Foreningsh책ndbog 2011 skemaer, tidsfrister, r책d og regler
Indholdsfortegnelse 1.0
Fritidspolitik (kultur- og fritidspolitik)................................................................3
1.1
Folkeoplysningsloven, formål og hovedlinier...........................................3
2.0
Ny forening – hvad gør jeg? – godkendelse.....................................................4
2.1
Hvem kan få tilskud og til hvad?......................................................5
2.2
Aktivitetstilskud (Medlemstilskud),
2.3
Lokaletilskud, vilkår.........................................................................................6
2.4
Gebyr ved brug af kommunale haller............................................7
2.5
Leder, træner og instruktøruddannelse, tilskud..........................7
2.6
Start- og Udviklingspuljen, støtte til nyskabelse m.m...........................7
2.7
Regnskab, regler...............................................................................................7
2.8
Vigtige datoer og tidsfrister. ................................................................8
3.0
Lokaler, hvornår, hvor og hvordan.......................................................................8
4.0
Fonde og støttemuligheder..................................................................9
5.0
Bemærk!
6.0
Links og adresser, Jammerbugt Kommune, organisationer m.fl.................9
6.1
Medlemmer af Folkeoplysningsudvalget. ............................... 10
7.0
Skemaer, generelt ........................................................................................... 10
grundtilskud..........................................5
...................................................................................................9
- Foreningsskema, (godkendelse af en folkeoplysende forening) - Ansøgning om lokaletilskud - Ansøgning om medlemstilskud - Vedligeholdelsestilskud - Regnskabsskema - Start- og Udviklingspuljen
Foreningshåndbogen udsendes ikke ved mindre administrative ændringer. Senest opdaterede udgave kan findes på Jammerbugt Kommmunes hjemmeside.
Link til foreningshåndbogen Foreningshåndbog
2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
1.0
Fritidspolitik (Kultur- og Fritidspolitik) Jammerbugt Kommunes Kultur- og Fritidspolitik er den overordnede ramme for de politiske intentioner med fritidsområdet. Kultur- og Fritidspolitikken kan findes på Jammerbugt Kommunes hjemmeside. Link til Kultur- og Fritidspolitikken
1.1
Folkeoplysningsloven
Lovgrundlag Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende for eningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (Folkeoplysningsloven), Jf. lovbekendtgørelse nr. 535 af 14. juni 2004, som ændret ved § 2 i lov nr. 593 af 24. juni 2005 og lov nr. 1593 af 20. december 2006. Lovens formål er, at sikre offentlige tilskud til den frie folkeoplysende virksomhed, der bygger på fællesskab og de enkelte initiativtageres idégrundlag.
- aktivitet og forpligtende fællesskab er i centrum - styrkelse af medlemmernes lyst til at deltage aktivt og engageret - idræts- og idébestemte fritidsinteresser - samfundsengagerende børne- og ungdomsarbejde - på grundlag af deltagernes egen betaling
Folkeoplysningsloven er en rammelov, hvilket betyder at der er forholdsvis få konkrete bestemmelser. Det er i udstrakt grad op til den enkelte kommune, at fastlægge den lokale praksis, når blot lovens minimumbestemmelser overholdes.
Folkeoplysningsudvalg Kommunen kan hvis den ønsker det oprette et foreningspolitisk udvalg, kaldet Folke oplysningsudvalget. Det har Kommunalbestyrelsen i Jammerbugt Kommune besluttet at der skal være.
Folkeoplysningsudvalgets medlemmer vælges af henholdsvis repræsentanter fra det folkeoplysende foreningsliv i kommunen samt nogle medlemmer der udpeges af Kommunalbestyrelsen. Udvalget består af 15 medlemmer heraf er 3 medlemmer af kommunalbestyrelsen. Udvalget har udtale- og indstillingsret i alle sager vedr. foreningslivet. Udvalget træffer f.eks. beslutninger vedr. folkeoplysningsbudgettet, ændringer af regelsæt for tilskud til folkeoplysende virksomhed, tilskud til nye initiativer, udpegning af årets idrætsleder, behandling af klagesager vedr. tilskud og tager initiativ til kursusafholdelse og temaforløb indenfor Folkeoplysningsområdet.
Vedtægter for Folkeoplysningsudvalget i Jammerbugt Kommune Vedtægterne beskriver folkeoplysningsudvalgets arbejdsområde og kompetencer. Vedtægterne kan findes kommunens hjemmeside. Link til vedtægterne
Regelsæt Regelsæt for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune findes på kommunens hjemmeside. Link til regelsættet Regelsættet indeholder alle de væsentlige informationer en forening har brug for i forbindelse med tilskud fra Jammerbugt Kommune.
