BOLETÍNJURÍDICO
UniversidadNacionalMayordeSanMarcos FacultaddeDerechoyCienciaPolítica
Julio–Septiembre2024 Número2
Investigaciónjurídicay politológicapermanente
DR. JOSÉ F. PALOMINO
MANCHEGO
De acuerdo con la Directiva para los Grupos de Investigación de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (aprobada por Resolución Rectoral N° 003507-2021-R/UNMSM), los GruposdeInvestigaciónsonlas unidadesbásicas funcionales de duración temporal y renovable. Están integrados por docentes, investigadores externos, estudiantes y egresados de pre y posgrado de la UNMSM que se asocian de manera libre y voluntaria para realizar actividades de investigación, desarrollo e innovación(I+D+i)sobreuntemaespecíficocon la finalidad de producir conocimiento a corto, mediano y largo plazo
Queda patente en la dinámica de las distintas facultades, sin investigación no hay universidad Nuestra alma mater, durante sus siglos de existencia, ha sido el epicentro de valiosas contribuciones, siendo principalmente el Perú el objeto de su inquietud, conforme evidencia el recordado maestro Raúl Porras Barrenechea en San Marcos y la cultura peruana. Mito, tradición e historia en el Perú (Discurso por el cuarto centenario de la Universidad, pronunciado en 1951)
Y como parte de la evolución y organización académica, hoy la investigación universitaria tiene como principales partícipes a los grupos de investigación que conforman sus docentes, estudiantes y graduados. Asumen un rol activo, estableciendo de forma sistemática sus áreas de estudio y metas efectivas a concretar
Para el logro de estos fines, la Universidad cuenta con el Vicerrectorado de Investigación yPosgrado(VRIP),elmismoqueseconstituye comoelórganoencargadodenormar,orientar, coordinar, organizar e integrar los estudios de posgrado con las actividades de investigación que se desarrollan a través de las unidades de investigación, institutos y centros de la universidad. Incentiva la investigación formativa del pregrado y la que corresponde a los programas de posgrado.
Uno de los mecanismos constantes de apoyo departedelVRIPalosgruposdeinvestigación eselfomentodelosprogramasdeproyectosde investigación, brindando financiamiento monetarioynomonetariopreviaevaluaciónde los planes de investigación que sean formulados por los distintos grupos. De esta manera, se canalizan recursos directos en beneficio de la comunidad universitaria
El Grupo deInvestigaciónen DerechoPúblico “Domingo García Belaunde” presentó el proyecto E24021151 “Derecho Educativo, Derecho Universitario y Derecho Académico. Institucionalización, alcances y fuentes”, el mismo que fue evaluado y aprobado por el VRIP, encontrándose actualmente en desarrollo. Próximamente dará a conocer sus principales resultados.
El jurista Domingo García Belaunde, junto a los docentes sanmarquinos integrantes del Grupo de Investigación de la Facultad de Derecho y Ciencia Política, que llevasunombre
¡Indexación
delaRevista!
UnlogrohistóricoparalaFacultad
DR.DANTEPAIVAGOYBURU
Eltrabajoporeldesarrolloymodernizacióndela Facultad no se detuvo ¡Ni siquiera en pandemia! Durante dicho periodo, y a pesar de las dificultadesdelcontexto,lahistóricarevistadela Facultad, fundada en 1936, próxima a su centenario, continuó produciéndose, e ingresó al mundode laspublicacioneselectrónicas.
