«ФедералПресс» #16

ФедералПресс Журнал для бизнеса и власти

www.fedpress.ru

Июль-август 2015 №6 (16)

Свердловская область

ТЕМА НОМЕРА: ИННОПРОМ-2015

ГлавноеВизитная карточка регионов ПутеводительРоссии по выставке: что

в регионах России ЛЮДИ

|

КОМПАНИИ | ДОСТИЖЕНИЯ

смотреть Представляем страну-партнера Отраслевая выставка «Оптика и лазеры»

«Арктика ­­— это инновации, наука, промышленность. Но в первую очередь люди, которые умеют в тяжелейшем климате строить дороги и заводы. Это наше преимущество. Громадное» Дмитрий Кобылкин врио губернатора ЯНАО

Проект

«Сделано в регионах России» Рейтинг компаний Каталог компаний Паспорт предприятия Сайт и журнал проекта Продвижение компании Премия «Сделано в регионах России»

В задачи проекта входит презентация компаний региона по следующим критериям: социальная ответственность компаний перед сотрудникам

Герои и участники проекта:

внедрение новых российских технологий в производстве

Региональные органы исполнительной власти

поддержка отечественного производителя

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах

поддержка реализации социальноориентированных программ и проектов в муниципалитетах и регионах РФ поддержка реализации экологических программ

Совет Федерации и Государственная Дума РФ

www.fedpress.ru

ОТ РЕДАКЦИИ Экономика в приоритете Когда во время подготовки этого номера журналисты стали искать анонсы выставок для постоянной рубрики в журнале, они столкнулись с неожиданным препятствием. После 11 июля, когда в Екатеринбурге должна закончиться международная промышленная выставка Иннопром, интересных событий не предвидится. Уже несколько лет подряд бизнес и власть берут тайм-аут примерно до середины сентября, пока не откроется новый деловой сезон. Таким образом, Иннопром, который проходит в этом году уже в шестой раз, – это, по сути, высшая точка экономического сезона 2014-2015 года и старт нового делового года. Тем более что именно Иннопром обычно четко отражает главные направления развития экономики страны. Мы проследили эти тенденции, и главное конгрессное событие в промышленной сфере в России стал темой номера очередного журнала. Тем, кто ищет новые ниши, стоит особое внимание обратить на текст о китайских туристах. Наш быстрорастущий сосед стал в этом году партнером выставки, и это повлечет за собой и развитие туризма: за рубеж китайцы выбираются нечасто, и им важно совмещать деловые и развлекательные части в одной поездке. Как сделать так, чтобы доля из 164 миллионного (долларового!) пирога осталась на территории – вопрос, на который и можно получить ответ в нашей публикации. Одной из самых главных тем Иннопрома станет импортозамещение. Напомним, что «ФП» уже около двух лет реализует проект «Сделано в регионах России». Рассказы о самых значимых предприятиях страны, которые своей продукцией составляют славу промышленности можно найти и на портале и в журнале. Нынешний номер, конечно же, не стал исключением. Экономика становится этим летом еще более заметным трендом в риторике власти всех уровней. Мы наблюдаем, как в заботах глав о внутренних делах регионов все меньше места занимает политика, все больше – экономика. Например, глава Свердловской области Евгений Куйвашев в своем интервью в рамках проекта «Паспорт региона» прямо говорит: только сейчас, и именно сейчас время заниматься экономикой. Почти полностью экономике посвящено и интревью главы Ямала Дмитрия Кобылкина. И даже в интервью председателя Госсовета Крыма Владимира Константинова рассуждения о власти в переходный период плавно переходят в инвестпривлекательность Крыма – о том, каких инвесторов тут ждут и что готовы для них делать. Мы уверены, что экономика и дальше будет занимать все большее место в заботах региональных лидеров. Отмечу, что ФП будет помогать власти и вырабатывать новые точки зрения на происходящее в регионах и в будущем – также успешно, как делал это последние девять лет. О Л Е Г О РЛ О В, ИС ПОЛ Н И Т Е Л ЬН Ы Й Д И РЕ К Т ОР « Ф Е Д Е РА Л П Р Е С С »

Журнал «ФедералПресс» выпуск №16 Подписано в печать: 02.07.2015 Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-51742 от 08.11.2012 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью «ФедералПресс» Главный редактор: Еремин И. С. Фото: открытые источники.

Заместитель главного редактора: Юлия Литвиненко Авторы номера: Юлия Литвиненко, Дмитрий Фоминцев, Татьяна Казанцева, Арсений Никифоров, Алексей Лохвицкий, Дарья Кекош, Марина Сапожникова, Дмитрий Торбеев, Александра Хасанова, Павел Овсянников, Алексей Головенко Иллюстрации: Сергей Журов Верстка и препресс: Сергей Журов, Антон Федулов Руководитель отдела продаж: Станислав Калайков, Тел.: (343) 379‑00-33; s.kalajkov@fedpress.ru

Адрес редакции: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 28, 6 этаж. Адрес издателя: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 21/5, офис 4030 Тел.: +7 (495) 514‑72‑99 Тираж: 12350 экз. Типография «Артикул», 620017, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 18, корпус 54, оф. 13 Распространение: свободная цена

июль-август 2015

ФедералПресс

1

СОДЕРЖАНИЕ

10 Дмитрий Кобылкин: На Ямале мне работы хватает – выше крыши. И я получаю от нее огромное удовлетворение Ямал всегда впечатлял своими ресурсами: только начальные суммарные запасы газа оцениваются в 147,3 трлн кубометров. Однако добыча полезных ископаемых – лишь часть глобальной задачи людей на этой территории. Сейчас власти арктического региона и нефтегазовые компании активно создают мощную инфраструктуру.

Cамый широкий ассортимент роботов в мире

Цвет промышленной автоматизации

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

30

Календарь деловых событий

В трех стихиях успешно используется продукция «НПО автоматики»

4

Федерация «В сентябре светло, тепло и сухо». Депутаты Госдумы перенесут выборы ради комфорта избирателей Владимир Константинов: Конфликт между мной и Аксеновым был бы оскорблением крымчан

2

8

14

Выбор есть. Эксперты обсудили перспективы ближайших избирательных кампаний в Прикамье

16

Губернаторские ротации: лето-2015 Главу Карелии спас кадровый голод

18

ФедералПресс

июль-август 2015

33

Рейтинги. Аналитика

Тема номера: ИННОПРОМ—2015 Китайский разрез Иннопрома

24

Портрет китайского туриста: шоппинг, кухня, достопримечательности

26

Иннопром будет светить всем

28

Сделано в регионах России Россия начинается с глубинки

Карта бизнес-климата в России: температура растет, но еще не лето

56

Топ-5 инвестиционных проектов Свердловской области

36 38

Самый умный что ли? Анализ высшего образования в регионах

44

Легенды уходят, полпреды остаются: как менялась медиаактивность полпреда в УрФО Игоря Холманских

46

Паспорт региона: Свердловская область Евгений Куйвашев: Сейчас — именно сейчас! — следует заниматься экономикой, остальное может подождать

52

Стабильность вызовов

54

Топ-5 достопримечательностей Свердловской области

58

КАЛЕНДАРЬ

4 деловых события,

на которые стоит обратить внимание 26-30 августа

9-11 сентября

Москва. МВЦ «Крокус Экспо»

Самара

Международная выставка внедорожников, кроссоверов и вездеходов «MOSCOW OFF-ROAD SHOW» Организация нового мероприятия является результатом следования современным тенденциям автомобильного рынка. По данным Комитета автопроизводителей Ассоциации Европейского Бизнеса, в последнее время в нашей стране отмечается заметный рост продаж кроссоверов и внедорожников по сравнению с предыдущими годами. Более того, крупнейшие мировые бренды увеличили или начали выпуск SUV-автомобилей, которые решают проблемы передвижения как в городских, так и в природных условиях. Эти факторы, опыт проведения проекта «Вездеход» на протяжении 3 лет и растущее количество потенциальных покупателей создали прочную базу для формирования новой выставки. Moscow Off-road Show объединит автопроизводителей, отраслевых специалистов и любителей мощной, динамичной техники со всего мира. В рамках экспозиции будут представлены: внедорожники, кроссоверы, вездеходы, автомобильный тюнинг, запчасти и аксессуары для машин повышенной проходимости.

IX международная специализированная выставка «Нефтедобыча. Нефтепереработка. Химия» Единственное в регионе конгрессно-выставочное мероприятие, посвященное актуальным вопросам нефтяной промышленности. Главная цель выставки «Нефтедобыча. Нефтепереработка. Химия» – создать пространство для встречи ведущих российских и зарубежных производителей оборудования и технологий, а также для обсуждения актуальных вопросов сотрудничества в сфере развития нефтяной отрасли Самарского региона. Проект содействует развитию промышленности, укрепляет бизнес-связи, позволяет обменяться научно-техническим опытом и установить новые деловые контакты. В 2014 году в выставке принимали участие около сотни компаний, в числе которых Самаранефтегаз (ОАО «Роснефть»), РИТЭК Самара-Нафта (ОАО «ЛУКОЙЛ»), ОА «Транснефть-Приволга», Куйбышевская железная дорога (ОАО «РЖД»), Куйбышевский, Новокубышевский и Сызранский НПЗ (ОАО «Роснефть»), Опытный Завод Нефтегазового оборудования и многие другие лидеры своих отраслей. На 3 конференциях и 6 круглых столах выступили сотрудники нефтяных компаний различного уровня и представители вузов – всего более 150 докладчиков. В этом году посетителей ждет расширение состава участников и деловой программы мероприятия, будут подняты актуальные вопросы импортозамещения оборудования. В экспозиции найдут отражение нефтепереработка, нефтехимия, автоматизированные системы управления процессами бурения, добычи, сбора, транспорта, хранения и переработки нефти, использование продуктов переработки нефти, контрольно-измерительные приборы и др.

1-31 августа Челябинск Агро-2015 Самая старая в регионе выставочная площадка для сельхозтоваропроизводителей была учреждена более 20 лет назад, в 1994 году, как областная площадка в помощь развивающемуся фермерскому движению. С тех пор выставка росла и развивалась, тематика ее стала разнообразной, в рамках выставки организовывались круглые столы, конференции, семинары, она стала деловой площадкой для бизнес-встреч, решения проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом. Выставка «АГРО» из года в год демонстрирует положительную динамику развития в аграрном секторе и устойчивый рост производства предприятий переработки. Значительное место на выставке занимают экспозиции новых технологий, нового оборудования и сельхозтехники. Большой интерес представляет выставка племенного скота, выращенного в хозяйствах области. Постоянно растет количество участников выставки и посетителей. В числе экспонентов представители Московской, Тюменской, Свердловской, Оренбургской областей, Пензы, Самары, Барнаула, Волгограда, Ростова-на-Дону, Алтайского края, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Республики Беларусь, Республики Адыгея.

4

ФедералПресс

июль-август 2015

24-26 сентября Московская область XI Международный симпозиум по эволюционной экономике «Эволюция капитала, экономические циклы, институциональная динамика. Базовые предпосылки экономической теории» Симпозиум проводится под руководством Центра эволюционной экономики при участии Института экономики РАН, Центрального экономико-математического института РАН, Новой экономической Ассоциации при поддержке Российского гуманитарного научного фонда. Мероприятие продолжает серию симпозиумов, проводимых с 1994 года для обсуждения проблем эволюционной и институциональной экономической теории.

Современная роскошь в центре Москвы «Арарат Парк Хаятт Москва» приглашает провести великолепные выходные в центре Москвы по специальным условиям. Остановитесь в одном из новых номеров отеля, дизайн которых представляет собой новый уровень современной роскоши. Отель «Арарат Парк Хаятт Москва», расположенный в самом центре столицы, рядом с Большим театром, всего в нескольких шагах от Красной площади и делового центра Москвы, предлагает новый уровень комфорта номеров. Все номера, созданные признанным мастером интерьерного дизайна Тони Чи, оборудованы системой «умный дом» и музыкальной iPod докстанцией, что создает дополнительный комфорт для гостей. В каждом обновленном номере гостей ждет роскошное постельное белье Frette, мерцающие зеркальные поверхности, натуральные дубовые панели, кожаная мебель, просторные ванные комнаты с косметическими принадлежностями от легендарного французского парфюмера Blaise Mautin. Отправьтесь в гастрономическое путешествие, не выходя из отеля, посетите бар «Консерватория» с летней террасой, возвышающейся над историческим центром Москвы, «Кафе Арарат» с традиционной армянской кухней или японский суши-бар «Эноки». Оцените огромный выбор морепродуктов, мясных и рыбных блюд, а также десертов от шеф-кондитера и напитков, которые подаются без ограничения на традиционном воскресном бранче в ресторане «Парк». Подарите себе ощущение покоя и красоты в оздоровительном клубе «Квантум», где к услугам гостей сауны, римская баня, бассейн, джакузи, спапроцедуры и тренажерный зал, или откройте для себя Москву, ведь всего в нескольких шагах находятся главные достопримечательности столицы: Большой Театр, Кремль, Красная Площадь и Собор Василия Блаженного, торговые центры ГУМ и ЦУМ. Москва, Неглинная ул., д. 4 Тел.: +7 (495) 783 1234 www.moskva.park.hyatt.com.ru

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

Космический аппарат «Аист-2Д» прошел испытания в Самаре В июне завершились зачетно-статические испытания экспериментальной установки космического аппарата «Аист-2Д». Мероприятия проводились с целью отработки статической прочности конструкции изделия. Испытания прошли без замечаний, сообщает пресс-служба «РКЦ «Прогресс». Космический аппарат «Аист-2Д» разрабатывается в рамках комплексного проекта Самарского государственного аэрокосмического университета и АО «РКЦ «Прогресс». В 2013 году в космос уже были

РАК ЕТ НО-КОСМИЧЕСК А Я ОТ РАСЛЬ

запущены два спутника серии «Аист». Новый космический аппарат получил более объемный комплект аппаратуры. Испытания системы «Аист» начались в апреле. В процессе экспериментальной отработки были проведены также динамические испытания, а также испытания системы электропитания и системы отделения космического аппарата от адаптера. Сейчас малый космический аппарат «Аист-2Д» находится в сборочном цехе РКЦ «Прогресс». Там он проходит первый этап электрических испытаний.

У «Арматы» появились первые покупатели Покупкой новейшего танка «Армата» после парада в честь 70-летия Победы в ВОВ заинтересовались сразу несколько стран. Об этом рассказал помощник президента РФ по военно-техническому сотрудничеству Владимир Кожин. «Интерес проявлен, техника новая, она дорогая. В большей степени это наши традиционные партнёры: Индия, Китай и ЮгоВосточная Азия». При этом помощник президента особо отметил, что проявленный интерес никоим образом не скажется на расстановке приоритетов России. Вся представленная техника в первую очередь поступит в российские Вооружённые силы и только потом будет поставляться в армии других государств. Генеральный директор «Уралвагонзавода» Олег Сиенко в мае этого года за-

явил о том, что российский танк Т-14 на новейшей тяжелой гусеничной платформе «Армата» будет испытываться еще около года. «У нас есть еще цикл испытаний машины, поскольку она должна подтвердить все свои технические характеристики, которые были заявлены. Этот процесс будет идти в течение одного года», – рассказал Сиенко. Т-14 – единственный в мире танк третьего послевоенного поколения. По мнению военных экспертов, «Армата» – новое слово в танкостроении, не имеет аналогов мире. Это принципиально новая и полностью российская разработка. В машине применены беспрецедентные конструкторские решения, в частности, башня Т-14 необитаема. Впервые в мире экипаж помещен в бронированную капсулу, отделенную от боекомплекта.

Титановый гигант получит ильменит с украинского Вольногорского комбината Корпорация ВСМПО-АВИСМА заключила контракт с государственной Объединенной горно-химической компанией на закупку ильменита с Вольногорского ГМК (Украина). Договор рассчитан на год, сообщили «ФедералПресс» в прессслужбе ВСМПО-АВИСМА. Первые поставки украинского сырья должны начаться уже в июне, цитируют сотрудники пресс-службы гендиректора ПАО «Корпорация «ВСМПО-АВИСМА» Михаила Воеводина. По его словам, запланированного в договоре объема титановому гиганту хватит для выполнения

6

ФедералПресс

апрель-май 2015

производственной программы 2015 года. Осенью 2014 года Михаил Воеводин заявлял, что на складах АВИСМА созданы многомесячные запасы сырья. В частности, говорилось о восьми месяцах спокойной работы предприятия. Судя по сегодняшним цифрам, названным гендиректором, складских объемов сырья хватит на полгода. «Сейчас на складах АВИСМА находится около 60 тысяч тонн ильменита, а ежегодные потребности составляют 120 тысяч тонн. Помимо Вольногорского ГОКа сырье в этом году будет закупаться в Ав-

ВПК Эта мера дает возможность танкистам остаться в живых даже при прямом попадании в башню и возгорании боекомплекта. Оригинальный силуэт в сочетании с использованием специального покрытия значительно снижает заметность машины в тепловом и радиолокационном спектрах наблюдения. Броня «Арматы» способна выдержать попадание любого существующего противотанкового средства. Танк оборудован активной и динамической защитой, оснащен дистанционно управляемым боевым модулем с мощной пушкой и автоматической системой перезарядки. По периметру башни и корпуса установлены оптико-электронные приборы наблюдения, прицеливания и обнаружения угроз.

МЕТА ЛЛУРГИ Я стралии и у негосударственных украинских горнорудных компаний», – добавил гендиректор. Если поставки будут стабильны, титановый гигант может увеличить объемы закупок у украинской компании.

ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЦИЯ ВЫБОРЫ

«В сентябре светло, тепло и сухо».

Депутаты Госдумы перенесут выборы ради комфорта избирателей В Госдуме в первом чтении принят законопроект о досрочном прекращении полномочий депутатов шестого созыва и о переносе выборов с декабря на сентябрь 2016 года, точнее, на единый день голосования. По мнению экспертов, данная инициатива будет одобрена еще на весенней сессии. В материале для «ФедералПресс» эксперты рассуждают, кто от этого выиграет. Законопроект, авторами которого выступили лидеры «Справедливой России», ЛДПР, «Единой России» и спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин, поступил на рассмотрение депутатов лишь после того, как был одобрен правительством. Документ предполагает внесение изменений в 5-ю и 102-ю статьи федерального закона «О выборах депутатов Госдумы». В середине прошедшей недели Совет Федерации отправил в Конституционный суд России обращение по поводу законности данной инициативы. По подсчетам парламентариев, ответ из инстанции должен будет прийти к концу месяца. Надо отметить, что в законопроекте так и остался нетронутым пункт о так называемых «золотых парашютах», вызвавший неделю назад громкий резонанс: речь идет о полуторамиллионных

Объединение депутатских выборов с единым днем голосования является вполне рациональным шагом – и с точки зрения работоспособности нижней палаты парламента в рамках осенней сессии в будущем году, и с точки зрения явки избирателей.

8

ФедералПресс

июль-август 2015

компенсациях для депутатов, которые не смогут переизбраться в Думу седьмого созыва.

Без летних каникул В пояснении к документу указано, что перенос выборов необходим для обеспечения непрерывного функционирования бюджетного процесса. Иными словами, авторы предлагают возложить на депутатов седьмого созыва и рассмотрение, и принятие, и обеспечение контроля за исполнением бюджета 2017 года. «Кроме того, законопроект позволит существенно сократить расходы, предусматриваемые в бюджете на подготовку и проведение муниципальных выборов. Процедура завершается в конце декабря 2015 года, и в целях обеспечения непрерывности бюджетного процесса и скоординированных правительственных процедур комитет рекомендует коллегам поддержать данный законопроект», – обратился к депутатам председатель Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Политологи и политтехнологи уверены, что объединение депутатских выборов с единым днем голосования является вполне рациональным шагом – и с точки зрения работоспособности нижней палаты парламента в рамках осенней сессии в будущем году, и с точки зрения явки избирателей.

Константин Костин,

глава Фонда развития гражданского общества

«Дело в том, что у нас в сентябре традиционно проходит единый день голосования, а в начале декабря 2016 года должны пройти выборы в Государственную думу. Совершенно очевидно, что выборы эти надо совмещать. Кроме того, помимо выборов в законодательные собрания, будут еще и выборы губернаторов. Надо понимать, что если выборы в Госдуму все же будут в начале декабря, то в период с сентября по декабрь многих депутатов в зале пленарных заседаний Госдумы мы не увидим – они будут заниматься своей кампанией, в зале останутся те, кто с карточками будут обеспечивать процесс голосования. И поэтому говорить о содержательной работе, конструктивном обсуждении вопросов не приходится. Фактически мы теряем целую сессию! А в случае переноса выборов у депутатов будет возможность пойти на выборы во время своего отпуска: летом каникулы, и они придутся на период ведения кампании».

ФЕДЕРАЦИЯ ВЫБОРЫ

Владимир Жириновский,

Дмитрий Орлов,

«Законопроект направлен на соблюдение интересов избирателей. Перенеся выборы в Госдуму на единый день голосования, мы сделаем выборы комфортными для людей – не надо будет идти ночью, когда скользко и холодно, и голосовать. По всему миру выборы проходят в мае или сентябре – когда светло, тепло и сухо! Все великие события происходили летом – Наполеон, Гитлер нападали на Россию летом – из-за наиболее благоприятной обстановки. Именно северный климат создает нам массу проблем».

«Мотивы достаточно ясны: это и бюджет, и привычность населения к единому дню голосования, и очевидно более спокойный характер сентябрьс­ ких избирательных кампаний по сравнению с декабрьскими. Можно считать уже предрешенным: в этой ситуации выборы пройдут в сентябре 2016 года. На мой взгляд, начало сентября – это вполне адекватное время, тем более здесь у граждан уже сформировалась привычка. А привычки – очень важная вещь».

лидер ЛДПР

«Если говорить и об организации региональных кампаний, и о мотивации избирателя, и об удобстве ведения агитации, то в декабре, как известно, в большинстве российских регионов крайне неудобные условия для ведения агитационной работы, особенно если мы говорим об уличных мероприятиях и встречах с избирателями», – отметил глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Кроме того, попытка переноса выборов в Госдуму на третью неделю сентября, по мнению ряда экспертов, необходима еще и для обеспечения высокой явки граждан.

