Mapa 2 - Zoneamento urbano do bairro Divino Espírito Santo

Esse capítulo vai complementar a discussão quanto a problemática da formação dos espaços urbanos com foco nas características do bairro Divino Espírito Santo. Para isso, foram identificadas as características de formação do bairro e seu entorno, assim como os aspectos morfológicos inerentes à região.

4. CONTEXTUALIZAÇÃO DA ÁREA DE INTERVENÇÃO

4.1 BREVE HISTÓRICO Vila Velha é uma cidade com a formação urbana recente, que até meados dos anos 1960 tinha a economia baseada majoritariamente no setor primário. A construção da Rodovia Carlos Lindenberg, que fez ligação entre Vila Velha e Vitória, por meio da Ponte Florentino Ávidos, foi fundamental para a formação dos primeiros conjuntos habitacionais de Vila Velha. Até 1950, o espaço onde é hoje o bairro Divino Espírito Santo fazia parte da fazenda Cruz do Campo e os registros apontam a existência de apenas 12 famílias no bairro até 1966 (A TRIBUNA, 1998).

Figura 28 - Aglomeração urbana da Grande Vitória em 1970. Fonte: Programa CPM/BIRD, 1980. Esse cenário de estagnação começou a ser alterado após os anos 1970, quando são instaladas grandes indústrias na região da Grande Vitória, como a Companhia Vale do Rio Doce e a CST, em Vitória e na Serra, respectivamente. Tais inserções impulsionaram a migração com um aumento significativo na população e na estrutura urbana dos municípios de Vitória e Vila Velha. Esse período ficou marcado pelo obsoleto ordenamento do desenvolvimento pelo poder público e por invasões massivas a terrenos na cidade de Vila Velha, situação que marca o histórico de formação do bairro Divino Espírito Santo.

Figura 29 - Aglomeração urbana da Grande Vitória em 1970. Figura 30 - Malha urbana de Vila Velha em 1980. Fonte: ALMEIDA, 1985. No final da década de 1980 foi finalizada a construção da Ponte Darcy Castello de Mendonça. A finalização dessa obra teve um impacto direto na ligação entre os municípios de Vitória e Vila Velha, impulsionando a indústria da construção civil em Vila Velha e causando um grande aumento populacional no município.

Figura 31: Foto aérea de Vila Velha em 1990, podem ser vistos Boa Vista, Divino Espírito Santo, Cocal, Coqueiral de Itaparica, Itapoã e Soteco. Fonte: MAPLAN, 1990. 4.2 LOCALIZAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO O bairro Divino Espírito Santo está localizado na região norte da cidade de Vila Velha que compõem a Região Metropolitana da Grande Vitória, já conturbada pelos municípios de Cariacica, Vitória e Serra, além dos municípios de Fundão, Guarapari e Viana. O bairro faz fronteira com os bairros Centro, Cristovão Colombo, Boa Vista, Ilha dos Ayres, Praia da Costa, Itapoã e Soteco (Mapa 01).

Mapa 01- Localização do bairro Divino Espírito Santo. Fonte: Elaborado pela autora baseado em dados da GEOWEB e pela PMVV, 2021. O Divino Espírito Santo é um bairro majoritariamente residencial e horizontal com 8031 habitantes e com o predomínio de habitações unifamiliares. Possui um núcleo central 44

comercial com lojas de pequeno e médio porte concentradas nas vias da Av. Luciano das Neves e Av. Antônio Ataíde, com destaque para lojas do setor moveleiro (Censo, 2010). Segundo dados do IJSN, o bairro está completamente localizado em área urbanizada. Dentro do perímetro do bairro estão localizados importantes instituições como a Universidade Vila Velha, o Shopping Vila Velha, o Hospital Vila Velha, Terminal de ônibus Transcol Vila Velha, INSS e o Fórum, além de possuir vias de conexão intermunicipal como a Av. Luciano das Neves.

Figura 32 - Inserção do Shopping Vila Velha, Hospital Vila Velha e Terminal de ônibus Transcol Vila Velha Fonte: Imagem extraída do Google Maps, 2021. O bairro tem formação recente e ainda hoje é caracterizado pela grande quantidade de vazios urbanos, que em 1999 já eram problematizados: “No bairro existem grandes vazios urbanos que revelam potencial para o investimento imobiliário, principalmente, diante de atrativos como a proximidade com o centro e com as praias do município. " (A TRIBUNA, página 55,1999) De 1999 para cá, muitos desses terrenos foram ocupados, na maior parte das vezes formando outra tipologia de ruptura, os enclaves fortificados, constituídos por edificações introspectivas que se relacionam com o seu interior, como por exemplo o Shopping Vila Velha e alguns conjuntos residenciais murados, mas, ainda hoje, a região concentra uma grande quantidade de vazios urbanos. Em relação aos terrenos construídos, o censo de 2010 identificou que 89,8% dos domicílios são realmente ocupados, contra 10,2% desocupados. De forma recorrente, o bairro passa por problemas de alagamento pela presença de redes de drenagem obstruídas. Isso gera o acúmulo da água da chuva e do esgoto na rua, sendo considerada a maior problemática do bairro, que traz transtornos para a comunidade desde a criação do loteamento. Além disso, o bairro está dentro da Zona de Interesse Metropolitano que compõem a Macrozona de Dinamização Urbana do Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado da Região Metropolitana da Grande Vitória devido o potencial econômico e de expansão urbana, demonstrando a relevância que esse espaço possui para a dinâmica da RMGV e do município. 4.3 DIAGNÓSTICOS E CONDICIONANTES Localizado no centro da região administrativa 01, o bairro Divino Espírito Santo faz parte de 4 zonas distintas estabelecidas pelo Plano Diretor Municipal de Vila Velha (PDM), são elas a zona de ocupação prioritária 5 e 2, a zona especial de interesse urbanístico e um pequeno trecho de zona especial de interesse ambiental, como pode ser visto no mapa 02.