De esta forma, bajo la gestión del Dr. José F. Palomino Manchego, como Director de la Revista, y de quien suscribe esta nota, como Secretario de Redacción, se canalizaron esfuerzos para asegurar el cumplimiento de las exigencias editoriales establecidas a nivel internacional, lográndose que, en el mes de agosto último, que la revista se indexara, siendo incorporada al catálogo Latindex 2.0.
https://revistas.infoedutec.com/index.php/unmsmderecho/index
INVESTIGACIONES DE GRADUADOS (Cybertesis)
ESCUELA DE DERECHO - PREGRADO
Tesis sustentadas (junio a agosto 2024)
Graduado Título
Camere Figueroa, ElianMauricio
Astuhuaman
Valverde, Juan
Carlos
Alvarez Salvador, BiancaCeleste
MoriSáenz,Bruno Sebastián
Montalvo
Maldonado,Victor
Antonio
Luna Ortiz, EduardoPedro
Tantaruna Bedón, LuisFelipe
Salas Camacho, OmarEnrique
Graduado
Chumbes Trujillo, JoselynAndrea
Legitimación jurídico-penaldel delitode OrganizaciónCriminal en elCódigo Penal peruano. Una revisión normativa desde la teoría de la pena
Asesor
Carruitero Lecca, FranciscoRogger
La prescripción adquisitiva de dominio a favor del estado en el Perú Roca Mendoza, OrestesGherson
Las circunstancias atenuantes privilegiadas en la ley nro.30424 que regula la responsabilidad administrativa de la persona jurídica dentro del proceso penal: Problemática actual, discusión y propuestas
Gonzales Campos, RobinsonOctavio
Legítima defensa del personal policial en el ordenamiento jurídico peruano Urquizo Olaechea, JoséFrancisco
La no punibilidad de la entrega voluntaria de armas de fuego como propuesta de lege ferenda en el Perú
La variación de la prisión preventiva en contextos de pandemia en razón a la variación de la proporcionalidad de la medida a propósito del Covid-19
Las Subvenciones Públicas en el Perú: El caso de las federaciones deportivas
Las limitaciones probatorias del proceso de amparo y su eventual vulneración al derecho al acceso a la justicia: El caso de las pretensiones exclusivas del proceso de amparo
Gonzales Campos , RobinsonOctavio
Gonzales Espinoza, Chedorlaomer Rubén
Martínez Ortiz, Juan José
Sosa Sacio, Juan Manuel
Trabajos de suficiencia profesional sustentados (junio a agosto 2024)
Título
Análisis de la falta muy grave por inobservar la conducta intachable a partir del procedimiento disciplinario N. º 063-2022-JNJ seguido por la Junta Nacional de Justicia
Supervisor
Huerta Ayala, Oscar Alberto Rodriguez Fernandez, Javier Enrique Desafíos en la regulación de facturas negociables anotadas en cuenta Figueroa Bustamante, Julio Hernán
Ramirez Remigio, JoelArturo
Alfaro Gómez, PieroFabrizio
El Otorgamiento de Medidas de Protección y la vulneración a las Garantías
Procesales en el marco de la ley 30364
Tramitación de renuncia presentada a través de supuesta suplantación de identidad en la oficina desconcentrada de Madre de Dios del Jurado Nacional de Elecciones, en mi calidad de apoyo legal de la Dirección Nacional de Oficinas Desconcentradas
Toledo Sanchez, MonicaLeonela La consulta como garantía de los derechos de las personas con discapacidad en la designación de apoyos
Guadalupe Capa, VictorAlfredo
Padilla Salinas, KevinSantiago
Graduado
Maza Lupuche, JuanArturo
HerreraArias,Alex Saúl
Lanazca Vargas, KattyMarina
Salas Pachas, RosaKarina
Graduado
Franciskovic
Ingunza, Beatriz
Angelica
Shinno Pereyra, VanessaElizabeth
Análisis del caso de la denuncia contra Cambridge College Lima S.A.C. por negativa en la devolución de la cuota de ingreso, tramitado ante el Indecopi
Análisis del principio de confianza y su aplicación en el delito de lavado de activos
UNIDAD DE POSGRADO
Tesis de maestría (junio a agosto 2024)
Título
¿La Sanción Penal prevista en el Artículo 4° del Decreto Ley N° 25475 es proporcional a la gravedad del hecho en los casos de autores con nivel cultural diverso?
