Lettre d'information de l'IISA - N°40 - Automne 2014 by Melissa Monaco

Lettre d’information Improving Administrative Sciences Worldwide

Sommaire IISA : • Portail de Connaissance........................................... 2 • Conférence du MENAPAR de l’IISA................... 2 • Groupe de projet de l’IISA....................................... 2 • Congrès international de l’IISA, 2015................ 2 • Congrès international de l’IISA, 2014................ 3 AIEIA : • Conférence annuelle de l’AIEIA, 2014.............. 4 • Prix décernés durant Conférence....................... 4 • Conférence 2015 de l’AIEIA.................................... 4 • CIAPA Première accréditation - Deux programmes de la Fondation Getulio Vargas au Brésil........ 4 GEAP : • Conférence annuelle du GEAP & Symposium doctoral, 2014................................ 5 • TAD 10 - Dialogue Transatlantique, 2014....... 5 • Symposium doctoral, & Conférence annuelledu GEAP, 2015............. 5 • MED 7 Dialogue Euro-Méditerranéen, 2014................. 6 DEVELOPPEMENT DE PROJETS....................... 6 GAAP : • Conférence annuelle du GAAP, 2014................ 7 GLAP : • ????????????????..................................................... 7 PUBLICATIONS................................................................ 8 GAAP : • Rapport annuel............................................................... 9 • Outil de gestion d’évènements............................. 9 • Evaluation/Enquête des évènements................ 9 • RISA - THÉMATIQUES ACTUELLES................. 9 IISA : • Agenda ............................................................................ 10

Automne 2014 - Numéro 40

Editorial Cette année 2014 a été marquée par une forte présence de l’IISA et de ses entités dans la zone Euro-MENA. Nous pensons ici en particulier à la première conférence de MENAPAR à Manama (Bahreïn), au Congrès de l’IISA à Ifrane (Maroc) et au MED à Rome (Italie). Nous ajouterons à cette liste notre participation en décembre à une conférence internationale mise sur pied par l’IPA, à Riyad (Arabie Saoudite). Évoquer cela revient à souligner les efforts qui ont été faits, de part et d’autre, pour faire avancer la stratégie de régionalisation de l’IISA. Si GAAP et GLAP sont maintenant entrés de plain-pied dans la grande famille de l’IISA, il n’en va pas encore de même avec d’autres régions du monde. Nous pensons en particulier à la zone MENA et à l’Afrique subsaharienne. Pour ce qui concerne un groupe régional au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENAGPA), nul doute que la création du réseau MENAPAR est un premier pas dans la bonne direction et il n’est pas illusoire d’espérer la concrétisation de ce projet pour l’année prochaine. En ce qui concerne un éventuel Groupe africain pour l’Administration publique, les progrès sont plus lents et il faudra s’armer de patience et de persévérance pour donner forme à ce projet. En effet, jusqu’à ce jour les différents acteurs en sont encore au stade des intentions. Souhaitons que celles-ci se transforment rapidement en plan d’action ! Nous abordons maintenant la dernière ligne droite d’une année qui a été riche en termes d’activités. A celles mentionnées ci-dessus, nous ajouterons les conférences annuelles de l’AIEIA à Port-Elizabeth (AfS) et du GEAP à Spire (Allemagne), les dialogues du TED à Cluj (Roumanie) et du TAD à Lugano (Suisse). En outre, il importe de mentionner encore les conférences annuelles d’GAAP à Djakarta (Indonésie) et du GLAP à Rio de Janeiro (Brésil). Soyez certains, pour autant, que nous ne comptons pas ralentir la cadence l’an prochain ! En effet, moult événements sont d’ores et déjà programmés et, pour certains, en préparation. Nous pouvons donc envisager avec confiance l’avenir de l’IISA et de ses entités.

Rue Defacqz 1, bte 11 B-1000 Bruxelles, Belgique tél: +32 2 536 08 80 - fax: +32 2 537 97 02 e-mail: info@iias-iisa.org

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Lettre d’information 1 Automne 2014

Rolet Loretan Directeur général de l’IISA

IISA Portail de Connaissance - THÉMATIQUES ACTUELLES

Durant les mois d’été, nos stagiaires ont collecté des informations sur le profil administratif de plusieurs États membres de l’Institut et plus particulièrement ceux du Brésil et de la France qui accueilleront notre Congrès et nos conférences en 2015.

Nous avons également préparé plusieurs thèmes qui feront l’objet de nos dossiers dans la ligne de mire des prochains mois : politiques publiques (environnement, éducation et emploi, …), gestion des utilités publiques.

Après la finalisation du thème qui a retenu notre attention en 2014 : Innovation dans le secteur public, nous allons ouvrir un nouveau thème en lien avec nos activités 2015 portant sur Confiance et Gouvernance. Nous allons donc nous pencher sur ce thème crucial que constitue la Confiance dans l’administration publique. Interviews et nouvelles s’articuleront autour des axes de réflexion tels que : le maintien et le renforcement de la confiance des citoyens/des usagers dans leur administration, la confiance des fonctionnaires publics dans les réformes du secteur public. n

Conférence du MENAPAR de l’IISA - RÉTROSPECTIVE Les présidents de l’IISA et de l’AIEIA accompagnés du Directeur général de l’Institut se sont rendus à Manama (Bahreïn) les 23 et 24 avril de cette année pour participer à la 1ère conférence du « Middle East & North Africa Public Administration Research Network » (MENAPAR). Outre les cérémonies protocolaires et les différentes sessions parallèles, le programme de la conférence prévoyait des sessions plénières visant à définir l’agenda de recherche pour la région MENA ainsi que la mise en réseau des différents acteurs de la région. Pour le surplus, une réunion organisationnelle a eu lieu le 23 avril pour mettre en place les structures de fonctionnement basiques de MENAPAR et pour donner officiellement vie à ce nouveau réseau, né sous les acclamations de tous les participants. La prochaine réunion du MENAPAR aura lieu à Tunis en octobre prochain ! n

Groupe de projet de l’IISA - RÉTROSPECTIVE Groupe de projet de l’IISA sur L’Administration supranationale

concepts existants de privilèges et d’immunités.

