PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA FUNERALES SAN PEDRO NIT. 26.676.648-8
1 DE MARZO DE 2009
1. INTRODUCCION La Salud Ocupacional, considerada como una herramienta de tipo gerencial, que mejora la productividad y la rentabilidad de las empresas, enfrenta hoy en día un nuevo reto ante la globalización de los mercados en donde aparecen nuevos competidores más eficientes y de mayor tamaño. La actitud de los Gerentes y de los responsables por la gestión de Salud Ocupacional en las empresas debe garantizar que ésta gestión, traducida en mejor calidad de vida para los trabajadores, se convierta en una nueva contribución al valor agregado de la organización que representan, un individuo sano el cual se constituye en el factor más importante de los procesos productivos. La accidentalidad laboral y las enfermedades de origen profesional forman en el mundo, y en nuestro país, uno de los principales problemas de la población laboral, por su alto costo en vidas humanas y las secuelas que usualmente produce, pues además de disminuir la capacidad laboral, determina consecuencias graves en la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. Es así como el presente Programa de Salud Ocupacional, se fundamenta en la construcción de una cultura de prevención y de seguridad que ofrezcan un ambiente de trabajo propicio para el crecimiento y desarrollo de competencias para el éxito de sus labores. Una fuerza de trabajo saludable es uno de los bienes más preciados con que cuenta cada país o comunidad. No sólo contribuye a la productividad y riqueza del país, sino a la motivación, satisfacción y calidad de vida de la sociedad, colectiva e individualmente.
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2. POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA FUNERALES SAN PEDRO La Empresa Funerales San Pedro, Considera como uno de sus propósitos, el desarrollo permanente de las actividades Salud Ocupacional con el objeto de preservar el estado de salud de los trabajadores y la protección de los recursos materiales, en pro de obtener los mejores beneficios de productividad, eficiencia y eficacia de sus operaciones. Para el desarrollo de este propósito debemos alcanzar y mantener un ambiente de trabajo sano y seguro, protegiendo a nuestros trabajadores, visitantes y usuarios de nuestros servicios. Dado a ello, se busca contribuir en que el talento humano trabaje en un ambiente cada vez más saludable, mejore su calidad de vida, incremente la motivación y la productividad y de igual manera, en que la empresa alcance la competitividad y el éxito, esta Presidencia, dirigirá sus esfuerzos a proveer a las personas, el medio de trabajo, los equipos, materiales e instalaciones y las mejores calidades de bienestar, seguridad y protección Integral. Damos cumplimiento a todas las directrices que sobre Salud Ocupacional el Estado ha dictado y cuya finalidad básica es la protección integral, física y mental de todos los trabajadores, controlando los posibles riesgos y lesiones que pueden causarse, diseñando programas de mantenimiento y capacitación basados en los procedimientos generalmente aceptados y propuestos en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Como ente fundamental de vigilancia de las actividades del Programa, se elegirá el Comité Paritario de Salud Ocupacional, quien velará por el estricto cumplimiento de las normas dispuestas dentro de los subprogramas que éste contempla. Con esta política, nuestra empresa no sólo se acoge a lo establecido en la legislación vigente en materia de Salud Ocupacional, sino que busca mejorar la calidad de vida laboral, lo cual exige además de la intervención técnico administrativa, la responsabilidad de todos los trabajadores quienes deben asumir el cuidado de su salud, reportar a los jefes y al área de Salud Ocupacional
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sobre condiciones inseguras, recibir capacitación sistemática, trabajar en forma segura y que los jefes de grupo controlen oportunamente los factores de riesgo. Así, para adelantar con eficiencia y eficacia los objetivos trazados y cumplir las metas de acuerdo con las prioridades identificadas en la prevención de los riesgos profesionales, nuestra Empresa se compromete a: Asignar los recursos humanos, financieros, tecnológicos y físicos que sean necesarios. Conformar el Comité Paritario de Salud Ocupacional, apoyando su funcionamiento de acuerdo con lo estipulado en la legislación colombiana. Proporcionar el tiempo requerido para que sus trabajadores participen en eventos educativos de Salud Ocupacional programados por la entidad. Promover y garantizar la constitución del Comité de Emergencias en cada dependencia, suministrando el tiempo exigido en la realización de acciones orientadas a la prevención de accidentes de trabajo y siniestros. Conceder la asignación presupuestal para el control de los factores de riesgo ocupacionales y el mejoramiento de los métodos y procedimientos de trabajo y demás acciones inherentes a la prevención de los riesgos profesionales. De igual manera, es responsable de liderar y coordinar las acciones de prevención y control de los factores de riesgo que ocasionan el accidente de trabajo y la enfermedad de origen profesional. Además todos los trabajadores sin excepción, deben incorporar al desempeño de su actividad laboral, las normas, procedimientos e instrucciones impartidas por el área de Salud Ocupacional con el fin de prevenir los riesgos profesionales. Las normas y procedimientos en Salud Ocupacional establecidas en esta empresa son de obligatorio el cumplimiento para todos los colaboradores.
