«ФедералПресс» #17 by РИА "ФедералПресс"

ФедералПресс Журнал для бизнеса и власти

www.fedpress.ru

Сентябрь-ноябрь 2015 №7 (17)

рейтинговых предприятийфлагманов ПФО

ТЕМА НОМЕРА: НЕФТЬ И ГАЗ

ГлавноеВизитная карточка регионов России

в регионах России ЛЮДИ

КОМПАНИИ | ДОСТИЖЕНИЯ

«Модернизация ТЭКа – это бесспорный приоритет, ключ к решению многих экономических, социальных, демографических и даже геополитических проблем» Наталья Комарова Губернатор ХантыМансийского автономного округа - Югры

Эксперты оценили налоговую заморозку

Перспективы развития отраслевого рынка

ОТ РЕДАКЦИИ Уважаемые читатели! Наша команда рада представить вам свежий номер журнала «ФедералПресс». Как и всегда он посвящен наиболее актуальным и значимым темам и событиям. Важнейшим сегодня и для России в целом, и для каждого ее региона в отдельности. Мы неслучайно темой этого номера выбрали «Нефть и газ». Именно эти промышленные отрасли во многом определяют бюджет Российской Федерации, а значит и будущее каждого из нас – от Президента страны и нефтяного генерала до муниципального служащего и простого обывателя. В начале 2015 года которых ряд членов правительства РФ не исключал повышение цены на нефть до конца этого года до 80 долларов за баррель. И мы искренне вместе с вами надеялись на это. Но оптимистичные прогнозы не сбылись. Что ждет Россию в ближайшем будущем и когда стоит ждать экономического «потепления», рискнули спрогнозировать опытные эксперты, с которыми наша редакция сотрудничает не первый год. Еще одним важным событием в политической и общественной жизни страны стали масштабные осенние выборы в ее регионах. Мы постарались отра зить наиболее интересные и непредсказуемые итоговые результаты. Здесь как в шахматах: одни фигуры покидают игровое поле, другие совершают свой очередной ход или спокойно проводят рокировку. По существу, проведенные осенью даже в самых отдаленных уголках страны, избирательные кампании можно назвать генеральной репетицией выборов в Государственную Думу. Что ждет нас всех дальше, предсказать очень сложно. У Судьбы есть свои планы относительно каждого из нас. Но в любом случае мы оставляем за собой право на собственное мнение, высокий профессионализм и верность нашим читателям. И у нас еще есть время, чтобы подвести Главные Итоги уходящего года. О Л Е Г О РЛ О В, ИС ПОЛ Н И Т Е Л ЬН Ы Й Д И РЕ К Т ОР Р И А « Ф Е Д Е РА Л П Р Е С С »

Журнал «ФедералПресс» выпуск №17 Подписано в печать: 30.10.2015 Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-51742 от 08.11.2012 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью «ФедералПресс» Главный редактор: Еремин И. С. Фото: открытые источники, пресс-служба Первого Форума малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС, пресс-служба Восточного экономического форума.

и.о. редактора журнала Валентин Шиляев Авторы номера: Алексей Головенко, Валентин Шиляев, Виктор Титов, Владимир Кузменкин, Герман Галкин, Марина Галкина, Марина Райлян, Марина Сапожникова, Ольга Мясникова Иллюстрации: Юлия Потехина Верстка и препресс: Юлия Потехина Федулов Антон Руководитель отдела продаж: Станислав Калайков, Тел.: (343) 379‑00-33; s.kalajkov@fedpress.ru Руководитель отдела event-проектов: Надежда Шеенко; promo@fedpress.ru

Адрес редакции: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 28, 6 этаж. Адрес издателя: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 21/5, офис 4030 Тел.: +7 (495) 514‑72‑99 Тираж: 5000 экз. Типография «Артикул», 620017, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 18, корпус 54, оф. 13 Распространение: свободная цена

СОДЕРЖАНИЕ

10 Наталья Комарова: Развитие нефтегазового комплекса на территории Югры и ЯНАО выходит на новый уровень Создание индустриальных парков в Югре сегодня является одним из необходимых шагов навстречу диверсификации экономики автономного округа, созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест и поступления в бюджеты всех уровней.

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

Чистый берег Тамбея

Календарь деловых событий

Федерация Борис Дубровский: После каждой встречи на высшем уровне запускаются новые проекты

Приангарье приготовило очередной сюрприз с выборами

Сергей Корепанов: Нет необходимости ни в новом дворнике, ни в новой метле

Явление Шимкива: Политические сюрпризы в Новосибирской области никак не заканчиваются

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

Форум предпринимателей в Уфе

Экспертсовет Ресурс экономии

Тема номера: Нефть и газ

Сделано в регионах России

Ждет ли Россию нефть по цене минералки

Эксперты: В ближайшее время Европа не сможет отказаться от российского газа

«Дискуссии завершены». По всей Западной Сибири наблюдаются налоговые заморозки

Ставка НДПИ: мнения и прогнозы финансовых аналитиков

Геннадий Шмаль: Помогать надо не отраслям, а конкретным предприятиям

Рейтинг стратегически значимых предприятий Приволжского федерального округа

ВЭФ стал первой территорией опережающего развития

Ресурс экономии

Паспорт муниципалитета: Лангепас Лангепас – город с открытой душой

«ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь»: История правильных приоритетов

Проект

«Сделано в регионах России» Рейтинг компаний Каталог компаний Паспорт предприятия Сайт и журнал проекта Продвижение компании Премия «Сделано в регионах России»

В задачи проекта входит презентация компаний региона по следующим критериям: социальная ответственность компаний перед сотрудникам

Герои и участники проекта:

внедрение новых российских технологий в производстве

Региональные органы исполнительной власти

поддержка отечественного производителя

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах

поддержка реализации социальноориентированных программ и проектов в муниципалитетах и регионах РФ поддержка реализации экологических программ

Совет Федерации и Государственная Дума РФ

www.fedpress.ru

КАЛЕНДАРЬ

4 деловых события,

на которые стоит обратить внимание 20 ноября

10 декабря

Москва

Екатеринбург

Экспортно-инвестиционная Ярмарка REIF Значимое международное общественно-деловое событие года состоится в Аналитическом центре при Правительстве РФ. На площадке мероприятия пройдет конструктивный диалог между заинтересованными участниками международных экономических отношений для создания комфортных условий развития сфер экспорта, инвестиций и локализации зарубежного бизнеса в России. Мероприятие закрытое, проходит при поддержке и активном участии правительств дружественных государств, Администрации президента РФ, Государственной Думы РФ, ряда министерств и ведомств, госкорпораций, предпринимательских российских и зарубежных объединений и союзов, ведущих российских и зарубежных компаний. В рамках деловой Ярмарки REIF намечено Пленарное заседание с участием первых лиц, профильные панельные дискуссии для топ-менеджмента, а также практические мастер-классы и подиумные дискуссии для руководителей среднего звена. В «Международной зоне деловых контактов» гости и участники мероприятия смогут провести персональные встречи.

Пятая Екатерининская Ассамблея Екатерининская благотворительная ассамблея – это реальная возможность для бизнеса проявить социальную ответственность и оказать поддержку нуждающимся. Юбилейная Пятая Екатерининская Ассамблея – ежегодный благотворительный вечер Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП). Собранные в ходе мероприятия средства получат подопечные благотворительного фонда «Созидание», оказывающего помощь находящимся на лечении в клиниках малышам из Свердловской области, детям с диагнозами ДЦП, аутизм и нуждающимся в дорогостоящей слухоречевой реабилитации. Поддержка маленьких пациентов осуществляется в рамках проекта «Айболит». Узнать подробности и приобрести билеты на благотворительный вечер можно на сайте СОСПП www.sospp.ru и по адресу: sospp@sospp.ru. Контактный телефон: +7 (343) 371-29-25.

11 декабря Москва

19-20 ноября Новосибирск Сибирский экономический форум Второй «Сибирский экономический форум» - 2015 (СЭФ) состоится в Новосибирске 19-20 ноября (МВК «Новосибирск Экспоцентр»). В 2014 году основным вопросом СЭФ стали практические аспекты российско-китайского сотрудничества. Тема этого года шире: «Россия и Большая Азия: практика ведения бизнеса с Китаем, Кореей, Вьетнамом, Таиландом и Индией». Гостями Форума станут финансовые, промышленные, торговые компании региона, а также организации, работающие в сфере услуг и заинтересованные в прямом сотрудничестве с компаниями из Азии. Для деловых переговоров Форум посетят отделение в РФ Китайской корпорации экспортно-кредитного страхования SINOSURE, туроператор «Quyou» (Шанхай) совместно с представителями ассоциации турфирм Китая и «Ctrip» (состав делегации формируется), инвестиционные, финансовые, логистические, промышленные и торговые организации КНР, заинтересованные в сотрудничестве с компаниями Сибири. Свое участие в Форуме уже подтвердили несколько крупных делегаций по следующим направлениям: «Сельское хозяйство», «Продовольственные товары», «Строительство и переработка древесины». СЭФ – крупнейшее мероприятие для участников ВЭД Сибирского региона.

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

Бизнес-завтрак из цикла «Академия инвестора» «Макро экономический прогноз на 2016 год. Лучшие инвестиционные стратегии» 11 декабря 2015 года ведущие российские финансисты обсудят текущее состояние рынка и макроэкономических процессов, а также расскажут о конкретных инструментах и стратегиях эффективных инвестиций. Стоит ли в ближайшем будущем ждать улучшений в российской экономике? Какими будут инфляция, курс рубля и процентные ставки? Сможет ли российский фондовый рынок наконец выйти на устойчивый «бычий» тренд? Какие стратегии позволят сделать эффективные инвестиции в 2016 году? Среди докладчиков: Евгений Гавриленков, главный экономист, управляющий директор, Sberbank CIB Андрей Мовчан, директор программы «Экономическая политика», Московский центр Карнеги Максим Орешкин, заместитель министра, Министерство финансов РФ Наталия Орлова, руководитель центра макроэкономического анализа, Альфа-банк Не можете присутствовать лично? Успейте получить доступ к онлайн-трансляции! олее подробная информация на сайте: Б http://old.vedomosti.ru/events/academ15/ и по телефону: +7 (495) 956-25-36.

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

НПО автоматики организовало школьникам экскурсию на Байконур С космодрома Байконур вернулась группа свердловских школьников, присутствовавших в октябре на пуске ракетыносителя «Союз-У» с грузовым аппаратом «Прогресс М-29М». Все они – победители Семихатовских чтений. Поездку организовало НПО автоматики. Впервые свердловские школьники приехали на Байконур специально на космический старт. Юные семихатовцы В. Мирошникова, А. Лукьянов, Е. Абдуллина (все из лицея №110, г. Екатеринбург), Д. Новик (гимназия №202), Ю. Филимонова (лицей №128), Д. Девяшин (г. Новоуральск) не толь-

ко побывали на старте, но и познакомились с музеями, расположенными в городе Байконуре и на космодроме. Кроме того встретились со специалистами и своими глазами увидели, как собирают ракеты в монтажно-испытательном корпусе. «К техническим знаниям необходимо приобщать со школьной скамьи. На нашем предприятии действуют лаборатории робототехники и 3D-моделирования, в которых занимаются десятки учащихся гимназий и лицеев, – с гордостью отметил генеральный директор НПОА, заведующий кафедрой «Автоматика» УрФУ профессор

Леонид Шалимов. – Содружество педагогов и разработчиков современной техники – это тот фундамент, на котором будет развиваться Уральская инженерная школа. И многие из тех, кто выступал с докладами на Семихатовских чтениях, кто увидел старт ракеты не на экране, а на Байконуре, завтра пополнят наш коллектив и станут авторами современной космической техники».

Профориентационная акция прошла на предприятиях УВЗ Корпорация «Уралвагонзавод» поддержала профориентационный молодежный проект «Работай в России!», организованный Союзом машиностроителей России. В ключевом мероприятии акции «Всероссийской недели без турникетов» приняли участие предприятия интегрированной структуры УВЗ в Челябинске, Кирове, Омске, Нижнем Новгороде и Нижнем Тагиле. Производственные площадки и заводские музеи посетили десятки студентов и школьников, они познакомились с историей заводов и своими глазами увидели,

В корпорации УВЗ считают, что подобные акции – важнейший элемент организации эффективного взаимодействия между работодателями, молодыми сотрудниками и образовательной системой, а также прекрасный способ повышения престижа рабочих и инженерных профессий и привлечения молодежи на производство. как работают на этих предприятиях. Мероприятия прошли в формате познавательных экскурсий и открытых уроков на предприятиях холдинга.

ЮТЭК-РС получила паспорт готовности к зиме

Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры выдал ОАО «ЮТЭК-Региональные сети» паспорт готовности к зиме.

В правительстве региона признали, что предприятие готово к работе в условиях осенне-зимнего максимума нагрузок. Комиссия департамента проводила проверку с 12 по 14 октября и подтвердила выполнение предприятием всех необходимых условий для обеспечения надежной работы в осенне-зимний период. В этом году ремонтная компания включила в себя больше мероприятий и больший объем финансирования: интенсивная подготовка предприятий осуществлялась с мая по конец сентября строго в соответствии с графиками, ранее согласованными с администрациями муниципальных образований. В результате во всех 11 муниципалитетах сервисные компании, эксплуатирующие электросетевые объекты организации, за-

планировали и выполнили 1700 мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту оборудования. На эти цели ОАО «ЮТЭК-Региональные сети» израсходовало почти 280 миллионов рублей. Для сравнения стоит отметить, что в прошлом году на ремонтную компанию ОАО «ЮТЭК-РС» выделяло 254 миллиона 770 рублей, а в 2013 году – 236 миллиона 741 тысячу рублей. Тогда было выполнено 1280 мероприятий.

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

Владимир Путин высоко оценил потенциал ММК Президент РФ Владимир Путин дал высокую оценку работе Магнитогорского металлургического комбината. По словам главы государства перед заседанием международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи, ММК заблаговременно проинвестировал в развитие производства, создал современное производство и выходит на мировые рынки, а также будет осваи вать и внутренний рынок. «Есть определенные в этом преимущества, связанные не только с ценами и логистикой, а с тем, что предприятие не несет дополнительных затрат в связи с необходимостью на каких‑то дополнительных

нижения», – заявил Владимир Путин. В январе 2015 года на стане 2000 холодной прокатки была выпущена 5-миллион ная тонна продукции с момента пуска агрегата. ОАО «ММК» укрепляет позиции на рынке автопрома, продолжается активная совместная работа с ведущими российскими и зарубежными автопроизводителями по акцептации металлопроката.

площадках складировать эту продукцию в ожидании поступления её на конвейер, что снижает затраты, а значит, в конечном итоге сказывается на цене в сторону её по-

«Тюменьэнерго» представило инновационные разработки на форуме «Rugrids-Electro 2015» Делегация компании «Тюменьэнерго» приняла участие в Международном электроэнергетическом форуме «RUGRIDSELECTRO. Российские сети. Новые возможности». В зоне «Экосистема Инноваций» выставки «Rugrids-Electro» специалисты компании представили разработки, которых помогут повысить надежность сети и

сократить расходы на обслуживание энергообъектов. Сотрудники и руководители профильных подразделений участвовали в ряде круглых столов, совещаний, в дебатах по темам повышения эффективности отрасли, в том числе, в конференции «Энергоэффективность и ресурсосбережение», а также в дискуссии, посвященной развитию систем релейной защиты и автоматики (РЗА). Во время форума делегация энергокомпании получила ряд наград Минэнерго РФ и ПАО «Россети». Руководитель команды Евгений Иванков так прокомментировал эти достижения: «Работа – это процесс профессионального совершенствования. Все прежние достижения в прошлом, они уже состоялись, а предстоящие еще нужно заработать.

Особых секретов здесь нет: просто нужно любить свою работу, пахать до седьмого пота, не ждать похвал, уважать коллег и держать марку «Тюменьэнерго». «Для меня и многих коллег работа – это возможность делать полезное дело. «Тюменьэнерго» является хорошей площадкой для реализации трудового потенциала любого своего сотрудника. Главная задача, которую я поставил перед собой, – быть нужным специалистом для компании. Учитывая происходящее, могу сказать, что частично свою задачу я выполнил, значит настала пора ее усложнить», - поддержал своего наставника Александр Князев.

«Независимая нефтегазовая компания» и Правительство Югры расширяют сотрудничество 14 октября в административном центре Кондинского района, поселке Междуреченский, Президент «Независимой нефтегазовой компании» Эдуард Худайнатов и Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова обсудили ряд вопросов, посвященных реализации значимого проекта «ННК» «Конданефть». Всего в рамках проекта, начатого в 2015 году, планируется освоение четырех месторождений: Кондинского, Западно-Эргинского, Чапровского и части Приобского. Объем инвестиций составит более 150 млрд руб., бу-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

дет пробурено более 714 эксплуатационных скважин, общий объем добычи превысит 2,5 млн тонн нефти в год. Кондинское и Западно-Эргинское месторождения планируются к запуску в 2017 году. Бюджетный эффект от проекта составит более триллиона рублей. По результатам встречи «Независимая нефтегазовая компания» и Правительство Югры заключили соглашение о сотрудничестве на период до 2020 года, направленное на дальнейшее развитие экономики, роста производственного капитала, улучшение инвестиционного климата, создание благо-

приятных условий для решения основных социальных задач ХМАО. Также рассмотрены вопросы, связанные с участием компании в реализуемых в Югре проектах по разработке и апробации технологий для промышленного вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и развитию необходимой для этого научно-инновационной инфраструктуры.

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

Птица-Радость Профессиональное декоративно-прикладное искусство Башкортостана

23 октября–6 декабря Екатеринбургский музей изобразительных искусств

Воеводина, 5 +7 (343) 287 14 29 www.emii.ru

Создан на базе экспертных каналов, входящих в медиахолдинг «ФедералПресс» с февраля 2008 года. Систематически и под заказ ведет поиск, сбор и анализ как открытой, так и инсайдерской информации в отношении персон, компаний и организаций, находящихся в РФ и за рубежом. РАЦ «ФедералПресс» специализируется на подготовке информационно-аналитических продуктов для федеральных и региональных органов власти, экспертных опросов, информационном аудите социально-политических и корпоративных конфликтов, анализе открытой информации. С 2015 года рейтинго-аналитический центр по проведению социологических исследований, медиа анализа и мониторинга сотрудничает с Институтом стратегических коммуникаций и социальных проектов (Москва) Рейтинго-аналитический центр производит как продукты, предназначенные для публикации (рейтинги и топ-листы персон и компаний по различным показателям), так и закрытые информационные продукты (карты конфликтов и результаты экспертной оценки деятельности органов власти).

Рейтинго– аналитический центр

В число наиболее читаемых и цитируемых продуктов Рейтинго-аналитического центра входят: Рейтинг эффективности депутатов Госдумы РФ

Рейтинг системообразующих предприятий по округам РФ

Рейтинг коррупционной активности в регионах РФ Экологический рейтинг «Чёрные карты экологии УрФО»

Исследование для премии «Итоги года Урала и Сибири» A

В своей работе Рейтинго-аналитический центр опирается на базу экспертов, в которую входят московские и региональные политологи, социологи, чиновники, журналисты и специа листы в отдельных областях. За время существования Центра разработаны эффективные методики по сбору, компиляции и анализу информации, находящейся в свободном доступе и в коммерческих базах данных, налажены партнерские отношения с региональными социологическими службами. Это позволяет центру осуществлять работу над разнообразными проектами, отличающимися по методике, тематике и глубине исследования.

ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЦИЯ ПЕРСОНА НОМЕРА

Наталья Комарова: Развитие нефтегазового комплекса на территории Югры и ЯНАО выходит на новый уровень Создание индустриальных парков в Югре сегодня является одним из необходимых шагов навстречу диверсификации экономики автономного округа, созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест и поступления в бюджеты всех уровней. Индустриальный парк – это эффективная форма достижения указанных задач, считает вновь избранный Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова. Ближайшими планами по дальнейшему экономическому и промышленному развитию региона с «ФедералПресс» поделилась глава автономного округа.