Le groupe de projet s’est réuni à Helsinki du 18 au 19 mai 2014. La réunion s’est déroulée à la Nordik Investment Bank en présence de 90 participants représentant 49 organisations internationales. Les principaux thèmes abordés étaient les suivants : • défis à l’immunité de juridiction devant les tribunaux nationaux ; • les questions juridiques relatives à d’autres privilèges et immunités (en dehors de l’immunité de juridiction) ; • questions litigieuses et droit institutionnel pour l’emploi ; • prestations liées-les questions de droit du travail ; • systèmes internes de justice ; • les questions juridiques en rapport avec les nouvelles tendances et l’évolution des caractéristiques des organisations internationales ; • questions juridiques lors de la réconciliation des nouvelles technologies avec des

Ursula Wellen, Lead Counsel, Département des Ressources humaines et de l’Administration, Bureau du General Counsel à la European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), président du groupe de 2013 à 2014 a été reconduite pour un nouveau mandat d’un an. Nous tenons à la remercier pour son engagement. n

Lettre d’information 2 Automne 2014

Congrès international de l’IISA, 22-26 juin 2015, Rio de Janeiro (Brésil) - À VENIR L’IISA a le plaisir de vous informer que le prochain congrès se déroulera du 22 au 26 juin à Rio de Janeiro, Brésil sur le thème « La Confiance en l’Administration Publique ». L’évènement sera organisé en collaboration avec la Fundação Getúlio Vargas. L’appel à communication est maintenant disponible sur le site www.iias-congress2015.org Nous nous réjouissons de vous accueillir nombreux à Rio ! Contact : Anne de Boeck, Secrétaire Exécutive de l’IISA et Gestionnaire administrative des événements, a.deboeck@iias-iisa.org n

IISA Congrès international de l’IISA, 13-17 juin 2014, Ifrane (Maroc) RÉTROSPECTIVE Le congrès international de l’IISA s’est tenu à Ifrane au Maroc du 13 au 17 juin 2014 sur le thème majeur «Repenser la responsabilité et la reddition des comptes de l’administration publique à l’heure de la globalisation, la décentralisation et la privatisation».

• La

Les sous-thèmes suivants ont également été abordés pendant l’évènement : • La multiplication des acteurs responsables dans l’administration publique : la concurrence, le partage des rôles et des responsabilités et la coopération entre les acteurs ; • Repenser la responsabilité à l’heure de la multiplication des acteurs publics : contenu et systèmes efficaces de reddition des comptes ; • Renforcement des capacités à l’heure des changements et de la décentralisation : l’organisation et le développement du capital humain au niveau du gouvernement national, infranational et local.

• Des

Le programme scientifique reprenait notamment : Sessions de Groupes d’étude/de projet de l’IISA : Le groupe de projet sur la sécurité ; Le groupe d’étude sur la qualité de la Gouvernance et le Groupe d’étude sur Fonction publique et politiques ; le groupe d’étude sur GRH stratégique et comportement organisationnel dans le secteur public ; le groupe d’étude sur Prévention et gestion des désastres et catastrophes – Comment les administrations traitent de problèmes épineux et le groupe d’étude sur L’administration publique financière et fiscale.

• Des

• Le

quatrième Forum administratif intercontinental sur «Continuité et changement des réformes». Les débats étaient animés par le Dr Raed Ben Shams, directeur de l’Institut d’administration publique du Bahreïn. Deux positions extrêmes pouvaient être défendues sur ce débat, avec d’infinies combinaisons possibles: - la caractéristique la plus permanente de l’administration publique et de la politique méditerranéenne est son ambition réformatrice, traduite dans de nombreuses tentatives de réformes proclamant la discontinuité avec le passé, et les résultats décevants de ces tentatives. Au plus ça change, au plus c’est la même chose, somme toute. - ce qui persiste dans l’administration publique et la politique méditerranéenne est sa discontinuité, son adaptation continuelle à des besoins et des circonstances changeants, menant soit à un mouvement de balancier entre modèles, ou quelque progression sur une échelle absolue, mais à de vrais résultats dans les deux cas. Bon an mal an, des progrès sont accomplis, somme toute. Le forum a bénéficié de la présence d’orateurs de haut niveau comme le Professeur Dr Christopher Pollittt, Royaume Uni, co-auteur avec le Professeur Dr Geert Bouckaert de la publication (2011) « Continuity and Change in Public Policy and Management », London: Edward Elgar, 232 p et du Professeur Dr Jacques Bourgault de l’IPAC, Canada.

• Des

Plateformes politiques se rapportant aux trois sous-thèmes énoncés ci-dessus – ces plateformes sont conçues comme un « lien » entre le point de vue scientifique et le point de vue pratique, entre l’offre et la demande de connaissances académiques sur l’administration publique.