______________________________________ CARMEN HELENA GUERRERO DE RINCON GERENTE
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3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Controlar y minimizar los factores de riesgos ocupacionales que puedan ocasionar desajustes en el bienestar de los colaboradores de Funerales San Pedro, en el ámbito cognitivo, fisiológico, emocional y conductual, afectando la eficiencia organizacional. 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS •
Buscar alternativas viables de solución a las necesidades actuales de la empresa, mediante el desarrollo de un programa permanente, que lleve a mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los trabajadores y lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia.
•
Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, psicosociales, de inseguridad y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
•
Proteger a los trabajadores y a la población general contra los riesgos para la salud provenientes de la manipulación, almacenamiento, transporte, y disposición de los productos y equipos empleados.
•
Ubicar y mantener al trabajador según sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en ocupaciones que pueda desempeñar con un grado adecuado de eficiencia sin poner en peligro su salud o la de sus compañeros de trabajo.
•
Procurar una adecuada y oportuna atención médica a través del Sistema de Seguridad Social o directamente en casos de emergencia.
•
Lograr la participación activa de los trabajadores en el desarrollo de los diferentes subprogramas a desarrollar.
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•
Mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general de pérdida de tiempo laboral. 4. JUSTIFICACION
Funerales San Pedro, ha tomado la decisión de incentivar, respetar y conservar el interés hacia las acciones de prevención de todo el personal, para de esta manera eliminar o controlar los riesgos de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales. De igual manera, y tratando de lograr un estado ideal de salud, destina recursos al programa para la detección y prevención de agentes no ocupacionales que puedan causar enfermedad. Se han asignado responsabilidades a todos los niveles de la Empresa, designando responsables para desarrollo del programa de Salud Ocupacional. Se establecerán controles adecuados para dar cumplimiento a las normas y a los reglamentos de trabajo de Higiene y Seguridad Industrial. Se busca lograr que el personal conozca los riesgos presentes en la labor que desempeña y en su sitio de trabajo, la forma de prevenirlos y las conductas a seguir, para que asuma hábitos de vida y trabajo saludables. Por lo tanto se fortalecerán de manera especial las actividades de educación continua.
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5. RESPONSABILIDADES •
De la Gerencia: Debe asegurar el cumplimiento de la política de Salud Ocupacional en la Empresas Social Funerales San Pedro y destinar los recursos necesarios para su implementación.
•
Asegurar que los planes y programas de seguridad y salud ocupacional se establezcan, implementen y mantengan, de acuerdo con la Política
•
Asegurar la difusión y promoción del Programa de Salud Ocupacional a todos los funcionarios, informando su desarrollo a la Coordinación Nacional de ARP. Apoyar en el diseño del Plan Seccional, proponiendo actividades y estrategias de acuerdo con las políticas y planes definidos en el Programa General. Coordinar la ejecución de todas las actividades de los planes y programas de seguridad y Salud Ocupacional.
•
Comité paritario de salud ocupacional: Asegurar la promoción del programa de seguridad y Salud Ocupacional entre todos los colaboradores y vigilar el cumplimiento del desarrollo de los diferentes sub-programas dando las recomendaciones pertinentes a los mismos.
•
Gerencia de la Administradora de Riesgos Profesionales: Asesorar, coordinar y apoyar las actividades planteadas dentro del cronograma del Programa de Salud Ocupacional, en el campo de la promoción y prevención. Igualmente, garantizar la oportunidad y eficiencia en la atención de los eventos profesionales e informar mensualmente sobre el desarrollo, avance y ejecución del presupuesto de las actividades de dicho programa.
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6. ESTRATEGIAS El programa se plantea como un esfuerzo global de la Empresa Funerales San Pedro, que moviliza sus estructuras para que participen activamente en el logro de los objetivos. •
Se establecerán prioridades, para iniciar actividades por las áreas que se identifiquen como críticas. Las actividades aparecerán registradas en los cronogramas respectivos.
•
Las actividades serán de carácter permanente, proyectando a un año con programación semestral. El cronograma de actividades se elaborará de acuerdo a los objetivos de los diferentes subprogramas, con los ajustes y seguimientos necesarios.
•
Se hará un inventario de riesgos anual, con vistas mensuales a los sitios de trabajo, en colaboración con el Comité Paritario.
•
Las actividades tendrán un enfoque multidisciplinario para combinar diferentes estrategias preventivas para cada problema específico.
•
Se hará énfasis en el factor humano y la prevención primaria. Las actividades educativas serán una de las bases del programa, buscando siempre mantener las mejores relaciones a nivel laboral.
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7. BASES LEGALES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL La integridad de la vida y salud de los trabajadores constituye una preocupación de interés público, en que participan el gobierno y los particulares (Ley 9/79). El Marco Legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de la OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo, y además por: •
Ley 9a de 1979, por la cual se dictan medidas sanitarias. El título III habla de las disposiciones de Salud Ocupacional y estas son aplicables a todo lugar y clase de trabajo.
•
Resolución 2400 de 1979 Ministerio de trabajo y seguridad social, que establece el reglamento general de seguridad e higiene industrial.
•
Decreto 614 de 1984, por el que se determinan las bases para la organización y administración de la Salud ocupacional en el País.
•
Resolución 2013 de 1986 que reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional.
