TENDENZE REGOLAMENTAZIONE
di Benedetto Colosimo
PNRR POSSIBILE CATALIZZATORE DI INVESTIMENTI ESTERI Le imprese straniere guardano con interesse all’Italia e prevedono di continuare a investirvi in futuro. Alcune criticità legate all’attuazione del PNRR e al Golden Power potrebbero tuttavia rallentare questo trend.
S
econdo il report “Attractiveness Survey Italia”, pubblicato a giugno 2023 da EY, l’Italia nel 2022 è al vertice dei Paesi europei per numero di investimenti diretti esteri. A livello europeo la crescita degli investimenti nel 2022 ha visto un debole incremento intorno all’1%. In Italia, invece, nello stesso anno, l’incremento è stato del 17%. L’interesse degli investitori esteri verso l’Italia pare destinato a perdurare: il 54% delle imprese estere interpellate ha affermato di prevedere ulteriori investimenti nel nostro Paese. Permangono, tuttavia, alcune criticità che potrebbero rallentare la crescita degli investimenti in Italia e che derivano da due fronti caldi, ovvero l’attua-
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zione del PNRR e la crescita ipertrofica del Golden Power in Italia.
PNRR
Il PNRR prevede 527 obiettivi da ultimare in dieci semestri, l’ultimo dei quali scadrà a giugno 2026. Ad ogni semestre corrisponde l’erogazione di una rata dei contributi europei, a condizione che l’Italia abbia realizzato gli obietti previsti per quel semestre. Finora l’Italia ha ricevuto dall’UE un anticipo di 24,9 miliardi e le prime due rate da 21 miliardi ciascuna, per un totale di 66,9 miliardi. Assumendo che l’Italia ottenga il pagamento anche della terza e quarta rata (alla data di redazione del presente contributo, il Governo italiano sta
infatti proponendo di apportare modifiche al PNRR per sbloccare l’erogazione delle rate) si perverrebbe a un volume di erogazioni di 101,9 miliardi. Dalla fine del 2023 sino a tutto il 2026 dovrebbero essere erogati ulteriori 90 miliardi di euro.
FORME DI PPP
Per sospingere la crescita degli investimenti esteri, armonizzandoli nel quadro del PNRR, sarebbe opportuno semplificare il ricorso allo strumento del partenariato pubblico privato (“PPP”). È la stessa relazione di accompagnamento al PNRR che ha esaltato la “possibilità che i fondi del PNRR vengano utilizzati per sostenere oppure attrarre investimenti