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
2.0
Ny forening
Enhver kan uden videre starte en ny forening. Hvis foreningen ønsker at kunne mod tage tilskud over folkeoplysningsloven er der en række betingelser der skal opfyldes. Såvel nye som eksisterende foreninger skal :
- Have et velbeskrevet formål som er folkeoplysende.
- Have lovlige vedtægter (standardvedtægter kan findes på DGI og DIF hjemmesider). - Have en demokratisk valgt bestyrelse
- Have hjemsted i Jammerbugt Kommune
- Bygge på aktivt medlemskab og have mindst 5 betalende medlemmer
Start af ny forening For at en forening skal opfylde betingelserne for at være en åben demokratisk for ening, skal initiativtagerne gennem annoncering (distriktsblade er billigst), indkalde til en stiftende generalforsamling. Generalforsamlingen godkender vedtægter og besty relsens medlemmer vælges.
- Der skrives referat som forsamlingen skal godkende. - Der vedlægges en beskrivelse af foreningens aktiviteter og omfanget. - Herefter fremsendes ansøgning til Kultur og Fritid, Jammerbugt Kommune, om godkendelse som tilskudsberettiget forening.
Ansøgningen skal indeholde:
Vedtægter, formål, referat fra stiftende generalforsamling, navn, adresse, tlf. nr. og e-mail adresse på bestyrelsesmedlemmerne. Det anføres hvor mange der p.t. er indmeldt i foreningen.
En kort beskrivelse af lokaleønsker.
Udbetaling af tilskud sker via CVR-nr. og den tilknyttede Nemkonto
En ny forening modtager medlemstilskud og grundtilskud fra og med den 1. januar i det efterfølgende kalenderår. En ny forening kan hvis der ikke kan anvises kommu nalt ejede lokaler, få tilskud til lejede eller egne lokaler jf. bestemmelserne herom i regelsættet, side 11, 12, 13 og 15. Andet Det er op til kommunen, at vurdere hvad der i det konkrete tilfælde er folkeoplysende virksomhed og dermed tilskudsberettiget.
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
2.1
Hvem kan få tilskud og til hvad? Alle godkendte foreninger i Jammerbugt Kommune er berettiget til: - Aktivitetstilskud (Medlemstilskud) - Grundtilskud - Lokaletilskud - Leder, træner og instruktøruddannelse - Start- og udviklingsstøtte (betinget af at Folkeoplysningsudvalget bevilliger støtte) Tilskudsstørrelse Kommunalbestyrelsen fastlægger hvert år et rammebeløb til folkeoplysende virksomhed. På grundlag af foreningernes indsendte ansøgninger om tilskud pr. 1. oktober . hvert år, vedtager Folkeoplysningsudvalget efter gældende regler om tilskud, fordelingen blandt de indsendte ansøgninger. Aktivitetstilskuddet (medlemstilskuddet) til en forening kan ikke overstige egenbeta- lingen (kontingentindbetalingen). Det bevilligede tilskud udbetales i fire a´conto rater. Det endelige tilskud fastlægges ud fra det indsendte regnskab samt gældende regler. Ved overskridelse af ansøgningsfristen har en forening ingen krav på at modtage tilskud.
2.2
Aktivitetstilskud
Aktivitetstilskud (medlemstilskud) For alle aktive medlemmer under 25 år, er foreningen berettiget til at modtage 50 kr. pr. medlem pr. år. (2009). - Familie/husstandsmedlemskaber må kun tælles med som ét medlem. - Firmamedlemskaber må kun tælles med som ét medlemskab. Der søges hvert år om aktivitetstilskud for det kommende kalenderår. En ny forening eller førstegangs ansøger får først aktivitetstilskud- og grundtilskud fra det efterfølgende år, forudsat at ansøgning er indsendt rettidigt. Ansøgningsfristen er den 1. oktober I august udsender Kultur- og Fritidsafdelingen ansøgningsskemaer til de foreninger der er godkendte og fik tilskud i året forud for det år ansøgningen gælder. I ansøgningsskemaet udfyldes alle rubrikker med oplysninger om det aktuelle medlemstal, eller det forventede pr. 31. december i det år ansøgningen indsendes. Foreningen skal oplyse om antal medlemmer under 25 år, medlemmer over 25 år. Medlemstilskuddet udbetales som en del af den samlede a conto udbetaling. Det endelige medlemstilskud opgøres efter indsendelsen af regnskab hvor i foreningen skal oplyse det faktiske medlemstal for det pågældende regnskabsår.
