«ФедералПресс» #15 by РИА "ФедералПресс"

ФедералПресс Журнал для бизнеса и власти

www.fedpress.ru

Апрель-май 2015 №5 (15)

паспорт региона: Пермь

ТЕМА НОМЕРА: ТУРИЗМ

Главное Визитная карточка регионов России ЛЕТО-2015 – тенденции, реальность,

в регионах России ЛЮДИ

КОМПАНИИ | ДОСТИЖЕНИЯ

прогнозы Рейтинг инвестпривлекательности туробъектов России

«Сегодня еще больше нужно обращать внимание на человека, чтобы он чувствовал, что живет на родине. И здесь необходимо активнее привлекать бизнес, учитывать его рекомендации» Алексей Кокорин губернатор Курганской области

Свердловская область, г. Екатеринбург

2-3 апреля 2015 г.

Свердловская область, г. Екатеринбург, МВЦ «Екатеринбург-Экспо», Павильон №4 gotoural.com

ОТ РЕДАКЦИИ Кризис подскажет, кто где подснежник Уважаемые читатели, вы держите в руках первый номер журнала «ФедералПресс» в 2015 году. По времени выхода он совпал с наступлением настоящей весны в регионах. И сейчас мы видим, как после проверки на прочность, которую устроили для нас осень и зима, кажется, появляются первые признаки того, что можно выдохнуть. С прогнозами можно ошибаться, но факт налицо: хотя кризис, конечно, не пройден — мы привыкли экономить и видеть новые возможности. Кризис оказался полезен. Он доказывает правильность одних стратегий и провальность других. Вот, например, подходы к своим обязанностям региональных властей. Мы рассказываем в этом номере, как в Зауралье региональная власть перестраивается сама, чтобы быть более эффективной в новых условиях. А в ряде регионов еще заметнее стала непомерная чиновная расточительность. Отметим, что мы намерены обращать на факты вызывающего поведения губернаторов, министров, менеджмента госкорпораций самое пристальное внимание: с февраля «ФедералПресс» возродил отдел журналистских расследований. Или другая история — то, как кризис помогает понять правильность долгосрочных стратегий развития. Рассмотрим импортозамещение. Хотя о нем как о спасении для экономики заговорили полгода назад, разве то, что Россия сама мало что производит, стало для кого-то открытием именно в это время? В рубрике «Сделано в России» мы показываем, как для предприятий, которые инвестировали в производство товаров для внутреннего рынка, кризис открыл новые возможности. Задача «ФедералПресс» — показывать и быстрорастущие, но пока недооцененные сегменты экономики как, например, туризм. Участники рынка, мнения которых мы собрали в специальном разделе журнала, говорят, что в этом году внутренний туризм переживет небывалый рост. И не только потому, что выросшая в два раза за год валюта сделала не очень доступными турецкие и испанские пляжи. Крым в составе России и выросший из этого патриотизм на годы вперед определят интерес россиян к отдыху внутри страны. Поэтому для потенциальных инвесторов журнал подготовил топ-лист самых привлекательных российских курортов, где стоит развивать бизнес. Отметим, что это совместный проект «ФедералПресс» и Института стратегических коммуникаций и социальных проектов. Но мы считаем, что любой регион должен и может удивлять россиян. В проекте «Паспорт региона» мы подробно рассказываем о Перми, на примере которой видим, что масштабные инфраструктурные проекты так или иначе будут завершены, а большие «промышленные» инвестиции не могут не запустить процесс инвестирования в иные отрасли. Вызванные кризисом новые явления требуют осмысления и новых оценок. Ежедневный портал «ФедералПресс» и наш журнал – отличная площадка для обсуждения всех новых тенденций, трендов, проблем и достижений, дискуссионный клуб, задача которого – примирять и объединять, вырабатывать новые смыслы и переосмыслять существующие. Ю Л И Я Л И Т В И Н Е Н К О, З А М Е С Т И Т Е Л Ь ГЛ А В Н О Г О Р Е Д А К Т О РА

Журнал «ФедералПресс» выпуск №14 Подписано в печать: 09.12.2014 Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-51742 от 08.11.2012 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью «ФедералПресс» Главный редактор: Еремин И. С. Фото: Евгений Поторочин, открытые источники.

Заместитель главного редактора: Юлия Литвиненко Авторы номера: Юлия Литвиненко, Валентин Шиляев, Татьяна Казанцева, Арсений Никифоров, Алексей Лохвицкий, Дарья Кекош, Марина Сапожникова, Дмитрий Торбеев, Алексей Бурков, Павел Овсянников Иллюстрации: Сергей Журов Верстка и препресс: Сергей Журов Руководитель отдела продаж: Станислав Калайков, Тел.: (343) 379‑0033; s. kalajkov@fedpress.ru

Адрес редакции: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 28, 6 этаж. Адрес издателя: г. Москва, ул.Фадеева, д.5, стр. 1, оф. 508 Тел.: +7 (926) 790‑31-22, +7 (495) 514‑72‑99 Тираж: 12000 экз. Типография «Артикул», 620017, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 18, корпус 54, оф. 13 Распространение: свободная цена

апрель-май 2015

ФедералПресс

СОДЕРЖАНИЕ

Алексей Кокорин: Каж10 дый госслужащий должен чувствовать личную ответственность 14 февраля прошлого года Алексей Кокорин по решению Владимира Путина встал у руля власти в Курганской области. А затем на выборах получил поддержку 85% избирателей. В эксклюзивном интервью губернатор Зауралья рассказал о том, что удалось сделать за прошедшее время, как работают члены правительства, чего он требует от подчиненных, с кем выстроил отношения в Москве и регионах и чего не нужно бояться.

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

Вагоны из космоса

«ЛЕТО-2015»:

Паспорт региона:

для земных задач

смена приоритетов

Пермь

Календарь деловых событий

Тема номера: туризм

Федерация

Российским операторам прописали внутренний туризм

«Фронтовики» держат губернаторов в тонусе

Директор выставки «Лето-2015» Михаил Мальцев: «Хотелось бы, чтобы человек мог путешествовать и на Канары, и на Байкал»

Крым наш: первые итоги

Отдых за рубли: куда поехать российскому туристу

Треск по швам: туристический рынок Краснодарского края требует заранее готовить места под солнцем

Ростислав Ищенко: Запад может как угодно долго продолжать реальную блокаду Крыма

Сделано в регионах России УВЗ представил новинки на выставке в Абу Даби

Персона номера Борис Хохряков: «Сохранить набранный темп непросто, но в ХМАО многое делается для этого»

ФедералПресс

апрель-май 2015

Крымский туризм: пережил 2014 — переживет и 2015

Топ-6 альтернативных столиц России

Паспорт региона: Пермь Пермский стиль: «сжатая пружина» неторопливого города

На переломе эпох: Пермь от Маховикова до Самойлова

Инвестпроекты Перми: шорт-лист

Топ-5 достопримечательностей Перми

Медиахолдинг

Главное в регионах России События Люди Компании Достижения

Является российским межрегиональным медиахолдингом, на протяжении уже десяти лет обеспечивающим органы власти, политический и бизнесистеблишмент регионов России и официальной Москвы оперативной информацией, аналитикой, исследованиями в сфере политики и экономики. За десять лет работы в регионах России РИА «ФедералПресс» заработало репутацию авторитетного и влиятельного информационного ресурса среди политической и бизнес-элиты Москвы и регионов Урала, Сибири, Приволжья, Дальнего Востока, Юга, Северного Кавказа и Северо-Западного региона. Опираясь на ресурсы влияния в регионах РФ, эффективно функционирует коммуникационное агентство, обеспечивая клиентов и партнеров РИА «ФедералПресс» услугами Public Relations, Goverment Relations, организации рекламных и избирательных кампаний в регионах РФ.

Проекты РИА «ФедералПресс»: Ежегодная премия за заслуги в сфере бизнеса и политики «Итоги года» Информационные портреты регионов России «Паспорт региона РФ». Исследование, журнал, сайт, конференция. Интернет-журнал «Global City» Интернет-площадка и премия «Сделано в регионах России»

www.fedpress.ru

КАЛЕНДАРЬ

5 деловых событий,

на которые стоит обратить внимание 14-16 апреля

28-30 апреля

Нижний Новгород

Тюмень

Международный форум «NDExpo-2015» Международный форум «NDExpo-2015» – «Высокие технологии для устойчивого развития» является основным и единственным мероприятием, организуемым Госкорпорацией «Росатом» в Приволжском федеральном округе, предоставляющим возможность для поставщиков представить свою продукцию и услуги непосредственно потребителю. Со стороны представителей атомной отрасли в Форуме примут участие руководители и специалисты Госкорпорации «Росатом», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «НИАЭП»–«АСЭ», ОАО «ГИ ВНИПИЭТ», ОАО «Атомэнергопроект» (Москва), топливной компании Росатома «ТВЭЛ», ОАО «Атомэнергомаш» и т.д. Основные цели мероприятия: демонстрация высокотехнологичной продукции для российской промышленности, в т.ч. атомной и нефтегазовой, развития железнодорожного транспорта; обсуждение вопросов импортозамещения высокотехнологичной продукции для ключевых отраслей промышленности Российской Федерации. В деловую программу форума включены конференция, секционные заседания, круглые столы, выставкапрезентация поставщиков оборудования и услуг для ключевых отраслей; индивидуальные переговоры в формате «B2B». Для участия в Форуме приглашаются представители российских и зарубежных научно-исследовательских и производственных предприятий, разрабатывающих или выпускающих продукцию для атомной отрасли и др.

Энергетика. ЖКХ. Газ. Вода. Тепло – 2015 Сегодня отрасли коммунального комплекса совершенствуют свою деятельность, переживая бурный период модернизации. Ежегодно в Тюменской области на эти цели выделяются из бюджета немалые суммы, которые в пересчете на душу населения в разы превышают средние общероссийские показатели. Цель выставки – содействие реализации государственных программ по энерго- и ресурсосбережению, внедрению мировых стандартов обслуживания в ЖКХ, продвижению на рынок Тюменской области лучших образцов продукции и передовых научных идей в этой сфере. Тюмень – одна из первых площадок, где власть и частный бизнес объединились для создания коммунальной энергосистемы. Сфера ЖКХ – сфера постоянных изменений, усовершенствований, нововведений. Поэтому на специализированной выставке повышенный интерес вызывают экспозиции участников с образцами новой продукции.

22-24 апреля Подмосковье Конференция «РИФ+КИБ 2015» Конференция «РИФ+КИБ 2015» — главное весеннее мероприятие Рунета. Организатор конференции – РАЭК (Российская ассоциация электронных коммуникаций), соорганизаторы и партнеры: компании-лидеры российской интернет-отрасли. «РИФ+КИБ 2015» пройдет в формате выездного подмосковного трехдневного мероприятия, состоящего из Конференции, Выставки и Внепрограммных активностей. В конференционной программе будут представлены секционные заседания, круглые столы, мастер-классы и мини-секции. Открытие конференции пройдет в формате обзорного доклада. Программа конференции на две трети формируется из пожеланий участников конференции. Каждый участник может предложить свою тему секции или доклад в одну из секций (зарегистрированные участники сами выберут самую интересную тему, которая станет частью программы мероприятия). Треть секций формируется Программным комитетом.

ФедералПресс

апрель-май 2015

14-16 мая Симферополь СтройКрым – 2015 Крым сейчас – один из самых быстростроящихся регионов России, при этом собственная индустрия стройматериалов здесь развита не на российском уровне: многое завозилось из соседней Украины. Среди целей специализированной строительной выставки «СтройКрым–2015» – расширение строительного рынка, совершенствование региональной строительной отрасли, расширение рынка строительных технологий и ремонтных материалов, ознакомление потребителей с новыми технологиями строительства и ремонта. Среди посетителей – руководители строительных компаний, представители гостиничного и курортного комплекса, предприятий общественного питания, магазинов и объектов торговли, крупных предприятий, заводов, частные компании.

КАЛЕНДАРЬ

16 – 19 июня Московская область, город Кубинка Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2015» С 16 по 19 июня на базе Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации пройдет Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2015». Организатор – Минобороны России. Показ новейших достижений в области технологий, применяемых в военной сфере, послужит развитию научно-технического задела в интересах укрепления обороноспособности нашей Родины, станет стимулом к разработке новых решений для обеспечения безопасности государства. Инновационные идеи и достижения в сфере высокотехнологичного производства продемонстрируют государственные корпорации, предприятия оборонно-промышленного комплекса, ведущие научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, разработчики и производители вооружения, военной и специальной техники, а также зарубежные партнеры. Задачи Форума: обеспечение непосредственного взаимодействия между органами военного управления, воинскими частями и организациями Минобороны России и предприятиями промышленности для оценки перспективности использования представленной на Форуме продукции (технологий) в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации; демонстрация науч-

но-технического задела предприятий российской промышленности, ориентированных на выпуск продукции в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации; стимулирование деятельности научно-исследовательских организаций Российской Федерации в области обеспечения обороноспособности государства. В рамках демонстрационной программы Международного военно-технического форума «АРМИЯ-2015» из наличия Минобороны России планируется представить более 120 единиц современной боевой техники Сухопутных войск, Военно-воздушных сил, Войск воздушно-космической обороны, Воздушно-десантных войск и Военно-Морского Флота.

