Lettre d’information Improving Administrative Sciences Worldwide
Automne 2015 - Numéro 42
1. CONGRÈS/CONFÉRENCES/DIALOGUES IISA Congrès international de l’IISA, 22-26 juin 2015, Rio de Janeiro (Brésil) RETROSPECTIVE L’Institut international des Sciences administratives (IISA) a organisé en étroite collaboration avec la Fundação Getúlio Vargas, le Congrès international de l’IISA 2015 qui s’est tenu du 22 au 26 juin à Rio de Janeiro, Brésil, sur le thème « La Confiance en l’Administration Publique », la confiance étant considérée comme une question cruciale à tous les niveaux de gouvernance. Trois sous-thèmes ont été abordés lors des différentes sessions: • Confiance des citoyens/clients dans les Gouvernements, l’Administration Publique et le Secteur Public à tous les niveaux de gouvernance • La confiance du Gouvernement dans la société • La confiance de l’administration dans les réformes d’administration publique : confiance interne, confiance des fonctionnaires et confiance inter-organisationnelle Plus de 250 participants issus de 48 pays
ont assisté à ce Congrès qui a été le lieu de rencontre de praticiens, d’académiques, de jeunes chercheurs/doctorants en gestion publique ainsi que de collaborateurs issus d’autres disciplines. Sur un total de 274 soumissions de résumés, 231 ont été acceptées et 125 présentées. Notons également qu’au cours de cet évènement, se sont tenues les sessions suivantes : • Le 5ème Forum administratif intercontinental sur le thème « Confiance dans les politiques/Politiques de Confiance » • la conférence Braibant, présentée par Margaret Saner CBE(*) sur le thème « Citizens and Public Servants: How is the Trust Relationship Evolving? » • le panel BRICS • le panel sur le rôle des « Schools of Governments in building Trust in PA » • le panel sur « Theorical and practical evolutions on Public Administration: Recent institutional publications »
• le • et
panel CEPA/UN le panel OCDE sur la confiance
Nous tenons à remercier tous les participants ainsi que tous les acteurs (Rapporteurs, Comité local) qui ont contribué à ce succès. n
2015 International Congress of IIAS RIO DE JANEIRO 22-26 June 2015 BRAZIL
www.iias-congress2015.org
(*) Margaret Saner est l’actuelle Présidente de UNCEPA (United Nations Committee of Experts on Public Administration). Elle est spécialisée en Gouvernance , leadership, Changement et renforcement des institutions.
AIEIA Conférence 2015 de l’AIEIA, 6-10 juillet 2015, Paris (France) RETROSPECTIVE L’Association Internationale des Ecoles et Instituts d’Administration (AIEIA) a organisé, en étroite coopération avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT), la conférence 2015 de l’AIEIA du 6 au 10 juillet 2015 à Paris, France. Cette année, la conférence a réuni les praticiens, les académiques, les doctorants ainsi que les jeunes chercheurs en administration et management publics, mais aussi d’autres participants venant d’autres disciplines afin de discuter sur le thème suivant « Les nouveaux modes de prestation de services » où de nombreuses communications ont été présentées sur cette question et les sujets
connexes. Lors de la conférence, d’excellents discours principaux ont été donnés par le prof. Wolfgang Drechsler de l’Université de technologie de Tallinn, en Estonie, et Roberta Ryan, directrice du Centre de gouvernement local au sein de l’Université de Technologie de Sydney et directrice du Centre australien d’excellence pour le gouvernement local. Les rapporteurs généraux étaient Vincent Potier, directeur général du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), France, et Hiroko Kudo, professeur de politiques publiques et de gestion publique à la Faculté de droit de l’Université de Chuo, Japon.
Au total, 333 participants de 57 pays ont participé à la conférence de l’AIEIA à Paris. Sur un total de 318 soumissions de résumés, 237 d’entre eux ont été acceptés et au total 204 présentés lors de la conférence. n
Conférence annuelle de l’AIEIA, 2015 PARIS FRANCE
6-10 juillet 2015
www.iasia-conference2015.org/fr Lettre d’information 1 Automne 2015
GEAP Symposium doctoral, 24-25 août 2015 & Conférence annuelle du GEAP 26-28 août 2015, Toulouse (France) - RETROSPECTIVE
Lors de la cérémonie d’ouverture, M. Nicolas de Saussure a offert à l’auditoire quelques réflexions sur l’actuelle réforme de la fonction publique en France. Suite à cette présentation, S E Pierre Vimont et le Professeur Per Laegreid ont été invités par le président du GEAP à aborder le thème des crises et les défis posés à l’administration publique pour les gérer. Leurs allocutions ont éclairé ce thème important de différentes perspectives et ont stimulé des discussions.
de la cérémonie du 40e anniversaire, nous avons également eu une session centrée sur la perspective des praticiens, celle de l’accueil des jeunes chercheurs dans le réseau européen et celle de la prise en considération de la diversité linguistique.
