicio al proceso democrático”.
“Se pretendía afectar el proceso, pero se logró contener a tiempo”, ha afirmado el ministro en una rueda de prensa en Cochabamba de la que se ha hecho eco el diario boliviano ‘El Deber’. “Ya ha ingresado al recinto. Está siendo investigada por generar un perjuicio al proceso democrático”, apuntó.
En este sentido, el responsable de la cartera gubernamental ha hecho un llamamiento “a los actores políticos y a la población a no dejarse llevar por pro-
vocaciones ”, subrayando que “lo que está en juego es la paz y la institucionalidad del país”.
Los antecedentes
La detención de la dirigente del PAN, bajo cuyas siglas pretendía presentarse como candidato el expresidente Evo Morales y cuya candidatura fue rechazada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), se produjo el sábado a raíz de sus declaraciones a inicios de julio en las que advertía de que, el día de los comicios, “el Tribunal Electoral y el Gobierno en vez de contar votos van a contar muertos”. Poco después ahondó en sus palabras y aseguró estar dispuesta a morir defendiendo la candidatura presidencial de Morales. A raíz de ello, el TSE anunció reuniones con las Fuerzas Armadas y la Policía para reforzar la logística de las elecciones generales, una serie de encuentros de los que las autoridades bolivianas han pactado un plan de seguridad interinstitucional, bajo el cual se produjo el sábado la detención de la política evista y que contará con el mando de las fuerzas de seguridad el propio día de las elecciones presidenciales. EUROPA PRESS
dirigente del Partido de Acción Nacional Boliviano, Ruth Nina. Foto publicada en X.
Fuga de millonarios beneficia a Panamá y Costa Rica
Costa Rica y Panamá registran un alza del 70% de millonarios frente a fugas de otros países de América Latina.
MADRID. Costa Rica y Panamá son los únicos países que atraerán millonarios a sus territorios a cierre de 2025 con cifras del entorno del 70%, frente a las fugas generalizadas de grandes fortunas del resto de países latinoamericanos, encabezadas por Brasil.
En el informe ‘Henley Private Wealth Migration Report
2025’, elaborado por la consultora Henley & Partners junto a la firma especializada en el análisis de grandes patrimonios
New World Wealth, se constata que Costa Rica acogerá a 350 más de millonarios con una riqueza estimada de 2.800 millones de dólares (2.408 millones de euros) para final de año.
A poca distancia le sigue Pa-
namá, donde las estimaciones del informe apuntan a un incremento de 300 millonarios con una riqueza preliminar que asciende a 2.400 millones de dólares (2.064 millones de euros) para final de año.
Los dos países han experimentado un incremento paulatino del número de millonarios en sus territorios, con un au-
mento del 72% en Costa Rica y del 69% en Panamá entre 2014 y 2024.
Pérdida de grandes patrimonios
Brasil es el país que más destaca por la pérdida de grandes patrimonios, donde la fuga asciende a 1.200 millonarios con una riqueza estimada de 8.400
millones de dólares (7.228 millones de euros), seguido de Colombia (150 millonarios menos).
En estos dos casos, los autores del documento explican que los millonarios que abandonan ambos países se dirigen a Estados Unidos, especialmente a Florida, Portugal, las Islas Caimán, Costa Rica y Panamá.
El informe también incluye a México, que cerrará el ejercicio con 150 millonarios menos que cuentan con una riqueza estimada de 1.000 millones de dólares (860 millones de euros) pese a haber experimentado un alza del 16% de los mismos en la última década.
EUROPA PRESS
PARAÍSO. Playa Hermosa, en Costa Rica, es uno de los destinos que buscan los millonarios de la región.
Ibarra: 100 trámites municipales en una sola aplicación
La aplicación ‘IbarraGo’ permite a los ciudadanos realizar unos 100 trámites municipales desde su celular, sin necesidad de acudir al Municipio de Ibarra.
SISTEMA. La aplicación ‘IbarraGo’ está disponible para su descarga
IMBABURA.- Los ciudadanos de Ibarra, capital de la provincia de Imbabura, ya pueden realizar un centenar de trámites municipales desde su celular , sin necesidad de acercarse a las dependencias del Municipio, ni hacer largas filas. Esto es posible gracias a la aplicación ‘IbarraGo’ , que fue lanzada en las tiendas digitales Apple Store y Play Store, de descarga gratuita,desde julio de 2025. La herramienta tecnoló -
gica marca un cambio en la forma en que la ciudadanía realiza sus trámites con la administración municipal. La aplicación, desarrollada como parte de una consultoría y un proceso iniciado en 2023, permite pagar impuestos, consultar valores de predios, gestionar permisos y acceder a servicios municipales directamente desde el teléfono celular.
