Tungurahua 08 de diciembre de 2025

‘Sueños de Navidad’ impulsa la producción en Ambato

Miles de visitantes llegaron hasta el Centro de Exposiciones Ambato (Ex PROA) para disfrutar de la Expoferia ‘Sueños de Navidad’ Ambato 2025. Artesanías, ropa, bisutería, y más fueron los productos que vendieron los más de 130 expositores que tuvieron la oportunidad de ser parte de este evento organizado por Diario La Hora, la Cámara de Industrias y Producción de Tungurahua y Fundación Ninari, con el apoyo del Gobierno Provincial de Tungurahua y el auspicio de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), Sunset Vacations, All American English y Remax Imperio. Páginas 3 - 4

POLÍTICA

“La resistencia no concluyó el 22 de octubre, con el repliegue hacia los territorios”

ERCILIA

Página 9

POLÍTICA

Correísmo llega golpeado a su convención nacional

Página 10

ECONOMÍA

El plan que puede revivir a las microempresas

Página 11

SEGURIDAD Seis provincias afectadas por reclutamiento de menores

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'Sueños de Navidad' impulsa la producción en Ambato

Municipio de Ambato tiene una cartera vencida de 26 millones de dólares

La mayor cartera vencida responde a multas y sanciones de tránsito. Este 2025 la municipalidad logró la recuperación de seis millones de dólares.

Durante la aprobación del presupuesto participativo 2026 del Municipio de Ambato, se dio a conocer que las cuentas por cobrar evidencian una cartera inicial de 32 millones, de los que restan 26 millones pendientes de recaudación.

Estas deudas se derivan por infracciones de tránsito, así como por las multas emitidas por la Junta de Protección de la Niñez y Adolescencia; registro minero ambiental, imposición a ordenanzas municipales; venta de terrenos, nichos, desechos, residuos y subproductos del camal.

Sin embargo, el 53.8% de la deuda que queda, es decir, 14 millones de dólares,

La cartera vencida representa el 19.4% del presupuesto participativo 2026 del Municipio de Ambato.

están vinculados a infracciones de tránsito.

Debate

La concejal Anabel Pérez, señaló que deben encontrarse los mecanismos necesarios para hacer el cobro de estas deudas que finalmente es dinero puede ser utilizado para la ejecución de obras de importancia como la do-

Por qué la deuda de multas

de tránsito es alta

° A mediados de este 2025 desde la Dirección Financiera de la municipalidad se explicó que dicha cartera que hay que cobrar en Ambato viene por faltas cometidas desde 2009 y que no se han logrado recaudar.

Además, se detalló que la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) en 2021 emitió una base de datos con multas cometidas en la ciudad y que la institución ya tenía por cobrar, pero este listado estaba incompleto, pues muchos de los datos de los infractores no estaban completos.

Por ejemplo, no se cuenta con números de celular o correos electrónicos, lo que hace que la cobranza se convierta en una tarea casi imposible, que no solo son infractores de Ambato, sino de todo el país.

Del mismo modo se mencionó que las deudas corresponden a todo tipo de infracciones, incluidas las que se debían cobrar por los nueve fotorradares que funcionaron en la ciudad hasta abril del año pasado cuando no se renovó su contrato de funcionamiento.

tación de agua potable en la zona norte de Ambato, el bacheo completo de la ciudad, entre otras.

Por ello pidió un informe de cómo se ha tratado este tema y lo que se está haciendo para no “seguir afectando el bienestar de la ciudadanía”.

Mientras que el concejal Diego Proaño, dijo que esto es algo preocupante, pues eso implica que faltan acciones para agilizar el proceso de cobro y que ese dinero ingrese a las arcas del Municipio.

“Si bien es cierto había una cartera vencida de más de 30 millones y ahora son 26 millones los que representan casi, casi el 20% del presupuesto 2026 y todos sabemos que una cartera vencida de estas dimensiones es una alerta roja”, recalcó el edil.

En respuesta a estas inquietudes Susana Jara, directora financiera del Municipio, sostuvo que con la aplicación de las ordenanzas que fueron impulsadas desde la Alcaldía, para la remisión de multas e intereses, se logró la recuperación de 6 millones de dólares.

CIFRAS

18.75% ES EL Monto de cartera vencida cobrada en 2025 por el Municipio de Ambato.

Añadió que ya se ha realizado el oficio pertinente a la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) para que se realice el corrido a nivel nacional, tanto en renovación de licencia, como en matriculación vehicular, para que se cobren estas deudas en cada una de las dependencia municipales a nivel nacional y con eso dichos rubros puedan ser entregados al Municipio de Ambato.

Así prevé que a mediano plazo este monto vencido pueda ir disminuyendo y con eso seguir gestionando obras para la ciudad.

Cómo saber si tengo una deuda Quienes quieran saber si tienen algún tipo de deuda con la municipalidad, pueden ingresar a https://ambato. gob.ec/.

El presupuesto participativo 2026 del Municipio de Ambato asciende a 134 millones 361 mil 384,79 dólares.

En la parte superior derecha de la pantalla aparecerá el botón de Gadmatic, ahí se desplegarán varias opciones, y se debe acceder a consultas públicas (identificada con una lupa).

Al entrar debe ubicar el ícono de deudas y luego se desplegará una nueva página en donde la persona tiene que colocar su número de cédula o RUC y ahí saldrá si tiene algún haber pendiente y el valor de este. (NVP)

ATENCIÓN. Las multas de tránsito sobrepasan el 50% de la cartera vencida del Municipio de Ambato.

‘Sueños de Navidad’ tuvo gran acogida durante su último día

Este domingo 7 de diciembre miles de tungurahuenses llegaron para ser parte de la feria de Navidad más representativa de la ciudad.

Este domingo 7 de diciembre de 2025 centenares de familias llegaron hasta el Centro de Exposiciones Ambato (EX PROA) para disfrutar del último día de la Expoferia ‘Sueños de Navidad’ Ambato 2025. Muchos hicieron fila y esperaron para tomarse una foto en la casa de jengibre que es un símbolo de la temporada. Luego recorrieron los más de 130 stands que estuvieron distribuidos de manera estratégica para llamar la atención de los visitantes.

Expositores de Tungurahua, Imbabura, Pichincha, Chimborazo y Cotopaxi exhibieron bisutería, carteras, repostería, artesanías,

Ocho coros, estudiantinas y orquestas se presentaron para entonar cantos navideños durante la feria. EL DATO

TOME NOTA

La feria fue ‘petfriendly’ y decenas de mascotas llegaron al sitio con o sin disfraces de temporada para ser parte del evento.

medicina, vestimenta, adornos, velas aromáticas, ofertas académicas y más en los tres días de feria.

Los feriantes

Lorenzo Altamirano es miembro de la Asociación de la Cadena Provincial de Producción de Moras y llevó como un producto estrella el vino de mora que se realiza sin ningún tipo de alcohol, sin embargo por su propio proceso de fermentación tiene 14 grado y lo mejor de todo “es que no produce resaca o chuchaqui”.

Esto estuvo acompañado de un néctar de mora energizante para darle vitalidad en

las actividades diarias de las personas de todas las edades.

Rosa Quisintuña, desde Pilahuín junto a sus compañeras de la Asociación Nueva Generación vendieron sus paneras, canastos y otras artesanías elaboradas a base de cabuya y paja.

“Nuestra idea es mantener vivas las tradiciones y costumbres que hemos aprendido desde nuestra mamás y abuelas, estos son materiales resistentes”, dijo la artesana.

En el lugar también se tuvo un espacio especial para el Banco de Alimentos de Tungurahua, en donde se explicó a los presentes la importancia de no desperdiciar alimentos y lo que se puede hacer con los víveres antes de que se desperdicien.

Música

Como en los días anteriores durante la presentación de los coros y estudiantinas centenares de personas se apostaron en la tarima para poder disfrutar de los villancicos.

Este domingo el primer turno fue para Coro Mi Tierra del Gobierno Provincial de Tungurahua, quienes encantaron a los presentes.

Luego fue el turno de la

Estudiantina de la Unidad Educativa Sagrada Familia que se robó los aplausos de los visitantes como de los

expositores, que vivieron momentos especiales evocando las tradiciones y costumbres de la temporada. (NVP)

MOTIVACIÓN. Miles de

DETALLES. Los villancicos que tocó la Banda Sinfónica de Tungurahua pusieron a vibrar a los asistentes.

DULZURA. El Coro Mi Tierra del Gobierno Provincial de Tungurahua se llevó los aplausos de los presentes.

PROPUESTA. El Coro de la Escuela San Isidro Labrador también dio una gran presentación en la feria.

DECISIÓN. La presentación de la Estudiantina de la Unidad

Espejo se ganó la atención del público.

DETALLES. La Estudiantina de la Sagrada Familia mostró gran talento en su presentación.

ACTITUD. La Estudiantina de la Unidad Educativa Suizo fue una de las más animadas en la feria.

Educativa Eugenio

ENCANTO. La Orquesta de Cámara de la Ciudad de Ambato se lución con cada una de las melodías entonadas.

CALIDAD. La Orquesta Sinfónica Juvenil y el coro mixto de la Fundación Cultural Arcoral fue un deleite para los asistentes.

OPINIÓN

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Año: XXXIX No. 11.341

Después de la polémica sobre el uso de la capilla del Museo de la Ciudad, me han quedado pocas ganas de hablar del tema. Hay cosas mucho más interesantes sobre las que escribir un 8 de diciembre, día en que se celebra la fiesta de la Inmaculada Concepción. El santo español, Josemaría Escrivá de Balaguer escribió –con gran sabiduría– lo siguiente: “Tarea del cristiano: ahogar el mal en abundancia de bien. No se trata de campañas negativas, ni de ser antinada. Al contrario: vivir de afirmación, llenos de optimismo, con juventud, alegría y paz; ver con comprensión a todos: a los que siguen a Cristo y a los que le abandonan o no le conocen. —Pero, comprensión no significa abstencionismo, ni indiferencia, sino actividad.”

Una actividad posible es manifestarse y exigir el respeto que merece la Fe de la mayoría de quiteños, sí. Pero yo prefiero otras, la verdad. Hace muchos años, cuando estudiaba en la universidad, descubrí la Novena a la Inmaculada. Me invitó una amiga y me sorprendió que tuviera lugar en el polideportivo. Aunque el lugar no era una capilla, el culto se cuidaba con esmero. Me impresionó la cantidad de gente joven que acudía allí cada noche (con un frío del carajo) a rezar.

Se improvisaba un retablo que consistía en una gran imagen de la Virgen. El altar se colocaba delante y en alto, con arreglos de flores y un gusto exquisito en los objetos de culto y los vestidos litúrgicos de los sacerdotes. El coro hacía su mejor esfuerzo y la música acompañaba al recogimiento y la armonía de las voces inspiraba alegría.