Le Séminaire francophone a organisé plusieurs sessions sur le thème: Nuances intraduisibles : explorer l’originalité francophone des pratiques, théories et langages des organisations publiques. Une table ronde a également été organisée avec l’Institut de la gestion publique et du développement économique (IGPDE), organisme de recherche, de formation des fonctionnaires et d’accompagnement des réformes et des politiques publiques du Ministère de l’Economie et des Finances (Paris, Bercy).
A cette occasion, les professeurs Geert Bouckaert et Werner Jann ont présenté le projet Minnowbrook pour l’Europe et ont invité les participants à prendre part à une enquête en ligne sur l’Avenir de l’Administration publique.
De retour à Toulouse, nous avons célébré le 40e anniversaire du GEAP avec son réseau et sa communauté d’académiques et de praticiens. Le Professeur Fabio Rugge a fait un discours liminaire sur le thème : « The idea of publicness in PA. Episodes and reflections on the occasion of the 40th anniversary of EGPA ». Le Président du GEAP a présenté un projet de livre intitulé : « Did EGPA make a difference to the study and practice of public administration and management in Europe? » et a invité la communauté du GEAP à contribuer à cette publication. Lors
Nous tenons à remercier les organisateurs locaux pour avoir accueilli, pour la deuxième fois, la Conférence annuelle du GEAP et pour la parfaite organisation de l’événement. n
2015 EGPA Annual Conference 26-28 August 2015
TOULOUSE, FRANCE PhD Symposium on 24-25 August 2015
ut1-tse-sebastien tchiz
L’événement a été précédé par le Symposium doctoral les 24 et 25 août. La 10e édition du Symposium doctoral a rassemblé 28 jeunes chercheurs de différents pays européens et non-européens. Ils ont présenté le cadre théorique et les premiers résultats de leur recherche de thèse de doctorat sous la supervision des professeurs Eckhard Schroeter, Vincent Simoulin et Christoph Reichard. Le Professeur Tiina Randma-Liiv a fait une présentation sur le thème : Comment construire une carrière internationale et poursuivre/s’insérer dans des programmes internationaux de recherche? Le Professeur Andrew Massey leur a, quant à lui, donné des conseils sur Comment publier dans les revues internationales ?
Lors de la Conférence, les 19 groupes d’étude permanents du GEAP se sont réunis, ont mobilisé leurs réseaux académiques autour de différents thèmes clés et des séances organisées avec plus de 350 communitions et présentations.
ut1-tse-sebastien tchiz
Plus de 420 participants ont pris part à la Conférence annuelle du GEAP organisée du 26 au 28 août à Toulouse, France.
www.egpa-conference2015.org
GAAP Conférence annuelle du GAAP, 2-4 septembre 2015, Séoul (Corée du Sud) - RETROSPECTIVE Le Groupe asiatique pour l’administration publique (GAAP) a organisé, en étroite collaboration avec l’Institut coréen de l’administration publique (KIPA), la conférence annuelle 2015 du GAAP qui s’est tenue du 2 au 4 septembre à Séoul, Corée sur le thème «Shifting the Governance Paradigms to Enhance Trust in Government». Trois sous-thèmes ont été abordés lors des différentes sessions: • Sous-thème 1 : Le développement de la Gouvernance dans les pays asiatiques • Sous-thème 2 : Configuration de nouvelles relations entre les Gouvernements nationaux et locaux • Sous-thème 3 : Amélioration de l’intégrité nationale et la qualité du service public
Lettre d’information 2 Automne 2015
Nous tenons à remercier tous les participants ainsi que tous les acteurs qui ont contribué à ce succès.n
2015 AGPA Annual Conference SEOUL 2-4 September 2015 SOUTH KOREA
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Congrès conjoint IISA-AIEIA, 20-23 septembre 2016, Chengdu (Chine) - À VENIR L’Institut International des Sciences Administratives (IISA) et l’Association Internationale des Ecoles et Instituts d’Administration (AIEIA) organisent, en étroite collaboration avec le Ministère du Personnel de la République de Chine et la Chinese Academy of Governance, le congrès conjoint 2016 de l’IISA-AIEIA. Ce dernier aura lieu du 20 au 23 septembre 2015 à Chengdu, en Chine. Le thème discuté sera « Renforcer les capacités pour une gouvernance durable ». Les appels à communications et les détails pratiques sont disponibles sur le site web du Congrès : http://www.iias-iasia-congress2016.org