Lettre d’information 3 Automne 2014

Conférence Braibant présentée par Christopher Pollitt sur le thème «VERS UN NOUVEAU MONDE : QUELQUES VERITES QUI DERANGENT POUR L’ANGLOSPHERE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE».

sessions et des panels respectivement : - Panel sur Max Weber et les nombreuses disciplines de l’Administration publique - 2014 marque le 150e anniversaire de Max Weber, le sociologue allemand dont les théories du pouvoir et de la bureaucratie sont encore aujourd’hui l’une des inspirations et les fondements de la pratique et de l’engagement académique de l’administration publique les plus importants. - Panel du Pays hôte – la Reddition de comptes et gouvernance territoriale au Maroc. - Une session MENAPAR sur la Gestion de l’éducation publique et de la recherche dans la région MENA – les thèmes suivants ont été abordés : Exigences en matière de compétences pour l’enseignement de la gestion publique et la formation dans la région du Golfe ; Le «printemps arabe» de l’enseignement de la gestion publique ; La régionalisation de l’enseignement de la gestion publique ; l’Enseignement de la gestion publique peutil annuler la bureaucratie? Qu’est-ce que l’éducation de la gestion publique arabe? L’Enseignement de la gestion publique et de la recherche ; Les collaborations internationales pour l’éducation de la gestion publique et la formation ; Les pratiques de recrutement dans le secteur public: « l’hégémonie ENA » et ses retombées ; Les expériences réussies de référence de l’éducation PM dans le monde. - Panel sur la réforme de la gouvernance et la croissance de la Chine – les sujets traités étaient notamment : la gouvernance en Chine ; de rural à urbain: L’histoire de la ville de Huaming ; le réseau de gouvernance et la réforme administrative et le développement social. Nous transmettons nos remerciements au comité organisateur local, aux intervenants ainsi qu’aux participants qui ont tous contribué à la réussite du congrès ! Les réunions statutaires de l’IISA ont également eu lieu lors du congrès. L’IISA est heureux de vous communiquer la prolongation du mandat du directeur général, Mr Rolet Loretan, jusqu’en avril 2017.

Nous tenons également à vous informer sur l’adhésion des nouveaux membres collectifs suivants : • China – School of Government – Sun Yat-sen University; • Singapore – Nanyang Centre for Public Administration at Nanyang Technological University. L’IISA compte aujourd’hui 36 États membres, 29 Sections nationales, 67 Membres collectifs et 4 Organisations internationales. n

AIEIA Conférence annuelle de l’AIEIA, 30 juin à 4 juillet 2014, Port Elizabeth (Afrique du Sud) - RÉTROSPECTIVE L’Association internationale des Ecoles et Instituts d’Administration a organisé, en collaboration avec l’Université Nelson Mandela, sa conférence annuelle à Port Elizabeth en Afrique du Sud du 30 juin au 4 juillet 2014 sur le thème « Bonne gouvernance : la position des étudiants, des chercheurs et des praticiens ». L’évènement a accueilli 184 participants venant de 38 pays dans le monde. Nous tenons à remercier le comité organisateur local et l’université pour l’accueil chaleureux et pour l’excellente collaboration qui a contribué à la réussite de la conférence.

Cette année, l’AIEIA a invité deux conférenciers, à savoir Rolf Alter et Christopher Tapscott pour discuter de la bonne gouvernance selon deux perspectives différentes, celles de l’OCDE et des pays en développement. Diverses questions liées au thème ont été discutés en séances plénières et au cours des séances des neuf groupes de travail permanents de l’AIEIA. Dans chaque groupe de travail, les auteurs ont présenté leurs travaux et ont stimulé des discussions riches avec le public présent. D’éminents orateurs ont discuté de sujets liés

Prix décernés durant Conférence RÉTROSPECTIVE Ce prix honore un éminent chercheur ou praticien de niveau international pour saluer sa contribution remarquable à l’administration publique et à l’avancement des politiques publiques dans le monde. Le prix OP Dwivedi 2014 a été attribué à Dr. John-Mary Kauzya, Chef du Service des capacités de l’administration publique, Division pour l’administration publique et le perfectionnement en gestion – Département des affaires économiques et sociales, Nations Unies. Le Prix DC Stone honore un chercheur et/ ou un praticien international distingué qui a

contribué à l’avancement du bien-être de l’AIEIA. Cette année, le Prix Pierre DC Stone a été reçu par le professeur Purshottama Sivanarain Reddy, professeur à l’Université de KwaZulu-Natal, en Afrique du Sud. Le Prix Pierre de Celles pour la meilleure communication présentée au Congrès conjoint 2013 de l’IISA-AIEIA à Bahreïn a été décerné à: Christina W. ANDREWS, Simone RESENDE et Wilson M. ALMEIDA pour leur communication: Assurer l’éducation pour les pauvres: les leçons des gouvernements locaux au Brésil. n

Commission on International Accreditation of Public Administration

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CIAPA Première accréditation - Deux programmes de la Fondation Getulio Vargas au Brésil -E

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Après près d’une décennie d’analyse et délibération, l’AIEIA a créé en août 2012 la Commission d’accréditation internationale des programmes d’éducation et de formation en administration publique (CIAPA). Présidée par le professeur Allan Rosenbaum, ancien président de l’AIEIA, la Commission est responsable du développement et du lancement des procédures d’accréditation de programmes d’éducation et de formation en administration publique. Les activités de la Commission sont établies sur la base d’un ensemble de normes élaborées par un groupe de travail conjoint NaLettre d’information 4 Automne 2014

au thème de la conférence lors des diverses sessions plénières et panels qui ont été organisées lors de la conférence de cette année, à savoir: • Panel du pays hôte: le développement en Afrique du Sud: vers la bonne gouvernance? • Qu’est-ce qui constitue la bonne gouvernance? • Séance des prix de l’AIEIA • Forum des Directeurs d’Ecoles et Instituts • Séance de doctorat • Les prix attribués lors de la Conférence rétrospectives n