Apoyo urgente a las microempresas

El rescate de las microempresas, las que tienen de 1 a 9 empleados y facturan hasta $100.000, es una tarea que no ha iniciado en Ecuador.

Quienes integran una micro forman el primer piso del sector privado. Ellos se esfuerzan por ser empresarios y, así, se convierten en la esperanza del crecimiento nacional.

Ellos no saben qué son las vacaciones, se enfrentan a diario a los laberintos de la burocracia central o local y deben ser muy eficientes para ahorrar recursos. Esto último hace que cada vez existan más espacios de coworking y que la IA sea más utilizada en el país, porque los ayuda en procesos administrativos.

Las ‘micro’ son las que sienten primero las crisis, pero también los exabruptos de los políticos y la falta de pagos a proveedores

del Estado. Las ‘micro’ se han convertido en el refugio de los desempleados , aunque miles viven en la informalidad. Son el 90% de las empresas registradas en Ecuador, pero representan menos del 1 % de las ventas. Ver morir a estos emprendimientos ya no debe ser normal en Ecuador. Se requiere de un Plan Nacional para rescatarlas y elevar sus ventas.

Esto no está atado a la entrega de bonos que no llegan a lo que se pensaron. Tampoco créditos estatales accesibles, que luego son incobrables.

Los microempresarios necesitan que el Estado los apoye con menos burocracia e incentivos para sostenerse y poder invertir. Se requiere de un gran análisis sobre qué es lo que está lastimado a las micro y cambiar.

Se recordó uno de los más nefastos acontecimientos, cuyos daños ascendieron a siete mil millones de dólares, equivalente a la quinta parte del PIB de Colombia, a más de la muerte de 25 mil habitantes, de los 29 mil que allí vivían.

La erupción del volcán Nevado del Ruiz, acontecida en la noche del 13 de noviembre de 1985, generó colosal avalancha de lodo, rocas y ceniza volcánica, que cubrió por completo al pueblo de Armero, en el departamento de Tolima.

Sorprendió a los moradores, insensibles a las advertencias de los organismos técnicos, sobre el grave riesgo que existía por la actividad del coloso. En vez de prepararse responsablemente para el efecto, se dedicaron a gastar recursos en fiestas comunales y otras acciones de entretenimiento.

Los fenómenos naturales demandan medidas oportunas para mitigarles, efectuadas con imprescindible responsabilidad y orientadas por elemento debidamente preparado, para evitar efectos como los mencionados y preservar, sobre todo, la existencia de los seres humanos.

La ONU, en el cónclave de 24 de julio de 2014, puntualizó las consecuencias de los fenómenos naturales, en un texto que lo presento extractado: “Pueden retrasar el desarrollo de una región en 20 años. Estos riesgos, convertidos en desastres, repercuten en todo: la seguridad alimentaria, la salud, la educación, la infraestructura, etc. Usted no puede salir de la pobreza en poco tiempo si tiene que reconstruir su casa”. En esta materia, se vuelve imprescindible la concienciación ciudadana, particularmente de las autoridades, respecto a los peligros que entrañan las fuerzas desatadas de la naturaleza, con miras a la eficacia y eficiencia de las labores de prevención, tan necesarias en nuestro país, ubicado en el Cinturón de Fuego del Pacífico y con volcanes como el Cotopaxi. Manifestarse,

Era enormemente atractivo. Experimentar la belleza hace que nos sintamos -orgullosamenteparte de la estirpe humana. Y en el caso de los católicos, de la Iglesia. Hacemos bien en defender la Fe y el patrimonio material en el que se expresa. Pero haríamos mejor en crear más belleza para atraer a todos. Los de la polémica carecen de belleza y de atractivo. Por eso necesitan ser noticia con la ofensa.

AGUSTÍN SÁNCHEZ

Fernando Naranjo, imprescindible

Días atrás, la noticia sobre el fallecimiento del exprefecto de Tungurahua estremeció a la gran mayoría de tungurahuenses. Colegas con quienes comparto columna en este medio, y que me aventajan en las letras, han expresado con precisión ese profundo senti-

miento de tristeza, destacando la valía de Fernando Naranjo Lalama. No pretendo, entonces, referirme a su paso por lo público, su plano personal o su imborrable gestión en beneficio de la provincia; quiero, en este espacio, dejar de manifiesto la gratitud de un ciudadano que considera un liderazgo de tales características como algo poco común. Dentro de la nostalgia que aún se respira en las calles de nuestro Ambato, reflexiono sobre cómo hacer justicia a quien se entregó por completo a su provincia con resultados tangibles. Surgen en

los distintos medios varias ideas para mantener viva su memoria: la colocación de un busto en un sitio simbólico de la provincia, que una avenida principal o uno de los parques provinciales lleven su nombre. Todas son ideas válidas, pero la visión y entrega de Fernando Naranjo deben perennizarse en acciones sostenibles que encarnen su verdadero legado. Precisamente ese legado, que se materializó en su sencillez y cercanía con sus mandantes, ejecutando, contra todo pronóstico, proyectos con la gente y para la

gente, contraponiéndose a esas nuevas prácticas de imponer desde la autoridad lo que la comunidad necesita, es lo que debe mantenerse vivo, especialmente en las nuevas generaciones. El desafío ciudadano no consiste únicamente en expresarse bien respecto de quien transformó a la provincia, sino en mantener ese espíritu vivo mediante el involucramiento en la construcción de políticas públicas, dejando de ser meros espectadores. Hay varias formas de hacer ciudad o patria, como prefiera llamarlo; lo que está claro es que aquellas

personas que logran distinguir el ascender del trascender son quienes pasan a formar parte de la verdadera e importante historia de sus pueblos. Me quedo con una frase de Bertolt Brecht, que resume a un personaje apasionado que luchó toda una vida por mejores días en nuestra provincia: “Hay hombres que luchan un día y son buenos. Hay otros que luchan un año y son mejores. Hay quienes luchan muchos años y son muy buenos. Pero los hay que luchan toda la vida, esos son los imprescindibles”. ¡Gracias, Fernando!

Los tatuajes se han convertido en un lenguaje universal sobre la identidad

El tatuaje que antes era incomprendido y juzgado, ahora es conocido como una forma de expresión, la piel sigue siendo un lienzo de memoria, identidad y transformación.

Hablar del tatuaje es hablar de la historia misma de la humanidad , hoy en día se los pueden ver en salones de clase, oficinas y consultorios médicos. Este arte durante décadas fue un estigma que estuvo atado a la rebeldía , delincuencia e incluso una ofensa en ciertas religiones. Sin embargo, la realidad

es muy distinta, el tatuaje es uno de los lenguajes más antiguos creados por el ser humano.

Así lo explica Pablo Sánchez, artista visual con tres décadas dedicadas al arte corporal. Para él, tatuar nunca fue una moda, sino un camino de disciplina, descubrimiento y conexión

emocional.

Del estigma a la aceptación Durante siglos el tatuaje fue utilizado también para marcar esclavos, prisioneros, delincuentes o víctimas de regímenes totalitarios. Esa historia oscura alimentó prejuicios que todavía persisten. Pero, como señala Sánchez, “es fácil juzgar sin comprender el trasfondo antropológico del tatuaje y sin reconocer que la piel es uno de los primeros lienzos de la humanidad”.

Hoy la visión social está cambiando claramente, profesionales de todas las áreas llevan tatuajes sin que esto represente falta de profesionalismo.

Los tatuajes como ritual emocional

Para muchos jóvenes y adultos, tatuarse no es una moda pasajera . Es un proceso interno, cada diseño se convierte en un recordatorio, en un punto

de inflexión emocional o en una forma de cerrar un ciclo.

Pero esta idea no es solo poética: tiene un sustento psicológico. Así lo explica Dennis Lastra, psicólogo clínico, quien ha observado en consulta cómo los tatuajes se han convertido en parte del proceso de crecimiento personal.

“La gente que se tatúa lo hace porque algo representa. A veces es un cambio, una transición, una parte de su vida que quieren honrar o cerrar”, afirmó Dennis.

Para él, tatuarse puede ser un mecanismo simbólico que ayuda a la persona a marcar un antes y un después, también reflexiona sobre la velocidad con la que las percepciones sociales han cambiado.

Lo que hace 20 años despertaba juicios, hoy es común, cotidiano y normal. La sociedad aprendió a aceptar y evolucionar, ese cambio, según Dennis, está profundamente influenciado por la cultura popular

EL DATO

El arte del tatuaje remonta a la prehistoria, desde las primeras marcas encontradas en cuerpos momificados, como las de Ötzi en los Alpes con más de 5.000 años de antigüedad.

“Antes no veías tatuajes en películas o en personajes importantes. Ahora los ves en actores, en deportistas y eso te muestra hacia dónde va la sociedad”, explicó. Los medios masivos ayudan a naturalizar lo diferente, y lo diferente termina convirtiéndose en parte de lo normativo.

La nueva generación y el desafío de tatuarse con conciencia

Sobre los adolescentes que desean tatuarse, Pablo Sánchez invita a la reflexión . “Hoy cualquiera puede comprar una máquina por internet y tatuar sin ética ni experiencia. El cuerpo es sagrado, antes de tatuarse, los jóvenes deben dialogar con sus familias, analizar el símbolo y entender su significado”.

No se trata de prohibir, sino de formar criterio, evitar decisiones impulsivas y buscar profesionales reales, no improvisados.

Lejos de ser una moda, el tatuaje es una huella consciente , un ritual moderno que atraviesa generaciones y culturas.

“El arte corporal no es solo un dibujo sobre la piel, es un puente entre la historia y nuestra propia transformación”, finalizó Sánchez. El tatuaje ha dejado de ser un tabú para convertirse en un lenguaje universal que habla de identidad, expresión y evolución. (DCS)

TATUAJES. Identidad y expresión.

Corporación española verifica progreso de proyectos productivos en Tungurahua

En la visita se recorrieron varios sectores donde se implementan acciones para mejorar la calidad de vida de los productores, sobre todo de las mujeres de comunidades indígenas y rurales.

A Tungurahua llegaron varios representantes de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid), la Fundación Humana Pueblo a Pueblo Ecuador , el Gobierno y el Gobierno Nacional quienes en colaboración con el Provincial de realizaron un recorrido técnico por proyectos ejecutados en el marco del programa ‘Promoviendo el empoderamiento y liderazgo social, económico y cultural de las mujeres Kichwa de Tungurahua’.

El programa ha sido clave para promover la equidad de género y el empoderamiento femenino , consolidando capacidades sociales, productivas y organizativas entre mujeres Kichwa de diversas comunidades de la localidad.