GLAP Conférence annuelle du GLAP, 5-6 octobre 2015, Carthagène (Colombie) RETROSPECTIVE La Conférence annuelle du Groupe latinoaméricain pour l’administration publique (GLAP / IISA) s’est tenue les 5 et 6 octobre 2015 à Carthagène, en Colombie. Celle-ci était organisée par l’ESAP et l’Universidad del Valle, deux prestigieuses institutions colombiennes et la Fondation Getulio Vargas du Brésil. L’évènement a été suivi par environ 30 spécialistes éminents en administration publique issu de 9 pays d’Amérique latine et des Caraïbes, accompagnés par des praticiens, des universitaires, des doctorants et jeunes chercheurs. Au total, 48 participants venant de 12 pays
nale des Ecoles et Instituts d’Administration (AIEIA); Bianor Cavalcanti, Président du GLAP / IISA; Carlos Ivan Simonsen Leal, président de la Fondation Getulio Vargas du Brésil; le directeur de l’ESAP, Alejandro Larreamendy et Carlos Eduardo Cobo, doyen de la Faculté d’administration de l’Universidad del Valle Colombie. L’ordre du jour comprenait neuf présentations et débats portant sur trois questions principales: les gouvernements de l’entrepreneuriat, les politiques publiques pour l’équité et l’inclusion et citoyennetés numériques.
Les hôtes de l’évènements étaient Rolet Loretan, le Directeur général de l’Institut international des Sciences administratives (IISA), Michiel de Vries, Président de l’Association Internatio-
Dans le cadre de la Conférence, les règlements et statuts du Groupe ont été examinés, ajustés et approuvés. César Rojas Alfonzo a été élu Secrétaire exécutif du GLAP et la Lettre
de Carthagène a été écrite, contenant les principaux points d’orientation pour la recherche et le travail conjoint entre les pays de la région afin de promouvoir le changement social et une administration publique basée sur le leadership des institutions et spécialistes inspirant les réformes structurelles. Enfin, la Conférence du GLAP, 2016 a été annoncée : elle se tiendra en octobre, au Panama. n
GEAP TAD 11 - Dialogue Transatlantique, 3-5 juin 2015, Boston (Etats-Unis) RETROSPECTIVE Le 11ème Dialogue Transatlantique (TAD 11) a eu lieu à Boston (USA) du 3 au 5 juin 2015 sur le thème : « The Transforming Role of the Public Manager ». Le TAD a réuni des chercheurs et des praticiens venant des deux côtés de l’Atlantique afin de discuter de l’évolution du rôle du manager public et de l’importance de développer de solides connaissances et de leur donner les moyens de réussir.
Nous avons eu également le plaisir d’écouter deux orateurs prestigieux : • lors de l’ouverture: Prof Norma Riccucci : The Relevancy of Public Personnel Administration and Policy in Modern Times • lors de la cloture: Prof Christopher Pollitt: Public Servants To Public Managers: The European Story: Transformation or Torture? Les participants venant des États-Unis et d’Europe ont discuté des différents sous-
thèmes: Public personnel policies: Employee Wellbeing and Organizational Performance; Have personnel management reforms helped to improve public services? Managing Personnel in Complex Networks; How to meet challenges in public personnel administration after the economic crisis? Leadership and organizational effectiveness; Considering accountability, considering motivation: creating an ethical and value-driven workforce in a results driven environment. n
Symposium doctoral, 22-23 août 2016 & Conférence annuelle du GEAP, 24-26 août 2016, Utrecht (Pays-Bas) - À VENIR Le Groupe Européen pour l’Administration Publique (GEAP) organise, en étroite collaboration avec l’Université d’Utrecht, la conférence annuelle du GEAP 2016, qui se tiendra du 24 au 26 août à Utrecht, Pays-Bas L’événement sera précédé par Symposium doctoral les 22 et 23 août. Cela constituera une excellente occasion de se réunir pendant 3 à 5 jours à l’Université d’Utrecht, dans la vieille ville. Deux départements sont impliqués dans l’organisation de la Conférence 2016 du GEAP : Utrecht University School of Gouvernance (USG) and the Utrecht University School of Law (LAW). Ces départements fournissent une contribution
Lettre d’information 3 Automne 2015