В Югре сегодня особое внимание уделяется индустриальным паркам. Одним из недавних примеров является проект «Приразломный» с участием частных инвесторов. Какие цели и задачи здесь поставлены и кто привлекается к участию? В чем здесь плюсы сотрудничества с зарубежными партнерами? В настоящий момент разрабатывается концепция создания в Нефтеюганском районе на территории месторождения «Приразломное» индустриального парка, специализирующегося на переработке попутного нефтяного газа. Это уникальный проект по своей сути, не имеющий аналогов в России. Важным условием реализации проекта является потребность ресурсодобывающих компаний в эффективном использовании попутного нефтяного газа (ПНГ) – ценного сырья для нефте химического производства. Создание и развитие индустриального парка – процесс, который занимает 2-3 года. Для реализации проекта планируется привлечь профессионального оператора (управляющую компанию). В настающий момент в России уже сложилась самостоятельная отрасль по управлению инфраструктурой индустриальных пар-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

ков. Необходимо отметить, что планируемый проект обладает высокой долей инновационной составляющей. Как уже говорилось, специализацией парка будет переработка ПНГ, это достаточно специ-

фичная отрасль. Для успешной реализации проекта потребуются компетенции не только управляющей компании, но и опытного партнера в сфере транспортировки сырья и первичной его обработки.

ФЕДЕРАЦИЯ ПЕРСОНА НОМЕРА

ства особо чистых кварцевых концентратов и полного цикла по выпуску кварцевых тиглей и другой продукции. При этом актуальным как для Российской Федерации, так и для Югры, является вопрос системного освоения Арктической зоны Российской Федерации, который существенно влияет на освоение Приполярного Урала. Развитие нефтегазового комплекса на территории Югры и ЯНАО сейчас также выходит на новый уровень. Это с вязано с решениями Правительства России об организации транспортировки грузов по Северному морскому пути в объемах 50 млн т в год и строительстве на полуострове Ямал многофункционального порта Сабетта. Это потребует в свою очередь строительства и реконструкции транспортных объектов на территории округа.

Прогнозируется рост к 2020 В проекте планируется участие частных инвестиций, возможность сотрудничества обсуждается с иностранными и крупными федеральными инвесторами. Уже достигнута договоренность об участии в проекте с такими компаниями как ООО «БерезкаГаз Компани», ООО «Газохим Техно», АО «Хальдор Топсе», ООО «Метакон». Форма и условия сотрудничества между автономным округом и участниками проекта будет сформирована в результате подготовки концепции. Планируемый срок разработки концепции – декабрь 2015 года.

Как в современных нестабильных экономических условиях реализуется проект по освоению Приполярного Урала? С кем предусмотрено сотрудничество в рамках стратегии проекта? В 1998 году Ханты-Мансийский автономный округ – Югра инициировал проект «Полярный кварц» в целях создания на территории УрФО уникального для России высокотехнологичного производ-

году туристического потока в автономный округ до 55 тысяч человек Особую актуальность реализация проекта «Полярный кварц» приобретает в свете происходящих мировых процессов, ведущих к импортозамещению продукции для российских производителей

Какие аналогичные проекты предполагаются в ближайшее время и на перспективу? В автономном округе до конца 2016 года намечено создание еще одного индустриального парка в г. Сургуте. Инициа тором и основным инвестором проекта является ООО «ИнТек». На территории парка планируется производство электрощитового оборудования и блочной продукции. Наш регион планирует принимать активное участие в реализации значимых инвестиционных проектов. В настоящий момент разрабатывается система поддержки управляющих компаний и резидентов индустриальных парков.

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ПЕРСОНА НОМЕРА

и потребителей, обеспечения реализации государственных программ развития российской промышленности и повышения ее конкурентоспособности. Сегодня ведется работа с потенциальными потребителями кварцевой продукции. В стадии рассмотрения и подписания соглашения о намерениях с потенциальными потребителями. Потенциальный объем сбыта кварцевой продукции составляет 2,5 тысячи тонн в год. При изменившихся экономических условиях какие сегодня в Югре предусмотрены первоочередные меры по стабилизации добычи нефти в Западной Сибири? Правительством ХМАО-Югры предложена программа мер с целью стабилизации добычи в Западной Сибири в ухудшающих макроэкономических условиях. Программа предусматривает реализацию ряда мер по следующим направлениям: •внедрение технологий, позволяющих эффективно разрабатывать и осваивать ТрИЗ; •применение принципов бережливого производства в нефтедобывающей отрасли; •вовлечение в промышленный оборот малых месторождений и малодебитных скважин; •снятие административных барьеров и оптимизация системы налогообложения в сфере недропользования. Вы неоднократно говорили о том, что страна и автономный округ должны

слезть с нефтяной «иглы». Какая работа ведется в Югре в этом направлении? Какие отрасли развиваются для сохранения благоприятной экономической ситуации в регионе? Главный курс Стратегии - 2030 – это устойчивое развитие. Учитывая, что в структуре экономики Югры более 60% занимает добыча полезных ископаемых - модернизация ТЭКа – это бесспорный приоритет, ключ к решению многих экономических, социальных, демографичес ких и даже геополитических проблем. При этом в целях достижения нового качества роста необходима глубокая диверсификация экономики, развитие видов деятельности и форм занятости, характерных для экономики знаний. В целях диверсификации экономики усилия округа направлены на первоочередное развитие и концентрацию основных ад-

министративно-правовых, финансовоэкономических ресурсов в территориально-отраслевых кластерах: нефтегазоперерабатывающем, лесопромышленном, горнопромышленном, туристско-рекреа ционном, агропромышленном. Кластерный подход в Югре – это приоритет. В 2013 году был создан Центр кластерного развития на базе Технопарка высоких технологий.

Особую актуальность реализация проекта «Полярный кварц» приобретает в свете происходящих мировых процессов В Югре уже созданы два некоммерческих партнерства «Газоперерабатывающий кластер Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и «Лесопромышленный кластер Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – Югры», которые объединили представителей бизнеса, науки, экспертов в сфере инноватики. Одной из важных составляющих сектора услуг в Югре является развитие сферы туризма. При этом въездной туризм – это, пожалуй, наиболее перспективный потребительский сегмент, имеющий существенное экономическое значение. Как сегодня развивается это направление? На базе существующей инфраструктуры (современные гостиницы, рестораны, базы отдыха, санатории и профилактории, музеи, природные парки, памят-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

ФЕДЕРАЦИЯ ПЕРСОНА НОМЕРА

Личное дело

Наталья Комарова Родилась 21 октября 1955 г. в Псковской области

Образование В 1978 г. закончила Коммунарский Горно-Металлургический институт, инженерно-экономический факультет по специальности «экономика и организация строительства» с присвоением квалификации - инженер-экономист.

ники истории и культуры, самобытное культурное наследие коренных малочисленных народов Севера) в регионе формируется межрегиональный высокотехнологичный туристско-рекреационный кластер. Институциональная поддержка этого сектора – приоритетное направление социально-экономического развития автономного округа. Эффект этой поддержки выражается в активном взаимодействии участников, расширении доступа к инновациям, технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, снижении транзакционных издержек, реализации совместных проектов. В автономном округе широко представлен деловой, событийный, спортивный, культурно-познавательный, экологический, лечебно-оздоровительный,

сельский и автотуризм. Стабильность туристического потока обусловлена проведением крупных событийных мероприятий: XII Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня», Фестиваль новогодних традиций (общее количество туристов, посетивших мероприятия фестиваля в г. Ханты-Мансийске, составило 13 тысяч человек), Турнир претендентов по шахматам-2014, Чемпионат России по биатлону и другие. В соответствии с документами стратегического планирования прогнозируется рост к 2020 году туристического потока в автономный округ до 55 тысяч человек в год, увеличение численности работающих в сфере туризма до 30 тысяч человек, качественное развитие сферы услуг и сервиса. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Карьера В 1978 году начала трудовую деятельность на Коммунарском металлургическом заводе в должности техника по труду лаборатории научной организации труда, затем экономиста планово-экономического отдела УКСа. В 1980 году переезжает в город Новый Уренгой (ЯНАО), где начинает работу в горисполкоме, в должности старшего инспектора. В 1988 году - председатель городской плановой комиссии, затем - заместитель председателя горисполкома, депутат Городского Совета, а в 1992 году - первый заместитель главы администрации г. Новый Уренгой. В 1994 году - глава администрации города. В этом же году избирана депутатом Государственной Думы и депутатом Городского Собрания г. Новый Уренгой. С октября 2000 по декабрь 2001 года работает первым заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, возглавляя Экономический Совет округа. В декабре 2001 года - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по ЯНАО. В декабре 2007 года в третий раз избирается депутатом ГосДумы ФС РФ. В Государственной Думе V созыва продолжает возглавлять Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии. 1 марта 2010 года Наталья Комарова вступила в должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 27 февраля 2015 года Указом Президента РФ Наталья Комарова назначена врио Губернатора ХМАО-Югры. 13 сентября 2015 года избрана и вступила в должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

Борис Дубровский:

После каждой встречи на высшем уровне запускаются новые проекты 10 лет назад Челябинская область была индустриальным регионом с низкой долей аграрного сектора. А сегодня производит сельхозпродукции практически в два раза больше собственных потребностей. Власти региона умело извлекают плюсы из своего пограничного местонахождения. Сотрудничество с Казахстаном, ключевым партнером России по Евразийскому экономическому союзу, сулит большие перспективы для Южного Урала. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский выступил на пленарном заседании форума сотрудничества России и Казахстана в Сочи. В мероприятии приняли участие главы России Владимир Путин и Казахстана Нурсултан Назарбаев. Интеграция успеха Поездка в Сочи для Бориса Д убровского оказалась весьма результативной. Как, впрочем, и для Южного Урала в целом. Глава области рассказал о том, что уже сделано регионом в процессе сотрудничества с Казахстаном и показал потенциал развития, требующий федеральной поддержки. Вряд ли президенты Путин и Назарбаев проигнорируют такой разумный подход губернатора-хозяйственника. Дубровский говорил о том потенциале, который несет в себе сотрудничество приграничных регионов России и Казахстана в агропромышленном комплексе. Глава Челябинской области отметил, что в последние 15 лет имела место последовательная интеграция России и Казахстана в рамках Таможенного и Евразийского экономического союзов. «Яркий пример – участие Челябинс кой области в совместной межгосударственной программе КАСИБ. Наш регион успешно сотрудничает с ведущими центрами научной селекции элитных семян в Казахстане. Мы закупаем семена высокопродуктивных, адаптированных к сложным климатическим условиям сортов зерновых культур. Затем у себя их размножаем, калибруем, сортируем и внедряем ценный посевной материал в массовом масштабе, – заявил губернатор. – С завершением в этом году строительства семенного завода производительностью 15 тысяч тонн зерна в год работа усилится».

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

В сфере сельского хозяйства Челябинской области известна фермер Ольга Пестрикова. Она одна из зачинателей фермерского движения на Южном Урале. Пестрикова пять лет возглавляла районный совет предпринимателей. Она же является общественным представителем уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области по Красноармейскому району. Ее хозяйство в поселке Бродокалмак (Красноармейский район) специализируется как раз на работе с использованием элитных семян. Сегодня в ее хозяйстве 1317 гектар сель-

хозугодий, 80 единиц техники. Как рассказала Пестрикова «Федерал-пресс», значение внедрения элитных семян трудно переоценить. «Это резко повышает урожайность. Точно так же, как в животноводстве, когда развивается племенное животноводство. Растет потенциал по всем направлениям».

Новейшие технологии Что касается племенного животноводства, в Челябинской области сконцентрировано более 30% российского племен-

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

ного мясного поголовья герефордов. Значительная часть молодняка закупается хозяйствами Казахстана. «Мы выходим с казахстанскими парт нерами на высокий уровень сотрудничества, внедряя биотехнологию трансплантации эмбрионов. Технология успешно апробирована учеными Южно-Уральского государственного агроинженерного университета, ее используют 30 хозяйств Челябинской области и Казахстана. Значительно ускоряются темпы разведения ценного племенного скота. С учетом семеноводческого проекта фактически в Челябинской области создана трансграничная площадка для взаимовыгодной реализации новейших биотехнологий», – заявил Дубровский в Сочи. Евразийский экономический союз стал толчком для этих экономических процессов, уверен глава Южного Урала. «Какихто 10 лет назад Челябинская область была традиционным индустриальным регионом с низкой долей аграрного сектора в валовом региональном продукте. 70% продуктов питания, реализуемых в области, были зарубежного происхождения. Сегодня по всем основным видам продовольствия область производит в 1,5-2,5 раза больше собственных потребностей. Челябинская область стала ведущим переработчиком твердых сортов зерна, вышла на второе место в России по производству мяса всех видов, а также мяса птицы и яиц. В результате региону требуется ежегодно 300 тысяч тонн пшеницы твердых сортов и не менее 1,5 млн тонн фуражного

зерна в год. Чтобы закрыть эти потребности, мы предложили совместные проекты Костанайской области, где площадь пашни в три раза больше, чем у нас», – продолжил челябинский губернатор. Вопрос продовольственной безопасности в последнее время в России считается одним из ключевых. Поэтому так важно, какого уровня развития достигнет сельс кое хозяйство страны, региона. В то же время сенатор Сергей Лисовский на форуме в Сочи говорил, что проблема обою доострая: "В свое время мы полностью открыли свой рынок и уничтожили тем самым свое производство. Хорошо, что не все. Мы можем обеспечить потребности страны в мясе птицы и свинине. Но давайте смотреть глубже. Мы используем при этом иностранные корма, семенные материалы, западные технологии. В итоге в се-

бестоимости сельскохозяйственной продукции больше половины – валютная составляющая. Поэтому цена на нее растет."

Перспективы российскоказахстанского сотрудничества В Костанайской области создан агрокомплекс по выращиванию овощей закрытого грунта. Как отметил Дубровский: «Наши тепличники предоставят коллегам модернизированные технологии гидропоники, обеспечивающие максимально высокий урожай. Меморандум между челябинской компанией «Чурилово» и костанайской инвесткомпанией «Тобол» подписан только что. В Челябинской области аналогичный агрокомплекс уже дает 22 тысячи тонн всесезонных овощей в год». Кроме того, разрабатывается проект строительства в Челябинской области маслоэкстракционного завода. Планируемые объемы – не менее 300 тысяч тонн масличных культур в год. Сырье будет поступать из Казахстана. «Многое в развитии сотрудничества двух стран зависит от вас, – обратился губернатор Дубровский к президентам Владимиру Путину и Нурсултану Назарбаеву. – Мы в регионах чувствуем, как после каждой встречи на высшем уровне запускаются новые проекты – в промышленности, транспортно-логистической сфере, сельском хозяйстве. С каждым годом происходит гармонизация законодательства, внедряются лучшие бизнес-практики». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ВЫБОРЫ

Приангарье приготовило очередной сюрприз с выборами Губернатором иркутской области избран представитель КПРФ, а бенефициаром стал строительный магнат. За последние пять лет Приангарье уже не первый раз отказывает в доверии представителю партии власти, но последние прошедшие в Иркутской области выборы губернатора породили нечто вроде эйфории от того, что главой региона стал коммунист. Да, представитель КПРФ Сергей Левченко победил, четко и грамотно воспользовавшись ошибками команды Сергея Ерощенко. Уверенность в административном ресурсе в команде врио губернатора, беспрецедентное давление на муниципалитеты региона и вброс компромата на соперника провели только к противоположному эффекту, когда во втором туре в регионе была зафиксированная рекордная явка. Все это происходило на фоне наблюдающего федерального центра. Ведь накануне второго тура президент России Владимир Путин специально подчеркнул, что готов работать с любым губернатором, которого выберут иркутяне. Однако обольщаться победой коммунистам не стоит, поскольку, похоже, главным бенефициаром выборов становится главный спонсор Сергея Левченко – председатель совета директоров ОАО «ФСК «Новый город» Александр Битаров. Он и раньше особо не скрывал своих амбиций, а теперь уже назначен исполняющим обязанности председателя правительства – первым заместителем губернатора Иркутской области. «Иркутская кампания во многом имеет прецедентный характер, – заявил «ФедералПресс» политический консультант Константин Бакшеев. – Тут я сторонник мнения, что такой сеанс умеренной конкуренции был выгоден центру перед федеральной кампанией 2016 года, то есть позиция «не мешать» сыграла не последнюю роль в победе Левченко».

Сергей Ерощенко, ставший главой региона в 2012 году, лично инициировал нынешние выборы губернатора Иркутской области 16

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

Стоит отметить, что Сергей Ерощенко, ставший главой региона в 2012 году, лично инициировал нынешние выборы губернатора Иркутской области, хотя должен был руководить Приангарьем до 2017 года. В мае нынешнего года он добровольно попросил отставку у президента, чтобы досрочно переизбраться в этом году. Владимир Путин, как известно, отставку принял, предварительно спросив: «Вы работаете три года, у вас еще два года плановой работы. Вам зачем это нужно?».

Сергей Левченко

«Думаю, что сейчас Сергей Ерощенко испытывает нечто вроде чувства облегчения в связи с тем, что все это кончилось, – сообщил «ФедералПресс» политолог Алексей Петров. – Может быть возвращение в лоно бизнес-сообщества будет лучшим вариантом. Тем более, что попытаться вернуться во власть никогда не поздно». Явка во втором туре выборов иркутского губернатора действительно стала рекордной за последние 14 лет, повторив показатели 2001 года, когда губернаторские выборы также проходили в двух турах. По итогам голосования за Сергея Левченко проголосовали 56,39% избирателей региона, а врио губернатора Сергей Ерощенко получил только 41,46%. Фактически это

Константин Бакшеев, политический консультант

Иркутская кампания во многом имеет прецедентный характер. Тут я сторонник мнения, что такой сеанс умеренной конкуренции был выгоден центру перед федеральной кампанией 2016 года означает, что кандидат от КПРФ получил на 104 тысячи голосов больше, чем представитель партии власти. При этом ситуация две недели назад была совсем иная. 13 сентября врио губернатора набрал 49,6%, а Сергей Левченко стал вторым с показателем 36,61%. Впрочем, некоторые наблюдатели уверены, что именно 13 сентября прозвучал первый звонок, который мог предвещать поражение представителя партии «Единая Россия». «Приходится признать, что журналистс ко-политологическая общественность проглядела 13 сентября политический кризис в стране, когда в некоторых населенных пунктах Якутии победил кандидат против всех, а от системы ГАС «Выборы» на три часа были отключены Республика Марий Эл, Амурская и Иркутская области, из которых только последней состоялся второй тур, – уверен Сергей Беспалов. – Его просмотрела как либеральная, так

ФЕДЕРАЦИЯ ВЫБОРЫ

и патриоти ческая общественность. Настолько надо быть наивным, чтобы не понимать, что крупнейшая за несколько лет девальвация отечественной валюты не может не отразиться на политике?» В качестве главной причины, приведшей к проигрышу на выборах, политологи называют не столько атмосферу благополучия, которая царила в штабе врио губернатора, сколько тот факт, что за последнее время Сергей Ерощенко успел перессориться со всеми более-менее известными фигурами на политическом небосклоне Приангарья. «Это был одним из существенных факторов, – считает Алексей Петров – Люди, с которыми повздорил губернатор, профинансировали компанию его конкурентов». В этом ряду первым называют бывшего мэра Иркутска Виктора Кондрашова, который в свое время выиграл прямые выборы в городе, а в нынешнем году был заменен на Дмитрия Бердникова. Список недовольных продолжает бывший спикер заксобрания Людмила Берлина. Однако наверняка главной фигурой в этом ряду с танет председатель совета директоров ОАО «ФСК «Новый город» Александр Битаров, который уже назначен исполняющим обязанности председателя правительства – первым заместителем губернатора Иркутской области. Похоже именно он, никогда особо не скрывавший своих губернаторских амбиций, и стал главным бенефициаром прошедших выборов. Одним из факторов, которые оказали решающее влияние на исход выборов, стала высокая явка. Это проявилось еще в первом туре, когда представитель КПРФ обошел Сергея Ерощенко не только в Иркутске, но и в Шелехове, иркутском сельском рйаоне, а также в отдаленном Бобайбо. «Идиотизм – наверное, это самое правильное слово, которым можно обозначить то, что произошло в самом конце избирательной кампании, – сообщил «ФедералПресс.