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

УВЗ поставит в Азербайджан 2,9 тыс. вагонов Корпорация «Уралвагонзавод» и ЗАО «Азербайджанские железные дороги» заключили договор на поставку 2,9 тыс. вагонов. Как сообщили в пресс-службе УВЗ, решение было достигнуто по итогам переговоров в Баку между гендиректором УВЗ Олегом Сиенко и председателем Азербайджанских железных дорог Джавидом Гурбановым. «Согласовано общее количество и номенклатура вагонов. Это универсальный полувагон, крытый вагон, вагон-зерновоз, вагон-цементовоз, платформа, универсальная платформа,

цистерна для перевозки нефти и нефтепродуктов, вагон-хоппер для цемента, вагон хоппер-дозатор», говорится в сообщении УВЗ. Подробности сделки не разглашаются. Напомним, российские вагоностроители сейчас вынуждены выходить на новые рынки сбыта, так как спрос на их продукцию на российском рынке резко снизился. По оценке РЖД, на сети находится свыше 200 тыс. профицитного подвижного состава (всего на рынке свыше 1,2 млн грузовых вагонов). Подробнее о хоппер-вагонах УВЗ - стр. 23-26

«Корпорация развития» продолжит строительство ТЭС «Полярная» на чешские деньги ОАО «Корпорация развития» возобновило строительство ТЭС «Полярная» в Ямало-Ненецком автономном округе. Объект мощностью 268 МВт будет возведен в рамках ранее подписанных соглашений между правительствами РФ и Чешской республики за счет средств Чешского экспортного банка. На недавнем совещании под председательством губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина глава региона поддержал планы завершения строительства ТЭС «Полярная». Правительство ЯНАО приняло решение о внесении изменений в бюджет, предполагающих выдачу гос-

гарантии объемом 2,5 млрд рублей на реализацию проекта строительства ТЭС «Полярная». ТЭС «Полярная» является важнейшим объектом в рамках энергетического направления ОАО «Корпорация развития». Строительство ТЭС мощностью 268 МВт было предусмотрено программой развития электроэнергетики ЯНАО на период 2012–2017 годов, утвержденной постановлением правительства ЯНАО от 28 апреля 2012 года. Потребность Ямала в электроэнергии к 2015 году превысит 1500 млн кВт/ч. Станция поможет преодолеть энергодефицит региона.

ВСМПО-АВИСМА наладит выпуск полуфабрикатов из титановых сплавов в Самаре Началось проектирование нового участка прессового оборудования ВСМПО-АВИСМА на базе кузнечно-прессового цеха Самарского металлургического завода. В Самаре планируется выпускать полуфабрикаты из титановых сплавов. Проектирование участка прессового оборудования ВСМПО-АВИСМА ведут сотрудники одного из цехов титанового гиганта. По словам директора по техническому обеспечению и ремонтам ВСМПО Юрия Семичева, проектировщикам предстоит уточнить технические ню-

ФедералПресс

апрель-май 2015

М АШИНОСТ РОЕНИЕ

ансы, пройти все этапы получения разрешения на строительство. Директор добавил, что уже прошли авансовые платежи на покупку оборудования: в Самаре появятся новые дробеметные установки, оборудование участка огневой резки, заказаны печи. Однако окончательную стоимость нового производства Юрий Семичев называть не стал, «поскольку еще не начался ни демонтаж, ни монтаж оборудования». Планируется, что выпуск полуфабрикатов из титановых сплавов начнется в Самаре в конце 2015 года.

ЭНЕРГЕТ ИК А

Достройка станции будет профинансирована за счет остатка кредитной линии Чешского экспортного банка в сумме до 130 млн евро. С учетом экономической ситуации, связанной с ростом курса валют, этих денежных средств будет вполне достаточно для завершения строительства объекта. Первую очередь строительства ТЭС «Полярная» планируется завершить в декабре 2015 года, вторая очередь будет достроена в декабре 2016 года.

МЕТА ЛЛУРГИ Я

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

В этом году «Метафракс» рассчитывает получить более 4 млрд рублей чистой прибыли Руководство ОАО «Метафракс» спро гнозировало ожидаемые финансовые результаты в 2015 году. По словам председателя совета директоров общества Армена Гарсляна, чистая прибыль «Метафракса» должна несколько превысить 4 млрд рублей, выручка от реализации готовой продукции должна достигнуть 15 млрд рублей. В группу «Метафракс» входит площадка в Губахе, «Метадинеа», «Карболит» в Орехово-Зуево, Dynea Austria GmbH в Австрии, компании СК «Химспецстрой», «Метатрансстрой» и другие. В этом году «Метафракс» сохранит объемы производства на уровне 2014 года. Напомним, в минувшем году на предприятии произвели 971 тыс. тонн метанола, 347,1 тыс. тонн формалина, 200,5 тыс. тонн карбамидоформальдегидного концентрата (КФК), 27,3 тыс. тонн уротро-

пина и 21,9 тыс. тонн пентаэритрита. Выручка компании составила 13,14 млрд рублей (на 6,9 % больше, чем в 2013 году), а чистая прибыль – 4,7 млрд рублей (на 45 % больше). Рост показателей 2014 года на «Метафраксе» связывают с разницей курса валют в конце года, а также с проведенной модернизацией производства. Армен Гарслян также акцентировал внимание на значительном повышении цен на сырье: «Увеличение цен основных поставщиков КФК, карбамида, фенола, меламина составило с начала года порядка 10 %. При этом, имея долгосрочные контракты, мы не можем идти на резкое повышение цен собственной продукции, поэтому предполагаем, что объем чистой прибыли «Метадинеи» в этом году заметно снизится относительно показателей 2014 года.

ПРОИЗВОДСТ ВО

Руководству австрийской площадки «Метадинеа», которая входит в «Мета фракс», поставлена задача сохранить показатели 2014 года. По словам главы совета директоров «Метафракса», тенденции развития рынка руководство оценит по итогам первого квартала 2015 года.

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

«Калашников» займется выпуском беспилотников и катеров Концерн «Калашников» приобрел контрольные пакеты акций предприятий «Рыбинские верфи» и ижевской фирмы ZALA Aero, занимающейся выпуском беспилотников. Как сообщил генеральный директор концерна Алексей Криворучко, наряду со стрелковым вооружением концерн будет выпускать гражданские и военные катера, разведывательные беспилотные са-

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

молеты, вертолеты и аэростаты. Катера «Калашников» будут применяться для борьбы с пиратством и терроризмом, высадки десантов и поисковоспасательных операций. Беспилотники, которые выпустят на концерне «Калашников», будут применяться в охране государственных границ, разведывательных и спасательных операциях и операциях специального назначения. Партнёры

«Уралкалий» до 2020 года построит новый рудник на аварийном СКРУ-2 На шахтном поле аварийного Соликамского калийного рудоуправления № 2 построят новый рудник. Проект входит в список инвестпроектов компании до 2020 года. В начале марта на заседании совет директоров «Уралкалия» принял ряд решений, в частности, утвердить финансовую отчетность компании за 2014 год (по МФСО), стратегию предприятия с 2015 по 2020 годы, а также инвестиционные проекты до 2020 года. В план калийного гиганта включено строительство Усть-Яйвинского рудника, расширение СКРУ-3 (первый этап – достройка четвертого ствола), грануляция СКРУ-3, увеличение нагрузок БКПРУ-4. Последним пятым пунктом плана значится строительство. Напомним, в середине ноября 2014 года в шахту СКРУ-2 в Соликамске начался резкий приток рассолов. Добычу

Х И МИЧЕСК А Я ПРОМЫШЛЕННОСТ Ь

хлоркалия там прекратили, тогда же в районе шахты обнаружили провал грунта. Ростехнадзор, проведя расследование причин произошедшего, выяснил, что авария на руднике произошла из-за землетрясения 1995 года, случившегося в этом же месте. На «Уралкалии» заявляли, что сделают все для спасения рудника. Из-за аварии акционеры отказались от выплаты промежуточных дивидендов, средства направят на развитие компании. Гендиректор «Уралкалия» Дмитрий Осипов отметил, что обновленная стратегия развития мощностей компании на 2015-2020 годы включает в себя проекты по расширению существующих и строительству новых мощностей. Общий объем инвестиций в развитие за этот период составит около 4,5 млрд долларов. «Реализация программы — основной

«Крымтелеком» станет объединенным оператором связи в республике 11 марта правительство Крыма наделило «Крымтелеком» активами национализированных предприятий «Укртелеком», «Киевстар» и «Вега». Национализированные филиалы компаний «Киевстар» и «Тримоб» (дочернего предприятия «Укртелекома») на двоих в Крыму владели 1526 базовыми станциями и предоставляли услуги 3G. Но не все из базовых станций находятся в хорошем состоянии, за 2014 год многие из них были разграблены. Так, власти региона неоднократно фиксировали на симферопольском радиорынке продажу краденой техники, с которой похитите-

ФедералПресс

апрель-май 2015

планируют также разработку и производство летательных аппаратов для воздушного мониторинга объектов повышенной опасности и мест чрезвычайных ситуаций, а также проведения геодезических, картографических работ и научных исследований в суровых климатических условиях.

ли даже не стирали серийные номера. Задача нового мощного оператора связи – предоставление телекоммуникационных услуг на территории республики, в том числе и мобильной связи. В середине марта его работа находится на стадии организации и запуска. К этому времени «Крымтелеком» уже получил почти все лицензии. После национализации была введена ответственность за сохранность оборудования. В итоге – мы получим оператора, который будет обладать самой лучшей сетью. Как писал «ФедералПресс.Крым», в феврале Государственный совет РК на-

приоритет для нас, поскольку «Уралкалий», являясь лидером отрасли, планирует не только сохранить, но и укрепить в долгосрочной перспективе свои позиции на мировом рынке калия, увеличив к 2020 году объем своих производственных мощностей до 14,4 млн тонн», - рассказал топ-менеджер предприятия.

Т ЕЛЕКОМ МУНИК АЦИИ ционализировал имущество регионального филиала ПАО «Укртелеком» и его дочернего предприятия – мобильного оператора «Тримоб».

ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

Алексей Кокорин:

Каждый госслужащий должен чувствовать личную ответственность 14 февраля прошлого года Алексей Кокорин по решению Владимира Путина встал у руля власти в Курганской области. А затем на выборах получил поддержку 85% избирателей. В эксклюзивном интервью для РИА «ФедералПресс» и агентства «УралПолит.Ru» губернатор Зауралья рассказал о том, что удалось сделать за прошедшее время, как работают члены правительства, чего он требует от подчиненных, с кем выстроил отношения в Москве и регионах и чего не нужно бояться. Алексей Геннадьевич, за минувший год приходилось ли корректировать первоначальные планы и цели или они не поменялись? Коррективы вносим не мы, у нас все осталось неизменным. Коррективы вносит ситуация, сложившаяся за последние полгода: это многочисленные санкции, сложная ситуация на финансовом рынке, в банковском секторе. Это, конечно, вносит какие-то корректировки. Это оттягивает сроки реализации крупных инвестиционных проектов, от которых и мы не отказываемся, и инвесторы готовы работать. Убежден, что в течение месяца-двух все прояснится – какая будет кредитная ставка, каковы условия работы банков и т. д. Наши цели неизменны – увеличивать собственные доходы с учетом растущих социальных обязательств. Антикризисную программу правительства РФ часто критикуют, например, лидер КРО «Единой России» сенатор Сергей Лисовский недавно говорил об этом. Эту программу можно дорабатывать?

ФедералПресс

апрель-май 2015

Для этого есть возможности. Те, кто ее разрабатывал, готовы к диалогу, и всегда есть возможность вносить свои предложения. Убежден, она требует дополнительной проработки. Мы, в свою очередь, будем ее адаптировать на уровне правительства области, чтобы выполнить в наших условиях. Недавно при встрече уполномоченного по защите прав предпринимателей Игоря Клепинина с представителями бизнес-сообщества они заявили, что не принимали участия в разработке областной антикризисной программы, их мнений никто не спрашивал. Вы информированы об этом? Все, кто имеет активную позицию, имеют право и возможность вносить свои предложения. Такая задача была поставлена и перед Ксенофонтовым (замгубернатора по экономике – прим. ред.), у него было время на сбор как можно большего числа предложений. Мы и на сей момент готовы выслушивать их. Это постоянный процесс, и если есть здравое зерно, почему бы и не использовать его. Клепинин

мне кратко уже доложил о системных жалобах, которые исходят от бизнес-сообщества, я поставил задачу разобраться по каждой из них, а комплексный отчет он представит в самое ближайшее время. Весь минувший год вы постоянно и справедливо настаиваете на системном решении вопросов, но ситуация меняется, вы вмешивались в разные вопросы в режиме ручного управления, о чем недавно эксперты говорили на круглом столе «ФедералПресс-центра». Как часто есть в этом необходимость? Почему и в какой сфере? Системная работа должна быть выстроена абсолютно по всем направлениям. И это эффективно срабатывает, если работа велась в предыдущий период. Но по некоторым направлениям системной работы нет, с учетом нашей экономической ситуации она не всегда видна. Поэтому иногда приходится вмешиваться в процесс, чтобы ускорить решение вопроса, корректировать действия руководителей муниципальных образований, напрямую работать с руководством Кургана.

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

Известно ваше намерение удешевить управление областью, сделать его более эффективным. Идет сокращение аппарата, структура управления меняется. В какую сторону? Сама по себе структура практически не изменилась, помимо создания администрации губернатора. Но это скорее для контроля за ситуацией по поставленным задачам. Увеличения численности сотрудников нет, в общей сложности более 500 человек сокращены с учетом перевода некоторых с государственной службы на контрактную. Процесс этот будет продолжаться, там где это нужно. В то же время, например, у Сухнева, в департаменте природных ресурсов, с 1 января этого года появились новые функции, переданные с федерального уровня на субъект федерации, поэтому без увеличения штатной численности, даже в минимальном объеме, решить эти задачи невозможно. Эффективность будет достигнута тогда, когда каждый госслужащий будет чувствовать личную ответственность. Тогда и работа будет двигаться побыстрее. А вы подняли ответственность чиновников за этот год? Думаю, что все уже чувствуют: если просто создавать видимость работы, это не пройдет. И ротация возможна в течение всего моего губернаторского срока.