“Con nuestra aplicación, podrás realizar de forma rápida y segura todos tus
trámites municipales sin necesidad de desplazarte. Gestiona y realiza pagos en línea, solicita certificados de cualquier unidad administrativa y consulta el estado de tus trámites en tiempo real”, señala la reseña de la ‘App’. Carlos Gudiño, responsable del área de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) del Municipio de Ibarra, explicó que “son alrededor de 100 trámites que los usuarios
pueden hacer desde el celular y evitar trasladarse al Municipio, optimizando de esta manera su tiempo y recursos”.
Expuso que la plataforma incluye una carpeta ciudadana digital que guarda automáticamente los documentos requeridos para distintos trámites, evitando la repetición de gestiones.
La aplicación cuenta con un validador de documentos electrónico s para garantizar la autenticidad
de las solicitudes, así como una función de registro de usuarios que se puede personalizar para hacer más eficiente cada proceso y más amigable la experiencia.
De la mano de otros servicios digitales Gudiño dijo que la aplicación ‘IbarraGo’ está diseñada para funcionar de forma integrada con la Ventanilla Digital , que es un sistema en línea pero para uso desde computadoras, que cumple funciones similares a la ‘App’ y que fue desarrollado con el mismo fin.
“Transformamos la atención ciudadana para que sea más ágil, transparente y cercana”, afirmó Gudiño, al destacar que esta transformación digital busca reducir el papeleo, los tiempos de espera y los desplazamientos innecesarios.
A la par, se lanzó la herramienta ‘Turno Fácil Ibarra’ , que permite a los usuarios agendar su turno antes de llegar físicamente a las oficinas municipales. Según explicó Gudiño, “si yo estoy saliendo de mi casa, y me demoro 20 minutos para llegar al Municipio, en la aplicación yo pongo el tiempo de llegada y ese turno se encola y se me notifica cuántos turnos se encuentran antes o después de mí”.
Según las autoridades locales, la implementación de estas plataformas digitales es parte del plan de modernización impulsado por la administración municipal, con el objetivo de contar con servicios ciudadanos más eficientes, accesibles y adaptados a las nuevas necesidades de la ciudadanía. (FV)
gratuita en Apple Store y Play Store.
Adulto mayor es asesinado en su casa en Miñarica
El ciudadano habría sido alcohólico y tenía la costumbre de ingresar personas desconocidas a su vivienda. La Policía catalogó este hecho como muerte violenta y se mantiene en investigación.
Un hombre murió tras ser asfixiado con una toalla. Sucedió la tarde de este domingo 27 de julio en el interior de una vivienda situada en el cruce de las calles Ernesto Miño y Antonio Clavijo, sector Miñarica, en Ambato
Al ECU 911 se elevó la alerta de que una mujer, intentando tomar contacto con el ciudadano de 77 años, al llegar a su departamento, ésta vio la puerta semiabierta y al entrar observó el cuerpo sin vida del ciudadano, por lo que pidió ayuda de
Dos hombres
son acuchillados en Huachi
La Dolorosa
Dos hombres fueron acuchillados en la calle. Al parecer sin motivo alguno fueron atacados por un sujeto que estaba junto a un grupo de personas. El hecho se registró en el barrio Huachi La Dolorosa de la parroquia de Totoras, sur de Ambato. Del violento suceso se conoció este domingo 27 de julio, a través de una alerta generada al ECU 911, sobre personas que resultaron heridas tras un enfrentamiento
A su arribo, los policías encontraron a un hombre que dijo que, poco antes salió junto a uno de sus amigos a la tienda de su casa para comprar unas cervezas, cuando al retornar a su casa
matarlo. Además, el ciudadano tenía las manos y pies amarrados con correas.
inmediato a la Policía.
Hechos
Al ingresar a la propiedad, los uniformados encontraron al hombre sin vida, y con signos de haber sido violentado. De ahí que agentes de la Dinased y Criminalística arribaron a la escena. El cadáver estaba en un cuarto y tenía signos de haber sido asesinado, pues una toalla estaba rodeando su cuello a manera de que alguien habría forzado para que dejara de respirar hasta
Los gendarmes realizaron un levantamiento minucioso de todos los indicios, necesarios para el esclarecimiento de este hecho, así como del cuerpo del infortunado, que fue sacado de la vivienda, embarcado en la ambulancia de Medicina Legal y trasladado hasta el Centro de Investigaciones Forenses de Ambato, para la autopsia y trámites de rigor.