Ярость коммунистов С резкой критикой по поводу досрочного прекращения полномочий парламента шестого созыва выступили коммунисты, которых поддержали несколько эсеров. Член КПРФ Иван Никитчук заявил, что данный законопроект «лишает депутатов основного – законотворческой деятельности». Впрочем, все доводы об опасности этого прецедента и картбланше для несистемной оппозиции не нашли поддержки у остальных парламентариев: за проголосовали 339 депутатов, «против» – 101, еще один воздержался. «В Конституции могли написать, что Государственная дума избирается сроком не на пять лет, а примерно на пять лет! Любые аргументы в пользу досрочного переизбрания необоснованны. Нельзя поправить Конституцию с помощью каких-то поправок. Поменяйте 96-ю ста-

тью Конституции или досрочно распустите парламент. В общем, это циничная попытка, опасный прецедент», – говорит член КПРФ, депутат Сергей Обухов. Ярость коммунистов попытался поубавить депутат Госдумы Владимир Жириновский, указав, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов ранее согласился с предложением о сокращении депутатских полномочий нынешней Думы и на досрочные выборы – тоже. Либерал-демократ счел крайне странным отсутствие коллеги на первом чтении законопроекта, предположив, что Зюганову «стыдно за вас». КПРФ, как отмечают эксперты, опасается элементарной конкуренции: речь идет о более жесткой, чем у коммунистов, оппозиционной риторике по отношению к партии власти тех 14 политических партий, которые смогут баллотироваться в Думу без сбора подписей. Во-вторых, представители КПРФ, первоначально поддержав законопроект, предлагали проводить выборы в Думу в четвертое воскресенье сентября, то есть спустя неделю после единого дня голосования, а затем изменили свои требования, заявив, что выборы в Думу нужно назначить на 7 ноября. «Таким образом они преследовали свои очевидные политические интересы. 7 ноября – дата Октябрьской революции, и они рассчитывали в полной мере воспользоваться этим для проведения своей агитационной кампании. Позиция коммунистов продиктована узкопартийными интересами, и факт их голосования против данного законопроекта необхо-

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций

димо оценивать с учетом данного обстоятельства», – комментирует политолог, член экспертного совета института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин. В целом же, указывают эксперты, шумиха коммунистов вокруг досрочного роспуска парламента является вполне нормальной и привычной позицией всей партии.

Позиция коммунистов продиктована узкопартийными интересами «Депутаты различных фракций решают свои различные внутрипартийные задачи. И тот факт, что они проголосовали «за», говорит о том, что все фракции устраивает перенос выборов. У каждого свои резоны. Кто-то, возможно, отдал свой голос в обмен на преференции на будущих выборах. Эта история – вполне бытовая: политики голосуют, когда им выгодно», – полагает президент российской Ассоциации политических консультантов Игорь Минтусов. Эксперты и представители нижней палаты парламента уверены: депутатские выборы точно будут перенесены с зимы на сентябрь. И никакие отговорки типа «наши избиратели в это время года предпочитают уходить в отпуска» не помогут – никто не мешает проводить агитационные кампании в дачных поселках или на площадках, где предпочитают отдыхать горожане. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

июль-август 2015

ФедералПресс

9

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

Дмитрий Кобылкин:

На Ямале мне работы хватает – выше крыши. И я получаю от нее огромное удовлетворение Ямал всегда впечатлял своими ресурсами: только начальные суммарные запасы газа оцениваются в 147,3 трлн кубометров. Однако добыча полезных ископаемых – лишь часть глобальной задачи людей на этой территории. Сейчас власти арктического региона и нефтегазовые компании активно создают мощную инфраструктуру, которая позволит связать Ямал с транспортной системой страны, наладить переработку и транспортировку нефти и газа в российские регионы и за рубеж. Об этом в интервью «ФедералПресс.Урал» рассказал врио губернатора ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Сегодня Ямал – это своеобразная кладовая углеводородов для России и портал в Арктику. Один из самых крупных реализуемых в округе проектов – это, конечно, «Ямал СПГ». Расскажите, пожалуйста, как его реализация отразится на жизни региона? «Ямал СПГ» – уникальный проект. В нем заложена инновационная идея производства СПГ на Крайнем Севере, прямо на месте добычи, когда за счет естественных факторов (очень холодно в Арктике) снижается себестоимость производства. При этом потребителю идет готовый продукт, а НДС остается в стране. В целом «Ямал СПГ» – это очень дальновидный и яркий пример того, как можно и нужно переводить отечест­венную энергетику на новые рельсы, делать ее мобильной, независимой и эффективной. Второе дыхание экономики округа, да и экономики страны в целом, откроется с активизацией движения по Северному морскому пути и вводом морского порта Сабетта. А дальнейший градус движения по Севморпути во многом зависит от реали-

10

ФедералПресс

июль-август 2015

зации проекта «Северный широтный ход». При нашем активном участии он стал частью «Транспортной стратегии России до 2020 года». Мы начинали его собственными силами со строительства автомобильной дороги Надым – Салехард. В целом Северный широтный ход – это недостающее звено протяженностью всего 707 километров железнодорожного полотна, которые закольцуют Северную и Свердловскую железные дороги. Это обеспечит устойчивую и экономически привлекательную межрегиональную транспортную связь и позволит вывести транспортную систему России к Севморпути – через новый российский арктический порт Сабетта. Какие бы вызовы перед нами ни возникали, мы останавливать инфраструктурные проекты не будем. Это налоги, это будущее совершенствование инфраструктуры Края Земли, это детсады, жилье, социальная поддержка нуждающихся. Расскажите о развитии транспортной инфраструктуры. На Ямале уже пущен уча-

сток дороги Салехард – Надым, о необходимости которой много лет велись разговоры. Каковы дальнейшие планы? Что нужно сделать для того, чтобы инфраструктура Ямала стала удобной и для его жителей, и для нефтегазовой отрасли? Чтобы было так, как хочется, нужно работать. Работать на результат. Возвращаясь к проекту «Северный широтный ход»,

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

который призван интегрировать транспортную систему России в логистическую инфраструктуру арктической зоны, скажу так: он реализуется. Основное его звено – строительство автодороги Надым – Салехард. Сегодня из 337 км общей протяженности автодороги только 60 км являются нетронутыми. На всех остальных участках – либо работы уже закончены и дорога одета в асфальт, либо работа идет полным ходом: отсыпается полотно, возводятся мосты. Вдоль оси этой трассы протянется нить железной дороги, которая соединит округ с всероссийской сетью магистралей, соединит запад и восток Ямала, разгрузит движение по Транссибирской магистрали и Свердловской железной дороге, предоставит многим регионам России доступ в Мировой океан через Севморпуть. И этот проект – едва ли не самый главный для того, чтобы ямальская инфраструктура стала действительно удобной. Как выстраивается взаимодействие региональных властей с крупными нефтегазовыми компаниями, реализующими проекты на Ямале? Предприятия топливно-энергетичес­ кого комплекса – это основные налогоплательщики Ямала. Каждый кубометр газа, каждая тонна нефти, естественно, влияют на дальнейшее развитие региона. Поэтому и каждый новый проект для округа – это новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет, это

развитие транспортной и особенно необходимой Заполярью социальной инфраструктуры. Поэтому с каждым годом совершенствуется практика подписания соглашений о сотрудничестве с крупными нефтегазовыми компаниями. С Газпромом, «Новатэком», «Газпромнефтью», Роснефтью, «ЛУКойлом» и другими компаниями мы уже запустили несколько серьезных инфраструктурных проектов. Кроме того, компании ТЭКа – постоянные участники благотворительных и социальных акций. По сути, мы вместе работаем на достижение одной цели – изменить сложившийся стереотип о Ямале, чтобы округ был на слуху не только как газовая

провинция страны, а славился сильной и современной инфраструктурой, которую реально создать в Арктике. Если детально разобрать соглашение о сотрудничестве, которое мы регулярно заключаем, то первое, что бросается в глаза, – это объем самого документа. В нем описаны практически все стороны жизни и деятельности автономного округа: от поставок природного газа и программ по газификации до обеспечения товарами населения и проектов по поддержке коренных северян. Один из наиболее болезненных вопросов в сфере нефте- и газодобычи – соблюдение требований экологической безопасности и сохранения ареала жизни коренных народов. Есть ли сложности в этой сфере на Ямале? Как их решают? Хотим мы того или нет, человек идет за ресурсами. Ресурсы – в Арктике. А природа Арктики хрупка до необыкновенности. Немногие представляют, что, например, на полуострове Ямал, где «Газпром» реализует крупнейший в мировой практике проект по освоению богатейших месторождений, – практически нет почвы. Вечная мерзлота прочно скрепила взвесь из песка, торфа, воды, органики. И на этом необычном основании вырос высокотехнологичный комплекс по добыче и транспортировке углеводородов, построены дороги, возведены мосты. И через эти новые трассы специальной тканью выложены переходы для оленей! Такого не делал никто в мире. И никто до этого не получал июль-август 2015

ФедералПресс

11

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

разрешения на работу в арктических широтах от оленеводов. Я не устаю повторять: ни один маломальски значимый промышленный проект на Ямале не получит разрешения на реализацию, пока не пройдет согласование у коренного населения. Именно жители тундры – оленеводы, рыбаки, представители общин коренных северян – дают разрешение на начало работ. Потому что они настоящие хранители Арктики. Они знают эту природу, они живут в ней. И наша задача – обеспечить им комфортное проживание и предоставить возможность развивать исконные отрасли хозяйствования. Сегодня на Ямале действуют 15 полигонов экологического мониторинга. 79 тысяч из 770 тысяч квадратных километров, то есть 11 % всей территории округа, имеют статус особо охраняемых природных территорий. Для понимания: эта площадь равна территории среднего государства в Европе. Обязательно интересы коренного населения и экологическая безопасность территории оговариваются в соглашениях о сотрудничестве между правительством Ямала и компаниями, работающими у нас. Совместными усилиями строятся фактории, перерабатывающие комплексы, объекты транспортной и социальной инфраструктуры, реализуются научные проекты. Главный для нас принцип: Арктику не нужно покорять, ее нужно обживать. Этому правилу мы следуем строго. Ямал – это не только ресурсы, но и люди. Что сейчас делается для того, чтобы население не уезжало из ЯНАО и не воспринимало его как «времянку», что, как ни крути, свойственно многим жителям отдаленных территорий? Ямал сейчас совсем другой. Да, это Крайний Север со всеми вытекающими последствиями. Но это еще и комфортные города и поселки, где люди живут насыщенной полной жизнью. Они работают в сложных, порой экстремально сложных климатических условиях, но они прекрасно понимают значение своего труда для всей нашей страны. Поэтому мы столько сил отдаем благоустройству территории, строительству жилья, социальной и транспортной инфраструктуры. Ямальцы кроме весьма и весьма значительного вклада в развитие экономи-

12

ФедералПресс

июль-август 2015

ки всей страны делают еще одно крайне важное дело – они, живя здесь, в Арктике, укрепляют северные рубежи нашей страны. Мы точно знаем, что даже в Арктике есть возможность решить вопрос продовольственной безопасности, причем не только в оленеводстве, но и в нетрадиционных для Севера отраслях – в картофелеводстве, молочном животноводстве. Мы строим рыборазводные заводы, будем развивать прибрежное и морское рыболовство в Карском море. За последние четыре года на Ямале ввели в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья – новоселье справили более 50 тысяч ямальцев, то есть каждый десятый житель округа. Ветеранам освоения Севера, проживающим на Ямале, предлагается переезд в комфортные квартиры в Тюмени, где арктический регион возводит целые микрорайоны. Острую проблему нехватки детсадов решим к 2016 году. И детсады строим замечательные – с бассейнами, зимними садами, хореографическими и спортзалами. Наши дети не могут, как в средней полосе России, поиграть во дворе в ноябре при 50-градусных морозах. Поэтому задача власти – сделать так, чтобы дети имели возможность нормально развиваться. За два последних года мы с помощью ТЭКа построили более 40 спортивных сооружений, а общее число введенных спортивных объектов приближается к тысяче. Все это, конечно, влияет на самочувствие ямальцев. Люди уверены в завтрашнем дне, они планируют свою жизнь. Несмо-

тря на экстремальный климат, Ямал по рождаемости в первой пятерке регионов страны. Причем 60 % всех родившихся – вторые и последующие дети. На слуху теперь Арктика. А что такое Арктика? Да, – это инновации, наука, промышленность. Но в первую очередь это люди, которые умеют в тяжелейшем климате строить дороги, укладывать рельсы, заниматься сваркой, прокладкой труб, строительством заводов. Это наше преимущество. Громадное. В прошлом году на Ямале отменили прямые выборы губернаторов. Выборы по новым правилам назначены на сентябрь этого года. СМИ неоднократно сообщали, что ямальский губернатор может сменить кресло руководителя округа на федеральный пост. Прокомментируйте, пожалуйста, насколько это соответствует действительности. Комментарий короткий: это слухи. Что касается отмены выборов, то я за решение президента. На стратегических территориях губернаторы должны назначаться. На Ямале мне работы хватает – выше крыши. И я получаю от нее огромное удовлетворение. Нужно идти вперед, не отклоняясь от выбранного курса. И Ямал здесь как ледокол. Идет вперед с заданной скоростью. Быстрее пока нельзя, потому что льдины кругом, опасно. Но и медленней нежелательно, потому что сзади караван идет. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Спецпроект

«Парламентский центр»

Парламентские новости

Интервью с депутатами

Общественные онлайн-приемные депутатов по работе с населением

Оффлайн-мероприятия Парламентского пресс-центра

www.fedpress.ru

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

Владимир Константинов:

Конфликт между мной и Аксеновым был бы оскорблением крымчан Владимир Константинов отметил не только первую годовщину «Крымской весны», но и скромный юбилей — пять лет, как он возглавил парламент региона. Бизнесмен, создавший крупнейшую на полуострове строительную компанию, стал успешным политиком. При этом спикер, объединивший своих коллег, постоянно соблюдает и баланс интересов. В интервью «ФедералПресс» Владимир Константинов рассказал о разнице между украинской и российской политикой, о качестве обновления местной власти и о правилах работы с Сергеем Аксеновым и о том, что сейчас происходит с российскими инвесторами в Крыму. Владимир Андреевич, вы прошли непростой путь украинской политики, теперь продолжаете свой путь в российской политике. По вашим ощущениям, какая разница между принципами и качеством украинской и российской политики? Кардинальная. Совершенно разные системы по качеству, которые развивались в противоположных направлениях. Украинская политика очень серьезно меня разочаровала. В ней нет конечной цели, в ней не понимаешь, чем ты занимаешься, там нужно всех обманывать, без конца приспосабливаться. Украинская политика сплошь гнилая и по сути своей безнравственная: делай, что хочешь. В России с политикой, к счастью, все очень здорово. Она нравственна. Я переобщался со всеми своими коллегами, знаю их суть — и, не идеализируя ситуацию, могу сказать: все живые люди, все переживают за страну. Российская политика интересная, более консервативная, с жестким кон-

14

ФедералПресс

июль-август 2015

тролем и отчетностью. Она переняла элементарный порядок от той политики, что существовала в Советском Союзе, требует порядка и последовательности. В ней не запрещена дискуссия, но пресекается шарлатанство и спекуляции. Крымскую власть отождествляют с вами и Сергеем Аксеновым. Несмотря на видимую вашу сплоченность, между вами возникают споры и дискуссии? Безусловно, между нами есть дискуссии. Но некоторые правила работы мы обсудили с самого начала — и их не нарушаем. Мы не имеем права ни на какой конфликт. Вдвоем пришли во власть – вдвоем из нее и должны уйти. Конфликт между нами будет оскорблением всех крымчан, их доверия. Понимая это, нам с Сергеем Валерьевичем очень легко находить общий язык. Мы сошлись на том, что Сергей Валерьевич — глава республики, за ним последнее слово. Но, принимая решения, он со мной советуется.

Во время «Крымской весны» и после нее вы говорили об обновлении власти на республиканском и местном уровнях. Насколько качественно произошло обновление? Это процесс не одного дня, он продолжается — и вы это видите по происходящим в республике кадровым перестановкам. Правда, нас люди иногда критикуют: мол, что вы часто министров меняете?! Но сейчас идет формирование команды нового политического слоя. Мы смели предыдущий слой — хорошо известные фамилии— он формировался почти четверть века. Обновление крымской власти получилось, а вот над качеством надо работать. И это естественный вопрос поиска новых людей, которые не знали той школы и не знают этой школы. Несмотря на обновление власти, на ваши и Сергея Аксенова заявления о нетерпимости коррупции, на постоянное возбуждение правоохранителями уголовных дел против

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

чиновников, чиновники продолжают брать взятки, не по-человечески относятся к людям, зажимают бизнес. Да, факты такие есть. Связаны они с коррупцией, она как вирус, живущий в человеке, человеческая природа его и производит. В Крыму никто не хочет работать по «правилам», сформированным в украинском прошлом. Но еще надо решить, кто виноват в коррупции — тот, кто предлагает чиновнику вознаграждение, или тот, кто это вознаграждение берет. Надо менять ментальность наших людей — и с этого начинать борьбу с коррупцией. Она должна стать в один ряд с самыми тяжелыми преступлениями — изнасилованием, каннибализмом, педофилией. Чувство справедливости, которое у крымчан сейчас обострено, позволяет надеяться, что у нас все может получиться. Если мы, верхушка, будем четко демонстрировать последовательность в этом вопросе. Мы проходим исторический период. Если мы удержим ситуацию, то появится новое поколение, не знающее, как давать взятки, не умеющее давать взятки - и понимающее зло взятки. От отношения крымчан к чиновникам разного уровня зависит общее отношение к региональной власти. Насколько не иссякаем кредит доверия, данный региональной власти во время «Крымской весны», и что нужно для его сохранения? Во-первых, люди благодарны нам за то, что мы в тех условиях не бросили и не подвели их. Я и Сергей Аксенов пользуемся достаточно высоким уровнем доверия крымчан. О таком рейтинге, какой у нас сейчас есть, можно только мечтать: для обычного политика эта мечта никогда в жизни не сбывается. У нас она сбылась. Во-вторых, сейчас мы с Сергеем Аксеновым проходим испытание – нам нужно доказать, что мы эффективны. И в этом вопросе у нас все впереди. Мы об этом говорили с ним совершенно откровенно. Он – человек искренний, очень прямолинейный, без двойного дна – его видно невооруженным глазом, видно то, о чем он думает. Так вот – мы понимаем всю возложенную на нас ответственность. Мы понимаем, что если бы мы тогда, после «Крымской весны», ушли – ну, сделали свое дело, подписали договоры и разбежались бы, то мы бы очень плохо запомнились людям, нас бы постоянно критиковали. Но мы

остались в гуще событий, мы и воспринимаем тот негатив, который идет со стороны жителей республики в сторону местной власти в целом. И мы должны быть готовыми к тому, что симпатии людей могут измениться. Никто за должности не держится, они нас не интересуют. Но для нас бросить Крым – это серьезное преступление перед крымчанами. Мы не имеем на это морального права, мы должны этот путь пройти до конца, и пройти его достойно. Крымские власти говорят о том, что в республике созданы условия для инвесторов, но о них мало слышно. Насколько благоприятен инвестклимат в Крыму и сколько реальных инвесторов появилось? Мы сегодня для России – вновь открывшийся рынок с тремя миллионами человек населения, а в летний период — с восьмью миллионами человек. Но объем инвесторов ограничивается западными санкциями, некоторые европейские компании бояться засветиться в Крыму. Теперь мы абсолютно точно знаем позицию Запада, знаем позицию властей России — последовательную и поступательную, поэтому инвестор для нас уже вырисовался и он хочет вкладывать в Крым. У инвестора есть проблемы, связанные с недостатком ликвидности и с ограничением финансовых ресурсов, — и только это останавливает. Все остальное, в том числе бюрократия, его не пугает, и мы в этом вопросе — не самый худший регион. Сейчас в республике очень большое количество реальных инвесторов. Они заинтересованы, во-первых, строительным комплексом: сегодня по всей России снижаются объемы строительства, а у нас предприниматели видят перспективу — особенно в реализации федеральных программ. Многие инвесторы все делают без рекламы — они просто ищут себе работу, вкладывают деньги, создают нам рабочие места. Количество таких предприятий исчисляется сотнями — это крупные игроки, с опытом и знанием России. Но мы их пускаем на рынки только после крымчан — если наши предприятия не справляются с заказами и загружены полностью, то мы сдаемся перед материковыми бизнесменами: пожалуйста, занимайтесь. Во-вторых, инвесторы заинтересованы сельскохозяйственной отраслью. В-третьих, инвесторы заинтересованы санаторно-курортным комплексом, я знаю уже четырех игроков–

один из них реализовывает проект стоимостью один миллиард евро, другой готов вложить до пяти миллиардов рублей. За время вашей спикерской карьеры наверняка были и хорошие, и трудные времена. Какой период был самым сложным, когда приходилось переступать через себя? Скажу по-другому: события «Крымской весны» – апогей моей работы, это был взлет. Мы не ходили, а летали, носились на невидимых крыльях, потому что мы реализовывали мечту, вдруг ставшую реальностью. Это счастье для политика, оказавшегося в этот период в Крыму, – когда вот так все сходится, ты за этим наблюдаешь, это происходит при тебе. Это великое время! Экспресс, который несется, а ты только успеваешь переводить стрелки на его пути. Возможно, это пик того, чего удалось добиться в этой жизни. Хотя жизнь такая штука — никогда не знаешь, что она преподнесет тебе. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Личное дело

Владимир Константинов Председатель Государственного совета Республики Крым с 2014 года

Председатель Государственного совета Республики Крым с 2014 года, с 2010 года — председатель Верховного совета АР Крым. Депутат регионального парламента в 19982002 и 2006-2010 годах. Секретарь крымского отделения партии «Единая Россия». Почетный гражданин Республики Крым. Родился 19 ноября 1956 года в Молдавской ССР. Трудовую деятельность начал в 1979 году мастером Крымского специализированного ремонтно-строительного управления. За много лет сделал карьеру от мастера до начальника Крымского специализированного ремонтно-строительного управления. Ушел в бизнес: создал фирму «Консоль», корпорацию «Укрросбуд». Женат, имеет двоих детей.

июль-август 2015

ФедералПресс

15

ФЕДЕРАЦИЯ ЭКСПЕРТСОВЕТ

Выбор есть.