рабатывать авторитет, выстраивать системную работу. Достаточно эффективно работает Александр Карпов. Он из этой сферы, многое знает и решает. В департаменте строительства Нияз Юсупов сегодня тоже полностью в теме, активно работает и с Газпромом, и с федеральными программами. Мы в России вошли в число лидеров по инвестиционной привлекательности в системе ЖКХ, это впервые, и в пятерку лучших регионов по программе переселения из аварийного жилья. Работа движется и, думаю, при некоей ротации в самом департаменте и подборе более квалифицированных кадров там ситуация изменится в самое ближайшее время. Это очень большая ответственность, ведь многие у нас недовольны работой ЖКХ. Виктор Сухнев – опытнейший человек, в департаменте природных ресурсов владеет ситуацией на 100 процентов и, я убежден, что в этом направлении мы обязательно продвинемся вперед. Вы перевели на систему срочных контрактов всех, в том числе своих заместителей. Да, и по итогам первого квартала все заместители и все департаменты отчитаются о проделанной работе. Передо мной

в первую очередь и там, где это требуется, перед общественностью. Диалог с населением должен быть вживую, не только через СМИ. Это задача для всех чиновников в своей зоне полномочий.

Мы в России вошли в число лидеров по инвестиционной привлекательности в системе ЖКХ, это впервые, и в пятерку лучших регионов по программе переселения из аварийного жилья Об этом же говорили эксперты-общественники на круглом столе «ФедералПресс-центра» неделю назад, отметив необходимость развивать информационную политику власти. В частности, в отношении ветеранов, пожилых людей. Этим должны заниматься также и сами общественники, и партии. Наша задача сегодня — консолидировать общество. На уровне каждого муниципалитета нам нужно уходить от всего, что разъединяет людей. Мы должны объединиться, не допустить раскола, не повторять ситуацию Украины. И здравая часть населения,

То есть вы на это смотрите прагматически. Да, прагматически. Нужно работать и работать. За год вы сменили команду правительства. Кто, на ваш взгляд, уже вовсю впрягся и тянет этот воз, а кто еще осваивается? Один из критериев моей оценки – кто и насколько эффективно работает с профильными министерствами. Считаю, что Сергей Пугин в департаменте сельского хозяйства на 100 процентов вошел в тему. Он постоянно в Министерстве сельского хозяйства, общается с замами министра, решает те вопросы, которые нужно. Пока не совсем вник в работу, хотя очень старается, Алексей Татаренко – департамент промышленности. У него есть интерес и понимание как двигаться вперед. В ближайшее время посмотрим. Еще не все четко и в экономике, и в инвестициях. Там заместителям нужно наапрель-май 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ИНТЕРВЬЮ

а это, я убежден, большая его часть, все делает для этого. При едином обществе можно решать любые проблемы. В обществе, говорят эксперты, созрела необходимость общественного договора… Договор у нас есть, необходимо обсудить ряд мер. Думаю, одно из главных объединяющих всех событий – 70-летие Победы. И здесь не нужно смотреть, кто из какой партии, не надо никому перетягивать одеяло на себя, пытаясь заработать легкие политические дивиденды. Нужно общими усилиями сделать так, чтобы ветераны, которые делали эту победу, чувствовали реальную заботу и уважение. Что бы вы поменяли в своей предвыборной программе «Человек. Порядок. Инвестиции»? Я бы не стал менять приоритеты. И сегодня еще больше нужно обращать внимание на человека. Чтобы он чувствовал, что он на родине живет. И здесь нужно активнее привлекать бизнес, учесть его рекомендации. И не должно быть обид – мол, нас не пригласили. Но звучат замечания, что областной совет по развитию предпринимательства при губернаторе за минувший год так и не собирался. Об этом говорят и крупные промышленники, и мелкий бизнес. Думаю, в любом совете должны быть инициативные заинтересованные люди. И не для статуса, а для того, чтобы приносить пользу прежде всего самим себе, в хорошем смысле лоббировать интересы своего бизнеса. Принимаю замеча-

ние, я упустил это, работа этого совета должна идти по конкретным вопросам. Ксенофонтову будет поставлена задача. Я раньше принимал участие в работе такого совета, но ни разу не наблюдал конкретики. Ведь любой совет должен принимать какое-то решение, и оно должно выполняться. Например, с уважением отношусь к членам Общественной палаты, но, на мой взгляд, сейчас эффективность работы палаты низка. В ближайшее время пройдет ротация ее состава, эта работа идет.

Законодательная власть – это основа. Не хочу говорить о партийной принадлежности, главное, чтобы в думу пришли люди адекватные, абсолютно заинтересованные в развитии области и не безучастные Вам не докучает ОНФ? В работе ОНФ вижу только плюсы. Где бы и чего они ни выявили, замечания о недоработках должны приниматься с благодарностью. И никак не вызывать отторжение. Руководитель регионального отделения периодически информирует меня о работе. А какие рекомендации вы получили от КРО ОНФ после прошлогоднего ноябрьского форума в Кургане? Нам отказались об этом сообщать, сказав, что «это только для губернатора». Ну, это мальчишество, мы же не в разведчиков играем. Не нужно скрывать не-

достатки, это как раз о прозрачности отношений власти и общества. Когда человек приходит и говорит, что у него крыша течет, а ему говорят, что ее починили, результат такой работы очевиден. Главное – не бояться слышать правду. За год у вас появились новые контакты и партнеры — в финансово-промышленных группах, министерствах, в регионах? Кто они? Свежий пример – визит президента Татарстана Рустама Минниханова. Очень содержательный визит, я за него благодарен. Потому что начался процесс взаимовыгодного сотрудничества. Идет работа с Министерством сельского хозяйства. Мы подписали соглашение с Зерновым союзом, выстроили отличные отношения с Росагролизингом. Подписали соглашение с Ростуризмом, чтобы, используя этот механизм, развивать наши здравницы. Прежде всего, комплекс озера Медвежье. Там налаживаем охрану ресурсов. Идет проверка законности деятельности двух фирм, которые добывают там биоресурсы. Там будут выделены два новых земельных участка для строительства современных здравниц, идет оформление имущества действующего комплекса. Будем решать вопрос или о приватизации объекта, или о привлечении дополнительных партнеров. Озеро Медвежье должно стать здравницей даже не федерального, а международного уровня. Нам передают озеро Горькое в Щучанском районе, будем обустраивать озеро Узково и т. д. Здесь надо наводить порядок и эффективно использовать наши богатые природные ресурсы. В этом году пройдут выборы в Курганскую областную думу. Насколько вопрос важен для вас? Законодательная власть — это основа. Не хочу говорить о партийной принадлежности, главное, чтобы в думу пришли люди адекватные, абсолютно заинтересованные в развитии области и не безучастные. Они должны работать в профильных комитетах, комиссиях, выходить с инициативами, делать все для развития нашего родного Зауралья. Успехов вам и большое спасибо за беседу. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

ФедералПресс

апрель-май 2015

Спецпроект

«Парламентский центр»

Парламентские новости

Интервью с депутатами

Общественные онлайн-приемные депутатов по работе с населением

Оффлайн-мероприятия Парламентского пресс-центра

www.fedpress.ru

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

Борис Хохряков:

«Сохранить набранный темп непросто, но в ХМАО многое делается для этого» Первое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось ровно 21 год назад - 6 апреля 1994 года. Председателем Думы был избран Сергей Собянин. Сегодня окружной парламент пятого созыва возглавляет Борис Хохряков. Сложная экономическая обстановка в России за последние месяцы показала, что многое сегодня зависит не только от правительства страны, но также от законодательных инициатив и решений, принимаемых на местах региональными парламентами. Первоочередные цели и задачи югорской Думы журналу «ФедералПресс» обозначил ее спикер Борис Хохряков. Борис Сергеевич, неустойчивое положение цен на нефть на мировом рынке в очередной раз доказывает, что как в стране, так и в округе сегодня остро требуется развитие других производств. Какая работа ведется властями Югры в этом направлении и какие намечены перспективы? Конечно, округ заинтересован не только в увеличении объемов добычи нефти, но и в развитии альтернативных производств, что позволит сохранить положительную динамику развития региона. Основной компетенцией Югры в обозримой перспективе останется нефть, ее добыча, транспорт, переработка, производство нефтепродуктов. В то же время в автономном округе есть база для развития новых отраслей, создания условий для развития агропромышленного, лесопромышленного комплексов, нефтегазохимии, для развития туристической деятельности. В Югре также сформированы предпосылки для формирования нефтегазохимического кластера. Он будет включать в себя уже действующие и новые мощности по производству бензина, дизельного топлива, полимеров, химических удобрений, растворителей, метанола и продуктов его передела, битума, промышленных газов и другие.

ФедералПресс

апрель-май 2015

В экономике Югры будет возрастать роль и электроэнергетики. Она в автономном округе сейчас развивается опережающими темпами. Задача – обеспечить регио нальных потребителей, «запитать» энергией промышленный рост и снабдить ею наших партнеров и соседей. Именно эта отрасль в перспективе станет локомотивом так называемых альтернативных нефтедобыче видов деятельности. Еще одним значимым сегментом экономики автономного округа может стать лесопромышленный кластер. Для повышения конкурентоспособности лесной продукции необходимо развитие высокотехнологичных производств по глубокой переработке древесины. Этнографический потенциал и уникальные природно-географические преимущества Югры создают предпосылки для развития туристско-рекреационного комплекса. Потенциал есть и для развития рыбопромышленного комплекса. Его инфраструктурными единицами будут являться предприятия, специализирующиеся на добыче и переработке рыбы, а также на индустриальном выращивании ценных видов промысловых рыб и развитии наукоемких услуг для рыбопромышленного ком-

плекса. Сегодня активно идет реконструкция рыбоводного завода. Важность развития АПК сегодня достаточно велика в каждом регионе. Как с этим обстоит дело в Ханты-Мансийском автономном округе, какие есть конкретные цели и успехи, как стимулируется развитие агропромышленного комплекса? Несмотря на то, что автономный округ никогда не считался сельскохозяйственным регионом, последние годы аграрный комплекс показывает хороший рост, происходит устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Югры, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной на территории автономного округа. Успехи наших сельхозпроизводителей направлены, в том числе на сокращение зависимости от привозного продовольствия. Сегодня в округе запущен большой комплекс «Агрофирма», продукция которого поступает в магазины округа. Такие предприятия имеют большое значение для развития агропромышленного комплекса Югры. Отметим, ОАО «Агрофирма» – единственное предприятие в ХантыМансийском автономном округе, которое применяет технологии светокультуры –

ФЕДЕРАЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР

искусственной системы туманообразования, дезинфекции ультрафиолетом. Выращиваются овощи методом малообъемной гидропоники на минеральном субстрате с капельным орошением и рециркуляцией питательных растворов. На предприятии сейчас трудятся около 70 человек, больше половины – местные жители. Предприятие круглый год сможет обеспечивать продукцией Ханты-Мансийск, Нягань, Нефтеюган ск, Ханты-Мансийский, Нефтеюганский и Октябрьский районы. Тепличный комплекс в деревне Ярки Ханты-Мансийского района был построен по программе государственно-частного партнерства. Он включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов УрФО, утверждённый председателем Правительства Российской Федерации. Общая стоимость проекта составила более 700 миллионов рублей. Объемы готовой продукции комплекса в 2015 году составят более 3,2 тысяч тонн. При выходе на проектную мощность в 2015 году в теплицах смогут выращивать около 2,5 тысяч тонн огурцов, 564 тонны томатов и более 180 тонн зелени. Система субсидирования агропромышленного комплекса, применяемая в Югре, стимулирует наращивать производство. При этой системе аграрии получают деньги из бюджета только за произведенную на территории региона и затем проданную продукцию. Кроме мясной и молочной продукции, в округе также планируют пополнить количество рыбной. После выхода «Югорского рыбоводного завода» на проектную мощность планируемый ежегодный выпуск молоди ценных видов рыб составит до 2,5 миллионов сибирского осетра, 35 миллионов муксуна и до 5 миллионов нельмы и пеляди. Также планируется производство икры зернистой – 10 590 кг в год, стерляди– более 100 тонн в год, муксуна – 12 тонн. Завод призван восполнить острый дефицит рыб ценных пород в ОбьИртышском бассейне. В вопросе сохранения популяции водных биоресурсов Югра будет сотрудничать с Ямалом, Тюменской и Томской областями. Кроме того, Югра по всем ключевым показателям развития животноводства входит в первую тройку среди регионов Дальнего Востока, Севера и приравненных к ним территориям.

Борис Сергеевич, вы проводите много встреч с жителями округа, со своими избирателями: знакомите с изменениями окружного законодательства, берете «на контроль» сложные вопросы, помогаете их решить. А что лично вам дают эти встречи? Прежде всего, конечно, быть в курсе того, чем живет наш избиратель, какие вопросы его волнуют, такие встречи позволяют узнать непосредственно от граждан. Это очень важно. Иногда общение проходит на профессиональном уровне и языке. К примеру, не так давно у меня была встреча с коллективом Нижневартовского научно-исследовательского и проектного института нефтяной промышленности. Само название этого учреждения говорит о тесной связи с городом и его нефтяным комплексом. И эта встреча напоминала диалог коллег – аудитории не надо было объяснять, что такое трудноизвлекаемая нефть или чем прогнозируемые запасы отличаются от доказанных. Поэтому законодательную инициативу югорской Думы они воспринимали, что называется, с полуслова.