Dentro de la vivienda, allegados y vecinos dijeron que faltaba una televisión, entre otros objetos, por lo que se determinó, preliminarmente, que la motivación
un grupo de personas desconocidas los sorprendió. El afectado dijo que uno de los ciudadanos lo interceptó y lo agredió a golpes, para luego sacar un cuchillo con el que le causó una herida en la espalda, mientras que, a su amigo, también le ocasionó una herida cortante en el abdomen
Las víctimas identificaron a su agresor, pero tras el ataque este escapó. De ahí que los uniformados
iniciaron la búsqueda del presunto implicado, pero no lograron encontrarlo. Sobre la motivación del violento ataque, no se conocieron detalles preliminares. Mientras tanto, una ambulancia fue solicitada y los paramédicos atendieron a las víctimas, las mismas que fueron llevadas al Hospital General Docente Ambato, en donde quedaron para ser valorados detenidamente. (MGC)
EL DATO
Según datos preliminares, el occiso acostumbraba a ingresar personas desconocidas a su casa para consumir licor.
de este crimen fue el robo. El deceso fue determinado como muerte violenta.
Más detalles
Un familiar del occiso, explicó a los policías investigadores que el hombre era jubilado, que vivía solo en
ese lugar, y que, además, era consumidor frecuente de bebidas alcohólicas. En su declaración, el pariente dijo que la víctima solía invitar a personas desconocidas a libar dentro de su vivienda. De ahí que, se presume, que alguna persona con la que estaba ingiriendo licor, lo habría asesinado para luego despojarlo de sus pertenencias y huir del lugar. Hasta el cierre de esta cobertura, se conoció que el hecho está en conocimiento de las autoridades, y que la Policía realiza las diligencias del caso para capturar a él o los presuntos responsables de este hecho. (MGC)
Ambato: hombre casi le arranca el dedo a mordiscos a su pareja
Un hombre terminó preso luego de agredir a su conviviente con golpes, insultos y una mordida que por poco amputa uno de sus dedos.
El violento ataque se registró este domingo 27 de julio en un sector de la parroquia de Santa Rosa, sur de Ambato. Al ECU 911 se elevó el pedido de auxilio y la Policía acudió de inmediato.
Una mujer de 25 años les contó a los policías que regresaba a su casa junto a su conviviente, y en medio de una discusión el sujeto le agredió insultándole y amenazándole con golpearla.
De ahí que el enardecido ciudadano la habría golpeado salvajemente dentro de una camioneta en la que había más ocupantes. Los testigos se bajaron del carro, pero la gresca entre la pareja continuó
DETENCIÓN. Un hombre fue aprehendido tras casi arrancarle el dedo a su pareja de un mordisco en medio de una discusión. (Foto para graficar)
hasta que el hombre mordió el dedo de la mujer hasta casi desprenderlo, causándole una considerable herida. Con estos antecedentes, el sujeto de 32 años, quien fue encontrado en el lugar, fue privado de su libertad, mientras la mujer fue asistida siendo trasladada a una casa de salud. (MGC)
CASO. Dos hombres fueron acuchillados por un sujeto en Huachi La Dolorosa de Ambato. (Foto para graficar)
CRIMEN. Los restos del infortunado fueron embarcados en la ambulancia de Medicina Legal.
MARTES 29 DE JULIO DE 2025
La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR
IMPRESCRIPTIBILIDAD: DELITOS DE GRAVES
AUTORES: DR. VICENTE
ARIAS MONTERO Y AB. CRISTHIAN LEONARDO RAMÍREZ TOAPANTA. Introducción
Dentro del presente estudio académico analizamos la instituciones jurídicas de la imprescriptibilidad, dentro del contexto de garantizar una efectiva protección para sancionar delitos considerados como graves violaciones a los derechos humanos, generándose un debate con esta institución de la prescripción, que en determinadas circunstancias, puede contribuir a la impunidad, violentado el derecho a una tutela judicial efectiva, en este contexto se analizará lo normado en nuestro sistema procesal penal y constitucional y los aportes que brinda la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en varias sentencias que tienen relación a los sistemas de administración de justicia de distintos países de Latinoamérica, incluido Ecuador, pasando por examinar un caso local de detención ilegal, tortura y muerte sucedido en Machala, parroquia Puerto Bolívar en 1985, conocido como caso Cañola, quedando en primera instancia el caso en la impunidad, iniciándose un segundo proceso penal en el año 2016. Dentro del presente trabajo se logra exponer los hechos del caso Cañola con claridad y se transmite la importancia de la excepción a la aplicación de principios legales fundamentales como es la prescripción.
