A/54/2000
nützliche Beispielwirkung. Ich habe daher die Privatwirtschaft eingeladen, mit mir einen "Globalen Pakt" zu schließen, dahin gehend, in ihrer eigenen Unternehmenspraxis ein Paket von Kernwerten in drei Bereichen zur Anwendung zu bringen, nämlich auf dem Gebiet der Beschäftigungsnormen, der Menschenrechte und der Umwelt (siehe Kasten 4). Diese Initiative wurde von den verschiedensten Unternehmerverbänden, Arbeitnehmergruppen und nichtstaatlichen Organisationen befürwortet, und ich hoffe, schon bald die Namen der ersten Führungspersönlichkeiten aus der Wirtschaft nennen zu können, die sich mit uns zusammenschließen, um den Globalen Pakt alltägliche Wirklichkeit werden zu lassen. Schuldenerleichterung
Vorgesprächen begonnen. Insgesamt geht es allerdings nur langsam voran. 180. Im Rahmen einer auf dem Kölner Gipfeltreffen der G-8 im Juni 1999 vereinbarten und von den internationalen Finanzinstitutionen im September gebilligten geplanten Ausweitung des Programms für die hoch verschuldeten armen Länder sind tiefer gehende, raschere und weiter reichende Schuldenerleichterungen vorgesehen. Ihre Umsetzung steht allerdings noch aus. Auch andere Hindernisse gilt es zu überwinden. So gibt es beispielsweise keinen Mechanismus für die groß angelegte Umstrukturierung derjenigen Schulden, die zahlreiche private Kreditnehmer im Bank- und Unternehmenssektor in den Entwicklungsländern bei ausländischen Kreditgebern haben.
178. Eine hohe Auslandsverschuldung erdrückt mit ihrer Last das Wirtschaftswachstum in vielen der ärmsten Länder. Da diese Länder den Schuldendienst in harter Währung leisten müssen, können sie nicht ausreichend in die Bildung und die gesundheitliche Versorgung investieren und wirksam auf Naturkatastrophen und andere Notsituationen reagieren. Schuldenerleichterungen für diese hoch verschuldeten armen Länder müssen daher fester Bestandteil des Entwicklungsbeitrags der internationalen Gemeinschaft sein.
181. Ich fordere die Geberländer und die internationalen Finanzinstitutionen auf, die Streichung aller öffentlichen Schulden der hoch verschuldeten armen Länder zu erwägen, wenn sich diese Länder im Gegenzug zur nachweislichen Verminderung der Armut verpflichten.
179. Auch die wiederholte Umschuldung der bilateralen Schulden dieser Länder hat deren Schuldenbelastung insgesamt nicht wesentlich gesenkt. 1996 leitete die internationale Gebergemeinschaft daher eine Initiative ein, mit deren Hilfe die Verschuldung dieser Länder auf eine tragbare Höhe reduziert werden soll, die sogenannte "Initiative für die hoch verschuldeten armen Länder". In den drei Jahren ihres Bestehens haben sich jedoch erst vier Länder voll qualifiziert. Weitere neun stehen kurz davor, und weitere fünf haben mit
183. Ich würde sogar noch einen Schritt weiter gehen und vorschlagen, dass wir erwägen, in Zukunft mit einem völlig neuen Ansatz an die Schuldenproblematik heranzutreten. Die wichtigsten Komponenten eines solchen Ansatzes könnten unter anderem sein: die sofortige Streichung der Schulden von Ländern, die Opfer größerer Konflikte oder Naturkatastrophen sind; die Erhöhung der Zahl der Länder in dem Programm für hoch verschuldete arme Länder, indem ihnen die Möglichkeit eingeräumt wird, sich allein auf Grund ihrer
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182. Bei der Ausarbeitung solcher nationalen Armutsminderungsprogramme sollte den Regierungen nahegelegt werden, sich eng mit der Zivilgesellschaft ins Benehmen zu setzen.