Grundtilskud Alle godkendte foreninger der indsender tilskudsansøgning indenfor tidsfristen, får automatisk 1.000 kr. i grundtilskud. Grundtilskuddet er uafhængigt af foreningens størrelse og art. Ved overskridelse af ansøgningsfristen har en forening ingen krav på at modtage tilskud.
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
2.3
Lokaletilskud
Der ydes tilskud til leje af private lokaler eller til driften af eget lokale forudsat
- At der ikke kan anvises et offentligt ejet lokale - At lejeudgiften er meddelt godkendt af Jammerbugt kommune - At der foreligger en lovlig lejekontrakt - At huslejen er rimelig sammenlignet med det lokale lejeniveau - At der ikke er økonomiske fællesinteresser mellem udlejer og foreningens bestyrelse eller disses nærmeste familie - At lejeudgiften står i et rimeligt forhold til foreningens medlemstal og aktiviteter - At lokaleansøgningsskema indsendes inden 1. oktober året før tilskudsåret
Andet vedr. lokaletilskud Kommunen er ikke forpligtet til, at imødekomme væsentlige stigninger i lokaleudgiften, uanset om stigningen skyldes øgede aktiviteter eller forhøjelse af huslejen. Kommunen er ikke forpligtet til at imødekomme ansøgninger om lokaletilskud herunder vedligehold, hvis ansøgninger om lokaletilskud herunder vedligehold, modtages efter ansøgningsfristen for det pågældende år En forening der har væsentlig stigning i lokaleudgiften, kan med en begrundet ansøgning, søge om godkendelse/bevilling af stigningen. Ansøgningen skal for at kunne blive behandlet for det efterfølgende år, være kommunen i hænde senest den 1. maj. (se også side 8). Svar på en ansøgning om væsentlig udvidelse af lokaletilskuddet, foreligger den 15. oktober, når det endelige budget for det efterfølgende år er vedtaget. Hvis et lejeforhold indeholder lokaler eller faciliteter der ikke er tilskudsberettiget, for- tager Jammerbugt kommune et konkret skøn over tilskudsansættelsen af de tilskudberettigede lokaler i lejemålet. Hvis foreningen har lokalelejeindtægter på mere end 10.000 kr. i et regnskabsår, fratrækkes det beløb der overstiger 10.000 kr. i lokaltilskuddet. Jammerbugt Kommune yder 100% i lokaletilskud til de godkendte lokaleudgifter for aldersgruppen 0 - 25 år og til gruppen på 65+. Til aldersgruppen fra og med 26 år til og med 64 år, ydes der 85% af de godkednte lokaleudgifter. Eksempler på ting, som ikke udløser lokaletilskud: Overordnet er det kun udgifter til selve lokalet/bygningen der udløser lokaletilskud. Det vil sige ikke inventar, løsøre eller materialer til det. Foreninger kan gøre arbejdet lettere ved ikke, at vedlægge bilag på ting, der alligevel •
Toiletpapir
•
Flagline
•
Hundekrog
•
Køkkenrulle
•
Knop til flagstang
•
Bord-/bænkesæt
•
næringsbase Boldvogne
•
Telefon
•
Affaldssække/-poser
•
Affaldsstativ
•
Forlængerledninger
•
Dankort-terminal + afgift
•
Håndsæbe
•
Servietter
•
•
Løsøreforsikring
•
Vaskepulver
•
Frostposer
•
Erhvervsforsikring
•
Skyllemiddel
•
Madkasser
Fortæring på møder, kaffe, te, øl, vand m.v.
Nøgler
Spandeposer
•
Vasketøjskurve
•
•
•
•
Falck
•
Hyldeknægte
•
Picnicsæt
Vedligehold der ikke er godkendt af Folkeoplysningsudvalget
•
Lamper
•
Stige
•
Drikkebægere
•
Lyspærer
Plastkasser
•
Erhvervslicens
Alt som vedrører udendørs faciliteter
•
•
•
Stikdåser
•
Pyntepuder
•
•
Blomster
Registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens
ikke udløser lokaletilskud. Nedenstående eksempler er hentet fra forskellige foreningsregnskaber. Se yderligere regelsættet side 11, 12, 13 og 15. Link til regelsættet
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
2.4
Gebyr for brug af kommunale haller For at ligestille de foreninger der bruger kommunale haller, med foreninger der bruger selvejende haller, er der indført et gebyr for de 26 - 64årige foreningsmedlemmer der bruger de kommunale haller. Gebyret er 15% af de aktuelle lokaletakster for almindelige lokaler i haller og for haller.