tions Unies/AIEIA qui a été lancé par les Nations Unies en 2005. Ce groupe de travail a tenu des audiences à travers le monde et plus de 1500 personnes ont participé à des réunions qui ont abouti à l’élaboration du rapport final du Groupe de travail Nations Unies/ AIEIA sur les normes d’excellence dans l’enseignement et la formation en administration publique. La CIAPA et l’AIEIA sont heureuses d’annoncer qu’une accréditation complète de six ans a été accordée aux premiers programmes qui sont passés par notre processus d’accréditation internationale. Ces programmes sont le master professionnel en administration publique de l’École brésilienne d’administration publique et administration des affaires (EBAPE) à Rio de Janeiro et le master professionnel en administration publique de l’École d’administration des affaires de São Paulo

Conférence 2015 de l’AIEIA, 6-10 juillet 2015, Paris (France) À VENIR L’AIEIA a le plaisir de vous informer que la prochaine conférence se déroulera du 6 au 10 juillet 2015 à Paris. Le thème « Les nouveaux modes de prestation de services » sera traité lors des nombreuses sessions des dix groupes de travail de l’AIEIA, ainsi que pendant les nombreux panels et plénières. Notre conférence annuelle sera organisée en collaboration avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT). L’appel à communication est désormais disponible sur le site : www.iasia-conference2015.org/fr Rejoignez-nous à Paris du 6 au 10 juillet et ensemble, bâtissons l’avenir de l’administration publique! Contact : Bardhyl Dobra, Secrétaire Exécutif de l’AIEIA (b.dobra@iias-iisa.org) n

(EAESP). Les deux programmes ont terminé le processus d’accréditation de la CIAPA plus tôt cet automne. Les deux écoles ci-dessus, qui font partie de la Fondation Getulio Vargas (FGV), ont officiellement demandé l’accréditation par la CIAPA et ont ensuite soumis un rapport d’auto-évaluation. Ces démarches ont été complétées par une visite sur place d’une équipe d’experts de la CIAPA. L’équipe de visite du site a présenté un rapport final à la Commission (CIAPA) qui, à l’unanimité, a accordé l’accréditation complète de six ans aux deux programmes d’EBAPE, respectivement de l’EAESP. n

GEAP Conférence annuelle du GEAP, 10-12 septembre 2014 & Symposium doctoral, 8-9 septembre 2014, Spire (Allemagne) - RÉTROSPECTIVE Le Groupe Européen pour l’Administration Publique (GEAP) a organisé, en étroite collaboration avec German University of Administrative Sciences Speyer et le German Research Institute for Public Administration, sa conférence annuelle, 2013, à Spire, Allemagne du 10 au 12 septembre. Celle-ci était précédée d’un symposium doctoral les 8 et 9 septembre. La Conférence a réuni 446 participants venant de 38 pays dans le monde. Durant le symposium doctoral, 22 doctorants ont présenté et discuté le cadre théorique et les résultats de leur recherche de thèse. Ils ont également partagé leurs expériences dans la conduite de leurs travaux de recherche. Eckhard Schroeter, Christoph Reichard, et Michèle Morner ont préparé et présidé les sessions plénières et parallèles. Ils ont fourni aux doctorants leurs conseils avisés et ont animé les discussions. Les Professeurs Frits van der Meer et Ivar Bleiklie ont

quant à eux souligné les approches théoriques et analytiques. Les 19 Groupes d’étude et le séminaire francophone ont réuni les membres de leur réseau à cette occasion. Les participants ont présenté et discuté leurs communications. Les partenaires du GEAP nous ont également rejoints pour des sessions conjointes spéciales. Le Séminaire francophone s’est centré sur le thème : Le manager dans les réseaux de l’action publique: Entre coupes budgétaires et attentes de performance. Le Séminaire francophone était organisé en collaboration avec le concours de l’Institut de la gestion publique et du développement économique (IGPDE), organisme de recherche, de formation des fonctionnaires et d’accompagnement des réformes et des politiques publiques du Ministère de l’Economie et des Finances (Paris, Bercy). Une table ronde conjointe a eu lieu sur le thème : «Rôles des

TAD 10 - Dialogue Transatlantique, 4-7 juin 2014, Lugano (Suisse) - RÉTROSPECTIVE Le TAD10 a pris place à l’Università della Svizzera italiana à Lugano, Suisse, du 4 au 7 juin 2014 sur le thème: From Public Administration to XXI Century Collaborative Administration – The role of public networks. Plus de 130 participants venant de 20 pays de par le monde ont participé au TAD10. Le programme du TAD10 était articulé autour des ateliers suivants: Atelier 1 : Metrics and methods in collaborative settings; Atelier 2 : Institutional relations, network structure and network management: what does it matter?; Atelier 3 : Social and cognitive boundaries in collaborative administration; Atelier 4 : Where is the pivot of networks? The role of the network manager; Atelier 5 : Networks in the Social, Welfare, Cultural, and Emergency Fields: Solution or a Symptom of Rising Complexity.

managers publics dans la mobilisation et le suivi des ressources au sein des réseaux de l’action publique». Une plate-forme institutionnelle: Le GEAP et ses partenaires institutionnels, Speyer: passé, présent et futur a également été organisée le 11 septembre 2014. Suite à une introduction par le Professeur Stefan Fisch relative à l’histoire du Groupe européen pour l’administration publique: EGPA – back to Speyer et une discussion présidée par le Professeur Sabine Kuhlmann, le président du GEAP, le Professeur Edoardo Ongaro a résumé la nouvelle stratégie du GEAP et a invité le professeur Maria Aristigueta, Présidente élue de l’ASPA, et le Professeur Mirko Vintar, ancien président de NISPAcee, à souligner l’importance des différents partenariats et à partager leur vision pour l’avenir . Nous tenons à remercier le comité organisateur local pour l’excellente collaboration qui a contribué à la réussite de cet évènement. n