•
Resolución 1016 de 1989, determina la obligatoriedad legal y ejecución permanente de los programas, reglamenta la organización, funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleados.
•
Ley 100 de 1993 y Decretos 1295, 1771, 1772 de 1994, organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales, a fin de fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde laboran. El sistema aplica a todas las Empresas y empleadores.
•
Decretos 1831, 1832, de 1994 y 2100 de 1995, que determinan las tablas de clasificación de actividades económicas y de enfermedades profesionales.
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•
Estas normas dan apoyo al conocimiento de las normas para control de riesgos y facilitan la toma de conciencia sobre responsabilidades y derechos.
•
Ley 776/02. Dictan las normas sobre la organización, administración y prestaciones económicas del Sistema General de Riesgos Profesionales. Circular 001 del 2003
•
En general todas las disposiciones de Ley que se han establecido para la protección de la población laboral de la Empresa. 7.1 NORMAS ESPECÍFICAS DE LA EMPRESA Para la solución de problemas se adelantará un proceso de identificación de agentes de riesgo (a partir del actual panorama de riesgos), la cuantificación de los mismos e implantación de las medidas de control necesarias, así como con el programa integral de salud y prevención. 7.2 VIGIA DE SALUD OCUPACIONAL El vigía es un ente conformado por representantes del empleador y de los trabajadores (elegidos en forma libre), en igual número, de acuerdo con el tamaño de la nómina de la Empresa. Se reúne en forma ordinaria una vez al mes, o en forma extraordinaria, en caso de accidente grave o riesgo inminente. (Este se encuentra de acuerdo con el anexo 1) 7.2.1 Objetivo: El objetivo del comité es difundir y ver que se cumplan las normas y programas de seguridad, crear y mantener conciencia de seguridad mediante conferencias, proyecciones, folletos y cursos; realización de inspecciones periódicas y vigilancia de la presencia de problemas especiales. 7.2.2 Funciones y actividades •
Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, debe desarrollar la empresa de acuerdo con el reglamento de Higiene y Seguridad, el programa de Salud Ocupacional y de la normas vigentes.
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•
Evaluar los programas que se hayan realizado.
•
Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia, las cuales deben ser atendidas por el empleador.
•
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas y equipos, y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores, en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
•
Servir como organismo de coordinación entre empleador y trabajador en la solución de los problemas relativos a Salud Ocupacional.
•
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.
•
Evaluar el panorama de riesgos y el correcto desarrollo del cronograma de las actividades establecidas.
•
Colaborar en la difusión y promoción de los programas de control de enfermedades que se adelanten en la empresa, así como las normas de trabajo seguro que se desarrollen.
•
Tener en cuenta las demás disposiciones establecidas en 2013 de 1986.
la resolución
7.2.3 Cubrimiento. Se cubrirán los miembros del comité, y se espera que estos actúen como ente divulgador entre la población que labora en la Empresa. 7.2.4 Responsable. La coordinación de las actividades de este organismo estará a cargo del área de Salud Ocupacional, en coordinación directa con los miembros del comité.
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Quienes gestionarán todas las actividades de prestación de servicios de asesoría y de ejecución técnica, para la corrección de Factores de Riesgo presentes en las diferentes áreas de trabajo con profesionales experimentados en el tema, siempre orientados bajo las políticas administrativas de la compañía y la supervisión dinámica del Comité Paritario de Salud Ocupacional y la asesoría de la Administradora de Riesgos Profesionales FUNERALES SAN PEDRO.
8. PRESENTACION OCUPACIONAL
DEL
PROGRAMA
DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
8.1 EN QUE CONSISTE UN PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Es un conjunto de actividades o conjunto de acciones multidisciplinarias orientadas a prevenir los ATEP a través de la Promoción, Educación, Prevención, Control, Recuperación, Rehabilitación Y Readaptación De Los Trabajadores; Protección de las personas a los riesgos ocupacionales y Ubicación de estos de acuerdo a sus condiciones. Un programa de Salud Ocupacional debe contar con los elementos básicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la investigación de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. 9. RECURSOS 9.1 RECURSOS HUMANOS Para la implementación y mantenimiento del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional se asignan las funciones necesarias, a nivel de profesionales y funcionarios de las diferentes áreas, que deben cumplir con las responsabilidades asignadas. 9.2 RECURSOS FISICOS La empresa cuenta con los Recursos Necesarios y con el tiempo disponible para llevar a cabo la gestión del Programa de Salud Ocupacional, el cual irá 12
acompañado de la Coordinación de la ARP SEGUROS LA EQUIDAD y de los recursos físicos, tanto propios como contratados que permitan dar cumplimiento de los planes y programas de Salud Ocupacional aprobados por cada periodo.
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9.3 RECURSOS FINANCIEROS La ejecución del programa de Salud Ocupacional, cuenta con recursos que provee la empresa y el presupuesto asignado anualmente para el desarrollo de los programas establecidos.
10. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA 1.
IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
1.1.
