de la Generalitat de Catalunya

a propòsit de

L’Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions de la Generalitat de Catalunya

La raó de ser de l’Entitat

D’acord amb la Llei 24/1987, de 28 de desembre, l'Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions de la Generalitat de Catalunya, (en endavant, l’Entitat), és un organisme autònom de caràcter comercial1 que té per funcions principals la publicació oficial, la difusió del dret aplicable vigent a Catalunya, l’activitat editorial i la distribució i comercialització de les publicacions de la Generalitat de Catalunya en el seu conjunt. L’Entitat està adscrita al Departament de Presidència a través de la Secretaria del Govern, amb un equip de 54 professionals, i disposa d’un pressupost per a aquest exercici 2022 de 6.714.000 euros.

Com a antecedent històric immediat de l’Entitat, trobem l’Ordre de 7 de gener de 1978, de restitució del Diari Oficial com a publicació oficial de les disposicions de la Generalitat de Catalunya. Rellevant jurídicament la continuïtat que aquesta Ordre de Presidència estableix amb la legalitat de la Generalitat de Catalunya republicana (“Primer.- Es reprèn la publicació del “Diari Oficial de la Generalitat” donant-li el caràcter d’òrgan d’edifici oficial...), en línia del restabliment de del Govern de la Generalitat de Catalunya mitjançant el Reial Decret de 29 de setembre de 1977.

En relació amb la publicació oficial de la Generalitat de Catalunya, correspon a la Secretaria del Govern, d’acord amb l’art. 39.1, lletra f), del Decret 19/2022, de 8 de febrer, de reestructuració del Departament de la Presidència, vetllar per la correcta publicació de les disposicions i actes al DOGC.

D’acord amb els articles 65 i 68 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya és l’instrument de publicitat per a l’entrada en vigor de les Lleis de

1Article 1.1 Es crea l'Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions de la Generalitat de Catalunya, de caràcter comercial, adscrita al Departament de la Presidència, amb personalitat jurídica, patrimoni propi i plena capacitat d'obrar per al compliment de les seves funcions. (...) Article 3 Correspon a l'Entitat: a) Exercir les funcions tècniques, econòmiques i administratives relacionades amb: a) L'edició, la distribució i la difusió del DOGC. b) Difondre el dret vigent a Catalunya i elaborar les versions consolidades de les normes. c) Editar les publicacions de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic institucional. d) Distribuir i vendre totes les publicacions de la Generalitat i del seu sector públic institucional.

Catalunya i de les disposicions i les normes jurídiques que emanen del Govern o de l’Administració de la Generalitat.

Aquests mandats estatutari i legal determinen que l’Entitat, com a organisme gestor del DOGC, i en col·laboració amb l’Oficina del Govern, faci efectiva la publicació en el Diari d’un significatiu nombre de disposicions jurídiques que acaba integrant el cos normatiu multisectorial vigent d’aplicació a Catalunya.2 En aquest sentit, el DOGC és un reflex de les circumstàncies socials, econòmiques, culturals i sociològiques que han determinat la voluntat reguladora del legislador i el Govern en cada espai de temps concret3 .

Aquesta és la naturalesa jurídica i el mandat legal que regeix sobre l’Entitat. No obstant, centrarem l’article en els serveis que l’Entitat presta a la comunitat d’institucions, actors públics i privats, professionals i ciutadans a qui s’adreça. Allò que dona sentit a la pròpia existència de l’Entitat no és la seva condició, sinó el valor que aporten els seus productes i servei públic.

Els serveis de l’Entitat

La Carta de Serveis el Diari Oficial i de Publicacions de la Generalitat de Catalunya, aprovada per Ordre PRE/61/2019, de 3 d'abril4 , configura el dret a la bona administració en els àmbits de responsabilitat i obligacions de servei atribuïts a l’Entitat, d’acord amb allò que disposen la Llei 26/2010, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 10/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern5 .

D’acord amb el contingut de la Carta, els serveis que presta l’Entitat s’agrupen en quatre àmbits funcionals principals:

→ Servei de publicació oficial. Publicació oficial de les lleis de Catalunya i de les normes, les disposicions de caràcter general, els acords, les resolucions, els edictes, les notificacions, els anuncis i els altres actes del Parlament, del Govern, de l'Administració de la Generalitat, de l'Administració de justícia i d'altres administracions, ens i organismes públics, i també dels anuncis de particulars, en els supòsits en què ho determini l'ordenament jurídic.