Эксперты обсудили перспективы ближайших избирательных кампаний в Прикамье Политтехнологи уверены, что выборы 2016 года станут знаковыми как для страны, так и для региона в целом. На состоявшемся в Перми круглом столе «ФедералПресс. Приволжье» «Политические итоги месяца» приглашенные эксперты обсудили перспективы избирательных кампаний в Пермском крае на ближайшие годы. Одной из главных тем обсуждения стала вероятная возможность выборов главы региона в этом году: аналитики сошлись в мнении, что шансов для такого развития событий уже нет. Также наблюдатели обсудили перспективу выборных кампаний следующего года и реформирование структуры краевой администрации, выразив общее мнение, что сентябрь 2016 года станет знаковым событием как для страны, так и для региона в целом. В первую очередь собравшиеся оценили недавнее «реконструирование» администрации губернатора Пермского края. Изменение структуры ведомства, считают эксперты, однозначно говорит о подготовке краевых властей к ближайшим выборным кампаниям, однако распределение обязанностей между недавно назначенным главой администрации Анатолием Маховиковым и его заместителями пока остается под вопросом. Политтехнолог Александр Пахолков подчеркивает, что в новой конфигурации замглавы администрации Кирилл Маркевич обладает наибольшими ресурсами, что дает ему возможность влиять на формирование общественно-политических процессов в крае. «Администрация переформатирована под выборы. Анатолий Маховиков усилился в аппаратном смысле, однако в команде, где Кирилл Маркевич обладает большими ресурсами, надо ставить на него», – говорит эксперт. Политолог Алексей Копысов добавляет, что краевая администрация, в отличие от регионального правительства, как исполнительный орган выстраивается под

16

ФедералПресс

июль-август 2015

задачи, поставленные губернатором. «Администрация губернатора тем и отличается от правительства края, что она не обязана обладать логичной структурой. Она должна решать задачи, поставленные главой региона. Поэтому сложившаяся на сегодняшний день структура ему удобна и оценить, как она работает нельзя», – подчеркивает политолог. Говоря о возможности досрочных выборов главы региона, политтехнолог Олег Борисенко считает, что данный вопрос закрыт до 2017 года. «Задачи администрации губернатора определяет ее главный политтехнолог – Кирилл Маркевич. У него сложились различные отношения с элитными группами в регионе, и, возможно, Анатолий Маховиков призван ликвидировать эти «очаги напряженности» между некоторыми представителями истеблишмента и своим заместителем в ходе электоральных процессов. В мае была вероятность проведения досрочных выборов губернатора, однако сейчас этот вопрос перенесен на 2017 год, поэтому на ближайшие два года эту тему можно закрыть», – отмечает Олег Борисенко, добавляя, что говорить о

перспективах переизбрания действующего губернатора можно будет только по результатам выборных кампаний 2016 года в Госдуму, Законодательное собрание и гордуму Перми. Также эксперты оценили и предстоящие в этом году избирательные кампании в муниципалитетах края. По их мнению, в сентябре в регионе пройдут две интересные кампании по выборам депутатов Березниковской гордумы и Краснокамского земского собрания, по результатам которых можно будет судить об эффективности

Олег Борисенко: на ближайшие два года тему выборов губернатора можно закрыть

ФЕДЕРАЦИЯ ЭКСПЕРТСОВЕТ

работы политического блока администрации губернатора. Политолог Алексей Копысов отмечает, что выборы в Березниках покажут насколько «Уралкалий» принимал участие в политической жизни города и края в целом. Александр Пахолков, напротив, считает, что на избирательных кампаниях этого года краевые власти могли бы отработать новые избирательные технологии: «В этом году выборы по большей части могут оказаться протестными. В этой связи кампания в Березниках была бы очень показательна». При обсуждении перспектив избирательных кампаний следующего года мнения экспертов разделились. Так политтехнолог Александр Пахолков отметил, что, помимо основных сентябрьских кампаний в Госдуму, заксобрание и гордуму Перми, пройдут выборы во многих муниципалитетах края, при этом как их будет контролировать администрация губернатора остается пока под вопросом. «В следующем году, в сентябре, пройдут выборы в Чайковском, Добрянском и других районах, как их совместить с федеральными и региональными кампаниями я пока не понимаю. Например, только на одного жителя Перми придется от 12 до 15 различных предвыборных штабов», – говорит политтехнолог, добавляя, что для того, чтобы снизить нагрузку на избирателя, необходимо переносить местные выборы на другой срок. «При таком давлении на избирателя последний будет очень озлоблен и обвинит во всем

По мнению Александра Пахолкова, выборы в пермскую гордуму надо переносить на весну 2016 года

власть. Как следствие может пострадать результат «Единой России. Выборы в пермскую гордуму надо переносить с сентября на весну», – полагает эксперт. Политолог Алексей Копысов отметил, что о результатах предстоящих выборах можно будет судить после того, когда будут сформированы партийные списки. «Оценить работу администрации губернатора можно будет не в момент выборов, а тогда, когда будут сформированы партийные списки. Результаты выборов будут зависеть от того, не противоречат ли

Алексей Копысов полагает что оценить эффективность работы администрации можно будет после формирования партийных списков на выборах-2016

эти списки друг другу, удалось ли сделать их консолидированными. Как итог станет понятно взаимодействие между элитами и умение власти наладить это взаимодействие», – подчеркивает политолог. Напротив, Олег Борисенко полагает, что исход предвыборной гонки будет во многом зависеть от федеральной повестки. «Рейтинг партий на прошлых федеральных выборах наполовину определил региональную кампанию», – напоминает эксперт. Подводя итоги обсуждения эксперты отметили, что выборы 2016 года станут знаковым событием как для региона, так и для страны в целом. Несмотря на это наблюдатели с осторожностью оценивают результаты предстоящих кампаний. «Какой результат покажут соседние регионы? Каким будет результаты «Единой России» в целом по стране? Может быть и выборов в 2017 году, в таком виде как мы их знаем вообще не будет, – заключает Александр Пахолков.

– Я не исключаю и откручивания гаек. 2016 год определит общие правила игры во всей стране». «Для администрации губернатора возникает главная задача – оценка претензий региональных элит на ресурсы, и если какие-то группы действительно значимы, то их интересы необходимо учесть. – полагает Алексей Копысов. – Какой бы результат не был в 2016 году, до июня 2017 года администрация будет эти ресурсы распределять». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

июль-август 2015

ФедералПресс

17

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

Губернаторские ротации: лето-2015 Главу Карелии спас кадровый голод ФедералПресс публикует серию материалов, в которых мы рассматриваем ряд регионов, где могут пройти значительные кадровые ротации среди высшего руководства. О том, какие регионы попали в летний ротационный список, каких неожиданных конкурентов стоит опасаться губернаторам и какой тип губернаторов подойдет тому или иному региону из списка, — в материале «ФедералПресс» с экспертными оценками политологов. Осенью в России пройдет очередная масштабная кампания по выборам губернаторов: руководителей регионов определят более чем в двадцати субъектах федерации. Чтобы выборы попали на единый день голосования – в сентябре 2015 года, избирательная кампания должна быть объявлена в период с 4 по 14 июня (в зависимости от законодательства конкретного региона). 15 июня мы посмотрели, где могут пройти выборы и проанализировали расклады в одном из самых неоднозначных регионов – Карелии. Здесь губернатор – варяг – последний из всего округа, а в регионе очень сильны протестные настроения.

бенность выборной кампании 2015 года: «льготная» возможность переизбраться предоставляется тем главам регионов, которые способны организовать беспроблемные выборы и победить. Президентское «благословление» получили главы Архангельской, Иркутской, Калужской, Костромской, Ленинградской, Омской и Смоленской областей, а также Камчатского края и Чувашии. Как отметил смоленский губернатор Алексей Островский, досрочный уход в отставку ради участия в выборах ‒ это «дополнительное подтверждение доверия» со стороны президента, а также получение «кредита доверия на следующие годы» от избирателей.

«Плановики» и «добровольцы» Вышло так, что полномочия нескольких губернаторов, симпатичных Москве, заканчивались задолго до единого дня голосования. Чтобы политики могли спокойно дождаться выборов, президенту Владимиру Путину пришлось назначить их исполняющими обязанности. Сразу после новогодних каникул Путин встретился с главой республики Марий Эл Леонидом Маркеловым, в конце марта ‒ с лидером Татарстана Рустамом Миннихановым, в середине апреля ‒ с кемеровским губернатором Аманом Тулеевым, в июне ‒ с руководителем Ростовской области Василием Голубевым: все они сохранили за собой посты в ранге врио. Использование губернаторами практики добровольной отставки до истечения срока полномочий ‒ характерная осо-

18

ФедералПресс

июль-август 2015

Громкие отставки и кадровые замены Чтобы исключить риски провала на сентябрьских выборах, Кремль решил произвести несколько замен в составе губернаторского корпуса. Так, свое кресло покинул аутсайдер рейтинга ФоРГО, глава Еврейской АО Александр Винников. Ему на смену пришел Александр Левинталь, который несколько месяцев будет исполнять обязанности руководителя автономной области. В отставку ушли также два политических старожила ‒ пензенский губернатор Василий Бочкарев (занимал пост с 1998 года) и глава тамбовской администрации Олег Бетин (руководил областью в 1995 году, затем избрался в декабре 1999 года). Их места заняли соответственно Иван Белозерцев и Александр Никитин.

Кроме того, важными событиями во внутриполитической жизни страны стали два коррупционных скандала, которые привели к уходу глав Брянской и Сахалинской областей. Еще одной внеплановой отставкой стал уход губернатора Краснодарского края Александра Ткачева: опытный хозяйственник отправился работать в Минсельхоз России. Кубань возглавил заместитель управляющего делами президента Вениамин Кондратьев. Единый день голосования, назначенный на 13 сентября, может стать переломным моментом для губернаторов, считают эксперты из Фонда развития гражданского общества. Руководитель Центра политических исследований ФоРГО Андрей Кочетков отметил: «Главы регионов, которые смогли заручиться поддержкой государства и получить статус исполняющего обязанности – практически все они укрепили свои позиции». Оппозиции сложно составить реальную конкуренцию действующим представителям власти, заявила доктор политических наук, завкафедрой политологии Омского госуниверситета Инна Ветренко: «Кого Кремль назначает исполнять обязанности, те и побеждают в выборах. Это касается и праймериз. Правда это мероприятие может стать хорошей дискуссионной площадкой, приносящий плюсы кандидатам». Таким образом, губернаторская ротация проходила в этом году в несколько этапов: сначала Кремль отпустил на досрочные выборы губернаторов-назначенцев, в

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

регионах которых была довольно стабильная социальная и политическая обстановка. Потом пошли отставки тех, чья деятельность по управлению регионом была сильно далека от успешной. Дальше шли отставки глав, которые отбыли положенные два срока. Отметим, что РИА «ФедералПресс» еще в конце мая писало, что политические проблемы могут быть у губернатора Пермского края Виктора Басаргина, главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова и главы Карелии Александра Худилайнена. И действительно, 5 июня 2015 года Мамсуров ушел в отставку с поста, который занимал 10 лет. Виктор Басаргин в этом году не сменится – косвенно это подтверждает и девятый рейтинг ФоРГО, где он усилил свои позиции и вышел из так называемой «группы смерти» – то есть покинул группу глав регионов, рейтинг которых ниже среднего. А вероятность того, что Худилайнен уйдет в этом году в отставку, крайне низка, но довольно высока будет в 2016 году. Большинство опрошенных экспертов считают, что глава Карелии Александр Худилайнен вряд ли досидит до окончания своих полномочий в 2017 году. И вряд ли ему разрешат пойти на второй срок. Отметим, что он и сам пока не верит в возможность своей отставки: «Когда это случится? Пока оценка достаточно высокая». Однако наши эксперты предупреждают – слишком много сигналов из региона, которые свидетельствуют о том, что время на посту губернатора заканчивается.

Губернаторы: инструкция по выбыванию Анализ политических аспектов смены губернаторов последних двух лет показывает, что в каждом регионе присутствуют общие для всех характерные черты информационных и политических процессов, сопутствующих смене регионального лидера. Всего эксперты (а «ФедералПресс» было опрошено 16 политологов) – отметили около десяти разных сигналов о том, что скоро у губернатора региона могут быть проблемы. Среди таких причин, например, – появление в повестке некоего активного сообщества, политического деятеля, депутата, которые открыто обличают губернатора по вопросам выполнения майских указов президента или другим социально и государственно значимым направлениям деятельности главы региона; сбор под-

писей, митинги, протесты против «произвола губернатора»; потеря контроля над муниципалитетами; потеря поддержки финансовой и промышленной элиты региона. У Александра Худилайнена проблемы почти по всем этим направлениям. Мы обратились к экспертам с просьбой раскрыть и пояснить суть процессов, которые приводят к смене губернатора в регио­ не. Генеральный директор московского Института региональных проблем Дмит­ рий Журавлев, говоря о смене глав регионов, условно разделил процесс на три разных по сути: руководитель уходит, но остаются те, кто с ним работал; руководитель уходит совсем; руководитель уходит в Москву. Журавлев обратил внимание, что если речь не идет об уголовном преследовании, как это было в случае с главой Сахалина, причиной ухода «насовсем» может быть очевидное отсутствие успехов в исполнении майских указов президента. «Там, где недостаточные результаты реализации государственной политики в социально-экономической области совмещаются с нервозным восприятием этих результатов населением, – там и происходит смена лидера», – сказал Журавлев. «В принципе, что является предвестником отставки губернатора? Наличие острого внутриэлитного конфликта, скандалы, проверка Счетной палаты, уголовные дела против окружения. Это то, что создает необходимый фон», – отметил гендиректор холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко, подчеркнув, что каждая ситуация уникальна. В целом по итогам опроса экспертов мы зафиксировали несколько важных этапов, предшествующих отставке губернатора. Так, кандидат политических наук, доцент кафедры теории и истории политической науки Уральского федерального университета Руслан Мухаметов говорит, что сигналом к смене главы региона может стать планомерный рост числа заявлений от недовольных политиков, социальных групп и сообществ. Еще одним сигналом становится возбуждение правоохранительными органами уголовных дел в отношении ближайшего чиновнического окружения губернатора и потеря поддержки финансовой и промышленной элиты региона. Отчасти с ним согласен и Дмитрий Журавлев. Он тоже отмечает, что тревожными звоночками могут послужить рост количества заявлений от недовольных или

уголовные дела на сподвижников губернатора. Но одновременно он отмечает и роль критики со стороны Народного фронта, когда на скорую отставку могут указывать сигналы социального напряжения, поступающие в ОНФ, а он при этом уже запускает процедуру усиленного мониторинга за деятельностью региональной власти.

Несмотря на уровень протестной активности, низкие финансовые и экономические показатели, межэлитные скандалы, Худилайнен не попал в число губернаторов-двоечников в рейтинге ФоРГО Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, политолог Анатолий Гагарин еще одним важным фактором считает падение позиций губернаторов в рейтингах ФоРГО. Эксперты отмечают, что на любом этапе у действующего главы есть потенциальный шанс изменить отношение к себе со стороны федеральной власти и исправить положение дел в регионе. Правда, не каждому это удается.

Карелия: Последний варяг Александр Худилайнен остается единственным «назначенным варягом» во всем Северо-Западе. В большинстве субъектов СЗФО уже выборы прошли, жители оставшихся Калининградской, Ленинградской и Архангельской областей главу региона изберут этой осенью. Как заметил политолог Дмитрий Солонников, то, что Кремль не согласовал досрочную отставку Худилайнена для переизбрания, уже говорит о том, что он точно не пойдет на второй срок. И как минимум с 2017 года управлять регионом будет кто-то другой. Заметим, что и сам Худилайнен не рвался на выборы. В мае он открыто заявил, что у Карелии нет средств для проведения избирательной кампании. Впрочем, есть причина более прозаичная – на данный момент в республике зафиксирован самый высокий уровень протестной активности с начала 2000-х годов. И избираться в таких условиях опасно даже для представителя партии власти. июль-август 2015

ФедералПресс

19

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

Формально губернатор Карелии еще может попасть под выборы в этом году в случае, если президент уволит его с формулировкой «по утрате доверия». Однако, как отмечают эксперты, такой вариант маловероятен. Например, кандидат исторических наук Алексей Виноградов отметил, что, несмотря на уровень протестной активности, низкие финансовые и экономические показатели, межэлитные скандалы, Худилайнен не попал в число губернаторов-двоечников в рейтинге ФоРГО. «В целом мы пока не видим со стороны Кремля какого бы то ни было ярко выраженного недовольства деятельностью Худилайнена. Безусловно, федеральная власть недовольна положением дел в рес­ публике, однако она это недовольство не артикулирует. Обычно такими выразителями недовольства являются структуры вроде ОНФ, Общественных палат и прочие. Пока же эти структуры молчат», – замечает Виноградов. В тоже время Виноградов напомнил, что на форуме «Сообщество», проходившем в конце мая в Карелии, сопредседатель ОНФ Александр Бречалов занял двойст­венную позицию. С одной стороны, он отметил протестную активность в регионе и заявил, что поддерживает протесты, когда люди не могут никакими иными способами донести до власти свое мнение. С другой – похвалил Худилайнена за его работу с общественниками. «Скорее всего, Кремль отстранился от внутрирегиональных разборок, а сам Худилайнен остался одиноким воином в поле», – замечает Виноградов.

Перенесли на 16-й Политолог Глеб Яровой полагает, что вероятность проведения выборов губернатора в 2016 году высока. Среди явных сигналов досрочки он отметил планомерный рост числа заявлений от недовольных политиков, социальных групп и сообществ, а также сбор подписей, митингов и

С момента прихода Худилайнена долг республики вырос на 3 млрд рублей, что при расходной части бюджета в 21 млрд рублей – почти губительно

20

ФедералПресс

июль-август 2015

протестов против «произвола губернатора». Например, под петицией за отставку Худиалйнена подписалось уже почти четыре тысячи человек, а в Петрозаводске прошло три протестных митинга. Редко какой регион России может похвастаться таким высоким уровнем протестной активности. Алексей Виноградов отмечает, что еще одним гвоздем в гроб губернаторской карьеры Худилайнена может стать внутри­ элитная борьба, которая стала достоянием федеральных СМИ. Она отбирает у регионального правительства много сил, которые могли бы быть направлены на развитие республики. «Если к 2016 году он не сможет разобраться с местными элитами, то, скорее всего, его снимут», – предрекает Виноградов. Речь идет о двух конфликтах, которые на слуху практически у всей России. Это противостояние с местным бизнесменом, единороссом, бывшим сенатором Давлетом Алихановым, который боролся с любым губернатором-назначенцем, какую бы тот фамилию ни носил. В рамках этого конфликта и сам Алиханов, и его соратник единоросс Олег Фокин оказались под домашним арестом. Второй конфликт, который слился с первым, – это борьба с мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной в частности и «яблочниками» в целом. Не останавливаясь на общеизвестных деталях, отметим, что открытое противостояние началось после того, как Ширшина отказалась назначать своим заместителем человека Худилайнена – петербургского бизнесмена Олега Жарова. На данный момент оппоненты губернатора большей частью находятся под домашним арестом, но дело в их отношении так и не возбудили. «Кажется, что в этой битве побеждает Худилайнен, но это на первый взгляд. «Яблочники» получили федеральную поддержку СМИ, в городе растет уровень поддержки партии. Кроме того, эта борьба несет для Худилайнена большие имиджевые потери. Последняя инициатива, которую он лоббирует – это отказ от прямых выборов мэра Петрозаводска. Это выглядит в глазах горожан как попытка назначенного нелегитимного варяга подавить всенародно избранного политика. Что не красит ни его, ни людей, которые его сюда поставили», – заметил Виноградов. Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солон-

ников отмечает еще один конфликт. «Проблема в том, что нынешние структуры борются не только с местными элитами, но и с командой Нелидова. Именно поэтому разгорелся скандал вокруг дела о растлении мальчиков в Петрозаводском речном училище. Один из фигурантов — депутат Иван Романов, является советником Нелидова», – замечает Солонников, добавляя, что вести битву на двух фронтах всегда тяжело.

Не сошлись с жителями Впрочем, у Худилайнена есть проблема и посерьезнее — уверена экономист, замдиректора Института регионального управления и экономики Лариса Митяева. Это финансовые проблемы республики. «Не могу положительно оценить динамику региона. С момента прихода Худилайнена долг республики вырос на 3 млрд рублей, что при расходной части бюджета в 21 млрд рублей – почти губительно. Для понимания: в соседнем Петербурге при расходах в 400 млрд рублей весь внешний долг равен 15 миллиардам. Нужно понимать, что этот долг повиснет на налогоплательщиках, что популярности главе региона не прибавит», – отметила она. Безусловно, Худилайнен проблему попытался решить. Он потребовал сократить на 1,5 млрд рублей расходы региональной казны, чтобы получить у Минфина кредит на сумму в 3,1 млрд рублей, который пойдет на погашение других кредитных обязательств республики. Сокращение бюджета прошло за счет социалки. В частности, в феврале было выпущено правительственное постановление о реорганизации 91 школы в муниципалитетах. Одновременно с этим губернатор постановил создать новую чиновничью структуру – комитет государственного надзора, который возглавил судья из Петербурга, муж пресс-секретаря Худилайнена Виталий Галкин. Что примечательно, министерство финансов до сих пор не пос­ читало, во сколько обойдется новая служба республиканскому бюджету. Далее экономисты отмечают – при губернаторе пошло на спад количество инвестиций в регион. «Каждый год, согласно официальной статистике, уровень инвестиций падает в среднем на 15 %. В прошлом году он составил 30 млрд рублей, половина из которых были средствами, вложенными в строительство, то есть

ФЕДЕРАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

это были деньги дольщиков. Не видела показателей этого года, но с учетом кризиса вряд ли губернаторским кадрам есть чем похвастаться», – заявила Митяева. Усугубляется и так непростая ситуация высоким уровнем безработицы (официально 1,4 %). Вместо инвесторов в республику пришел петербургский бизнес, который начал теснить местных предпринимателей. В частности, правительство республики пересмотрело подход к пассажирским перевозкам. В прошлом году оно объявило конкурс на четыре лота – по направлениям сторон света. В условиях госконтракта были указано, что участвовать в конкурсе могут только компании, у которых в автопарке более 100 автобусов. Таким образом от участия отстранили почти всех местных перевозчиков, чей парк гораздо меньше. При этом без работы осталось более 500 сотрудников транспортных предприятий.