Sobre le Imprescriptibilidad ¿Por qué hablamos de Imprescriptibilidad?
Dentro de las conductas que se analizan sobre graves violaciones a los derechos humanos, existe un tema de discusión ineludible, por ello es necesario reflexionar sobre esta institución jurídica de la imprescriptibilidad.
Existe una premisa proce-
sal conocida como prescripción, que beneficia a la persona investigada, cuando el poder punitivo del estado no llega a cumplirse con el transcurso de determinado tiempo, no existe una sentencia o proceso penal alguno, entonces el ejercicio de la acción penal prescribe, es decir no se puede realizar una imputación o formulación de cargos o cesa la ya iniciada, que normalmente puede avanzar hasta el auto de llamamiento a juicio. El tiempo depende de la legislación de cada país.
Con excepción de los delitos que se consideran imprescriptibles; en la Constitución del 2008, en su Art. 80 señala “... Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada de personas o crímenes de agresión a un Estado serán imprescriptibles...”; luego en el Art. 233, también indica: “...Delitos de peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. La acción para perseguirlos y las penas correspondientes serán imprescriptibles y en estos casos, los juicios se iniciarán y continuarán incluso en ausencia de las personas acusadas...”. también debemos anotar que en el último inciso del Art. 396 se indicada: “Las accio-
nes legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.”; siguiendo estos enunciados, estos delitos serían las únicas conductas imprescriptibles, el resto de conductas penalmente relevantes si prescriben. Esta premisa pierde fuerza y se destruye cuando se investiga delitos de Graves Violaciones a los Derechos Humanos. Es necesario despejar las dudas sobre el tema de la imprescriptibilidad de la acción penal en este suceso de grave violación a los derechos humanos, sucedido el 27 de febrero de 1985. A la presente fecha ha transcurrido más de treinta años, y que de conformidad a las reglas de prescripción de la acción penal en la legislación ecuatoriano puede parecer que ha transcurrido el tiempo necesario para aplicar esta institución jurídica de la prescripción.
De acuerdo al COIP el Art. 417, señala: “... El ejercicio público de la acción prescribe en el mismo tiempo del máximo de la pena de privación de libertad prevista en el tipo penal, contado desde que el delito es cometido. En ningún caso, el ejercicio público de la acción prescribirá en menos de cinco años”. Es decir que el tiempo
máximo, en la actualidad en el Ecuador es de treinta años y de acuerdo al Código Penal vigente en el año 1985, era de quince años.
Se deja constancia de lo que dice la Constitución de la República (1979). En su Art, 44 expresaba: “...El Estado garantiza a todos los individuos, hombres o mujeres que se hallen sujetos a su jurisdicción, el libre y eficaz ejercicio y goce de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, enunciados en las declaraciones, pactos, convenios y más instrumentos internacionales vigentes”; Que la misma norma suprema en su Art, 3.- señala “….El Estado ecuatoriano acata los principios del derecho internacional:”.
En la actual constitución Art. 417, capítulo segundo de los Tratados Internacionales indica: “En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución”. Luego el Art, 424 expresa: “Que la Constitución y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público”. Dentro del presente caso, es necesario considerar que las concurrencias de delitos cometidos en contra de la víctima O. Cañola, (privación ilegal de libertad, tortura y muerte), que en forma individual cada uno son prescriptibles, pero al ser calificadas como Graves Violaciones a los Derechos Humanos, estas conductas penales se consideran en el ámbito del Derecho Penal Internacional como ¡Imprescriptibles! Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
¿Qué limitaciones existen en los casos de delitos de tránsito para imponer medidas cautelares sobre bienes del propietario del vehículo, que según la ley es responsable solidario?