Последние годы аграрный комплекс показывает хороший рост, происходит устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Югры Расскажите об этой парламентской инициативе, пожалуйста, поподробнее. Дело в том, что в комитете по бюджету и налогам Государственной Думы проходят слушания нашей инициативы. По сути, мы предложили новую модель налогообложения в нефтяной отрасли. Действующая сегодня налоговая нагрузка невыгодна разработчикам трудноизвлекаемых запасов и фактически делает нерентабельным ввод

целого ряда месторождений. Мы же предлагаем собирать налоги в зависимости от финансового результата. По мнению депутатов фракции «Единая Россия», такой подход станет стимулом для увеличения добычи нефти. Кроме этого, сейчас на встречах очень часто поднимаются вопросы капитального ремонта многоквартирных домов. Жители многоэтажек ищут ответ на простые вопросы: действительно ли собираемые сегодня средства пойдут на ремонт их дома завтра? Закон предлагает два варианта и гражданин может выбрать тот, который для него наиболее подходящий. Можно принять решение и вести сбор денег в общий фонд капремонта, либо аккумулировать средства непосредственно на ремонт того дома, в котором проживаете. Также принято решение не собирать средства на капремонт с жителей, которые проживают в домах с износом более 70%, и жильцов небольших домов, в которых менее трех квартир. Также задают вопросы, связанные с ипотекой. Ипотечные программы – один из приоритетов Югры. Именно благодаря льготным кредитам и субсидиям молодые югорские семьи приобретают квартиры, а строители автономного округа третий год подряд вводят по миллиону квадратных метров. Сохранить набранный темп непросто, но в округе многое делается для этого. Например, в марте Ханты-Мансийский банк снизил ставки на ипотечные кредиты почти на 10%. Продолжаются аналогичные переговоры со Сбербанком. С учетом того, что округ продолжает выплачивать средства на компенсацию части процентной ставки, я думаю, что программа ипотечного кредитования в Югре останется не менее эффективным инструментом приобретения жилья молодыми семьями. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНАЯ ТЕМА

«Фронтовики» держат губернаторов в тонусе Отставки и назначения, взлёты и падения в рейтингах эффективности – всё, что в последнее время происходит с российскими губернаторами, закономерно случается не без помощи Общероссийского народного фронта. При участии активистов ОНФ только в прошлом году в стране сменилось четыре губернатора. А все действующие находятся под их пристальным надзором. И сами губернаторы, когда получают черную метку от «фронтовиков», теперь однозначно осознают: надо что-то менять, чтобы не поменяли их самих. ОНФ изначально, при рождении, задумывался не просто как орган общественого контроля, указывающий власти на местах, где плохо, но – эффективным механизмом влияния, инструментом воздействия на нерадивых и немощных, на барствующих и алчных чиновников. Кто сомневался в том, что у рулей власти на местах встречаются именно такие люди, сейчас могут запросто убедиться в этом. Десятки уголовных дел по непристойным деяниям экс-губернаторов и их замов, увы, печальная реальность. И формулировка при снятии с должности «утрата доверия» (которая, кстати, применялась по отношению к губернаторам всего трижды в новейшей истории — к мэру Москвы Лужкову, главе Брянской области Денину и новосибирскому «воеводе» Юрченко) оказалась не самой ужасной для самих чиновников класса «А»: по ней не сажают. А вот других грехов, наказуемых, в том числе и по статьям Уголовного кодекса, за душой у наших правителей на местах оказалось столько, что общественность почти с радостью наблюдает сейчас каждую очередную «посадку», инициированную ОНФ. Речь, прежде всего, о сахалинском губернаторе Александре Хорошавине. Его недавнее задержание, этапирование в наручниках в Москву и последующая демон-

ФедералПресс

апрель-май 2015

страция накопленных, как утверждает следствие, со взяток сокровищ произвели шокирующее впечатление. А ведь «фронтовики» раньше предупреждали: не по средствам живет губернатор. Например, ещё в прошлом году активисты проекта ОНФ «За честные закупки» предали гласности информацию о несоразмерно больших тратах островного бюджета на пиар, о приобретении для сахалинского Дома правительства письменного стола за 1,6 млн рублей, о покупке очень дорогих машин и строительстве гаража для них за 330 миллионов рублей. Только на ремонт пресловутого Дома было выделено за два года свыше 850 млн рублей. Это все покупалось на бюджетные деньги. Теперь еще всплыли четыре личных квартиры Хорошавина в Москве и особняк на Рублевке, миллиард рублей наличными и миллионные «откаты» за госконтракты. Вот она – коррупция в чистом виде. А кто бы узнал о ней, если бы первыми не возмутились общественность и журналисты?! Разумеется, «фронтовики» – не «красные» комиссары, которые приходят в кабинет к губернатору и кладут ему на стол револьвер. Но именно с их подачи правоохранительные органы часто начинают проверки и возбуждают дела. В центральном штабе ОНФ работа по выявлению

фактов бездумного расходования государственных средств поставлена на системную основу. На сайте проекта ОНФ «За честные закупки» действует сервис автоматического оповещения заказчиков о закупках, на которые общественные контролеры обратили внимание как на сомнительные. С начала работы проекта – за полтора года – выявлено 519 сомнительных закупок на сумму около 169 млрд руб., отменено около 100 закупок на 45 млрд руб., устранено нарушений на 103 миллиарда. Активисты и эксперты проекта провели около 100 исследований, в том числе расходов региональных органов власти на чартерные авиаперелеты, новогодние подарки и корпоративы, возведение объектов социальной сферы, строительство и ремонт дорог и т.д. После критики ОНФ многие заказчики пересмотрели закупочную практику и исправили ошибки. Например, Красноярский край в конце января более чем в пять раз сократил за-

Именно с подачи «фронтовиков» правоохранительные органы часто начинают проверки и возбуждают дела

ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНАЯ ТЕМА

траты на чартерные авиаперевозки. Руководителей ХМАО – Югры активисты ОНФ убедили снизить начальную цену контракта при строительстве перинатального центра на 1,5 млрд рублей – с 18 до 16,5 миллиардов. А УМВД округа расторгло контракт на сумму 8,427 млн руб. на закупку новогодних подарков. Администрация Новороссийска, после того как ОНФ включил ее в рейтинг самых расточительных за год, отказалась от участия своих представителей в XIII инвестиционном форуме «Сочи2014», тем самым сэкономив 9,9 млн руб. бюджетных денег. Член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов сказал журналистам, что деятельность «Фронта» по мониторингу ситуации в регионах – постоянно действующий проект. «Периодически всплывают факты, которые, по нашему мнению, свидетельствуют о ненадлежащем расходовании бюджетных средств. В Ямало-Ненецком автономном округе запланировали траты на чартерные перелеты в 300 млн рублей. В Ханты-Мансийском округе было задумано строительство набережной за миллиард с лишним. После вмешательства ОНФ департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы отказался от аренды автомобиля за 6,1 млн рублей, – сказал Старшинов. – И таких фактов много. Только расходы Московской области на улучшение имиджа измеряются цифрой с шестью или семью нулями». Все эти траты, не будь они остановлены действиями «фронтовиков», безусловно, пробили бы брешь в региональных бюджетах и подпортили имидж первых лиц регионов. ОНФ в этом смысле стал одновременно и барьером для бесхозяйственности, и барометром репутации губернаторов, датчиком их устойчивости. Или, как выразился глава Политической экспертной группы Константин Калачев, «ОНФ стал инструментом, присылающий черную метку губернаторам, которые скоро «пойдут под снос»». Задержанный сахалинский губернатор – далеко не первый глава региона, чья деятельность стала предметом внимания Общероссийского народного фронта. Ранее несколько региональных глав, раскритикованных Фронтом, уже лишились постов. Так, в январе прошлого года перестал быть губернатором Челябинской области Михаил Юревич, который подвергался жесткой критике со стороны «фронтовиков». Тогда

представитель ОНФ депутат Госдумы Андрей Красов потребовал объяснениий по поводу многочисленной охраны губернатора, содержавшейся за счет бюджета. На нее было потрачено около 109 млн рублей. В итоге глава области снизил эти расходы до 30 миллионов, но пост все-таки потерял. В сентябре прошлого года был отправлен в отставку губернатор Брянской области Николай Денин. Одной из причин стал доклад ОНФ, в котором сообщалось о коррупционных эпизодах деятельности главы региона. В частности, о том, что Денин поддерживает дружеские отношения с криминальным авторитетом Николаем Емельяновым (женат на сестре супруги Денина). Главой Брянского района был назначен брат авторитета – Александр Емельянов. Более того, племянник Николая Емельянова был помощником Денина. Ещё раньше ОНФ направил на имя президента доклад о возможных нарушениях законодательства губернатором Новосибирской области Василием Юрченко. И Следственный комитет допрашивал губернатора по делу о мошенничестве при продаже двухэтажного особняка в центре Новосибирска. Буквально на следующий день после появления доклада «фронтовиков» президент досрочно отправил Юрченко в отставку. В феврале Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил восьмой рейтинг эффективности губернаторов. Руководитель фонда Константин Костин подтвердил журналистам, что критика губернаторов со стороны ОНФ, безусловно, повлияла на положение глав регионов в рейтинге. Например, впервые за год существования рейтинга произошла смена лидера: первое место занял губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, сменивший на пьедестале, казалось, несменяемого главу ЯНАО. «Смена позиции Дмитрия связана в том числе с расследованием ОНФ, в ходе которого было установлено, что руководство региона слишком часто использует в своих интересах VIP-чартеры. При этом пресс-служба губернатора не смогла дать внятного объяснения данной ситуации», – говорится в пояснительной записке к рейтингу. Кстати, все бывшие обитатели «группы смерти» этого рейтинга (глава Орловской области Александр Козлов, глава Удмур-

тии Александр Волков, курганский губернатор Олег Богомолов и новосибирский – Василий Юрченко, а также руководитель Ненецкого автономного округа Игорь Федоров) лишились своих постов именно после критики ОНФ. О возросшей роли ОНФ в судьбе губернаторов говорит и Анатолий Гагарин, руководитель Уральского отделения ФоРГО, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов: «Работа ОНФ – наиболее заметна: и по своим конкретным действиям, и по последствиям. Налицо явная тенденция: процесс контроля за работой губернаторов и их команд будет расширяться и затронет все сферы их деятельности, до которых ОНФ сможет дотянуться. Сегодня это расходы на «пиар», закупки оборудования, автопарк, социальные расходы. Завтра это будет глубокое погружение в эти и другие статьи региональных бюджетов».

ОНФ стал одновременно и барьером для бесхозяйственности, и барометром репутации губернаторов, датчиком их устойчивости По мнению политолога, успех народного контроля, который сегодня возглавляет ОНФ при весомой поддержке руководства государства, будет зависеть, во-первых, от компетентной аналитической и оценочной деятельности, во-вторых, от расширения состава «горизонтальных» участников этой деятельности, в-третьих, от политического продвижения вверх активистов с наделением соответствующими статусами (что является мощной мотивацией для них самих), в-четвертых, постоянной ротацией, втягиванием в этот процесс новых партнеров-участников. ОНФ не одинок в своей деятельности по оценке работы региональных властей. Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) сегодня – самая известная и авторитетная общественная организация, постоянно анализирующая с помощью интегральных рейтингов эффективность деятельности губернаторов. «И в ближайшее время эта аналитическая работа будет и продолжена, и модифицирована» – говорит Анатолий Гагарин. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Крым наш: первые итоги 20 марта исполнился год со дня одобрения Советом Федерации и подписания президентом России Владимиром Путиным закона об образовании двух новых регионов– республики Крым и города федерального значения Севастополя. Закон был подписан по итогам общекрымского референдума о независимости от Украины и заключения договора о воссоединении полуострова с Россией. Жители Крыма и Севастополя получили право на российское гражданство. До конца 2014 года был объявлен переходный период, во время которого власти урегулировали экономические и политические вопросы интеграции. Регламентировалось создание органов прокуратуры, судов и других государственных институтов. На сентябрь 2014 года закон назначил первые выборы в новых регионах. Прошел год после воссоединения Крымского полуострова с Россией. Республика продолжает оставаться непризнанной в «демократическом сообществе Запада», а местные власти по-прежнему ведут активную работу по интеграции населения и бизнеса в российские реалии. В марте по всей России прошли празднования первой годовщины воссоединения Крыма с РФ. Год этот для республики выдался крайне тяжелым, но, судя по настроению местных властей, позитивным. По словам губернатора Севастополя Сергея Меняйло, работы еще предстоит много, учитывая и экономические сложности, которые переживает вся страна. Полуостров продолжает находиться под пристальным внимание федеральной власти – чиновники понимают и повторяют, что сделать предстоит еще очень и очень многое. По словам Сергея Меняйло, несмотря на завершившийся 31 декабря переходный период, по ряду направлений адаптационные работы еще продолжаются.

