[SEMINÁRIO CONECTICIDADE 2020] Painel 3 - David Stevens - Cidades Resilientes

CIDADES RESILIENTES Making Cities Resilient (MCR)

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Ponto de partida...

• Todos vivemos sob risco • Desastres não são naturais • Desastres x desigualdade social • Enfocar nos fatores ampliadores dos riscos • Mudança de foco: reduzir riscos de desastres © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Todos vivemos sob risco ...

O que seria uma risco aceitável ? © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Todos vivemos sob risco ...

Evento de Tunguska 30 Junho 1908 Š UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Chelyabinsk Fev 2013

Todos vivemos sob risco ...

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Enfocar nos fatores ampliadores dos riscos

O desastre da SAMARCO ... © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

O desastre da SAMARCO ...

O licenciamento da Barragem do Fundão – Milanez, 2016 Licença de Operação Licença de Prévia Licença de Instalação

Apresentação EIA - Rima Rompimento

 O modelo de desenvolvimento adotado é um modelo gerador de riscos.

Ressaltando a importância da governança de riscos © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Marco de Sendai para a Redução do Risco de Desastres 2015-2030

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Terceira Conferência Mundial para a Redução do Risco de Desastres (Sendai Mar 2015) – Marco de Sendai para a Redução do Risco de Desastres 2005 2015

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United Nations Summit to adopt the post-2015 development agenda – (New York Set 2015) – Adotou o documento 'Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development‘.

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United Nations Climate Change Conference, COP21 (Paris Dec 2015) – Um acordo global e obrigatório para todas as nações do mundo sobre clima (O Acordo de Paris).

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Third International Conference for Financing for Development (Addis Ababa Jul 2015) – O Addis Ababa Action Agenda (AAAA) definiu o caminho para a mobilização de recursos, tecnologias, e parcerias.

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United Nations Conference on Housing and Sustainable Urban Development (October 2016) – Adotou o documento New Urban

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Agenda

O Marco de Sendai • Mudança de foco: reduzir riscos de desastres e não mais perdas por desastres • Enfocar nos riscos atuais e futuros • Escopo ampliado - ameaças extensivas, de pequena escala, tecnológicas e biológicas • Responsabilidade compartilhada com partes interessadas • Planos de Ações Nacionais e Locais (2020) © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Aumentar 7 METAS GLOBAIS

Mortalidade/ população global

média de 2020-2030 << media 2005-2015

Países com estratégias nacionais e locais de RRD Número 2020 >> Número 2015

Pessoas afetadas/ população global média de 2020-2030 << media 2005-2015

Perdas econômicas/

Cooperação Internacional para países em desenvolvimento Valores de 2030 >> Valores de 2015

PIB global Resultado 2030 << Resultado 2015

Disponibilidade e acesso a

Danos à infraestrutura crítica & interrupção de serviços básicos

sistemas de alerta precoce multiameaças & informação e avaliações sobre risco de desastre Valores de 2030 >> Valores de 2015

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Valores 2030 << Valores 2015

A Construção de Cidades Resilientes no Brasil © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

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Os 10 passos essenciais para construir as cidades resilientes – os Princípios Orientadores

Governança e capacidade financeira

1.Organize-se para obter resiliência a desastres 2. Identifique, compreenda e use cenários de riscos atuais e futuros 3. Fortaleça a capacidade financeira para resiliência

4.Busque desenvolvimento e design urbano resiliente

Planejamento e preparação para desastres

5.Proteja as margens de segurança naturais para aprimorar as funções de proteção desempenhadas pelo capital natural 6.Fortaleça a capacidade institucional para resiliência 7.Compreenda e fortaleça a capacidade social pararesiliência 8.Aumente a resiliência da infraestrutura

Resposta a desastres e recuperação pós-evento

9. Garanta uma resposta eficaz a desastres 10. Agilize a recuperação e faça a melhor reconstrução

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2. Identifique, compreenda e use cenários de riscos atuais e futuros

1

Redução do Risco

Corretivo: Melhorias de construção, estratégias de mitigação.