Acciones

El recorrido inició en el Centro de Faenamiento de Cuyes ‘Quisacuy’, ubicado en la comunidad de Condezán, parroquia Quisapincha

Allí, Richar Molina, representante de la Corporación Pushak Kawsay , informó que el proyecto ha permitido integrar a 250 agricultores y agricultoras indígenas, incrementando

EL DATO

La Aecid trabaja en sectores clave como salud, educación, agua y saneamiento, género, medio ambiente y agricultura, entre otros, para promover el desarrollo sostenible en los países socios.

Participantes

° En la visita participaron Elena Palomar Tarralbo y Esteban López, representantes de Aecid; Rafael Mas, delegado de Fundación Humana Pueblo a Pueblo. Por la provincia estuvo el prefecto de Tungurahua, Manuel Caizabanda; César Pastuña, director distrital del Ministerio de Ganadería; además de equipos técnicos de la Fundación y la entidad provincial.

la capacidad de producción con enfoque de cadena de valor.

El centro, construido en un área de 2 mil 482 metros cuadrados, tiene capacidad para procesar mil cuyes diarios y opera bajo estrictos estándares de inocuidad.

Su administración está a cargo de Pushak Kawsay , organización que ha recibido formación en crianza de cuyes, buenas prácticas agrícolas y mercadeo. Se destacó también el valor nutricional del cuy, por su bajo contenido de grasa y alto aporte proteico.

Molina agradeció a las instituciones involucradas por el apoyo permanente mediante la Estrategia Agropecuaria de Tungurahua.

Posteriormente, la delegación visitó la Asociación Provincial de la MoraAsoprocamor , en Tisaleo, organización dedicada a la

EL DATO

La Fundación Humana Pueblo a Pueblo

Ecuador tiene operaciones en Pichincha, Tungurahua, Bolívar, Guayas, Manabí y Zamora Chinchipe.

Las autoridades provinciales y representantes

productivos. producción, acopio y transformación de mora en productos como vino artesanal, mermeladas, arrope y néctar.

Los representantes de la agrupación expusieron los avances logrados gracias al apoyo de la Aecid, entre ellos el fortalecimiento de su producción con un nuevo cuarto de congelamiento, así como mejoras en la planta de procesamiento.

Adicionalmente, durante la visita solicitaron que el acompañamiento continúe para modernizar equipos y ampliar capacidades productivas.

Opiniones

El prefecto Manuel Caizabanda destacó la importancia de estos proyectos para garantizar la seguridad alimentaria y para fortalecer la producción local con criterios de sostenibilidad y rentabilidad justa.

“Desde el Gobierno Provincial seguiremos respaldando iniciativas que mejoren la calidad de vida de los agricultores y promuevan el desarrollo productivo”, sostuvo.

Mientras que Elena Palomar Tarralbo de la Aecid felicitó a las comunidades y organizaciones beneficiarias y resaltó que los “resultados son visibles. Estos proyectos transforman vidas y fortalecen cadenas productivas. Continuaremos apostando por iniciativas que impulsen el desarrollo y la equidad de género”. (DLH)

PRESENCIA.

de las organizaciones llegaron a verificar el progreso de los proyectos

Calidad y ofertas de temporada en el Centro Comercial Juan Cajas

En Navidad y Fin de Año la actividad comercial se reactiva, por lo que los comerciantes y productores realizan ofertas de temporada.

El estrenar ropa y zapatos para Navidad y Fin de Año es una mezcla de tradición religiosa al conmemorar el nacimiento de Jesús y la renovación; así como la creencia de que eso atrae buena suerte, prosperidad o amor.

Además, es una costumbre cultural que se toma como que esto es un premio al trabajo del año y el poder verse bien para reuniones familiares.

Sin embargo, las condiciones económicas no siempre son las más óptimas por lo que las personas buscan ofertas y lugares que cuenten con productos de calidad y buenos costos.

Calzado con carácter

Uno de estos lugares es el Centro Comercial Juan Cajas que se posiciona esta temporada navideña como uno de los principales des-

EL DATO

El Centro Comercial Juan Cajas está ubicado en Ingahurco en la calle Colombia entre Bolivia y El Salvador, junto a la Universidad Técnica de Ambato.

tinos para quienes buscan calzado de calidad a precios accesibles.

El lugar está abierto de domingo a domingo, de 08:00 a 20:00. Este es uno de los lugares más tradicionales que recibe a familias de Ambato, Tungurahua y provincias vecinas que encuentran aquí variedad, economía y atención directa de sus productores. En el ingreso del centro de acopio se ubican los co-

merciantes de la Asociación Jardín de Productores del Calzado, integrada por artesanos y emprendedores de la provincia. La oferta incluye calzado deportivo, casual y sintético en diversos colores, materiales y tallas que van desde la 21 hasta la 44.

Entre ellos, Juan Guerre-

ro destacó la manufactura local y la demanda de tonos modernos, como el color guaba, uno de los más solicitados en esta temporada. Los comerciantes dieron a conocer que desde el 14 de noviembre de 2025 se activaron promociones especiales por temporada, entre ellas descuentos, ofertas 2x1 y la

modalidad “compra dos y el tercero a mitad de precio”. Además, los saldos desde 10 dólares y la mercadería desde 8 dólares permiten que más familias accedan a opciones de calidad a precios justos, lo que convierte al centro en un punto estratégico para compras al por mayor y al por menor. (DLH)

PRESENCIA. Los comerciantes del Centro Comercial Juan Cajas tienen un sinnúmero de ofertas para la temporada.

‘EL MOVIMIENTO INDÍGENA ES UN ACTOR SOCIAL DE DIÁLOGO’

La Conaie se reunirá esta semana en la Amazonía para evaluar el paro de 2025, la coyuntura política y para discutir sobre la planificación de la agenda para la asamblea anual de 2026.

El Consejo de Gobierno de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) , encabezado por Marlon Vargas (presidente) y Ercilia Castañeda (vicepresidenta), lleva poco más de cuatro meses en funciones, desde el 20 de julio de 2025. Con poco tiempo al mando, Vargas convocó un paro nacional que fue sostenido solo por algunos territorios, como Imbabura Pero esta medida no está del todo descartada hacia el futuro.

No hay una decisión para otro paro en 2026, pero uno de los mandatos del VIII Congreso de la Conaie es convocar a un levantamiento nacional contra el despojo minero, petrolero, por la defensa de los territorios y en contra de leyes que, según la organización indígena, violentan sus derechos constitucionales.

Castañeda, en diálogo con LA HORA , explicó los temas pendientes y parte de la hoja de ruta de la Conaie para 2026, agenda que debe ser aprobada en la próxima asamblea anual.

P. ¿Cuáles son los planes de la Conaie para el primer trimestre de 2026?

En este segundo semestre de 2025 hubo una agenda que ha estado a la par con los mandatos del VIII Congreso, con las movilizaciones y la consulta popular . Lo que corresponde para el 2026 es cumplir los mandatos establecidos. Por otro lado, la construcción

de la propuesta y la articulación de diferentes actores frente al rotundo No que el pueblo ecuatoriano ha manifestado. Otro tema importante es la formación y capacitación (de nuevos dirigentes). Y luego de la consulta popular, los pueblos y nacionalidades han manifestado la prioridad de socializar los derechos en el marco del Estado plurinacional . Sobre el Yasuní . Son temas que conllevará, al menos, el primer semestre. A la par, vamos también con los procesos judiciales de nuestros líderes, dos asesinatos ( Efraín Fuerez y José Guamán ), que son delitos de lesa humanidad que no prescriben. A su vez, hemos solicitado el recurso de acceso a la información pública al Gobierno naciona l en vista de que en el primer pedido no se nos ha entregado la información sobre operativos durante el paro.

P. ¿Qué actividades tienen pendientes en este mes, hay reestructuraciones en las bases?

Como Conaie realizamos la asamblea anual. Eso será en la última semana de enero de 2026. Ahí se va a aprobar toda la planificación anual , incluyendo lo que he mencionado y la ratificación de esos mandatos, que deben adecuarse a la coyuntura. Entre diciembre y enero de cada año se realiza la elección de los nuevos consejos de gobierno (de organizaciones locales como la Chijallta Fici ), una vez que finalicen

LUCHADORA. Ercilia Castañeda, vicepresidenta de la Conaie, se encarga de impulsar la acción de acceso a la información pública contra el Gobierno. (Foto: Facebook de Castañeda).

sus periodos y eso es lo que está sucediendo en los diferentes pueblos y nacionalidades. Hasta marzo habrá una reestructuración de los consejos de gobierno, estamos cerca y falta fijar la fecha para el Congreso de la Ecuarurnari (la regional de la Sierra, liderada por Alberto Ainaguano).

P. ¿La Conaie insistirá en la derogatoria del decreto 126, que eliminó el subsidio al diésel o hay resignación?

El 11 de diciembre tenemos un consejo ampliado en la Amazonía. Ahí se tomarán las resoluciones de forma horizontal. No depende de la decisión de un dirigente. Se va a evaluar el paro de 2025, los resultados de la consulta popular y sobre los últimos días de diciembre. Incluso se va a planificar ya el orden del día para la asamblea anual que se realizará en enero, de acuerdo a la coyuntura política nacional, a las necesidades y prioridades del movimiento indígena.

EL DATO

El 20 de julio de 2025 el Congreso aprobó 65 mandatos o resoluciones a los que debe alinearse la actual dirigencia de la Conaie.

La audiencia por el recurso planteado por la Conaie estaba prevista para el 1 de diciembre, pero fue aplazada y la nueva fecha es el 12 de diciembre.

Conaice se reunirá el 19 de diciembre

° La Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice) convocó a sus bases al VIII Congreso, que se desarrollará el 19 de diciembre en la comuna El Poste, en Santo Domingo de los Tsáchilas.

° Allí se debatirá sobre: derechos colectivos, defensa de los territorios, sistema de educación y se elegirá al nuevo Consejo de Gobierno para el periodo 2025-2028.

P. ¿Revivirá el paro nacional en el actual periodo de la Conaie?

Hasta este momento no se ha tomado ninguna decisión de una acción puntual. Sin embargo, es importante que el pueblo ecuatoriano conozca que el movimiento indígena siempre está en resistencia. No es que la resistencia concluyó el 22 de octubre con el anuncio (fin del paro) de un repliegue hacia los territorios. En estos momentos lo que están realizando en los territorios son esas evaluaciones, toda la situación que se está viviendo. El Gobierno nacional presentó la proforma presupuestaria para el 2026 y entre las instituciones que más han sido afectadas han sido las universidades. La Constitución garantiza una educación pública. Con una educación adecuada y con oportunidad laboral podemos salir de todo tipo de pobreza, pero cuando hay este tipo de decisiones el efecto será un retroceso. Por eso exigimos que haya esas ga-

rantías de los recursos.