ФедералПресс

апрель-май 2015

Чудеса на полуострове По словам Меняйло, власти продолжают активно работать с населением, прилагая много сил для его успешной адаптации в российских условиях. «Тенденция снижения безработицы есть, но появляется определенная стабильность. Это формирование органов исполнительной власти, модернизация Черноморского флота. Все это дополнительные рабочие места. То положение, которое было весной и летом прошлого года, сегодня немного стабилизировалось. Ряд предприятий уволил сотрудников, не захотев проходить перерегистрацию», – заявил Меняйло, уточнив также, что некоторые крупные предприятия получили огромное количество заказов, другие же только входят на рынок со своими предложениями. Согласно данным севастопольского управления труда и занятости населения, на сегодняшний день число безработных в Севастополе составляет порядка трех тысяч человек, тогда как два месяца на-

зад таковых насчитывалось более восьми тысяч. Напомним, ранее Минтруд сообщил о том, что на фоне растущей безработицы в России в Крыму наблюдается тенденция к ее сокращению. Еще одна нестандартная ситуация сложилась в ценовой политике на территории Крыма. В то время как в остальных регионах России цены на товары и коммунальные услуги продолжают расти, в Крыму и Севастополе поставщики идут навстречу, беспрецедентно снижая стоимость, делая наценку лишь для покрытия транспортных расходов. «Транспортная доступность остается нашим самым больным вопросом. Логистика – в основном воздушным путем через Симферополь. Ну, и паромы, конечно. Нам нужно создать условия на рынках, чтобы там торговали не посредники, а производители. Цены на рынках уже в итоге нашей работы снизились на 10%. Перед нами стоит задача сдерживания цен, поэтому мы ввели только мониторинг стоимости потребительских товаров по городам:

ФЕДЕРАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Владимир Путин

Президент Российской Федерации

Санкции против со стороны США и ЕС были предсказуемыми. Что же касается наших соседей, то их действия не отличаются особой изобретательностью: то воду отключат, то свет, но это не фатально. Наша цель — сделать Крым и Севастополь самодостаточными, динамично развивающимися субъектами Российской Федерации. И Крыму, и Севастополю необходим качественный шаг в укреплении собственной экономической базы. Сейчас, спустя год, в регионе фиксируются улучшения в социальной сфере. Необходимо помочь развитию предпринимательства, особенно в сфере туризма и в агропромышленном комплексе. В рамках Федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя на 2015–2020 годы на эти цели будет выделено 800 млрд рублей. Нужно заниматься и улучшением инфраструктуры, но первоочередная задача — мостовой переход через Керченский пролив. Ялта, Крым, Симферополь, Севастополь. Мониторинг ведется по городам, мы пытаемся сдерживать цены. Именно поэтому мы создали государственное управляющее предприятие, которое занимается регулированием цен. За 2 месяца его деятельности доходы в бюджет увеличились на 10 миллионов», – заявил Меняйло. По словам губернатора, порядка 70 % товаров приходит в Крым из России, то есть от отечественного производителя. И если кто-то из торговцев нарушает максимальный порог наценки, установленный местными властями, тех лишают лицензии. Но, по его словам, в целом большинство цен на товары и услуги занижены,

по сравнению со всей остальной страной: «Киловатт-час у нас стоит 1 рубль 21 копейка, при том что в России – больше 4 рублей. Мы будем постепенно увеличивать тариф, чтобы прийти к этому порогу». Надо отметить, что средняя зарплата жителей Крыма, согласно официальным данным, составляет 18 тысяч рублей, минимальная – 9 тысяч рублей. Напомним, Крым и Севастополь вошли в состав России после проведенного 16 марта референдума, где большая часть местных жителей проголосовали за выход из состава Украины и воссоединение с РФ. И 18 марта прошло официальное присоединение полуострова.

О крымском бизнесе замолвите Что касается собственной производственной базы, здесь, поясняет Меняйло, существуют серьезные сложности: «В советские и постсоветские времена было развито сельское хозяйство. После того как 15 лет назад все эти предприятия были закрыты, земли, на которых они находились, распаевали. Сейчас власти выясняют обстоятельства распределения этих участков. Кроме того, в казну возвращено более двух тысяч гектаров незаконно освоенных территорий. Речь на пресс-конференции шла и о продолжении национализации крымских предприятий. В частности, о «Севморзаводе», который ранее считался собственностью президента Украины Петра Порошенко. По закону объекты необходимо было переоформить из украинских в российские до 1 марта 2015 года, однако руководство организации проигнорировало требования властей, в итоге компания была национализирована. «Мы вынуждены были предпринять ответные действия», – заявил Меняйло. Также губернатор Севастополя отметил, что на данный момент в городе вообще не осталось украинской собственности. Он уточнил, что частная собственность украинских граждан осталась, но частично перешла в распоряжение местных властей. Полностью был национализирован также «Укртелеком». «Некоторое время назад возникли проблемы с крымскими татарами, которые занялись самозахватом земли на территории республики. Представители этого народа построили дома на свободных участках. Но на сегодня есть указ президента о реабилитации репартированных народов. То, что можно амнистировать или узаконить, то надо сделать», – сказал губернатор. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Ростислав Ищенко:

Запад может как угодно долго продолжать реальную блокаду Крыма Известный киевский политолог Ростислав Ищенко после государственного переворота на Украине, происшедшего в феврале 2014 года, уехал в Москву. Спустя год после возвращения Крыма в Россию, он рассказал «ФедералПресс. Крым» о том, почему Киев не боролся за полуостров, будет ли построен Керченский мост и как он оценивает тандем Аксенова – Константинова*

Ростислав Владимирович, год назад Крым вернулся в Россию. Почему те, кто тогда называл себя властью Украины, ничего не предприняли в ответ? У них не было сил, они были растеряны или занимались личными делами? Думаю, в данной ситуации достаточно быстро была проведена операция Россией по поддержке вполне объективно существующих настроений в Крыму и по блокированию каких-либо возможностей воздействовать на ситуацию в регионе со стороны на тот момент даже не украинской власти, а захвативших власть в Киеве мятежников. Государственный переворот на Украине произошел 20–25 февраля – и когда началась «Крымская весна», еще в государственных структурах Украины (в том числе силовых) не очень понимали, кому и как подчиняться, кто претендент на должность президента, кто исполняет его обязанности. Естественно, когда стало понятно, что процесс самоопределения Крыма поддерживается Россией, в Киеве просто испугались. Тот же Турчинов признавался, что ждал со дня на день вторжения России. Свидетели того, что происходило в Киеве, говорили, что до середины марта в аэропорту Борисполь стояли заправленные самолеты, готовые вывозить лидеров киевского режима в тот момент, когда первый батальон российской армии перейдет рос-

ФедералПресс

апрель-май 2015

сийско-украинскую границу. Понятно, что это не способствовало тому, чтобы силовые структуры сорвались с места в карьер и начали выполнять приказы официального Киева. Поэтому в значительной степени в Крыму силовые возможности Киева были заблокированы, а без них повлиять на ситуацию в республике было невозможно. В тот момент, когда Россия продемонстрировала готовность поддержать вооруженной силой самоопределение Крыма, были блокированы и возможности засылки сюда боевиков из Киева. Одно дело – посылать боевиков против безоружного населения, другое – когда боевики знают, что в них сейчас начнут стрелять. Фактически молниеносность российской операции предопределила судьбу Крыма. В мае 2014 года провести такую же операцию было бы невозможно: к тому времени силовые структуры Украины уже подчинялись Киеву и выполняли его приказы – и процессы на полуострове не обошлись бы без большой крови. Какие настроения царят среди так называемой украинской элиты спустя год после событий «Крымской весны»? Украинская политическая элита прекрасно понимает, что Крым уже не вернуть. В обмен на спокойное существование на остатках Украины эта политическая элита

отказалась бы и от Крыма, и от Донбасса, и от Харькова. Но украинская политическая элита не самостоятельна в своем выборе: с одной стороны, она опирается на батальоны нацистских боевиков, которые просто хотят воевать с Россией хоть в Крыму, хоть на Камчатке, с другой стороны, она

Справка Ростислав Ищенко работал в министерстве иностранных дел Украины и в администрации президента Украины. Был советником вице-премьер-министра Украины Дмитрия Табачника. Проходил дипломатические стажировки в университете Лидса (Великобритания). Входил в состав государственных делегаций Украины на переговорах по ОБСЕ (Вена, Австрия), а также в ходе визитов президента Украины в Грузию, Италию, Грецию и Финляндию. Сейчас – президент Центра системного анализа и прогнозирования и обозреватель МИА «Россия сегодня».

полная версия интервью; ежедневные новости и анализ ситуации в Крыму и Севастополе – на РИА «ФедералПресс»

ФЕДЕРАЦИЯ ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

полностью зависит от США, которым необходима война Украины с Россией. Поэтому отказаться от Крыма в таких политических условиях украинская политическая элита не может. Есть ли среди украинской элиты те, кто уже для себя принял отторжение Крыма и признает его российский статус? Представители украинской политической элиты не могут это сделать публично. На самом деле они не могут это сделать даже технически, поскольку сейчас объективная реальность такова, что для украинской власти в целом и для каждого ее члена в частности продолжение гражданской войны, которую они называют войной с Россией, определяется личной необходимостью. Потому что поражение в войне или просто мир на компромиссных условиях приведет к тому, что у них очень быстро спросят: а зачем были все эти жертвы? Кто несет ответственность за военные преступления, совершенные в ходе этой войны? Это люди, которых можно назвать поименно, – Порошенко, Яценюк, Турчинов, голосовавшие за соответствующие решения депутаты Верховной рады и так далее. Эти люди не могут согласиться на то, чтобы отправиться в тюрьму, причем с высокой степенью вероятности – пожизненно, если они доживут до трибунала. Продолжение же войны дает им шанс на выживание, более того – они, как Гитлер в 1945 году, живут, пока идет война.

Европейские политики допустили ошибку, когда мыслили как российские либералы На Украине постоянно муссируется тема возвращения Крыма. Уровень этих разговоров – это уровень обиженного человека или это серьезные намерения? Бороться за возвращение Крыма в состав Украины – значительно спокойнее и безопаснее, чем бороться за сохранение Донбасса в составе Украины. По крайней мере, не надо воевать на полуострове. Как вы оцениваете симуляцию бурной деятельности украинскими властями, открывшими постоянное представительство президента Украины на территории Херсонской области? В принципе, эти действия логичные, в свое время Советский Союз создавал в

Карелии финское правительство. То есть если вы считаете территорию своей, то у вас должны быть органы власти этой территории: они могут быть в изгнании, за ее пределами, но они должны быть. Поэтому в той парадигме, в которой сейчас существует официальный Киев, не признающий переход Крыма в состав России, такие действия логичны, и неважно, где будет находиться представительство президента: в Херсонской, в Одесской или в Житомирской области. Формально оно должно существовать, должны существовать хоть какие-то формальные крымские власти, подчиняющиеся Киеву, как существуют власти Донецкой и Луганской областей. Ваш прогноз, когда и при каких условиях Украина признает российский статус Крыма? Во-первых, более вероятно признание российского статуса Крыма международным сообществом после Украины, когда прекратится ее существование. Тем более, с моей точки зрения, сейчас это устроило бы всех, но каждого по-разному. Вовторых, что касается собственно Украины, то теоретически возможно в определенной геополитической реальности создание нового украинского государства – и уже оно, созданное без Крыма, может признать российский статус полуострова. То есть если будет создано новое федеративное или конфедеративное украинское государство – на основании того, что какието регионы заявят о желании создать украинскую федерацию и среди них не будет Крыма, Харькова или Донецка. Крым уже будет ни при чем – и это государство признает его российский статус. Россия планирует в 2019 году построить транспортный переход через Керченский пролив. Это реальный инфраструктурный проект или психологический рычаг в переговорах с Украиной, чтобы открыть сухопутный коридор к полуострову? Думаю, это реальный проект. Хотя бы потому, что переговоры о создании моста через Керченский пролив велись с Украиной и даже были соответствующие договоренности задолго того, как Крым вошел в состав России. Причем здесь есть определенная логика, поскольку транспортный переход связывает напрямую Северный Кавказ и Крым, то есть значительно облегчает транспортное сообщение между эти-

ми регионами, в том числе сокращает путь от крымских портов непосредственно на Кавказ, на Волгу, на Каспий – и дальше в Азию, что тоже немаловажно. Поэтому строительство железнодорожного и автотранспортного перехода через Керченский пролив не политическая акция, а насущная необходимость. Другое дело, что политические проблемы могут ускорить или отложить реализацию этого проекта. Понятно, что когда Крым блокирован и его надо каким-то образом поддерживать – одна ситуация; когда есть масса других проблем, требующих решения и вложения денег, а с Крымом есть нормальное сухопутное сообщение – другая ситуация. Тогда Керченский мост может занять свое место среди других, не самых приоритетных, проектов. Но я думаю, что этот проект достаточно актуальный, и его реализация в обозримом будущем (в 2019 или 2020 годах) – вполне реальный план. Год назад лидером республики стал Сергей Аксенов. Его неформальный статус был закреплен должностью главы РК – голосованием Госсовета Крыма по представлению президента Владимира Путина. Крымчане и Москва сделали верную ставку? Точно не знаю. В той ситуации, в которой находился Крым и находилась Россия, безусловно, Москве необходимо было делать ставку либо на лидера авторитетного, либо на способного завоевать этот авторитет. У Путина есть достаточно возможностей, чтобы быстро поменять любого губернатора в любом регионе, в том числе и в Крыму. Если бы Аксенов через год не пользовался хотя бы условной поддержкой достаточного количества крымчан, если бы он вызывал отторжение, в текущей политической ситуации было бы проще десять раз поменять Аксенова, чем сохранять его. Если он до сих пор сохраняется на этой позиции, значит, в нем не разочаровались крымчане и, соответственно, в нем не разочаровался Кремль. Не меркнет ли на фоне Аксенова не менее важная фигура – спикера Госсовета Крыма Владимира Константинова? С моей точки зрения, у представительного органа власти – одни функции, у исполнительной власти – другие функции. И самое опасное и непродуктивное – выяснять, кто из руководителей соответствуюапрель-май 2015

ФедералПресс

ФЕДЕРАЦИЯ ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

щего органа бука, а кто бяка. Они не должны мериться рейтингами и выяснять, кто из них для матери-истории более ценен, надо просто работать. Подобное обсуждение беспредметно. Если мы хотим выяснить, кого из них больше любят крымчане, то надо провести опрос общественного мнения. Для Крыма нова российская политико-управленческая система. Кроме крымского премьера и крымского спикера, есть еще и полномочный представитель президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев, остающийся в тени и непубличный. Какова его роль в нынешних процессах? Насколько я понимаю, когда создавались федеральные округа и в них назначались представители президента России, то на них возлагалась функция не руководства регионами, а контроля соответствия действий региональных властей общему законодательству и Конституции России. Поскольку для Крыма политико-управленческая система нова, а крымские политики родом из украинской системы, то вполне понятно, что в данной ситуации им нужен надзирающий, контролирующий, координирующий орган, который при необходимости будет без лишнего шума и пыли просто аккуратно поправлять в рамках в своих полномочий. Когда какие-либо моменты не будут выноситься на высокие трибуны, а будут тихо и спокойно направляться в нормальное русло развития. Я не вижу никаких противоречий – у каждой структуры есть свои задачи и функции. Одни управляют – другие контролируют. Насколько успешен тандем Аксенова – Константинова, если учесть, что в украинские времена между крымскими премьер-министром и спикером всегда велась негласная и гласная борьба за влияние? Дело в том, что в украинские времена спикер Верховного совета АР Крым представлял победившую на выборах в Крыму партию, а крымский премьер, как правило, назначался в соответствии с пожеланиями Киева. Значит, борьба была неизбежна хотя бы потому, что они ориентировались на разные политические запросы. В нынешней ситуации политический запрос один и тот же. И крымский премьер, и крымский спикер ориентируются на Москву, ну и, самое главное, что население