→ Servei de difusió del dret vigent aplicable a Catalunya. Consulta de les normes publicades, i els seus textos consolidats, i un seguit de serveis d'informació que en faciliten l'accés.

2 Nombre de lleis, decrets-llei, decrets o ordres publicats (disposicions normatives) anualment: Any 2019: 343. Any 2020: 366 Any 2021: 260 3 A tall d’exemple, la llarga lluita contra la COVID-19, que ha requerit l’aprovació i publicació de 706 disposicions i resolucions en els exercicis 2020-2021. 4 https://portaljuridic.gencat.cat/ca/document-del-pjur/?documentId=846289&language=ca 5 La Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Dictamen 281/2018, va posar de manifest que la referida Ordre fou la primera disposició general de l’Administració de la Generalitat de Catalunya que aprovava una carta de serveis des de l’entrada en vigor de l’esmentada Llei 19/2014. És especialment significatiu el pronunciament efectuat per la Comissió en el seu dictamen sobre l’obligació jurídica del contingut de la Carta de Serveis per a l’EADOP, de manera que pot ser invocat en via de recurs o reclamació per qualsevol persona interessada.

→ Servei de publicacions de la Generalitat de Catalunya. Coordinació editorial, difusió i comercialització de les publicacions de la Generalitat de Catalunya.

→ Servei de producció d'encàrrecs editorials. Prestació de serveis editorials integrals a l'Administració de la Generalitat de Catalunya i les entitats que integren el seu sector públic, així com, sempre que els mitjans disponibles ho permetin, per a les altres administracions públiques i les entitats sense ànim de lucre.

La publicitat normativa i la difusió del dret vigent d’aplicació a Catalunya: serveis essencials

Els serveis de publicació oficial i de difusió del dret vigent aplicable a Catalunya són serveis d’informació i assistència jurídica-legal. El primer d’ells, la publicitat de la norma, és un principi general del dret, d’arquitectura fonamental en l’estructuració d’un Estat democràtic i de Dret. A efectes d’ordenament jurídic intern, aquest principi està recollit tant a la Constitució espanyola (article 9.3), com a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya (articles 65 i 68.5).

L’Entitat és l’organisme de la Generalitat de Catalunya responsable del compliment d’aquest mandat i ho fa través del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC). El DOGC és el mitjà de publicació oficial de les lleis de Catalunya i les normes, les disposicions de caràcter general, els acords, les resolucions, els edictes, les notificacions, els anuncis i els altres actes del Parlament, el Govern i l’Administració de la Generalitat, així com d’altres administracions i organismes públics, i també de particulars, quan així ho determina l’ordenament jurídic.

El DOGC es publica de forma ordinària de dilluns a divendres, llevat els dies festius. De manera extraordinària, el DOGC es publica quan ho ordena la Secretaria del Govern, ja sigui en dia festiu o en forma d’annex del Diari principal, els dies que ja ha estat publicat ordinàriament.

El DOGC té dues edicions separades en català i en castellà. Les normes amb rang de llei s'hi publiquen també en occità, així com les disposicions i els actes que afecten exclusivament l'Aran.

La Llei 2/2007, del 5 de juny, del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya suposa el reconeixement del DOGC com a servei públic universal i gratuït, lliurement accessible per Internet a tots els ciutadans mitjançant l'edició en suport digital, edició que la pròpia llei oficialitza i dota de plena autenticitat i validesa jurídica. El Portal del DOGC, en funcionament des dels anys noranta del segle XX, passa a ésser amb la Llei l’eina d’accés principal, lliure, gratuïta i digital de la ciutadania als continguts del Diari Oficial.

En el Portal del DOGC, s’hi poden consultar, totes les normes amb rang de llei, els decrets i les ordres publicades a la Secció I "Disposicions" del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya des del núm. 1 (segona època), així com totes les resolucions, edictes i anuncis de les administracions

de la Generalitat i local de Catalunya i administració de justícia a Catalunya. També es pot consultar la normativa publicada en el butlletí/diari (segons les etapes) Oficial de la Generalitat de Catalunya en el període republicà (primera època), des de la proclamació de l’Estat Català pel President Francesc Macià, el 16 d’abril de 1931, fins al 26 de gener de 1939, dia de la caiguda de Barcelona a mans de les tropes franquistes6 , així com la publicació del diari oficial de la Generalitat a l’exili. A l'exili (1939-1977) es publicaren tres números a França, amb les dates següents: núm. 1, juny de 1956; núm. 2, maig de 1977, i núm. 3, agost de 1977.