NOMBRE: FUNERALES SAN PEDRO
1.2
NIT: 26.676.848-8
1.3
UBICACIÓN DE LA EMPRESA: CALLE 3 N 17-40
1.4
ACTIVIDAD ECONÓMICA: SERVICIOS FUNERARIOS
1.5 PRODUCTOS PRINCIPALES: PREVISION EXEQUIAL
PRESTACON
DE
SERVIIOS
DE
1.6
REPRESENTANTE LEGAL: CARMN HELENA GUERRERO DE RINCON
1.7
CLASE DE RIESGO: 2
1.8
NÚMERO DE TRABAJADORES: MENOR A 10
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11. PANORAMA DE RIESGOS 11.1 FACTORES DE RIESGO POR SECCIÓN Y NÚMERO DE TRABAJADORES EXPUESTOS - JERARQUIZACION DE LOS FACTORES DE RIESGO. Consiste en el ordenamiento secuencial de las prioridades de los factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo. El control de los factores de riesgo se debe realizar con base en la jerarquización de los mismos, lo que se considera, un paso intermedio entre la detección de riesgos y el estudio, implementación y control de las medidas correctivas. La necesidad de este paso, deriva del hecho de que deben controlarse en orden de prioridades los factores más severos. •
GRADO DE PELIGROSIDAD. Para definir qué tan prioritario y merecedor de acciones de vigilancia y control es un determinado factor de riesgo, se debe considerar el grado de peligrosidad que se obtiene de una evaluación numérica teniendo en cuenta:
•
Consecuencia. Se define como el resultado (efecto) más probable debido al factor de riesgo incluyendo daños personales y materiales.
•
Exposición. Es la frecuencia con que las personas o la estructura entra en contacto con el factor de riesgo.
•
Probabilidad. Se puede entender como el grado de inminencia o rareza de ocurrencia real del daño.
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD Al utilizar la fórmula, los valores numéricos asignados a cada factor, están basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el cálculo. Esta forma de valoración es aplicable básicamente a los factores de riesgos de seguridad industrial, psicológicos, biológicos y ergonómicos.
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Además deberá tenerse en cuenta el número de trabajadores expuestos. El resultado final es un listado en orden de importancia de los factores de riesgo según grado de peligrosidad y que requieren la aplicación de las medidas de control, a corto, mediano y largo plazo. Si bien los criterios no dejan de ser subjetivos, y las clasificaciones y puntajes tienen cierto componente arbitrario, estos se aplican en forma similar para cada riesgo y al final dan una idea del grado en que cada riesgo se hizo con base en los siguientes valores: Valor 10
Consecuencia (*) Muerte y/o daños mayores a 400 millones de
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pesos ** Lesiones incapacitantes permanentes y/o daños
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entre 400 y 339 millones de pesos Lesiones con incapacidades no permanentes y/o
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daños hasta de 39 millones de pesos Lesiones con heridas leves, golpes y/o pequeños
Valor 10
daños económicos Probabilidad Es el resultado más probable y esperado si la
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situación de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada extraño. Tiene
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una probabilidad de actualización del 50% Seria una coincidencia tiene una probabilidad de
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actualización del 20% Nunca ha sucedido en muchos años de exposición
Valor 10
al riesgo pero es concebible probablidad del 5% Tiempo de exposición La situación de riesgo ocurre continuar entre o
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muchas veces al día Frecuentemente o una vez al día Ocasionalmente o una vez por semana Remotamente
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(*) Para establecer estos valores se toma como base el capital de la empresa (**) La tabla es tomada para una empresa cuyo capital es de 400 millones El grado de peligrosidad se califica según la siguiente escala: * Bajo
300
* Medio
600
* Alto
mayor de 1000 y más
Una vez calculado el valor del grado de peligrosidad, se halla repercusión que es igual a la multiplicación del valor calculado por ponderación determinado. El grado de ponderación determinado. ponderación se asignó de la siguiente forma con base en el trabajadores expuestos:
Factor de ponderación 1 2 3 4 5 6 7
Número trabajadores 1-5 6-15 16-29 30-49 50-74 75-99 100 y más
el grado un factor El grado número
de de de de
de
El resultado final es un listado en orden de importancia de los factores de riesgo según grado de peligrosidad y que requieren la aplicación de las medidas de control, a corto, mediano y largo plazo. En el anexo 1 se encuentra el panorama general de riesgos y la valoración de dichos factores de riesgo. Además se encuentran la priorización y la programación de acciones.
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Grado de riesgo. Se define como la relación entre la concentración, o el tiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con el tiempo de exposición o concentración permitidos. Debe ser aplicado a los factores de riesgo que cuenten con TLV, y que puedan ser cuantificados. Cuando el valor del grado de riesgo sea superior a uno requiere pronta corrección. A partir de 0.5 se debe iniciar la aplicación de las medidas de control. 11.2 MEDIDAS DE CONTROL Son las diferentes técnicas, métodos y procedimientos utilizados para la atenuación o eliminación de los riesgos con base en la jerarquización de los mismos. Cada uno de los factores de riesgo, se someterá a una fase de estudio, en la que se analice la mejor solución según el caso, teniendo en cuenta los siguientes principios: •
Que corresponda con las características del riesgo detectado.
•
Que sea viable o realizable, por lo tanto debe estar adecuada al proceso productivo, equipo e instalaciones locativas.
•
Que sea eficaz, disminuyendo el factor de riesgo.