La técnica del precedente en el tribunal registral de la SUNARP y las toleranciascatastrales-registralesenelregistrodepredios
El estándar de exigencia de imputación necesaria en la etapa de investigación preliminar
La sucesión en el proceso civil peruano
Tesis de doctorado (julio a septiembre 2024)
Título
Bermúdez Tapia, ManuelAlexis
Gutiérrez Tudela, JorgeGuillermo
Seijas Rengifo, TeresadeJesús
Gutiérrez Tudela, JorgeGuillermo
Pérez López, Jorge Adalberto
Asesor
Pérez López, Jorge Adalberto
Huerta Ayala, Oscar Alberto
RosasYataco,Jorge
Pérez Ríos, Carlos Antonio
Asesor
La protección de los canes en el Perú: Razones éticas y jurídicas. Paiva Goyburu, Dante
Ejercicio abusivo de oposición de viaje de menor en procesos no contenciosos en los juzgados de familia de Lima centro
Paiva Goyburu, Dante
LEYESPUBLICADAS(Mayo–Junio2024)
Ley Nº 32013 - Declara de interés nacional la creación del Parque Científico Tecnológico del departamento de San Martín
Ley Nº 32045 - Regula la movilidad interna de ascenso y cambio de grupo ocupacional para el personal profesional, técnico y auxiliar del Seguro Social de Salud (ESSALUD) Resoluciones Legislativas Nos 32014 y 32015 - Autorizan el ingreso de unidad naval y de personal militar extranjero.
Ley Nº 32016 - Modifica la Ley 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, para incorporar al Seguro Integral de Salud (SIS) a los peruanos residentes en el exterior
Ley Nº 32017 - Modifica el Decreto Legislativo 1297, Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, a fin de establecer nuevos plazos para los procedimientos por riesgo, desprotección familiar y adopción
Ley Nº 32018 - Establece nuevo plazo en el numeral 1 de la disposición complementaria final centésima décima octava de la Ley 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024
Ley Nº 32019 - Fortalece y promueve el saneamiento físico - legal de la propiedad estatal
Ley Nº 32020 - Crea la Universidad Nacional Tecnológica de Chincha en la provincia de Chincha en el departamento de Ica
Resolución Legislativa Nº 32021 - Autoriza el ingreso y reingreso de unidad naval y de personal militar extranjero
Ley Nº 32022 - Autoriza la creación de la Facultad de Medicina Humana en la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac (UNAMBA)
Ley Nº 32023 - Modifica la Ley 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, con la finalidad de ampliar la autorización legal para operar talleres de mantenimiento aeronáutico
Ley Nº 32024 - Otorga a la Municipalidad Distrital de Majes, excepcionalmente, la facultad de vender, con fines de desarrollo urbano, en forma directa a favor de terceros los predios de dominio privado que le fueron transferidos mediante la Ley 28099
Ley Nº 32025 - Declara de interés nacional la protección, conservación y recuperación de los ecosistemas de la cuenca hidrográfica del río Lurín
Ley Nº 32026 - Modifica el Código Penal, Decreto Legislativo 635, y el Nuevo Código Procesal Penal, Decreto Legislativo 957, sobre los alcances de la legítima defensa
Ley Nº 32027 - Autoriza a los trabajadores la libre disposición del cien por ciento de la Compensación por Tiempo de Servicios, a fin de cubrir sus necesidades por causa de la actual crisis económica
Ley Nº 32028 - Modifica la Ley 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, para promover su fortalecimiento institucional
Ley Nº 32029 - Modifica el Código Penal, Decreto Legislativo 635, a fin de considerar la duplicación del plazo de prescripción de la acción penal en el delito de omisión de asistencia familiar
Ley Nº 32030 - Modifica el artículo 5 de la Ley 30825, Ley que fortalece la labor de los agentes comunitarios de salud, para otorgarles beneficios
Ley Nº 32031 - Ley que modifica la Ley 30493, a fin de precisar aspectos sobre el régimen laboral del auxiliar de educación