La recuperació d’aquest fons de publicació oficial, així com facilitar-ne l’accés i consulta per la ciutadania, és un acte de memòria institucional que enforteix la línia de continuïtat de la màxima institució política i de Govern del nostre país al llarg dels darrers 90 anys i n’acredita la fortalesa dels seus valors democràtics i anhels de llibertat.

Des d’una perspectiva històrica i de legitimitat democràtica de la Generalitat de Catalunya com a institució de Govern del nostre país, destaca la data de represa de la segona època de DOGC, el 5 de desembre de 1977, un any abans de l’aprovació i entrada en vigor de la Constitució espanyola. El conjunt de disposicions normatives i actes administratius publicats en el DOGC d’ençà aquesta data són consultables i accessibles des del propi Portal del DOGC. Així mateix, les disposicions normatives publicades a la Secció I "Disposicions" del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya són accessibles a través del Portal de Dades Obertes de la Generalitat7 .

En relació amb la difusió del dret vigent aplicable a Catalunya, cal remarcar que aquesta funció rep la consideració de servei públic per la pròpia Comissió Europea8 . A casa nostra, aquest servei públic es configura com una obligació dels poders públics a partir de l’aprovació de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern9 .

Cal entendre, així, l’accés de la societat (col·lectiu d’operadors jurídics i gestors, administracions públiques, inclusiva la de justícia, empreses, acadèmia i ciutadania en general) a la normativa vigent com un principi bàsic de qualitat democràtica que obliga a anar més enllà de la publicitat formal de la norma i evolucionar cap a un concepte més ampli, complet i aprehensible del dret vigent.

6 https://dogc.gencat.cat/ca/serveis/dogc-republica-i-exili/ 7 https://analisi.transparenciacatalunya.cat/Legislaci-just-cia/Normativa-de-Catalunya-publicada-al-DOGC/n6hn-rmy7 8 L’Informe Mandelkern sobre millora de la regulació (Comissió Europea, 2001), afirma expressament que “la difusió i disponibilitat pública de la normativa hauria de ser considerada un servei públic” (pàg. 65) i recomana que “els Estats membres i la Comissió han d’intentar establir (...) un servei públic (gratuït o mitjançant el pagament d’una taxa raonable) que doni accés als textos de les lleis i els reglaments dels seus àmbits respectius” (pàg. 9). 9 D’acord amb l’article 10 de la Llei, en aplicació del principi de transparència, l’Administració ha de publicar: o Les normes aprovades per l’Administració pública –de les quals hi ha d’haver disponibles les versions en el format originari i, en el cas de les normes que hagin estat modificades, les versions consolidades; o Els dictàmens de la Comissió Jurídica Assessora i dels altres òrgans consultius.

La Generalitat de Catalunya atén aquest mandat de transparència, bon govern i qualitat democràtica a través del Portal Jurídic de Catalunya, eina tecnològica que ofereix el dret vigent a Catalunya i un seguit de serveis d’informació amb la finalitat de facilitar l’accés i la consulta de la normativa actualitzada.

De les normes amb rang de llei i dels decrets, se n’ofereix, a més del text publicat, el text consolidat10 , que incorpora, en un document únic, les modificacions (o afectacions passives) i correccions que hagi tingut aquella norma al llarg del temps.

El Portal Jurídic de Catalunya és una eina de la Generalitat de Catalunya, impulsada pel Departament de Presidència la Generalitat de Catalunya i executada per l’Entitat. En el seu disseny i desenvolupament hi van participar el Parlament de Catalunya, el Consell de Garanties Estatutàries, la Comissió Jurídica Assessora, el Departament de Justícia, el Gabinet Jurídic i la Direcció General d’Atenció Ciutadana.

La seva posada en funcionament, l’any 2010, va suposar un abans i un després en l’àmbit de la cerca i la consulta avançada de disposicions normatives d’aplicació a Catalunya així com en la difusió del Dret a Catalunya en català.