RESPUESTA
Los últimos incisos de los Art.379 y 380 del COIP que tratan sobre los delitos de tránsito con resultado de lesiones y daños materiales respectivamente, determinan que la o el propietario del vehículo será solidariamente responsable de los daños civiles. La o el juez en el inicio del proceso penal, a solicitud del fiscal tiene la facultad de imponer medidas cautelares sobre los bienes para garantizar los derechos de las víctimas y la reparación integral (Art.519 del COIP), conforme al caso concreto, pueden imponerse medidas cautelares sobre los bienes de la persona que, de conformidad con la ley, resulta ser solidariamente responsable por los daños civiles ocasionados por un accidente de tránsito (Arts.569 y 570 del COIP) Recordemos además que el derecho a la reparación integral, es un derecho de rango constitucional , y como tal, todas y todos los administradores de justicia deben procurar garantizar su ejercicio, y su efectivo cumplimiento. Por lo tanto, con el fin de garantizar la reparación integral a favor de la víctima, conforme al caso concreto, en respeto a la naturaleza de la solidaridad, el juez debería, cuando sea necesario, imponer medidas cautelares por sobre los bienes del propietario del automotor.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley de la Corte Nacional de Justicia
Humanos sobre la Imprescriptibilidad en Latinoamérica.
Caso Almonacid vs Chile (2007)
El hecho que sustenta la acción penal es el delito de homicidio cometido en contra del señor Almonacid Arellano
CONSULTA PENAL
de 42 años de edad, que el 16 de septiembre del año 1973 fue detenido en su domicilio ubicado en la población Manso de Velasco, de la república de Chile, por carabineros, quienes le dispararon, en presencia de su familia, a la salida de su casa. Falleció en el Hospital Regional de Rancagua el día 17 de septiembre de 1973, era el inicio del gobierno de Agusto Pinochet, quien había derrocado al presidente Salvador Allende en Chile, desde este momento empezaron las acciones legales para conseguir sanciones a los responsables de este delito contra la vida, fueron varias las resoluciones que se dictaron, en la justicia chilena se discutía el fuero de los responsables por ser miembros de la “fuerza pública”. Finalmente, la Justicia chilena resolvió el 11 de noviembre de 1998 declarar el archivo del expediente, en conclusión, no hubo sanción a los responsables.
Se inició, entonces, la reclamación internacional, mediante una denuncia presentada en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, teniendo como parte demandada al Estado de Chile, y la Corte IDH emite su sentencia el 26 de Septiembre del 2006, que en su párrafo 151 señala:
El Estado no podrá argüir ninguna ley ni disposición de derecho interno para eximirse de la orden de la Corte de investigar y sancionar penalmente a los responsables de la muerte del señor Almonacid Arellano. Chile no podrá volver a aplicar el Decreto Ley No. 2.191, por todas las consideraciones dadas en la presente Sentencia, en especial las contenidas en el párrafo 145. Pero, además, el Estado no podrá argumentar prescripción, irretroactividad de la ley penal, ni el principio no bis in idem, así como cualquier excluyente similar de responsabilidad, para excusarse de su deber de investigar y sancionar a los responsables. (pág. 60)
Como se puede observar, la Corte Interamericana fue clara frente a estas conductas penalmente relevantes de Graves Violaciones de Derechos Humanos, en el sentido que no se podría aplicar la prescripción, ya que al no existir una independencia judicial el resultado final fue dejar en la impunidad este hecho. Por ello la CIDH en su sentencia ordenó que la jus-
ticia chilena inicie una nueva investigación, como efectivamente aconteció.
Caso Barrios Altos vs Perú
El caso “barrios altos vs Perú”, es una sentencia que detalla la responsabilidad internacional de Perú por la masacre en “Barrios Altos” por parte de agentes militares, así como la falta de investigación y sanción por parte del gobierno peruano a los agentes que cometieron estos delitos.
Los hechos acontecieron el 3 de noviembre de 1991, cuando seis individuos armados irrumpieron en el inmueble ubicado en Jirón Huanta del vecindario conocido como Barrios Altos de la ciudad de Lima. Los atacantes llegaron al sitio en dos vehículos que portaban luces y sirenas policiales, que fueron apagadas al llegar al lugar de los hechos. Estos individuos se cubrieron el rostro con pasamontañas y obligaron a las presuntas víctimas a arrojarse al suelo, para posterior a ello dispararles indiscriminadamente, matando a 15 personas e hiriendo a otras cuatro. Luego de estos acontecimientos los atacantes huyeron en dos vehículos.
El 14 de Julio de 1995, la Undécima Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima decidió dentro del caso de “Barrios Altos”, archivar el proceso definitivamente. Es decir, el delito, dentro de la justicia interna, quedó en la impunidad.