2.5
Leder, træner og instruktøruddannelse • • • • • • • •
2.6
Start- og udviklingspuljen • •
• • •
•
2.7
Folkeoplysningsudvalget afsætter årligt en tilskudspulje vedrørende støtte til leder, træner- og instruktøruddannelse. Foreningerne kan søge om tilskud for et år ad gangen. Der søges om tilskud bagud for det år der er gået frem til en 1. oktober. Ansøgningsfristen er 1. oktober. Tilskuddet gives til dokumenterede udgifter til kursusafgift, opholds- og rejseudgifter. Tilskuddet kan maksimalt udgøre 1.500 kr. pr. år pr. kursusdeltager. Hvis ansøgningerne samlet overstiger den afsatte pulje, fordeles tilskud efter forholdstal. Se yderligere regelsættet side 13
Alle enkeltpersoner og foreninger kan søge om tilskud. Der kan gives tilskud til nye initiativer, udviklingsarbejde, enkeltstående projekter, amatørkulturelle aktiviteter, folkeoplysende tilbud til børn- og unge, samlingssteder med folkeoplysning som hovedformål, virksomhed af tværgående karakter. Ansøgninger vil blive behandlet på det førstkommende møde efter en 1. april og en 1. oktober. Ansøgning skal indeholde begrundelse for initiativet samt en beskrivelse af indhold og forløb. Senest 3 mdr. efter projektafslutning skal der indsendes regnskab indeholdende anvendelse af tilskuddet samt en kort evaluering. Projekter der løber over flere år indsender en gang om året en kort beretning der beskriver hvor projektet er nået til samt en økonomisk status. Se udførlig beskrivelse og inspirationskatalog i regelsættet side16 samt bilag side 22-24.
Regnskab • • • • •
Enhver forening der modtager tilskud er forpligtet til at indsende retvisende tiiskudsregnskab med bilag. Regnskab skal være underskrevet af samtlige bestyrelsesmedlemmer. Jammerbugt Kommunes regnskabsskema skal indsendes i udfyldt stand sammen med det øvrige materiale. Beløbsgrænser angående krav til revision, se yderligere regelsættet side 17 og 18. Regnskab for det forudgående år skal være forvaltningen i hænde senest den 31. marts.
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
2.8
Vigtige datoer og tidsfrister
Det er vigtigt at tidsfristerne overholdes, da en forening ellers kan miste retten til at modtage tilskud.
Ansøgning om medlemstilskud ...................................................... 1. oktober
Ansøgning om lokaletilskud............................................................ 1. oktober
Erklæring om indhentning af børneattester .................................. 1. oktober
Ansøgning om tilskud til leder, træner og instruktøruddannelsen (der søges for et år bagud) ................... 1. oktober
Ansøgning om tilskud fra Start- og Udviklingspuljen ............................................. 1. oktober og 1. april
Indsendelse af regnskab .................................................................. 31. marts
Lokaler – se under 3.0 Lokaler og i regelsæt side 9.
Ansøgning om udvidelse af lokaletilskud (der søges året før ønsket udvidelse)........................................................ 1.maj
3.0
Lokaler Fordelingen af lokaler omfatter kommunale haller, lokaliteter i forbindelse med haller, udendørs faciliteter, skolernes gymnastiksale, og undervisningslokaler på skoler samt øvrige kommunale lokaler. Ansøgningsfrist 15. marts Ansøgning om træningstider i kommunale haller og der dertil knyttede lokaler, sendes til Jammerbugt Kommune, Kultur- og Fritid. Ansøgningsfrist den 15. juni Lokaleansøgning vedrørende gymnastiksale på skoler og undervisningslokaler på skoler, sendes direkte til den pågældende skole. (ændret fra tidl. praksis anført i regelsættet). Ansøgningsfrist 15. december Ansøgning vedrørende benyttelse af udendørsanlæg (fodboldbaner, idrætsanlæg m.v.). Ansøgning om tider i selvejende haller / private haller sendes til den pågældende hal, forhør nærmere om tidsfrist hos den aktuelle hal. Skema til ansøgning vedr. kommunale lokaler kan hentes på kommunens hjemmeside. Link til blanketter
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
4.0
Fonde og støttemuligheder
Mange foreninger har udvist stor flid og kreativitet når der skal gennemføres projekter, byggeri m.v. Men det kan være vanskeligt at finde vej i mulighederne.