En el Portal Jurídic s’hi troba:

 Dret de Catalunya  Dret estatal

 Dret de la Unió Europea  Dret Internacional (tractats internacionals subscrits per l’Estat espanyol)

En relació amb aquesta darrera categoria normativa, la Secretaria del Govern, a través de l’Entitat i en col·laboració amb la Direcció General de Serveis Consultius i Coordinació Jurídica de Gabinet Jurídic i la Direcció General de Defensa i Promoció dels Drets Humans del Departament d’Igualtat i Feminismes, ha identificat, relacionat i publicat11 en el PJC el conjunt de tractats internacionals signats per l’Estat espanyol en matèria de Drets Humans. Ha estat una acció recent, que posa en valor aquest cos normatiu de dret internacional públic i en reivindica el seu rang constitucional. Es tracta d’un compendi de 60 tractats internacionals relatius a drets

10 Article 63.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre: "l’Administració, per a facilitar el coneixement del dret vigent, ha d’elaborar textos consolidats de les normes quan s’hagin modificat. Els textos consolidats tenen valor informatiu i han d’indicar clarament llur naturalesa i quines normes consoliden”. 11 https://portaljuridic.gencat.cat/ca/normativa/dret-eu-i-internacional/Drets_humans_civils_politics_socials_culturals/

fonamentals i les llibertats que, d’acord amb la pròpia Constitució, integren directament l’ordenament jurídic espanyol (article 96.1) i apliquen a l’Estat en el rang superior de jerarquia normativa, a partir del reconeixement que en fa la pròpia Norma Fonamental (article 10.2).

És per tot el que acabem d’exposar que hom no exagera quan identifica el Portal Jurídic de Catalunya i el Portal DOGC com a veritables estructures de país i referents de la imatge institucional de la Generalitat de Catalunya.

Dret en català

El servei públic que la Generalitat presta a través dels portals DOGC i Jurídic de Catalunya ho és en la difusió del dret vigent d’aplicació a Catalunya en català. Ateses les dificultats que l’ús de la llengua catalana ha trobat històricament i segueix trobant en l’àmbit de l’estudi, divulgació i aplicació del Dret a Catalunya (Administració de justícia, publicacions especialitzades...), el Diari Oficial esdevé un instrument fonamental del prestigi del català en el camp de la ciència jurídica i una garantia de respecte als drets lingüístics del conjunt de ciutadans de Catalunya.

En atenció a la rellevància institucional, lingüística i jurídica del Diari Oficial, la Secretaria del Govern ha prioritzat com a política inherent a la publicitat normativa garantir la idoneïtat lingüística i formal dels documents per publicar. D’aquesta priorització ha resultat un projecte compartit entre l’Entitat i la Secretaria de Política Lingüística del Departament de Cultura que permetrà reforçar l’aplicació de coneixements i assessorament lingüístic en el conjunt de departaments i organismes de la Generalitat de Catalunya perquè puguin atendre allò que disposa l’article 16.1 del Decret 152/2020, de 29 de desembre, pel qual es regula el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya12 .

Publicació de normes jurídiques al DOGC

D’acord amb els articles 65 i 68 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya és l’instrument de publicitat per a l’entrada en vigor de les Lleis de Catalunya i de les disposicions i les normes jurídiques que emanen del Govern o de l’Administració de la Generalitat.

Aquest imperatiu legal determina que l’Entitat, com a gestora del DOGC, gestioni la publicació en el Diari del significatiu nombre de disposicions jurídiques que cada any van conformant la regulació normativa derivada de les diferents matèries i aspectes propis d’un país avançat.13 En aquest sentit, el DOGC reflecteix també la repercussió social de determinades qüestions en períodes concrets, com podria ser, a tall d’exemple, la llarga lluita contra la COVID-19, que ha

12 Article 16. Revisió prèvia de la publicació. 16.1 El subjecte emissor ha de vetllar per l’adequació jurídica, lingüística i formal dels documents per publicar, aquesta darrera d’acord amb els criteris difosos a la pàgina web de l’entitat gestora del DOGC. 13 Nombre de lleis, decrets-llei, decrets o ordres publicats anualment: any 2021: 260 disposicions normatives ; any 2020: 366 disposicions normatives; any 2019: 343 disposicions normatives.

requerit l’aprovació i publicació de 706 disposicions i resolucions, algunes de les quals actualment derogades.