13. La tipificación de esas conductas y el procesamiento y sanción de sus autores, constituye una obligación de los Estados, que no puede eludirse a través de medidas tales como la amnistía, la prescripción, la admisión de causas excluyentes de incriminación y otras que pudieran llevar a los mismos resultados y determinar la impunidad de actos que ofenden gravemente esos bienes jurídicos primordiales”. (Barrios Altos Vs. Perú, pág. 3) Es necesario considerar que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tiene jurisdicción internacional sobre todos los Estados que forman partes de los pactos y convenios internacionales de protección de derechos humanos. En este sentido sus sentencias son vinculantes y de cumplimiento obligatorio. De esta forma la CIDH, para asegurar el cumplimiento de sus resoluciones, realiza la respectiva
supervisión de cumplimiento de sentencia debiéndose indicar que de conformidad a la resolución de fecha 30 de mayo de 2018 sobre el caso “barrios altos” y “cantuta” vs Perú; se indica que el Estado peruano no ha terminado de cumplir con la totalidad de la obligación de investigar, juzgar y, de ser el caso, sancionar las Graves Violaciones a los Derechos Humanos determinada en la Sentencia.
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la Imprescriptibilidad en Ecuador
Caso Albán Cornejo vs Ecuador
En el Ecuador tenemos algunos casos resueltos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos que hacen referencia a delitos de Graves Violaciones a los Derecho Humanos entre los que podemos anotar: Albán Cornejo y otros vs. Ecuador (2007), donde refiere que no procede la prescripción en delitos de Graves Violaciones de los Derechos Humanos.
Los acontecimientos versan sobre la historia de Laura Susana Albán Cornejo, quien ingresó el 13 de diciembre de 1987 al Hospital Metropolitano, institución de salud de carácter privado, situada en Quito, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. El 17 de diciembre de 1987 durante la noche, la víctima sufrió un fuerte dolor. El médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morfina. El 18 de diciembre de ese mismo año, mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita Albán Cornejo murió.
Desde entonces sus familiares inician una serie de acciones legales buscando sanciones en contra de sus responsables de este homicidio culposo -mala práctica médica. Transcurrido el tiempo y sin respuesta de la justicia, se concluye el proceso penal con el auto de prescripción de la acción penal. En conclusión, el delito quedó impune. Los familiares de Susana Cornejo presentaron su denuncia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, luego del trámite respectivo, la CIDH, en su sentencia dictada el 22
de noviembre del 2007, declara la responsabilidad del Estado ecuatoriano, y en su párrafo 111. Dice: La prescripción en materia penal determina la extinción de la pretensión punitiva por el transcurso del tiempo, y generalmente, limita el poder punitivo del Estado para perseguir la conducta ilícita y sancionar a sus autores. Esta es una garantía que debe ser observada debidamente por el juzgador para todo imputado de un delito. Sin perjuicio de lo anterior, la prescripción de la acción penal es inadmisible e inaplicable cuando se trata de muy graves violaciones a los derechos humanos en los términos del Derecho Internacional. La jurisprudencia constante y uniforme de la Corte así lo ha señalado. En el presente caso no opera la exclusión de prescripción, porque no se satisfacen los supuestos de imprescriptibilidad reconocidos en instrumentos internacionales. Esta sentencia abre la puerta a que los delitos donde se observa que ha existido una Grave Vulneración a los Derechos Humanos no queden impunes, más por lo contrario se dispone que el Estado realice una investigación
seria para esclarecer los hechos ocurridos y dar justicia a las víctimas y sus familiares. Volviéndose indispensable que se garantice la justicia dentro de estos delitos, y que se prohíba las alegaciones de instituciones jurídicas que pretendan dejar en la impunidad estos crímenes.
Es importante mencionar que el caso Cañola termino con una sentencia condenatoria en contra de dos ex policías que participaron en los hechos en 1985, por ende y conforme lo “proclama el Art. 169 de nuestra Constitución: El sistema procesal es un medio para la realización de la JUSTICIA”, en esta ocasión luego de 32 años se ha conseguido justicia para los familiares de O. Cañola. “La justicia tarda, pero llega”. (Unidad Judicial de Garantias Penales de El Oro 2016)
Autores: Dr. Vicente Arias Montero y Profesor Titular de la Universidad Técnica de Machala. Magister en Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional – Universidad de Guayaquil. Ab. Cristhian Leonardo Ramírez Toapanta: Magister en Derecho Mención Estudios Judiciales – Instituto de Altos Estudios Nacionales.
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