Александр Битаров

Сибирь» политолог Сергей Беспалов. – Понятно, что во втором туре, когда на кону стоит – или наши, или ваши, вся риторика безумно упрощается. Однако все действия команды Сергея Ерощенко, которая решила выплеснуть компромат на своего конкурента, только подстегнули явку». Впрочем, ничего удивительного в том, что Приангарье предпочло коммуниста единороссу, нет. Пять лет назад Иркутская область действительно стала едва ли не рекордсменом по выборам, где кандидаты от «Единой России» не могли победить своих оппонентов. По итогам муниципальных выборов администрации Иркутска и Братска возглавили представители КПРФ Виктор Кондрашов и Александр Серов, а в городе Усть-Илимске мэром был избран Владимир Ташкинов от «Справедливой России». В Ангарском муниципальном образовании коммунистам удалось взять большинство мандатов в местной думе, а мэром города депутаты избрали Владимира Жукова. «Иркутск затащил нас всех во второй тур и не повелся на компромат,– считает Сергей Беспалов. – А во втором туре вся область перевернулась». Политологам еще предстоит детально разобраться в том, какие конкретно технологические ошибка были сделаны штабом врио губернатора между первым и вторым туром. Однако сегодня многие уверены, команда Сергея Ерощенко явно переборщила, заваливая Иркутск прессой с компроматом на Сергея Левченко, не говоря про инцидент, который произошел буквально накануне второго тура, когда лидера КПРФ Геннадия Зюганова просто не пустили на городской рынок. «Проблема звучит так: бывший губернатор был склонен проявлять политическое насилие – давил на людей, продавливал решения, работал в стиле: «как я хочу, так и будет», – продолжает тему Сергей Беспалов. – Поправку на сопротивление материала он никогда не делал. Оппозицию он не трогал. Зато было ощущение, что мэров, которые, по идее, являются приводным механизмом губернатора на территории, он просто пытался извести. Все так они и отреагировали на давление, хотя не были сторонниками Левченко». Не случайно новый губернатор Иркутской области заявил, что первым делом планирует наладить взаимоотношение общества с властью, а политологи пред-

Сергей Ерощенко

сказывают, что Сергей Левченко намерен сделать ставку на представителей местной элиты. Он уже объявил, что новым сенатором от региона станет депутат Госдумы, руководитель бурятского спецназа Вячеслав Мархаев. «Думаю, что гигантский политический опыт Сергея Георгиевича Левченко – и не только парламентский, он еще и является членом президиума КПРФ, – поможет организовать эффективный политический диалог со всеми политическими силами, – полагает депутат Закобрания Новосибирской области, член бюро новосибирского обкома КПРФ Андрей Жирнов. – Будет налажено конструктивное сотрудничество и с главами муниципалитетов. И с депутатами, которые в большинстве своем представляют «Единую Россию». Это – люди здравомыслящие: для глав главное не

Иркутск затащил нас всех во второй тур и не повелся на компромат. А во втором туре вся область перевернулась партстроительство, а хозяйство, которое находится сейчас не в лучшем состоянии». «Что касается старта работы нового губернатора Иркутской области, то, конечно, для Левченко это время стратегических решений и коммуникации, – считает политический консультант Константин Бакшеев. – Отдельное внимание сейчас стоит уделить внутриполитическому блоку, ведь ближайшие пять лет для Сергея Георгиевича пройдут в формате удержания власти. И не стоит думать, что оппозицией Левченко станет господин Ерощенко. Скорее в области появится ещё одна сила, которая постарается выделить и уровнять недееспособность, как Левченко, так и Ерощенко».

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

Спецпроект

«Парламентский центр»

Парламентские новости

Интервью с депутатами

Общественные онлайн-приемные депутатов по работе с населением

Оффлайн-мероприятия Парламентского пресс-центра

www.fedpress.ru

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

Сергей Корепанов: Нет необходимости ни в новом дворнике, ни в новой метле Осень началась для Тюменской областной думы с целого ряда важных событий. И в первую очередь – это губернаторские выборы в ХМАО-Югре и Ямало-Ненецком автономном округе. Как оценивают парламентарии итоги выборов, и какие главные задачи поставили для себя в ближайшее время, рассказал «ФедералПресс» председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов.

Главное политическое событие нынешнего сентября – это, несомненно, масштабные выборы по всей стране, в том числе в регионах УрФО. Какую роль для Тюменской области и региональных властей играет тот факт, что Президент РФ Владимир Путин на должность губернаторов Югры и ЯНАО внес действующих глав этих территорий? То, что Президент страны Владимир Путин внес на должность Губернаторов округов действующих глав этих территорий имеет чрезвычайно важное значение. Принимая во внимание, что эти кандидатуры в свое время были предложены Президенту Губер-

Есть и личная заинтересованность в том, чтобы губернаторами округов оставались Наталья Владимировна и Дмитрий Николаевич 20

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

натором области, принятое Владимиром Путиным решение говорит об общности подходов Губернатора и Президента в решении кадровых вопросов, единых подходах к социально-экономическому и политическому будущему нашего региона, удовлетворенностью складывающимися взаимоотношениями между органами власти наших трех субъектов, что чрезвычайно важно для РФ учитывая вклад нашего региона в добычу углеводородного сырья, формирование бюджета России и экспортную выручку. Хотел бы отметить, что, несмотря на независимость исполнительной и представительной ветвей власти, следует учитывать, что Губернаторы на своей территории являются высшими должностными лицами и вполне естественно, что позиция законодательных органов округов по вопросам представляющим взаимный интерес для наших трех субъектов в значительной степени определяется позицией Губернаторов.

Насколько важно для Законодательного Собрания области сохранить и продолжить рабочие отношения именно с Натальей Комаровой и Дмитрием Кобылкиным? Мне известна позиция Комаровой и Кобылкина по вопросам представляющим взаимный интерес, она в целом устраивает органы власти области и это безусловно важно. Говорят: «Новая метла метет по-новому». Я полагаю, что в настоящее время нет необходимости ни в новом дворнике, ни в новой метле. Сложившийся за последние два десятка лет баланс интересов во взаимоотношениях наших субъектов дался очень нелегко. И я, как Председатель областной Думы, считаю одной из основных для себя задач сохранение этого баланса интересов, в том числе за счет совершенствования работы в рамках Договора о взаимоотношениях наших субъектов пролонгированного до 31 декабря 2020 года, а также в рамках программы «Сотрудничество», работающей в интересах как округов, так и области. Не скрою, что у меня есть и личная заинтересованность в том, чтобы губернаторами округов оставались Наталья Владимировна и Дмитрий Николаевич. Дело в том, что обоих губернаторов я знаю очень давно и у меня, на мой взгляд, сложились с ними добрые чисто человеческие отношения и это важно и полезно для региона с моей точки зрения. Как сегодня осуществляется сотрудничество территорий, и какую роль здесь играет местное самоуправление? В настоящее время механизмы этого взаимодействия реализуются в программе

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

«Сотрудничество», которая направлена на решение наиболее важных задач социально - экономического развития региона. Считаю, что за прошедшие годы после принятия Договора достигнуты неплохие результаты. Именно поэтому в июне 2013 года действие Договора по обоюдному согласию Высоких сторон было продлено до 31 декабря 2020 года. Одним из значимых результатов нашего сотрудничества явилась благоприятная политическая обстановка, которая, без сомнения, крайне важна как для развития экономики, так и для роста качества жизни людей. Решение данных задач закономерно отношу к заботам и местной власти. В целом можно сказать, что сформированная система законодательного регулирования деятельности органов самоуправления является добротной правовой основой для решения задач обеспечения экономического роста муниципальных образований, улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, проведения рациональной и ответственной, понятной населению, инвесторам и кредиторам бюджетной и налоговой политики на местах. В каких формах проявляется взаимодействие областного Парламента с органами власти и местного самоуправления? Что влияет в первую очередь на успешную совместную работу? Форм взаимодействия между органами власти всех уровней достаточно много и они разнообразны. На федеральный уровень депутаты областной Думы регулярно вносят законодательные инициативы по самым различным животрепещущим, на наш взгляд, вопросам. Правда, наши инициативы не так часто принимают форму федерального закона, как того хотелось бы, но нам ва-

жен и другой момент, чтобы наши проблемы были услышаны в Государственной Думе и федеральный законодатель так или иначе озаботился их решением. Кроме того, в Государственной Думе действует достаточно эффективное «тюменское лобби» – то есть группа депутатов, избранных от Тюменской области, Югры и Ямала. Это заслуженные люди, авторитетные депутаты, к мнению которых прислушиваются их коллеги. Они конструктивно взаимодействуют с законодательными и исполнительными органами власти области и округов, берут на себя обязанность отстаивать интересы региона при принятии в Госдуме законодательных решений. Областная Дума ежегодно направляет свои предложения в план работы Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и участвует в лице председателя областной Думы в его работе. Какие главные задачи ставятся сегодня Думой Тюменской области перед местным самоуправлением? Изменилась ли его роль и цели в современных политических и экономических условиях? Экономическая и политическая ситуация в стране несомненно вносит коррективы в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Была поставлена задача перед всеми уровнями власти области: «освоить искусство мгновенного, адекватного и результативного реагирования на новые вызовы, научиться экстренному купированию внезапно возникающих рисков». Соответственно, для реализации поставленной задачи и мониторинга социально-экономической ситуации в области, обеспечения согласованных действий

исполнительных органов государственной власти Тюменской области и предпринимательского сообщества с 2014 года работает антикризисный штаб. В 2015 году создана Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В условиях кризисных явлений значительно повышается роль органов местного самоуправления. Здесь на первый план выходят показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления. От этого в сложный период развития государства зависит благосостояние населения.

Наши инициативы не так часто принимают форму федерального закона, как того хотелось бы Какие задачи в первую очередь поставили для себя депутаты Тюменской областной Думы после завершения каникулярного сезона? Конечно, основной вопрос осенней сессии – принятие областного бюджета на 2016-йгод. Также значимым является рас смотрение законопроекта о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков. Тюменская область занимает лидирующие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов. В сентябре мы рассмотрели на заседании областной Думы изменения в Закон «Об областном бюджете», связанные с поступлением налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, уточнением показателей безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также уточнением расходов за счет остатков средств областного бюджетов по состоянию на начало текущего года. В целом бюджет на 2015 год определен по доходам 112,9 млрд. рублей; по расходам – 130,3 млрд. рублей; дефицит – 17,4 млрд. рублей. Также предстоит рассмотреть вопросы, связанные с контрольной функцией областной Думы. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

Явление Шимкива: Политические сюрпризы в Новосибирской области никак не заканчиваются. Политическая жизнь в Новосибирске продолжает приносить сюрпризы. После отстранения губернатора Василия Юрченко от должности по утрате доверия Президента РФ и появления «красного» мэра Анатолия Локтя, казалось, что еще может произойти такого, чтобы удивить и политическую элиту, и новосибирцев, уже привыкших к неожиданностям, от которых они отвыкли во время губернаторства Виктора Толоконского.

Андрей Шимкив стал председателем регионального заксобрания неожиданно для губернатора и его команды, но готов к равноправному диалогу

Но очередной сюрприз случился и он, надо сказать, превзошел все ожидания: «Единая Россия», выиграв достаточно убедительно выборы в Законодательное собрание (хотя и с худшим результатом по стране), умудрилась потерять пост спикера, хотя контролировала 51 мандат из 76… Сценарий был очевиден: «Единая Россия» выдвигает Ивана Мороза, уже председательствовавшего до этого пятилетку, и тот без проблем остается в своем кресле. Ни одна из оппозиционных партий, а в региональный парламент прошли только парламентские партии – и не помышляла о выдвижении своего кан-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

дидата ввиду полной бесперспективнос ти этого шага. Но кандидат все-таки нашелмся: им стал гендиректор «Газпромнефть-Новосибирск» Андрей Шимкив. Впрочем, сказать, что это стало сенсацией, значило бы изрядно погрешить против истины. В новосибирской элите об этом заговорили еще ранней весной, но областные власти, видимо, сочли это еще одним из слухов, недостойных внимания. Поскольку «Единая Россия» приняла решение о выдвижении Ивана Мороза, то все процедурные вопросы были выполнены как полагается. Другое дело, что обыграть Андрея Шимкива, который,

кстати сказать, в политике тоже не новичок, попытались традиционными аппаратными методами. Так ничем закончилась попытка включить кандидатуру Шимкива в бюллетень для голосования на конференции ЕР – депутат сразу понял нехитрый смысл этой идеи и взял самоотвод, публично заявив, что на его сторонников оказывается давление. И эту тему сразу стали обсуждать в социальных сетях, где перспектива переизбрания Ивана Мороза почему-то никого не заинтересовала. Далее появились слухи, что раз партийная конференция Шимкива не выдвинула, то он и не будет участвовать в качестве кандидата на выборах спикера. На это клюнули многие, но команда Шимкива оперативно сделала ответный ход: в популярных интернет-СМИ появились интервью с ним, где он однозначно дал понять, что будет участвовать в выборах и имеет на это полное право, кто бы что ни говорил. Сессия заксобрания, на которой все должно было решиться, обошлась без дебатов. Руководитель фракции ЕР Андрей

Но эксперты, прежде всего, обратили внимание, что ведущие посты получили депутаты, близкие к новому председателю заксобрания

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

По мнению многих экспертов, Андрей Шимкив может в будущем стать преемником Владимира Городецкого на посту губернатора Панферов объявил, что фракция выдвигает кандидатуру Ивана Мороза и добавил, что он «обращается ко всем членам фракции». Это еще раз напомнило об отсутствии единства в стане единороссов, которое стало очевидным при подготовке к сессии и которое в срочном порядке старались реанимировать. Вопросов ни к одному из претендентов не возникло. Но лидер регионального отделения «Справедливой России» Анатолий Кубанов как отрезал: «Шимкив – это товарищеский диалог, а Мороз – диктаторский монолог». Дальше толочь воду в ступе не имело смысла. Ясно было, что ЛДПР и «Справедливая Россия» будут голосовать за Шимкива, а коммунисты решили голосовать «по совести» – то есть не принимать специальное решение для фракции КПРФ. Результат оказался просто обескураживающим для фракции ЕР: Иван Мороз получил 31 голос, а Андрей Шимкив – 44.Это означало, что многие единороссы также предпочли проголосовать «по совести», и мнение партийного руководства для них решающим аргументом не стало. Очевидно, что победа Шимкива вызывает много вопросов – и к руководству регионального отделения ЕР, которое совсем еще недавно рассказывало о большой победе на выборах и вдруг оказалось не в состоянии понять настроение своих однопартийцев, и к политическому блоку команды губернатора Владимира Городецкого. Стало очевидно, что областному правительству придется устанавливать иные отношения с депутатским корпусом, который уже не в первый раз продемонстрировал свою самостоятельность. Можно вспомнить, как оглушительным провалом закончилась попытка губернатора Василия Юрченко провести кандидата, которого не поддерживали депутаты, на пост Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области. Избрание Шимкива председателем заксобрания подается как победа ЕР,

ведь он много лет входит во фракцию ЕР в заксобрании, не являясь при этом, однако, членом партии. Зато оппозиция, прекрасно понимая, что она отдает голоса за представителя другого политического лагеря, получила новую возможность говорить о своей силе, о том, что объединение ее усилий дает нужный результат. При этом не забывают упомянуть и победу Анатолия Локтя на выборах мэра, хотя там конфигурация политических сил была принципиально иной. Новый спикер подтвердил свои слова о том, что региональный парламент должен стать главной дискуссионной и экспертной площадкой области, а депутаты должны определиться: «либо безропотно соглашаться, либо доказывать свою правоту». Второе заседание первой сессии Законодательного собрания Новосибирской области подтвердило, что второй вариант депутатам нравится куда больше, а самому Андрею Шимкиву времени на адаптацию в новой должности не потребуется – ситуация под контролем. Первым вице-спикером стал Андрей Панфёров, руководящий работой фракции ЕР. Он сразу после избрания отметил, что «все вопросы будем решать без какихлибо разделений по политическим партиям». Вице-спикерами от фракций политических партий, прошедших в заксо-

брание, стали Валерий Ильенко («Единая Россия»), Владимир Карпов (КПРФ), Анатолий Кубанов («Справедливая Россия») и Владислав Савельев (ЛДПР). После того как комитеты собрались на первое заседание, стало ясно, что в четырех из семи из них появились новые председатели. Все они представляют «Единую Россию». Но эксперты, прежде всего, обратили внимание, что ведущие посты получили депутаты, близкие к новому председателю заксобрания. По мнению многих экспертов, Андрей Шимкив может в будущем стать преемником Владимира Городецкого на посту губернатора – сегодня это любимая тема в пересудах новосибирских политологов.

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА НЕФТЬ И ГАЗ

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

Ждет ли Россию нефть по цене минералки Резкого повышения цен на нефть, а тем более, возвращение к докризисной стоимости невозможно, считают эксперты. Лучшим сценарием из возможных экономисты считают стабильный и невысокий рост после 2016 года. Пока же рынок остается крайне нестабильным, а глобальное предложение на «черное золото» все еще преобладает над таким же глобальным спросом.

Оптимистичные прогнозы начала 2015 года, в которых ряд членов правительства РФ не исключал повышение цены на нефть до конца этого года до 80 долларов за баррель, не сбылись. Уже сейчас правительство называет оптимистичным вариант с ценами на уровне 50-50+ долларов. А ряд экспертов не исключают дальнейшего падения цены до 40 и даже 35 долларов. 23 октября свои расчеты Государственной Думе представило Министерство экономического развития. По мнению чиновников, цена на нефть в 2015 году составит $53 за баррель, а в 2016 году снизится до $50 за баррель (именно исходя из этого прогноза и сверстан проект бюджета на следующий год). Затем цена на

нефть начнет медленно расти: до $52 в 2017 году и до 55 – в 2018 году. По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, данные цифры являются обоснованными. Впрочем, существует, так называемый, консервативный (пессимистичный) сценарий развития событий, рассчитывая который, Минэкономразвития исходило из цены на нефть на уровне $40 за баррель в 2016-2018 годах. Такой же пессимистичный прогноз был подготовлен в Центробанке, заявил первый зампред ЦБ РФ Дмитрий Тулин. «У нас такой пессимистичный прогноз, он построен на допущении цены на нефть, мы пишем ниже 40 (долларов за баррель). Почему-то никому не говорили,

За последние пять лет нефтяной рынок переживает спад уже в четвертый раз, свидетельствуют данные Bespoke Investment Group. А за период с 2000 года «медвежьих» циклов было уже четырнадцать насколько ниже мы считаем, – цифры не называли, не знаем, чтобы что ли людей не пугать, но очень ниже, но мы готовы к этому», - отметил Тулин. Тем не менее, пока в правительстве считают данный сценарий маловероятным.