•
Determinar la relación Costo/Beneficio, sin condicionar la efectividad de las medidas de control a sus costos. Se aplica la siguiente fórmula:
Costo/beneficio= Grado de peligrosidad o grado de riesgo =============================== Factor de costos x grado de corrección La aplicación de los métodos de control se hace en principio eliminando el riesgo en la fuente, posteriormente en el medio y como medida complementaria se optará por ejercer protección en el trabajador. Dentro del panorama de riesgos (anexo 2) se encuentran las medidas tomadas actualmente y las sugeridas para cada factor de riesgo.
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11.3 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE CONTROL En el anexo 4 se proponen una serie de medidas de control para los factores de riesgo considerados prioritarios en el momento, pero además se pueden considerar las siguientes medidas generales.
11.3.1. Medidas de control a corto plazo (un mes) -
Capacitación
Una de las medidas de control más importantes es el completo conocimiento acerca de los factores de riesgo, incluyendo sus efectos principales, las normas de seguridad básicas y las acciones en caso de presentarse alguno de los efectos. Esta capacitación debe responder a un programa periódico de capacitación. En el caso específico de la empresa, hay temas de especial interés (como aquellos asociados con higiene de columna, tanto por posturas como por manejo de cargas, buen uso de los puestos de trabajo de oficina, entre otros). -
Inicio del planteamiento de un plan de emergencia.
Dado el riesgo especialmente alto de incendio, debe iniciarse el desarrollo de un plan de acción que incluya la conformación de brigadas, medidas de acción iniciales y en general preparación frente a posibles emergencias colectivas. -
Señalización
Se requiere señalización de riesgos específicos, de los equipos contra incendio y de las salidas de emergencia, rotulación de equipos eléctricos, actualización de la demarcación. 11.3.2 Medidas de control a mediano plazo (entre un mes y un año) -
Exámenes médicos y Paraclínicos.
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En el caso de personas expuestas a los diferentes factores de riesgo, se deberán establecer las necesidades de exámenes, tanto de ingreso (para definir aptitud y preexistencias) como periódicos (para establecer la respuesta del organismo a la exposición). En general hay riesgos que requieren especial control (básicamente riesgos ergonómicos). -
Determinación objetiva de los niveles de iluminación en los puestos de trabajo.
Hay sitios donde subjetivamente los niveles de iluminación parecen insuficientes para las tareas desarrolladas, es ideal contar con valores objetivos que ayuden a determinar las medidas de control necesarias. -
Evaluación específica de las necesidades de equipos de extinción de incendios.
De acuerdo con la legislación vigente y la norma NFPA se determinará si los equipos actuales son suficientes y si su ubicación es la adecuada. Los empleados deberán ser capacitados en estos aspectos (al menos aquellos que sean miembros de las brigadas de emergencia). 12. SUBPROGRAMAS A DESARROLLAR 12.1 MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 12.1.1 Definición. Comprende el conjunto de actividades dirigidas a la atención y conservación de la salud de los trabajadores. Se integran las actividades preventivas y de promoción y control de la salud, buscando garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de la población trabajadora. Las acciones de este programa se apoyan y complementan con las de los otros subprogramas. 12.1.2 Objetivos -
Mejorar y mantener las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores.
-
Realizar el diagnóstico del estado actual de salud de la población trabajadora, a nivel de enfermedad profesional y enfermedad común.
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-
Priorizar las actividades del desarrollo del programa.
-
Orientar la realización de exámenes clínicos y paraclínicos al tipo de riesgo incluyendo el riesgo atribuible a características personales.
-
Desarrollar programas de prevención y control de enfermedades, tanto profesionales como comunes.
-
Secundariamente, comprobar la efectividad de las medidas de control e identificar factores de riesgo para realizar los ajustes pertinentes.
-
Determinar la necesidad de los sistemas de riesgo y análisis para el óptimo desarrollo del programa de salud ocupacional.
-
Desarrollar estrategias para el estudio, análisis y control del ausentismo y pérdida de tiempo laboral por causas médicas.
-
Asegurar la adecuada prestación de primeros auxilios en casos de accidente o enfermedad súbita.
-
Prestar a al Empresa asesoría especializada integral en el campo.
12.1.3 Actividades -
Realizar exámenes médicos de ingreso registrando las condiciones de salud al ingreso, clasificando a los aspirantes en función de las demandas y aptitudes de los puestos de trabajo específicos. Se incluirán los exámenes paraclínicos que se consideren necesarios según el tipo de exposición que tendrán lugar dentro de la Empresa.
-
Realizar exámenes periódicos para determinar las condiciones de salud y lograr el diagnóstico precoz de alteraciones. Se incluye el examen clínico y la aplicación de pruebas de tamizaje según cada caso.
-
Así mismo, se llevarán a cabo para cambios de ocupación especialmente si el oficio a cumplir es de alto riesgo, reingreso (después de incapacidad) y egreso. Este último pretende determinar las condiciones en que el trabajador abandona la Empresa. 21
-
Realizar análisis de puestos de trabajo, si se considera que el trabajador presenta alguna alteración física producto de las condiciones de trabajo.