Mapa 02 - Zoneamento urbano do bairro Divino Espírito Santo. Fonte: Elaborado pela autora baseado em dados da GEOWEB e pela PMVV, 2021.

Figura 33 - Visualização de relevo do bairro Divino Espírito Santo. Fonte: BR TOPOGRAPHIC, 2021. A figura 33 apresenta a caracterização geomorfológica do bairro, onde é possível identificar um relevo majoritariamente plano com a variação de 0m a 12m de altitude, sendo as áreas mais baixas os espaços que mais sofrem com alagamentos na região. 45

Hospital Terminal rodoviário

Universidade

Shopping

03 - Vazios urbanos do bairro Divino Espírito Santo. Fonte: Elaborado pela autora baseado em dados da GEOWEB e pela PMVV, 2021. O mapa 03 apresentam os vazios urbanos do bairro Divino Espírito Santo. Para esse mapeamento foram considerados como vazios de terrenos ociosos ou subutilizados. Este mapa destaca que a maior concentração dos vazios está situada em duas regiões, próximo ao hospital Vila Velha, ao norte, e a sudoeste, no limite do bairro. É possível observar também, que em muitas circunstâncias, são identificados agrupamentos de diversos lotes vazios. O mapa 04 apresenta o perfil fundiário dos lotes e o agrupamento por área, onde se pode identificar que a maioria dos lotes possui uma área de até 80m². O perfil fundiário também expõe a diversidade de dimensões de lotes espalhados por todo o perímetro do bairro, com variação de 80 até 900m². Dentre estes, verificam-se 5 lotes com dimensões acima dos 900m2, onde estão situados, respectivamente: o Shopping Vila Velha, a unidade Bioprática da Universidade Vila Velha, o hospital Vila Velha, o Terminal Rodoviário Vila Velha. Tal situação acende o alerta para a vulnerabilidade o bairro em relação a sua segurança, visto que o registro desta situação fundiária, revela uma grande ocorrência de apropriações introspectivas que se somadas aos vazios identificados no mesmo bairro, potencializa as áreas vazias de atrativos ao pedestre e por consequência, tornam-se vulneráveis a ocorrência de ações antissociais (LYRA, 2020). No mapa 05, de figura fundo, o padrão de ocupação, favorecido pelo perfil fundiário identificado no mapa anterior, revela que os espaços em preto indicam áreas privadas, enquanto os identificados pela cor laranja indicam os vazios urbanos, que também possuem caráter privado. Deste assentamento resultam as áreas em branco destinadas aos espaços

Mapa 04 - Perfil fundiário do bairro Divino Espírito Santo. Fonte: Elaborado pela autora baseado em dados da GEOWEB e pela PMVV, 2021.

Entende-se por espaços públicos aqueles destinados as áreas que sejam de uso comum e posse de todos, que possibilitam encontros urbanos, passagem e permanência pública. Pelos mapas apresentados, pode ser identificada uma predominância de espaços privados em relação aos espaços públicos, o que limita a fluidez do pedestre e consequentemente, a presença do olhar vigilante das pessoas que ao transitar pelos espaços públicos, contribuem para sua segurança. Além das ruas, no bairro existem algumas praças e espaços destinados a uso público, decorrentes do termo de ajuste de conduta feito pelo Shopping Vila Velha. Um desses espaços é a Praça da Rua José Rezende Filho (figura 33), que sofre com a falta de iluminação, arborização e equipamentos públicos. A situação de desprezo favorece o acúmulo de uma grande quantidade de lixos e entulhos no entorno, o que afasta a apropriação do espaço pela população e facilita a apropriação por pessoas em situação de ruas e usuários de drogas.

Figura 34 - Espaço público no bairro Divino Espírito Santo. Fonte: Imagem extraída do Google Maps, 2021.

Mapa 06 – Uso e ocupação do solo. Fonte: FERREIRA, 2017. Conforme pode ser analisado no mapa 06, e reforçado no quadro 02, o bairro possui o uso predominantemente residencial, se concentrando nas áreas mais internas do bairro, com

uma quantidade considerável de imóveis comerciais, que se encontram principalmente nas extremidades do bairro e mais próximo às principais avenidas. É considerável também a quantidade de edifícios de uso institucional ocupando 7% do bairro com uma grande concentração de instituições de ensino.

ÁREA / m² Percentual

Uso residencial 386.086,20 37% Uso comercial 174.175,67 16% Uso de serviços 30.981,73 3% Uso Institucional 75.889,98 7% Uso Industrial 23.829,68 3% Uso Misto 20.618,23 2% Vazios Urbanos 116.174,00 11% Area total de lotes 827.755,49 79% Vias 221.347,67 21%

Area total 1.049.103,16 m² 100%

Tabela 01- Percentual de uso e ocupação do solo. Fonte: elaborado pela autora, 2021.