15 падение в 20 веке За последние пять лет нефтяной рынок переживает спад уже в четвертый раз, свидетельствуют данные Bespoke Investment Group. А за период с 2000 года «медвежьих» циклов было уже четырнадцать. Но всякий раз цена нефти благополучно восстанавливалась. Отличие же кризиса 2014-2015 годов в том, что впервые в ХХI веке спад продолжается более года, а само снижение уже достигло 55%. Исследования особенностей формирования нефтяных цен, проводимые в Институте энергетических исследований (ИНЭИ) РАН, показали, что на нефтяные цены наибольшее влияние – около 80–85% – оказывают фундаментальные факторы спроса и предложения, но даже в усредненной до среднегодовых значений цене 15–20% приходится на финансовые факторы: флуктуации курса доллара, ставки рефинансирования ФРС США, об-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

щая конъюнктура сырьевых и финансовых рынков. Самое серьезное падение рынок переживал в период с сентября по декабрь 2008 года, когда нефть марки WTI потеряла на Нью-Йоркской бирже 71,9% своей стоимости (с 120,3 долларов до 33,9). Причины – снижение спроса на топливо в Европе, подорожавший доллар и начавшаяся в те же дни процедура банкротства банка Lehman Brothers, за которым последовала настоящая рыночная паника. Однако уже в декабре с началом военных действий в секторе Газа, цена начала стабилизироваться. За пять месяцев 2011 года нефть упала с 113,9 долларов до 75,7. Ключевым фактором, повлиявшим на цену, стало опасение повторения глобальной рецессии, которая бы повлекла значительное ослабление спроса на сырье. Нестабильная экономическая ситуация в Европе, в частности, ожидавшийся дефолт Греции, а также угроза рецессии в США усугубляли пессимистичные настроения. Нисходящий тренд поддерживался негативными прогнозами по ВВП. Кроме того, рынки ждали возобновления поставок ливийской нефти объемом 1,5 млн баррелей в сутки, приостановленных на несколько месяцев в связи с началом в Джамахирии полномасштабной гражданской войны. 2014 год начался для россиян достаточно неплохо. В январе прошлого года стоимость нефти составляла более 106

долларов за баррель. Но к этому моменту экономика главного потребителя нефти - Китая, перестала расти двузначными темпами (вместо 10% – 7,55), что сказалось на спросе. Одновременно специалисты Международного энергетического альянса зафиксировали падение спроса в Евросоюзе. При этом, в 2014-м году увеличилось число стран-экспортеров. К традиционным поставщикам «черного золота» добавились теперь новые производители с серьезными объемами добычи, например, Китай, Бразилия, Ангола, Казахстан.

По оценкам ИНЭИ РАН снижение цен на нефть может продолжиться плоть до 2020 года. Если говорить о ближайшем годе, то, по мнению большинства экспертов, падение цены продолжится Несмотря на боевые действия, продолжали работать промыслы в Ираке и Ливии. Но главное – США продолжило наращивать объемы добычи нефти. Так, по сведениям ежегодного Статистического обзора мировой энергетики 2015 (Statistical Review of World Energy 2015), в 2014-м году США за счет сланцевой революции впервые с 1975 года вышли в лидеры по объему добытой нефти, обойдя Россию и Саудовскую Аравию – 11644 тысяч баррелей в день против 11505 и 10838 соответственно. Таким образом, предсказывают аналитики, США из крупнейшего импортера нефти к 2020 году превратится в крупнейшего экспортера. В итоге уже в первом квартале 2014 года глобальный спрос на нефть составлял около 91,2 млн барр. в сутки при предложении 92 млн барр. в сутки. Тенденция сохранилась в течение всего года. Тем не менее, 27 ноября картель ОПЕК, объединяющий крупнейших про-

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

изводителей нефти, принял решение не снижать добычу, тем самым сохранив тренд на снижение стоимости нефти.

2016-й год Говоря о следующем годе, нельзя забывать также о факторе Ирана, с которого весной 2016 года снимут все санкции. До их введения Ирану принадлежала очень значительная доля нефти, закупавшейся в Европе. По оценкам самого Ирана – до 33 процентов. Это около полумиллиона баррелей в сутки. Считается, что эту нишу заняла Россия, и, чтобы вернуть ее, Ирану предстоит демпинговать. Тем более, что за это время арабская страна успела накопить по разным оценкам от 35 до 70 млн тонн нефти. То есть в следующем году предложение на глобальном рынке продолжит превалировать над спросом. Следовательно,

Эксперты сомневаются, что баланс спроса и предложения на рынке нефти будет достигнут в 2016 году. В лучшем случае, сокращение предложения на рынке произойдет во второй половине года за счет снижения инвестиций и падения добычи в США

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

обострится битва за ниши. На сегодня 37,9% добычи нефти приходил0сь всего на три страны: Саудовской Аравии, России и США, которым предстоит сохранить своих покупателей. И здесь на первый план выходит так называемая «точка безубыточности» добычи нефти. По оценкам аналитиков Morgan Stanley, «точка безубыточности» для торговли российской нефтью – 50 долларов за баррель: наши нефтяные месторождения – одни из самых дорогих в мире по себестоимости добычи. В минус идет климат, глубина месторождений, налоговая нагрузка на компа-

нии (до 75% от себестоимости нефти). Точка безубыточности сланцевых месторождений в США снизилась за последние два года с 120 до 40-80 долларов за баррель, в зависимости от конкретного месторождения. А песчаные месторождения Саудовской Аравии – самые дешевые в мире, для нее «точка безубыточности» – порядка 24 долларов за баррель. То есть имеются возможности для дальнейшего демпинга.

Смешать, но не взбалтывать Отметим, что доля нефти и газа в экспорте за 25 лет поднялась с 40% до более чем 70%; с 1999 года, когда производство нефти в России составляло 293 млн тонн, к 2014 году производство выросло до 514 млн тонн; цена барреля нефти за то же время выросла в 8 раз, то есть валовая добыча нефти в долларах увеличилась с 1999 по 2014 год в 14 раз (а в рублях – в 70 раз). В 1999 году доля доходов бюджета от экспорта нефти составляла всего 18%, в 2014 она уже превышала 50%, и это без учета «косвенных» доходов – например НДС, пошлин и акцизов на импорт, закупаемый на нефтедоллары. По оценкам ИНЭИ РАН снижение цен на нефть может продолжиться плоть до 2020 года. Если говорить о ближайшем годе, то, по мнению большинства экспертов, падение цены продолжится. Так аналитическая фирма Energy Aspects в квартальном отчете прогнозирует «резкое замедление роста мирового потребления

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

нефти в четвертом квартале до 0,8 миллиона баррелей в сутки, что будет минимальным темпом роста за пять кварталов». Мнение аналитиков основывается на прогнозах теплой погоды в Европе и Северной Америке и данных о высоких запасах нефтепродуктов. Аналогичного мнения придерживаются в докладе банка Goldman Sachs. «Объем используемых мощностей для хранения дистиллята в США и Европе близится к исторически высокому уровню на фоне почти рекордной загрузки нефтеперерабатывающих заводов, слабого роста спроса (особенно на бензин)", – сообщают аналитики Goldman Sachs. «Это напоминает ситуации 1998 и 2009 годов, когда объемы хранения дистиллята достигли максимального уровня, толкая цены на нефть вниз», – добавили эксперты. При этом эксперты сомневаются, что баланс спроса и предложения на рынке нефти будет достигнут в 2016 году. В лучшем случае, сокращение предложения на рынке произойдет во второй половине следующего года за счет снижения инвестиций и падения добычи в США, сказал исполнительный директор Международного энергетического агентства (IEA) Фатих Бирол. «Если этот прогноз сбудется, инвестиции в нефтяной отрасли снизятся два года подряд впервые за два десятилетия, – сказал он во время Междуна-

родной недели энергетики в Сингапуре. Падение прогнозируют и в дружественном Казахстане. По словам минис тра национальной экономики Ерболата Досаева, прогнозная цена нефти в 2016 году составит 40 долларов за баррель. «Бюджет на нынешние годы был сформирован на базе 50 долларов (за баррель ред) и этот прогноз оправдывается для Казахстана. Прогноз следующего года, который мы формируем, будет сформирован, по нашему мнению, на уровне 40 долларов за баррель», – подчеркнул министр национальной экономики.

сернистая нефть из Татарстана, Башкирии и ряда других регионов разбавлена легкой нефтью». «Поскольку легкую добывают у нас все меньше и отправляют ее в основном на Восток, разбавлять становится нечем. В итоге Urals наращивает плотность и теряет в цене», – добавил он.

Помимо России поступлений в бюджет от продажи нефти недосчитались Саудовская Аравия - 150 млрд. долларов, государства Персидского залива - в общей сложности 130 млрд. долларов,

Urals теряет в качестве и цене Нефтяная выручка России с января по июнь этого года снизилась на 100 млрд. долларов, сообщили в полугодовом докладе казначейства (минфина) США о ситуации на мировых рынках. Помимо России поступлений в бюджет от продажи нефти недосчитались Саудовская Аравия – 150 млрд. долларов, государства Персидского залива – в общей сложности 130 млрд. долларов, Норвегия – 30 млрд. долларов. Кроме общемировых тенденций, оказывающих негативное влияние на стоимость нефти, Россия также теряет деньги из-за ухудшения качества российской нефти марки Urals, схожей по составу с иранским «черным золотом». Как рассказал партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин "Urals – это смесь, в которой тяжелая

Норвегия - 30 млрд. долларов Спасти нефть сможет только война Таким образом, стабилизация цены на уровне 50-55 долларов сейчас кажется самым оптимистичным вариантом из всех возможных. От удешевления нефти мировой рынок может спасти только новая панарабская революция или полный запрет на поставки нефти из России в Европу. Если же этого не произойдет, вся динамика реального рынка будет направлена на поступательное снижение цен, которое продлится, по оценкам РАН, до 2020 года.

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ

Эксперты:

В ближайшее время Европа не сможет отказаться от российского газа Судьба мирового газового рынка стала одной из главных тем на Петербургском Международном Газовом форуме. Доля потребления энергии во всем мире растет, однако что касается вопроса, будет ли пропорционально расти спрос на российский газ, мнения экспертов расходятся. «ФедералПресс» выслушал мнение обеих стороны на Петербургском газовом форуме. В начале октября в северной столице прошел Петербургский Международный Газовый форум (ПМГФ), собравший под своей крышей более 2500 делегатов и представителей отрасли. ПМГФ ведет свою историю с 2011 года. Приоритетная задача Форума – создание площадки для эффективного взаимодействия лидеров газовой индустрии, от чьих решений напрямую зависит формирование глобального газового рынка. Несмотря на обилие специализированных тем, которые поднимались на форуме, основное внимание привлекли дискуссии о перспективах востребованности голубого топлива в ближайшие десятилетия. По словам председателя правления компании «Газпром» Алексея Миллера, «электроэнергетика зашла в угольный тупик, сланцевая газовая революция ушла в подполье», а собственная добыча газа снизилась на 50 млрд кубометров. Как следствие, в этом году одной из важных тенденций для компании стало рекордное увеличение спроса на российский газ.

Пока российский газ остается одним из самых оптимальных источников энергии для европейских стран-потребителей

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

«В третьем квартале мы зафиксировали рост спроса на продукцию на 23%, по отношению к аналогичному периоду прошлого года, а в сентябре – 24%. Рекордные цифры мы зафиксировали в Германии, где потребили 21,5 млрд кубометров»,– заявил Миллер. Тем не менее, не все эксперты были настроены также оптимистично, как председатель правления газового гиганта.

Поиск альтернатив В 2009 году США впервые обогнали Россию не только по объему добытого газа (624 млрд м³ против 582,3 млрд м³), но и по объему добычи товарного газа, то есть идущего на продажу контрагентам. Это объясняется ростом добычи сланцевого газа в Америке, спадом спроса на газ в Европе в связи с мировым кризисом и относительно теплой зимой. В итоге, по оценкам ВР, в 2015-м году по добыче газа США занимало первую строчку, отвоевав себе 21,4% мирового рынка. Россия шла следом за ней с 18,1%. Сегодня производство с использованием ископаемых ресурсов (включая нефть, газ и уголь) занимают 82% оптового рынка электроэнергии. Но уже в 2035 его доля составит не более 70-75%, убеждены эксперты Международного энергетического агентства. По прогнозам агентства, к 2017 году спрос на газ в Европе вырастет всего на 7,9

процента относительно уровней 2011 года. Как предполагают в МЭА, через два десятилетия значительная доля производства будет основана на возобновляемых источниках энергии: в развивающихся странах мира (АСЕАН, Латинской Америки и Африки) преимущественно на ГЭС (до 1000 тераватт), в Европе и Северной Америке – на ветровых станциях (около 900 тераватт). Таким образом, по мнению генерального секретаря Мирового энергетического совета Кристофа Фрея, несмотря на то, что к 2050 году потребность в энергии вырастет на 70 %, только 60% рынка останется за углеродами. «Например, Германия к 2025

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ

году планирует обеспечивать 25 % потребностей в энергии за счет солнечных батарей»,– заявил он во время пленарного заседания. Одновременно с ростом спроса на ВИЭ, угрозу отрасли недавно нанес так называемый «угольный ренессанс», случившийся в Европе. Поясним, что Европа несколько раз пережила смену структуры источников: в течение последних десятилетий доля угля сокращалась в пользу нефти и продуктов ее переработки, затем – природного газа и атомной энергии, а в самое последнее время – в пользу возобновляемых источников энергии. Но в 2011 году тенденция была сломана. «В ряде стран Западной Европы пошел процесс замещения доли природного газа в структуре топливоснабжения электростанций углем. Его обусловили три причины: рост предложения угля при стабилизации предложения природного газа, экономический кризис 2008 года, дефекты европейской системы торговли квотами на выбросы в атмосферу», – пояснил во время одной из дискуссий руководитель департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев.

ВИЭ, «угольный ренессанс» и американская сланцевая революция. Однако в среднесрочной перспективе ни одно из этих обстоятельств не может в полной мере пошатнуть положение России на европейском газовом рынке, убеждены эксперты. Во-первых, серьезных успехов в поиске альтернативы нефти и газу пока нет. Например, угольные ТЭЦ выбрасывают в атмосферу в два раза больше углекислого газа, чем метановые. В итоге ответный удар угольной генерации подходит к своему завершению: к концу 2012 года на стадии «получено разрешение на строительство» находилось гораздо больше газовых ТЭС, чем угольных. Если говорить о ВИЭ, то их доля незначительна, а эффективность пока не отвечает потребностям среднего европейского жителя. Что касается американского газа, то он в большей степени, продается внутри страны, а не идет на экспорт. Во-вторых, в самой Европе снижается добыча газа. Генеральный директор швейцарской компании GazNat Рене Баутц отметил, что газовые поля, особенно в Северном море, будут истощаться. «И нам, возможно, придется импортировать больше газа. Не только из России, но и из других стран, и из Ирана в том числе. И мы должны вести дискуссии со всеми партнерами и сделать так, чтобы каждый производитель газа или страна имели возможность поставлять в будущем газ в Европу», – заявил он. При этом, как убежден председатель правления австрийской ОМВ АГ Райнер Зеле, будущее Европы невозможно без российского газа. Он подчеркнул, что традиционные поставщики не всегда могут воспол-

Алексей Миллер, председатель правления компании "Газпром"

Электроэнергетика зашла в угольный тупик, сланцевая газовая революция ушла в подполье нить недостающие объемы. Так, например, страны Северной Африки больше не могут поставлять в Европу необходимое количество газа. В настоящий момент из-за сложной политической обстановки Ливия не в состоянии восполнить даже собственные потребности. Регион Каспийского моря сегодня может предложить только 10 млрд кубометров голубого топлива. Что же касается Ирана, на который возлагались большие надежды, то здесь элементарно отсутствует необходимая инфраструктура. В результате обсуждения перспектив газового рынка, большинство делегатов форума сошлись во мнении, что мировой энергетический рынок в перспективе, конечно, будет меняться. Но произойдет это не в ближайшее десятилетие. А пока российский газ остается одним из самых оптимальных источников энергии для европейс ких стран-потребителей. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Несостоявшийся ренессанс Таким образом, на российские газодобывающие предприятия давят сразу три фактора: стремление Европы увеличить долю

Фото пресс-службы Петербургского Международного Газового Форума

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ЭКОЛОГИЯ

Чистый берег Тамбея В конце сентября завершился очередной этап рекультивационных работ, проводимых по инициативе ООО «Газпром геологоразведка» в районе фактории Тамбей на полуострове Ямал. За два года в рамках проекта очищено более 40 гектаров прибрежной полосы Обской губы. Серьезный подход В современном бизнесе ответственное отношение к территории своей производственной деятельности – это норма и эталон, принцип, которым руководствуется любая динамично развивающаяся компания. Для ООО «Газпром геологоразведка» одной из приоритетных задач является реализация требований федеральных законов в области охраны окружающей среды, положений Экологической политики ПАО «Газпром» и собственной Экологической политики. В Обществе внедрена Система экологического менеджмента ISO 14001:2004. На всех лицензионных участках ведется экологический мониторинг, на объектах производства геологоразведочных работ осуществляется производственный экологический контроль и реализуются природоохранные мероприятия. Кроме того, компания регулярно реализует специальные проекты. В большинстве своем – это добровольно принятые на себя обязательства, которые выходят за рамки и реализуются «сверх» того, что требуется по нормам федерального и регионального природоохранного законо-

До начала масштабной рекультивации территория фактории была буквально завалена мусором

дательства. Так, несколько лет назад, приступая к работам на отдаленных и самых северных месторождениях полуострова Ямал, специалисты ООО «Газпром геологоразведка» обратили внимание на то, что территория одного из старейших населенных пунктов Ямальского района – фактории Тамбей – завалена металлоломом, оставшимся на побережье Обской губы

До уборки груды металлолома лежали даже рядом с жилыми домами

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

еще с советских времен. По «тамбейскому пляжу» невозможно было пройти – везде лежали груды ржавого железа. «Вопрос об уборке территории фактории Тамбей стоял много десятков лет. Особенно это ощущалось в летнее время, когда сходит снег, - рассказывает Сергей Вануйто, заведующий сектором по работе с межселенной территорией управления по делам малочисленных народов Севера администрации МО Ямальский район. – Вывезти металлолом и крупный мусор своими силами жители фактории не могли – это огромный объем работ. Требовался серьезный подход и специальная техника». Действительно, что называется, голыми руками побережье очистить было невозможно. Организации, которые осваивали северные территории, не слишком заботясь о завтрашнем дне, оставили после себя горы цистерн из-под горючего, фрагменты буровых установок, разрушенную авто- и мототехнику… А одной из местных достопримечательностей, «украшавшей» тамбейский пейзаж, на протяжении последних десятилетий являлся

ТЕМА НОМЕРА ЭКОЛОГИЯ

полусгнивший остов вертолета: согласно местным легендам, он потерпел крушение на берегу Обской губы еще в середине восьмидесятых годов. Руководство ООО «Газпром геологоразведка» не осталось в стороне от проблем жителей Тамбея, и в 2014 году здесь стартовали рекультивационные работы. Метр за метром, гектар за гектаром продвигались специалисты, расчищая территорию при помощи бульдозеров и экскаваторов. Жители фактории с воодушевлением восприняли происходящие на их глазах перемены. «Ребятишки постоянно ранились о железки, которые торчали буквально на каждом шагу, теперь мне за них гораздо спокойнее», – рассказал коренной житель Тамбея, отец одиннадцати детей Эдуард Вануйто. На первом этапе проекта с 23-х гектаров прибрежной полосы было убрано 900 тонн различного металлолома, порядка 800 кубометров древесных отходов, около 400 тонн различного бытового мусора.

На поколения вперед Осенью 2015 года рекультивационные работы были продолжены. Задача, которая стояла перед специалистами – привести в порядок еще 20 гектаров в районе фактории. Для этого было задействовано около 10 единиц специальной техники, в том числе экскаватор, бульдозер, фронтальный погрузчик, КАМАЗ-самосвал. С целью последующей утилизации с побережья было убрано порядка 150 тонн металлолома и более 120 кубометров мусора.