Symposium doctoral, 24-25 août 2015 & Conférence annuelle du GEAP 26-28 août 2015, Toulouse (France) À VENIR La Conférence annuelle du GEAP, 2015 aura lieu à Toulouse (France) du 26 au 28 août 2015. La conférence sera précédée par le Symposium doctoral qui se tiendra les 24-25 août 2015. La Conférence est organisée en étroite collaboration avec l’Institut d’Études Politiques de Toulouse (Sciences Po Toulouse). n

Tous les participants du TAD10 ont pris part aux sessions plénières suivantes : • Table Ronde sur la Gouvernance globale et les réseaux – Moderateur: Eric‐Hans Klijn, Université Erasmus; Discutants: Jacob Torfing, Roskilde Universitet ‐ H. Brinton Milward, University of Arizona ‐ Ghazi Gherairi, Université de Tunis; • Session plénière de clôture avec les rapports des présidents d’ateliers et des présidents du TAD10 ; • Quatre discours liminaires: - “Network management: what do we know and where are we going” ‐ Eric‐Hans Klijn, Erasmus University; - «What we Know and Don’t Know about Dark Networks and What it Means for Public Management» ‐ H. Brinton Milward, University of Arizona; - “Coordinating Hierarchies, Markets, and Networks: A Catch 22?” ‐ Geert Bouckaert, KU Leuven; - “Collaborative Governance and Traditional Public Administration” ‐ Kenneth J. Meier, Texas A&M University. n

Lettre d’information 5 Automne 2014

GEAP MED 7 - Dialogue Euro-Méditerranéen – 8-10 octobre 2014, Rome (Italie) RÉTROSPECTIVE Le septième Dialogue Euro-Méditerranéen de Management Public, MED 7, a eu lieu à Rome, Italie les 8, 9 & 10 octobre 2014 sur le thème : «Gouvernance sociétale et management public innovant: Quels enjeux au sein de la zone Euro MENA?». Ce MED 7 était organisé par le GEAP, l’Université Roma Tor Vergata en partenariat avec l’Ecole Nationale d’Administration Italienne, (SNA.), l’Institut de Management Public et de Gouvernance Territoriale, IMPGT – Aix Marseille Université et l’Ecole Nationale d’Administration de Strasbourg, ENA. D’autres partenaires du MED nous ont rejoint à cette occasion. Avant la conférence MED 7, l’atelier doctoral du MED a rassemblé 17 jeunes chercheurs qui ont présenté et discuté leurs projets de thèse de doctorat. Les différentes séances ont été présidées par des professeurs bien connus dans la zone euro-méditerranéenne et des experts de management public. La session spéciale d’ouverture a été consacrée au thème: “Existe-t-il une pratique mé-

diterranéenne de l’innovation sociale ?» Les intervenants ont présenté différentes expériences italiennes. Plus de 130 participants ont présenté, au cours des sessions, des communications scientifiques et des témoignages parallèles ; ces sessions étaient structurées autour des sous-thèmes suivants : Atelier 1 : Examen des dépenses publiques: vers une gestion durable et intelligente des finances publiques; Atelier 2 : Co-production, administration collaborative et partenariat public/ privé; Atelier 3 : L’horizon de l’innovation sociale dans la région méditerranéenne : défis pour les politiques publiques et la société civile; et l’atelier ouvert. Lors de la plate-forme institutionnelle du MED, nos partenaires ont été invités à présenter leurs projets et priorités pour les années à venir. De nombreux sujets ont été proposés pour nos discussions futures: le développement durable, l’éducation, la

formation et l’employabilité, les politiques publiques, les partenariats et les projets clés afin de gérer les principaux défis de nos sociétés, etc. … La cérémonie de clôture a été consacrée à une réflexion sur l’avenir du dialogue et son extension à la région MENA en partenariat avec MENAPAR. La réunion MENAPAR sera organisée à Tunis en Octobre 2015 et le Dialogue Euro-MENA se tiendra à Oman en Octobre 2016. n

TED 8 - Dialogue Trans-Européen, 5-6 février 2015, Milan – Université Bocconi (Italie) À VENIR

DEVELOPPEMENT DE PROJETS En février et en juin 2014, le Comité Stratégie de l’IISA a approuvé le plan stratégique du Président Geert Bouckaert pour la durée de son mandat et défini certaines priorités. Le plan a pour objectif général de renforcer le rôle de référence internationale de l’Institut dans le champ de l’administration publique. Il vise notamment à rendre l’Institut plus attractif pour les membres, à développer des synergies durables avec des organisations internationales, à poursuivre son développement régional et à continuer à innover dans l’organisation d’évènements. Le Comité Stratégie a défini trois domaines d’action prioritaires. Premièrement, deux nouveaux bénéfices sont créés pour les États membres. Ils ont désormais la faculté de constituer un nouveau type de groupe – un groupe de solution – pour se pencher, avec des représentants d’autres membres, sur des questions élaborées sur base d’un agenda de politiques publiques ou administratives – et non d’un agenda académique. D’autre part, des places de stages au Secrétariat de l’Institut sont désormais ouvertes aux fonctionnaires émanant d’États membres qui en formulent la demande. Deuxièmement, l’Institut entend mettre en œuvre son statut consultatif général récemment obtenu auprès du Conseil Économique et Social des Nations Unies. À cette fin, l’Institut entend contribuer à certains débats-clés ayant lieu dans les différents organes du Conseil qui lui sont désormais accessibles en valorisant la production intellectuelle des groupes de travail de l’Institut et de ses entités. Par ailleurs, le thème de la confiance qu’ont en commun en 2015 le Congrès de l’IISA et la réunion du Comité des Experts en Administration Publique des Nations Unies permet de renforcer les synergies entre les deux organes, par le biais d’échange de contributions et d’invitations. Enfin, le Secrétariat reçoit la mission de soutenir ces objectifs stratégiques par une collecte systématique d’information sur les parties prenantes pertinentes. n Lettre d’information 6 Automne 2014