intellectuelle puissante pour l’administration publique européenne et pour la discipline. Notre communauté d’universitaires et de jeunes chercheurs va se réunir sur le Campus de l’Université d’Utrecht qui constitue un endroit fantastique pour se rassembler et se rencontrer, et pour faire évoluer nos recherches vers de nouveaux développements et de mettre au point de nouveaux projets passionnants. Le Symposium doctoral sera coordonné par les professeurs Eckhard Schroeter, Philip Langbroek et Christoph Reichard. Les doctorants seront invités à soumettre leur propo-
sition de présentation et une sélection sera faite. Tous les aspects du travail de recherche seront discutés de manière approfondie lors de ce séminaire: méthodes de recherche, approches théoriques, données empiriques et études de cas. Les groupes d’étude permanents EGPA trouveront un lieu approprié pour leurs sessions et des panels spéciaux seront organisés à cette occasion L’appel à communications et tous les détails pratiques seront disponibles sur le site Web de la Conférence : http://www.egpa-conference2016.org/ n
GEAP TAD 12 - Dialogue Transatlantique, 8-11 juin 2016, Gant (Belgique) À VENIR Le TAD12 sera organisé à Gand en Belgique du 8 au 11 Juin 2016 sur le thème: How to increase the Legitimacy of Government in Times of Crisis? La recherche de moyens et de stratégies pour rendre/conserver la legitimité au gouvernement et au secteur public, regagner ou augmenter celle-ci est une question de grande importance pour l’administration publique, les chercheurs en management, les praticiens et la société dans son ensemble. Les questions concernant le statut de, les causes de (perdre), et les solutions pour accroître la légitimité du gouvernement seront abordées autour de quatre sous-thèmes : 1) Legitimacy, Performance, Satisfaction and Trust 2) Legitimacy, democracy and citizen engagement 3) Legitimacy, discrimination and social equity
4) IIAS workshop: Managing for legitimate public officials Le thème 1 traite des relations entre le management public, la performance du secteur public, la satisfaction des citoyens, la confiance et la légitimité. Le thème 2 aborde les relations entre la qualité démocratique dans une société, l’engagement des acteurs de la société et des citoyens, et de la légitimité. Le thème 3 met l’accent sur la légitimité, la discrimination dans le secteur public et l’équité sociale. Le thème 4 examine l’interaction entre le comportement (éthique du service public, intégrité ...) et la légitimité des fonctionnaires. Pour chaque thème, des ateliers et des tables rondes seront organisés au cours de la conférence afin de construire un dialogue en profondeur sur ce sujet important, et de faire un rapport au cours de la séance plénière de clôture.
blic Administration – ASPA), cette conférence a pour but de renforcer la coopération entre académiques européens et américains. Dates importantes : • 1 mars 2016: Soumission des résumés sur le site Web de TAD – section Soumission / Inscription • 15 mars 2016: Communication aux auteurs des décisions sur l’acceptation / rejet des propositions • 15 mai 2016: Soumission des papiers complets par l’intermédiaire du système de gestion de Conférence • 8-11 Juin 2016: TAD 12, Gand (Belgique) La langue de travail du dialogue sera l’anglais. Pour plus d’information : Tous les détails scientifiques et pratiques seront disponibles sur le site Web TAD: www.ta-dialogues.org n
Organisé conjointement par Groupe Européen pour l’Administration publique (le GEAP) et le réseau américain (l’American Society for Pu-
EURO-MENA - Dialogue Euro-Mena 25-27 octobre 2016, Musqat (Oman) À VENIR Le dialogue EURO-MENA sera organisé conjointement par le MENAPAR, le GEAP, l’IMPGT/Aix Marseille Université et l’Institut d’administration publique du Sultanat d’Oman (IPA) du 25 au 27 octobre 2016 à
Musqat (Oman). Il portera sur les thématiques relatives au Management des ressources humaines, la Modernisation et la Performance. Ce dialogue vise à rassembler les divers organismes publics, les universitaires
TED 9 - Dialogue Trans-Européen, 4-5 février 2016, Ljubljana (Slovénie) À VENIR Le 9ème TED aura lieu à Ljubljana (Slovénie) – les 4-5 février 2016 sur le thème : « Transparency, Openness and Ethics in Public Administration: Do they support each other? ».