Губернаторский типаж: всего понемногу В условиях, когда губернатор настолько непопулярен, его смена кажется делом уже решенным. Гораздо сложнее, уверены опрошенные эксперты, подобрать ему достойную замену. Ведь Карелия – маленький субъект с небольшим количеством местных политиков, да и не каждый федеральный политик поедет так далеко от центра. С этой точки зрения интересно посмотреть на то, каким экспертное сообщество видит типаж губернатора, необходимого сейчас региону. «Типаж регионального лидера, который нужен сейчас, – это политик из местного населения», – уверен Виноградов. По мнению Глеба Ярового, республике необходим варяг. А вот Лариса Митяева уверена, что региону подошел бы экономист, но не лишенный дипломатических навыков, чтобы успокоить начавшийся бунт. «Хорошо бы, чтобы он имел опыт работы в регионе, но при этом сейчас находился на равном удалении от всех группировок. При этом не был бы для республики совершенно чужим. Он, с одной стороны, должен не бояться сказать «нет» разным группам влияния, но в тоже время должен быть способен на компромисс. У него должно быть четкое понимание того, как должна развиваться республика. И, главное, ему понадобится привлекать ин-

весторов и налаживать экономические связи. Или иметь в своем штате людей, способных вывести регион из кризиса», – считает политолог Максим Покровский.

Региону подошел бы экономист, но не лишенный дипломатических навыков, чтобы успокоить начавшийся бунт

Как кадровый голод губернатора спас И вот здесь начинается самое интересное. Большинство опрошенных специалистов не смогли припомнить хотя бы одного человека, способного возглавить регион. Единственным претендентом, кто смог бы вступить в борьбу за губернаторское кресло, назвали депутата ЗакСа от «Яблока» Эмилию Слабунову. «Ее кандидатура выглядит маловероятной, но интересной. Во-первых, она местная. Во-вторых, работала директором в школе, многие ее знают. В коррупционных скандалах, даже в условиях давления на «яблочников», не замечена. Ее избрание, в принципе, укладывается в тренд общероссийский – у нас есть губернатор от КПРФ, от ЛДПР, от СПС. Почему бы не быть губернатору от «Яблока», с учетом того, что уровень поддержки партии в регионе высок. К тому же она вполне договороспособна», – считает Виноградов. Еще двух кандидатов назвали в окружении губернатора. Это уроженцы Карелии:

зампред Совета безопасности России Рашид Нургалиев и глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. С точки зрения борьбы с коррупцией – а эта тема никуда не делась – оба являются более чем подходящими кандидатами. Еще одним очень интересным претендентом может стать бизнесмен, бывший сенатор от Ленобласти Андрей Молчанов. Как заметил политолог Юрий Светов, уже много лет ходят разговоры, что у Молчанова есть губернаторские амбиции. Более того, в 2012-м он даже мог получить кресло губернатора Ленинградской области. Его кандидатура кажется вполне логичной – пусть он и не выходец из республики, однако является крупным бизнесменом, может договориться с местными элитами. Кроме того, у него есть управленческий опыт, что для региона хорошо. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

То, что Кремль не согласовал досрочную отставку Худилайнена для переизбрания, уже говорит о том, что он точно не пойдет на второй срок. И как минимум с 2017 года управлять регионом будет кто-то другой.

июль-август 2015

ФедералПресс

21

http://fedpress.ru/region/all/conflict_map/investigations

Возобновлённый проект РИА «ФедералПресс», цель которого – публикация журналистских расследований по острым темам каждого дня, подсказанным нашими читателями, коллегами и партнёрами. Ищите в рубриках:

В

«Все расследования» Анонсы наших собственных расследований, а также самые интересные публикации в этом жанре из других печатных и интернетизданий страны.

С

«Сюжеты» Полный текст каждого опубликованного на странице собственного расследования РИА «ФедералПресс».

К

«Контакты» Полный перечень номеров телефонов и адреса электронной почты основных силовых структур страны — по каждому региону. Номера телефонов «горячей линии» для экстренных вызовов и сообщений в адрес МВД, прокуратуры, следственного комитета и ФСБ.

«Обратитесь за журналистским расследованием»

О

Специальный сервис позволяет обратиться к нам каждому, кто попал в критическую ситуацию, вступил в конфликт с властью или с конкретным недобросовестным чиновником. Мы направляем официальные запросы в органы власти, силовые структуры, контрольные и надзорные органы, получаем от них ответы – и публикуем результаты наших расследований на сайте.

Ф

«Фигуранты» Имена и фамилии фигурантов расследований, названия предприятий и организаций, а также регионы, в которых происходят описанные события. В дальнейшем на странице будут публиковаться досье ключевых фигур и компаний, попавших в поле зрения наших журналистов и ставших предметом расследований.

ТЕМА НОМЕРА

ГЛАВНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ВЫСТАВК А

ПЛАНИРОВК А ЭКСПОЗИЦИИ

GIL

$

Specialized exhibition “PROFI: education industry solutions”

GIL

| Technical service

Стенд Свердловской области Sverdlovsk region booth

$

Сбербанк России Sberbank of Russia

Зона презентации проектов Project presantation zone

$ ПРОФИ: старт профориентационного квест-маршрута PROFI: start of career guidance quest

Такси Taxi

ТЕМА НОМЕРА ПАРТНЕРСТВО

Китайский разрез Иннопрома Шестой Иннопром – главная промышленная выставка России - уникален. Впервые партнером самого значимого для промышленности России конгрессного мероприятия выбрана целая страна, причем с самой быстрорастущей экономикой в мире. Китайский стенд – самый большой на выставке, и сюда приедут более тысячи человек, представители 122 компаний этого государства. Что ищут они в стране далекой? Шестой Иннопром открылся не день в день – не 8 июля, в день, когда состоялось открытие экспозиции форума, а накануне, 7 июля . Вся церемония так или иначе подчеркивала восточный тренд развития экономики современного мира. Это и церемония, и ее содержание — дань особого уважения к стране-партнеру выставки. Впервые коллегой форума стала целая страна – причем с самой быстрорастущей экономикой в мире. Китайской делегации отведен самый большой стенд — 7,5 тыс. кв. м в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО». Он объединяет 33 стенда крупнейших китайских индустриальных компаний. В рамках ИННОПРОМа-2015 запланирована серия совместных с КНР мероприятий, как деловых, так и неформальных. В частности, представители Китая поучаствуют в главной пленарной сессии ИННОПРОМа-2015, в координационном совете по промышленности, в бирже контактов. Запланирована «Ночь Китая»: вечернее культурное мероприятие от имени страны-партнёра. Что же китайским партнёрам интересно посмотреть и показать на Урале? Из «показать» — большие инфраструктурные проекты. Это больше задел на будущее, прицениться, так сказать: пока Китай не принял решение о том, готов ли он их финансировать в той или иной степени. По словам главы департамента Евразии министерства коммерции КНР Цзы Лин, на "Иннопроме" КНР представит инвестпроекты по совместному сотрудничеству в области навигационных систем, автопрома, судостроения, атомной промышленности, строительства инфраструктуры. "Пока о суммах и сроках говорить рано", - отметил он. Интрига держалась до последнего: "Мы пока не можем раскрывать секре-

24

ФедералПресс

июль-август 2015

ты того, что представим на выставке. Но точно — это будут самые передовые технологии промышленного сектора Китая. В частности, большое внимание уделяем тому, что будет применено при строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань", в котором активно будет участвовать Китай", — говорит высокопоставленный китайский чиновник. Вторая часть стенда отведена семи провинциям: в рамках национальной экспозиции будут организованы стенды провинций Ляонин, Хэйлунцзян, Цзянсу, Чжэцзян, Шаньдун, Гуандун, Ганьсу. В Екатеринбурге китайская делегация согласовала и проведение российско-китайского бизнес-форума. Планируется, что в нем примут участие свыше тысячи представителей бизнеса из КНР и России. "Это будет самое крупное событие в рамках деловой программы "Иннопрома-2015". Уже точно известно, что в форуме примут участие руководители крупных китайских компаний, производители, инновационные компании, руководители нескольких провинций", - рассказал директор департамента. «Действительно, заинтересованность китайских инвесторов к российским проектам растет. Китайская сторона выражает интерес к реализации взаимовыгодных совместных инвестиционных проектов в таких областях как промышленность, высокие технологии и инновации, финансы и страхование, транспорт, туризм, культура, сельское хозяйство, строительство инфраструктуры, защита окружающей среды, информационные технологии и в других сферах. Уверен, что представленные на Иннопроме проекты в этих сферах привлекут внимание китайской стороны. Одна-

ко, многолетний опыт работы с китайцами подсказывает, что важным фактором реализации достигнутых договоренностей станет постоянное поддержание контактов с партнерами, участие в деловых мероприятиях в Китае», - отмечает Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Мир без границ» Иван Введенский. Основным ответным мероприятием в КНР, куда смогут приехать инициаторы российских проектов, станет VII Ярмарка зарубежных инвестиций Китая (COIFair) www. ciodpa.ru, которое состоится в этом году 22 – 23 октября 2015 года в Пекинском выставочном центре. Почетным руководителем российской делегации станет Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, что придает мероприятию особый, высокий статус.» Одним из самых значимых мероприятий на «Иннопроме-2015» будет презентован проект огромного китайского бизнес-парка, который со временем появится прямо напротив МВЦ «Екатеринбург ЭКСПО». «Будет создана инфраструктура, начиная с самой простейшей (контрагенты, переводы, представительства китайских компаний, возможности для выставки образцов китайской продукции). Ориентированность первой линии может быть использована как офисно-конгрессная, с элементами логистики, а четвертая линия будет спроектирована под производственные проекты: там документация позволяет реализовать совместные или чисто китайские производства», — рассказал гендиректор КРСУ. Корпорация, пояснил он, выступает в качестве проектного офиса (развитие концепции, привлечение партнеров с компетенциями, но без финансовой поддержки).

ТЕМА НОМЕРА ПАРТНЕРСТВО Ко ль

цо

вск

ий

бул ьв

ар

тра

кт

Экс

по

МВЦ «Екатеринбург-Экспо» Кольцовс ки

Ав то до

ро га

й тракт

ша

я

Ко ль

це ва я

TK «ЧКАЛОВСКИЙ»

Бо ль

Первые рамочные соглашения под проект, как рассчитывают в корпорации развития Среднего Урала, будут заключены тут же, на «Иннопроме». Пока бизнес-модель держится в секрете — ее подробная презентация станет «изюминкой» мероприятия. Пока известно лишь, что расположится бизнес-парк через дорогу от МВЦ «Екатеринбург Экспо», на территории торговологистического комплекса «Чкаловский», где в 2010 году проходил первый «Иннопром». Под новый проект будут отданы свободные для застройки первая и четвертая линии комплекса. Планируется, что на площади 400 тыс. кв. м. появятся офисные, складские, производственные площади, открытый склад временного хранения с таможенным постом и погрузочная площадка с железнодорожным тупиком. Здесь разместятся в основном высокотехнологичное производства — для большого промпроизводства там ни земли, ни разрешений не хватит. Скорее всего, на территории бизнес-парка будет идти сбор гаджетов и производиться одежда. Отметим, что Иннопром в этом году ста-

нет еще масштабнее. По данным на 20 июня, зарегистрировано более 1,1 тыс. участников выставки — на 15% больше, чем годом ранее. Деловая программа мероприятия включает более 150 заседаний, круглых столов и других форматов встреч.

Цена участия в ИННОПРОМе последние два года остаётся неизменной. Стоимость организации мероприятия для облбюджета тоже не меняется — она находится на уровне 100 млн рублей. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЕ НИШИ

Портрет китайского туриста:

шоппинг, кухня, достопримечательности Экономические связи с Китаем, разумеется, привлекут в регион и дополнительное число туристов. Однако китайцы – очень специфичны в этом качестве. Кто бы мог подумать, что жителей страны, которая производит больше всего в мире ширпортеба, на отдыхе привлекает… шоппинг. А вот море они не любят. Зато им важны и нужны достопримечательности и возможность совместить приятное с полезным. О том, что привлекает китайского туриста в России, рассказала РИА «ФедералПресс» Светлана Пятихатка, первый заместитель исполнительного директора НП «Мир без границ» (компания – эксперт в области российско-китайского туризма работает на рынке 14 лет). «Екатеринбург связан прямыми рейсами с городами Китая. И интерес китайцев в инвестициях в этот регион огромен. Свердловская область входит в ТОП–10 российских регионов, которые интересуют китайцев. На первом месте, конечно, Москва, Санкт-Петербург, дальневосточные регионы. Турпоток из Китая быстро растет – за последние пять лет каждый год увеличивается на 18%. И в 2014 году в качестве туристов из Китая выехало 107 млн человек! Россия стоит на девятом месте по направлениям выездного туризма из Китая. Это очень неплохой результат. Преобладают в топ- 10 страны Юго-Восточной Азии, на третьем месте – США. Европейских стран в списке наиболее часто посещаемых китайцами стран нет вообще. По

сути, выездной туризм из Китая – это две пиковые недели – с 1 по 7 октября и время весеннего фестиваля. Россия для китайцев – другая ментальность, другая культура, которая с китайской практически не пересекается, это экзотика. В то же время, у нас много общего. Как говорят, китайцы думают, что русских много и они все одинаковые, но и русские думают точно так же. Когда мы привозим­китайцев в разные регионы России, их очень удивляет, как не похожи друг на друга разные регионы в этой стране и какая эта страна огромная. При этом китайцы – народ достаточно консервативный. Например, им важно, чтобы была привычная или хотя бы адаптированная под них еда. Это может быть связано даже

с физиологическими особенностями. К примеру, в организмах китайцев нет ферментов, перерабатывающих многие наши молочные продукты. Все это нужно учитывать. Их очень интересует возможность на отдыхе попробовать местную кухню – хоть пирожки, хоть борщ, хоть пельмени – для них это все равно русская кухня. Но именно попробовать, а не есть ее три раза в день во время всего пребывания в стране. Туристы из КНР вообще предпочитают комфортный отдых и предъявляют к гостиницам высокие требования. Китайцев на отдыхе не интересует пляжный отдых и вообще море – в массе своей они плохо плавают, а загорелый человек для них – это, как правило, представитель бедного класса, который работает в поле и потому его кожа темная. Кроме

 íîìåðå

Ýëåêòðè÷åñêàÿ ðîçåòêà ñòàíäàðòà ÊÍÐ

ÒÂ íà êèòàéñêîì ÿçûêå

×àéíûé íàáîð: ÷àéíèê, ÷àøêè

Èíôîðìàöèÿ íà êèòàéñêîì ÿçûêå

Òàïî÷êè

26

ФедералПресс

июль-август 2015

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЕ НИШИ

того, отпуска в стране очень короткие – не больше 10 дней раз в год, и за это время они хотят как можно больше увидеть и попробовать. Поэтому для них лежание на пляже нецелесообразно. Китайцы – очень прагматичная нация. Зато очень китайцев интересует шоппинг. Китайские туристы обожают тратить деньги на брендовые вещи – в их стране они стоят гораздо дороже, чем ­за границей. Китайцы занимают первое место в мире по расходам туристов за рубежом. В 2014 году они потратили 164, 8 млрд долларов – это на 28% больше, чем в 2013 году. В России туристы оставили 53, 5 млрд долларов – и это на 25% больше, чем в 2013 году. При этом траты на шопинг в расходах на отдыхе приоритетны, им уступают только деньги, оставленные в ресторанах. Интересно, что турист, приехавший в составе группы, оставит в России денег больше, чем одиночный. Китайская специфика такова, что они никогда не будут высказывать свои претензии и нарекания, даже если они есть, – сразу же на месте принимающей стороне. Но у них очень быстро работает сара-

фанное радио. Если китайца в стране пребывания что-то не устроило, он выскажет дома свои претензии туроператору, друзьям, знакомым – и никто из них больше в эту страну не поедет. Поэтому если мы хотим, чтобы китайским туристам было у

нас хорошо, над этим надо плотно работать». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

* ежедневные экспертные мнения по самым важным вопросам: http://fedpress.ru/expertsovet

июль-август 2015

ФедералПресс

27

ИННОПРОМ-2015 ОПТИКА И ЛАЗЕРЫ

Иннопром будет светить всем 2015 год был объявлен ЮНЕСКО Международным годом света и световых технологий. Неудивительно, что на главном конгрессном мероприятии в промышленности – выставке «ИННОПРОМ–2015» этим видам технологий посвящена отдельная выставка: «Оптика и лазеры». Трудно переоценить важность развития этого направления для всех отраслей экономики нашей страны. Лазеры составляют основу современных волоконно-оптических систем связи, широко используются в медицине, машиностроении. Только лазерные и оптические технологии способны обеспечить современные требования в области исследования состава веществ, измерений в нанометровом диапазоне. Эти технологии в основном определяют характеристики высокоточного оружия, лазерное оружие в ближайшей перспективе станет важным элементом инновационных военных систем. Россия – одна из немногих мировых держав, обладающих полным циклом разработки и производства оптико-элект­ ронных систем и комплексов военного и гражданского назначения: от производства оптических материалов и сред до создания самых современных изделий. Выдающиеся результаты фундаментальных исследований институтов Российской академии наук признаны во всем мире. Постепенно термин «оптика» уступает место термину «фотоника» – то есть, если верить Википедии, аналогом электроники, использующим вместо электронов кванты электромагнитного поля. Она охватывает широкий спектр оптических, электрооптических и оптоэлектронных устройств и их разнообразных применений. Коренные области исследований фотоники включают волоконную и интегральную оптику, в том числе нелинейную оптику, физику и технологию полупроводниковых соединений, полупроводниковые лазеры, оптоэлектронные устройства, высокоскоростные электронные устройства. По значению для технического про-

28

ФедералПресс

июль-август 2015

гресса, для модернизации экономики реализация возможностей современной фотоники аналогична электрификации в начале прошлого века. Развитые государства предпринимают активные усилия для ускоренного развития фотоники как отрасли хай-тека. Мировой рынок фотоники, по прогнозам, составит в 2015 году не менее 480 млрд долларов, темпы его роста – 6-8% в год. Россия, обладая большим научнопромышленным потенциалом в области фотоники, к сожалению, существенно уступает развитым странам по масштабам практического ее использования, что наносит стране заметный экономический ущерб и замедляет её модернизацию. При этом многочисленные примеры организации нашими соотечественниками в последние годы за рубежом успешных предприятий лазерно-оптической специализации, весьма эффективных производств новейшей фотоники, примеры разработок на отдельных предприятиях ОПК свидетельствуют о наличии в России и большого научно-технического задела, и талантливых изобретателей и руководителей. Нужна координация усилий, поддержка перспективных для страны разработок, организация подготовки нужных кадров и создание необходимой инфраструктуры для постоянного диалога создателей и пользователей продукции фотоники. Поэтому отраслевая технологическая платформа (ТП) «Фотоника» вырабатывает стратегическую программу действий, которая, в частности, позволит наладить производство в России критически важных видов лазерно-оптической и оптоэлектронной техники и подготовить

кадры, способные эффективно использовать фотонику в различных сферах ее применений. При правильном выборе стратегии и постановке экономически разумных проектов ТП будет стимулировать приток инвестиций в лазерно-оптическую отрасль – как со стороны компаний-пользователей, участвующих в ТП, так и со стороны финансовых структур – так же, как это имеет место в результате деятельности технологических платформ Евросоюза.

По значению для технического прогресса, для модернизации экономики реализация возможностей современной фотоники аналогична электрификации в начале прошлого века. Выставка «Оптика и лазеры» станет одной из тех, кто, по мнению организаторов, обязательно привлечет к себе самое пристальное внимание как профессионального сообщества, так и любопытствующих. Выставка будет представлена новыми разработками, которые демонстрируют сегодняшние возможности лазерной техники, оптоэлектроники, оптического приборостроения: оптические материалы и технологии, оптико-электронное оборудование, лазерная техника, информационно-коммуникационные системы, оптика в медицине и др. Кроме того, пройдет и несколько деловых мероприятий. Так, в четверг, 9-го июля, пройдет круглый стол: «Фотоника – движущая сила инновационного развития­про-

ИННОПРОМ-2015 ОПТИКА И ЛАЗЕРЫ

мышленности». Промышленность и бизнес обсудят вопросы развития технологий фотоники в России, перспективы применения технологий фотоники в науке и различных отраслях промышленности. Парт­ нерами мероприятия стали Швабе, Лазерный центр, Сколково. Задачи круглого стола – продемонстрировать роль фотоники в сегодняшнем развитии науки и техники, дать представление о ее востребованности в рамках современных индустрий. 10 июля пройдет круглый стол «Оптика и лазеры в промышленности России: современные вызовы». На нем представители Департамента промышленности обычных вооружений, Лазерной ассоциации РФ. Фонда Сколково и Сколтеха и Роснано обсудят новейшие разработки ведущих оте­ чественных производителей лазерного технологического оборудования и технологий обработки материалов; применения лазеров для основных технологических операций обработки материалов (лазерный раскрой и резка, сварка, гравировка и маркировка, микрообработка и др.), инновационные возможности отечественных предприятий по локализации и производст­ву лицензионного оборудования, импортозамещение технологий фотоники для ведущих предприятий Урала и России. Эти круглые столы станут логичным развитием всей деловой программы Иннопрома. Основная тема главной индустриальной выставки в России - «Производственная эффективность». Деловая программа ИННОПРОМ–2015 насыщена мероприятиями на протяжении всех дней выставки. В

основную структуру деловой программы входят более 150 мероприятий различного формата, аналитических и дискуссионных, с участием руководителей глобальных промышленных компаний и экспертов мирового уровня. Доступ на основные мероприятия деловой программы ИННОПРОМ-2015 – свободный. Среди спикеров ИННОПРОМ-2015 – Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ, Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области, Игорь Агамирзян, генеральный директор ОАО «Российская венчурная компания, Алексей Комиссаров, директор Российского фонда технологического развития, ФГАУ «РФТР», Фонд развития промышленности, Борис Муратов, вице-президент по промышленной автоматизации Schneider Electric в России и СНГ, Дитрих Мёллер, президент Siemens в России и СНГ, Кун Ван Нейгхем, директор, Устойчивые бизнес-решения DuPont (Европа, Ближний Восток и Африка), Вели-Матти Рейниккала, руководитель ABB Europe, Мэттью Смит, глобальный руководитель по стратегии и развитию бизнеса индустриальных решений и всеобъемлющего Интернета, Cisco System, Алексей Тюпанов, генеральный директор «ЭКСАР», а также представители КНР – главы компаний «национальных чемпионов» и многие другие. Прибытие основных делегаций намечено на 7 июля: в этот день, кроме открытия выставки ИННОПРОМ-2015, будет вручен и российский «промышленный Оскар» — премия «ИНДУСТРИЯ» которой отмечаются­

Традиционно обширную программу на своем стенде готовит Свердловская область. В пресс-центре ИННОПРОМ-2015 запланирована серия подписаний соглашений, брифинги и другие мероприятия. авторы лучших технологических промышленных разработок, имеющих высокий экспортный потенциал. Организаторы выставки — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и правительство Свердловской области. Выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО» готовится принять более 50 тыс. посетителей из разных стран. Среди участников экспозиции и деловой программы: компания «Евраз», «Норникель», МРСК Урала, Россети, Сбербанк, Внешэкономбанк, Газпромбанк, страховое агентство «ЭСКАР», ОЭЗ «Титановая долина», компания Siemens и многие другие. Партнерами мероприятий деловой программы ИННОПРОМ-2015 на сегодня являются 37 организаций: это ключевые российские бизнес-объединения, международные промышленные союзы, фонды. Один из мощных тематических треков в рамках Форума промышленного дизайна Global Industrial Design проводит госкорпорация «Ростех». Ряд дискуссий, касающихся различных аспектов реализации промышленной политики, на ИННОПРОМ-2015 инициирует Минпромторг России. Так, в Екатеринбурге пройдут очередные заседания Стратегического совета по инвестициям в новые индустрии при Минпромторге России, Координационного совета по промышленности, Совета по инжинирингу и промдизайну. ИННОПРОМ-2015 станет центром новых образовательных возможностей для студентов и молодых специалистов в сфере промышленности, а также для будущих индустриальных кадров. В рамках ежегодного профориентационного фестиваля ПРОФИ будут представлены новейшие образовательные решения, а ведущие компании (Cisco, BOTEON, Газпром трансгаз и др.), проведут свои мастер-классы. Молодые дизайнеры смогут попробовать свои силы в конкурсе промышленного дизайна FORMA. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

июль-август 2015

ФедералПресс

29

ИННОПРОМ-2015 ПРИБОРОСТРОЕНИЕ

Цвет промышленной автоматизации Среди множества компаний, выставленных на ИННОПРОМ-2015, выделится стенд компании «FANUC» (Фанук) — и не только ярким желтым цветом. Компания FANUC намерена удивить посетителей – тем более, что есть чем. Этот мировой лидер в области автоматизации производства уже 60 лет идет впереди других компаний, внедряя бесчисленное множество решений в сфере применения промышленных роботов, систем ЧПУ, специализированного оборудования для обработки на электроэрозионных вырезных станках, литья под давлением на электрических термопластавтоматах, а также фрезеровки и сверления.