P. No hubo diálogo entre el Gobierno y Marlon Vargas durante el paro, ¿cuál es la posición de la Conaie ahora?

La característica del movimiento indígena es precisamente ser un actor social de diálogo . Ya depende del Gobierno nacional y las otras funciones del Estado. Desde el primer momento que hemos asumido el presidente (Vargas) ha manifestado esa predisposición. Cuando existe esa predisposición para el diálogo, las voluntades se abren. Pero eso sí, ese diálogo debe darse en el marco de los derechos tiene que ser público, televisado , que el pueblo ecuatoriano sea testigo de qué temas están sobre la mesa, a qué acuerdos mínimos nacionales se llegan, debe ser de conocimiento. Nada encerrado entre las puertas, por ejemplo, cuando se promovió el supuesto diálogo en Imbabura. (KSQ)

Correísmo llegará a su convención 2026 aislado y bajo investigación

El nuevo presidente del movimiento será elegido en el contexto de una nueva realidad política para el correísmo. Hasta el momento, el nombre que ha trascendido, de manera extraoficial, para reemplazar a Luisa González es Felipe Vega de la Cuadra.

Marginado en el poder Legislativo , sin mayoría , sin alianzas políticas , sin capacidad de negociación, sin puestos claves , sin representantes en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), con dimisiones y expulsiones de militantes , y procesos legales en los tribunales de justicia.

Estos son algunos de los antecedentes, sumado a una aguda crisis interna , que marcarán la convención nacional del movimiento Revolución Ciudadana (RC) anunciada para el 10 y 11 de enero de 2026 en Manta (Manabí)

El nuevo presidente del movimiento será elegido en el contexto de una nueva realidad política para el correísmo pese a las victorias locales en las seccionales de

febrero de 2023 donde captó 9 prefecturas, 50 alcaldías y más de 220 juntas parroquiales.

Reemplazará a Luisa González y tendrá el desafío de delinear el rumbo de la segunda fuerza política del país, reconstruir la unidad interna, fortalecer su presencia territorial, preparar a la organización para las elecciones seccionales de 2027, las generales (presidencial y legislativo) de 2029 y hasta definir una estrategia frente a las políticas del gobierno de  Daniel Noboa que mantiene consolidada una mayoría, con su bloque legislativo, en la Asamblea Nacional.

Hasta el momento, el único nombre que ha trascendido, de manera extraoficial, para reemplazar a Luisa González, quien está

al mando de la RC desde el 18 de noviembre de 2023, es Felipe Vega de la Cuadra. Es escritor y psicólogo. Fue ministro de Gobierno del expresidente Alfredo Palacio; viceministro de Defensa en la administración de Lenín Moreno , Gobernador del Azuay, entre otros cargos. Durante la última década, el correísmo controló el Legislativo o tuvo el peso suficiente para incidir en la toma de decisiones. Desde el 14 de mayo de 2025 fue desplazado por un oficialismo fortalecido que busca mantener la gobernabilidad.

La realidad política y judicial para el correísmo Luisa González fue elegida como presidenta de la RC el 18 de noviembre de 2023. Se dio en medio del fragor de una alianza entre el correís-

En el correísmo aceptan que viven una situación distinta

mo y el Partido Social Cristiano (PSC) que allanó el camino para que Viviana Veloz (RC) asuma la primera vicepresidencia y más tarde la presidencia de la Asamblea Nacional.

El pacto RC-PSC marcó una tendencia desfavorable para el Gobierno de Noboa (ADN) que estuvo matizada por una pugna de poder entre el Legislativo y el Ejecutivo y llevó a la RC a tener un amplio control de las decisiones políticas.

Con las elecciones generales de febrero de 2025, ADN se recuperó en las urnas y desplazó al correísmo.

Con la nueva configuración, ADN logró captar los votos de sectores del Pachakutik, independentes y de cinco asambleístas que dimitieron al correísmo: Mónica Salazar, Sergio Peña, David Arias, Jhajaira Urresta y Carlos Vargas.

La época en la que el correísmo tuvo el control del Cpccs, organismo responsable de designar autoridades de control del Estado, finalizó el 25 de enero de 2025 cuando la Fiscalía allanó las oficinas del organismo e inició una investigación en contra de los exvocales Augusto Verduga, Yadira Saltos y Eduardo Franco Loor en el contexto del caso Ligados, actualmente investigados en la Corte Nacional de Justicia (CNJ). En el caso también está vinculado Andrés Arauz.

A inicios de julio de 2025, Santiago Díaz, uno de sus legisladores fue separado de la RC por una denuncia de presunto abuso sexual. El caso se ventila en la CNJ.

En el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) hay una investigación en contra de Luisa González por presunta infracción electoral. (SC)

° En la militancia correísta admiten que viven una situación distinta a partir de la derrota en las urnas de febrero de 2025 que les dejó sin una mayoría en la Asamblea, pero apuestan a que la convención de enero será el punto de partida y una oportunidad para salir fortalecidos y recuperar espacios en las seccionales.

“Como organización política nacimos siendo gobierno (en 2007); hoy estamos aprendiendo a cómo salir adelante, es una situación distinta; ADN tiene el control sobre todas las instituciones del Estado, sin embargo, vamos a seguir trabajando y peleando”, afirma Franklin Samaniego, asambleístas de la RC. ¿Cómo superar las fracturas internas en el movimiento? Samaniego responde que esto será una “gran responsabilidad ” de la nueva directiva. Deberá sumar, unir y evitar cualquier tipo de fricción “que normalmente hay en cualquier organización”.

El buró de la Revolución Ciudadana que será renovado

° Presidenta: Luisa González

° Vicepresidente: Alexandro Tonello

° Secretario ejecutivo: Andrés Arauz

° Finanzas: Andrea Santana

° Secretaría de Organización y Acción Política: Francisco Estarellas

° Comunicación: Jahiren Noriega

° Consejo de Disciplina: Miguel Calahorrano

° Secretaría de Juventudes: Blanca López

Desde el 14 de mayo de 2025, el noboísmo desplazó al correísmo como la fuerza mayoritaria en la Asamblea

POLÍTICOS. Un sector de la bancada correísta en la Asamblea Nacional (Foto API)

El plan que puede sacar adelante a las microempresas

Aunque más del 90% de las empresas registradas en Ecuador son microempresas, representan menos del 1 % de las ventas del país. Urge un plan real de subsidios, formalización y acompañamiento que transforme dichos negocios.

Las microempresas son la columna vertebral del tejido productivo ecuatoriano: representan más del 90% de las compañías mapeadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

Sin embargo, su impacto real en la economía es mínimo: aportan menos del 1% de las ventas nacionales y, en su mayoría, operan en la informalidad o como unidades de subsistencia sin perspectivas de crecimiento.

A la par, el país enfrenta un desafío estructural: 63% de la Población Económicamente Activa está en la informalidad o el desempleo, lo que impide que la economía genere ingresos, productividad y recaudación suficientes para emprender obras públicas o sostener el gasto social. Con esta base laboral debilitada, Ecuador simplemente no puede crecer.

Esta realidad evidencia un problema de raíz : no

basta con tener un RUC o “emprender”; sin plan real de apoyo estatal, las microempresas no avanzan.

En 2023 y 2024 incluso registraron pérdidas netas como segmento, mientras que la mayor parte de las ventas y el empleo formal se siguen concentrando en unas pocas grandes empresas.

Ante esto, Roberto Andrade, economista y consultor empresarial , explicó que Ecuador debe ir por una gran apuesta: plan nacional de apoyo directo a microempresas , diseñado para que dejen de ser negocios de subsistencia y se conviertan en emprendimientos formales, capaces de crecer.

La idea no parte de cero: el Gobierno de Daniel Noboa ya ha entregado el Bono Incentivo Emprende , un pago único de $1.000 y una meta de 150.000 beneficiarios, pero Andrade aclara que ese impulso se queda corto y aislado.

nados de capital semilla y mentoría. Colombia , con el Fondo Emprender, creó miles de empresas que siguen activas porque el apoyo incluye acompañamiento, metas y seguimiento. La evidencia internacional es consistente: cuando el Estado entrega dinero y además formación y asistencia técnica, las ventas de los beneficiarios crecen en promedio entre 9% y 13%. Y cuando el programa está bien diseñado, las empresas sobreviven más y generan empleo.

¿Cuánto costaría un programa de apoyo? Todo depende de la escala. Un esquema básico, parecido al Bono actual pero ampliado, costaría $1.000 por negocio. Un programa más sólido, que incluya subsidio + asesoría + contabilidad + mentoría, rondaría los $2.000 por microempresa. Con esa referencia, hay tres caminos posibles:

costos de manera directa, rápida y sin trámites engorrosos.

Capacitación y acompañamiento técnico obligatorio . No basta con entregar dinero: el programa incluiría asistencia en organización, costos, precios, marketing digital, manejo de inventarios y formalización laboral. El enfoque es que la microempresa deje de ser “reactiva” y comience a planificar y escalar.

Crédito productivo de bajo interés. Con un fondo de $400 millones, el sistema financiero podría multiplicar el crédito disponible, porque el Estado cubriría una parte del riesgo. Esto permitiría préstamos con tasas muy bajas, dando a los negocios el capital que nunca han tenido

Lo que se necesita es dar un salto a un programa integral , no una transferencia aislada. ¿Qué significa? Un paquete que combine: Subsidios a pagar servicios de contabilidad, legales y otros que no son del giro de negocio. Esto es clave para alentar la formalización y que el emprendedor se dedique a vender y crecer.

Capacitación y asesoría permanente , durante al menos un año o dos, con acompañamiento real.

Acceso a crédito blando, a través de BanEcuador u otros bancos públicos y privados, con plazos largos y períodos de gracia.

Capital semilla o pequeños subsidios operativos , para comprar herramientas, insumos o iniciar una mejora productiva.

Programas así no son invento ecuatoriano. Chile , con Sercotec, logró aumentar ventas y empleo formal gracias a esquemas combi-

Opción 1: llegar a 150.000 microempresas. Esto se lograría con un costo estimado de $300 millones. Si cada negocio aumenta sus ventas en un 10%, y suponiendo ventas promedio de $5.000 por año entre los beneficiarios seleccionados, el país vería $75 millones adicionales en ventas tributables cada año.

Opción 2: llegar a 300.000 microempresas. Esto se lograría con un costo estimado de $600 millones. Se podría esperar alrededor de $150 millones adicionales en ventas anuales.

Opción 3: Plan que combine subsidios directos para formalización, capacitación y digitalización, con un fondo nacional de financiamiento productivo. Con este esquema, podrían acceder hasta 470.000 microempresas en un periodo de dos años, es decir, prácticamente la mitad del total. El programa funcionaría en tres capas: Subsidios iniciales que eliminen la barrera de entrada a la formalidad El costo del RUC, la contabilidad, los permisos municipales, las capacitaciones y la incorporación a plataformas digitales impiden a miles de negocios dar el salto. Este plan cubriría esos

El costo total podría llegar hasta los $1.000 millones en dos años; pero el retorno es contundente. Así, por ejemplo, el 20% de las microempresas atendidas logra crecer uno o dos escalones y contratar al menos una persona, Ecuador generaría más de 90.000 empleos formales y dinamizaría la economía local.