ФедералПресс

апрель-май 2015

ориентируется на Москву. Поэтому в данной ситуации может существовать только борьба амбиций – и если она начнется, а она в сложившихся условиях нетерпима, то ее моментально остановят из Москвы. Причем с высокой долей вероятности свои посты потеряют оба политика, а не один из них. Даже если существуют причины для борьбы амбиций, никто не заинтересован, чтобы она переходила в публичную плоскость и тем более каким-то образом мешала продуктивной работе. Сейчас выборы главы Крыма и губернатора Севастополя – непрямые. Чем это обусловлено, стоит ли менять эту систему на другую (прямых выборов населением регионов) и при каких условиях это надо делать? Думаю, что систему менять не стоит по одной простой причине. Понятно, что в Крыму существуют и еще очень долго будут существовать поводы для политического популизма, когда политики просто говорят, что хотят услышать избиратели, и не собираются реализовывать свои обещания. Прямые выборы создают условия для борьбы обещаний, непрямые выборы позволяют федеральному центру в значительной степени контролировать этот процесс и убирать ненужный популизм из политического пространства. Одно дело, когда все хорошо, стабильно и территория давно обустроена, совершенно другое дело – когда понятно, что государство в целом и Крым в частности ожидают очень много проблем и необходима слаженная работа федеральных и местных органов власти. Думаю, в ближайшем будущем вряд ли стоит менять нынешнюю систему выборов глав Крыма и Севастополя. К чему приведет политика нападок на Россию и ответных выпадов России? Во-первых, Россия старается вести себя очень сдержанно и не закрываться от диалога. Если бы Россия вела себя хотя бы зеркально по отношению к Европейскому Союзу, то конфронтация давно вышла бы на уровень когда примирение невозможно. Во-вторых, Европейский Союз уже научен горьким опытом и мог почувствовать, что даже при такой достаточно мягкой позиции России любые действия Евросоюза возвращаются бумерангом. Причем удары возвращающегося бумеранга зачастую оказываются значительно сильнее, чем те,

которые Евросоюз планировал нанести или нанес России. Поэтому европейские политики начинают проявлять все большую и большую осторожность. Мы опять, как в самом начале процесса, видим больше разговор о санкциях, чем введение санкций. А если и введение санкций, то ради того, чтобы просто сказать: мол, мы что-то там ввели. Поскольку очередной запрет Кобзону на въезд куда-то там можно считать весьма условно санкциями, способными потрясти Российскую Федерацию. Или даже если, помимо Кобзона, запретят въезд еще 1000 человек, даже если Евросоюз запретит пересечение своей границы всем россиянам, это не окажет непоправимого влияния на политическую и экономическую стабильность России.

Даже если существуют причины для борьбы амбиций Сергея Аксенова и Владимира Контантинова, никто не заинтересован, чтобы она переходила в публичную плоскость и тем более каким-то образом мешала продуктивной работе Поэтому Европейский Союз начинает вести себя осторожно, пытается выйти из этого конфликта. Но, повторюсь, у него очень сложная позиция. Влезть-то всегда проще, чем вылезти. Наверное, если США не удастся взорвать ситуацию в самом Евросоюзе, то постепенно дрейф к нейтралитету будет сохраняться и даже усиливаться. Но в Вашингтоне сидят не дети, и там понимают, чем это им грозит, у них есть очень серьезные рычаги влияния и на Европейский Союз, и на ситуацию в Европейском Союзе – помимо правительств Евросоюза, и на ситуацию вокруг Евросоюза. Чем закончится эта сложная, многоступенчатая и многосторонняя геополитическая борьба, сегодня сказать нельзя. Есть обнадеживающая тенденция, в том числе в проявлениях европейской политики, но пока это очень неустойчивые сигналы. Я опасаюсь, что в подобной ситуации, когда игроки идут ва-банк, США могут реально пойти на взрыв ситуации не только на Украине, но и в Европейском Союзе. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Москва 119049, Большая Якиманка, 40 Тел.: +7 (495) 737-00-80 Нижний Тагил 622007, Восточное шоссе, 28 Тел.: +7 (3435) 344-209

СДЕЛАНО В РЕГИОНАХ РОССИИ

СДЕЛАНО В РОССИИ МАШИНОСТРОЕНИЕ

«Уралвагонзавод» возглавляет интегрированную структуру, объединяющую более 20 промышленных предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро в России и Европе. На протяжении многих лет он лидирует в отечественном грузовом железнодорожном машиностроении и обладает мощным техническим и интеллектуальным потенциалом. Днём рождения «Уралвагонзавода» считается 11 октября 1936 года, когда с его конвейера сошли первые грузовые полувагоны. Сегодня один из крупнейших научно-производственных комплексов России включает в себя металлургическое, вагоносборочное, механосборочное, ремонтно-механическое, инструментальное и другие производства, позволяющие обес печивать замкнутый цикл выпуска продукции. Четыре конструкторских бюро, в том числе головное в отрасли грузового вагоностроения, и два института дают возможность корпорации осваивать современные технологии, успешно разрабатывать и внедрять в серийное производство новые модели транспорта и спецтехники. В проходящей полномасштабной реконструкции производства корпорация сотрудничает с ведущими отечественными и мировыми фирмами. На эти цели ежегодно инвестируется от полутора до двух миллиардов рублей собственных и привлеченных средств. Динамично развиваясь, «Уралвагонзавод» добился устойчивости, которая позволяет и в кризисные времена успешно двигаться по намеченному курсу. Генеральными партнерами «Уралвагонзавода» являются крупнейшие отечественные перевозочные компании, а также Министерство обороны РФ и ОАО «Рособорнэкспорт». По данным американского издания «Defence News», «Уралвагонзавод» входит в сто крупнейших военно-промышленных комплексов мира. Миссия акционерного общества пред усматривает улучшение качества жизни заводчан. На «Уралвагонзаводе» выполняется ряд социально значимых программ. Это профилактика и лечение заболеваний, оздоровление и отдых, в том числе и детей, развитие физкультуры и спорта, организация досуга, поддержка ветеранов и молодежи. С 16 апреля 2009 года ОАО «Научно-производственная корпорация Уралвагонзавод» возглавляет генеральный директор Олег Викторович Сиенко.

ФедералПресс

апрель-май 2015

Вагоны из космоса для земных задач Продолжаем наш проект «Сделано в России», посвященный производственным успехам российских предприятий. Его цель – еще ярче показать компании, являющиеся системообразующими для регионов РФ, способными внести свой вклад в импортозамещение. В рамках проекта мы предложили корпорации «Уралвагонзавод» рассказать о выпуске инновационных видов продукции, мало известных россиянам. В отличие от «айфона на колесах» – знаменитого низкопольного трамвая необычного дизайна, о котором мы рассказывали в предыдущих выпусках журнала, о хоппервагонах УВЗ мало кто слышал. Между тем уральский вагон для перевозки минеральных удобрений стал мировой новинкой. Подробности рассказал главный инженер ОАО «Научно производственная корпорация «Уралвагонзавод» Юрий Шаньгин. Юрий Павлович, когда появились первые модернизированные вагоны-хопперы? Для чего они предназначены? Что такое «хоппер» вообще? Хоппер - это грузовой вагон с кузовом в форме воронки, в нижней части которой расположены люки (по-английски — «хопперы»). Вагон-хоппер для минеральных удобрений модели 19-5167 с кузовом из композитных материалов Уралвагонзавод продемонстрировал в 2013 году на выставке в Щербинке. Он был разработан впервые в мировой практике. Кузов из композитного материала изготовлен методом так называемой вакуумной инфузии.

Вагоны-хопперы выглядят современно и стильно. На фото видно, что сыпучие грузы защищены съемной крышкой из композитных материалов. Ее обтекаемая форма не дает задерживаться воде и имеет «космический облик». Перед конструкторами стояла задача совместить передовой дизайн и потребительские качества или приоритет был сделан в сторону удобства, а дизайн родился сам собой? Конструкторы прежде всего трудились над эргономичностью вагона-хоппера, решали вопросы исходя из его прочностных

Сыпучие грузы защищены съемной крышкой из композитных материалов. Ее обтекаемая форма не дает задерживаться воде и имеет «космический облик»

СДЕЛАНО В РОССИИ МАШИНОСТРОЕНИЕ

характеристик. Техническим заданием было предусмотрено, что кузов необходимо изготовить с возможностью крепления на металлической раме, его конструкция должна исключить возможность попадания осадков во внутреннюю полость вагона. Причем кузов вагона-хоппера должен был иметь «всепогодное исполнение» (рабочий диапазон температур: от - 60°С до + 45°С). Кроме того, необычную форму хоппера диктовало желание увеличить массу груза: снижение веса тары гарантирует большую массу перевозимого груза. Так появился необычный дизайн изделия.

вагонов отправится в ЗАО «Азербайджанские железные дороги» и будут ли среди них хоппер-вагоны? В Азербайджан отправится 2900 вагонов. Однако вагон-хоппер модели 19-5167 еще не сертифицирован. Это длительный процесс. На данный момент он прошел стендовые испытания и пока не может экспортироваться. Что дает система разгрузки с любой стороны вагона? Это прежде всего максимальное сокращение времени разгрузки вагона и удобство разгрузки, что очень важно.

В чем преимущества композитных материалов? Очевидно, они дают легкость, долговечность, влагонепроницаемость. Но зачем, например, облегчать вес вагона? Композит – привычный материал для других отраслей промышленности, например, для авиации и космоса. А вот в железнодорожной отрасли он является нововведением. Его использование позволяет значительно улучшить характеристики вагона, а также снизить затраты грузоперевозчиков на ремонт и обслуживание изделий, увеличив их пробег между плановыми видами ремонтов. Благодаря применению в конструкции вагона инновационных решений, назначенный срок службы хоппера с кузовом из композиционного материала составит 32 года, что на 6 лет дольше, чем у цельнометаллического аналога.

Для выпуска новых вагонов, скорее всего, пришлось значительно переоборудовать производство. Сколько времени и средств было на это затрачено? Если возникнет необходимость в увеличении выпуска вагонов, как быстро можно будет нарастить объемы? Пока композитный вагон-хоппер не производится серийно. Вагоносборочный конвейер Уралвагонзавода переоборудуется под инновационный полувагон 12-19601. Переналадка и модернизация коснулась мощностей цехов вагоносборочного и металлургического производств. Сейчас предприятие готово изготовить 20 000 вагонокомплектов в год. При необходимости цехи смогут мобильно перестроиться на другую модель железнодорожной продукции.

Большую партию грузовых вагонов УВЗ недавно заказал Азербайджан. Какая партия

Вы не ставите на хоппер-вагонах знак «Сделано в России»? Кстати, может быть, име-

УВЗ представил новинки на выставке в Абу Даби Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» приняла участие в Международной выставке IDEX 2015 в Абу Даби (ОАЭ). Делегацию возглавил генеральный директор Олег Сиенко. В нее также вошли представители «Омсктрансмаш», «Уралтрансмаш»,«ЧТЗ-Уралтрак», ЦНИИ «Буревестник», «Завод №9». На своем стенде общей площадью 185 м2 корпорация представила натурный образец модернизированного танка Т-90С в специальной комплектации для арабских стран. Впервые на зарубежных выставках образец представлен в статичном виде внутри павильона, что позволило участникам и гостям выставки в комфортной обстановке ознакомиться со всеми его характеристиками. Олег Сиенко рассказал журналистам о больших перспективах танка Т-90МС на рынке вооружений Ближнего Востока. По его словам, бронемашина успешно прошла испытания в одной из стран. «Танк хорошо показал себя в условиях высокого запыления», - отметил глава корпорации. «В настоящий момент Объединенные Арабские Эмираты и другие потенциальные заказчики из стран региона изу чают нашу технику. Уверен, что танк имеет большой потенциал и будет востребован армиями стран Ближнего Востока», - заявил Сиенко на оружейной выставке IDEX 2015. Помимо танка посетители выставки впервые увидели необитаемый боевой модуль со скорострельной пушкой калибра 57 мм разработки ЦНИИ «Буревестник» в интеграции с колесным шасси 8х8 разработки компании EMRATES DEFENCE TECHNOLOGY (ОАЭ). Высокоскорострельное орудие способно поражать воздушные и наземные цели. Предусмотрена возможность установки АУ на модернизируемую и новую технику. На стенде УВЗ об артиллерийской системе и планах совместного с ОАЭ развития рассказал Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ. «Если говорить о военно-техническом сотрудничестве, то речь идет не просто о поставках нашей техники в ОАЭ, а, в первую очередь, о создании совместных предприятий, совместных продуктов», – заявил министр.

Ежедневная экономическая аналитика и новости на сайте: www.fedpress.ru

апрель-май 2015

ФедералПресс

СДЕЛАНО В РОССИИ МАШИНОСТРОЕНИЕ

ет смысл разработать эскиз такого «знака качества» – по типу «Сделано в СССР». Повашему, сейчас это актуально? «Сделано в СССР» - это был не только признак принадлежности к определенной стране, но и знак качества. Сейчас нет знака «Сделано в России», но есть знак Таможенного Союза. Он подтверждает факт прохождения маркированной продукцией всех процедур, предусмотренных техническими регламентами, и обеспечивающими ее полную безопасность. Продукция УВЗ имеет сертификат соответствия Техническому регламенту Таможенного Союза и маркируется соответствующим знаком.