Ley Nº 32032 - Modifica la Ley 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, a fin de simplificar el procedimiento para la solicitud de suspensión, cancelación o baja de servicios públicos
Ley Nº 32033 - Garantiza y promueve el acceso y uso a los medicamentos genéricos en Denominación Común Internacional (DCI) y fortalece la regulación de los productos farmacéuticos y dispositivos médicos en beneficio de los pacientes y usuarios
Ley Nº 32034 - Promueve y fortalece la atención de las personas con discapacidad en edad adulta que se encuentren en situación de riesgo, desprotección o abandono familiar
Ley Nº 32035 - Modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, para agilizar los procesos de demolición
Ley Nº 32036 - Modifica el Decreto Legislativo 1275, a fin de establecer la excepcionalidad del informe previo favorable del Ministerio de Economía y Finanzas para el redimensionamiento o la creación de nuevos distritos o provincias
Ley Nº 32037 - Declara de interés nacional la organización e implementación de los XX Juegos Deportivos Bolivarianos Ayacucho y Lima 2025
Ley Nº 32038 - Declara Semana Nacional para Prevenir la Intoxicación por Plomo la última semana de octubre de cada año
Ley Nº 32039 - Declara de interés nacional la creación de la Universidad Nacional Fronteriza Autónoma de Yunguyo en el distrito de Yunguyo de la provincia de Yunguyo del departamento de Puno
Ley Nº 32040 - Protección de la salud de las personas diagnosticadas con epilepsia
Ley Nº 32041 - Dispone la implementación de los sistemas de gestión de calidad (SGC) ISO 9000, ISO 9001 e ISO 9004 en las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS)
Ley Nº 32042 - Declara de interés nacional la promoción, implementación y desarrollo de la ruta geoturística del volcán Huaynaputina en el departamento de Moquegua y la promoción de la ruta geoturística del pantano de Llochegua en el departamento de Ayacucho
Ley Nº 32043 - Promueve el cuidado integral de la salud de los pacientes diagnosticados con parálisis cerebral
Ley Nº 32044 - Aprueba el incremento de la propina de las promotoras educativas comunitarias del Programa No Escolarizado de Educación Inicial (Pronoei) del Ciclo I y Ciclo II
Ley Nº 32046 - Autoriza el nombramiento excepcional de docentes contratados en centros de educación técnico-productiva (CETPRO) y la convocatoria a concurso público para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial de los docentes de la modalidad de educación técnicoproductiva
Ley Nº 32047 - Declara de interés nacional la creación de la Comisión Conmemorativa por el Centenario del Retorno de Tarata y Tacna a la República del Perú
Ley Nº 32048 - Modifica la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, para fomentar el desarrollo portuario
Ley Nº 32049 - Complementa y modifica el Decreto Legislativo 1413, Decreto Legislativo para promover y facilitar el transporte marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros y de carga
Ley Nº 32050 - Declara de interés nacional el mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del hospital Carlos Monge Medrano del distrito de Juliaca, provincia de San Román, departamento de Puno
Ley Nº 32051 - Modifica la Ley 30220, Ley Universitaria, con el fin de facilitar el acceso a servicios de cuidado infantil para los hijos menores de tres años de estudiantes universitarios
Resolución Legislativa Nº 32052 - Autoriza el ingreso y reingreso de unidad naval y de personal militar extranjero Resolución Legislativa Nº 32053 - Autoriza a la Señora Presidenta de la República para salir del territorio nacional del 23 al 30 de junio de 2024
Ley Nº 32054 - Modifica el Código Penal, Decreto Legislativo 635, y la Ley 30424, Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas en el proceso penal, a fin de optimizar la democracia representativa y establecer medidas para la lucha contra la corrupción en las organizaciones políticas