¿De dónde saldría el dinero para financiar el programa de apoyo a las microempresas del Ecuador?

Una parte podría venir de la reorientación de subsidios ineficientes , por ejemplo, los energéticos. Ya se han eliminado los subsidios a las gasolinas y el diésel Otra parte podría financiarse a través de créditos multilaterales , que suelen apoyar programas de fortalecimiento empresarial. Además, un componente del fondo de crédito podría operar de manera rotativa, devolviendo capital al Estado conforme los préstamos se recuperan.

“ Mientras Ecuador siga teniendo un millón de microempresas que apenas venden $1.800 millones al año en conjunto, una cifra mínima para su tamaño, la productividad del país seguirá estancada y el empleo de calidad será excepción, no regla. Lo más costoso es seguir como estamos”, acotó Andrade. (JS)

PRODUCCIÓN. Los emprendedores necesitan incentivos y ayudas para formalizarse y poder crecer.

Las bandas delictivas perfilan a los niños y adolescentes para reclutarlos

Los grupos criminales tienen estrategias para analizar las características de los niños y adolescentes y de acuerdo a ello los reclutan para realizar diversas actividades ilícitas. Se fijan tanto en la edad como en características físicas. En Ecuador, la ola de violencia ha aumentado. Se registran 7.700 homicidios en lo que va de 2025, un incremento del 31%. Esa violencia también toca a los más vulnerables: los niños y adolescentes. Unicef alerta que, en años recientes, la vida de los menores está gravemente afectada por el aumento de la violencia armada. Entre 2019 y 2024, los homicidios de menores de edad aumentaron en un 627,5%.

“Una cifra que refleja no solo el nivel de exposición al peligro, sino también cómo la violencia interrumpe su acceso a derechos como la protección, educación y salud. Cada vez más niños y adolescentes están siendo vinculados, reclutados y utilizados por grupos del crimen organizado , enfrentando riesgos que comprometen su integridad, su bienestar y su futuro”, detalla Unicef

El reclutamiento es la incorporación o captación de niños y adolescentes por parte de actores armados estatales o no estatales para funciones como mensajeros, cocineras, espías, vigías, cargadores o con fines de explotación sexual

Para Marilyn Urresto, socióloga e investigadora del Comité permanente por los derechos Humanos, sólo recientemente se está abordando el problema del reclutamiento de menores, a pesar de es ser una situación que se agrava.

Un análisis de Unicef evidencia que en el país no hay “cifras oficiales públicas sobre el reclutamiento”, aunque “los datos de homicidios y detenciones permiten dimensionar, en cierta medida, el alcance del fenómeno”. Según datos del Ministerio del Interior, entre 2021 y 2024, los homicidios de menores entre 0 y 17 años

aumentaron en un 521,5%; y para los adolescentes entre 12 y 17 años, la tasa de homicidios de adolescentes por cada 100.000 personas pasó de 2,9 en 2021 a 19,1 en 2024, “lo que representa un incremento de más de seis veces en apenas tres años”.

¿En qué zonas se observa el reclutamiento de menores en Ecuador?

Urresto destaca que la Costa ha sido más afectada por la expansión del crimen organizado, sobre todo Guayaquil, que ha encontrado en ciertos sectores “un nicho para tráfico de droga y conseguir personal especializado en el crimen organizado, sobre todo son adolescentes de barrios populares”.

Unicef indica que Guayas, Los Ríos, El Oro, Esmeraldas, Sucumbíos y Manabí concentran los niveles más altos de violencia letal contra niños y adolescentes.

Verónica Pólit, directora ejecutiva de la fundación Tierra de la Humanidad , destaca que hay reclutamiento donde “existe presencia de delincuencia organizada”.

“Se van incrementando los riesgos de reclutamiento en zonas con mayor pobreza, necesidades básicas insatisfechas, debilidad en el cuidado de niños y adolescentes”. Pólit agrega que en las provincias del eje costero hay mayor riesgo de reclutamiento, debido a los índices de violencia. Pero también ocurre en provincias amazónicas y en Quito

“El reclutamiento existe en Ecuador desde que existen grupos de delincuencia organizada”, insiste.

El crimen organizado recluta desde los 8 años “Podemos ver a niños y adolescentes que son forzados o manipulados a participar en procesos de microtráfico, producción y empaque de sustancias, delitos relacionados con la vigilancia, cobros de vacunas y hasta el sicariato”, detalla Pólit.. Afirma que los grupos criminales no solo necesitan quien opere un arma, sino quienes limpian casas, cocinen, trabajen en las minas o en empresas usadas para lavado de activos

De acuerdo con Unicef, la mayoría de los casos de re-

sarrollo psicosocial de los niños y adolescentes mejor que el Estado y la sociedad”, destaca Pólit. Además, que los grupos criminales utilizan las características de las edades de los menores y los perfilan para ver en qué roles los ponen. “En los últimos años, hemos visto un incremento de niños utilizados en las minas por su tamaño. Buscan niños chiquitos en edad y tamaño. He visto el perfilamiento de adolescentes altos y corpulentos para participar en actividades de intimidación o extorsión”.

¿Qué medidas tomar para evitar el reclutamiento?

clutamiento corresponden a adolescentes masculinos con un 80,3%, seguidos por un 8,92% de niñas y adolescentes. Por lo que factores como la exclusión escolar y un ambiente nocivo en las escuelas contribuyen a que los menores de edad se alejen del sistema educativo y se vuelvan más vulnerables. “El principal factor reportado es que estos grupos les brindan acceso a recursos materiales y económicos o por búsqueda de protección y seguridad”, detalla una encuesta del organismo.

Verónica Pólit dice que en los procesos de perfilamiento, se identifica que el entrenamiento en el uso de armas se concentra en niños de entre 8 y 12 años, una etapa de transición a la adolescencia. A esa edad, los menores aún no comprenden plenamente la irreversibilidad de la muerte, lo que los vuelve especialmente vulnerables a la manipulación. Esa vulnerabilidad es utilizada para involucrarlos en actividades como el sicariato.”

“Los grupos de delincuencia organizada han llegado a comprender el de-

Urresto señala que en los territorios donde opera el crimen organizado los esfuerzos estatales son mínimos. Por eso, en Guayaquil se han impulsado estrategias de t rabajo comunitario para crear una barrera de protección. Añade que las limitaciones en el acceso a educación, empleo y las altas tasas de pobreza agravan el problema, y que se requieren respuestas integrales para enfrentarlo.

Pólit recalcó que no se investiga a los adultos, a las estructuras criminales o líderes de las bandas que son los responsables del reclutamiento. Por eso, “Estamos sancionando y castigando a los niños y adolescentes por ser víctimas”.

Asegura que se deben tener políticas de prevención de delincuencia , reconstruir el sistema de protección de niños y adolescentes, y tener un ente rector.

En enero de 2025, el Ministerio del Interior aseguró que estaba construyendo estrategias para prevenir el reclutamiento. Se anunciaron talleres con instituciones públicas, academia, agencias de cooperación y representantes de la sociedad civi l. Además, a través del Decreto Ejecutivo N°21 se dispuso que los programas prioritarios por el ente rector de seguridad ciudadana serán financiados por el Comité para la prevención y erradicación del reclutamiento de niños y adolescentes . (PSR)

REALIDAD. Presencia militar en escuelas ante denuncias sobre reclutamiento de estudiantes. (Foto: Archivo API)

Turismo en Quito: estancado y en busca de rumbo

Quito enfrenta un estancamiento en la llegada de turistas internacionales. Voceros del sector turístico, Norman Wray y Holbach Muñetón, plantean acciones urgentes para dinamizar la ciudad y recuperar su competitividad.

El turismo en Quito muestra señales de reactivación, pero no de expansión real. Según datos del portal de Quito Turismo, la capital recibió 502.844 turistas no residentes en 2023, cifra que cayó abruptamente a 450.397 en 2024 y que en 2025 apenas se recuperó hasta 495.607 visitantes. Estos números confirman lo que el sector privado viene advirtiendo: la ciudad está atrapada en un estancamiento que no logra superar desde antes de la pandemia. Si bien Quito volvió a registrar picos de 70.000 arribos mensuales, similares a los de 2017 y 2019, esto no es suficiente para mostrar un despegue. La curva irregular de los últimos tres años revela que el crecimiento no está consolidado.

Para Holbach Muñetón, presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Turismo , el problema es estructural. “Claro que hay un estancamiento. Tenemos apagones, movilizaciones, crisis políticas y, sobre todo, falta de promo -

ción real y sostenida de la ciudad”, asegura.

Para los gremios, estas cifras reflejan una realidad clara: Quito no está aprovechando su potencial turístico ni su condición de ciudad patrimonial reconocida por la UNESCO.

¿De dónde vienen los turistas que llegan a Quito?

Según Quito Turismo, los mercados de origen más importantes de turismo se mantienen diversificados: Estados Unidos , seguido de España y países de la región, continúan liderando la llegada de turistas, lo que evidencia un mercado estable basado en viajeros con afinidad cultural y conectividad aérea consolidada.

En el turismo interno, los resultados son aún mejores: los arribos nacionales crecieron 11,5% en feriados hasta octubre de 2024, impulsando alojamientos, gastronomía, cultura y transporte. Los feriados, señala

Quito Turismo, son “motores estratégicos de dinamización económica”.

El turismo sigue siendo un motor económico clave para Quito

Quito Turismo destaca que el sector del turismo genera 84.400 plazas de empleo directo y dinamiza cadenas productivas como alojamiento, transporte, gastronomía, cultura, entretenimiento y comercio.

El impacto económico muestra una tendencia positiva:

Los establecimientos turísticos registraron un 26,3% más ventas durante los feriados respecto al año anterior.

Los alojamientos tuvieron un incremento del 62,7% en sus ventas, lo que sugiere una mayor permanencia promedio y mejor consumo.

Oferta turística:

Quito se diversifica con nuevos clústeres Para fortalecer su posicionamiento, Quito ha desarrollado tres clústeres estratégicos según el Municipio:

1

Cultura Urbana: Potencia la identidad cultural a través del patrimonio,

una iglesia por allá, un mirador, un festival. Lo que necesitamos es un relato urbano cohesionado, una experiencia completa que haga que el turista se quede más tiempo y gaste más”.

Bock agrega que las ciudades competidoras, como Medellín, Cusco o Bogotá, han logrado reforzar su identidad turística mediante productos consistentes, rutas temáticas y activaciones permanentes, mientras que Quito se mueve en ciclos intermitentes, dependiendo de feriados o iniciativas aisladas.