Сервисный центр FANUC в Екатеринбурге

FANUC представит на ИННОПРОМе последние разработки компании — высокоточные обрабатывающие центры, интеллектуальные роботы, передовые системы ЧПУ. Это уже не первый раз, когда ведущая мировая компания выставляется на ИННОПРОМ: в 2014 году стенд компании FANUC посетили премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, президент Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. То, что компания и в 2015 году покажет свою продукцию на ведущем конгрес­сном

ФедералПресс

компания, не уступают в точности даже высокоточным швейцарским часовщикам.

FANUC не ограничивается производством первоклассных роботов и систем промышленной автоматизации. Компания также предлагает обслуживание, поддержку и специальные знания, позволяющие решить производственные и технологические проблемы любого предприятия. Ознакомьтесь с несколькими историями успеха, чтобы понять, какую пользу мы можем принести вам. «Думаем, вы будете приятно удивлены, узнав, как нам удалось помочь заказчикам, работающим в самых разных отраслях, повысить эффективность применяемых ими технологических процессов», — говорят в компании. Генеральный директор FANUC Россия Марко Делаини отметил, что промышленные роботы существуют уже много лет, они давно стали частью нашей жизни. «Сейчас происходит новая волна эволюции простых роботов: появляются сенситивные роботы, которые могут анализировать информацию, используя разные виды чувств: слух, зрение, осязание», - говорит генеральный директор FANUC Россия Марко Делаини.

Продукция компании FANUC на выставке ИННОПРОМ-2015: Стенд №1с2 Павильон №1

Сервисный центр FANUC

30

мероприятии России, на форуме промышленных инноваций совершенно логично. В «FANUC» все, как модно говорить сейчас, «заточено» под инновации: компания даже занимает 36-е место в списке инновационных компаний FORBES. Например, такие компании, как Apple, Boeing Co., Coca-Cola, Вимм-Билль-Данн, Toyota Motor Co, General Motors Co, Volkswagen, Honda, BMW, Saab, Land Rover, Rolls-Royce, Ford, Chrysler, Mitsubishi и многие другие используют роботы, системы ЧПУ, станки FANUC. Да что там – некоторые швейцарские часы класса «люкс» для обеспечения максимального качества и точности продукции: ведь роботы, которые производит

июль-август 2015

ИННОПРОМ-2015 ПРИБОРОСТРОЕНИЕ

В России работает сразу несколько представительств компании: в Москве, Санкт-Петербурге, Калуге, Набережных Челнах и Екатеринбурге. Со столицей Среднего Урала у компании особые отношения, так, еще в феврале 2010 года на механико-машиностроительном факультете УрФУ состоялось открытие интерактивного учебного класса фирмы ЕМСО (Австрия), в составе которого есть и станки FANUC. На уральских и российских предприятиях такие станки уже есть, а учебный класс в университете поможет будущим работникам быстрее и легче осваивать новую технику. А в феврале 2015 года подписано соглашение уже именно «FANUC» с УрФУ. Соглашение предусматривает совместную подготовку специалистов для высокотехнологичных производств, разработку и внедрение роботизированного оборудования компании «FANUC» на промышленных предприятиях реального сектора экономики Уральского федерального округа. Кроме того, планируется проведение совместных мероприятий в сфере образования с целью подготовки высококвалифицированных кадров и повышения квалификации. Соответствующее соглашение подписали 10 февраля ректор Уральского федерального университета Виктор Кокшаров и генеральный директор компании «FANUC» Марко Делаини.

«Университет и компании региона заинтересованы с тесном сотрудничестве с всемирно известной компанией FANUC, – отмечает ректор УрФУ Виктор Кокшаров. – Университету интересно оборудование FANUC, прежде всего, с точки зрения образовательных услуг, которые с ним связаны. Наши студенты, наши будущие «капитаны промышленности» смогут получить очень важный для себя опыт. Подписанное соглашение станет хорошей основой для этого». Кроме того, в Нижнем Тагиле, совместно с компанией «FANUC» будет организована ис-

пытательная лаборатория в рамках создания научно-образовательного центра на базе Механико-Машиностроительного института УрФУ. Однако «уральский кластер» компании на этом свое формирование не завершил. С июня этого года работает сервисный центр FANUC на базе УрФУ. Структура осуществляет техническую поддержку по всем направлениям продукции, обучение специалистов и сервисное обслуживание оборудования FANUC. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Справка

Соглашение о сотрудничестве и открытии сервисного центра подписали ректор Уральского федерального университета Виктор Кокшаров и генеральный директор мирового производителя оборудования для промышленной автоматизации компании «FANUC» Марко Делаини.

FANUC - японская компания, производитель оборудования для промышленной автоматизации. Название компании представляет собой акроним от Factory Automation NUmerical Control («Автоматизация технологических процессов и Числовое управление»). Деятельность компании сосредоточена в трех сферах: ЧПУ и Лазерное оборудование, Промышленные роботы, Станки. В мире работает свыше 17 миллионов изделий FANUC: это промышленные роботы, системы ЧПУ, электроэрозионные вырезные станки, машины для литья под давлением и вертикальные обрабатывающие центры.

июль-август 2015

ФедералПресс

31

Создан на базе экспертных каналов, входящих в медиахолдинг «ФедералПресс» с февраля 2008 года. Систематически и под заказ ведет поиск, сбор и анализ как открытой, так и инсайдерской информации в отношении персон, компаний и организаций, находящихся в РФ и за рубежом. РАЦ «ФедералПресс» специализируется на подготовке информационно-аналитических продуктов для федеральных и региональных органов власти, экспертных опросов, информационном аудите социально-политических и корпоративных конфликтов, анализе открытой информации. С 2015 года рейтинго-аналитический центр по проведению социологических исследований, медиа анализа и мониторинга сотрудничает с Институтом стратегических коммуникаций и социальных проектов (Москва)

Рейтинго-аналитический центр производит как продукты, предназначенные для публикации (рейтинги и топ-листы персон и компаний по различным показателям), так и закрытые информационные продукты (карты конфликтов и результаты экспертной оценки деятельности органов власти).

Рейтинго– аналитический центр

В число наиболее читаемых и цитируемых продуктов Рейтинго-аналитического центра входят: Рейтинг эффективности депутатов Госдумы РФ

Рейтинг системообразующих предприятий по округам РФ

A

Рейтинг коррупционной активности в регионах РФ Экологический рейтинг «Чёрные карты экологии УрФО»

A

Исследование для премии «Итоги года Урала и Сибири» A

В своей работе Рейтинго-аналитический центр опирается на базу экспертов, в которую входят московские и региональные политологи, социологи, чиновники, журналисты и специа­ листы в отдельных областях. За время существования Центра разработаны эффективные методики по сбору, компиляции и анализу информации, находящейся в свободном доступе и в коммерческих базах данных, налажены партнерские отношения с региональными социологическими службами. Это позволяет центру осуществлять работу над разнообразными проектами, отличающимися по методике, тематике и глубине исследования.

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ПРИБОРОСТРОЕНИЕ

В трех стихиях

успешно используется продукция Научнопроизводственного объединения автоматики АО «НПО автоматики» – одно из крупнейших предприятий приборостроительного направления ракетно-космической отрасли. Многие годы его специалисты занимались оборонной тематикой, а в последние два десятилетия участвуют в космических программах. Ракета-носитель нового поколения «Союз-2» в различных вариантах оснащена системой управления, разработанной и изготовленной в НПОА.

Система автоматической проводки речных судов Авторулевой

Современные рыночные реалии требуют создания конкурентоспособной продукции, особенно теперь, в условиях санкций со стороны западных стран. Поэтому интеллектуальный и производственный потенциал предприятия стал востребованным в гражданском секторе экономики. Более двадцати лет специалисты «НПО автоматики» успешно осваивают различные рыночные ниши, предлагая и внедряя инновационные разработки в различных сферах отечественного производственного комплекса. Автоматизация технологических циклов в разных отраслях, создание передовой техники с совершенными системами управления – все это сферы применения научно-технических новаций специалистов «НПО автоматики». Нынешняя экспозиция предприятия на ИННОПРОМЕ-2015 отражает разнообразие направлений его деятельности и условно обозначена «В небесах, на земле и на море». Действительно, изделия объединения используются в трех стихиях, что подчеркивает универсальность его продукции. Как и в прошлом году в демонстрации достижений уральских приборостроителей участвует постоянный партнер НПОА – самарский РКЦ «Прогресс». Поэтому неслучайно в экспозиции предприятия пред-

34

ФедералПресс

июль-август 2015

ставлены макеты космических аппаратов «Ресурс-П» и «Бион-М», созданных ракетчиками города на Волге. Здесь же посетители выставки увидят макеты двух вариантов носителей «Союз2». Кстати, самарцы показывают еще макеты катеров «Аквалайн-171» и «Аквалайн-210», которые могут заинтересовать потенциальных заказчиков. «Морской» раздел экспозиции НПОА представлен разнообразной продукцией предприятия, используемой на судах морского и речного флота. Прежде всего это широкий спектр датчиковых изделий. Датчики – важный сегмент продукции объединения. Его значение будет возрастать, учитывая объявленную Президентом РФ стратегему импортозамещения. Ни одна система управления не обходится без

Маневровый тепловоз ТЭМ2

устройств контроля параметров тех или иных агрегатов. Датчиковая аппаратура востребована на рынке, поэтому их разработка и производство – один из приоритетов предприятия. На стендах НПО автоматики представлены датчики помпажа, углового положения, температуры, частоты вращения. По сути, это изделия двойного назначения: они используются в системах, установленных на кораблях Военно-Морского флота, но пригодны для эксплуатации в других сферах. Гости выставки увидят здесь же пульт управления холодильной камерой, блок автоматического регулирования и другие устройства для флота. Наверняка особый интерес вызовет сис­ тема автоматической проводки речных судов, созданная в НПО автоматики, известная также как «Авторулевой». Она была испытана на теплоходе «Владимир Маяковский» Камского речного пароходства, а сейчас модернизируется для выполнения дополнительных операций, например, швартовки. Внедрение системы проводки судов повысит безопасность речных перевозок. Не менее насыщен и тот раздел экспозиции объединения, в котором представле-

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ПРИБОРОСТРОЕНИЕ

ны изделия для эксплуатации в наземных транспортных системах. Особенно активно специалисты «НПО автоматики» сотрудничают с предприятиями железнодорожного машиностроения и ОАО «Российские железные дороги». На магистралях страны успешно используются электровозы 2ЭС6 с электрооборудованием, созданным в НПО автоматики. Более того, специалисты предприятия разработали для локомотива кабину модульного типа и в готовом виде поставляют ее на сборку на завод в Верхней Пышме. Первые электровозы с уральской маркой поступили в распоряжение железнодорожников в 2007 году. Сегодня НПО

автоматики сотрудничает также с перспективной фирмой «Синара – транспортные машины», тепловозостроительными предприятиями в Ярославле и Кургане, где в основном производится модернизация действующего подвижного состава. Поэтому в экспозиции представлены стартер-генератор для тепловоза ТГ-16М, а также основной пульт управления маневрового тепловоза ТЭМ-2, выполненный с учетом современных требований эргономики, дизайна. Бригаде машинистов созданы комфортные условия для работы в напряженном ритме транспортного узла. Для подвижного состава железной дороги специалисты НПО автоматики изго-

товили комплект светодиодного освещения и сигнализации. Использование светодиодов – чрезвычайно перспективное направление в технике. Они экономичны, надежны и эффективны в эксплуатации. Анализ рынка показывает, что в их применении заинтересован больший круг потребителей. Кроме того, гости увидят несколько специально подготовленных фильмов, рассказывающих о деятельности предприятия и его продукции, о перспективных проектах, над которыми работают специалисты НПО автоматики. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Леонид Шалимов,

Генеральный директор АО «Научно-производственное объединение автоматики» имени академика Н.А. Семихатова

«Кроме традиционной ракетно-космической тематики наше предприятие демонстрирует широкий спектр приборов и устройств, выпускаемых в НПО автоматики по программе импортозамещения. Мы этим занимаемся давно, по сути, еще с 1994 года. Тогда мы оснастили Богословский алюминиевый завод системой управления электролиза алюминия. Это была первая отечественная система на своих цифровых контроллерах. Поэтому импортозамещение – дело для нас хорошо известное. На стендах НПО автоматики представлена преобразовательная аппаратура и аппаратура управления для железнодорожного, морского и речного транспорта. К примеру, система «Авторулевой», позволяющая в автоматическом режиме проводить судно по фарватеру. Среди новых разработок НПОА – информационно-управляющие системы для сельскохозяйственных машин. Их создание я расцениваю как один из этапов организации «умного» земледелия. Что это значит? Управлять комбайнами и тракторами можно из единого центра, а не ворочать рычагами в кабине. Помните фильм 60-х годов прошлого века «Дело было в Пенькове»? Там молодая девушка-агроном рассказывает главному герою, как через много лет на полях будут работать трактора без трактористов. Сейчас мы вплотную подошли к тому, что такое возможно, то есть реализуемо. И нам это интересно, поскольку мы видим здесь несомненные перспективы. Будет на стендах автоматизированная система управления дизель-генератором. Она отличается от существующих тем, что выполнена по модульной схеме. Что это значит? Для любого потребителя, как из детского конструктора, мы можем собрать любую конфигурацию АСУ. Хочу подчеркнуть, что запустить дизель можно даже при отсутствии источников питания. Это принципиально важно, особенно, если необходимость в использовании дизель-генератора возникает в критической ситуации. Если говорить о железнодорожном транспорте, надо отметить, что, наряду с разработанными системами, НПО автоматики получает предложения по изготовлению многих импортозамещающих узлов, в частности, электроприводов для тепловозов и электровозов. Наше объединение плодотворно сотрудничает с предприятиями горно-добывающих отраслей. На этом рынке сложилась такая ситуация: фирмы, занимавшиеся в СССР автоматизацией процессов добычи полезных ископаемых, исчезли. По сути, мы единственные в стране предлагаем сегодня системы управления конвейерами, плетями, машинами. Вплоть до того, что у нас есть проработки, в которых карьерный транспорт, большегрузные самосвалы, тоже смогут выполнять необходимые функции без участия водителей. Особо хочу сказать о датчиковой аппаратуре. Это – одно из важнейших направлений деятельности нашего предприятия. Причем мы делаем датчики как с цифровым выходом сигнала, так и интеллектуальные, с функцией подстройки и выдачей некоторых управляющих команд. Хочу подчеркнуть, диверсифицированная аппаратура для различных отраслей, выпускаемая в НПОА, производится, в основном, на отечественной элементной базе. Боле того, у нас налажены творческие контакты с предприятиями, занимающимися электронной компонентой, и мы ставим перед ними задачу наладить выпуск тех или иных элементов, которые ранее импортировались в Россию». июль-август 2015

ФедералПресс

35

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ИНВЕСТИЦИИ

Россия начинается с глубинки В Шадринске прошел VI инвестиционный форум «Малые города России – 2015». В этом году тематику форума власти Зауралья выстроили под решение задач импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности. И показали товар лицом, иллюстрируя тезис Алексея Кокорина — «Россия начинается с глубинки». Тема привлекла - на форум прибыли свыше 3000 участников из восьми регионов России, а также делегации Китайской Народной Республики, Социалистической Республики Вьетнам, Таджикистана, Венгрии, Казахстана и Белоруссии. На выставке «Зауральские продукты - на смену импорту» свои прилавки открыли ведущие перерабатывающие предприятия области. На выставочной площадке «ЗауралТех» представили продукцию машиностроения области, в том числе инновационные проекты «Корвета», «Сенсора» и других лидеров отрасли. А в шатровой галерее на Аллее инвестпроектов города и районы области представили свыше 30 своих разработок. Главы районов комментировали всем желающим свои расчеты и надежды. На пленарной панели по инвестпроектам, модератором которой стал курганский сенатор Сергей Лисовский, Алексей Кокорин определил рамки ускоренного замещения импорта продовольствия в 3-5 лет, отметив, что АПК преодолевает состояние разрухи периода 90-х годов, чему свидетельство – предложения зауральских муниципалитетов. Пока - предложения.

Александр Моисеев предложил сделать форум в Щадринске федеральной площадкой для обсуждения проблем малых городов

36

ФедералПресс

июль-август 2015

А заместитель полпреда президента РФ в УрФО Александр Моисеев заявил, что, по его оценкам предъявленные на форуме проекты из сельской глубинки «так или иначе уже выполняют поставленную президентом задачу по укреплению продовольственной безопасности». Он предложил - форум в Шадринске необходимо сделать федеральным форумом малых городов. «Форум уже имеет авторитет. Эта стабильность, уверенность, устойчивость позволит деловому сообществу понимать, что власть серьезно занимается этими вопросами», подчеркнул замполпреда. Директор департамента Минсельхоза РФ Михаил Орлов заверил, что в России уже обеспечена продовольственная безопасность по ряду важных позиций: по зерну ( на 98,9%) картофелю(97,4%), сахару (92,4%) и растительному маслу (84,4%.). Здесь идет рост производства и есть шанс для ускоренного развития. Вот только по молоку и мясу еще далеко до цели. Задача российских аграриев – восполнить дефицит прежнего импорта. Для этого, по расчетам Минсельхоза, необходимо в год производить дополнительно 900 тыс.тонн мяса, 3,5 млн. молока, а вдобавок еще 1 млн. тонн овощей и 1.5 млн. тонн фруктов и ягод. Правительство пересмотрело объемы поддержки АПК – в этом году отрасль получит 238 млрд. руб. и есть условия для того, чтобы эти средства освоить, считает Орлов.

Глава Зауралья поспорил с позицией Минсельхоза, отметив, что зависимость, к примеру, овощеводов от зарубежных семян и импортного оборудования не дает пока оснований для конструктивного оптимизма. В стране надо развивать сеть селекционно — семеноводческих станций, говорили на форуме, и в этом очень может помочь вузовская наука. Но есть немало барьеров, в том числе установленных государством. Один пример – сегодня по закону вузы с их научным потенциалом не имеют права участвовать в реализации гос­ программ АПК. Такой закон надо немедленно корректировать. Михаил Орлов объявил, что в Минсельхозе создана рабочая группа во главе с министром Александром Ткачевым, которая вырабатывает инструменты укрепления продовольственной безопасности в России. И просил передать ей все предложения с Шадринского форума.

Кто пирожник, а кто сапожник? На форуме недвусмысленно поставлен вопрос о специализации регионов УрФО в производстве сельхозпродукции. Ректор одного из уральских вузов твердо заявил: «пироги должен печь пирожник, а сапоги тачать сапожник». С ним согласились – надо дифференцировать производство сельхозпродукции, вести его там, где оно имеет условия и традиции. Если регион

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ИНВЕСТИЦИИ

имеет лидирующие позиции по растение­ водству, то показатели государственной поддержки должны быть выше именно в этой сфере. Так же нужно поступать и в других отраслях. В итоге это обеспечит общий прирост продовольствия в стране с меньшими затратами. Пока же все регионы УрФО формируют свою агрополитику и планы производства врозь, каждый выживает самостоятельно. О системной кооперации нет и речи. И это не только окружная проблема, говорили эксперты. Алексей Кокорин, к примеру, подчеркнул, что аграрный потенциал Зауралья позволяет более, чем в 2 раза - до 3,5 млн. тонн в год - увеличить производство зерна. Это, по оценке губернатора, потребует решения вопросов переоформления пустующих земель. А представители регионов УрФО отметили, что, кроме специализации территорий, необходимо упрощение процедуры предоставления кредитов, надо навести порядок с торговыми наценками на продукцию сельхозпроизводства и закупочными ценами на сырье. Руководители сельхозотрасли регионов УРФО тут же весьма конкретно обозначили свои интересы в Курганской области. В частности, Челябинская область имеет дефицит фуражного зерна, ХантыМансийский автономный округ готов закупать кормовые культуры.

Шаг к главной цели Ректор УрГЭУ, доктор экономических наук Михаил Федоров, который вел дискуссию по проблемам ГЧП в агропроме,

Глава Зауралья подписал в Шадринске соглашение с крупнейшим кондитерским холдингом России

считает, что главным итогом форума стал тот факт, что «мы с вами увидели другу друга, мы познакомились. Сегодня в бизнесе самое главное - коммуникации. И эти коммуникации на Шадринском форуме создаем мы с вами». Безусловно, это так. Но серьезные дискуссии помогли сформулировать на форуме и конкретные предложения – в Госдуму, в Минсельхоз РФ, в правительство страны, властям регионов и органам МСУ. Например, формировать в регионе, ориентирующемся на развитие АПК, структуры, аналогичные Инвестиционным агентствам в сфере промышленности, в задачи которых будет входить привлечение инвестиций в проекты, предусмотренные программными документами.