-
Remitir los casos detectados al servicio médico (EPS respectiva) para estudio, tratamiento y rehabilitación en caso necesario.
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Verificar el cumplimiento del tratamiento por parte del trabajador e identificar factores ocupacionales que lo puedan alterar.
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Registrar, procesar y analizar la información médica. Registrar las actividades en curso y la evaluación del programa y elaborar informes periódicos.
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Realizar programas de control de enfermedad común de frecuente ocurrencia (como hipertensión arterial o dolor lumbar.
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En caso de presentarse un desastre, coordinar con las autoridades, definir funciones y determinar acciones de emergencia.
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Coordinar con los servicios de la EPS, para la atención de emergencias.
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Aplicar programas de vigilancia epidemiológica específicos para mejorar el nivel de salud de la Empresa.
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Asesoría especial en aspectos como: • • • •
Implantación de medidas preventivas Interpretación y aplicación de normas legales Atención a intervenciones de autoridades del área Comité paritario de Salud Ocupacional
12.1.4 Cubrimiento. Debe ser del 100% de los trabajadores vinculados laboralmente en la Empresa.
12.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 22
12.2.1 Definición. El subprograma comprende un conjunto de actividades orientadas a la atención del medio ambiente de trabajo, enfocadas, enfocadas a la identificación, evaluación y control de los diferente factores de riesgo, causantes potenciales de enfermedad profesional y en general de deterioro de la salud de los empleados. 12.2.2 Objetivos • • • • • •
• • • • • • •
Crear un ambiente de trabajo adecuado para lograr el menor impacto sobre el estado de salud de la población que aquí labora, del medio ambiente, así como la mayor eficiencia del trabajo. Identificar, priorizar y evaluar los factores de riesgo presentes en el medio laboral. Orientar y ajustar acciones de prevención. Determinar la factibilidad técnica de las medidas, ajustándolas a las capacidades de la Empresa. Realizar visitas para verificar la medidas de saneamiento básico, actualizar el panorama de riesgos y realizar inspecciones periódicas de verificación de los lugares de trabajo y métodos de control. Estudiar y recomendar sistemas de control de factores de riesgo y supervisar la efectividad de los existentes, incluyendo los elementos de protección personal, establecer normas de uso, mantenimiento y reposición. Realizar estudios de puestos de trabajo para orientar los procesos de selección y ubicación. Así mismo realizar los estudios ambientales que se consideren pertinentes dentro de la empresa. Registrar, procesar y analizar la información disponible. Elaborar las normas de trabajo, fichas toxicológicas, formularios y registros. Realizar en forma continua actividades de promoción sobre sistemas de trabajo seguro, higiene del trabajo y personal. Adelantar programas de mantenimiento preventivo y correctivo. Demarcar áreas de trabajo, circulación y almacenamiento; señalizar áreas, vías de evacuación y sistemas de emergencia.
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12.2.3 Cubrimiento. Se debe cubrir el 100% de la población trabajadora, pero se discriminarán las necesidades según la prioridad definida de los riesgos. 12.2.4 Responsables. El área de salud ocupacional con la colaboración de los miembros de las brigadas de emergencia, el comité y la ARP. Se requiere asesoría en especial en lo que se refiere a mediciones y diseño de sistemas de control. 12.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL 12.3.1 Política. La Empresa garantizará que, en la medida en que se considere razonablemente posible, los puestos de trabajo, las máquinas y los procesos que estén bajo su control, sean seguros y estén exentos de riesgos para la salud. En los casos necesarios se proporcionarán ropas y equipos de protección adecuados para prevenir los riesgos de accidentes o los efectos adversos sobre la salud (también en la medida que se considere razonablemente posible). Las disposiciones sobre seguridad dispuestas en el siguiente subprograma se aplicarán En todos los lugares y puestos de trabajo con el fin de preservar y mantener la salud física y mental , prevenir accidentes y enfermedades, para lograr las mejores condiciones de bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Todas las acciones que se emprendan en este campo deberán estar coordinadas como parte de un programa integral que abarque las siguientes etapas: preparación, aplicación, comprobación y controles de implantación, comprobación de resultados y ajuste. 12.3.2 Objetivos generales * Prevenir accidentes de trabajo que ocasionen lesiones a las personas, daños a los equipos o al medio ambiente, actuando sobre las fuentes de riesgo potenciales y las causas desencadenantes de accidentes. -
Brindar protección contra las consecuencias de situaciones peligrosas y accidentes esperados (o por lo menos previsibles).
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-
Establecer normas de trabajo seguro, tanto para labores rutinarias como especiales.
12.3.4 Funciones específicas. Empleador (Basadas en la recomendación 164 de la OIT) -
Aprovisionar y mantener los puestos de trabajo, maquinaria y equipos, utilizar métodos de trabajo seguros y exentos de riesgos para la salud, dentro de límites razonables.
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Dar las instrucciones y la formación necesarias, según las condiciones específicas. Así mismo, entrenar a los trabajadores respecto a las medidas adoptadas para garantizar la seguridad y salud laboral.