Сейчас предприятие готово изготовить 20 000 вагонокомплектов в год. При необходимости цехи смогут мобильно перестроиться на другую модель железнодорожной продукции Насколько конкурентоспособны новые вагоны УВЗ по цене? Мы конкурируем с производителями на «пространстве 1520 мм» – там, где имеется колея такой ширины. Кроме того, думаю, правильнее говорить о параметре «ценакачество». УВЗ – крупнейший в России и странах СНГ производитель подвижного состава. Мы предлагаем широкий спектр изделий на любой вкус, в том числе инновационные с улучшенными техническими характеристиками. Мы гарантируем качество нашей продукции, осуществляем ее последующее сервисное обслуживание. Цена на наши изделия – взвешенная и обоснованная. Вагон-хоппер может эксплуатироваться по всей сети железных дорог колеи 1520 мм стран СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии. Он предназначен для бестарной перевозки неопасных минеральных удобрений и других сыпучих неопасных грузов, требующих защиты от атмосферных осадков, с выгрузкой на пунктах, имеющих приемо-разгрузочные устройства. Продолжается ли разработка новых видов вагонов? Можно ли ждать конструкторские новинки с логотипом «Сделано на УВЗ»?

ФедералПресс

апрель-май 2015

Мы не стоим на месте. В Уральском КБ вагоностроения (входит в состав УВЗ) идет постоянная работа по созданию новых образцов железнодорожной продукции. В 2013 году на выставке в Щербинке мы представили сразу 7 новых образцов, в том числе и вагон-хоппер. В нынешнем году на выставке «ТрансРоссия», которая в апреле нынешнего года пройдет в Москве, корпорация впервые покажет инновационную контейнер-цистерну модели КЦХПКМ25/0,4 для химических продуктов с котлом из композиционных материалов. Ей нет аналогов в мире. На УВЗ принята «Политика в области качества на 2015 - 2017 годы». Что это такое? Это повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на предприятиях корпорации. Обеспечение стабильного уровня ее качества, надежности и безопасности, повышение результативности системы менеджмента качества и системы менеджмента бизнеса, ежегодное подтверждение их соответствия государственным и международным стандартам. Для этого мы применяли, и будем применять инновационные методы менеджмента, работать с кадрами, осваивать новые виды продукции, услуг и модернизировать оборудование. Кстати, сообщалось, что утверждена программа техперевооружения Уралвагонзавода в 2015 году. Коснется ли это площадок по выпуску вагонов? Программа техперевооружения Уралвагонзавода коснется всех переделов и, конечно, вагоносборки. Предприятие направит собственные средства на приобретение оборудования для производства инновационного подвижного состава, в частности полувагона модели 12-196-01 на тележке модели 18-194-1. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

«Русская классика» на льду Танкограда В середине февраля в Нижнем Тагиле, на стадионе Уралвагонзавода, прошла «Русская классика» – ретро-матч, который стал первым мероприятием корпорации УВЗ, посвященным 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, поэтому вся атрибутика матча соответствовала этой теме. На стадионе стоял настоящий танк Т-34, хоккеисты вышли на лед в танковых шлемах, а оркестр играл «Нам нужна одна победа». Матч регулярного чемпионата ВХЛ между командами «Спутник» (Нижний Тагил) и «Южный Урал» (Орск) в рамках «Русской классики-2015» завершился в пользу гостей со счетом 0:4. Это третья в истории оте чественного хоккея «Русская классика». На матч были раскуплены все билеты. Председатель попечительского совета НП «ХК «Спутник» Алексей Жарич отметил, что нагрузка по проведению «Русской классики» в равной степени легла на УВЗ, высшую хоккейную лигу и администрацию города. «Мероприятие оказалось не столь затратным, как это может показаться, зато эффективность от его проведения будет несоизмерима! И это касается не только спортивной составляющей. «Русская классика» привлечет внимание к городу в целом». По словам управляющего директора ВХЛ Германа Скоропупова, его особенно радует, что по инициативе корпорации УВЗ и лично Олега Викторовича Сиенко «Русская классика» проводится в городе, который внес огромный вклад в Победу и где производился Т-34, который сейчас установлен на стадионе «Спутник». Думаю, еще никто никогда не видел на стадионе танк. И это уже должно говорить о большом интересе к матчу. Огромное спасибо Администрации города и мэру Сергею Константиновичу Носову, всем тем, кто участвовал в подготовке к этому событию. Этот матч станет первым в череде мероприятий УВЗ и города, проводящихся под знаменем Великой Победы: зимой – «Русская классика», весной – Парад Победы и осенью – выставка вооружений, которая также будет посвящена этой великой дате. 9 мая – это праздник №1 для корпорации УВЗ, которая и сейчас активно работает на поддержание обороноспособности страны. Приглашенный на матч двукратный олимпийский чемпион по хоккею с шайбой Борис Михайлов говорит, что счастлив участвовать в таком мероприятии: «Русская классика» – это большой толчок к развитию спорта, считает двукратный олимпийский чемпион. На такие мероприятия все приходят семьями, с детьми, а когда дети видят вживую матчи, то и сами хотят заниматься хоккеем. Приятно, что город, градообразующие предприятия заботятся о своих гражданах».

ТЕМА НОМЕРА Туризм

ТЕМА НОМЕРА ТРЕНДЫ РЫНКА

Российским операторам прописали внутренний туризм Экономический кризис, напряженная международная обстановка и конфронтация Запада с Россией привели к явной смене приоритетов у всех – от мала до велика. Не стала исключением и отечественная туристическая отрасль, понесшая в конце года колоссальные убытки из-за падения курса рубля по отношению к доллару. На зарубежные путевки среди соотечественников упал спрос. По регионам прокатилась целая серия скандалов, связанных с неисполнением обязательств туроператорами: компании-банкроты вынуждены были закрываться, оставляя обманутых клиентов без обещанных путешествий и компенсаций. Подробности – в материале «ФедералПресс». Ситуация по сей день остается крайне тяжелой. Руководство пяти крупнейших российских турфирм регулярно заявляет, что нынешнюю ситуацию невозможно даже сравнить с кризисом 2008 года. Туризм сейчас находится даже в худшем положении, чем во времена дефолта в 1998 году. В те годы падение национальной валюты аналогичным образом парализовало всю отрасль, однако сегодня обстоятельства оказались гораздо более серьезными. В этом году россияне не горят желанием отдыхать за рубежом. Во-первых, дорого. Во-вторых, слишком высоки риски – никто ведь не знает, насколько изменилось отношение жителей западных государств к туристам из России. Что касается теплых стран типа Египта, то сюда даже самые недальновидные обыватели вряд ли поедут. Видеоролики, на которых террористы – сторонники «Исламского государства» казнят заложников, не видели разве что несмышленые дети. Впрочем, хватит опасений – уже не первый месяц страна с тревогой наблюдает за ходом гражданской войны на соседней Украине, ожидая, что не сегодня, так завтра Россию вынудят ввязаться в эту бестолковую и страшную мясорубку.

ФедералПресс

апрель-май 2015

Турфирмы изучают достояние Отечества Аналитики туристической отрасли склонны предполагать, что этот год станет для операторов еще более сложным, чем 2014-й, – клиентов будет все меньше. Первые позитивные изменения в индус трии отдыха эксперты обещают не раньше 2016 года. Сколько компаний останется к тому времени? Очевидно, только те, кто в условиях серьезной конкуренции сможет сохранить клиентуру. Впервые за минувшие 24 года крупнейшие российские туроператоры предложат обывателям летний пакет туров по стране. В Ростуризме заявляют, что соответствующие пакеты услуг разрабатывают с учетом международных правил пять крупнейших компаний: «Пегас Туристик», «Библио Глобус», Coral Travel, «Анекс Тур» и «Интурист», – то есть все те, кто ранее специализировался лишь на зарубежных путешествиях. Предложения должны появиться в скором времени – турфирмы намерены открыть предотпускной сезон новыми продуктами. В первую очередь решили освоить организацию туров на курорты Краснодарского края и Крымского полуострова. Впрочем, известно, что как минимум в одном из пакетов, разработанном «Библио-Глобусом», есть автобусные маршруты по городам Сибири и

Урала. Обладатели так называемых внутренних путевок получат возможность вылететь из 30 городов, расположенных в Центральной части России, Сибири и на Дальнем Востоке. По словам руководителя Ростуризма Олега Сафонова, аналогичные предложения действовали у туроператоров и раньше, однако они не были массовыми и разрабатывались без учета требований международного туризма. «Была реализована та задача, которая была поставлена Федеральным агентством по туризму, – заявил Сафонов. – Нашим путешественникам будет предоставлен качественный отдых по мировым стандартам. Это начинание бизнеса важно. Уверен, что туркомпании смогут хорошо заработать. Но главное – нашим туристам будет предоставлен качественный отдых за хорошую цену». Существенное падение спроса на зарубежные путевки эксперты начали отмечать еще до кризиса – летом прошлого года. Почти 42 миллиона россиян предпочитали иностранным турам поездки в заповедные уголки родины. В 2013 году число таких патриотов составило 30 млн человек. В центре внимания, конечно же, на сей раз оказался Крым: с момента воссоединения полуострова с Россией там побывали 4,1 млн туристов, за счет кото-

ТЕМА НОМЕРА ТРЕНДЫ РЫНКА

рых местная казна пополнилась на 107 млрд рублей. По прогнозам Ростуризма, число патриотически настроенных россиян увеличится и в этом году – на 30– 50%. Попытки Ростуризма помочь туристическим сервисам преодолеть тяжелые времена, безусловно, похвальны. Однако есть в этой истории одно но: вместе с ростом спроса на внутрироссийские путевки растет и количество предложений. Если в прошлом году подобные услуги в России оказывали без малого 2960 компаний, то на сегодняшний день – 3710.

Египет согласен на все… Пока в России идет операция по спасению отечественных туроператоров, одна из наиболее развитых в этом плане стран, похоже, готова пойти на многие уступки, лишь бы сохранить российского туриста. Речь идет о Египте, который уже несет потери из-за сократившегося вдвое потока российских гостей. Египетские власти ранее заявили, что в 2015 году намерены ввести ряд бонусов для лучшей организации работы российских туроператоров и отдыха граждан РФ. Во-первых, местные власти выразили готовность повысить субсидии по чартерным рейсам. Во-вторых, египетская сторона выступила с предложением легализовать денежные операции на территории Египта в рублях. В-третьих, гостям обещают продлить мораторий на

взимание визового сбора на весь летний период. С этими инициативами выступил несколькими днями ранее представитель министерства по туризму Египта Мухаммед Салем. Тем временем в Ростуризме не спешат собирать столь заманчивые бонусы. К предложению Сафонов относится крайне сдержанно. «Да, это хорошая идея. Но мне кажется, что она непростая и, скорее всего, потребует серьезной доработки и изучения. Здесь должны участвовать центральные банки двух стран и взаимодействовать туристические операторы», – объясняет чиновник. Что касается скандального законопроекта, находящегося на рассмотрении в Госдуме и касающегося получения туроператорами финансовых гарантий у страховых компаний, глава Ростуризма продолжает уверять бизнесменов, что данная инициатива вряд ли будет принята в парламенте. «Никто не собирается препятствовать туристам, желающим отдохнуть за границей. Работая с этим законопроектом, мы поставили себе цель не нанести непоправимого ущерба бизнесу туроператоров. Все положения внесенного законопроекта сейчас обсуждаются, и я уверен, что спорные моменты подвергнутся корректировке. Но наша основная задача – защитить туристов. Это потребует от туроператоров дополнительных затрат, а никакой бизнес не хочет нести лишнюю нагрузку», – заявил Сафонов.

Похоже, российская сторона все же настроена крайне решительно – развить собственную туристическую сферу, отвлекая внимание граждан от зарубежных всемирно известных морских курортов. Впрочем, надо сказать, что выбор Черноморского побережья, конечно же, понятен – тепло и красиво. Однако если мы собираемся привлекать иностранцев на эти курорты, выходя на международную туристическую арену, то заведомо проиграем – российский сервис известен многим и существенно отличается даже от турецкого и египетского не в лучшую сторону. Однако в ближайшее время тандем туроператоров и Ростуризма не изменит озвученных планов. А было бы неплохо, скажем, привлекать иностранцев предложением совершить путешествие на Камчатку – заглянуть в жерло вулкана или погреть озябшие руки возле гейзера. Или съездить на крещенские морозы на Байкал и вернуться с таким загаром, о котором не мечтают жители Майорки. Работа по развитию туризма во всех регионах России начнется лишь после окончания первой фазы. По словам Сафонова, «путешествовать по России сейчас для иностранных туристов в два раза дешевле, чем год назад, и это должно стать идеей номер один для продвижения страны». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ

«ЛЕТО-2015»: смена приоритетов Предстоящий сезон некоторые специалисты уже сейчас называют «русским» сезоном. Вместо излюбленных Турции, Египта, ОАЭ или Восточной Европы, многие россияне поедут на курорты Краснодарского края, в Сочи или в Крым. Сумеют ли туроператоры и турагентства грамотно продать так мало знакомый им продукт? Справятся ли отделы бронирования и персонал с такой нагрузкой и с новыми требованиями? Смогут ли удовлетворить потребности людей, уже привыкших к зарубежному уровню сервиса? Все эти вопросы собираются обсудить организаторы и участники выставки «Лето– 2015», которая пройдёт в Екатеринбурге 2 и 3 апреля. Экономический кризис в России внес свои коррективы во все сферы деятельности человека. И в первую очередь пострадал бизнес, напрямую зависящий от курсов валют и финансовой стабильности. На протяжении многих лет все кризисные процессы непосредственно влияют на туризм и гостиничный бизнес. Как и любая экономическая отрасль, туристическая индустрия терпит определенные потери. И не только из-за скачущих курсов доллара и евро. Но и потому, что путешествия — это, несомненно, приятный бонус, но далеко не первая потребность человека. Какие меры нужно предпринять туристическим фирмам для сохранения стабильности? Как удержать интерес потребителя к продукту, на который стало так трудно выделить средства? Согласно прогнозам, туристы будут выбирать более близкие, недорогие направления, предпочитая маршруты по собственной стране или соседним государствам с использованием более экономного транспорта. Уменьшатся также длительность поездок, их частота, расходы во время путешествий, снизится число пакетных туров, в том числе на пляжные курорты. Удержаться на плаву туристической отрасли поможет гибкость и умение пра-