А ГЧП в Агропроме вести через механизмы проектного финансирования при крупных проектах комплексного характера, по концессионным моделям, в случае реализации относительно недорогих проектов муниципального уровня и через совместные предприятия. Резолюция направлена в профильные министерства и Правительство РФ. Как сообщил «ФедералПресс» сенатор Сергей Лисовский, в ближайшее время на собрании Ассоциации малых городов России он также намерен озвучить ряд конкретных рекомендаций форума. Для Курганской области форум также не прошел бесследно. Подписаны шесть меморандумов и два соглашения. Например, соглашение между правительством региона и ООО «Объединенные кондитеры». У крупнейшего кондитерского холдинга — большое количество фабрик на территории Российской Федерации и за рубежом. Теперь они зайдут и в Курганскую область, пояснил губернатор Алексей Кокорин. Регион с новым губернатором, который хочет вывести область на новый уровень деловой активности, за минувший год сделал важный шаг: и чиновники и бизнесмены поняли – формирование инвестиционной привлекательности Зауралья из пропагандистского тезиса программы на выборах 2014 года становится весьма неотложной практический задачей. И Шадринский форум -2015 тоже сделал шаг к этой цели. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Проекты бизнес-инкубатора вызвали большой интерес

июль-август 2015

ФедералПресс

37

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

Карта бизнес-климата в России: температура растет, но еще не лето

Бизнес как погода: с утра еще солнечно, а к вечеру могут сгуститься тучи. Тот, кто вовремя не посмотрел прогноз, может подмочить не только ноги, но и репутацию. «ФедералПресс» попросил бизнесменов и их омбудсменов из разных уголков страны оценить бизнес-климат в своих регионах по шкале от 1 до 10, где единица – это самые жесткие условия развития бизнеса, ставящие его на грань исчезновения или перехода в теневую плоскость, а десятка – полное содействие и максимальная поддержка предпринимателей, по-настоящему курортный финансовый климат.

8oC

Санкт-Петербург

Пермь

7oC

8oC

Москва 5C o

3-5oC

6oC

Крым

7oC

Ростов-на-Дону

7,5oC

Самара 5oC

9oC

7C o

Ямало-Ненецкий АО

Тюмень

Уфа

Волгоград

5oC Новосибирск

В результате получился прогноз предпринимательской активности в России на ближайшее время. Где сейчас установился самый благоприятный климат для развития бизнеса, кому угрожают заморозки капиталов и на кого больше всего влияет грозовой фронт санкций – читайте в материале «ФедералПресс». Общую температуру в регионах России, конечно, задает Москва. Столица успешно пережила финансовую зиму и хоть еще не до конца оттаяла, но уже с радостью нежится под теплым солнцем инвестиций. Их поток хоть и ослабел, но продолжает греть столичный регион. Бизнес-температура в Москве оценивается экспертами в 8 баллов, это, как показал опрос, выше среднего по стране.

38

ФедералПресс

июль-август 2015

Борис Титов,

уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей:

«Бизнес-климат в России улучшается, все это понимают, это фиксируют международные рейтинги (например, рейтинг экономик Doing Business). Мы выросли уже на 60 пунктов в прошлом году, в этом году, я надеюсь, будет дальнейший рост. Работает дорожная карта России, работают антикорупционные решения в стране. В нашем социологическом опросе зафиксировано, что только треть предпринимателей считают, что коррупция растет. Треть считают, что она снижается, и еще треть – что она осталась на том же уровне. Поэтому точки перелома мы уже нащупываем».

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

В деле формирования бизнес-климата не всегда работает географический принцип, и удаленность от Москвы зачастую может сыграть благоприятную роль для развития бизнеса. Так, в нефтегазовом Ямало-Ненецком автономном округе установилась сухая и ясная бизнес-погода: около 7 баллов из 10 по шкале «ФедералПресс». Освежающий ветер доверительных отношений бизнеса и власти начал приносить свои плоды. Однако кратковременный порывистый ветер кадровых проблем не дает бизнес-лету окончательно вступить в свои права.

Сергей Васенев,

предприниматель (г. Новый Уренгой, ЯНАО)

«В целом бизнес-климат в регионе оцениваю хорошо. Основные механизмы работают, даже с некоторым отклонением от правила Парето. Нигде не видел такого количества чиновников, реально заинтересованных в достижении результата. Много живых, честных и добрых людей. Помогает успешной работе главное – у людей есть деньги, соблюдено базовое условие для ведения бизнеса. А мешает оторванность региона от большой земли со всеми вытекающими последствиями. Думаю, изменения к худшему возможны для предпринимателей в ЯНАО лишь при условии, что русскому газу найдут замену. Во всех иных вариантах будет лучше. Как минимум точно лучше, чем в остальных регионах России».

Лариса Невидайло,

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области

«В частности, отмечу исключительно тюменское ноу-хау – недавно внедренную программу инвестиционных займов. На 5 лет под 7 % годовых можно получить займ в размере от 10 до 200 миллионов. Это как раз те самые дешевые и длинные деньги, которые сегодня так нужны бизнесу для развития».

В Перми чуть теплее, здесь температура установилась на уровне 7,5 баллов. На теплое отношение правительства края к бизнесменам наступают массы холодного воздуха неразвитой инфраструктуры.

В Тюмени влияние холодного циклона санкций за последнее время значительно ослабло и не смогло повлиять на среднегодовые показатели. Так в январе– апреле 2015 года индекс промышленного производства Тюменской области (без автономных округов) составил 112,8 % к соответствующему периоду 2014 года. Теплый воздух доверительных отношений со стороны правительства региона принес в регион долгожданную инвестиционную весну.

Вячеслав Белов,

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

«Если бизнес хочет получить поддержку, он знает, что есть куда пойти – где получить субсидию, а где можно пройти обу­чение. И если бы я этого не знал, то говорил бы о более низкой оценке. Потому что есть один достаточно серьезный недостаток, связанный с доступностью инфраструктуры. Если бы решить эти проблемы и другие вещи, на которые могут повлиять власти на муниципальном и краевом уровне, это могло бы дать дополнительный импульс».

Виктор Вязовых,

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области

«Бизнес держит паузу. Он не торопится вкладывать деньги, их тратить, поэтому у нас и существует некоторая заторможенность в развитии. Структура же бизнеса, например, не очень изменилась. И в целом, повторюсь, не вижу сильных изменений. Бизнес внимательно наблюдает за происходящим и деньги предпочитает приберегать на всякий случай. Это все отчасти выражается в снижении деловой активности. Это и по цифрам ощущается – посмотрите на торговлю, на промышленность… Надо говорить не о падении где-то, а о том, что роста нет – это как раз и выражает то, что бизнесу нужно время для осмысления ситуации, чтобы принять правильные решения».

В Новосибирске затянулось похолодание, температура развития бизнеса здесь не поднимается выше 5 баллов. На территории региона продолжает хозяйничать холодный антициклон, и область никак не может отогреться после долгой кризисной зимы. Экономические заморозки в Новосибирске пока еще не редкость.

июль-август 2015

ФедералПресс

39

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

Точно такой же оценки – пять баллов – заслуживает, по мнению предпринимателей, и бизнес-климат в Челябинске. Тут скорее ветрено, но ветер это теплый. В этом аграрном регионе вообще считают, что главное – это посадки. Посадки тех, кто мешает бизнесу работать.

Андрей Бодрягин,

партнер DevelopmentPro

«В Челябинской области не рай и не ад для предпринимателей. Мы где-то посередине по баллам. Очень многое делается неправильно с точки зрения создания условий для развития бизнеса. В то же время есть и позитивные сигналы. Появились первые уголовные дела за воспрепятствование работы предпринимателям. В целом пока больше фактов, когда людям годами не дают разрешения на строительство, например. Или создают иные препятствия».

Владимир Симбиркин,

председатель союза предпринимателей Самарской области

«Я бы оценил бизнес-климат Самарской области на твердую тройку из десяти. Причин для этого несколько. Власть плохо идет на контакт со средним и малым бизнесом. Мы три года пытаемся встретиться с губернатором Николаем Меркушкиным. Нам обещали встречу, где мы должны были донести до главы региона наши рекомендации по развитию малого бизнеса и АПК, но пока все осталось на словах. Не видим пока каких-то точек соприкосновения и с новым главой администрации Самары Олегом Фурсовым. Среди других негативных факторов – бюрократические проволочки, высокая кадастровая стоимость земли и высокие процентные ставки в банках».

В Самарской области установилась прохладная погода, местами осадки. Температура развития бизнеса колеблется от 3-х до 5 баллов. Холодные воздушные потоки равнодушия местных властей к проблемам малого бизнеса стали причиной заморозков в экономической системе региона. Снижает температуру и отсутствие длинных и дешевых кредитов. По этому говорить о ранней оттепели здесь пока не приходиться.

Дмитрий Яковенко,

президент национального института профессиональных бухгалтеров и экономистов, член правления Аудиторской ассоциации «Содружество»:

Анатолий Волошин,

член правления торгово-промышленной палаты Самарской области, президент «Элбанка»

«В регионе есть шикарная банковская система. Мало где в России имеется около двадцати местных банков, и это несомненный плюс в плане удобства в получении займов. Но, к сожалению, отсутствие длинных и дешевых денег не позволяет кредитным учреждениям работать с малым бизнесом на взаимовыгодных условиях».

«Бизнес-климат в Самарской области не сильно отличается от ситуации в целом по России. Во всех регионах наблюдается одна и та же тенденция – на государственном уровне крупный бизнес получает огромное количество льгот и преференций, а про малый и средний бизнес забывают. Все это ведет к снижению деловой активности в целом». В Нижегородской области пасмурно с прояснениями. Погоду в регионе попрежнему делают ветра кризиса, но все же тучи закрывают нижегородское небо не все время – периодически бизнесменов греет солнце субсидий, что дает надежду на приближающуюся оттепель в финансовой жизни региона.

40

ФедералПресс

июль-август 2015

Павел Солодкий,

уполномоченный по правам предпринимателей в Нижегородской области

«Я бы оценил в 6 баллов условия для развития бизнеса в Нижегородской области. Конечно, мы столкнулись с такими проблемами, как резкий скачок курса валюты, эмбарго и ограничение ввоза многих продуктов, резкое приостановление кредитования в конце года, резкий рост процентной ставки по действующим кредитам. Этот год был для многих предприятий сектора МСБ годом выживания. Задача была выплыть и подстроиться под новые реалии. Год сложный. Кто смог в связи с санкциями найти новые ниши, переориентироваться, выжить среди неплатежей, тот сейчас развивается и находится на плаву. Государство оказывает поддержку бизнесу посредством грантов и субсидий. Особую поддержку получают те, кто только начинает бизнес, покупает оборудование, занимается импортозамещением».

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС

Виталий Черевков,

председатель Башкирской торговой ассоциации

«Не возьмусь оценить бизнес-климат в регионе в целом, но в сфере торговли он значительно улучшился. За последний год в этой сфере произошли значительные изменения в плане продвижения местных товаропроизводителей. Благодаря поддержке правительства и бизнеса работают два магазина «Продукт Башкортостана»,12 сетей (а это свыше 500 торговых точек по республике) состоят в Башкирской торговой ассоциации и уже второй год активно занимаются продвижением продукции региональных товаропроизводителей. У последних, в свою очередь, появилась возможность войти в созданные каналы сбыта и дальше развиваться. Проблемные точки сегодня – это переработка, упаковка и логистика».

В Ленинградской области наметилась явная тенденция на заметное улучшение бизнес-климата. Здесь большую роль играет теплый антициклон федеральной поддержки, который, как может, вытесняет пришедшие с Запада санкции. Но прогноз все таки позитивный. В Санкт-Петербурге по прежнему местами остаются проблемные участки, но в целом здесь также отмечается благоприятный для бизнеса климат – на уровне 7 баллов.

В Башкортостане, напротив, пришло долгожданное потепление: в среднем 7 баллов. Холодный фронт постепенно сдвигается за пределы региона уступая место свежим воздушным потокам из правительства республики, благодаря которым предприниматели постепенно начали оттаивать. Угроза возвращения холодов все еще сохраняется, и пока еще рано говорить о финансовом лете, однако бизнесмены все же надеются на лучшее.

Александр Абросимов,

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге

«Правительством многое делается для развития конкурентного частного бизнеса. В то же время остается ряд проблем, оказывающих негативное влияние на предпринимателей: нарушение прав в сфере земельных и имущественных отношений, нарушения при проведении проверок.Также необходимо отметить проблемы в сферах строительства и энергетики».

Андрей Ващенко,

бизнес-омбудсмен Волгоградской области, ректор Волгоградского института бизнеса

«Бизнес-климат в Волгоградской области меняется медленно. В законодательном плане в этом году у нас приняли льготы для «упрощенцев», работающих по системе «доходы минус расходы», снизили с 15 до 5 % для многих категорий. Но, как обычно, не включили торговлю. Буквально в пятницу прошло заседание облдумы, на котором было принято решение для «упрощенцев», работающих по 6 % на упрощенке, обнулить налоговую ставку для начинающих сроком на два года. Но, к сожалению, туда вошли только три направления – бизнес-социальная, научно-инновационная и производственная сферы. Самые большие сферы – бытовая, услуги и торговля – не вошли. Таким образом, государство стимулирует развитие бизнеса, связанного либо с социальными услугами, либо с производством и инновациями. Получается, что усилия для улучшения бизнес-климата вроде предпринимаются, но основная часть предпринимателей на сегодняшний день их не чувствует. В условиях сильного сокращения покупательского спроса первым страдает малый бизнес, для которого изменения в продажах в размере 5 % уже почти смертельны». В Волгограде, вопреки ожиданиям, задержались холодные бизнес-ветра. Температура не поднимается выше пяти баллов. Бизнес здесь трудно переживает последствия заморозков, не настроен на быстрый рост и в первую очередь старается не потерять то, что уже имеет. В соседней Ростовской области тем временем бизнес пригрело теплое отношение региональных властей, и экономика начала оттаивать на глазах. Сейчас в регионе установилась сухая и ясная погода, а

снижение проверок благоприятно сказывается на улучшении бизнес-климата после затяжного кризиса. Похожая ситуация и в столице ЮФО – Краснодарском крае. Здесь теплая масса финансового воздуха вытесняет холодный экономический фронт. Антикризисные программы разгоняют тучи и создают весьма благоприятную атмосферу для ведения бизнеса. Общая температура достигает 8 баллов.

В Крыму финансовая ситуация медленно, но все же налаживается: долгое влияние холодных экономических ветров из соседней страны оставило свой след, но на полуострове оно сталкивается с мощным теплым потоком поддержки со стороны федерального центра. Пока в регионе установилась переходная погода, но явные признаки потепления отмечают все эксперты. Средняя температура здесь около 5–6 баллов.

июль-август 2015

ФедералПресс

41

СДЕЛАНО В РОССИИ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

Проект «Сделано в регионах России» — инструмент экономического развития регионов

Новый геополитический вектор государственной политики, новые экономические реалии, вызванные и глобальным экономическим кризисом и политическими факторами, заставляют регионы переориентироваться на внутреннее потребление и соответственно, на интенсивное развитие внутреннего производства. Наравне с изменениями политического пространства, будет меняться и экономический ландшафт регионов. Для отдельных отраслей экономики эти изменения окажутся катастрофическими, а для других - шансом вырваться вперед и стать лидером экономического роста и влиятельным игроком на региональных рынках Проект «Сделано в Регионах России»это значимый шаг в формировании не только позитивного имиджа предприятий и регионов, но и действенный инструмент экономического развития территорий. Уже почти два года «ФедералПресс» реализовывает новый проект о социальной ответственности компании нашей страны. «Сделано в регионах России». За это время мы постарались показать как можно больше компаний с их проектами, направленными на улучшение качества жизни сотрудников. Партнерами проекта стали крупнейшие компании, которые хотели показать, насколько важно поднять престиж рабочей профессии, повысить эффективность социальной политики на промышленных предприятиях, создать безопасные условия работы. Мы уверены, что пора искать и находить примеры того, как в России работают новые технологии, какую качественную и уникальную продукцию могут выпускать наши предприятия, насколько ответственными работодателями они могут быть, как они умеют заботиться об окружающей среде. Каждое из этих направлений делает предприятие привлекательным работодателем и приносит ему дополнительный успех. За время существования проекта мы написали ряд публикаций о самых разных направлениях корпоративной деятельности компаний, направленных на совер-

42

ФедералПресс

июль-август 2015

шенствование рабочей атмосферы и жизни сотрудников. Одно из таких направлений – обеспечение безопасных условий труда. Это касается и создания комфортной среды на самом производстве, и вокруг него. Так, группа ЧТПЗ вместе со студентами своего образовательного проекта «Будущее белой металлургии» создали «Дом новой культуры» в Первоуральске, а также уникальный архитектурный объект в городе, где находится одно из основных производств компании. А компания «Сибнефтепровод» проводила учебно-тренировочные занятия по безопасности. Нефтепроводчики отрабатывали навыки и умения при тушении пожара в здании магистральной насосной станции. Как сообщают в самой компании, ежемесячные тренировки, постоянное повышение квалификации персонала, ознакомление с новыми требованиями и внедряемым оборудованием дают свои положительные результаты. Большинство компаний уделяет пристальное внимание социальным обязательствам перед сотрудниками и жителями городов присутствия. Мы уделяем этому самое пристальное внимание. Ведь социальная стабильность начинается со стабильного положения каждого человека, каждого жителя города. Поэтому мы считаем своей задачей рассказывать, как именно компании улучшают жизнь всех, кто причастен к ним.

Большая часть раздела посвящена производственным успехам компаний. Мы предоставляем место на сайте всем, кто делает важные и нужные дела и вещи. Взаимодействие предприятия и учебных заведений – еще одна главная тема проекта. В зоне нашего внимания – как идет обучение сотрудников, что делает предприятие для обучения и удержания кадров. Участники проекта за это время рассказали о своих самых ярких достижениях. Оценив успех и популярность проекта со стороны читателей, среди которых есть и сотрудники компаний, и студенты, принимающие решение о месте работы после окончания вуза, и органы исполнительной власти, которые обращают внимание на социальную активность компании, мы решили продлить «Сделано в России» и продолжить рассказ о предприятиях. Теперь проект называется «Сделано в регионах России». И его цель — еще ярче показать компании, которые являются системообразующими для регионов России, показать лучшее, что есть в них самих и в регионе в целом. Мы продолжим рассказывать об успехах компаний, но в новом, необычном формате. Кроме того, с нового года увеличится и количество участников проекта. Ряд компаний уже объявили о своей готовности присоединиться и заявить о себе и показать на своем опыте, что такое социально ответственный бизнес.

РЕЙТИНГИ. АНАЛИТИКА

РЕЙТИНГИ И АНАЛИТИКА ОБРАЗОВАНИЕ

Самый умный что ли?

Анализ высшего образования в регионах Планомерное развитие экономики невозможно без качественной подготовки кадров, и в том числе специалистов высокой квалификации. О качестве современного российского высшего образования спорят давно, и не в наших силах дать ему объективную оценку. Мы поставили себе задачу исследовать состояние высшей школы в разных регионах страны и понять, где в России делают ставку на высшее образование, а где уделяет ему недостаточно внимания. Равномерным распределение учебных заведений в нашей стране назвать сложно, а учитывая низкую мобильность россиян, даже молодых, складывается ситуация дисбаланса рынка труда в различных регионах. В первой таблице мы можем увидеть общее количество выпускников вузов (как государственных, так и частных), получивших свои дипломы в 2013 году. Ожидаемо на первом месте — Москва (226 тыс.), на втором — Санкт-Петербург (81 тыс.). «Бронзу» удерживает Ростовская область, затем следуют другие крупные регионы — Татарс­ тан, Краснодарский край, Свердловская

1. Количество выпускников высших учебных заведений России

1

Город Москва столица РФ

225557

2

Город Санкт-Петербург

80587

3

Ростовская область

39129

город федерального значения город федерального значения

4

Республика Татарстан

38738

6

Свердловская область

38375

5

Краснодарский край

38414

7

Челябинская область

9

Нижегородская область

8

31562

Московская область

10

Республика Башкортостан

78

Республика Алтай

79 80 81 82

31052

1017

ЯНАО (Тюменская область) Чукотский АО

31375

1264

Республика Тыва Еврейская АО

31399

798 759 167

* Использованы данные Росстата за 2007 год

44

ФедералПресс

июль-август 2015

область (38-39 тыс.). Разница между областями, занимающими места с 3 по 6 невелика, и, очевидно, что такие города, как Ростов-на-Дону и Краснодар, Казань, Екатеринбург являются центрами притяжения для жителей Юга, Приволжья и Урала соответственно. Исключением является ЯмалоНенецкий автономный округ, занимающий вторую строчку снизу — по всей видимости, предполагается, что молодежь ЯНАО поедет учиться в Тюмень. Отметим, что по самому малонаселенному субъекту федерации, Ненецкому АО статистики Росстат не приводит совсем — в 43-тысячном округе вузов нет. Уже более любопытную статистику представляет вторая таблица — количество выпускников на тысячу населения. Как раз этот показатель демонстрирует, какие регионы можно считать «студенческими». Здесь на первых двух местах снова Москва и Санкт-Петербург . На третьем месте — Тюменская область, в первую очередь этот результат можно объяснить тем, что в Тюмени сконцентрированы вузы всей «тюменской матрешки», рассчитанные в том числе и на ХМАО с ЯНАО, а в нашей таблице количество студентов Тюмени было разделено на население только самой области, без учета округов. Также в первой пятерке мы видим Томскую область, в которой расположены два из трех ведущих вуза Сибири и Курскую (в которой есть два госуниверситета и один из самых крупных аграрных институтов). Ситуацию с неравномерным распределением государственных вузов может решить частная инициатива — в тре-

тьей таблице мы видим соотношение количест­ ва выпускников коммерческих и государственных вузов. ЯНАО является единственным субъектом Федерации, в котором частные вузы выпускают больше специалистов, чем государственные. В ряде республик — Адыгее, Хакасии, Алтае, Ингушетии, Еврейской АО и Чукотском АО частные вузы еще не успели осуществить

2. Количество выпускников вузов на тысячу населения в год

1

Город Москва столица РФ

18,49

2

Город Санкт-Петербург

15,52

3

Тюменская область

14,8

город федерального значения город федерального значения

4

Томская область

6

Хабаровский край

13,63

Курская область

12,36

7

Магаданская область

11,39

9

Орловская область

5

11,45

Чувашская Республика

10,62

10

Воронежская область

10,17

78

ХМАО - Югра

8

79 80 81 82

Чукотский АО

10,23

3,4

3,34

Республика Тыва

3,24

Ленинградская область

1,17

ЯНАО (Тюменская область)

1,41

РЕЙТИНГИ И АНАЛИТИКА ОБРАЗОВАНИЕ 3. Соотношение выпускников частных и государственных вузов 1 2

3

4 5 6 7 8 9 10

73 74 75 76 77

ЯНАО (Тюменская область) Мурманская область

Магаданская область

Город Москва столица РФ город федерального значения

Калужская область

Калининградская область

1,6

0,64

0,58 0,56 0,51

0,47

Смоленская область

0,43

Ярославская область

0,37

Курская область

Московская область

0,41

0,37

Томская область

0,016

Орловская область

0,013

Чеченская Республика Тюменская область Приморский край

0,014 0,012 0,01

В республиках Адыгея, Хакасия, Ингушетия, Алтай, Еврейская АО и Чукотский АО частные вузы отсутствуют.