La langue de travail du dialogue sera l’anglais. Pour plus d’information, veuillez consulter le site du TED: www.ted-dialogues.org n
et les instituts de recherche afin de permettre un échange de connaissances et un partage des pratiques à travers et entre les pays du Moyen-Orient, de l’Afrique du Nord et les pays européens. n
GLAP Conférence annuelle du GLAP, octobre 2016, Panama À VENIR Enfin, la Conférence du GLAP, 2016 a été annoncée : elle se tiendra en octobre, au Panama. n
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2. COMMUNICATIONS Websites GLAP et GAAP Nous sommes heureux de vous annoncer que le nouveau site internet du groupe régional GLAP est désormais en ligne ! N’hésitez pas à le visiter. Pour plus d’informations, visitez www.iias-iisa.org/lagpa
RAPPORT ANNUEL La 3ème parution du rapport annuel de l’’IISA et ses entités (AIEIA, GEAP, GLAP et GAAP) est en ligne. Vous trouverez dans ce document relatif à l’année 2014 une source d’informations précieuses dans le domaine des sciences administratives (Interview, activités, résumé des débats lors de nos évènements, publications, portail de connaissance, projets en cours et perspectives, données financières, etc.). S’inscrivant pleinement dans une démarche écologique, nous avons choisi de proposer principalement ce rapport annuel sous format électronique. N’hésitez pas à le consulter en ligne ou à le télécharger sous notre onglet Publications. n
Dans cette perspective d’aller toujours de l’avant, nous sommes en train de finaliser les procédures pour la mise en ligne du site GAAP. Nous espérons pouvoir vous le présenter très prochainement. n
Improving Administrative Sciences Worldwide
annual report
2014
3. RISA – REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES ADMINISTRATIVES THEMATIQUES ACTUELLES Revue Internationale des Sciences Administratives Rédacteur en chef Andrew Massey, Rédacteurs adjoints: Yves Emery, Shamsul Haque et Sabine Kuhlmann. Le Rédacteur-en-chef de la RISA, Professeur Andrew Massey et les membres du Comité de rédaction ont appris avec émotion le décès de Kenneth Kernaghan le 14 septembre dernier à l’âge de 74 ans. Kenneth Kernaghan a été Rédacteur en chef de la RISA de 1989 à 2005 et, depuis 2005, membre du Comité de Rédaction. Nous perdons un excellent professeur, d’une grande intégrité et force de travail.
valorielles et management public dirigé par Véronique Chanut, Hervé Chomienne et Céline Desmarais, Les nouvelles méthodes de coordination des gouvernements centraux européens, dirigé par Per Lægreid, Tiina Randma-Liiv , Lise H. Rykkja et Külli Sarapuu et L’assainissement des finances publiques en Europe : mesures d’austérité et processus de décision dirigé par Walter Kickert et Tiina Randma-Liiv.
En 2015, la RISA a publié trois numéros spéciaux sur les thèmes suivants : Pratiques
Dans le Vol.81 décembre 2015, les thèmes traités portent sur la motivation du service public,
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la performance, la réforme administrative, la gestion des crises financières au niveau local et G20 : réseaux de gouvernance, analyses stratégiques et groupes de réflexion. Pour plus d’informations : http://www.iias-iisa.org/fr/ publications-2/risa-revue-internationaledes-sciences-administratives/ et catherine.humblet@gmail.com n
4. PUBLICATIONS Parus Implementation of New Public Management Tools -Experiences from transition and emerging countries
Quo Vadis? Local Governance and Development in South Africa post 1994 Edité par : Purshottama S. Reddy, Michel S. de Vries Collection IISA-IIAS : Public Administration Today - Administration publique aujourd’hui Editeur : Bruylant Langue : Anglais
Edité par : Michel S. de Vries, Juraj Nemec Collection IISA-IIAS : Public Administration Today - Administration publique aujourd’hui Editeur : Bruylant Langue : Anglais
Ce livre examine le développement de la gouvernance locale en Afrique du Sud après 1994 et ce au cours des deux dernières décennies, mettant en évidence les principaux défis et les solutions possibles en termes d’amélioration de ce niveau de gouvernance.