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Realizar una supervisión adecuada de los trabajos de las prácticas laborales y de la aplicación y uso de las medidas preventivas en el campo de la seguridad y salud. Establecer acuerdos organizativos respecto de la seguridad ,salud y del ambiente de trabajo, adaptadas al tipo de Empresa.
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Proporcionar, los equipos apropiados de protección personal razonablemente necesarios, cuando los riesgos laborales no puedan controlarse por otros medios.
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Llevar a cabo estudios o investigaciones y mantenerse al día respecto de los avances necesarios para cumplir con las cláusulas precedentes.
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Llevar los registros relativos a seguridad.
Trabajadores -
Observar las debidas precauciones para preservar su propia salud y la de otros que pudieran afectarse por sus actos y omisiones en el trabajo.
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Cooperar en cuanto a las obligaciones asumidas y cumplir con las instrucciones dadas para su propia seguridad y salud y la de otras personas, así como con los protocolos y normas establecidas.
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Informar cualquier circunstancia que razonablemente indique la existencia de un peligro o riesgo para la vida o salud. Así como informar sobre cualquier accidente que se produzca en relación con el trabajo.
12.3.5 Cubrimiento. Será del 100% de la población trabajadora, incluyendo todas las secciones de trabajo. 12.3.6 Responsables. Son en general las directivas (gerencia general); La Coordinadora Nacional de ARP, los miembros del comité y de las diferentes brigadas de emergencia y en general el personal que labora en la Empresa. Se cuenta adicionalmente con el apoyo de los servicios de la ARP . 12.3.7 Actividades generales -
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Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre estos en los sitios de trabajo, que permita la localización y evaluación de los mismos e identificación de los trabajadores expuestos. Periódicamente realizar inspeccionar a las áreas de trabajo y equipos en general evaluar la magnitud de los riesgos y determinar su peligrosidad. Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos. Establecer y ejecutar las modificaciones a que haya lugar para controlar en al fuente y/o en el medio los agentes de riesgo. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos. Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones. Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas para controlar riesgos de electrocución y peligros de incendio o explosión. Determinar la necesidad de suministrar elementos de protección, estableciendo procedimientos de selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición de los mismos. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias. Cuando estos ocurran informar a las autoridades competentes. Delimitar, demarcar y señalizar las áreas de trabajo. Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta factores preventivos, estructurales y organizacionales. Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposiciones de residuos y desechos.
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Promover, elaborar y evaluar programas de incluyendo las normas internas de seguridad.
inducción y entrenamiento,
12.4 SUBPROGRAMAS DE EDUCACIÓN 12.4.1 Objetivos -
Promocionar la salud para la búsqueda de mejores niveles de salud.
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Informar a los trabajadores acerca de los riesgos a los que están expuestos, sus efectos y las medidas preventivas correspondientes.
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Crear una adecuada mentalidad y conciencia de seguridad en el personal de trabajadores para desarrollar actitudes de cooperación activa.
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Divulgar normas expedidas por autoridades competentes.
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Lograr que los trabajadores ayuden en la identificación de riesgos que generen riesgos y afecten de esta forma la salud.
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Buscar el aumento de productividad y de nivel de vida.
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Disminuir deshumanización del trabajo.
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Aprovechar la experiencia y aptitudes del trabajador.
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Alimentar la posibilidad de consulta tanto a la organización por parte del trabajador, como al trabajador mismo para lograr que se sienta partícipe en las decisiones y asuma su responsabilidad dentro de la implantación de programas.
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Mejorar el nivel del comunicación entre jefes y subalternos.
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12.4.2 Actividades. Se sugiere iniciar el programa con la aplicación de una encuesta y una charla introductoria sobre el programa, para así definir el ciclo de charlas evaluando en forma periódica sobre la permanencia de los conceptos suministrados. Se pretende cubrir siete campos básicos: -
Prevención de enfermedades comunes Prevención de enfermedades profesionales Prevención de accidentes Hábitos saludables de vida (nutrición, prácticas y costumbres) Primeros auxilios Control de incendios Evacuación de las instalaciones
12.4.3 Cubrimiento. Se cubrirá el total de la población que se dividirá en grupos para la aplicación de las diferentes actividades de forma que no se alteren los procesos de producción. 12.4.4 Responsable. El programa se encontrará a cargo de la Coordinadora Nacional de ARP y la ARP, los jefes de las diferentes secciones; la ARP y el comité paritario de salud ocupacional. Se deberán planear charlas dirigidas a la población trabajadora general, además de las actividades a realizar con las brigadas de emergencia, la difusión de normas de trabajo y fichas de seguridad de los productos están referidas en el cronograma general. 13. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO En primer lugar se propone un cronograma, que registra el plan de acción para un periodo inicial de un año de acuerdo a los objetivos y acciones propuestas 13.1 INDICADORES La siguiente información debe ser recopilada mensualmente: -
Registro de tiempo de ausencia por causas médicas. Incluye: número de personas, tiempo, causa. Número total de incapacidades, incluyendo causa, número de días y tipo. Registro de licencias de maternidad. 28
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Número total de permisos para asistir a consulta médica incluyendo el tiempo empleado para asistir a esta. Total de accidentes de trabajo con y sin incapacidad. Horas-hombre trabajadas, programadas y trabajadores en nómina.