L’accés a la informació jurídica i legal: una comunitat d’usuaris rica i diversa

Prenent en consideració el conjunt de destinataris i destinatàries (comunitat) dels serveis d’accés a la informació jurídica-legal que presta l’Entitat, un dels reptes de present i futur del Portal Jurídic és i serà l’orientació de l’eina cap als segments de demanda especialitzada dels col·lectius a qui s’adreça. Així, sobre la base d’una necessària i imprescindible difusió del dret vigent d’aplicació a Catalunya adreçada a la ciutadania, entesa com l’accés de l’usuari generalista a la informació i el coneixement del conjunt de normativa aplicable a Catalunya, element essencial de la caracterització del servei com a públic, és oportú que el Portal apliqui solucions i utilitats pensades pels grups i col·lectius següents:

 comandaments, tècnics i gestors de les administracions públiques catalanes;  professors, investigadors i estudiants del món acadèmic (jurídic, sociològic, politòleg, econòmic...);  operadors i professionals directament o indirecta relacionats amb l’univers jurídic;  entitats i empreses.

Per establir una relació més estreta amb la comunitat jurídica de l’Entitat, més enllà dels portals l’organisme disposa d’una recursos tecnològics específics que no han de fer sinó créixer en qualitat i quantitat els propers anys:

 Sistema d’alertes i subscripcions  Suplement d’anuncis de notificació  @DOGCdeldia  CQS/Enquestes

Els reptes de futur de l’Entitat

En el camp de publicitat de normativa i l’accés a la informació i difusió del dret aplicable a Catalunya, des de la seva conceptualització com a servei públic, l’Entitat, en el marc de les polítiques i actuacions fixades per la Secretaria del Govern, pot i ha de jugar un rol protagonista i necessàriament diferenciat del que poden arribar a prestar editorials jurídiques de l’àmbit privat.

Davant aquest escenari, podem enunciar 4 àmbits propis de l’acció de l’Entitat en aquest camp de la consulta, assistència i accés a la informació jurídica-legal:

 Suport a l’acció de Govern, departaments i sector públic de la Generalitat de Catalunya:

 Garantir la publicitat normativa, sempre i en tot cas, a través dels plans de continuïtat de l’activitat (front contingències, incidències i riscos de qualsevol tipus).

 A través de la difusió i divulgació estructurada, accessible, efectiva i no formalista de les normes jurídiques emanades de les institucions catalanes.

 Satisfacció dels requisits i necessitats de la publicitat de la normativa i de totes aquelles disposicions i actuacions que puguin requerir o sigui oportú publicar.

 L’explotació dades d’interès normatiu i el seu impacte.

 La consolidació de textos legals.

 Govern obert i transparència:

 Promoure l’obertura de dades de l’Entitat a través del Portal de Dades Obertes.

 Facilitar la publicitat efectiva i completa de la documentació que acompanya la normativa en tràmit, en el marc del Pla de Govern Obert (empremta normativa).

 Facilitar la consulta de les avaluacions ex-post de l’impacte normatiu.

 Integrar la perspectiva de procediment d’elaboració de normes en la consulta de textos legals.

 Assolir la plena integració dels apartats de normativa dels webs departamentals amb els continguts del Portal Jurídic

 Elaborar i publicar codis de legislació sectorial en el Portal Jurídic.

 Millorar la qualitat lingüística dels documents que es publiquen en el DOGC.

 Incrementar la qualitat i capacitat de difusió i divulgació del dret aplicable.

 Consolidació del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i el Portal Jurídic de Catalunya com a referents institucionals:

 Millora del posicionament a Internet del Portal Jurídic de Catalunya.

 Millora del rendiment dels Portals DOGC i Jurídic de Catalunya.

 Explotació i publicació de dades integrades de l’activitat normativa de les institucions catalanes.

 Avançar cap al web semàntic al Portal del DOGC i al Portal Jurídic de Catalunya i en mètodes de cerca avançada de processament del llenguatge natural.

 Afavorir la interacció i comparativa de textos legals, tant des del punt de vista d’ordenament intern com de dret comparat amb l’aplicació d’estàndards d’identificació normativa com l’ELI (Identificador Europeu de Legislació - UE) i Akoma Ntoso (estàndard d’XML).

 Bon govern:

 Actualització de la Carta de serveis de l’Entitat.

 Adequació de l’estructura de l’Entitat als nous reptes i nova composició de l’òrgan rector (consell d’administració), en atenció als objectius i la diversificació.