Le rôle des gouvernements et des marchés dans la prestation de service public est une des principales questions aujourd’hui. Des chercheurs de pays en transition tentent d’analyser les développements à cet égard dans leurs pays. Prix : 75 € Pour le commander : http://en.bruylant.larciergroup.com/ titres/132789_2/implementation-of-newpublic-management-tools.html n
Prix : 80 €
Democratic Governance, Public Administration and Poverty Alleviation Thematic Discourse and Geographical Cases Edité par : Pan Suk Kim, Demetrios Argyriades Collection IISA-IIAS : Public Administration Today - Administration publique aujourd’hui Editeur : Bruylant Langue : Anglais – Résumés en français Le présent volume n’appelle pas moins qu’un changement de paradigme dans la façon dont nous comprenons l’administration publique. Depuis plus de 30 ans, il a été défini essentiellement comme le «one size fits all» poursuivant des objectifs d’économie, d’efficience et d’efficacité. Toutes les autres considérations étaient considérées comme secondaires. Au lieu de cela, le présent volume met en exergue les efforts pour restaurer le service public et la notion d’intérêt général au cœur du champ d’action et de la profession de l’administration publique, et de repositionner le domaine d’action de l’administration publique à l’interface de la gouvernance démocratique et la lutte contre la pauvreté. Prix : 95 € Pour le commander : http://en.bruylant.larciergroup.com/ titres/132687_2/democratic-governancepublic-administration-and-povertyalleviation.html n
Lettre d’information 6 Automne 2015
Pour le commander: http://en.bruylant. larciergroup.com/titres/132801/quovadis.html n
5. MEMBRES Au cours de sa dernière réunion, le Comité Stratégie de l’IISA a décidé de créer en son sein un Groupe de Travail chargé d’élaborer, d’ici 2017, des propositions concrètes de réforme des contributions des membres,
des bénéfices qu’ils reçoivent, et de la gouvernance de l’IISA et de ses entités. L’objectif ultime est d’améliorer l’attractivité et la durabilité de l’IISA. Le Groupe de Travail est composé de représentants de l’Allemagne,
du Brésil, de la Chine, de la France et du Japon – la France en assure la présidence. Il a tenu sa réunion inaugurale le 3 novembre 2015 à Paris. n
6. ICAPA ICAPA- activités d’accréditation
L’ICAPA et l’AIEIA sont heureuses d’annoncer qu’une accréditation complète de six ans a été accordée aux premiers programmes qui sont passés par notre processus d’accréditation international. En 2014, ICAPA a accrédité deux programmes de deux écoles de la Fundação Getulio Vargas. De plus en juin 2015, le pro-
gramme de Doctorat en Administration publique, le programme de master en Administration publique ainsi que les programmes de formation et les certificats de la School of Public Affairs and Administrations de l’Université de Rutgers – Newark ont obtenu une accréditation de six ans. ICAPA est en discussion avec d’autres insti-
tutions à travers le monde pour de nouvelles accréditations. Si vous êtes intéressés par l’accréditation de l’ICAPA ou vous avez des questions, n’hésitez pas à contacter le Président de l’ICAPA, Prof. dr. Allan Rosenbaum (rosenbau@fiu. edu) ou le Secrétaire Exécutif de l’AIEIA, M. Bardhyl Dobra (b.dobra@iias-iisa.org). n
7. PANELS/PARTNERSHIP RETROSPECTIVES ET PERSPECTIVES CAFRAD, 12-13 octobre 2015, Marrakech (Maroc) Le Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement (CAFRAD) est avec l’Association Africaine d’Administration Publique et de Management (AAAPM) le partenaire de l’IISA pour le développement de capacités de recherche en administration publique en Afrique Subsaharienne. L’IISA a participé au 11ème forum panafricain sur la modernisation des services publics et des institutions de l’Etat, organisé à Marrakech, au Maroc du 12 au 13 octobre, en marge de la 53ème réunion du Conseil d’Administration du CAFRAD.
Lettre d’information 7 Automne 2015
L’IISA a défendu sa vision d’un groupe régional africain de recherche en administration publique basé sur le CAFRAD et l’AAAPM, dialoguant d’égal à égal avec les autres groupes régionaux de l’IISA, et a tendu la main à ses partenaires pour réaliser progressivement cet agenda. n
OCDE, 28 octobre 2015, Helsinki (Finlande) Le 28 octobre 2015, une importante réunion ministérielle de la gouvernance publique était organisée par l’OCDE sur le thème de « La gouvernance publique pour une croissance inclusive ». Près de 30 ministres des pays membres de l’OCDE et les pays invités étaient présents à cette réunion organisée par le Ministère des Finances finlandais. Geert Bouckaert, Président de l’IISA, a assisté à la réunion et est intervenu dans le débat avec une contribution sur la manière dont l’inclusion est cruciale pour la prestation des services et des politiques efficaces dans tous les pays. Il a évoqué les conférences et les groupes d’étude de l’IISA afin de démontrer l’importance du sujet à l’ordre du jour de l’IISA et de sa communauté de scientifiques et de praticiens. n
Deuxième Conférence MENAPAR, 6-9 octobre 2015, Tunis (Tunisie) Le Réseau de Recherche en Administration Publique pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (MENAPAR) et l’Institut de Gouvernance Arabe (AGI), en collaboration avec d’autres partenaires internationaux, ont organisé à Tunis du 6 au 9 octobre 2015 la deuxième conférence MENAPAR sur le thème : le Rôle des citoyens et des organisations dans la co-construction de l’action publique dans la région MENA Cette conférence avait pour objectif de faciliter l’échange des connaissances et des expériences entre les pays et les partenaires des Etats arabes sur les montages et les modèles de co-construction de l’action publique et du service public grâce à l’intégration des citoyens et du monde des entreprises. Les participants ont également mis l’accent sur les modèles de gouvernance locale permettant à la fois la participation des citoyens et des organisations dans la construction de l’action publique.