2

Retenção do Risco

Prospectivo: Reservas financeiras, investimento público, leis e regulamentos.

3

Extensivo Alta Frequencia Baixo Impacto Risco Reduzido

Risco Retido

1

2

Transferência do Risco

Compensatório: Seguro, fundos de contingência.

4

Risco Residual

O risco que vamos ter que absorver.

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Risco Transferido

3

Risco Residual

4 Intensivo Frequencia Baixa Alto Impacto

2. Identifique, compreenda e use cenários de riscos atuais e futuros Energia, combustíveis

Ponto de partida - governança integrada de riscos Considerar a totalidade do “sistema de sistemas” que compõe uma cidade

Comunicações e TI

Água, águas residuais

Armazenamento e distribuição de alimentos

Infraestrutura produtiva

A cidade é composta por diferentes sistemas. Esses sistemas têm várias conexões e interações.

“Sistema de sistemas” da cidade

Causalidade Recursos Dados Serviços de saúde

A construção da resiliência é um empreendimento multiorganizacional. © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Serviços de ecossistemas

Transportes

Segurança pública

Sistemas sociais

2. Identifique, compreenda e use cenários de riscos atuais e futuros

Estratégias e planos nacionais e locais de RRD alinhados com o Quadro de Sendai Nacional

REDUÇÃO DE RISCO DE DESASTRES

Adaptação

POLÍTICA INTEGRADA

Local

A Agenda 2030 coloca a RRD como AÇÃO DE foco central para o desenvolvimento MUDANÇA sustentável CLIMÁTICA

Mitigação

O Marco de Sendai, a Agenda 2030 e o Acordo de Paris exigem políticas e ações integradas

Alinhar RRD, Ações de Mudanças Climáticas e Agenda 2030 de Desenvolvimento Sustentável © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Planos Locais de Resiliência

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4. Busque desenvolvimento e design urbano resiliente

BIG DATA

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8. Aumente a resiliência da infraestrutura

O desastre da Ciclovia Tim Maia

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8. Aumente a resiliência da infraestrutura

Aumentar a resiliência da infraestrutura aos desastres – levando em© conta osNations riscos atuais e futuros UNDRR – United Office for Disaster Risk Reduction

Alguns recursos Website da Campanha Mundial: Construindo Cidades Resilientes https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/ Um manual para líderes de governos locais [Edição 2017] https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/toolkit/article /a-handbook-for-local-government-leaders-2017-edition Os 10 passos essenciais para Construir as Cidades Resilientes https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/toolkit/article /the-ten-essentials-for-making-cities-resilient Poderes de Governos Locais para Redução do Risco de Desastres (UNDRR, 2017) https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/toolkit/article /local-government-powers-for-disaster-risk-reduction Relatório sobre a Construção das Cidades Resilientes (UNDRR, 2019) https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/toolkit/article /making-cities-resilient-report-2019 © UNDRR – United Nations Office for Disaster Risk Reduction

Outras orientações úteis

LOCAL DISASTER RISK REDUCTION AND RESILIENCE STRATEGIES

Diretrizes do Palavras em Ação (Words into Action) Estratégia local de resiliência e redução de risco de desastres (lançada em maio de 2019)

WORDS INTO ACTIONS

https://www.preventionweb.net/publications/view/57399

IMPLEMENTATION GUIDE FOR LAND USE AND URBAN PLANNING

Diretrizes do Palavras em Ação - Guia de implementação do uso da terra e planejamento urbano (lançado em fevereiro de 2020) https://www.preventionweb.net/publications/view/67430

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WORDS INTO ACTIONS

https://resiliente.campinas.sp.gov.br/observatorio

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Aplicativo para Elaboração do Plano Local de Resiliência

http://www.makingsmartcities.org/planolocalderesiliencia/

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The Sasakawa Award

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Obrigado

David Stevens stevensd@un.org

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