Para la evaluación se realizarán periódicamente los siguientes índices: -
Índices de ausentismo:
a. % ausencias.
# días de trabajo perdidos ==================== # días de trabajo programados
Indica el porcentaje de días de trabajo perdidos por las diferentes causas: b. Índice de frecuencia:
# ausencias (casos) ================ # Trabajadores en nómina
Indica en promedio el número de ausencias por trabajador en nómina durante el periodo. c. Índice de severidad:
# días de ausencia =============== # Total de ausencias (casos)
Indica en promedio el tiempo perdido por cada tipo de ausencia. d
Índice de incapacidad:
# días de ausencia ================ # Trabajadores en nómina
Indica en promedio en número de días perdidos por trabajador en el periodo. -
Índices de accidentalidad y riesgos profesionales:
a. Frecuencia:
# accidentes x 220.000 =================== # Horas hombre trabajadas
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b. Severidad:
# días perdidos x 220.000 ==================== # Horas hombre trabajadas
c. Índice de lesiones incapacitantes (ILI): Índice de frecuencia * Índice de severidad =============================== = 1.000 d. Índice de lesiones incapacitantes para riesgos profesionales: ILIat + ILIep Donde AT= accidente de trabajo y EP= enfermedad profesional. e. Tasa de incidencia:
# accidentes ========== # Trabajadores
Además se recomienda calcular: -
Tasas de prevalencia para enfermedad profesional, enfermedad común y tasas específicas para cada enfermedad.
-Cobertura:
# beneficiarios ============ # Trabajadores
- Grado cumplimiento De actividades
# trabajadores que se han visto ========================== # Trabajadores que se planeaba ver # Acciones realizadas ================= # Acciones planeadas
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Para la obtención de los anteriores indicadores, se anexan al presente trabajo los formatos para el registro de la información necesaria. Adicionalmente se evaluarán el grado de satisfacción de los empleados con respectos a las actividades del programa, se realizarán encuestas periódicamente para este fin. Se encuentran en gestión, el documento unificado de evaluación de programas de salud ocupacional y los indicadores de gestión, que una vez disponibles deberán ser aplicados en forma periódica. 13.2 INFORMES Se realizarán informes semestrales en los que se registrarán las actividades en curso con los objetivos específicos, los resultados y las proyecciones a periodos posteriores. Se utilizarán los indicadores anotados, comparándolos con periodos de tiempo anteriores. Adicionalmente se entregarán informes globales anuales. Periódicamente, los encargados del desarrollo del programa deberían evaluarlo según el modelo propuesto por los Ministerios de Trabajo y Salud para realizar los ajustes necesarios. 13.3 RECOMENDACIONES GENERALES •
Por el funcionamiento del Sistema de Riesgos Profesionales todas las actividades realizadas deben contar con los registros pertinentes (por ejemplo, las firmas de los trabajadores cuando se realicen inducción, actividades de capacitación o se entreguen elementos de protección personal).
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Es importante que el programa cuente con un presupuesto propio, de manera que en forma anual se puedan programar cronogramas de actividades y proyecciones sobre bases reales.
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•
Se deben reforzar las actividades permanentes de los diferentes subprogramas (higiene y seguridad industrial, medicina preventiva, educación) a fin de obtener un programa integral de salud ocupacional.
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Para el adecuado desarrollo del programa deben ser activamente involucrados en el mismo todos los jefes de secciones, coordinadores, y en general toda la población trabajadora. De esta forma se busca que cada uno asuma su responsabilidad en el cuidado de la salud y seguridad. Respecto a este punto es importante que las actividades educativas tengan un mayor cubrimiento, con charlas generales y periódicas a los empleados.
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Es necesario realizar inspecciones detalladas y periódicas de las áreas o puestos de trabajo para la valoración de las condiciones de trabajo existentes y que puedan constituirse en riesgos, involucrando en forma activa a los trabajadores.
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Se hace necesario garantizar la atención de primeros auxilios durante la jornada laboral en todos los sitios de trabajo. Para esto se requiere la capacitación y entrenamiento permanente de las personas que conforman la brigada. Esta capacitación debe adecuarse a los riesgos específicos presentes en la Empresa.
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Así mismo se deben implementar programas de mantenimiento preventivo de instalaciones locativas y eléctricas, maquinaria, equipos y dispositivos de control de riesgos (incluyendo los extintores).
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Es ideal contar con un programa de inducción actualizado en forma permanente, que enfatice en los aspectos de salud ocupacional (riesgos por sección de trabajo, métodos de control, técnicas básicas de extinción de incendios y primeros auxilios). Es deseable que los puntos tratados se dirijan en forma más específica a los riesgos presentes en los puestos de trabajo.
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Además se deben revisar la adecuación de los actuales sistemas contra incendio (en cuanto a número, agente y distancia).
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Mantener un archivo de actas de la reuniones realizadas por el Comité Paritario de salud Ocupacional
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Realizar inspecciones periódicas a fin de determinar los riesgos existentes.
14. TABLA DE ANEXOS
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ANEXO 1 COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
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ANEXO 2 RIESGO
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ANEXO 3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PANORAMA DE RIESGOS Y VALORACIÓN DE FACTORES DE
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