Le prochain TED sera organisé à Milan à l’Université Bocconi sur le thème : Towards Meaningful Measurement: Performance Management at the Crossroads of internal efficiency and social impacts. Pour plus d’information, consultez la plateforme du MED : www.med-eu.org mation veuillez contacter : Dr. Fabienne Maron – f.maron@iias-iisa.org. n

GAAP Conférence annuelle du GAAP, 27-29 August 2014, Jakarta (Indonesie) RÉTROSPECTIVE La Conférence annuelle du Groupe asiatique pour l’Administration publique s’est tenue les 27 et 29 juillet 2014, à Djakarta. 95 experts et universitaires de 13 pays différents, incluant la Chine, l’Indonésie, le Japon, la Corée, l’Inde et les Philippines, ont paarticipé à cet évènement. La Conférence annuelle était organisée conjointement par l’Académie chinoise des sciences du personnel (CAS) et le Cabinet du Vice-ministre, le Ministère des reformes administratives, le National Institute of Public Administration et l’Universitas Indonesia. Le thèeme de cette conférence annuelle était Augmenter la confiance publique et la gouvernance par une administration publique innovante dans les pays d’Asie à la fois mondialisés et régionalisés. La Conférence consistait en 3 sous-thèmes : La complexité de la structure et la prolification des acteurs dans l’amélioration de la confiance du public et de la gouvernance: construction de la coopération et de la concurrence construction ; Le paradoxe de la mondialisation, la régionalisation et de la décentralisation à la recherche d’une gouvernance responsable et efficace; et Opportunités, défis, leçons

et innovations dans la fonction publique asiatique. En même temps, se tnait un panel spécial du groupe d’étude de l’IISA sur l’efficacité et la gouvernance Opportunities, Challenges, Learnings and Innovations in Asian Public Service. Meanwhile, these was also a special panel for IIAS Study Group on Efficiency, Effectiveness and Governance. La Conférence avait reçu 83 résumés de communications et 60 articles complets. Trois experts de renom ont livrés des discours liminaire lors de la session plénière. 54 participants ont présenté des exposés lors des sessions parallèles. Quatre experts ont servi de rapporteur général et les rapporteurs adjoints.

de l’IISA, M. Rolet Loretan, a également prononcé une allocution lors de la cérémonie de clôture. La réunion du Comité directeur du GAAP a eu lieu le août 27. La réunion a approuvé les règlements du GAAP, et les membres du comité directeur ainsi que le Président ont été réélu, Le comité directeur a réélu à l’unanimité le professeur Jiang Wu en tant que président pour un second mandat. Mme Ying Xiong de l’Académie chinoise des sciences du personnel a été nommée Secrétaire exécutive du GAAP. n

Au cours de la cérémonie d’ouverture, le président de l’IISA Geert Bouckaert, le président du GAAP Jiang Wu, le Président de l’AIEIA Michel de Vries, et le Vice-ministre de l’appareil étatique et de la réforme administrative d’Indonésie Eko Prasojo ont prononcé des discours de bienvenue. Kuntoro Mangkusubroto, président de UKP4 (President Delivery Unit) a assisté à la conférence et a prononcé un discours liminaire. Le Directeur général

GLAP Conférence annuelle du GLAP, 13-14 octobre 2014, Rio de Janeiro (Brésil) - RÉTROSPECTIVE La conférence annuelle du Groupe Latinoaméricain pour l’administration publique (GLAP) s’est tenue à Rio de Janeiro les 13 et 14 Octobre 2014 au siège de la Fondation Getulio Vargas (Fundação Getulio Vargas FGV). Environ 40 participants de plusieurs pays de la région se sont réunis pour discuter des trois principaux thèmes, à savoir: • visions futures ; • nouvelles dispositions organisationnelles ; • l’évaluation des programmes publics. La conférence a été présidée par le Professeur Bianor Cavalcanti, Président du GLAP, qui est l’un des groupes régionaux de l’Institut international des sciences administratives (IISA). Cet événement de l’IISA a bénéficié d’une synergie par le fait qu’il était inclus au sein

Lettre d’information 7 Automne 2014

de trois événements internationaux durant la semaine commémorative du 70e anniversaire de FGV. Les deux autres événements étaient un séminaire académique qui a honoré la mémoire du professeur Guerreiro Ramos, un homme politique, fonctionnaire et membre de la faculté de FGV; ainsi qu’une réunion Amérique latine du 2ème Think Tanks qui approfondit le débat sur les politiques publiques régionales et le rôle de ces institutions. La conférence a accueilli plusieurs invités dont le Président de l’IISA (Geert Bouckaert), le Président de l’AIEIA (Michiel de Vries), le Directeur général de l’IISA (Rolet Loretan) et la Secrétaire exécutive de l’IISA (Anne De Boeck). Le Professeur Bouckaert a prononcé un discours lors d’un panel, le Professeur de Vries et M. Loretan sont intervenus comme orateurs lors de plusieurs réunions.