Для уборки крупного мусора была задействована спецтехника

«Сделано немало. Помощь, которую оказала фактории «Газпром геологоразведка», неоценима и для ее жителей, и для района, и для полуострова Ямал в целом, - подчеркнул Сергей Вануйто. – Я считаю, что именно такой поддержкой проверяются на прочность партнерские отношения предприятия с местными органами власти и населением. Огромное спасибо руководству компании и специалистам, которые воплотили в жизнь этот проект! Это говорит о том, что «Газпром геологоразведка» пришла к нам не на год». «Природа Ямала – уникальна, и бережное, ответственное отношение к ней – один из основных приоритетов деятельности компании в этом регионе. Тонны мусора, оставленного предприятиями,

которые вели здесь работы еще в прошлом веке – действительно, «тяжелое наследие», доставшееся Тамбею, и я рад, что с нашей помощью старейшая северная фактория от него постепенно избавляется», – прокомментировал итоги проведенных работ генеральный директор ООО «Газпром геологоразведка» Алексей Давыдов. Чтобы оценить масштаб экологического бедствия, которое неумолимо надвигалось на Тамбей, достаточно посмотреть на фото фактории двухлетней давности. Сам за себя говорит и фотоотчет о том, как выглядит тамбейская часть берега Обской губы сегодня, когда там стих шум моторов спецтехники. Для компании «Газпром геологоразведка» это не единственный экологический проект, результаты которого рассчитаны на многие поколения вперед. Предприятие регулярно осуществляет компенсационные мероприятия по выпуску молоди промысловых рыб в регионах своей производственной деятельности. Так, в течение последних трех лет в реки Сахалинской области, а также Красноярского края по заказу «Газпром геологоразведки» было выпущено более 3 миллионов мальков кеты и хариуса. В ближайших планах компании – реализация аналогичного проекта совместно с рыбоводческими предприятиями ряда регионов для восполнения рыбных ресурсов акваторий Карского и Баренцева морей.

Берег Обской губы теперь чист РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ВНУТРЕННЯЯ ЭКОНОМИКА

«Дискуссии завершены». По всей Западной Сибири наблюдаются налоговые заморозки На заседании правительства РФ приняты окончательные решения по вопросу изменений налоговой политики в ТЭК. Пошлина на нефть замораживается до конца августа, а НДПИ на газ повышается на весь 2016 год. Таким образом, руководство страны решило не оказывать давление на нефтяную отрасль и не повышать пошлину на черное золото, о возможном негативном последствии которого столько говорилось в последнее время в регионах УрФО. Эксперты Западной Сибири поделились с «ФедералПресс» своим мнением по поводу заморозки налогов и сделали соответствующие прогнозы на ближайшие месяцы.

«На следующий год налоговые дискуссии, по крайней мере, в правительстве, завершены. На заседании правительства в четверг были приняты окончательные решения», – объявил представителям СМИ сразу после правительственного заседания 15 октября глава Минэнерго Александр Новак. В результате долгих и бурных обсуждений ставка вывозной пошлины на нефть сохраняется на уровне 42 % до 1 сентября 2016 года. Тем самым доходы федерального бюджета в следующем году повысятся почти на 200 млрд рублей. Кроме того решено изменить ставку налога на добычу полезных ископаемых на нефть, газ и газовый конденсат – это пополнит бюджет страны дополнительно на 101,6 млрд рублей. При этом пошлина на нефть замораживается до конца августа, а НДПИ на газ повышается на весь 2016 год. «Это потребует корректировки инвестиционных программ нефтяных компаний и Газпрома. Решения по налогам коснутся и Газпрома в части повышения НДПИ. Объем инвестиций сократится как раз на эти

Поддерживать надо конкурентоспособные на мировом уровне отрасли экономики

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

ифры», – сообщил изданию «Интерфакс» ц глава Минэнерго и добавил, что по оценке самих компаний это может привести в свою очередь к изменению объема добычи нефти в 2017 году. «Сохранение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть на уровне 2015 года позволит поддержать нефтеперерабатывающие организации, не успевшие модернизировать перерабатывающие мощности, поскольку сохранение уровня ставки вывозной таможенной пошлины на нефть повысит маржу переработки нефти. При этом сохранение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть не приведет к росту цены на нефтепродукты, поскольку ставка вывозной таможенной пошлины на нефтепродукты пропорциональна ставке вывозной таможенной пошлины на нефть», – было отмечено в пояснительной записке к законопроекту. Ранее президент «Роснефти» Игорь Сечин и глава «Газпромнефти» Александр Дюков предсказывали, что рост налогового давления на отрасль может вызвать снижение добычи нефти в течение трех лет на 25–30 млн тонн ежегодно. Что может в дальнейшем привести к уменьшению поступлений средств в бюджет страны. «Никто не отрицает того факта, что нефтяная отрасль основной источник поступления денег в бюджет РФ. Думается, что прямой и косвенный, мультипликативный

Наталья Комарова, губернатор ХМАО-Югры

Не такая уж безопасная и безобидная вещь манипулирование с экспортными пошлинами эффект (это когда учитывается не только налоговые отчисления нефтяных компаний, а их их подрядчиков, субподрячиков и т. д.) достигает более 80 %. Но запасы природных ресурсов очень конечны, а технический прогресс не стоит на месте: в отличие от большей части мира мы не извлекли выводов из нефтяного кризиса 73 и 90 годов, мы не развиваем альтернативные исследования в области энергетики, не достаточно инвестируем в фундаментальные исследования и т. п.», – отметил в беседе с корреспондентом экспертного канала генеральный директор ОАО Холдинг «Люди Дела» Борис Федосимов. Напомним, что в начале октября руководство ХМАО-Югры жестко раскритиковало налоговые реформы в нефтяной от-

ТЕМА НОМЕРА ВНУТРЕННЯЯ ЭКОНОМИКА

расли, принимаемые без предварительных консультаций с регионами. По мнению экспертов, ранее предложенные Минфином изменения в исчислении НДПИ в части снижения необлагаемого налогового минимума, грозили серьезным повышением налоговой нагрузки для всех недропользователей, занимающихся освоением традиционных запасов. «Ежегодный рост налоговой нагрузки в части НДПИ в среднем будет составлять порядка 6%. При этом именно в первый год реализации предложенной меры рост нагрузки будет наибольшим – 7,6%, в связи с чем, основных последствий от возможного внедрения предложенной меры можно ожидать уже в первой половине 2017 года. Если на крупные компании подобный рост налоговой нагрузки может не оказать существенного воздействия, то для небольших участников рынка нефтедобычи такие изменения могут оказаться критическими с точки зрения доходности их бизнеса. В свою очередь, это предположительно мо-

Пошлина на нефть замораживается до конца августа, а НДПИ на газ повышается на весь 2016 год жет дать толчок для роста активности на рынке слияний и поглощений в нефтедобывающей отрасли в будущем», – прокомментировал инициативу Минфина Борис Костюхин, до недавнего времени возглавлявший департамент по недропользованию ХМАО-Югры. «Понятно, что бюджет страны нуждается в средствах, но в данном случае не стоит забывать, что нефтегазовая отрасль – один из ключевых источников его наполнения, но он не безграничен. Поэтому если и увеличивать фискальную нагрузку на нефтяников и газовиков, то делать это так, чтобы они могли работать и дальше, чтобы это не привело к остановке добычи нефти и газа в стране, – высказал свое мнение ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – Хочется надеяться, что власти это понимают и не будут увеличивать ее сверх этих показателей, более того, если экономическая ситуация будет плохой, власти сделают послабления для отрасли, чтобы она смогла работать на благо страны и дальше».

Напомним, что изначально Минфин предложил в 2016 году мобилизовать в бюджет 600 млрд рублей дополнительных доходов за счет нефтяников. Позже эта цифра снизилась вдвое: 200 млрд рублей предполагалось получить в результате заморозки снижения экспортной пошлины на нефть и ожидалось, что 100 млрд рублей даст повышение НДПИ на газ для компании «Газпром». Но в сентябре премьер-министр Дмитрий Медведев выразил намерение не корректировать НДПИ и пополнять бюджет за счет других источников. «Не такая уж безопасная и безобидная вещь манипулирование с экспортными пошлинами. Последствия от него будут не на один год. Важно то, что единственность в точке принятия решений снижает их эффективность. Практически никогда не учитывается, как такие решения влияют на регионы, – выступила против повышения НДПИ для нефтянки на Международном инвестиционном форуме в Сочи губернатор Югры Наталья Комарова. – Никто даже не считает, что сейчас во всех регионах, где есть нефтегазодобыча, применяются региональные специальные налоговые режимы для поддержки отрасли. Принимаются решения без учета сбалансированности всей системы, только с учетом макропоказателей. Нефтегазовая отрасль содержит множество других, а также моногорода, в том числе и за пределами добывающих регионов. Большое количество объективно необходимых участников выпадает из процесса принятия решения». «Поддерживать надо конкурентоспособные на мировом уровне отрасли экономики. С этой точки зрения, нефтегазовая

Борис Федосимов, генеральный директор холдинга «Люди дела»

Никто не отрицает того факта, что нефтяная отрасль основной источник поступления денег в бюджет РФ промышленность – национальный лидер, дающий основные поступления в бюджет страны. В текущей экономической ситуации поддерживать надо сильных и при этом увеличивать долю перерабатывающей промышленности в национальном продукте. В любом случае, задачей первостепенной важности является повышение качества государственных инвестиций. Необходимо использовать современные механизмы контроля и повышения эффективности бюджетных вложений, – считает Президент Национального объединения Технологического и ценового аудита (НО ТЦА) Анна Лупашко. Таким образом, как отметил директор окружного департамента экономического развития, заместитель губернатора ХМАО-Югры Павел Сидоров, «развитие нефтегазового комплекса на территории Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа вступает в новую фазу».

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

Ставка НДПИ: мнения и прогнозы финансовых аналитиков Илья Бутурлин,

управляющий директор Hedge.pro «Непредсказуемая политика государства сказывается на ин-

жет получал внушительную долю поступлений от нефтепровода

вестиционном климате и на способности компаний разраба-

«Восточная Сибирь – Тихий океан». Однако в первом квартале

тывать стратегии развития. В текущих условиях первым де-

2015 года Амурская область недополучила огромную сумму – от-

лом под нож пойдут инвестиционные проекты, а также ди-

числения в связи с падением прибылей нефтегазовых компаний

видендные выплаты. Сокращение расходов на новые проекты

сократились почти в 40 раз. Экономия нефтегазового сектора

будет сказываться и рынке труда, и на налоговых отчислениях

начинает сказываться и на работе портов. История с намерен-

в региональные бюджеты.

ной задержкой отправки танкеров для того, чтобы уплатить по-

Можно привести пример с Амурской областью. Областной бюд-

шлину по новой пониженной ставке, тому подтверждение».

Дмитрий Баранов,

ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»:

ФедералПресс

«Очень многое будет зависеть от экономической ситуа-

компаниям придётся выполнять все свои обязательства

ции в будущем году, ценовой конъюнктуры на рынке неф-

перед государством и регионами, особенно в части нало-

ти и газа, если она будет благоприятная, то влияние этих

гов и прочих сборов, но в случае неблагоприятного раз-

изменений может не так сильно отразиться на бизнесе до-

вития событий в экономике, им придётся сокращать все

бывающих компаний.

прочие расходы. В частности, могут быть заморожены

Но если ситуация будет развиваться почти также, как в

различные инвестпроекты, как относящиеся непосред-

2015 году, то это может отрицательно сказаться и на от-

ственно к производственной деятельности, так и те, кото-

расли, и ключевых добывающих регионах. Понятно, что

рые компании осуществляют в регионах».

сентябрь-ноябрь 2015

ТЕМА НОМЕРА ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

Борис Ярышевский,

член Правления Национального объединения Технологического и ценового аудита (НО ТЦА): «С точки зрения наполнения государственного бюджета, под-

более глубокие переделы и нефтехимию. В то же время, при

держка экспортно-ориентированной нефтегазовой отрасли

поддержке несырьевой составляющей экономики стоит об-

является легким решением. Однако этот путь не позволит

ратить внимание на оценку текущих мер поддержки, включая

достичь поставленных высшим руководством страны задач

льготы и субсидии, а также крайне продуманно осуществлять

по формированию инновационной экономики и развития

адресные инвестиции: с подсчетом ожидаемых поступлений

несырьевого экспорта. Дело в том, что большая часть инве-

и оценки эффективности инвестиций, в т.ч. через механизм

стиций нефтяных компаний все-таки идет в добычу, а не в

независимой экспертизы».

Владимир Рожанковский,

директор аналитического департамента ИК «Евроинвест»: «Если нефтяники готовы не словом, а делом подтвердить, что

Цена барреля нефти ввиду нетривиальной формулы рубля коле-

они готовы инвестировать в геологоразведку и нефтедобычу –

блется в пределах 3100-3500 руб./баррель, так что, как мини-

тогда, конечно, повышение НДПИ губительно. Но если они не

мум, те из компаний, которые находятся под санкциями и по

делают никаких инвестиций и, кроме того, не продают ни даже

этой причине конвертировали большую часть валютного долга

малой толики их валютных выручек Центробанку для пополне-

в рубли и не берут новых валютных кредитов, а также снижают

ния золото-валютных резервов, то такая мера будет носить ярко

свою зависимость от иностранного бурового оборудования и

выраженный профилактический и разъяснительный характер.

арматуры – могут себе позволить пережить повышение НДПИ».

Александр Гриченков,

эксперт-аналитик MFX Broker, ведущий аналитик MFX Capital: «В условиях бюджетного дефицита Правительство вынужде-

тельных доходов от девальвации рубля сразу (они составили

но было искать ресуры либо для сокращения расходов, либо

до 650 млрд. рублей). Этих денег хватило бы, чтобы сократить

для дополнительных поступлений. Однако сокращать рас-

бюджетный дефицит на 30% - до 1.5 трлн. рублей по состоянию

ходы еще сильнее без существенного снижения социальных и

на 2016 год (менее 2% ВВП). Решение о налоговом маневре в не-

оборонных затрат не представляет возможным. В то же время,

фтяной сфере было изначально довольно спорным, так как оно

у нефтяных компаний было очень сильное лобби в Правитель-

давало больше преимуществ для добывающих компаний, в то

стве, из-за чего не удавалось лишить нефтянников дополни-

время как переработчиков ставило в невыгодное положение».

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ИНТЕРВЬЮ

Геннадий Шмаль:

Помогать надо не отраслям, а конкретным предприятиям Президент Союза нефтегазопромышленников России (СНП) Геннадий Шмаль в интервью «ФедералПресс» рассказал, какая отрасль промышленности может стать драйвером роста отечественной экономики, почему не стоит полагаться на нефть и газ и как реализовать на практике стратегию импортонезависимости. Геннадий Иосифович, каким образом, на ваш взгляд, можно поддержать отечественную промышленность в условиях кризиса? Стоит ли возлагать надежды на нефть и газ? Поддержать российскую промышленность можно за счет смены приоритетов. За все схватиться невозможно, поэтому нам надо выбрать пока такие отрасли промышленности, которые могли бы действительно сделать или помочь сделать рывок в развитии экономики. Я как специалист могу сказать, что, хотя еще долгие годы нефть и газ будут держать нашу экономику (и страну в целом) на плаву, учитывая, что сегодня и 50% бюджета и большая часть валютных поступлений – это углеводороды, драйвером дальнейшего роста экономики России нефтегазовый сектор быть не может.Дефицита нефти на рынке нет. Появилась сланцевая нефть у американцев, появляется уже в большом количестве нефть Ирака и Ирана. Вопрос заключается в том, чтобы нам удержать добычу хотя бы на нынешнем уровне. То же самое и с газом. Экономика Европы находится в стадии стагнации, и говорить о каком-то росте потребления газа в этом районе не приходится. Что касается Азиатско-Тихоокеанского региона, где действительно есть потребность, мы опоздали со строительством туда газопровода. Я в 1993 году убеждал руководство страны, Виктора Степановича Черномырдина и газовиков (тогда Рэм Иванович Вяхирев был), в необходимости построить газопровод в

Раньше у нас была прекрасная система подготовки. Мы ее разрушили

Китай. К сожалению, предложение не было поддержано, говорили: «А зачем? У нас есть Запад». Таким образом, мы пожинаем плоды именно этого не очень дальновидного решения. Сегодня можно подать газ в Японию, в Китай, но у нас пока нет газопровода, и потребуется три-четыре года, чтобы его построить. Да и что такое один газопровод? Ну, 35–40 млрд куб. м в год, а нам нужно говорить о серьезном – до 100 миллиардов подать в тот регион. Значит, нужно дватри газопровода строить. Кстати, это тоже одно из направлений, которое способствовало бы увеличению инвестиций в нашу экономику. И, тем не менее, факт остается фактом: мы можем увеличить добычу газа, но сбыта нет. А вот добычу нефти увеличить мы не можем, потому что значительно отстали с приростом нефтяных запасов. У нас интересные ресурсы – Баженовская свита, Катунские горизонты... Но, чтобы эту нефть добывать, нужны новые технологии. А новые технологии – это опять-таки инвестиции. Что же может стать реальным драйвером роста отечественной экономики в ближайшей перспективе? Во-первых, инвестиции, о которых мы говорим. А, во-вторых, развитие нефтегазохимии. Возьмем в качестве иллюстрации Китай, который за 20 лет сделал огромный рывок в развитии своего химического сектора. Химический сектор Китая производит 20 % ВВП страны и 30 % промышленной продукции – на 1 трлн 700 млрд долларов. У американцев поменьше – 550 млрд долларов. У нас же всего 55 млрд долларов. Одна компания BASF в Германии в 2014 году про-

извела продукции в два раза больше, чем все химики России. У нас есть свое сырье, свои возможности… Какую продукцию мы можем производить, чтобы она стала опорой экономики? Все что угодно – начиная от искусственной кожи и заканчивая пластмассами, искусственными волокнами и т. д. Но главное – новые виды композитных материалов, оптико-волоконная связь и т. д. Пару лет назад на выставке в Гостином дворе было представлено охотничье оружие, в котором не было ни одной металлической части – вот за этим будущее. Композитные материалы – это и самолеты, и вертолеты, и подводные лодки... У нас есть несколько компаний, которые занимаются вопросами композитных материалов, но на бытовом уровне. Поэтому я и сказал, что в Китае в ВВП 20% – химия, а у нас – меньше двух процентов. «Сибур» построил «Тобольск-Полимер», «ЛУКойл»

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ИНТЕРВЬЮ

занимается нефтегазохимией в Ставрополе (предприятие «Ставролен»). Это лишь отдельные очаги. Развить отрасль нефтегазохимии можно достаточно быстро, но даже те мощности, которые у нас есть в Башкортостане, Татарстане, Самаре не в полной мере загружены из-за отсутствия сырья, потому что сырье все «наверху». Привезти его из Ямало-Ненецкого или Ханты-Мансийского округа железная дорога не сможет. Нужен продуктовод – его можно построить за пару лет. На месте добычи следует создать определенные заводы по переработке газа, а в других регионах увеличить мощности по производству различных изделий. Развитие химии может дать достаточно серьезный экономический рывок в осязаемое время: не потребуется 10–15 лет, как в случае с развитием новых видов промышленности. В данный момент мы поставлены в условия, когда фактор времени является самой непосредственной экономической категорией. Если говорить об инвестициях в проекты, которые могут дать быструю отдачу (рабочие места, загруженность промышленности), то стоит ли делать акцент на импортозамещении? Что касается импортозамещения, то мне нравится больше другое слово – импортонезависимость. Если мы говорим о замещении, то вот есть насос, заместили таким же – а это уже вчерашний день. Но нам-то надо думать о завтрашнем. Поэто-

Нам надо выбрать пока такие отрасли промышленности, которые могли бы действительно сделать или помочь сделать рывок в развитии экономики

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

му термин импортонезависимость следует возводить в ранг главного. Было время, когда мы вообще не знали такого слова, так как все делали сами. Те же буровые установки Уралмашзавода были лучшими. В 1986 году завод произвел 365 комплектов бурового оборудования, то есть по одной установке в день, а в прошлом году – 25. Определенная работа в направлении импортонезависимости проводится, хотя единой системы еще нет. Только небольшие примеры. Так, применительно к нашей отрасли, в Перми работает предприятие «Новый мир», которое производит электроцентробежные насосы вместе со станциями управления. Это их ноу-хау, и они делают эти изделия на самом высоком мировом уровне – никто с ними сравниться не может с точки зрения качества. Другое предприятие, которое можно привести в пример, – компания «Патек» в городе Октябрьском в Башкортостане, выпускающая клапаны, использующиеся при добыче нефти, при бурении, особенно горизонтальных, наклонно-направленных скважин и т. д. Это действительно предприятие на перспективу. Хочу подчеркнуть, что когда мы говорим об импортонезависимости, мы должны думать об оказании помощи не в целом какой-то отрасли, а конкретным предприятиям. С чего следует начинать создание единой системы импортозамещения? В этом году был принят закон о стандартизации. Начинать надо со стандартизации – по каким стандартам делать наше оборудование, которое было бы импортонезависимым или, во всяком случае, не хуже. Кроме того, мы говорим о том, что у нас большое влияние на развитие нефтяной и газовой отраслей и поддержание их в рабочем состоянии оказывает так называемый нефтегазовый сервис. Примерно четверть этого сервиса принадлежит иностранным компаниям. Они пока не отказываются от предоставления услуг, и это хорошо. Но что такое четверть? С одной стороны, да, это новые технологии, которые они применяют, новое оборудование. Но с другой стороны, если на их долю придется половина сервиса и появятся такие же санкции, тогда нам будут диктовать из Лондона и Вашингтона, сколько нам добывать нефти. Ведь сервис – это и бурение, и капитальный и текущий ремонт скважин

– то есть вся работа, кроме самой добычи. Нам важно поддержать наш отечественный сектор в этом направлении. Должна быть комплексная программа, которая, причем, доходила бы до поддержки заводов. Ну дайте вы кредит предприятию, но не под те 15 %, а под 2–3 процента. Дайте преференции компаниям: условно говоря, если компания работает в основном на отечественном оборудовании, снизьте ей НДС или еще что-нибудь.