Ley Nº 32055 – Modifica el artículo 5 de la Ley 31578, Ley que promueve la reactivación económica a través de compras públicas de las MYPE manufactureras nacionales
Ley Nº 32056 – Establece medidas para implementar las recomendaciones técnicas emitidas por las entidades competentes, a fin de superar el riesgo mitigable, en posesiones informales en vías de formalización por parte del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI)
Ley Nº 32057 – Declara de interés nacional la creación de la Universidad Nacional de Sechura en la provincia de Sechura del departamento de Piura
Ley Nº 32058 – Modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, a fin de establecer medidas para la optimización del proceso electoral
Ley Nº 32059 – Autoriza el nombramiento progresivo del personal administrativo comprendido en el Decreto Legislativo 1057 del Ministerio de Salud, sus organismos públicos y los gobiernos regionales
Ley Nº 32060 – Crea la Universidad Nacional Autónoma de Chupaca en la provincia de Chupaca del departamento de Junín
Resolución Legislativa Nº 32061 - Autoriza el ingreso y tránsito de unidades navales y de personal militar extranjero con armas de guerra
Ley Nº 32062 – Autoriza a la Municipalidad Distrital de Wanchaq la expropiación de los predios con Partida Registral 11004604, 02027521, 02028527 y Partida Matriz 11002524 As.38, para el saneamiento físicolegal de las obras públicas del Parque Ecológico Marcavalle
Ley Nº 32063 – Modifica la Ley 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, a fin de precisar los requisitos y las excepciones aplicables para exoneraciones y beneficios
Ley Nº 32064 – Garantiza la autonomía y profesionalización de la carrera del auditor gubernamental
Ley Nº 32065 – Establece medidas para asegurar el acceso universal al agua potable
Resolución Legislativa Nº 32066 - Autoriza el ingreso y tránsito de unidades navales y de personal militar extranjero con armas de guerra
Ley Nº 32067 – Declara el 1 de febrero de cada año Día de la Confraternidad Peruano-China
Ley Nº 32068 – Modifica el Código Procesal Penal, Decreto Legislativo 957, para incorporar las notificaciones electrónicas en el proceso penal y expedición de copias digitales y gratuitas
Ley Nº 32069 - Ley General de Contrataciones Públicas
Ley Nº 32070 - Declara Día Nacional de la Reinserción Laboral, Familiar y Social del Paciente Oncológico y del Paciente Laringectomizado el 8 de febrero de cada año
Ley Nº 32071 – Declara de interés nacional la investigación, protección, conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de las especies de algarrobo (género Prosopis)
Ley Nº 32072 – Creación Universidad Nacional Autónoma Perla del Vilcanota en el distrito de Sicuani de la provincia de Canchis del departamento de Cusco
Ley Nº 32073 – Modifica la Ley 27785, para disponer la continuidad en funciones del Contralor General de la República hasta la designación de uno nuevo por el Congreso de la República
Ley Nº 32074 – Creación Universidad Nacional de Arte Escénico (UNAE)
Ley Nº 32075 – Creación Universidad Nacional del VRAEM (Pichari)
¡FELICITACIONES A LOS PROFESORES Y GRADUADOS DE LA FACULTAD!
JURISPRUDENCIACONSTITUCIONAL(junio–agosto2024)
Expediente N° / Proceso
Derechos discutidos y criterios resaltantes
Fallo declara la demanda 02250-2023-PHC/TC. Pleno.
Sentencia 166/2024 Amparo
04172-2022-PA/TC Pleno. Sentencia 169/2024.Amparo.
01818-2022-PA/TC Pleno. Sentencia 170/2024.Amparo.
Libertaddetránsito Larestricciónosuspensióndelejerciciode determinados derechos a través de la declaratoria de un estado de excepción es, por su propia naturaleza, una decisión jurídico-política empleada como un mecanismodeúltimo recurso, puestoquelafuncióndeunrégimenjurídicoes preverlassituacionesde conflictosocialydarrespuestaaelloen unambiente denormalidad.Soloencasosextremos debeemplearseeste mecanismo.