Mme De Boeck et M. Loretan, en plus de leur participation aux réunions du GLAP, ont eu la chance d’effectuer une pré-visite des facilités offertes pour la prochaine Conférence annuelle de l’IISA qui se tiendra à Rio de Janeiro en 2015 et coparrainée par FGV. Info : http://www.iias-congress2015.org/ Cet ensemble d’événements – la Conférence annuelle du GLAP, le Séminaire Guerreiro Ramos et la 2ème réunion latino-américaine des Think Tanks - ont été couronnés par un dîner de célébration, tenu le 15 Octobre lors de la Journée des enseignants. Parlant aux 170 invités d’honneur internationaux, le Dr Carlos Ivan Simonsen Leal, Président de FGV, a adressé des remerciements chaleureux aux partenaires institutionnels internationaux et spécifiquement à l’IISA qui « a contribué et contribue toujours à la mission de FGV». n

PUBLICATIONS – LES NOUVELLES PARUTIONS Nous vous prions de trouver ci-après nos dernières publications dans la collection de l’IISA - Governance and Public Management : Developments in Strategic and Public Management: Studies in the US and Europe Sous la direction de Paul Joyce, John Bryson et Marc Holzer Governance and Public Management IIAS Series – Palgrave Macmillan, 2014

The Integrity of Governance: What it is, What we know, What is done and Where to go Sous la direction de Leo Huberts Governance and Public Management IIAS Series – Palgrave Macmillan, 2014

Grâce à de toutes dernières études des services publics, une distribution exceptionnelle de contributeurs fournit des perspectives détaillées et innovantes sur l’état de la gestion publique stratégique aux Etats-Unis et en Europe. Collectivement, ces études de

Dans un premier ouvrage du genre, Leo Hubert fournit une bien nécessaire synthèse critique de recherche de pointe sur l’intégrité du secteur public. L’étude explore une série de questions relatives à ce sujet, y compris la définition et l’importance de l’intégrité du secteur public et les diverses approches méthodologiques sur le terrain, ainsi que l’examen des causes de la violation des valeurs liées à l’intégrité. Cet ouvrage examine les mesures qui peuvent être prises pour améliorer le respect de ces valeurs dans une tentative de mettre l’éthique à l’agenda de la recherche publique et de la gouvernance. Le résultat est une étude qui constitue une ressource vitale pour les étudiants et les chercheurs en politique comparée, en politiques publiques et en administration publique. n

Manufacturing Civil Society: Principles, Practices and Effects Sous la direction de Taco Brandsen, Willem Trommel et Bram Verschuere Governance and Public Management IIAS Series – Palgrave Macmillan, 2014

cas offrent un aperçu profond sur l’émergence des pratiques et des capacités de gestion stratégique à la fois au niveau national et sous-national. En outre, les contributions individuelles enquêtent également sur le lien entre d’autres systèmes de gestion publique et de la planification stratégique ainsi que la dimension stratégique des réseaux et des partenariats. Ce volume montre que la gestion stratégique, loin d’être simplement une approche disciplinée en matière de décisions à long terme, est devenue un élément central des organismes publics en général aux Etats-Unis et en Europe. Le résultat est une collection qui constitue une lecture essentielle pour tous les étudiants et les chercheurs en gestion publique et en administration. n

Lettre d’information 8 Automne 2014

Face à la baisse de la cohésion sociale, de plus en plus de gouvernements tentent de revitaliser la société en essayant de reconstruire les communautés locales, la société civile et la citoyenneté. Une façon de le faire est de partager les responsabilités publiques avec des citoyens organisés et des organisations du tiers secteur. En conséquence, les relations avec les citoyens, les communautés et les organisations du tiers secteur sont de plus en plus versées dans le domaine de la gestion publique, soumises à des procédures de reddition de comptes, ancrées dans les structures hiérarchiques, incluses dans les arènes de la concurrence et de la contractualisation. Cet ouvrage examine l’émergence de ce nouveau type de gouvernance, l’exploration de la dynamique, l’efficacité et la pertinence de cette réponse gouvernementale à la fragmentation de la vie sociale moderne. n

MARKETING Rapport annuel Le deuxième rapport annuel de l’IISA et de ses entités AIEIA, GEAP, GLAP et GAAP est disponible en ligne depuis le mois de juin.

annual report

Vous trouverez dans ce document relatif à l’année 2013 une source d’informations précieuses dans le domaine des sciences administratives (Interview, Activités, Résumé des débats lors de nos évènements, Publications, Portail de Connaissance, Projets en cours et perspectives, Données financières, etc.).

Improving Administrative Sciences Worldwide

The Membership for each entity

annual report

2013

annual report

IIAS : 130 members State Members: 35 National Sections: 29 Corporate Members: 60 International Organizations: 4 Individual Members: 2

EGPA: 138 members Corporate Members: 57 Individual Members: 81

Evaluation The survey was sent by email and takes into account the view of 30% of the participants.