Одна компания BASF в Германии в 2014 году произвела продукции в два раза больше, чем все химики России. У нас есть свое сырье, свои возможности… Как, по-вашему, применять стратегию импортозамещения на практике? Проблему импортозамещения следует решать поэтапно. Первое – то, что мы можем сделать сами, не вкладывая больших денег: создать какую-то оснастку, технологию и т. д. Второе – то, что мы можем сделать, но для этого нужно купить один или два станка. Третье – то, что мы можем сделать, но для этого на действующих заводах надо построить большой или малый цех. Четвертое – то, что мы можем сделать сами, но для этого нужно построить завод. Наконец, пятое – то, что мы можем, ничего не делая, купить у других стран, которые не поддержали санкции. Я думаю, такие страны, безусловно, есть, и их достаточно много – Китай, Индия, да и Япония не в полной мере санкции поддерживает. Поэтому должна быть совершенно четкая и ясная программа. Здесь нельзя обойтись без привлечения большой науки, роль которой на данный момент сведена, к сожалению, на очень низкий уровень. И конечно, требуются специалисты высокого уровня. Раньше у нас была прекрасная система подготовки. Мы ее разрушили. Не знаю, как в остальных, но нашей отрасли нужны инженеры, специалисты, люди, которые знают свое дело, – инженер-буровик, инженер-добычник – специалисты, которых мы готовили в достаточном количестве, а сегодня даже такой профессии, как инженер-нефтяник, нет. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ

Форум предпринимателей в Уфе большая забота о малом бизнесе

На два дня Уфа стала центром решения проблем малых предпринимателей из более чем 20 стран. Первый Форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС, состоявшийся в конце октября, обнадежил многих бизнесменов, которым пообещали значительно упростить их жизнь. Предлагаем вниманию читателей репортаж корреспондента «ФедералПресс», наблюдавшего за ходом столь важного мероприятия.

Стратегия светлого будущего В первый же день работы международного форума диалог участников непроизвольно свелся к обсуждению проблем российского бизнеса. Малым предпринимателям дали понять, что их слышат, и рассказали, что делается для того, чтобы их жизнь изменилась к лучшему уже в 2016 году. Глава корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Браверман пунктиром обозначил дорогу в светлое бизнес-будущее. Первым шагом на этом пути должна стать единая система поддержки малого предпринимательства. На сегодняшний день, по словам Бравермана, все попытки помочь бизнесу носят локальный и несистемный характер. Он предложил создать сеть лизинговых центров в наиболее активных субъектах Российской Федерации. Кроме того, в пла-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

нах корпорации активно развивать маркетинговые карты, которые должны быть на официальных сайтах регионов страны. Еще одним способом стимулирования малого бизнеса должен стать блок имущественной поддержки, где желающие открыть свое дело будут получать помощь в виде зданий, сооружений или земельных наделов. Эти меры, по мнению Бравермана должны дать существенный результат уже в конце следующего года. Основная задача – сдвинуть долю малого бизнеса в производстве ВВП страны с отметки 20%. В Италии эта цифра достигает 60%.

Стирание барьеров На международный уровень беседу вернул глава республики Башкортостан Рустам Хамитов. Он напомнил, что без эффективного развития контактов между

странами и снижения таможенных барьеров малый бизнес не сможет развить весь свой потенциал. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский так же отметил, что к теме упрощения товарооборота между регионами нужно подходить системно и вдумчиво. «Мы очень образно говорим про то, что нужно убрать барьеры. А какие именно проблемы возникают у конкретных представителей того или иного бизнеса, мы можем понять только на региональном уровне. Что мешает: высокая пошлина, трудность с получением сертификатов или что-то еще? Нужно выяснять это на региональных переговорах. Надо понять, что нужно смазать, чтобы эти колесики крутились быстрее», - отметил Дубровский. «Надеюсь, что руководители государств откликнутся на просьбы бизнесменов и смогут при необходимости поправить свое законодательство, создать определенные преференции для малого бизнеса, а самое главное – убрать межстрановые барьеры, чтобы бизнес мог взаимодействовать активно, быстро и продуктивно», – подчеркнул Хамитов.

Достигнута договоренность о предоставлении китайским инвесторам площадки в Стерлитамакском районе площадью около 211 га для обустройства индустриального парка

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ

Сотрудничество вне политики

«Мы должны подавать положительный пример в деле развития малого и среднего бизнеса. Очень важна идеологическая поддержка со стороны представителей средств массовой информации, мы должны вместе впрячься в эту повозку и тащить этот груз», – отметил глава республики Башкортостан. Традиционно наибольший интерес к российским предложениям проявили представители КНР. Прямо на форуме была достигнута договоренность о предоставлении китайским инвесторам площадки в Стерлитамакском районе площадью около 211 га для обустройства индустриального парка. Как рассказали организаторы форума, в Китае ценят российскую сельскохозяйственную продукцию за ее экологические свойства. Особенно интересует башкирский мед. «Китайский рынок огромен и физически не получается сейчас произвести столько меда, сколько готова купить китайская сторона», – поделился своими впечатлениями один из организаторов форума.

мыс. В Южной Африке много одомашненных и диких лошадей, зебр. Мне очень понравился кумыс. Думаю, что если сделать кумыс из молока зебры, то он будет еще вкуснее. Можно посмотреть, как использовать ваши технологии у нас», – отметил гость из ЮАР. Кроме южноафриканского гостя заинтересовал кумыс и представителей Киргизской республики. «У нас сегодня то же животноводство стало приближаться к советским цифрам. Поэтому переработка для нас сегодня тоже актуальна. После прессконференции подошли туроператоры, которые хотят лоббировать именно эту тему. Мы обменялись контактными данными», – рассказал на встрече с главой Башкирии в Уфе полномочный представитель Правительства Киргизской Республики в Джалал-Абадской области Джумагуль Эгамбердиевой.

Отдельной темой стали европейские и американские санкции, открывшие возможность для многих представителей африканских и азиатских стран намного глубже войти в российский рынок. Сами европейцы отмечают, что политика не должна становиться препятствием для торговых отношений. «Нас нисколько не пугают санкции и та ситуация, которая происходит сейчас. Мы надеемся, что когда-нибудь, желательно в ближайшее время, не будет этих санкций», - отметил президент итальянской Ассоциации Qualitaly Массимилиано Панеро. Параллельно с деловой программой на площадке форума начали свою работу Межрегиональная биржа деловых контактов и выставка предпринимателей регионов стран-участниц ШОС и БРИКС. Также в рамках форума состоялось подписание соглашений о сотрудничестве между корпорациями России, Китая и Казахстана.

Все попытки помочь бизнесу носят локальный и несистемный характер Одним из итогов форума стала совместно сформированная резолюция. От каждой страны-участницы поступило на рассмотрение не менее двух предложений. Кроме того организаторы саммита предложили сделать формат форума ежегодным и закрепить его за Уфой. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Кумыс из молока зебры Одной из самых ярких фигур среди приглашенных гостей как для журналистов, так и для гостей саммита стал вице-премьер провинции Лимпопо Южно-Африканской Республики Чупу Стэнли Матабата. Который честно признался, что Россию можно назвать вторым раем, и во время личной встречи с Рустэмом Хамитовым предложил самый экзотический сельскохозяйственный проект. «Я сегодня впервые попробовал ку-

Фото предоставлены пресс-службой Первого Форума малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕЙТИНГ

Рейтинг стратегически значимых предприятий Приволжского федерального округа Непростая экономическая ситуация в России выводит на первый план способность отдельных предприятий к работе в условиях санкций, роста кредитных ставок и нестабильного курса национальной валюты и их возможности к встраиванию в более автономную, а следовательно – более широкопрофильную экономику нашей страны. Внутреннее интегрирование экономических процессов заставляет пристальнее следить за крупнейшими компаниями и выделять из них те, которые могут стать «центрами кристаллизации» хозяйственных процессов. Институт стратегических коммуникаций и социальных проектов совместно с РИА «ФедералПресс» предлагает исследование, посвященное флагманам промышленности Приволжского федерального округа.

В первую тройку нашего рейтинга вошли два нефтяных гиганта, являющихся лидерами округа по экономическим показателям, – «Башнефть» и «Татнефть», однако первое место у них забрало Уфимское моторостроительное производственное объединение. По мнению экспертов, УМПО выпускает уникальную продукцию и демонстрирует высокий уровень социальной и экологической ответственности. Также за счет положительной динамики количества сотрудников в 2014 году компания получила максимальную оценку в столбце «влияние на рынок труда». Конуренты по тройке лидеров не получили такого количества положительных оценок по дополнительным критериям, однако в то же время не получили и низких и за счет внушительных финансовых успехов все-таки оказались в первой тройке. Отметим, что УМПО серьезно относится и к другим составляющим социальной ответственности – так, компания сообщила нам об увеличении расходов на мероприятия по охране окружающей среды, с 6,8 млн рублей в 2013 году до 38,5 за девять месяцев текущего года. Обращает на себя внимание, что в десятку в основном попали предприятия машиностроительной отрасли – такие, как флагманы автомобильной промыш-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕЙТИНГ

ленности – КамАЗ и АвтоВАЗ, производитель двигателей ОАО «Кузнецов», оборонное предприятие «Мотовилихинские заводы», ракетно-космический центр «Прогресс», немного не хватило до третьего места Воткинскому заводу. Помимо предприятий нефтедобывающей и машиностроительной отрасли в топ-10 место нашлось лишь «Уралкалию». Отметим, что компании, которые в нашем рейтинге оказались на нижних строках (ПАО «Соллерс», представленое в ПФО, например, Ульяновским автомобильным заводом, «Волжское пароходство» и «Красный восток Агро») ни в коем случае нельзя называть аутсайдерами – да, они получили низкие баллы, но только относительно более крупных компаний. Тот факт, что они попали в топ-30, уже говорит об их состоятельности и в экономическом, и в социальном плане и в целом о значимости предприятия для российской и приволжской экономики. Некоторые из этих компаний переживают на данный момент непростой период, что могло отразиться на их оценках, но тем не менее именно они в первую очередь могут рассчитывать на государственную поддержку, являясь необходимыми звеньями единой экономической цепочки. Роль крупных компаний в экономике сегоднешнего дня описал председатель совета директоров компании RAIN Group Сергей Мосунов: «У крупных компаний больше шансов пережить нынешний кризис. Когда рынок сжимается, у небольших предприятий может не хватить ликвидности, и у лидеров рынка повляются возможности дешево скупить их активы. Если бы я как руководитель не самой большой компании знал, сколько продлится этот непростой период, то сделал бы соответствующие резервы, но предсказать, как долго продлится неблагоприятная ситуация, никто не может. Кроме того, представленные в рейтинге компании имеют возможности пролоббировать те или иные решения в региональных, а то и в федеральном правительствах - именно на самом верху принимаются решения о том, какие компании получат спасительные кредиты». Рассмотрим лидеров по отдельным показателям. В экономическом плане равных нет «Татнефти», «Башнефти» и «Уралкалию». Выручка первых двух в 2014 году превысила 300 миллиардов рублей,

«Башнефть» заняла первое место как по валовой прибыли (280 миллиардов), так и по динамике прибыли (+30,5 миллиарда по сравнению с 2013 годом). В то же время «Татнефть» и «Уралкалий» являются самыми дорогими компаниями ПФО – их бухгалтерский баланс составляет 415 и 460 миллиардов рублей соответственно. Оценка «Татнефти» в исследовании оказалась чуть ниже из-за отрицательной динамики прибыли. Остальные показатели отражают мнение экспертов. Так, на вопрос, насколько повлияли на работу предприятий введенные санкции и практика импортозамещения, наиболее высокие оценки были поставлены «Нэфис Косметикс», чувашским Тракторным заводам и Воткинскому заводу, наиболее уникальной эксперты назвали продукцию РКЦ «Прогресс» и «Уралкалия». Самыми социально ответственными предприятиями, по их мнению, являются «Нэфис Косметикс», «Татнефть» и Воткинский завод, а лучшие экологические программы приняты на «Мотовилихинских заводах» и «Уралхиме». Наиболее высокие оценки за влияние на рынок труда получили УМПО, КамАЗ и АвтоВАЗ. Так, на КамАЗе трудятся 36,5 тысячи человек, а производством «Лад» занимаются и того больше – 58 тысяч. УМПО обеспечивает около 20 тысяч рабочих мест – на данный момент чуть меньше, но в исследовании учитывались данные за 2013–2014 годы, в тот период победитель нашего рейтинга увеличивал количество вакансий, что и привело к максимальной оценке. Отметим, что свое влияние оказал и такой показатель, как принадлежность компании государству или регионам. Так, например, «Уралхим» получил довольно высокие оценки, но оказался в нижней половине рейтинга, так как официально принадлежит офшорным компаниям, за что итоговая оценка была снижена.

Вывод Компании, вошедшие в наш список, – это основа благополучной работы экономики Поволжья. Помимо существенного вклада собственно в экономику макрорегиона они являются опорой для социальной и инфраструктурной стабильности. Крупные компании сами по себе являются наиболее устойчивыми, а с другой стороны, именно лидеры нашего рейтинга

ОАО «УМПО»

78,11

Двигателестроение

отрасль

респ. Башкортостан

территория базирования

Уфа

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

4 3

Влияние санкций и импортозамещения

2 Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

1 0

Значимость для территории

Уникальность продукции

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

48,9

20 378

+5,1

выручка, млрд р

количество работников

динамика прибыли, млрд р

Рейтинг подготовлен Институтом стратегических коммуникаций и социальных проектов в рамках проекта «Сделано в регионах России» по заказу РИА «ФедералПресс»

могут рассчитывать на финансовую и организационную помощь со стороны государства, так как перебои в их деятельности грозят нарушением экономических связей в национальной экономике и экспортного баланса государства, а также социальными потрясениями в регионах.

ОАО «УМПО» Уфимское моторостроительное производственное объединение (УМПО, входит в госкорпорацию «Оборонпром») является крупнейшим в России производителем авиацаионных двигателей. Основными видами деятельности предприятия являются разработка, производство, сервисное обслуживание и ремонт турбореактивных авиационных двигателей и газоперекачивающих агрегатов, производство и ремонт узлов вертолетной техники. Предприятие серийно выпускает турбореактивные двигатели для самолетов семейства Су-35С (АЛ-41Ф-1С), Су-27 (АЛ31Ф), семейства Су-30 (АЛ-31Ф и АЛ-31ФП), отдельные узлы для вертолетов Ка и Ми. Сейчас УМПО ведет переговоры с Газпромом о создании совместного предприятия на базе АО «Уфа-АвиаГаз» (на 100 % подчинено УМПО). Это связано с тем, что в условиях нестабильных поставок с Украины газовый гигант перенес заказы в Россию и намерен приобрести подрядчика. Кроме того, на днях предприятие получило высокую оценку Генштаба ВС РФ в

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕЙТИНГ

ПАО «АНК «Башнефть» Добывающая промышленность

73,40

отрасль

респ. Башкортостан

территория базирования

Уфа

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

Влияние санкций и импортозамещения

4 3 2

Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

Уникальность продукции

Значимость для территории

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

302,45

9 725

+30,4

выручка, млрд р

количество работников

динамика прибыли, млрд р

ходе подготовки учений «Центр-2015». Отметим, что чистая прибыль УМПО в первом полугодии 2015 года выросла более чем в два раза и составила 5,7 млрд рублей против 2,8 млрд рублей за тот же период 2014 года. При этом стоит обратить внимание на высокую долю экспорта в выручке компании – она составляет около 58 %. Резкий рост рублевой прибыльности компании обеспечивается разницей курсов между национальной валютой и долларом США. Дело в том, что более половины выручки компании обеспечивается за счет экспорта – в Индию, Китай и Алжир. В рейтинге стратегически значимых предприятий Приволжья УМПО заняло первое место за счет высоких оценок за влияние на рынок труда и вклад в социальную сферу. Средняя заработная плата на предприятии составляет 36 тыс. 219 рублей.

ПАО «АНК «Башнефть» ПАО «АНК «Башнефть» – одно из старейших предприятий нефтяной отрасли России – ведет добычу с 1932 года. По итогам 2014 года компания занимает шестое место по объему добычи нефти и четвертое по объему первичной переработки среди нефтяных компаний России. Ресурсная база предприятия расположена в трех основных нефтедобывающих регионах России: Волго-Уральской провинции, Тимано-Печоре, Западной Сибири. В промышленной эксплуатации «Баш-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

нефти» более 170 месторождений. Согласно рейтингу, составленному финансово-экономическим журналом Forbes, «Башнефть» в этом году вошла в первую десятку в списке 200 самых крупных частных компаний России. Выручка башкирской нефтяной компании за год увеличилась на 35,3 млрд рублей и составила 438,3 млрд рублей в 2014 г. В ближайшее время «Башнефть» презентует обновленную стратегию, изменения связаны с тем, что в декабре 2014 года сменился основной владелец компании: контрольный пакет акций, ранее принадлежавший АФК «Система» Владимира Евтушенкова, перешел в федеральную собственность. В рейтинге стратегически значимых предприятий ПФО имеет максимальную оценку за экономическую эффективность и итоговое второе место.