4. Количество государственных и муниципальных вузов

* Использованы данные Росстата за 2007 год

1

Город Москва столица РФ

92

2

Город Санкт-Петербург

43

3

Республика Татарстан

17

Свердловская область

17

город федерального значения город федерального значения

4

Самарская область

6

Московская область

5

7

Воронежская область

9

Челябинская область

8

10

78 79 80 81 82

Новосибирская область Ростовская область

16 15 14 13

12

1

Ленинградская область

1

Чукотский АО

ЯНАО (Тюменская область)

6. Количество кандидатских и докторских диссертаций

17

Сахалинская область Республика Тыва

первый выпуски или не открылись совсем. Еще в 21 регионе соотношение меньше 0,1, а значит рынок образования в нашей стране трудно назвать перенасыщенным коммерческими вузами. Рассмотрим таблицы 4 и 5, посвященные обеспеченности регионов государственными вузами. Конечно, заведения отличаются друг от друга, и по количеству обучаемых студентов, и по качеству образования, тем не менее, по количеству вузов также можно судить об ориентированности регионов на закрепление юных жителей на территории. В первой десятке по количеству вузов на душу населения есть не только малонаселенные регионы (Магаданская область и Камчатка), в которых даже единственный вуз обеспечивает хороший показатель, но и достаточно крупные регионы средней полосы России. Если количество выпускников может свидетельствовать о готовности регионов выпустить на рынок труда достаточное количество квалифицированных работников, то научная работа уже свидетельствует об ориентированности регионов на совершенствование производственных процессов и инновационные подходы к экономике и социальному укладу жизни. Если соотнести количество защищенных докторских диссертаций с количеством выпускников вузов, можно получить некое соотношение, показывающее тенденцию высшей школы данного региона — в регионах с высоким показателем сделана ставка на научную составляющую, с

1 0 0

1

Город Москва столица РФ

373

2

Город Санкт-Петербург

182

3

Томская область

95

Волгоградская область

60

4 5 6 7 8 9 10

город федерального значения город федерального значения

Ростовская область

Республика Татарстан

Новосибирская область Орловская область

Нижегородская область Свердловская область

63

56 46 44

39 39

5. Количество государственных и муниципальных вузов на миллион человек 1

Город Москва столица РФ

8,28

2

Город Санкт-Петербург

7,54

3

Хабаровский край

7,47

4 5 6 7 8 9 10

78 79 80 81 82

город федерального значения город федерального значения

Республика Северная Осетия-Алания

7,09

Ивановская область

6,75

Магаданская область

6,76

Орловская область

6,54

Камчатская область

6,31

Воронежская область

6,44

Тюменская область

6,30

Тульская область

1,32

Калужская область

0,99 0,56

Ленинградская область Чукотский АО

0

ЯНАО (Тюменская область)

0

* Использованы данные Росстата за 2007 год

низким — на подготовку кадров средней квалификации. На первом месте — Томская область, в которой, напомним, находятся 2 вуза, входящих в 14 лучших российских по версии международного рейтинга QS. Тридцать семь регионов в данной статистике не отмечены вовсе. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

7. Количество диссертаций на тысячу выпускников вузов

1 2 3 4 5

Томская область

6,48

Кабардино-Балкарская Республика

3,03

Орловская область

Волгоградская область Ярославская область

5,62

2,48 2,3

6

Город Санкт-Петербург

2,26

7

Ивановская область

1,98

8 9 10

город федерального значения

Алтайский край

Новосибирская область Саратовская область

* Использованы данные Росстата за 2007 год

июль-август 2015

ФедералПресс

1,82 1,71

1,67

45

РЕЙТИНГИ И АНАЛИТИКА МЕДИААКТИВНОСТЬ

Легенды уходят, полпреды остаются: как менялась медиаактивность полпреда в УрФО Игоря Холманских СМИ не найти интервью, где полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорю Холманских не припоминали бы его трудовое прошлое. Пример самого быстрого карьерного лифта, в котором простой рабочий превратился в государственного советника Российской Федерации 1-го класса, стал страницей в политической истории страны. Но все меняется. Совместное исследование Института стратегических коммуникаций и социальных проектов и «УралПолит.Ru»* показало, что реальность далеко ушла от политических легенд про лоббирование интересов Уралвагонзавода и близкие отношения с Владимиром Путиным. В качестве отправной точки исследования мы взяли май 2012 года – в этом месяце Игорь Холманских впервые появился в информационной повестке в качестве политика и чиновника. Исследование проводилось на базе массива данных информационно-аналитической системы «Медиалогия» за три года, публичная активность отслеживалась на примере запросов по пяти наиболее популярным контекстам, связанным с именем и деятельностью полпреда. В семантическое ядро включались критерии «Владимир Путин», «Уралвагонзавод», «Нижний Тагил», «движение «В защиту человека труда», «конкурс «Славим человека труда».

этом всегда в неразрывной связке с именем президента. Такой информационный взрыв на данный момент стал главным и единственным в карьере Игоря Холманских – 1914 сообщений. Второй пик упоминаемости полпреда в одном контексте с президентом зафиксирован в августе 2012-го, когда Игорь Холманских впервые вошел в Госсовет и еще ряд комиссий при президенте (814 упоминаний), а также в

Путин В. В.

2500

2000

1914

1500

*входит в холдинг «ФедералПресс» ФедералПресс

июль-август 2015

814

май

март

апрель

январь

февраль

2014 год

123 208

ноябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

ноябрь

2013 год

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

204

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

2012 год

214

154

декабрь

225

0

февраль

420

344

193

268

октябрь

500

500

декабрь

1000

май

Долгое время Игорь Холманских занимал особое место в плеяде кремлевских чиновников: широко обсуждалась подчеркнутая благосклонность к нему главы государства. Предпосылки для этого были созданы на памятной прямой линии, когда было сказано знаменитое: «Мы с мужиками готовы сами выйти и отстоять свою стабильность». Образ был за-

июнь

Путин

46

вершен, когда в мае бывший начальник цеха УВЗ прибыл на Урал на личном самолете Владимира Путина. Именно с этим появлением на Урале связан пик совместной упоминаемости Владимира Путина и Игоря Холманских. Полпред на несколько месяцев стал одним из немногих сотрудников администрации президента, к которому практически круглосуточно было приковано внимание СМИ, при

2015 год

РЕЙТИНГИ И АНАЛИТИКА МЕДИААКТИВНОСТЬ Нижний Тагил

декабре 2012, когда президент поддержал инициативу полпреда учредить звание «Герой труда» (500 упоминаний). На протяжении следующих двух лет тема неоднократно поднималась в задаваемых полпреду вопросах о регулярности его разговоров с президентом, но, по сравнению с пиковым показателем, снизилась почти в 16 раз. На пресс-конференции в мае традиционный вопрос о встречах с главой государства не задал ни один журналист – впервые.

600

538

500

345

400

252

300

177

174

200

192

172

101

100

Уралвагонзавод

84

56

С появлением Игоря Холманских в политической повестке известность и медиапопулярность корпорации «Уралвагонзавод» также резко пошла вверх. Пик упоминаемости тоже пришелся на май 2012 года – 1546 упоминаний. Уже в июле зафиксировано падение (до 229 упоминаний в связи с визитом чиновника на бывшее место работы). Пик в 258 публикаций спустя год, в апреле 2013, связан с десантом из 15 рабочих УВЗ, которые отправились в Москву на прямую линию с Владимиром Путиным, и заседанием «Тагильского клуба» на Уралвагонзаводе: в обсуждении образа человека труда участвовал, в том числе политолог, директор Фонда эффективной политики Глеб Павловский. Тенденция упоминаний на уровне 150–200 сообщений сохраняется до текущего момента и связана с комментариями полпреда о событиях в корпорации. Показательно определенное дистанцирование Холманских от предприятия: от-

1600

85

74

110

63

вечая на недавней пресс-конференции на вопросы о судах и положении дел на УВЗ, он уточнил, что не видит смысла лично участвовать в обсуждении этих вопросов, поскольку на предприятии сформирована сильная команда для решения необходимых задач.

Нижний Тагил Нижний Тагил стал частью политического имиджа Игоря Холманских: представляя этот город, он выступил на прямой линии президента. Муниципалитет как символ моногорода и средоточие трудового класса упоминался регулярно – и это принесло городу неплохую прибавку к бюджету. В мае 2012 года Нижний

1546

1400 1200 1000 800

май

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

2014 год

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

2013 год

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

2012 год

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

июнь

май

0

УралВагонЗавод

1800

208

179

2015 год

Тагил в контексте его звездного представителя стал третьим ключевым тезисом – 538 упоминаний. Взлет связан с визитом в город Владимира Путина, которого в дороге сопровождал полпред, а не губернатор Александр Мишарин. Еще один пик (345 упоминаний) объясняется слухами о возможном визите в Нижний Тагил на финал конкурса «Славим человека труда» Игоря Холманских в обществе Владимира Путина. Президент на конкурс не приехал, но информация об этом плотно обсуждалась в условиях вялой январской повестки. В отличие от остальных показателей, упоминаемость полпреда в связке с Нижним Тагилом избежала резкого падения и в течение трех лет держится примерно на одном уровне. Представленные на графике регулярные пики в 170–200 упоминаний сформированы в основном публикациями местных СМИ и объясняются тем, что полпред с завидной регулярностью проводит различные мероприятия в родном городе, в том числе лично курирует расходование федеральных миллиардов, выделенных президентом на развитие города.

В защиту человека труда

600 400

179

229

200

258

227

164

162

44

120

57

май

апрель

март

февраль

январь

декабрь

ноябрь

2014 год

октябрь

сентябрь

август

июль

июнь

май

апрель

март

январь

февраль

ноябрь

декабрь

2013 год

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

2012 год

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

июнь

май

0

2015 год

Движение «В защиту человека труда» стало первым политическим проектом Игоря Холманских. И хотя о его создании было заявлено в январе 2012 года, пик медиаактивности пришелся на июнь этого года – полпред заявил, что движение «В защиту человека труда» начнет представлять свои кандидатуры на выборах в июль-август 2015

ФедералПресс

47

РЕЙТИНГИ И АНАЛИТИКА МЕДИААКТИВНОСТЬ В защиту человека труда 600

Славим человека труда Конкурс «Славим человека труда» стал вторым проектом Игоря Холманских. На старте его реализация опиралась лишь на медийный ресурс полпреда, но позже конкурс получил федеральную поддержку и стал заметно масштабнее, что отрази­ лось на графике. Три пика связаны соответственно с официальной информацией о создании конкурса (январь 2013 года, 267 сообщений); финалом конкурса в Челябинске в апреле 2014 года и анонсированием его федерального развития (351 упоминание пары «Холманских – Славим человека труда») и финалом 2015 года (267 совместных упоминаний). По результатам исследования можно сделать вывод, что общий информационный фон вокруг деятельности Игоря Холманских за три года его работы в качестве полпреда пошел на спад по всем ключевым направлениям. Освещение деятельности Холманских в СМИ все ближе к картине, которой могут похвастаться остальные представители президента: должность в принципе не предполагает особой публичности. Что до основных легенд – можно зафиксировать, что они окончательно ушли в прошлое. Осталась фраза про мужиков – ее Игорю Холманских точно не забудут.

547 484

500

400

300

215

203

думы. Августовский пик, который почти повторил рекорд июня, объясняется другим политическим заявлением: в проекте программы движения «В защиту человека труда» был обнаружен выпад в адрес «Единой России»: партия власти «в силу своей элитарности не отражает во всей полноте интересы трудящихся России», что объяснялось тем, что «среди членов этой партии почти отсутствуют рабочие, крестьяне, фермеры, инженеры». Поли-

май

март

апрель

ноябрь

2014 год

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

декабрь

2013 год

октябрь

сентябрь

июль

август

май

июнь

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

2012 год

декабрь

октябрь

сентябрь

июль

август

май

4

48

0 июнь

86

43

январь

68

90

75

57

февраль

94

134

100

143

декабрь

200 238

2015 год

тологи всерьез начали обсуждалось создание «новой партии для Владимира Путина», но тема быстро сошла на нет после того, как движение назвало «Единую Россию» стратегическим союзником. После о движении упоминали исключительно в контексте встреч полпреда с активом, и единственный заметный всплеск (до 215 упоминаний) оказался связан с очередным съездом движения в январе 2015 года.

Славим человека труда

400

РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

351

350 267

300

267

250

200

150

100

100

50

53

5

41

36

66

60

22

83

48

ФедералПресс

июль-август 2015

май

март

апрель

январь

февраль

ноябрь

декабрь

2014 год

октябрь

сентябрь

июль

август

июнь

май

март

апрель

февраль

январь

ноябрь

декабрь

2013 год

октябрь

сентябрь

август

июль

июнь

май

апрель

март

февраль

январь

ноябрь

2012 год

декабрь

октябрь

август

сентябрь

июль

май

июнь

0

2015 год

ПАСПОРТ РЕГИОНА

Свердловская область

Свердловская область в цифрах Регион на стыке Европы и Азии. Образована в 1934 году после разделении Уральской области РСФСР на три отдельных субъекта: Свердловскую, Челябинскую и Тюменскую области. Четыре года спустя из ее состава был выделен Пермский край. Важный транспортный узел — через неё проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. Густота железнодорожной и автодорожной сети превосходит средние по стране показатели. Крупный международный аэропорт в Екатеринбурге — Кольцово. Население

4 394,6 тыс. чел. на 1 января 2009 года Площадь:

194,8 тыс. км 30 47 97

районов городов Область стала называться так по своему городу - Свердловск (сейчас - Екатеринбург) , чье имя было получено в честь Якова Михайловича Свердлова, одного из деятелей революции на Урале, председателя ВЦИК в 1917-1919 годах.

поселков городского типа

из них:

89,2% 3,7% 0,006% 7,1% Административный центр:

русские татары манси

17 января 1934 г.

появилось имя с образованием самой Свердловской области. До этого области не существовало

другие национальности

Плотность населения

Екатеринбург

22,6 чел./км2

Другие крупные города:

Климат

Нижний Тагил Каменск-Уральский Первоуральск Серов Асбест

континентальный Природные зоны:

тайга, смешанные леса

Ключевые отрасли чёрная и цветная металлургия

обогащение урана

обогащение железной руды

машиностроение

электроэнергетика

Евгений Куйвашев Губернатор Свердловской области

Полезные ископаемые золото

асбест

платина

бокситы

минеральное сырьё — железо, никель, хром, марганец и медь.

Население 88%88%

12%12%

ГОРОДСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ

33,7 тысячи рублей Средняя заработная плата в регионе

1200 граммов

Вес самого большого в истории области изумруда. Его назвали "Президент" в честь Бориса Ельцина.

более 90 %

российского титана производит ВСМПО-АВИСМА

третьей столицей России

считают Екатеринбург жители Свердловской области. За Екатеринбургом закрепился и неофициальный статус столицы Урала

Еще в прошлом году стало понятно с какими трудностями регион столкнется в 2015 году. Надо было мобилизоваться. Мобилизоваться на поиск новых направлений, на реализацию предпринимательской инициативы вхождения на новые рынки, на поиск новых направлений развития той или иной отрасли промышленности. У нас это удалось»

ПАСПОРТ РЕГИОНА ИНТЕРВЬЮ

Евгений Куйвашев:

Сейчас — именно сейчас! — следует заниматься экономикой, остальное может подождать Губернатор Свердловский области Евгений Куйвашев рассказал в интервью об экономическом развитии региона на фоне санкций, идее "Инженерной школы" и об уникальном уральском характере.

Евгений Владимирович, как чувствует себя экономика Свердловской области в современных экономических реалиях? Хорошо. Сейчас стараемся получить максимум от складывающейся конъюнктуры. В структуре ВРП Свердловской области 50% производимой продукции – металлургия, машиностроение, более 20% приходятся на оборонку и строительство, далее – сфера услуг, средний и малый бизнес. В металлургии и машиностроении, которые во многом ориентированы на экспорт, у нас возможность выиграть за счет ослабления рубля и привлечения заказчиков внутри страны. Если раньше они приобретали продукцию за рубежом, то

52

ФедералПресс

июль-август 2015

из-за санкций и роста стоимости иностранной продукции мы становимся для них ключевым партнером. В качестве примера: в конце прошлого года "Газпромнефть" сделала большой заказ на буровые установки на "Уралмаше", а раньше нефтяники покупали продукцию за рубежом. Гособоронзаказ по-прежнему стабилен, и наши предприятия работают. Что касается строительства, то за четыре месяца региону удалось выполнить полугодовой план по вводу жилья. Такая динамика в строительной отрасли во многом обусловлена эффективнейшим решением руководства страны о поддержке ипотеки, и те возможности, которые предо-

ставляет это решение, нам надо использовать по максимуму. В итоге в первом квартале 2015-го валовый региональный продукт вырос на 132% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это в рублях. В отгрузке рост ВРП – почти на 2%. Инвестиции в основной капитал идут весьма серьезные, собираемость налогов хорошая, плановые показатели наполнения бюджета строго выдерживаем. Но главное для нас сейчас – в этой ситуации создать прочную основу, сформировать такую экономическую модель, которая позволит развиваться далее при любом изменении внешней конъюнктуры. И мы сейчас создаем максимально благоприятные условия для развития среднего и малого бизнеса. Здесь есть проблемы, и наша команда сориентирована на их решение. Уральцы всегда были очень предприимчивыми людьми. Это в крови. У нас в среднем и малом бизнесе занято почти шестьсот тысяч человек. Здесь большой потенциал для обеспечения стабильности экономики региона. На мой взгляд, сейчас – именно сейчас! – следует заниматься экономикой, остальное может подождать. Для нашего промышленного региона это очень актуально. Если упустить момент, проблемы в будущем гарантированы. Кстати, мы теперь и самолеты будем делать. Уральская горно-металлургическая компания недавно купила авиазавод в Чехии, выпускающий ближнемагистральный самолет Л-410. Купила с

ПАСПОРТ РЕГИОНА ИНТЕРВЬЮ

производством, лицензиями, сертификатами, со взлетно-посадочной полосой, словом, со всей начинкой. Будем возрождать региональную авиацию. Уже говорил, что экономика в области экспортно-ориентированная, нам надо держать в постоянном тонусе международные контакты. К выставке "Иннопром" готовитесь? Конечно. Только из Китая в этом году ожидаем делегацию порядка двух тысяч человек во главе с министром промышленности КНР. Будет много интересного. Из-за санкций объемы снизились? Нет. У политиков свои отношения, а бизнесу надо зарабатывать. Как сотрудничали мы с Siemens, так и продолжаем, компания Danone открыла у нас молокоперерабатывающий завод. И с другими западными партнерами аналогичная история. В 2014 году вложили миллиард рублей в развитие фармацевтического кластера, готовы обеспечить инсулином всю страну, начали производить антибиотики. Тут же на нас вышли представители немецкого концерна Bayer, предложили партнерство. Мы не против. Правда, дополнительные проблемы с кооперацией все же появились. По большей части — на Украине.