También plantea que la protección del patrimonio debe ir de la mano con la activación cultural nocturna, ya que la tendencia mundial es extender la experiencia turística más allá de la mañana y la tarde: “Un Centro Histórico que se apaga a las 6 de la tarde es un centro que pierde competitividad”.

Holbach Muñetón: “Se debe apostar por un turismo más diverso y menos estacional”

el arte, la gastronomía y la creatividad.

2

CAVE + Naturaleza: Promueve turismo científico, investigación y el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del entorno rural.

3

MICE (Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions): Consolida a Quito como un centro de negocios y eventos en los Andes.

Quito Turismo sostiene que esta diversificación es clave para llegar a nuevos mercados y extender la estadía del visitante.

Norman Bock: “La ciudad necesita un relato turístico sólido y continuo”

Para Norman Bock, presidente ejecutivo del consejo en Hoteles Quito, la ciudad debe rediseñar su estrategia turística desde la narrativa.

Según él, Quito posee un valor cultural excepcional, pero no lo comunica de forma integrada: “Hemos segmentado demasiado la oferta. El visitante recibe piezas sueltas: un museo por aquí,

Holbach Muñetón, afirma que Quito necesita un modelo turístico menos dependiente de festividades puntuales y más anclado en productos permanentes. Para él, la ciudad tiene oportunidades claras que aún no aprovecha:

Turismo gastronómico con identidad

Turismo de naturaleza a pocos minutos del casco urbano

Turismo deportivo y de aventura

Segmentos especializados como el birdwatching o el turismo científico Muñetón recalca que el viajero actual busca actividades vivenciales, cercanía con la comunidad y propuestas autóctonas. “Quito no puede ofrecer lo mismo cada año. Debe diversificar, crear nuevos productos y generar motivos diferentes para que el turista vuelva”. El representante gremial también señala que el ecosistema turístico necesita apoyo para mantenerse operativo: “El sector privado aguanta, pero requiere una estrategia clara, beneficios para la inversión y alianzas público-privadas que no cambien cada administración”. (EC)

HECHO. El turismo en Quito aumenta, pero no retorna a los niveles de 2023. (Foto: Archivo)

Conozca los regalos más buscados para esta Navidad, según Google

La tendencia de este año indica que los obsequios deben contener una mezcla de práctico con emocional

Personalizados, tecnológicos y sostenibles, así son los regalos navideños que marcan tendencia en este 2025. Según Google , la nostalgia y el bienestar personal también se incluyen este año.

El listado Holiday 100 de Google Shopping, basado en millones de búsquedas globales, revela cuáles serán los obsequios más deseados del año.

Parte de los obsequios más buscados incluyen tecnología, moda sostenible , accesorios, experiencias, viajes y artículos personalizados.

La tendencia también se enmarca en objetos prácticos para el hogar y regalos que promueven el bienes-

tar, la unión familiar o el ocio.

Regalar tecnología

No es un secreto que la tecnología está cada vez más presente en la vida diaria, ofreciendo nuevas formas no solo de entretenimiento y conexión , también herramientas para fomentar el aprendizaje y el desarrollo de habilidades.

Se presenta como un regalo práctico para compartir experiencias y man-

tenerse conectado con las últimas tendencias y avances.

Opciones populares y prácticas:

-Asistentes de voz.

-Relojes inteligentes.

-Auriculares.

-Parlantes.

-Tablets.

Moda y accesorios sostenibles

Entregar un presente a esa persona especial y a

la vez contribuir con el cuidado del ambiente y del planeta es una de las mejores opciones para Navidad.

Las prendas de vestir y los accesorios, más allá de ser un regalo son un artículo de primera necesidad y de uso diario. Para algunas personas recibir ropa puede suponer un alivio económico.

¿Qué puedes regalar?

-Prendas de punto de algodón orgánico.

-Ropa elaborada con cáñamo y lino.

-Accesorio y decoración de bambú.

-Pulseras, collares y anillos elaborados con materiales reciclables.

-Visitas a ferias sostenibles para encontrar prendas y artículos reutilizables.

Regalar experiencias

Este es un obsequio que más allá de lo material, busca apelar a las emociones y gustos de la persona.

Regalar experiencias significa regalar felicidad. El detalle aquí consiste en conocer a la persona y sobre la base de ello, escoger algo emocionante y original, algo que le resulte inolvidable.

Tipos de experiencias

-Bienestar: masajes o tratamientos de salud y belleza en centros estéticos.

-Aventura: vuelo en globo, parapente o deportes extremos.

-Gastronomía: desayunos, almuerzos o cenas en restaurantes temáticos.

-Aprendizaje: talleres, cursos o clases de acuerdo a los intereses de la persona.

Los viajes son una gran opción

Regalar viajes no solo significa desconexión de la rutina diaria, también puede representar un encuentro emocional, crear recuerdos duraderos y ofrecer beneficios para la salud mental y física. Más allá de ser visto como un gasto, es una inversión en bienestar, des-

canso, nuevas emociones, conocimiento y diversión. Regalar un viaje depende del presupuesto con el que se cuente. En Ecuador existen lugares a los que se puede acudir, según el gusto, con una cantidad moderada.

En Ecuador puedes visitar: -Parque Nacional Cotopaxi.

-Cuyabeno.

-Mindo.

-Baños de Agua Santa.

-Lagos y lagunas en Imbabura.

Juegos de mesa

Los juegos de mesa están volviendo con fuerza, con el objetivo de unir y fortalecer lazos afectivos, además de mejorar habilidades sociales , cognitivas y emocionales.

Dejar el celular, el estrés o la ansiedad por un momento y retar a la familia o a los amigos a divertirse en un juego de mesa, sin duda es algo que hay que hacer en estas fechas.

Algunas opciones de juegos de mesa: -Juegos corporativos: se trabaja en equipo por un objetivo común.

-Roles ocultos: descubrir mediante adivinanzas o señales una situación o personaje oculto.

-Cartas: juegos tradicionales que pueden ir acompañados por retos.

-Fichas: mover y organizar estas piezas desarrollará la estrategia y creatividad.

Artículos útiles para el hogar

Regalar artículos útiles para el hogar puede ser una forma de demostrar consideración, ya que son objetos prácticos que facilitan la vida diaria y son duraderos y versátiles.

-Electrodomésticos que faciliten los procesos como extractores o ‘airfryer’.

-Sábanas, mantas o toallas de baño.

-Artículos de decoración y mantenimiento de espacios.

-Artículos de belleza, como planchas de cabello o rasuradoras eléctricas.

NAVIDAD. La gente busca en Internet qué regalar. (Foto: Freepik)

Trump aprieta el cerco para forzar una “transición sin guerra” en Venezuela

Estados Unidos ejerce la mayor presión militar y política sobre Venezuela en 20 años para forzar una “transición sin guerra” que saque a Nicolás Maduro del poder

Estados Unidos ejecuta la mayor presión militar y política sobre Venezue -

ANULACIÓN

Banco Capital S.A. procede anular certificado LD2431900011 por pérdida.

la en dos décadas, con un objetivo que ya no intenta ocultar: forzar una “transición sin guerra” que saque a Nicolás Maduro del poder sin necesidad de una invasión terrestre. La estrategia de combina bombardeos a pre suntas narcolanchas, des pliegues navales inéditos, acusaciones de terrorismo, ofertas millonarias y manio bras diplomáticas discretas que ya han reconfigurado el

tablero regional.

La transición que Washington quiere: sin Maduro y sin intervención clásica

Trump ha dejado claro que

la permanencia de Maduro.

La designación del Cartel de los Soles como organización terrorista , algo que permite actuar militarmente sin aprobación del Congreso , y la recompensa de 50 millones de dólares por Maduro son señales inequívocas: Washington no lo contempla a él ni a nadie del entorno chavista en un eventual gobierno transitorio.

Según fuentes citadas por Reuters, en una llamada telefónica reciente Maduro habría planteado que Delcy Rodríguez lidere una transición. Trump rechazó la propuesta

El cerco militar: 83 muertos y el superportaaviones más grande del mundo Desde septiembre, Washington lanzó una operación contra presuntas narcolanchas en el Caribe y el Pacífico, que ha dejado al menos 83 muertos y 23 embarcaciones destruidas. Todo acompañado por el despliegue del portaaviones más grande del mundo, junto a una flota de buques de guerra, en una demostración de fuerza que expertos ya comparan con los momentos más tensos de la Guerra Fría. Trump confirmó que hay “acciones inminentes” listas para ejecutarse, sin explicar su alcance.

Una transición que

litada por la guerra en Ucrania y por las sanciones para acudir en defensa de Maduro. El experto Peter Doran lo sintetizó así: “Podríamos derrocar a Maduro mañana y Putin no podría hacer absolutamente nada”. Si el chavismo cae, Rusia perdería su último bastión estratégico en América Latina, su acceso geopolítico al Caribe y un aliado clave en momentos de aislamiento internacional.

Petro advierte sobre riesgos de guerra en la región El endurecimiento de Washington generó tensiones inmediatas en la región, especialmente en Colombia. Tras la advertencia de Trump de que cualquier país relacionado con la producción de cocaína “está expuesto a ataques”, el presidente Gustavo Petro respondió con un mensaje directo y desafiante: “Advertimos que Colombia no se deja amenazar, y que el que pase de la amenaza a la acción solo despertará el jaguar americano que está dormido en el corazón del pueblo”.

Durante el pasado domingo 7 de diciembre de 2025, el mandatario colombiano subió aún más el tono al referirse a la posibilidad de una ofensiva estadounidense contra Venezuela. Su advertencia fue explícita: “Solo habrá sangre. En el caos

HECHO. Donald Trump busca sacar a Nicolás Maduro y a la cúpula chavista del poder en Venezuela. Foto: Archivo

Generación Z: la ola global de protestas que desafía a la democracia tradicional

Del apagón digital en Nepal al auge de movilizaciones en América Latina, la generación Z redefine la política con nuevas formas de organización, presión y descontento.

La chispa estalló en Nepal. En septiembre de 2025, el Gobierno bloqueó casi todas las redes sociales para contener el malestar juvenil ante los privilegios de la élite. El efecto fue el contrario: miles de jóvenes salieron a las calles, cayó el primer ministro Khadga Prasad Oli, se incendió la Asamblea Nacional y se impuso toque de queda. Todo coordinado desde un espacio inesperado: Discord (plataforma digi-

tal). Lo que empezó como un refugio digital se convirtió en un parlamento improvisado donde más de 100.000 jóvenes debatieron y votaron en tiempo real a su candidata para un gobierno interino: la exjueza Sushila Karki

Este episodio sintetiza una tendencia global. Conformada por quienes nacieron entre mediados de los 90 y 2010, la generación Z, que es el 22 % de la población mundial, y protagoniza

hoy protestas en Nepal, Indonesia, Perú, Marruecos, Madagascar o Paraguay Unidos por la desconfianza hacia gobiernos autoritarios, ineficaces o corruptos, los jóvenes están trasladando su rebeldía al terreno digital, donde se organizan, debaten y construyen legitimidad política con herramientas que desbordan a las instituciones tradicionales.