ПАО «Татнефть» «Татнефть» – одна из крупнейших российских нефтяных компаний, которая занимается нефтегазодобычей, нефтепереработкой, нефтехимией, шинным комплексом, владеет сетью АЗС и блоком сервисных структур. «Татнефть» также участвует в капитале компаний финансового (банковского и страхового) сектора. Компания ведет добычу на 77 нефтяных месторождениях, крупнейшее из которых – Ромашкинское. Кроме того, «Татнефть»

ПАО «Татнефть» Добывающая промышленность

70,63

отрасль

респ. Татарстан

территория базирования

Альметьевск

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

4 3 1 0

Значимость для территории

65,95

Машиностроение

отрасль

Самарская область

территория базирования

Самара

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

4 3

Влияние санкций и импортозамещения

2 Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

1 0

Значимость для территории

Уникальность продукции

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

20,15

~1000

-0,6

выручка, млрд р

количество работников

динамика прибыли, млрд р

активно осваивает новые месторождения, в том числе высоковязкой и трудноизвлекаемой нефти на территории Татарстана. Особое внимание в компании уделяют охране окружающей среды. «Наша деятельность построена на философии экологически ответственной компании, использующей технологии, минимально воздействующие на окружающую среду», – рассказывает главный эколог компании Равиль Гареев. По итогам прошлого года «Татнефть» в одиннадцатый раз подряд стала абсолютным победителем республиканского конкурса «ЭКОлидер», а этим летом победила в международном конкурсе «Экологическая культура. Мир и согласие». В рейтинге стратегически значимых предприятий ПФО компания заняла третье место, получив высокие оценки за экономическую эффективность, социальную ответственность и влияние на рынок труда.

Влияние санкций и импортозамещения

2 Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

РКЦ «Прогресс»

Уникальность продукции

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

392,35

20 502

-15,8

выручка, млрд р

количество работников

динамика прибыли, млрд р

Ракетно-космический центр «Прогресс» ОАО «РКЦ «Прогресс» – ведущее российское предприятие и один из лидеров мировой космической отрасли в области создания и эксплуатации ракет-носителей и космических аппаратов. Предприятие было создано в 1996 году путем слияния Центрального специализированного конструкторского бюро (ЦСКБ) и Самарского завода «Прогресс».

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РЕЙТИНГ

Головная организация находится в Самаре. На данный момент центр разрабатывает и производит носители среднего класса «Союз», а также спутники серий «Бион», «Ресурс» и «Обзор». Ракеты-носители, созданные на предприятии, используются для запуска пилотируемых и транспортных кораблей на Международную космическую станцию, а также запусков зарубежных полезных нагрузок. Благодаря высокому уровню надежности самарские ракеты-носители получили признание на мировом уровне. За этот год было осуществлено 11 запусков ракет-носителей производства РКЦ «Прогресс», из них два – с Гвианского космического центра. Последняя победа РКЦ – отправка модернизированной ракеты-носителя «Союз 2.1а» на космодром «Восточный».

АО «Завод «Красное Сормово» Нижегородской завод «Красное Сормово» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию) – одно из старейших российских судостроительных предприятий, которое внесло огромный вклад в развитие подводного кораблестроения и отечественного коммерческого флота. Предприятие было основано в 1849 году как многопрофильная компания для выполнения ответственных госзаказов.

За три четверти века было построено более трехсот подводных лодок и спасательных аппаратов, 25 из них атомные. Сегодня на предприятии выпускают современные танкеры и сухогрузы дедвейтом до 15 тыс. тонн. Производственные мощности предприятия позволяют изготавливать конструкции и блоки морских буровых платформ. Завод многократно побеждал во всероссийских конкурсах, в том числе «Лучшие российские предприятия», «Лучший российский экспортер», «Лучший управляющий России», «Инвестор года». Британское Королевское общество корабельных инженеров неоднократно включало суда «Красного Сормова» в список «Значительные суда года». Практически все договорные обязательства по контрактам завод выполняет досрочно. Производственный, конструкторский, технологический, экономический потенциал верфи позволяет строить корабли и суда по международным нормам и правилам с гарантией надежности и высокого качества, изготавливать продукцию судового машиностроения современной технологической и технической сложности. В рейтинге стратегически значимых предприятий ПФО занял место в середине списка – 15-е. При неплохих остальных показателях завод получил относительно низкие баллы за экономическую составляющую и социальную ответственность.

ОАО «Красный восток Агро» Пищевая промышленность

37,20

отрасль

респ. Татарстан

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

территория базирования

Казань

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

4 3

Влияние санкций и импортозамещения

2 Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

1 0

Значимость для территории

Уникальность продукции

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

0,27 выручка, млрд р

~1000 количество работников

+0,003 динамика прибыли, млрд р

позволило ОАО «Красный Восток Агро» достичь производства товарного зерна в 280 тыс. тонн. Данным проектом мы вносим свой вклад в поддержку стратегически значимых предприятий регионов России. Тех предприятий, которые в своей деятельности не только ориентируются на получение конечной прибыли, но и реализуют социально значимые стратегии и внедряют новые современные технологические подходы, способствующие развитию своей отрасли и в целом экономики регионов РФ. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

АО «Завод «Красное Сормово»

52,97

Судостроение

отрасль

Нижегородская область

территория базирования

Нижний Новгород

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экономическая эффективность 5 Охрана окружающей среды

4 3

Влияние санкций и импортозамещения

2 Вклад в социальный комплекс и инфраструктуру

1 0

Значимость для территории

Уникальность продукции

Влияние на рынок труда Социальная ответственность

2,88

3 420

-0,3

выручка, млрд р

количество работников

динамика прибыли, млрд р

ОАО «Красный восток Агро» ОАО «Красный восток Агро» – молодое предприятие, созданное в 2003 году на базе 68 сельскохозяйственных предприятий. На данный момент предприятие считается одним из крупнейших сельскохозяйственных производителей в России. Компания занимается производством молока, семян, комбикормов, продукции растениеводства, а также племенной продукции. Ежедневно предприятие производит 350 тонн молока европейского качества. Весь этот объем компания поставляет на заводы «Вим Билль Дан», «Данон» и Зеленодольский молочный комбинат (для производства детского питания). Параллельно с молочным производством развивается и мясное. Применение в полеводстве более прогрессивных технологий сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

ВЭФ стал первой территорией опережающего развития Экономический форум во Владивостоке превзошел традиционные федеральные площадки, где ведутся дискуссии на экономические темы. Главными бенефициарами мероприятия, собравшего беспрецедентное количество участников, стали регионы Дальнего Востока, которым удалось заключить огромное количество сделок по развитию своих территорий. В дни форума были подписаны соглашения на 1,3 трлн рублей. Президент России Владимир Путин, посетивший форум, представил несколько ключевых проектов, среди которых не только программа создания территорий опережающего развития, но и план предоставления статуса свободного порта дальневосточным морским воротам. «Интерес к форуму превзошел ожидания, – заявил министр по делам развития Дальнего Востока Александр Галушка, подводя итоги трем дням работы Восточного экономического форума. – Заявок на участие в форуме лиц достаточно высокого уровня, инвесторов крупных компаний, лиц, принимающих инвестиционные управленческие решения, было в пять раз больше, чем может вместить площадка». Количество прибывших на форум участников действительно росло в геометрической прогрессии. Еще месяц назад представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев говорил, что было бы хорошим ориентиром, если во Владивосток с 3 по 5 сентября приехало полторы тысяч человек. В итоге же на форум приехало более 4 тысяч представителей власти и бизнеса из России, а количество зарубежных участников из 24 стран мира оценивается в 1,5 тысячи. Всех их пришлось размещать на острове в кампусе ДВФУ, где проходили основные мероприятия ВЭФ. Все это можно считать беспрецедентным с учетом того, что указ президента России о проведении Восточного экономического форума появился только в мае нынешнего года. Впрочем, ВЭФ сразу пытались вписать в парадигму аналогичных

Более 60% граждан России считают правильным решением бесплатно раздавать землю на Дальнем Востоке 48

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

мероприятий, которые ежегодно проводились в Санкт-Петербурге, Сочи, Красноярске и Екатеринбурге. Его организаторам было понятно, что на оси российских экономических форумов явно не хватает еще одной опорной точки, которой сейчас стал Владивосток. Тем более, что в последние годы федеральные власти все чаще делали упор на развитие Дальнего Востока. «Форум мы проводим не ради форума, – подчеркнул Александр Галушка. – Восточный экономический форум является составной частью работы, которую мы делаем для развития Дальнего Востока». «Красивым» назвал полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев основной результат форума: объем подписан-

ных соглашений составил 1,3 трлн рублей. «Честно скажу, мы не ждали такой цифры, – признался полпред на итоговой прессконференции – Соглашений получилось около 80 штук. Причем мы не устраивали специальный «субботник», чтобы к форуму отложить часть подписаний. Это реальные проекты, которые сложились за это короткое время». Несомненно, что бенифициарами от прошедшего форума в ближайшее время станут регионы Дальнего Востока. Например, Хабаровским краем было презентовано свыше 20 проектов на более чем 300 миллиардов рублей, а всего региону удалось заключить на ВЭФ пять соглашений по реализации инвестпроектов на 18 милли-

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

ардов рублей. В первый день форума глава Сахалинской области Олег Кожемяко и председатель правления Сбербанка России Герман Греф подписали план сотрудничества по реализации проекта «Рыбная биржа», а самым важным для острова стало соглашение, подписанное региональными властями с Фондом развития ДВ и Байкальского края. Администрация Владивостока, в свою очередь, презентовала важные для развития не только города, но и всего региона проекты – строительство Владивостокской кольцевой автодороги (ВКАД), создание выставочного комплекса «ВладЭкспо» на о. Русский, развитие транспортного коридора «Приморье-3» (Владивосток – Песчаный – Барабаш – Фэньшуйлин – Хуньчунь). Наибольшой интерес вызвал Китай, самую представительную делегацию возглавил вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян. С бизнесменами также прибыли десять министров и четыре губернатора из Поднебесной. Суммарный годовой доход всех пятнадцати китайских компаний, приехавших во Владивосток, составляет 1,7 трлн долларов, что равняется 1,6 ВВП Китая.

В последние годы федеральные власти все чаще делали упор на развитие Дальнего Востока «Мы хотим дать миру сигнал, что Китай намерен стать долгосрочным партнером России, – заявил Ван Ян. – Китай, как и Россия, желает участвовать в развитии Дальнего Востока». Ключевым событием форума стала речь президента России Владимира Путина, прибывшего во Владивосток из Китая, где военным парадом отмечали 70-летие окончания Второй мировой войны. Он заявил, что на Дальнем Востоке главными приоритетами будут политика социального развития и формирование современной инфраструктуры. Президент РФ подтвердил планы выделения полтриллиона рублей на модернизацию и расширение Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Огромный интерес вызвало заявление Владимира Путина о том, что в ближайшее время крупнейшие морские ворота Дальнего Востока могут обрести статус свободного порта. По словам главы госу-

Фото предоставлены пресс-службой Восточного экономического форума

дарства, резиденты порта получат льготы по страховым взносам и налоговым платежам, а также режим свободной таможенной зоны. «Нам удалось выработать удачную и конкурентную форму свободного порта, использовав и свой исторический опыт, и лучшие зарубежные практики, – заявил Владимир Путин. – Предлагаю правительству рассмотреть распространение режима свободного порта на другие узловые гавани Дальнего Востока». Президент уделил большое внимание территориям опережающего развития, представив ряд инструментов развития Дальнего Востока, была указана их характеристика, а также дано задание правительству, в каком направлении они должны дальше развиваться и применяться. В регионе создано девять таких территорий, которые не только юридически зафиксированы, но на каждой территории есть и свои якорные инвесторы. «У нас нет ни одного ТОР без понимания, какой инвестор может туда прийти, – сообщил журналистам Александр Галушка. – Ориентировочно где-то от 20 до 30 % физической площади этих территорий опережающего развития сегодня займут начальные якорные инвесторы. Соответственно, от 70–80 % – это те свободные возможности, которые имеются». Как сообщил министр по делам развития Дальнего Востока, целый ряд инвесторов – арабские, японские, корейские и китайские компании – готовы инвестировать в создание ТОРа. Одним из самых ин-

тересных моментов стало обнародование информации о социологическом исследовании, проведенном ВЦИОМ весной 2015 года. Как выяснилось, более 60% россиян считают правильным решением бесплатно раздавать землю на Дальнем Востоке. 20% из опрошенных заинтересованны в переезде на Дальний Восток при бесплатном предоставлении одного гектара земли.

Александр Галушка, министр по делам развития Дальнего Востока

Заявок на участие в форуме лиц достаточно высокого уровня было в пять раз больше, чем может вместить площадка «Следует подчеркнуть, что среди молодежи от 18 до 24 лет такой процент составляет 31%, а среди граждан от 24 до 34 лет – 29%, – отметил Александр Галушка. – Это не оценочные суждения, которые могут носить вкусовой характер, а социологическое исследование, специально проведенное для ответа на вопрос, как российское общество оценивает этот проект».

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТСОВЕТ

Ресурс экономии Глава «Роснефти» Игорь Сечин назвал неэффективным разработанный Минпромторгом механизм госзакупок оборудования отечественного производства по программе импортозамещения. А потом и сам подвергся критике со стороны Минэкономразвития за письмо к премьер-министру России, в котором предложил засекретить отдельные данные о госзакупках. Пресс-секретарь нефтяной компании заявил, что ни о каком письме ничего не знает, а министерство готовит проект поправок в закон о госзакупках. Камень бюрократии На встрече премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов на XIV Международном инвестиционном форуме в Сочи глава «Роснефти» Игорь Сечин выступил с докладом на тему инвестиций и инвестиционного климата в России. По его словам, одним из факторов роста российской экономики является устранение избыточного регулирования и административных барьеров, которые снижают конкурентоспособность экономики. А механизм госзакупок оборудования отечественного производства по программе импортозамещения, разработанный Минпромторгом, является неэффективным, так как содержит много бюрократических процедур. «Еще одним барьером для нее (конкуренции) является несокращающееся и даже растущее участие государства в тех сегментах экономики, где его присутствие не является необходимым», – заявил Сечин. В качестве иллюстрации глава «Роснефти» привел данные рейтинга Всемирного банка по условиям ведения бизнеса «Doing business», где Российская Федерация занимает 62-ое место – позади Туниса и Ямайки. В отношении доступности ряда процедур, в частности в области получения разрешения на строительство (лишь 156-ое место).

Каждый седьмой договор госзакупки расторгнут заказчиком в одностороннем порядке

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

Сечин выразил уверенность, что реализация Проекта Постановления правительства о порядке определения цены единицы машиностроения «резко затормозит, если не парализует, весь инвестиционный процесс». По мнению главы нефтяной компании, анализ разработанных Минпромторгом документов показал, что вместо эффективного механизма по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения, по сути, создают систему получения избыточной коммерческой информации заказчиков о ходе реализации инвестиционных проектов: помимо продукции машиностроения Правительственная Комиссия по импортозамещению, будет согласовывать закупки товаров, не относящихся напрямую к машиностроению, а также нефтепромысловых, бурильных и иных услуг (по ГРП, капитальному ремонту скважин и другим технологиям воздействия на пласт, сервисные услуги по бурению, цементиро-

ванию) и работ (по строительству коммунальных объектов для электроснабжения и связи, транспорт, страхование). Кроме того, Сечин уверен, что осуществлен еще один шаг к государственному регулированию цен, так как при формировании единой информационной системы цен акцент сделан ни на сбор цен производителей продукции машиностроения, а на сбор цен закупок. «При этом в качестве способа получения информации о рыночных ценах не указана информация о фактических ценах, полученных по результатам закупок. То есть вместо содействия и помощи в вопросах импортозамещения, фактически вводятся дополнительные внутренние ограничения, негативно влияющие на стоимость активов крупнейших компаний, которые ведут в текущей ситуации, наряду с внешними санкциями, к увеличению бюрократических процедур и уничтожению ры-

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТСОВЕТ

ночной экономики», – заявил Сечин. Он выразил уверенность, что в современной рыночной экономике эффективным средством решения задач считается не избыточное регулирование, а стимулирование – предоставление налоговых льгот, связанных кредитов и т.д. «Что касается финансирования бюджетного дефицита, то общемировой практикой является использование внутренних и внешних заимствований, а вовсе не изъятие финансовых ресурсов из инвестиционных программ реального сектора экономики», - подытожил он свое выступление.

номии бюджетных средств и противодействия коррупции, это предложение может не найти одобрения в федеральных ведомствах». «По крайней мере, до того момента, пока не будут предоставлены соответствующие данные, подтверждающие потери бюджета и сговор поставщиков при ныне действующем порядке государственных закупок такого оборудования. Если таких случаев будет много, а потери значительны, то не исключено, что соответствующие изменения могут быть внесены в законодательство и нормативные документы, но на каком временном горизонте это будет сделано, сказать нельзя», – уверен эксперт.

Тайные интересы У самого Сечина есть свой ответ на вопрос, по какой схеме осуществлять госзакупки. Все просто: госкомпаниям следует разрешить не указывать начальную цену лота при проведении торгов. Об этом он написал в письме Дмитрию Медведеву (копия письма в газете «Ведомости»). Согласно Сечину, нынешний порядок мешает соблюдению коммерческой тайны и способствует ценовым сговорам поставщиков. За высказанное предложение глава «Роснефти» получил ответную критику от Минэкономразвития, где считают, что реформа помешает проводить общественные обсуждения и позволит госкомпании произвольно отклонять предложения. Кроме того, определения технически сложного оборудования в законодательстве пока нет. Минэкономразвития ответило, что проведение торгов без указания начальной цены позволит заказчикам отклонять любые заявки, объясняя это высокой ценой. На рынке уникального оборудования, как правило, несколько поставщиков, знакомых друг с другом, и это повышает риск их сговора. Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил СМИ, что ничего не слышал о письме Сечина премьеру и назвал его возможной дезинформацией. «Если кто-то собирается что-то секретить, то здесь нет предмета для комментария» – сказал он. Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов прокомментировал «ФедералПресс», что, так как «власти уже несколько лет проводят политику максимальной прозрачности и открытости при проведении госзакупок с целью эко-

Миллиард не конкурент Между тем, Минэкономразвития провело мониторинг применения на практике закона о контрактной системе госзакупок 44-ФЗ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество объявленных госзакупок в РФ увеличилось на 17%, заключенных госконтрактов – на 23%. Из-за большого числа краткосрочных контрактов, их средняя цена снизилась на 20%, однако суммарная стоимость контрактов увеличилась на 3% и экономия бюджетных средств выросла на 17%. В этом году каждый седьмой договор госзакупки расторгнут заказчиком в одностороннем порядке (в прошлом – на треть реже). Количество жалоб в ФАС о включении участников госзакупок в список недобросовестных поставщиков в этом году

На рынке уникального оборудования, как правило, несколько поставщиков, знакомых друг с другом, и это повышает риск их сговора выросло в 3 раза и приблизилось к 30 тысячам. Количество возбудимых дел о нарушениях закона о госзакупках увеличилось в 4 раза. Любопытно, что наименьшая конкуренция оказалась в миллиардных закупках. В этом секторе госконтракты в большинстве случаев заключались с единственным поставщиком, в общей сложности по ним прошло 19,8% всех госзакупок (это на 11,8% больше, чем в прошлом году). 53% контрактов были заключены с единственным поставщиком из-за несостоявшихся торгов, еще 20% – по решению президента России. Наибольшая конкуренция возникла на закупках в диапазоне 10-50 млн рублей: на каждый тендер приходилось по 2,79 участника. В госзакупках стоимостью 100 млн — 1 млрд рублей участвовало менее 2 желающих. Количество заявок, поданных на участие в госзакупках РФ, не изменилось и составило в среднем 2,6 заявок на один лот. В ближайшее время Минэкономразвития представит правительству РФ проект внесения поправок в закон о госзакупках, которые ужесточат правила закупочной деятельности.

сентябрь-ноябрь 2015

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

Áóäåì ðàäû âèäåòü Âàñ â ãîñòÿõ! Уютные номера Конференц-зал Ресторан Бильярд Бесплатная парковка Бесплатный Wi-Fi г. Оренбург, проезд Больничный, д. 14/3 Тел.: +7(3532)66-00-66, 94-31-11, 66-01-00 Т/факс: (3532)66-02-00 e-mail: bron-uyutnaya@mail.ru www.уютная-гостиница.рф

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛИТЕТА

Лангепас

Лангепас в цифрах Город расположен в Западной Сибири, на правом берегу Каюковской протоки в пятнадцати километрах от реки Обь. Является городом окружного подчинения.