Derecho a la participación política. El JNE está obligado a preferir el ejercicio de los derechos fundamentales, es decir, si le quedaba duda sobre la interpretación de su propio reglamento, debió acoger aquella interpretación quepermitíaalarecurrenteinscribirsuafiliación,ensuejercicioconstitucional de su derecho de participar en la vida política de la nación y, de haber sido el caso, ser elegida.
Derechoaltrabajoyalprincipiodeigualdadynodiscriminación Laprotección de los derechos laborales de los trabajadores del sector público debe ser priorizada, lo cual resulta incompatible con la prohibición expresa de ordenar la reposición cuando se comprueba que se ha recurrido a modalidades que vulneran losderechosfundamentales
01301-2023-PA/TC Pleno. Sentencia 178/2024.Amparo. Derechoalapensión Emisióndediezreglassustancialesparaelotorgamiento derentavitaliciapor enfermedad profesional con arreglo al Decreto Ley 18846 y pensióndeinvalidezdeconformidad con laLey 27790. Resulta inaplicablela exigenciaestablecidaenla ResoluciónMinisterial 069-2011/MINSA
05206-2022-PA/TC Pleno. Sentencia 203/2024.Amparo.
Derechos constitucionales consistentes en “combatir el abuso de posiciones dominantes y monopólicas que atentan la economía de usuarios y libertad empresariallesivacontralaeconomíadeusuarios,como consecuenciadelos efectos resultantes de la ejecución innecesaria e indiscriminada de obras públicas de infraestructura vial para pago de peajes vehiculares…”. La demanda no contiene hechos referidos en forma directa a la afectación de un derecho constitucional, sino que se trata de opiniones o presunciones del demandante
Fundada. Dispone que que el Poder Ejecutivo no vuelva a incurrir en las acciones que motivaronlainterposicióndela demanda
Fundada. Exhorta al JNE a que, efectúe el ejercicio de sus competencias de manera compatible con el máximo favorecimiento delderechoala participaciónpolítica
Fundada. Nulo el despido del que ha sido objeto la demandante. Ordena también alaemplazadalareposiciónde laaccionante.
Fundada. Establece como precedente vinculante lo dispuesto en el fundamento 36 de lasentencia
Improcedente ExhortaalPoder Judicial y al Ministerio Público para que los jueces y fiscales resuelvan con prontitud los casos de celebración del contrato de concesión y adendas de la Municipalidad MetropolitanadeLima.
00026-2021-PI/TC. Pleno. Sentencia 193/2024 Proceso de inconstitucionalidad. Caso de la potestad sancionadora de la Contraloría General de la RepúblicaII
00013-2022-PI/TC y 000032023-PI/TC (Acumulados)
Pleno. Sentencia 194/2024
Proceso de inconstitucionalidad. Caso de la reforma de la Ley UniversitariaII
Si bien este Tribunal reconoce que los bienes jurídicos que se procura tutelar en todas estas infracciones resultan constitucionalmente legítimos, y el Estado tiene un deber de sancionar tales conductas, ya sea por la vía penal o administrativa, ninguna de ellas se encuentra directamente relacionada con cuestiones presupuestarias o de endeudamiento, de manera que exceden manifiestamente lascompetenciasconstitucionalesdelaContraloría
Debe recordarse que los deberes esenciales que tiene el Estado en el ámbito de la educación universitaria provienen de modo directo de la propia Constitución. Por ello, el hecho de que la disposición controlada no los mencione tampoco puede significar la pérdida de su efectividad en ningún caso, pues los mandatos constitucionales tienen fuerza normativa y, en tal sentido, no necesitan de su incorporación en una ley para desplegar plenos efectos
Fundada en parte la demanda
Se declaran inconstitucionales las infracciones 6, 24, 25, 26 y 27 del art 46 de la Ley 27785, entre otras, y se establece criterio interpretativo.
Infundadas. Exhortar al Poder Legislativo a respetar el principio de progresividad y no regresividad en la inversión pública para la garantía del derecho alaeducación
Comunicacionesal mail jpalominom@unmsm.edu.pe
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