El Barómetro de Open Society revela el tamaño

del desafío: entre los 18 y 35 años, solo el 57 % prefiere la democracia sobre otras formas de gobierno. En América Latina , el desencanto es más agudo: casi la mitad de los jóvenes justificaría un golpe de Estado si reduce la criminalidad , un síntoma de frustración profunda ante sistemas incapaces de resolver problemas cotidianos. Para el analista de política internacional Roberto Landa, la región podría entrar en un ciclo de protestas “menos masivas, pero más volátiles y potencialmente más peligrosas” por la fragmentación y la crisis de representación.

La generación Z no solo desconfía de las instituciones: también está reconstruyendo la política con códigos horizontales, flexibles y altamente digitales. “No buscan integrarse al sistema, sino transformarlo o reemplazarlo”, sintetiza Lan-

da. Esta fuerza, sin embargo, convive con debilidades estructurales. La ausencia de líderes visibles dificulta los diálogos formales con los gobiernos y facilita que las protestas se diluyan o escalen. Madagascar es un ejemplo extremo: manifestaciones juveniles por servicios básicos derivaron en un golpe de Estado militar ante la falta de articulación interna.

La represión se ha convertido en la respuesta más común. En Nepal, Human Rights Watch documentó un uso “desproporcionado y letal” de la fuerza, con 72 jóvenes muertos. En Paraguay y Perú, las marchas terminaron en detenciones masivas. Y en México, una protesta convocada por Discord acabó cooptada por adultos y políticos tradicionales , mostrando otro riesgo: la apropiación de causas juveniles por actores más experimentados. En este escenario, la generación Z es a la vez oportunidad y alerta para la democracia. Su capacidad de movilización digital puede revitalizar instituciones y obligarlas a adaptarse, pero su desconfianza creciente abre espacios para la radicalización, la desinformación y la manipulación política. “Escuchar a la generación Z antes de que su desencanto se convierta en ruptura es hoy una prueba decisiva de liderazgo”, advierte Landa. Desde TikTok en Perú hasta las calles de Marruecos , las voces juveniles coinciden: quieren transparencia, oportunidades y dignidad. Y han dejado claro que, con o sin las instituciones, están decididos a hacerse escuchar.

HECHO. En Nepal, la generación Z protagonizó protestas que provocaron la caída del primer ministro

Tres extorsionadores detenidos en Ambato

Un operativo de la Policía Nacional terminó con la captura de tres personas involucradas en la extorsión de una cosmetóloga en Ambato.

Un operativo permitió la detención de tres personas presuntamente involucradas en un caso de extorsión registrado en Ambato.

Esta actividad estuvo a cargo de la Policía Nacional a través de la Subzona Tungurahua y la Unidad Especializada de Investigación de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestros y Extorsión (Unase).

Caso

Una mujer dedicada a la cosmetología y residente en Ambato denunció que recibía mensajes extorsivos en su celular.

Los sospechosos exigían el pago de 2 mil dólares a cambio de no atentar contra su integridad ni la de su familia, enviando incluso fotografías y videos de su domicilio.

De acuerdo a información recabada en la explotación de los teléfonos que se hallaron en poder de los aprehendidos, incluso planeaban ejecutar otros actos en contra de la víctima.

Por temor, y ante las constantes amenazas, la víctima realizó un depósito inicial de 40 dólares a una cuenta bancaria perteneciente a una de las involucradas, para posteriormente decidirse a denunciar el hecho a la Policía Nacional.

Acciones operativas

Tras labores investigativas de campo, análisis tecnológico y recolección técnica de información, la Unase ejecutó un operativo en flagrancia de manera coordinada en Ambato y Guayaquil. Como resultado, se logró la aprehensión de tres ciu-

Desmantelan un vehículo estacionado afuera de una iglesia

Un nuevo robo de accesorios se registró la noche del sábado 6 de diciembre en las calles Lope de Vega y Garcilaso de la Vega en Ambato.

El hecho fue atendido por la Policía Nacional tras la alerta emitida por el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 a eso de las 22:00.

TOME NOTA

La policía recordó que para denunciar este y otro tipo de crímenes las personas pueden contactarse al 1800 DELITO (335486) opción 1, si está siendo víctima de extorsión.

dadanos ecuatorianos, dos de ellos en Guayas y uno en Ambato, presuntamente vinculados al hecho delictivo.

Se trata de Arianna Carolina T., de 29 años, Anthony Joshua A., de 28 años y Mariuxi Juliana C., también de 28 años.

Los aprehendidos fueron puestos a órdenes de la autoridad judicial competente. Este sábado 6 de diciembre, en la audiencia de calificación de flagrancia, los tres sospechosos recibieron prisión preventiva mientras se desarrolla la etapa de instrucción fiscal. (RMC)

En el sitio los uniformados se entrevistaron con una mujer, quien contó que cerca de las 19:00 dejó su vehículo Chevrolet Grand Vitara estacionado afuera de una iglesia.

Horas después, al salir de aquellas instalaciones observó que el capó de su vehículo estaba levantado y la puerta del conductor semiabierta. Al revisar el interior,

descubrió que varias piezas habían sido sustraídas. Entre los accesorios robados constan el volante, el tacómetro, el tablero frontal completo, la tapa de fusibles, el panel de control de los elevavidrios, los controles del aire acondicionado, la computadora del vehículo y las cabeceras de los asientos. Personal de Flagrancia acudió al sector para recabar indicios, aunque no fue posible obtener registros de cámaras de seguridad debido a que no existen cámaras en la zona.

El automotor fue trasladado en una grúa particular hasta el domicilio de la propietaria. El ECU 911 fue notificado para el registro respectivo. (RMC)

Tres heridos en accidente de tránsito en Samanga

Dos vehículos se vieron involucrados en un accidente de tránsito ocurrido la mañana de hoy, domingo 7 de diciembre de 2025 en Ambato.  El siniestro se registró en Samanga, norte del cantón, hasta donde acudieron Agentes de Tránsito del Municipio de Ambato para tomar el procedimiento respectivo.

En el sitio se registraron tres personas heridas, entre ellas una niña y una mujer quienes fueron trasladadas hasta el Hospital General Docente Ambato en dos ambulancias de Panavial.

El familiar de una de las personas heridas en el choque contó que su hermana se dirigía hasta el estadio del sector a un partido de

fútbol, cuando el carro en el que viajaba fue embestido por otro en la parte trasera. El golpe fue tan fuerte que el primer vehículo se volcó.

“Aquí los domingos hay mucho tráfico, si pediría a los conductores que viajen más atentos y también a las autoridades que se ponga algún tipo de señalética para evitar más choques”, aseguró Ambos vehículos fueron trasladados en grúas hasta los patios de retención, mientras que los conductores fueron aprehendidos. (RMC)

La imprudencia de los conductores habría sido la causa del siniestro.

HECHOS. Después del robo el vehículo fue trasladado en grúa.

CASO. Los tres detenidos son ecuatorianos.

ESTADO DE EXCEPCIÓN

“Soberano es el que decide sobre el estado de excepción”: Carl Schmitt.

AUTOR: Dr. Augusto Durán Ponce.

El Estado

Surgimiento

La necesidad política de radicar la soberanía en un sujeto determinado condujo a conceder al Estado sustantividad propia, por parte de la dogmática jurídica, otorgándole personalidad jurídica. La personalidad jurídica estatal es una construcción del Derecho, que tiene por objeto fundamentar el Estado liberal y considerarlo persona jurídica.

De lo expuesto se concluye que siendo el Estado el que reconoce personalidad jurídica individual y el que crea los entes colectivos, atribuyéndoles derechos y obligaciones, el Estado es persona jurídica como fuente que genera Derecho, esto es una categoría unificadora que hace factible que el Estado se relacione jurídicamente con las personas y con otros Estados. En síntesis, la personalidad jurídica del Estado es creación del Derecho para explicar su actividad conforme al ordenamiento jurídico.

¿Qué es?

El Estado es una comunidad humana, creada sobre un territorio, con capacidad para ejecutar funciones sociales, políticas y económicas mediante la organización y generación de relaciones de poder y solidaridad, que institucionaliza en su interior y se proyecta hacia el exterior.

Elementos

El Estado tiene sus elementos: territorio, población, gobierno y soberanía.

Problemas

El Estado se halla expuesto a enfermedades y riesgos; su-

fre contratiempos y momentos excepcionales y de crisis, lo que determina que se concedan al Ejecutivo facultades indispensables, creando un Derecho de Excepción para enfrentar la anormalidad y el caos, otorgándole transitoriamente acciones para restringir, suspender o limitar los derechos sociales y personales, protegiendo los bienes públicos y privados; el orden público, la moral y las buenas costumbres.

Derecho Romano

El Derecho Romano estableció normas temporales para superar situaciones de peligro, como insurrecciones internas o guerra exterior. Carl Schmitt, jurista alemán, filósofo, politólogo y cerebro del Fascismo sostiene que durante la República se creó la “dictadura comisarial”, designando por seis meses, a petición del Cónsul, un funcionario para enfrentar la emergencia.

Renacimiento

En esta época rige el “jura imperio” referido a los atributos del soberano, como

la expedición de leyes relacionadas con el “jura dominationes”, que se aplicaban durante la guerra y la insurrección.

Constitucionalismo

Como producto de la lucha por la independencia de los Estados Unidos de Norteamérica y la Revolución Francesa, surge el concepto del orden público constitucional.

Las Constituciones de América Latina, luego de su independencia, se inspiran en la Carta de Cádiz de 1812 y crean el “Estado de Excepción”, figura jurídica que funciona como garantía que actúa como modalidad de una suspensión temporal o provisional.

Excepción y norma

Según el filósofo italiano Giorgio Agamben “Uno de los elementos básicos de la teoría política de Schmitt es la idea de la excepción y su relación con la norma”, considerando a la excepción como más interesante que la norma, por cuanto en la base de la norma se halla

una decisión sobre lo que es la excepción y, por lo mismo, el sentido de lo normal. Schmitt considera que el poder de declarar el “Estado de Excepción” proviene de una transformación del concepto de excepción, porque la idea está conectada al poder soberano.

Hay una diferencia entre “Estado de Excepción” y los poderes de emergencia, que son tratados en las diferentes Constituciones. Los poderes de emergencia constan en las Constituciones y el Ejecutivo puede ejercer poderes en circunstancias predeterminadas en la Constitución. El Estado de Excepción se sustenta en la idea de la suspensión de la Constitución y la excepción aparece en el momento en que es alterado el orden existente, porque se basa en el imperativo de proteger a la Constitución de los ataques internos. Por esto, la excepción se opone a la norma.