quelles sont les raisons de la co-construction ? Comment la co-construction peut être organisée de manière efficace ? Quels sont les effets de la co-construction ?
Prenant en considération les récents événements politiques et sociaux dans la région et les transformations ainsi que la nécessité pour le changement et pour une administration publique plus efficace, inclusive, transparente et responsable, le thème était articulé autour du concept de la co-construction de l’action publique.
Sous le sous-thème 1, les participants ont revisité le rôle de l’Etat et mis en exergue l’introduction de systèmes d’action participatifs. Ils ont présenté des études de cas et des bonnes pratiques dans la zone MENA.
Durant les ateliers et les panels organisés à cette occasion, les participants ont eu l’opportunité d’examiner les questions suivantes :
Au-delà du thème principal de la conférence qui portait sur le rôle des citoyens et des groupes dans la co-construction de l’action publique, les panelistes ont discuté des quatre problématiques suivantes : 1. L’Etat comme unique fournisseur vs les modèles participatifs de l’action publique 2. Les cadres juridique, normatif et institutionnel pour la co-construction de l’action publique 3. Configurations alternatives et innovantes de l’administration publique pour co-construire l’action publique 4. La dialectique entre centre vs local dans le déploiement de l’action publique : Des modèles novateurs de gouvernance territoriale
En traitant du sous-thème 2, ils ont souligné l’importance de la mise en place d’un cadre juridique permettant la co-construction de l’action publique mais aussi la mise en place d’agencements institutionnels facilitant l’implication des parties prenantes (les citoyens, les
usagers, les corporations, les collectivités, les associations…). Ils ont également centré leur attention sur les Partenariats Public-Privé (PPP) et l’ensemble des arrangements techniques utiles pour garantir des expériences réussies. Ils ont souligné les compétences essentielles et la nécessité de renforcer la capacité de négocier des PPP. Les panelistes ont également examiné les mécanismes de contrôle et leur cadre légal (contrôle financier, audit, performance, marchés publics…), et ceux de responsabilité et reddition des comptes. Ils ont mis l’accent sur des approches novatrices pour la prestation de services afin d’engager les citoyens, les utilisateurs et les organisations de la société civile dans la coproduction de services publics (thème 3). Sous le thème 4, ils ont examiné les nouvelles voies et les nouvelles idées pour l’amélioration de la co-production des services publics au niveau local et décentralisé. Les participants aux panels ont également été invités à observer les moyens de renforcer la participation des citoyens dans le développement territorial et à accroître leur participation dans les décisions importantes concernant l’avenir de la communauté. n
CSPR, 25-26 septembre 2015, Beijing (Chine) Séminaire et symposium à Beijing les 25 et 26 septembre 2015 Le Président de l’IISA, M. le Prof. Geert Bouckaert, et le Directeur général de l’IISA, M. Rolet Loretan, ont participé les 25 et 26 septembre à deux événements majeurs à l’invitation de la « Chinese Society for Public Sector Reform (CSPR) ». Il s’agissait en l’occurrence de participer tout d’abord le 25 septembre à un symposium où le Président et le Directeur général de l’IISA ont délivré deux présentations devant un parvis de hauts commis de l’Etat. Puis, le lendemain, ils ont participé à un séminaire d’une journée sur le thème
« Streamlined Administration and Governance System Reform of Public Utilities », co-organisé par le CSPR, UNDP, CPAS, CSOAR et d’autres organisations chinoises ou étrangères. Le prof. G. Bouckaert a présenté un exposé introductif ayant pour titre « Streamlining Administrations and Governance Systems » alors que M. R. Loretan s’exprimait sur les « Public-Private Partnerships ».