De store hovedforbund DGI og DIF har erfarne konsulenter der kan rådgive omkring støttemuligheder. Specialforbund kan også rådgive ud fra erfaringerne i den aktuelle idrætsgren. Dit folkeoplysningsudvalg har mulighed for at støtte nye initiativer, se side 7.
Man kan også søge kommunen om specifik støtte til et projekt, byggeri m.v.. Man skal blot være opmærksom på den lange tid fra en ansøgning der skal være kommunen i hænde senest den 1. juni, der går til man har svar efter budgetvedtagelsen den 15. oktober.
Legathåndbogen kan i sjældne tilfælde anvendes. Lokale sponsorer og støttegivere. En svær sag som mange kun får småpenge ud af.
Kontakt Fritidsafdelingen, som vil rådgive dig bedst muligt.
5.0
Bemærk!
Børneattester Alle foreninger og klubber der har børn under 15 år som medlemmer, har pligt til at indhente børneattest for personer, der skal fungere som trænere, instruktører, holdle dere for børn under 15 år. Det gælder også vedr. vikarer, assistenter, afløsere og studerende i praktik. En forening der ikke sammen med tilskudsansøgning, indsender tro og love erklæring vedr. børneattester, har ikke ret til at få tildelt tilskud
Link til erklæring om indhentning af børneattester
Børneattester kan downloades fra din hovedforrenings hjemmeside. For mange foreninger sjusker med at indhente børneattester. Husk at det er børns liv og velfærd det handler om.
Andre vigtige forhold Husk at tegne de nødvendige forsikringer for både bygninger, inventar og evt. for ansatte medarbejdere.
Vær opmærksom på at der i forbindelse med ansættelsesforhold skal udarbejdes gyldige (lovlige) ansættelsespapirer. Det er en beskyttelse af såvel den ansættende part som af den ansatte. Søg evt. hjælp hos DGI eller DIF eller anden hovedforrening.
6.0
Links og adresser DGI – www.dgi.dk – her kan du finde nyttige oplysninger, f.eks. om lokalafdelinger. DIF – www.dif.dk - her kan du finde nyttige oplysninger, f.eks. om lokalafdelinger. Jammerbugt Kommune Kultur og Fritid Toftevej 43 9440 Aabybro
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010
10
6.1
Medlemmer af Folkeoplysningsudvalget 2010-2013
valgt for interesseområde
Per Christensen, formand................................... idrætsvirksomhed for børn og unge
Karen Margrethe Lauridsen, næstformand.................................voksenundervisning
Gurli Pedersen.............................................................................voksenundervisning
Gerda Nielsen...............................................................................voksenundervisning
Kim Levisen.........................................................idé og interessebetonet virksomhed
Flemming Dahl Jensen.......................................idé og interessebetonet virksomhed
Leo Pedersen......................................................idé og interessebetonet virksomhed
Marianne Hollner................................................. idrætsvirksomhed for børn og unge
Kim Carøe Aarestrup.......................................... idrætsvirksomhed for børn og unge
Inger Kristensen.................................................. idrætsvirksomhed for børn og unge
Conny Vestergaard............................................. idrætsvirksomhed for børn og unge
Torben Sørensen................................................. idrætsvirksomhed for børn og unge
Inge Pedersen..........................................................................Kommunalbestyrelsen
Jens Jungersen.......................................................................Kommunalbestyrelsen
Jørn Krogsgaard......................................................................Kommunalbestyrelsen
7.0
Skemaer Alle relevante skemaer findes på Jammerbugt Kommunes hjemmeside. Link til skemaer Det er vigtigt at oplysningerne til forvaltningen afgives på de dertil indrettede skemaer og at alle rubrikker udfyldes. I modsat fald øger det risikoen for misforståelser og medfører forsinkelser. • • • • • •
Foreningsskema, (godkendelse af en folkeoplysende forening skal udfyldes hvert ansøgningsår) Ansøgning om lokaletilskud Ansøgning om aktivitetstilskud/medlemstilskud Vedligeholdelsestilskud (skal udfyldes hvert år der søges om vedligeholdelsestilskud) Regnskabsskema (fremsendes fra forvaltningen) Start- og Udviklingspuljen
Foreningshåndbog 2009 Jammerbugt Kommune Foreningshåndbog 2010