Население

43 324 чел. Территория города Лангепас

59,51 кв.км

Ключевые отрасли Добыча нефти и газа Предпринимательство Агропромышленный комплекс

10 000 кв.м жилья ежегодно вводится в эксплуатацию

Лангепас трижды был признан победителем

Город состоит из девяти микрорайонов, образующих два крупных жилых района, между которыми размещается городской общественный центр. Перспективный план застройки предусматривает в ближайшее время строительство двух новых микрорайонов.

Общественное движение

общественных организаций

национальных организаций

в окружном конкурсе «Самый красивый и благоустроенный город Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»

В 1994 году в Лангепасе была разработана и утверждена первая в округе программа «Экология нашего города»

Накануне 30-летнего юбилея города в администрацию поступило предложение зарегистрировать 19-ю организацию – марийского народа.

Экономика

464

предприятия различных форм собственности

25000

человек занято на предприятиях

33,5%

человек занято на предприятиях малого и среднего бизнеса

33,5%

малый и средний бизнес

66,5%

остальные работающие жители города

0,2% составляет уровень безработицы в Лангепасе (один из самых низких в Югре)

179% составляет обеспеченность торговыми площадями в Лангепасе (город занимает одно из лидирующих мест в автономии)

Религия В городе действуют: Православный Храм Соборная мусульманская мечеть Стали традицией празднования престольного праздника храма в честь иконы Божией Матери «Всех скорбящих радость», праздника КурбанБайрам и других религиозных праздников.

Борис Сурцев глава администрации Лангепаса

Сегодня наш Лангепас – уютный, красивый и комфортный для проживания город. Это, конечно же, заслуга его предыдущих руководителей, и мы, новая команда администрации, продолжаем развивать начатые программы, сохраняем и преумножаем все то, что достигнуто за 30 лет. Работая в тесном сотрудничестве с руководством ТПП «Лангепаснефтегаз», стараемся сделать все возможное, чтобы жизнь его жителей становилась только лучше

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛИТЕТА ЛАНГЕПАС

Лангепас – город с открытой душой Лангепас, Урай, Когалым – названия этих городов некогда легли в основу имени одной из ведущих нефтегазодобывающих компаний мира – ЛУКОЙЛа. Собственно нефть и послужила стартом для активного развития этих городов, и сегодня, спустя десятилетия, они по праву считаются лучшими в Западной Сибири. При общей схожести каждый из этих городов имеет свое, неповторимое лицо. Датой образования города считается 15 августа 1985 года. Но сами жители, приехавшие в 1970 году, начинают отсчет лангепасской истории с введения в строй нефтеперекачивающей станции «Урьевская» магистрального нефтепровода Усть-Балык – Нижневартовск в 1970 году. В городе проживает почти 43,5 тысячи человек разной национальности и вероисповедания. Лангепас был одной из первых территорий округа, подписавших в начале 1990-х соглашение о социальной поддержке коренного населения компаниями и организациями, в частности ПО «Лангепаснефтегаз». Ключевой отраслью города является добыча нефти и газа, осуществляемая предприятием ТПП «Лангепаснефтегаз». Ежегодно уровень добычи нефти и газа на месторождениях Лангепаса растет на 5-6%. Стоит отметить, что обеспечить достойный уровень комфорта и благополучия лангепасцев городской власти удается благодаря тесному сотрудничеству с градообразующим предприятием «Лангепас-

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

нефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь». Сегодня в ТПП «Лангепаснефтегаз» работает почти 1,5 тысячи человек. Предприятия, не участвующие напрямую в добыче нефти, были выведены из состава ТПП на сервисное обслуживание: это энергетики, транспортники, ремонтники скважин и другие. Поэтому можно с уверенностью сказать, что почти в каждой семье Лангепаса есть работник нефтегазовой промышленности.

Динамично развивается также малый и средний бизнес. 464 предприятия различных форм собственности своим существованием обеспечивают полноценную жизнь современного города. В экономике города занято более 25 тысяч человек, из них 33,5% на предприятиях малого и среднего бизнеса. Ситуация на городском рынке труда остается стабильной. Уровень безработицы в Лангепасе один из самых низких в Югре и составляет 0,2%. В то же время

Политика компании «ЛУКОЙЛ», позволяет ее базовым городам более успешно реализовывать социально значимые проекты частный бизнес развивается не только количественно, но и качественно. Обеспеченность торговыми площадями в Лангепасе составляет 179%. В Лангепасе есть хорошая традиция – ежегодно День города и День нефтяника отмечать вводом новых архитектурных сооружений. Только за последние несколько лет список новостроек пополнили Дворец спорта, хоккейный корт, Сквер Памяти, десять отделений больничного комплекса, ВСК «Дельфин», футбольное поле с искусственным покрытием, зал по мини-футболу. К 30-летнему юбилею в городе появилась Аллея Дружбы народов, сквер первопроходцев, фонтан «Осетр», Аллея молодоженов. В городе работает несколько крупных инвестиционных проектов, направленных на реализацию программ в области здравоохранения, развития физкультуры и спорта, строительства. Одновременно с объектами социально-культурного назначения активно строится жилье. Решение квартирного вопроса в городе ведется по нескольким Программам. Ключевой вопрос на сегодня – переселение из непригодного жилья. На основе окружной Программы по переселению из ветхого и непригодного жилья муниципалитет создает лангепасский вариант поэтапного переселения жителей «деревяшек» в дома капитального исполнения. С тех пор почти половина вводимого в строй нового жилья предназначается для улучшения жилищных условий жителей деревянного фонда. В среднем, ежегодно в Лангепасе в эксплуатацию вводится 10 тысяч квадратных метров жилья. Оптимизация расходов и грамотная кадровая политика в сфере городского коммунального хозяйства позволяют сегодня удерживать стоимость коммунальных услуг для населения Лангепаса на одном из

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛИТЕТА ЛАНГЕПАС

Андрей Ухаботов, глава Лангепаса

За 30 лет многое сделано. И сегодня каждый день каждый его житель вносит свой вклад в то, чтобы наш общий дом хорошел на глазах самых низких в округе уровней, делая их доступными для всех. Что же касается качества этих услуг, то судят о нем горожане по самой чистой в округе питьевой воде, по отсутствию перебоев с горячей и холодной водой даже в период летних ремонтных работ, а главное, по теплу в квартирах в лютые северные морозы. Обеспечить достойный уровень комфорта и благополучия лангепасцев городской власти удается благодаря тесному сотрудничеству с градообразующим предприятием «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь». Социальное партнерство здесь давно прижилось, и подкреплено крупными совместными проектами по строительству и благоустройству, оснащению современной медицинской техникой учреждений здравоохранения, оказанием шефской помощи и многочисленными благотворительными акциями. Политика компании «ЛУКОЙЛ», позволяет ее базовым городам более успешно реализовывать социально значимые проекты, которые непосредственно влияют на качество жизни населения. В Лангепасе развивается 26 видов спорта: здесь более 50 спортивных площадок, в том числе 9 спортивных комплексов. В 2015 году «Центр спортивной и военно-патриотической подготовки детей и молодежи» стал лучшим патриотическим учреждением в рамках окружного смотра-конкурса

Ежегодно в Лангепасе в эксплуатацию вводится 10 тысяч квадратных метров жилья

на лучшую постановку работы по направлению гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи автономного округа–Югры. Богата и разнообразна духовная и культурная жизнь города. В Лангепасе насчитывается более 10 танцевальных коллективов, в них занимаются горожане от 3 до 70 лет, 2 театральные студии 5 хоровых коллективов, 9 вокально-инструментальных ансамблей. Суровый резкоконтинентальный климат Югры и почва в этих краях не благоприятны для произрастания с/х культур. Но садоводы-любители доказали, что и в нелегких северных условиях можно выращивать самые разнообразные плодовоягодные, овощные и цветочные культуры. В Лангепасе насчитывается более 20 садово-огородных товариществ. Для земледелия и животноводства горожанам выделено 233 гектара земли. Глядя на разнообразие садовых культур, выращенных на суровой земле, горожане видят себя – сильных и целеустремленных, упорным трудом сделавших свой город комфортным и привлекательным. Это неоднократно подтверждалось дипломами окружного конкурса «Самый красивый и благоустроенный город ХМАО-Югры», в котором на протяжении многих лет Лангепас занимает лидирующие позиции. Лангепас нередко называют городом с открытым сердцем, городом будущего. В это не трудно поверить, когда видишь на улицах множество детских колясок. Спустя десятилетия сегодняшние малыши, став взрослыми, так же, как и их родители будут трудиться, и приумножать добрую славу родного города. «Наш город компактный, чистый, красивый, и все жители его очень любят. Абсолютно все! Я знаю, что многие приезжающие удивляются, как мы трепетно относимся к его внешнему облику. С каждым днем уменьшается деревянный фонд, и строятся современные здания. Реконструируем скверы, в этом году к 70-летию Победы открыли Аллею ветеранов, – с любовью говорит о родном городе глава Лангепаса Андрей Ухаботов. – Мы чтим свою историю и все время стремимся к развитию, улучшению. За 30 лет многое сделано. И сегодня каждый день каждый его житель вносит свой вклад в то, чтобы наш общий дом хорошел на глазах». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛИТЕТА ГРАДООБРАЗУЮЩЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»: История правильных приоритетов Двадцать лет по человеческим меркам совсем юный возраст. Для предприятия - возраст расцвета. Общество «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», несмотря на свою молодость, - предприятие с насыщенной событиями историей. Создано оно было в эпицентре 90-х, когда экономику страны раскачивало словно маятник. Невозможно жить в стране и быть выключенным из контекста политических и экономических событий. Кризисы, дефолты, падения и взлеты цен на углеводородное сырье – пройдя через такие горнила, «ЛУКОЙЛ» в Западной Сибири приобрел бесценный опыт и жизнестойкость. А также умение правильно расставлять приоритеты. Точки роста Свою деятельность предприятие осуществляет на территории нескольких десятков месторождений. Для понимания масштабов, о которых идет речь, скажем только, что территория, где базируются нефтепромыслы, разрабатываемые предприятием, по площади сопоставимы с небольшим европейским государством, скажем, с Данией. 102 лицензионных участка занимают часть Сургутского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского, Кондинского, Советского и других районов Югры, а также Ямальского, Пуровского и Тазовского районов ЯНАО. Характеризуя месторождения Западной Сибири, в прессе все чаще мелькают эпитеты «зрелые», «выработанные». Но это утверждение справедливо лишь отчасти. Выработанные – не значит отработанный материал. Если приложить усилия, знания и инновационные технологии, то и в безжизненные, давным-давно законсервированные скважины-памятники можно вдохнуть жизнь. И это не фигура речи. На нефтепромыслах «ЛУКОЙЛ-Западной Сибири» так и происходит. Скважинам дается «второй шанс» методом зарезки второго ствола, проводятся различные виды гидроразрыва пласта (ГРП), применяются технологии по изоляции водопритока. Оправдывает возлагаемые на него надежды Имилорское месторождение, запасы которого около 200 миллионов тонн. По сути, этот мегапроект «ЛУКОЙЛа» уже реализован, и взор Компании сегодня направлен на Большехетскую впадину, что на Гыданском полуострове ЯНАО.

ФедералПресс

сентябрь-ноябрь 2015

Здесь, среди бескрайней тундры, «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» реализует свой самый масштабный, сложный и совершенно уникальный проект - освоение Пякяхинского месторождения. Он станет крупнейшим из всех проектов «ЛУКОЙЛа» в ЯНАО и по капитализации, и по объемам добычи. Ко второму кварталу 2016 года здесь должны быть сданы в эксплуатацию полтора десятка крупных производственных и бытовых объектов. Необходимо пробурить более 400 нефтяных и газовых скважин. Затем войдут в строй Южно-Мессояхское и Хальмерпаютинское месторождения.

Технологии успеха Словом, растет и ширится «ЛУКОЙЛ»в Западной Сибири, отвечая на требования современности, активно вкладывает ин-

вестиции во внедрение передовых технологий. Причем санкции в этом не помеха. Импортозамещение, о котором в последнее время только и разговоров, не застало предприятие врасплох, поскольку оно никогда и не являлось только пассивным потребителем западных технологий. «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» всегда была восприимчива ко всему новому и в своей деятельности основывалась и основывается на двух главных китах развития: первое это адаптация передовых мировых технологий к российским условиям добычи и переработки, второе – разработка и внедрение собственных технологий. Последним пунктом занималось дочернее предприятие «ЛУКОЙЛа», созданное в 1992 году, - «РИТЭК», в самом названии которого заложена основная идея деятельности – Российская инновационная

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛИТЕТА ГРАДООБРАЗУЮЩЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

топливно-энергетическая компания. Специализируется она на создании и широкомасштабном применении инновационных технологий и оборудования для повышения нефтеотдачи пластов, разработки трудноизвлекаемых запасов. Большинство исследований и разработок этой компании – собственные, они уникальны не только в России, но и в мире. Разработки «РИТЭКа» широко применяются обществом «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», но это лишь одна сторона медали. Предприятие активно участвует в биржах контрактов, где заключает договоры с отечественными предприятиями, производящими оборудование, способное заменить импортные аналоги. К примеру, в прошлом году холдинг закупил нефтегазовое оборудование и материалы на общую сумму более 837 млн рублей, которые поставили машиностроительные предприятия юга Тюменской области. Более половины заняло технологическое оборудование, остальную часть – нефтепромысловое, материалы бурения, контрольно-измерительные приборы и автоматика. К слову, лукойловцы первые построили новейшую электроподстанцию целиком и полностью отечественного производства. Причем доверили ей энергоснабжение одного из самых обширных и перспективных своих западносибирских участков – Имилорско-Источного месторождения.

Вопросам энергосбережения предприятие всегда придавало большое значение. И с реализацией проектов малой энергетики были убиты сразу два зайца: и попутный нефтяной газ пошел в дело, и выработка собственной электро- и теплоэнергии обходится предприятию куда дешевле. Таким образом, программа энергосбережения оказалась тесно связана с газовой программой. К слову, «ЛУКОЙЛ» одним из первых среди крупных компаний ТЭК начал создавать соответствующую инфраструктуру для решения газового вопроса. С нуля были построены необходимые транспортные мощности, газотурбинные электростанции, позволяющие генерировать электричество и полностью затушить факельные установки на нефтепромыслах. С 2005 по 2013 год на месторождениях Общества построены вакуумные и дожимные компрессорные станции, мультифазные насосные станции, газотурбинные электростанции. В общей сложности введено в эксплуатацию более 40 объектов, предназначенных для достижения и поддержания необходимого уровня полезного использования попутного нефтяного газа. Наряду с ними построено более 100 километров газосборных трубопроводов. Проведена обширная и финансово емкая работа. Сегодня предприятие перерабатывает около 5 млрд кубометров попутного нефтяного газа в год, уровень утилизации составляет 97,05%. Не случайно экологическая политика предприятия, равно как и работа «ЛУКОЙЛ-Западной Сибири» с коренными народами Севера, неоднократно отмечалась наградами окружного конкурса «Черное золото Югры» и конкурсами общероссийского уровня. Губернаторы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Тюменской области не раз давали высокую оценку сотрудничеству с лукойловцами в реализации совместных социальных проектов.

определяющее основные направления сотрудничества. Руководство округа называет его гарантией стабильности территорий. И это действительно так. Города, поселки обретают объекты, о которых мечтали, но не могли себе позволить. Так в Урае за последние несколько лет введены в эксплуатацию общеобразовательная и воскресная школы, реконструирован роддом, аэропорт, культурно-досуговый комплекс «Нефтяник», детский сад на 240 мест, велось строительство жилых объектов. В Покачах построена городская мультимедийная библиотека, введены в эксплуатацию новые жилые дома, детский сад «Югорка», Центр искусств. Новый современный больничный комплекс, водноспортивный центр «Дельфин», спортивный зал по мини-футболу и универсальный спортивный центр, мечеть, детский сад на 280 мест, жилые дома возведены в Лангепасе. Преобразилась и родина «ЛУКОЙЛа» Когалым. Появился уникальный Музейновыставочный центр, построен ряд жилых домов, среди которых даже 16-этажные. И эти объекты стали не просто украшением города: жизнь в них кипит – люди учатся, живут, занимаются спортом и творчеством. Надежды на хорошую, качественную жизнь должны оправдываться. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Оправдывающий надежды Холдинг, активно развивая производство, столь же серьезное внимание уделяет развитию территорий своего присутствия. Десять лет назад было подписано базовое Соглашение между «ЛУКОЙЛом» и правительством Ханты-Мансийского автономного округа о социальном партнерстве, сентябрь-ноябрь 2015

ФедералПресс

«ФедералПресс»

ЧИТАТЕЛЬСКАЯ АУДИТОРИЯ И МЕСТА РАСПРОСТРАНЕНИЯ Читательская аудитория

Издание распространяется в регионах:

Администрация Президента РФ

Москва

Правительство РФ

Уральский федеральный округ

Министерство регионального развития РФ Министерство экономики РФ Государственная Дума

Екатеринбург

Красноярск

Самара

Киров

Северо-Кавказский федеральный округ

Иркутск

Барнаул

Сургут

Курган

Омск Томск

Горноалтайск

Ханты-Мансийск

Салехард

Политические партии РФ

Пермь

Тюмень

Аппараты полномочных представителей Президента РФ

Руководители 53 региональных законодательных собраний

Новосибирск

Уфа

Нижневартовск

Сибирский федеральный округ

Нижний Новгород

Челябинск

Совет Федерации ФС РФ

Главы 83 субъектов РФ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Ростов-на-Дону

Владивосток

Краснодар

Хабаровск

Пятигорск

Астрахань

Ставрополь

Волгоград

Крупные компании и финансовые структуры

Ключевые точки распространения: Общественные отраслевые организации Союз нефтегазопромышленников России, Международный союз металлургов, Союз машиностроителей России, Российский союз промышленников и предпринимателей,

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Законодательные собрания регионов

Государственная Дума РФ

Мэрии столиц округов

Резиденции полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

ВИП-залы аэропортов крупнейших городов регионов РФ

Резиденции губернаторов регионов

Представительские бизнес-центры

Правительства регионов

Элитные рестораны

Приемные главных федеральных инспекторов в регионах РФ

Профильные бизнес-ассоциации

4562 издания рассылается по эксклюзивной базе рассылки direct mail: руководителям крупнейших предприятий в регионах РФ, чиновникам региональных правительств, сенаторам Совета Федерации РФ, депутатам Государственной Думы РФ, депутатам законодательных собраний регионов РФ

Агропромышленный союз России, Региональные союзы малого и среднего бизнеса Руководители крупных ФПГ и компаний национального значения

Редакции РИА «ФедералПресс» в Перми, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Краснодаре, Санкт-Петербурге, Москве

Медиахолдинг

Главное в регионах России События Люди Компании Достижения

Является российским межрегиональным медиахолдингом, на протяжении уже десяти лет обеспечивающим органы власти, политический и бизнесистеблишмент регионов России и официальной Москвы оперативной информацией, аналитикой, исследованиями в сфере политики и экономики. За десять лет работы в регионах России РИА «ФедералПресс» заработало репутацию авторитетного и влиятельного информационного ресурса среди политической и бизнес-элиты Москвы и регионов Урала, Сибири, Приволжья, Дальнего Востока, Юга, Северного Кавказа и Северо-Западного региона. Опираясь на ресурсы влияния в регионах РФ, эффективно функционирует коммуникационное агентство, обеспечивая клиентов и партнеров РИА «ФедералПресс» услугами Public Relations, Goverment Relations, организации рекламных и избирательных кампаний в регионах РФ.

Проекты РИА «ФедералПресс»: Ежегодная премия за заслуги в сфере бизнеса и политики «Итоги года» Информационные портреты регионов России «Паспорт региона РФ». Исследование, журнал, сайт, конференция. Интернет-журнал «Global City» Интернет-площадка и премия «Сделано в регионах России»