de Sichuan) en compagnie de Mme A. de Boeck, responsable des événements de l’IISA, pour une visite de pré-conférence de deux jours. Au menu : visite des différents sites pour le Congrès conjoint IIAS/AIEIA 2016 ainsi que les négociations pour la signature d’un protocole d’Accord entres les organisateurs locaux et la Direction générale de Bruxelles. n
Le lendemain de ce séminaire, M. R. Loretan a profité de son séjour dans l’Empire du Milieu pour se rendre à Chengdu (Province
Conférence NTU, 20-21 novembre 2015, Singapour Les 20 et 21 novembre 2015, l’Université technique de Nanyang (NTU) a organisé la Conférence Lien, 2015 sur le thème : « La bonne gouvernance, les questions mondiales, le contexte local ». NTU est un membre actif de l’IISA et a organisé la conférence annuelle du Lettre d’information 8 Automne 2015
GAAP en 2013. Geert Bouckaert, Président de l’IISA, était invité à présenter un discours liminaire lors de la session d’ouverture. Son discours sur « La gouvernance: Bonne, meilleure ? La meilleure ? » a défini un cadre de gouvernance qui permet non seulement de
générer une évaluation de l’état de la gouvernance d’un pays, mais aussi de déclencher un programme de réformes pour améliorer la gouvernance au sein d’un pays. n
XXe Congrès annuel du CLAD, novembre 2015, Lima (Pérou) Le prof. Bianor Cavalcanti, président du GLAP, et Rolet Loretan, Directeur général de l’IISA, ont présenté au XXe Congrès annuel du CLAD au début novembre 2015 à Lima (Pérou) une session spéciale consacrée aux dimensions internationales de l’administration publique. Ils ont saisi l’occasion de leur présence à Lima pour rencontrer une délégation de
l’»Universidad Catolica Sedes Sapientiae» menée par le prof. Luis Solari de la Fuente, ancien Premier-ministre du Pérou. Les discussions ont porté principalement sur la possibilité que l’Universite accueille en 2017 une éventuelle conférence conjointe AIEIA/ GLAP. Les perspectives de mener à bien ce projet se sont révélées prometteuses! n
MENAGPA Les préparatifs pour la mise sur pied d’un nouveau Groupe régional de l’IISA du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord se poursuivent. Il reste encore l’un ou l’autre point important à négocier et cela même si un consensus a pratiquement été trouvé en ce qui concerne les statuts et l’emplacement du Secrétariat Exécutif. Il faudra ensuite déterminer les modalités de l’acte de fondation. De nouveaux développements sont attendus dans les semaines à venir. n
8. FINANCES Les comptes annuels 2014 ont été approuvés par l’Assemblée générale en juin dernier. Malgré de nombreuses optimisations de coûts, il n’a malheureusement pas été possible de présenter des comptes équilibrés.
Pour la première fois, l’IISA a subit les effets de la crise financière que connait notre monde depuis 2008. Il importe désormais de prioriser les projets non seulement sur la base de critères pu-
rement scientifiques mais également sur la base de leur faisabilité en termes de coûts. Dans cette optique, une réflexion est engagée afin de développer de nouvelles économies d’échelles et de nouvelles sources de revenus. n
9. AGENDA
28-29 janvier 2016
Réunion du Comité de Direction du GEAP Bruxelles (Belgique)
5-6 février 2016 TED 9: Dialogue Transeuropéen GEAP Ljubljana (Slovénie)
22-23 février 2016
Réunion du Conseil de Gestion de l’AIEIA Bruxelles (Belgique)
24 février 2016
Réunions statutaires de l’IISA Comité Stratégie, Comité scientifique et des Programmes, Comité des Finances Bruxelles (Belgique)
25-26 février 2016
Conseil d’administration de l’IISA Bruxelles (Belgique)
8-11 juin 2016 TAD 12: Dialogue Transatlantique GEAP Gant (Belgique)
22-26 août 2016
Conférence annuelle du GEAP : 24-26/08/2016 Précédée par le Symposium doctoral : 22-23/08/2016 Utrecht (Pays-Bas)
20-23 septembre 2016
Congrès conjoint IISA-AIEIA Chengdu (Chine)
Octobre 2016 Conférence annuelle du GAAP Panama 25-27octobre 2016 EURO-MENA : Dialogue Euro-Mena EGPA Musqat (Oman)
Lettre d’information 9 Automne 2015