 Aprovació el contracte programa 2023-2027.

 Revisió de la qualitat de les dades de l’Entitat i impuls de la seva explotació intel·ligent, tant des de la perspectiva interna de l’Entitat com externa de la comunitat.

Una especial referència a la recerca i innovació aplicades en el camp de l’assistència i cerca jurídica

El Pla d’actuacions de l’EADOP pel període 2022-2023 preveu com a projecte autònom dins l’eix de recerca i innovació avançar cap al web semàntic en el Portal del DOGC i en el Portal Jurídic de Catalunya. El repte del web semàntic és la interoperabilitat de múltiples i diverses fonts d’informació normativa. La novetat aquí és que aquesta L’entitat pot i ha interoperabilitat no juga exclusivament en el pla tecnològic, de jugar un rol sinó que es dona a nivell jurídic, també. El web semàntic es protagonista i basa en conceptes i descriptors que han de ser identificats i reconeguts. Amb el web semàntic, les pàgines web esdevenen necessàriament més comprensibles per a les màquines, i així aquestes poden diferenciat del que cercar llocs webs d’informació i publicació de legislació i poden arribar a normativa i realitzar diferents accions d’integració, consulta i prestar editorials anàlisi comparativa d'una forma totalment estandarditzada i, en conseqüència, molt més eficaç i exhaustiva. jurídiques de l’àmbit privat. Amb la descripció semàntica dels documents jurídics, els portals podran beneficiar-se de:

 La interoperabilitat amb sistemes tant a nivell nacional com internacional (principalment, països de la Unió Europea) de temàtica similar a la del Portal Jurídic, per exemple: projecte Openlaw, interconnexions amb DOUE, BOE i altres diaris oficials del l’àmbit europeu i mundial.

 La millora dels serveis d’informació a l’usuari mitjançant l’explotació de les metadades per oferir productes més pertinents a les seves necessitats.

 La cerca dels documents de textos consolidats indexats seguint estàndards del web semàntic a través de punts de consulta de tripletes RDF.

 La creació de nous serveis per part d’empreses de reutilització de la informació del sector públic o del propi organisme (integració de les pàgines de normativa dels departaments, de la normativa en tràmit, etc.).

 Facilitar l’accés a la informació d’usuaris amb dificultats d’accessibilitat, atès que la informació i el contingut del web es troba descrit seguint estàndards que les màquines poden interpretar i adaptar a necessitats específiques.

 Participar en projectes de dades obertes amb el nivell de 5 estrelles que descriu la classificació de Berners-

Lee.14

FASE European Legislation Identifier (ELI): La Unió Europea ha posat de manifest com el procés de cooperació dins de la Unió Europea ha augmentat la necessitat de conèixer i intercanviar la informació jurídica procedent de les autoritats nacionals i estatals a Europa. Per tal de facilitar el posterior desenvolupament de legislacions estatals interrelacionades i servir als professionals del dret i als ciutadans en l’ús de les bases de dades de legislació, ha promogut (2012) un sistema comú d’identificació de la legislació i de les seves metadades, l’European Legislation Identifier (ELI)15 .

L’EADOP ha implantat aquest identificador europeu de legislació en les referències normatives del Portal Jurídic, amb la finalitat de facilitar l’accés al dret vigent i la interoperabilitat amb altres bases de dades jurídiques que al seu torn hagin implementat també l’estàndard.

FASE Akoma Ntoso: Akoma Ntoso és un estàndard obert d’abast mundial i origen en el continent africà que fa que l'estructura i el significat dels documents legals siguin “llegibles per màquina”. Amb les utilitats que ofereix aquest estàndard, un ordinador pot analitzar la informació utilitzant processos similars als de raonament i inferència deductius humans, però de manera massivament més ràpida per aconseguir serveis avançats intel·ligents (com ara la consolidació puntual de la legislació).

A partir del mes de juny de 2019, l’EADOP ofereix els documents publicats tant al Portal del DOGC com al PJC, en els formats PDF, XML Akoma Ntoso, RDF i Turtle i l’esquema de metadades ELI.

Joan Domènec Abad i Esteve Director general de l’Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions de la Generalitat de Catalunya

14 Les 5 estrelles de les dades obertes enllaçades: https://inkdroid.org/2010/06/04/the-5-stars-of-open-linked-data/ 15 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A52012XG1026(01)