Participation Number of participants registered: 468 Students 4% Host Country 25%

Non-members of IIAS-IASIA 6%

Speakers 34% Members of IIAS-IASIA 31%

Males 69%

Females 31%

Bonne lecture ! n 14

In general, please rate the scientific content provided (score 10 is the best)

Practitioners 26%

Academics 50%

Politicians 2% Students 2% Other 20%

Number of countries represented: 61 Top 5 of countries 1. Bahrain 2. China 3. South Africa 4. Saudi Arabia 5. United States

LAGPA: Individual Members: in progress

Individual Members 58,5%

AGPA: 22 members Corporate Members: 22 Corporate Members 100%

Corporate Members 99%

Individual Members 1%

% of Respondents

0.00%

annual report 2013

4.21%

3.16%

10.53%

11.58%

20.00%

29.47%

14.74%

6.32%

What was your knowledge on the topic of the sessions you attended? Very poor

Poor

Satisfying

Good

Very good

Before the Congress

34%

46%

12%

After the Congress

24%

49%

25%

Evaluation/Enquête des évènements

L’IISA et ses entités travaillent continuellement à améliorer la qualité de leurs congrès/conférences.

Outil de gestion d’évènements

Chaque participant et/ou auteur à tous nos évènements peut s’inscrire directement via les sites internet respectifs. Leurs données personnelles sont automatiquement répertoriées dans notre base de données en ligne et leurs identifiants sont conservés pour chacun de nos évènements futurs.

Individual Members 1,5%

0.00%

annual report 2013

Tous les participants à nos évènements l’auront remarqué, nous disposons désormais de notre propre outil de gestion d’évènements élaboré en fonction de nos propres besoins.

State Members 27,5%

Corporate Members 41,5%

IASIA: 183 members Corporate Members: 181 Individual Members: 2

S’inscrivant pleinement dans une démarche écologique, nous avons choisi de proposer principalement ce rapport annuel sous format numérique.

International Organizations 3%

Corporate Members 45% National Sections 23%

C’est un changement majeur car, outre le fait que l’utilisateur ne dispose plus que d’un seul identifiant pour tous nos évènements, ce système permet : • Un mode de paiement sécurisé en ligne ; • Une optimisation des procédures de facturation ; • Une procédure adéquate pour la révision des papiers ; • Une diffusion optimale d’informations liées à l’IISA et ses entités via emailings. n

Les sources d’information les plus précieuses sont, bien sûr, les participants. Chers participants à nos événements 2014, si vous ne l’avez pas déjà fait, nous souhaitons vous inviter à répondre au sondage cidessous: IISA: http://bit.ly/1sisSUN AIEIA: http://bit.ly/1malLos GEAP: http://bit.ly/1BxY8QL Nous vous garantissons l’anonymat de vos réponses. n

RISA - Revue internationale des Sciences administratives THÉMATIQUES ACTUELLES Le Professeur Staffan I. Lindberg est le vainqueur du prix du meilleur article de la RISA en 2013. Il porte sur « Cartographie de l’imputabilité : Concepts fondamentaux et sous-types ». L’article est publié dans le vol.79 (2) : 209-233 de la RISA. Il est accessible gratuitement sur http://www.iias-iisa.org/fr/publications-2/ risa-revue-internationale-des-sciences-administratives/ prix-du-meilleur-article-de-lannee-de-la-risa/. Le thème du numéro spécial de septembre (vol 80/ 3 ) 2014 de la RISA est « Le temps, la temporalité et le paysage temporel dans l’administration et les politiques ». Coordonné par Michael Howlett et Klaus H. Goetz, ce numéro spécial porte sur les analyses qui cherchent à expliquer l’évolution des politiques au fil du temps, le lien entre le temps et le pouvoir et le rôle que peut jouer la visualisation pour mieux comprendre l’évolution au fil du temps. Ce thème est traité par Joshua Newman, Donley T. Studlar, Paul Cairney, Harvey J. Tucker et Enrico Borghetto. Lettre d’information 9 Automne 2014

Quatre autres articles composent ce numéro. Il s’agit de « Réaliser des économies dans les services publics après la crise » (Steven Van de Walle et Sebastian Jilke); « La notification des informations sur la performance dans le secteur public » (Sandra Cohen et Sotiris Karatzimas) ; « L’utilisation discrétionnaire des informations sur la performance par différents acteurs du gouvernement local » (Iris Saliterer et Sanja Korac) et « La réactivité des politiques sociales (Menno Fenger, Martijn van der Steen et Lieske van der Torre). Pour plus d’information voir : http://www.cairn.info/revue-internationale-des-sciencesadministratives.htm et http://www.iias-iisa.org/fr/publications-2/risa-revue-internationale-des-sciences-administratives/ n

IISA

Agenda 11-14 novembre 2014 XIX Congrès international de CLAD sur la Réforme de l’Etat et l’Administation publique Quito (Equateur) 3-4 décembre 2014

Conférence de l’Institut d’Administration publique Riyadh (Arabie Saoudite)

30-31 janvier 2015

Réunion du Comité de Direction du GEAP Bruxelles (Belgique)

5-6 février 2015 TED 8: Dialogue Transeuropéen GEAP Milan (Italie) 23-24 février 2015

Réunion du Conseil de Gestion de l’AIEIA Bruxelles (Belgique)

25 février 2015

Réunions statutaires de l’IISA Comité Stratégie, Comité scientifique et des Programmes, Comité des Finances Bruxelles (Belgique)

26-27 février 2015 Conseil d’administration IISA Bruxelles (Belgique) 4-5 juin 2015 TAD 11: Dialogue Transatlantique GEAP Boston (Etats-Unis) 22-26 juin 2015

Congrès international de l’IISA Rio de Janeiro (Brésil)

6-10 juillet 2015

Conférence annuelle de l’AIEIA Paris (France)

24-28 août 2015

Conférence annuelle du GEAP : 26-28/08-2015 Précédée par le Symposium doctoral : 24-25/08/2015 Toulouse (France)

2-4 Septembre 2015

Conférence annuelle du GAAP Séoul, Corée du Sud

Lettre d’information 10 Automne 2014