На нее многое завязано? Да, было. Сейчас постепенно развязываем. Вот пример. Раньше высокоточное чугунное литье наши предприятия получали с Ровенского литейного завода Украины. В России этого никто не делал, хотя давно шли разговоры о необходимости создания своего производства. События последнего года подтолкнули. Теперь у нас есть аналогичный завод. Купили станки у китайцев. Качество продукции отличное! Только открыли производство, а "Пневмостроймашина" сразу сделала заказов на два года вперед. Тут же! Как пришла идея создать проект "Уральской инженерной школы"? Пару лет назад вручал золотые медали выпускникам. Каждому задавал стандартный вопрос: "Кем хочешь быть?" Из десяти человек вразумительно ответили двое, остальные мямлили что-то неопределенное. Разве подобное возможно? Я понял, что надо немедленно заняться профориентацией, выстроив линейку от детсада до вуза так, что на максимально раннем этапе выявлять способности и призвание ребенка. Мы открываем курсы для воспитателей и учителей, закупаем микроскопы, компьютеры для детсадов, заказываем специалистам обучающие программы… Чтобы это имело практический выход, создаем на крупных пред-

приятиях области базовые кафедры с передовым исследовательским оборудованием. Там талантливые ребята смогут реализовывать самые смелые идеи, защищать патенты, ноу-хау. Мне интересно решать такие задачи, готов рассказывать об этом часами, а моим оппонентам, подозреваю, и думать об этом скучно. Гораздо веселее обсуждать ситуацию с рейтингом губернаторов. Понимаю, почему так происходит. Урал всегда был политизированным регионом. Может быть причина в том, что со времен Демидовых сюда приезжали жить и работать очень активные люди, в Великую Отечественную войну на Урал были эвакуированы многие предприятия, наука, творческая интеллигенция из Ленинграда, Центральной России… Эти края всегда притягивали инициативных и самостоятельных. Так сформировался уникальный уральский характер. Родина Бориса Ельцина... Очень уважаю первого президента России и ценю сделанное им для страны. Но то, что здесь нельзя расслабляться — факт. Для многих российских регионов проблемой является дефицит политической жизни. В Свердловской области это не так. Гражданское общество исторически очень сильно в регионе. У нас большое количество СМИ, занимающих абсолютно различные политические позиции, много политических, общественных объединений – оппозиционных, центристских, коммунистических и это, конечно, отражается в электоральных процессах. Но в итоге уральцы как люди предприимчивые, рациональные и при этом — патриоты России всегда делают выбор в пользу тех, кто придерживается патриотических взглядов и кто предлагает решать задачи, а не болтать о них на площадях. Повторю, это правильно, это мобилизует власть, мотивирует на работу. Расслабиться не дадут. У нас люди имеют свое мнение и готовы его отстаивать. Это складывалось исторически, и обратите внимание: мы на Урале любим и умеем работать, уральцы открывали эти края для России, строили заводы и создают сегодня современную продукцию, которой гордится вся страна. Уверен, слова "Урал – опора России", это не просто лозунг, так оно и есть. ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО ПО МАТЕРИАЛАМ ИТАР-ТАСС

июль-август 2015

ФедералПресс

53

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЭКОНОМИКА

Стабильность вызовов В Свердловской области много производств, преимущественно тяжелых. Основа региональной экономики — горнодобывающая промышленность, чёрная и цветная металлургия, обогащение урана и обогащение железной руды, машиностроение. Среди машиностроительных отраслей преобладает «тяжёлый ВПК» (производство бронетанковой техники и боеприпасов), а также тяжёлое индивидуальное машиностроение (оборудование для добывающей, энергетической и химической промышленности). И если в предыдущие годы эти отрасли росли – как и вся российская экономика, то что же сейчас, в кризис? В 2014 году экономика Свердловской области сохранила устойчивость, получили развитие новые «точки роста» экономики, были выполнены все социальные обязательства. Несмотря на неустойчивую конъюнктуру внешних рынков, объем инвестиций в основной капитал превысил 370 миллиардов рублей, показав рост на 2,9 процента к уровню 2013 года. Объем отгруженной промышленной продукции по полному кругу организаций в январе – мае 2015 года составил 677 млрд рублей, или 120 % к уровню аналогичного периода 2014 года. По итогам года объем валового регионального продукта составил 1 триллион 700 миллиардов рублей, что на 0,8% больше, чем в 2013-м. Индекс промышленного производства по полному кругу организаций также вырос на 0,8%. Отличные показатели достигнуты в жилищном строительстве. В прошлом году в эксплуатацию сдано 2,4 млн квадратных метров жилья, что в 1,4 раза больше, чем годом ранее. «В 2015 году эти позитивные тенденции были продолжены», — говорит губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. В I квартале 2015 года Свердловская область вышла на четвертое место в России по вводу жилья, пятое место – по объему отгруженной промышленной

54

ФедералПресс

июль-август 2015

продукции. Сохраняются высокие позиции в оптовой и розничной торговле, платных услугах населению, сельском хозяйстве. «Мы приняли дополнительные меры для адаптации предприятий Свердловской области к работе в новых экономических условиях. Активно включилась в работу образованная мною комиссия по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов. Нашим предприятиям была оказана поддержка в кредитовании, в наращивании объемов внутрироссийского сотрудничества, в межрегиональной кооперации», говорит губернатор. «Валовый региональный продукт у нас растет, собираемость налогов тоже присутствует. Задача 2015 года — выстроить систему управления экономикой Свердловской области так, чтобы вот этот девальвационный плюс, который является для нашей области очень важным, мог создать структурные изменения, которые в будущем приведут к устойчивому росту экономики в дальнейшем», – отмечает Марина Вшивцева, вице-президент Свердловского союза промышленников и предпринимателей. И действительно, сейчас перед областью еще более масштабный вызов, чем

просто пережить кризис и сохранить экономику. Ей предстоит новая индустриализация: в правительстве Свердловской области обсуждается проект стратегии социально-экономического развития Среднего Урала до 2030 года. Министерство экономики региона уверено, что за основу следует взять долгосрочный прогноз, который предполагает переход к новой индустриализации. Достигать поставленную цель предполагается за счет производства машин, станков, нефтегазового оборудования, медицинской техники и развития химической отрасли. Как полагает минэкономики региона Дмитрий Ноженко, у Среднего Урала есть потенциал, чтобы в 2030 году вывести свой промышленный комплекс на мировой уровень. Его доля в валовом региональном продукте будет неуклонно увеличиваться, а объемы производства в машиностроении и химпроме увеличатся более чем в три раза по сравнению с 2014 годом. Из всех предложенных сценариев развития наиболее оптимальным для Среднего Урала является вариант, предусматривающий усиление инвестиционной направленности экономического роста, курс на новую индустриализацию, сочетание традиционных отраслей промыш-

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЭКОНОМИКА

ленности с развитым машиностроительным комплексом, эффективной научноинженерной школой. «Особый акцент необходимо сделать на плановом росте инвестиций, опережающем развитии высокотехнологичных и наукоемких отраслей, развитии новых «точек роста» - индустриальных и технопарков, наращивании выпуска гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, продвижении программы импортозамещения, дальнейшем развитии агропрома и укреплении продовольственной безопасности Свердловской области. И, конечно, на четком и безусловном выполнении параметров социального развития, установленных в майских указах Президента России и в нашей программе «Новое качество жизни уральцев», — подчеркнул Евгений Куйвашев. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

УДОБНОЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ

ДЕМОКРАТИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА НОМЕРА

БЕСПЛАТНЫЙ ТРАНСФЕР ИЗ АЭРОПОРТА

БЕСПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ПРАЧЕЧНОЙ

ЗАВТРАК ВКЛЮЧЕН В СТОИМОСТЬ

КРУГЛОСУТОЧНОЕ ЗАСЕЛЕНИЕ Россия, Ямало-Ненецкий АО, г.Салехард, ул. Пермякова, 15

+7 (34922) 4-17-44, +79519966566 http://www.azimut89.ru, azimuthotel89@mail.ru

ПАСПОРТ РЕГИОНА КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ

Топ-5 инвестиционных проектов Свердловской области К 2030 году Свердловская область займет пятое место в рейтинге субъектов РФ по объему инвестиций в основной капитал (сегодня это седьмое место). А доля инвестиций в общем объеме валового регионального продукта к 2030 году может составить 25 процентов. Это данные из документа, утверждающего основные направления инвестиционной политики Среднего Урала до 2030 года, его подписал губернатор области в начале июня.

Власти видят регион через 15 лет как генератор высокотехнологичной продукции и инженерных идей. Это гарантируется не только поддержкой традиционных отраслей экономики, но и развитием точного и высокотехнологичного машиностроения, приборостроения, робототехники, формированием мощного научно-образовательного комплекса и развитием производств пятого и шестого «технологических укладов», куда можно отнести такие отрасли как электроника и микроэлектроника, информационные технологии, генная инженерия, наноэнергетика и другие. Одновременно будет развиваться транспортно-логистическая система региона, она превратится в многофункциональный мультимодальный транспортно-логистический комплекс. Мы представляем топпять самых интересных с точки зрения их значимости для региона области. Отметим. что все приотрететные для области инвестпроекты – а их более 80 – собраны на Инвестиционном портале Свердловской области (http://invest.midural.ru). Отметим, что перечень инвестпроектов, имеющих стратегическое значение для социальноэкономического развития Свердловской области можно также посмотреть здесь: http://mir.midural.ru/plan-investicionnyhobektov-i-obektov-infrastruktury

56

ФедералПресс

июль-август 2015

Титановая долина 6. 6 млрд рублей

Индустриальный парк «Богословский» 12, 9 млрд рублей

Строящаяся особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа — одна из семи российских территорий, где созданы специальные условия для развития промышленного производства. Это ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Например, налог на прибыль равен 2% в течение первых 10 лет с момента получения подлежащей налогообложению прибыли. А при ввозе иностранных товаров, оборудования, комплектующих, сырья на территорию свободной таможенной зоны компания освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС. Резидент особой экономической зоны получает земельный участок с подготовленной инженерной инфраструктурой. Подключение к сетям осуществляется бесплатно. Проект начат в 2010 году. Предположительное завершение – в 2059 году.

Индустриальный парк "Богословский" будет расположен на участке общей площадью 110 гектар, примыкающем к территории Богословского алюминиевого завода. Такое положение площадки оптимально с точки зрения подведения инженерных коммуникаций, а также позволит с минимальными расходами доставлять металл с завода на новые предприятия. Создание инженерной инфраструктуры парка будет осуществлено с привлечением бюджетных средств: общий размер софинансирования проекта за счет средств Фонда развития моногородов составляет 633,1 миллиона рублей, доля областного софинансирования – 349,2 миллиона рублей. Средства будут направлены на строительство комплекса объектов внеплощадочной инфраструктуры индустриального парка «Богословский», необходимой для запуска произ­водств резидентов. Основными резидентами первого этапа создания парка будут компании группы "Энергетические проекты": "Эпсилон" и

ПАСПОРТ РЕГИОНА КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ

"Элемент". "Эпсилон" — производитель изделий из алюминиевы сплавов для машиностроительной, приборостроительной, автомобильной, судостроительной и авиационных отраслей. Производство основывается на технологии литья под давлением и центробежного литья, а также штамповки. "Элемент" - компания, которая займется комплексной переработкой отходов глиноземного производства "красных шламов". На сегодня компания обладает уникальной проверенной технологией эффективного извлечения редких и редкоземельных элементов из техногенных отходов, а также рядом технологий производства современной продукции из них. Планируемый объем переработки красных шламов составляет 1 миллион тонн в год, выручка предприятия с выходом на максимальную мощность превысит 1 миллиард рублей. совокупная выручка резидентов в 2015 году составит более 4 миллиардов рублей. В перспективе с вводом в строй всех очередей количество резидентов достигнет 30, общий объем выручки превысит 15 миллиардов рублей.

Развитие автотуристского кластера "Самоцветное кольцо Урала" 4, 9 млрд рублей

лочных камней, музей «Самоцветная полоса Урала» в городе Реж, Режевский природно-минералогический заказник, где вдоль пешей тропы можно найти осколки турмалинов, опалов, агатов, кварцев, аметистов, топазов и полевых шпатов. Среди объектов индустриального туризма – фарфоровый завод, старинная доменная печь и литейный двор, Белоярская атомная станция, Первоуральский новотрубный завод, музей танков, музей мотоциклов, а также многочисленные демидовские объекты. В их числе – знаменитая Невьянская башня. Вдоль маршрута «Самоцветного кольца» расположено примерно 70% всех достопримечательностей Свердловской области, причем не только минералогических. На маршруте планируют сделать 5 основных тематических экскурсий. Темы – уральский быт и ремёсла, минералы, промышленный туризм, технический туризм, общие обзорные экскурсии. Планируется, что ремонтные работы на многих объектах показа будут проведены за счет регионального бюджета. Сейчас действующие объекты «Самоцветного кольца» уже посещают ежегодно 60-70 тыс. человек. В планах увеличение турпотока по минералогическому туризму до 220-240 тыс. человек в год. Главная целевая аудитория проекта – это туристы из соседних регионов, приезжающие на туры выходного дня, а также школьные туры, студенческие компании и деловые миссии.

ких судов и малой энергетики. Проведена сборка, изготовление и испытание двух макетных образцов. В ходе выполнения проекта «Дизельстрой» проведены научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (НИОКР) по созданию специализированных экспериментальных стендов для высокооборотных дизельных двигателей с частотой вращения от 1500 до 3000 оборотов в минуту. Планируется, что на трех стендах разного назначения будут проводиться испытания одноцилиндрового отсека дизельных двигателей и дизель-генераторных установок. Реализация проекта с Минпромторгом РФ позволит УДМЗ сделать качественный рывок по освоению рынка высокооборотных дизельных двигателей различного применения, создать современное дизелестроительное производство в России, расширить продуктовый портфель предлагаемых на рынок промышленных дизельных двигателей и дизель-генераторных установок. Способствовать развитию современного производства у российских поставщиков комплектующих изделий для дизельных двигателей.

Реконструкция и реставрация объекта культурного наследия «Центральный стадион»

Создание дизельных двигателей нового поколения 2,2 млрд рублей

Индустриально-минералогический маршрут по Свердловской области. Он пройдет через 8 городов региона и задействует свыше 150 объектов туризма. Это кольцевой маршрут протяженностью 635 км, на котором планируется открыть более 200 объектов туристической инфраструктуры. Среди объектов показа – Малышевские изумрудные копи, Евгене-Максимилиановские гранатовые копи, шахта «Северная» и музей золота в поселке Березовский, Черновский мраморный карьер, Музей минералогии, камнерезного и ювелирного искусства в Зеречном с богатой коллекцией малахита и изделий из поде-

Проект реализуется входящим в Группу СИНАРА Уральским дизель-моторным заводом. УДМЗ на средства из госбюджета уже провел аналитические и патентные исследования международного опыта по созданию и проектированию высокооборотных дизельных двигателей мощностью от 1 до 3 МВт и дизель-генераторов для магистральных тепловозов, морских, океанс­

Свердловская область с особым волнением ждет Чемпионат мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году: матчи состоятся и в Екатеринбурге, на Центральном стадионе. Для соответствия площадки требованиям ФИФА, сейчас идет масштабная реконструкция и реставрация объекта. Арена вместимостью 35 тысяч мест строится на бюджетные средства. После чемпионата он будет домашней ареной команды "Урал", и его вместимость уменьшат до 23 тысяч мест. Поэтому предусмотренные проектом торговые площади сейчас будут строиться не полностью, а их возведут потом. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

июль-август 2015

ФедералПресс

57

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЗНАКОВЫЕ МЕСТА

Топ-5 достопримечательностей Свердловской области Старопромышленный регион, бурно развивающийся и сейчас; величавая природа и прекрасные рукотворные туробъекты; равнины и горы, Европа и Азия, металлургия и театр, родина первого российского Президента и одна из столиц русского рока – кажется, что даже половины перечня достаточно, чтобы регион мог покорить туриста своим разнообразием. Однако область всегда еще и была достаточно богата, чтобы позволять себе лучшее и новое. И к тому же совершенно независима, чтобы считаться при реализации своих дерзких планов с чем-то, кроме вкуса и своего понимания мироустроустройства. Отсюда и выбор «ФедералПресс»: Уральский дух и характер – в каждой из достопримечательностей Урала

1.

Граница «Европа-Азия»

Екатеринбург – самый крупный и самый восточный город на сухопутной границе частей света. Именно здесь проходит уникальная историческая, географическая, культурологическая граница между двумя частями света – Европой и Азией. История научной фиксации границы Европы и Азии по Уральскому водоразделу насчитывает, по меньшей мере, 300 лет. Заслуга в этом принадлежит видному государственному деятелю, известному историку и энциклопедисту, первому исследователю Урала и одному из основателей города Екатеринбурга Василию Никитичу Татищеву. Од-

58

ФедералПресс

июль-август 2015

ним из мест прохождения границы в пределах муниципального образования «Город Екатеринбург» является 13-й километр Московского тракта. Именно здесь в 2004 году был установлен новый географический знак границы двух частей света. Здесь есть туристическая площадка, парковка на 50 мест, кафе и сувенирный павильон, где можно получить сертификат «нарушителя границы». Всего на территории Свердловской области еще около 30 обелисков «Европа-Азия».

2.

Природный парк «Оленьи ручьи»

Как добраться: 13 км по Московскому тракту до туристического комплекса «Европа – Азия».

Самый популярный в Свердловской области природный парк. В год его посещают более 50 тысяч человек. Туристов привлекают сюда прекрасные леса, чистая река Серга, многочисленные живописные скалы, гроты и пещеры, возможность пеших походов и сплавов. "Оленьи Ручьи" – излюбленный маршрут выходного дня жителей Екатеринбурга и Урала. Его пещеры обросли множеством легенд и поверий, они интересны и точки зрения реальной истории. Так, на скале Писаница на высоте более 3 метров над уровнем воды обнаружены наскальные рисунки каменного века. Один из рисунков, изображающий оленя, стал официальным символом природного

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЗНАКОВЫЕ МЕСТА

парка. Есть и более поздние уклады: так, Миткинский рудник – по сути, музей под открытым небом , где можно увидеть фрагменты технологического оборудования добычи и обогащения железной руды. Неподалеку расположена настоящая бобровая плотина В парке оборудованы пешеходные тропы протяженностью 6 км (Малое кольцо), 15 км (Большое кольцо), 18 км ( с посещением Миткинского рудника).

щадке, но и под крышей современного Выставочного центра, который начал свою работу в 2013 году. Помимо военной техники, на трех его этажах можно увидеть образцы мирного времени – автомобили и мотоциклы – и награды, и военную форму разных исторических эпох.

шлагбаума Качканарского ГОКа, далее по грунтовой дороге около 8 км пешком. Остановиться и пообедать можно в Качканаре.

5.

Музей золота

Как добраться: 10 км от Екатеринбурга до Верхней Пышмы по проспекту Космонавтов, адрес: ул. Ленина, 1.

Как добраться: 115 км от Екатеринбурга - по трассе Р242, после поста ДПС около Дружинино через 3 км поворот направо по указателю на г. Нижние Серги, далее по направлению Михайловск, Арти около 40 км до поворота на «Природный парк «Оленьи ручьи»(через 2 км после деревни Половинка), по асфальтированной дороге еще 2 км до контрольного пункта парка. С июня до сентября по субботам-воскресеньям курсирует автобус из г. Екатеринбурга (отправление в 8.00 от кассы цирка, ул. 8 Марта, 43) до пос. Бажуково и обратно (Центральная усадьба парка, отправление в 18.00 ). На территории парка есть новый административно-туристский комплекс, кафе.

3.

4.

Буддийский монастырь «Шад Тчуп Линг»

Музей военной техники под открытым небом «Боевая слава Урала»

Открыт в 2005 году. С сначала экспозиция состояла всего лишь из нескольких образцов военной техники. Сейчас их уже свыше 100. Техника, выставленная здесь, участвовала в реальных боевых действиях Советско-финской, Великой Отечественной, Афганской войн. Зенитные установки, минометы, танки, истребитель, торпедный катер, самоходные артиллерийские установки, военные автомобили (отечественные «ЗИСы» и «ГАЗы» и зарубежные) разместились не только на открытой пло-

В Березовском золото было найдено на 150 лет раньше, чем на Клондайке, и именно на Урале в начале XIX столетия произошла первая в мире золотая лихорадка. Месторождение оказалось невероятно богатым и долгоживущим: за 250 лет здесь было построено более тысячи шахт. В настоящее время действуют четыре. В музее показана вся история золотоплатиновой промышленности Урала. Удивление посетителей вызывают простые и примитивные орудия труда золотодобытчиков-старателей, с помощью которых Россия к середине XIX в. вышла в лидеры мирового золотодобывающего производства. В экспозиции представлен ручной станок для промывки золотосодержащего песка — вашгерд, рядом с ним вороток для подъема из шахты золотосодержащей руды, гребни, лопаты, буры, щупы, забойники и другие инструменты

Создан в 1995 году полностью вручную, без строительной техники, из собранных общиной материалов. Монастырь уже давно превратился в главную достопримечательность Качканара. Побывать в единственной на Урале буддийской обители приезжает немало туристов, насельники монастыря никому не отказывают. В ходе экскурсии можно увидеть две ступы Пробуждения, попробовать чай на горных травах, познакомиться с монастырским хозяйством, посетить скалу Верблюд.

Как добраться:

Как добраться:

270 км по Серовскому тракту от г. Екатеринбурга до г. Качканар, по указателю на Западный карьер через дамбу пруда до

17 км от центра Екатеринбурга до Березовского по дублеру Сибирского тракта, до ул. Коммуны, 4. июль-август 2015

ФедералПресс

59

«ФедералПресс»

ЧИТАТЕЛЬСКАЯ АУДИТОРИЯ И МЕСТА РАСПРОСТРАНЕНИЯ Читательская аудитория

Издание распространяется в регионах:

Администрация Президента РФ

Москва

Правительство РФ

Уральский федеральный округ

Министерство регионального развития РФ Министерство экономики РФ Государственная Дума

Екатеринбург

Красноярск

Самара

Киров

Северо-Кавказский федеральный округ

Иркутск

Барнаул

Сургут

Курган

Омск Томск

Горноалтайск

Ханты-Мансийск

Салехард

Политические партии РФ

Пермь

Тюмень

Аппараты полномочных представителей Президента РФ

Руководители 53 региональных законодательных собраний

Новосибирск

Уфа

Нижневартовск

Сибирский федеральный округ

Нижний Новгород

Челябинск

Совет Федерации ФС РФ

Главы 83 субъектов РФ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Ростов-на-Дону

Владивосток

Краснодар

Хабаровск

Пятигорск

Астрахань

Ставрополь

Волгоград

Крупные компании и финансовые структуры

Ключевые точки распространения: Общественные отраслевые организации Союз нефтегазопромышленников России, Международный союз металлургов, Союз машиностроителей России, Российский союз промышленников и предпринимателей,

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Законодательные собрания регионов

Государственная Дума РФ

Мэрии столиц округов

Резиденции полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

ВИП-залы аэропортов крупнейших городов регионов РФ

Резиденции губернаторов регионов

Представительские бизнес-центры

Правительства регионов

Элитные рестораны

Приемные главных федеральных инспекторов в регионах РФ

Профильные бизнес-ассоциации

4562 издания рассылается по эксклюзивной базе рассылки direct mail: руководителям крупнейших предприятий в регионах РФ, чиновникам региональных правительств, сенаторам Совета Федерации РФ, депутатам Государственной Думы РФ, депутатам законодательных собраний регионов РФ

Агропромышленный союз России, Региональные союзы малого и среднего бизнеса Руководители крупных ФПГ и компаний национального значения

Редакции РИА «ФедералПресс» в Перми, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Краснодаре, Санкт-Петербурге, Москве

Медиахолдинг

Главное в регионах России События Люди Компании Достижения

Является российским межрегиональным медиахолдингом, на протяжении уже десяти лет обеспечивающим органы власти, политический и бизнесистеблишмент регионов России и официальной Москвы оперативной информацией, аналитикой, исследованиями в сфере политики и экономики. За десять лет работы в регионах России РИА «ФедералПресс» заработало репутацию авторитетного и влиятельного информационного ресурса среди политической и бизнес-элиты Москвы и регионов Урала, Сибири, Приволжья, Дальнего Востока, Юга, Северного Кавказа и Северо-Западного региона. Опираясь на ресурсы влияния в регионах РФ, эффективно функционирует коммуникационное агентство, обеспечивая клиентов и партнеров РИА «ФедералПресс» услугами Public Relations, Goverment Relations, организации рекламных и избирательных кампаний в регионах РФ.

Проекты РИА «ФедералПресс»: Ежегодная премия за заслуги в сфере бизнеса и политики «Итоги года» Информационные портреты регионов России «Паспорт региона РФ». Исследование, журнал, сайт, конференция. Интернет-журнал «Global City» Интернет-площадка и премия «Сделано в регионах России»

www.fedpress.ru