Según Schmitt, la excepción está vinculada al poder soberano. En el caso de extrema necesidad, dice el Derecho no puede prevenir

CONSULTA PENAL

¿Cómo procede el pago de daños y perjuicios en casos de vulneraciones a los derechos de los consumidores?

RESPUESTA

El artículo 622.6 del COIP, determina que en la sentencia debe contender la condena a reparar integralmente los daños ocasionados por la infracción con la determinación del monto económico que pagará la persona sentenciada a la víctima y demás mecanismos necesarios para la reparación integral, con determinación de las pruebas que hayan servido para la cuantificación de los perjuicios cuando corresponda. El artículo 628 nos trae las reglas para la reparación integral, indicando además que toda sentencia condenatoria deberá contemplar la reparación integral de la víctima, con la determinación de las medidas por aplicarse, los tiempos de ejecución y las personas o entidades públicas o privadas obligadas a ejecutarlas.

De conformidad con la normativa expuesta, entendemos que el artículo 87 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor se encuentra derogado. La jueza o el juez de contravenciones, al momento de emitir la sentencia tienen que determinar la condena a reparar integralmente a la víctima. El artículo 78 del COIP, trae los mecanismos de reparación integral y el 628 ibídem regula que debe observar el juzgador para la implementación de esta institución.

El COIP obliga a la jueza o al juez de contravenciones a determinar en sentencia la reparación integral de la víctima y da las reglas para hacerlo, las mismas que son aplicables para los casos de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios

lo que sucede en la situación concreta, en la cual la ley pone a prueba su poder soberano. La ley no puede resolver sobre la situación concreta, sino el soberano, que tiene poder para decidir acerca de la situación y sobre la excepción.

sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

REVISTA JUDICIAL

TUNGURAHUA LUNES 08 DICIEMBRE/2025 I

Concepto

El Estado de Excepción es una medida extrema durante períodos de disturbio, zozobra, alteración del orden, amenazas naturales o antrópicas que afectan la seguridad pública del Estado. Es una institución jurídica que funciona como una garantía de la Carta Suprema, actuando bajo la modalidad de suspensión temporal o provisional de una parte de la Constitución.

Es un mecanismo para la defensa del Estado ante una crisis o situación complicada, que busca superar legalmente los conflictos, facultando a una persona limitar ciertos derechos.

El Estado de Excepción es el modelo más característico del derecho de excepción, que puede contemplar varios casos según las emergencias. Estos casos son: intensidad de la crisis; naturaleza de la crisis, como una catástrofe natural o una guerra externa. Es un punto intermedio entre la dictadura constitucional y el estado excepcional en el que se aplican medidas necesarias para superar la crisis.

Toque de queda Tiene por objeto precautelar la seguridad ciudadana. El Estado de Excepción se basa en la necesidad de proteger a la Constitución contra los ataques desde afuera o adentro y para demostrar que la excepción se opone a la monarquía.

Estados de Excepción por la pandemia del Covid 19

El Artículo 164 de nuestra Constitución vigente trata de los Estados de Excepción, facultando al Presidente de la República expedir el correspondiente decreto para su declaratoria.

El 16 de marzo de este año, el Presidente de la República expide el Decreto Ejecutivo Número 1017 para enfrentar la pandemia del Covid 19. Por su parte, la misma Constitución, en el Artículo 147, numeral 17, establece que es atribución del Presidente de la República velar por el mantenimiento del orden interno y de la seguridad pública.

En vista del avance la pandemia Covid 19, el 15 de junio de 2020 se expide el Decreto 1074 para proseguir la

lucha contra el Covid 19. El 14 de agosto del mismo año 2020, se expide un nuevo Decreto Ejecutivo, con el Número 1126, prorrogando por treinta días el Decreto anterior, manteniendo la semaforización, toque de queda, restricciones a la libertad de circulación y reuniones.

Principios

El inciso segundo del Artículo 164 de la Constitución menciona los siguientes principios del Estado de Excepción: necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad.

Contenido

El Artículo 164, inciso segundo de la Constitución dispone que el Decreto de Estado de Excepción contendrá la determinación de la causal y su motivación, ámbito territorial de aplicación, período de duración, medidas que deben aplicarse, derechos que podrán suspenderse o limitarse y notificaciones.

Atribuciones

El Artículo 165 de la Constitución determina que, durante el Estado de Excepción, el Presidente podrá suspender o limitar el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio, correspondencia, libertad de tránsito, asociación, reunión e información. Además, el Presidente, podrá: utilizar los fondos públicos destinados a otros fines, salvo salud y educación . Los actos cometidos durante el Estado de Excepción han servido para que comprendamos la importancia de la Salud, la Educación, la Armonía, la Paz, el Orden, la Democracia y los Valores humanos. Es hora de dejar atrás la indolencia; educar al pueblo sobre el amor y respeto a la vida, inculcando Valores y Principios humanos; Urbanidad; Moral; y, Cívica para construir un Ecuador unido, grande y soberano, y alcanzar el desarrollo integral.

R. del E. EXTRACTO JUDICIAL-CITACIÓN

MATERIA: CIVIL

TIPO DE PROCEDIMIENTO: EJECUTIVO

ASUNTO: COBRO DE PAGARE A LA ORDEN N0. 18331-2023-00625

ACTOR: COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO OSCUS LTDA

DEMANDADOS:BARRERA OJEDA JUAN CARLOS

JUEZA: ABG. MARIA JOSE SOLIS BURBANO

Juicio No. 18331-2023-00625

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños de agua santa, miércoles 11 de octubre del 2023, a las 16h30. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma. El escrito, la demanda y anexos que anteceden agréguense al expediente. En atención a su solicitud se provee de la siguiente manera: 1).- Calificación: La demanda planteada por la ABG. JIMENEZ ESPIN MARIA VERONICA, en calidad de Procuradora Judicial del Doctor Klever Rolando Ortiz Ortiz, Gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Oscus Ltda., por ser clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en pagare adjunto, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 del mismo código, ya que contienemuna obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. 2).- Citación: a).- Se ordena la citación del demandado señor: BARRERA OJEDA JUAN CARLOS, en calidad de Deudor Principal, en su domicilio señalado, mediante el encargado de citaciones de esta Unidad Judicial del cantón Baños de Agua Santa, provincia de Tungurahua, conforme lo requerido por la actora. Para la citación se adjuntará la demanda, copia certificada de los documentos adjuntos y este auto inicial. 3).- CONTESTACIÓN A LA DEMANDA: A fin de que la parte accionada ejerza su legítimo derecho a la defensa establecido en el Art. 76 numeral 7 de la Constitución de la República del Ecuador, en aplicación de los artículos 355 y 333 numeral 3 del COGEP, enatención al art. 55 de la Ley Orgánica reformatoria del CODIGO ORGANICO GENERAL DE PROCESOS, publicado en el ROS. No. 517 de fecha miércoles 26 de junio del 2019, se concede el TÉRMINO DE QUINCE (15) días para que el demandado señor: BARRERA OJEDA JUAN CARLOS, en calidad de Deudor Principal; a fin de que CONTESTE la demanda en la cual podrá: 1. Pagar o cumplir con la obligación; 2. Formular Oposición acompañando la prueba conforme con lo previsto en este código; 3. Rendir caución con el objeto de suspender la providencia preventiva dictada, lo cual podrá hacer en cualquier momento del proceso, hasta antes de la sentencia y de ser el caso; 4. Reconvenir al actor con otro título ejecutivo.- Dentro de la oposición podrá proponer las excepciones previas y taxativas enunciadas en los artículos 353 y 153 ibídem. Además, deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, los mismos que deberán ser pertinentes, útiles y conducentes, para su defensa en virtud de lo previsto en el artículo 151 y 152 del mismo cuerpo de Ley. Bajo prevención que si la parte demandada dentro del respectivo término (15 días término luego de haber sido citados) no cumple con la obligación, ni propone excepciones o si las excepciones propuestas son distintas a las permitidas en el Código Orgánico de General del Procesos COGEP, para este tipo de procesos, se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. 4).- ANUNCIO DE PRUEBA: El anuncio de las pruebas planteadas por la parte accionante en el libelo de la demanda de ser pertinentes, útiles y conducentes, se las admitirá y de existir oposición debidamente fundamentada a la demanda, en aplicación del principio de contradicción se ordenará su práctica en la fase correspondiente de la audiencia única conforme lo previsto en el inciso segundo del artículo 354 del COGEP. 5).- Providencia Preventiva: En mérito de la documentación aparejada a su demanda, consistente en las fichas registrales N.- “6599; y, 9840” emitido por el señor Registrador Municipal del cantón Baños, provincia de Tungurahua, se dispone como providencia preventiva lo siguiente: La PROHIBICIÓN DE ENAJENAR, de los lotes de terrenos de propiedad del demandado señor BARRERA OJEDA JUAN CARLOS, hasta por el monto de lo reclamado en la demanda, conforme lo establecido en el artículo 351 de la norma ibídem, para lo cual notifíquese para el efecto al señor Registrador Municipal de la Propiedad de este cantón Baños, mediante atento oficio con sus anexos, para lo cual la parte requirente preste las facilidades correspondientes, para su cumplimiento.- 6).- Notificaciones: Tómese en cuenta el correo electrónico señalado, para recibir sus notificaciones, así como la autorización que concede a su patrocinadora, para que ejerza en su defensa, a quien se le notificará en la casilla electrónica en caso de que la mantenga habilitada de conformidad con las disposiciones contenidas en la resolución 150-2017 emitida por el Pleno del Consejo de la Judicatura.- Actúe el Abg. Darwin Merino en calidad de secretario titular de esta Unidad. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños De Agua Santa, lunes 17 de marzo del 2025, a las 08h33. VISTOS: El escrito con anexos presentado por la parte actora en la calidad que comparece. Cumplido que ha sido la declaratoria bajo juramento de la imposibilidad de determinar la residencia o domicilio de los demandados, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 numeral 1, del Código Orgánico General de Procesos, se dispone que se cite al demandado señor: BARRERA OJEDA JUAN CARLOS, con cédula de ciudadanía N.- 1803892445, con el auto de calificación y este auto, en uno de los diarios que se editan en la ciudad de Ambato, para lo cual por secretaría procédase a entregar el extracto correspondiente. NOTIFÍQUESE.-Lo que notifico a Ustedes, para su conocimiento y fines legales consiguientes, proviniendo de la obligación de fijar casillero judicial y/o correo electrónico en la causa referida, para sus posteriores notificaciones.- Baños 13 de Junio del 2025.-

Abg. Darwin Merino

SECRETARIO

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