ФедералПресс

апрель-май 2015

вильно реагировать на меняющуюся экономическую и политическую ситуацию. И прежде всего, туроператорам и туристическим агентствам предстоит сменить акценты, учиться работать не столько на выездном, сколько на въездном туризме. Международная туристическая выставка "ЛЕТО" ежегодно собирает сотни ведущих туристских компаний и национальных туристических офисов, представляющих новые программы, новые продукты, новые направления. Среди постоянных участников выставки – ведущие туристические компании, крупнейшие туроператоры России, ближнего и дальнего зарубежья, туристические представительства иностранных государств, авиакомпании и отели, страховые компании, банки, туристическая пресса. Каждый год выставка «ЛЕТО–2015» имеет какую-то особую актуальную тему, и в этом году она будет посвящена внутреннему туризму. Особое внимание будет уделяться различным регионам России, особенно черноморскому югу, Краснодарскому краю и Крыму. За то время, что Крым входил в состав Украины, он считался традиционно украинским курортом. В Крым приезжали на машинах из соседних регионов. Сейчас ситуация изме-

нилась, спрос у российского туриста еще до начала сезона огромный. На выставке предстоит обсудить вопросы готовности Крыма, готовности санаториев-профилакториев к тому уровню потребностей, которые есть у наших граждан. Специалистам туристической отрасли нужно будет провести анализ всех возникающих проблем — начиная от авиасообщений, заканчивая продовольственным обеспечением отдыхающих. Помимо Крыма и Краснодарского края, выставка предложит посетителям другие направления российского региона, о которых наш путешественник знает меньше, чем о некоторых экзотических странах. Это и Байкал, и Камчатка, и Алтай, и Сахалин. Эти потрясающие по своей красоте места еще только предстоит открыть для себя и потребителю, и представителям туристической индустрии. Посетители смогут приобщиться и к кыргызской культуре, побывав в настоящей национальной юрте, выяснить все о янтарном крае – Калининградской области, сфотографироваться на фоне «Ласточкиного гнезда» на стенде Крыма, получить из первых рук информацию о новых объектах размещения и показа, о новых турах и маршрутах пост

ТЕМА НОМЕРА РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ

олимпийского Сочи, у представителей Алтайского края узнать о тех местах, где не ступала нога человека, окунуться в теплые объятия толерантной и гостеприимной Казани, узнать все о Воротах Сибири - Тюмени, открыть для себя свою Великую Пермь. Сектор индустрии гостеприимства масштабно представлен в виде международных отельных цепочек, российских гостиниц и объектов размещения всех категорий. Для посетителей приготовлены специальные предложения на размещение, а также розыгрыши сертификатов на недельное проживание в турецких отелях. Что касается выездного туризма, в этом году в выставке примут участие специалисты из 15 стран мира - посетители смогут пообщаться с представителями отрасли из Чехии, Венгрии, Болгарии, Кореи, Словении, Турции, Германии, Италии, Испании, Норвегии, Хорватии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана и других стран. Есть страны, которые уже не мыслят свою экономику без российского туриста. Это и некоторые страны Восточной Европы, и Израиль. Последнему будет посвящен отдельный стенд, рассказывающий посетителям о паломнических, оздоровительных и экскурсионных турах в эту удивительную страну. Значительно увеличил свою площадь блок медицинского и оздоровительного туризма, он выделен в отдельный раздел: MED TRAVEL FOCUS. В качестве участников предстоящей выставки уже заявлены профильные зарубежные компании Азии, Европы и Прибалтики, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере меди-

цинского туризма, а также официальные представители зарубежных клиник и медицинских учреждений в России. На выставке «ЛЕТО–2015» также пройдет международная выставка зарубежной недвижимости REAL ESTATE EXPO. В экспозиции будут представлены объекты городской, загородной, курортной, эксклюзивной жилой и коммерческой недвижимости ОАЭ, Греции, Болгарии, Испании, Швейцарии, Италии, Германии, Кипра и других стран. В этом году в выставке примут участие 250 компаний из 20 стран мира и 15 регионов России. Среди участников такие крупные туроператоры, как Natalie Tours (генеральный партнер выставки), Anex Tour, Tez Tour, Sunmar, «Европорт», Pegas tour, Алеан, Дельфин и многие другие. В рамках туристической выставки профессионалов турбизнеса ждет насыщенная

деловая программа - конференции по актуальным вопросам туристической отрасли, мастер-классы, семинары, презентации новых туристических направлений и услуг от авторитетных специалистов по туризму со всего мира. Это дает участникам дополнительные возможности изучить состояние дел, передовой опыт и новейшие технологии в туристическом бизнесе. Стоит отметить, что, помимо деловых мероприятий, гостей и участников выставки ждут зрелищные выступления, розыгрыши и акции. Выставка ЛЕТО–2015 пройдет при официальной поддержке Федерального агентства по туризму, Министерства инвестиций и развития Свердловской области, администрации города Екатеринбурга, Российского союза туриндустрии, Ассоциации туроператоров России и Уральской ассоциации туризма. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ИНТЕРВЬЮ

Директор выставки «Лето-2015» Михаил Мальцев:

«Хотелось бы, чтобы человек мог путешествовать и на Канары, и на Байкал» В начале апреля в Екатеринбурге пройдёт очередная туристическая выставка «Лето–2015». Среди постоянных участников выставки – ведущие туристические компании, крупнейшие туроператоры России, ближнего и дальнего зарубежья, туристические представительства иностранных государств, авиакомпании и отели, страховые компании, банки, туристическая пресса. О том, чем нынешняя выставка отличается от всех предыдущих, какие тенденции отмечаются на сегодняшнем туристическом рынке, мы поговорили с ее организатором Михаилом Мальцевым, директором компании «Экспоком». Не секрет, что в связи с экономической ситуацией в стране, в связи с ростом валют и т.д. многие турфирмы закрываются, испытывая недостаток клиентов. С какими еще трудностями пришлось столкнуться туристической отрасли за последний год? Сместились акценты, и это понятно и совершенно ожидаемо. Приятно видеть растущий интерес к внутреннему туризму. В первую очередь к Краснодарскому краю и Крыму, и мы этому рады. Виден интерес и к соседним областям, и к тем направлениям, которые стали для нас большей экзотикой, чем даже редкие страны Юго-Восточной Азии, я имею в виду Байкал, Камчатку, Алтай, Сахалин. Несмотря на то, что выездной рынок просел в среднем на 50%, в первую очередь это отразилось на европейских направлениях, общее количество участников выставки увеличилось, изменились направления, сама структура выставки. То, что региональный туризм в этом году вырастет, – это вполне понятно. А отельная база готова будет принять возросший поток туристов?

ФедералПресс

апрель-май 2015

Осенью в Екатеринбург приезжала делегация представителей города Сочи во главе с мэром Сочи господином Пахомовым. Ему задали вопрос, какое количество туристов они желали бы принять. Они назвали цифру, которая прозвучала фантастически – 5.8 миллионов. И это за сезон, даже не за год. Да, они считают, что у них есть такой номерной фонд и они готовы разместить такое количество отдыхающих. Что касается Крыма, то в прошлом году там была превышена планка в 2 миллиона российских туристов, в дальнейшем задача также подойти к цифре в 6 миллионов. Но так как полностью потерян украинский рынок, несмотря на то, что количество российских туристов выросло, количество приезжающих резко упало. Восполнить этот пробел будет очень сложно, хотя бы потому, что в то время, когда Крым принадлежал Украине, большую часть отдыхающих составляли автотуристы, жители соседних областей, которые просто приезжали на машине. Нам до тех пор, пока мост не будет построен, приходится основной упор делать на авиасообщения. И здесь важно понять стоимость и

то, какие игроки будут работать по крымскому направлению. Задача туристического сообщества сделать все, чтобы восполнить потери, и в течение ближайших 2-3 лет мы должны подойти к цифре 6 миллионов, это вполне реально. Нам на выставке предстоит обсуждать вопросы готовности Крыма, готовности санаториев-профилакториев к тому уровню потребностей, которые есть у наших граждан, которые сформировались за годы отдыха за рубежом. Наша задача в контакте с коллегами провести анализ всех возникающих проблем. В выставке «Лето–2015» примут участие специалисты из 15 стран мира. С чем вы связываете интерес зарубежных представителей туристического бизнеса к нашему рынку? Означает ли это, что зарубежные парт неры чувствуют потенциал российского туриста, его стремление путешествовать не смотря ни на что? Есть страны, экономику которых без нашего туриста уже сложно представить. Если говорить о европейском туризме, то это такие излюбленные россиянами мес

ТЕМА НОМЕРА ИНТЕРВЬЮ

та, как Чехия, Венгрия. Это наиболее возвратные направления, по возвратности они вполне конкурируют с Турцией. И в отличие от Турции, у многих в Чехии есть объекты недвижимости, учатся в высших учебных заведениях дети, некоторые там работают. Что касается Венгрии, то у нас дипломатические отношения, например, подписано соглашение между Екатеринбургом и городом Мишкольтц о сотрудничестве. И Балатон россияне любят еще с советских времен, и Будапешт – как экскурсионное направление. Интерес безграничен, поэтому эти страны будут представлены многогранно, разными регионами. Наша задача не просто продемонстрировать их на стенде, а создать ту необходимую плотность контактов между туристическими сообществами, чтобы это привело к практическим результатам. А практический результат – это увеличение туристского потока. Остались ли крупные игроки турбизнеса верны выставке «ЛЕТО» этой весной? Да, практически все наши давние партнеры заявили об участии, среди которых Anex Tour, Natalie Tours, Tez Tour, Sunmar, «Европорт», Pegas tour, Алеан, Дельфин и многие другие. Свои туристические возможности представят международные участники из Чехии, Венгрии, Болгарии, Кореи, Словении, Турции, Германии, Италии, Испании, Норвегии, Хорватии, Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана и др.

Какие изменения в составе экспонентов, на ваш взгляд, заслуживают особенного внимания? Одной из ключевых тем выставки в этом году будет лечебный туризм. Количество санаторно-курортных, санаторнорекреационных и просто медицинских учреждений будет настолько велико, что мы выносим их в отдельный блок, и он будет представлен как здравницами, которые находятся рядом с Екатеринбургом, так и зарубежными курортными и медицинскими учреждениями. Запланирован ряд мероприятий, на которых специалисты в сфере медицины проведут мастер-классы для турагентов, чтобы рассказать о тонкостях такого сложного, специфического продукта, как медицинский туризм. Год от года не пропадает интерес к Израилю — и к его лечебным, и к его паломническим турам. В выставке будут участвовать также представители из медучреждений Словении, Германии, Греции, Чехии и др. А что делать тем туристам, которые пока не готовы отдыхать в России, но уже не могут позволить себе Европу? По нашим ожиданиям Европа не будет дороже Турции и Египта. Во-первых, доллар вырос по отношению к евро. Вовторых, ряд консульств, особенно присутствующих здесь, на практике упростили визовый режим. В-третьих, мы видим, что для российского рынка есть специальные предложения на период кризиса. Российского туриста стараются удержать любой

ценой, идут на существенное снижение стоимости по контрактам. Особенно это касается тех стран, чья экономика на них очень завязана: масса объектов недвижимости, рестораны, прочая инфраструктура ориентированы на российского туриста. Они нужны и важны. Тем более экономический кризис – явление временное. Заблуждение считать, что пляжные направления северной Африки или пляжные направления Турции будут дешевле, чем Европа. То есть все-таки путешествуем по России? Многие наши туристы лучше знают Европу, чем свою область или Урал. Конечно, хотелось бы, чтобы человек мог путешествовать и на Канары, и на Байкал. Но нужно учитывать современные реалии. Одна из задач выставки – создать межрегиональные турпродукты. Свердловская область – Челябинская область, Свердловская область – Пермский край и т.д. Например, автомобильный туризм. Но здесь, конечно, в первую очередь нужны хорошие дороги. - и хороший сервис... Над этим тоже предстоит работать на выставке. Будут представлены учебные заведения, которые готовят профессионалов, и готовят их успешно. Это в первую очередь УрФУ, Институт туризма и ряд других вузов. Будет идти общение, обмен опытом. Это действительно важная проблема и мы решаем ее год от года. И уровень сервиса растет, пусть не так быстро, как нам бы хотелось, но растет. Ведь ситуация, которая была с сервисом и гостиничным хозяйством 5-7 лет назад и сейчас — это совершенно разные истории. В рамках «Лето-2015» пройдёт международная выставка зарубежной недвижимости. Неужели коммерческая и жилая недвижимость за рубежом по-прежнему пользуются спросом? Удивительно, но это действительно так. Экономическая ситуация на европейских рынках подогрела покупательский интерес россиян к зарубежной недвижимости. В рамках выставки объекты недвижимости представят участники из ОАЭ, Греции, Болгарии, Испании, Швейцарии, Италии, Германии, Кипра. Легко ли туроператоры, занимающиеся, в основном, зарубежным туризмом, апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ИНТЕРВЬЮ

переориен тируются на туризм внутренний? Умеют ли они продавать российские направления? Мы отмечаем, что ряд транснациональных, крупных операторов, которые работали по зарубежным направлениям, делают только первые шаги на российском рынке. Грубо говоря, проще продать 20 путевок в Турцию, чем одну в Челябинскую область. И этот сезон будет, конечно, сложным, но и полезным. Выработаются новые технологии продаж, технологии маркетинга, чартерные программы наземного обслуживания турпродукта, которого у нас ранее не было. Многое будет зависеть от принимающих сторон, они могут одним контрактом обеспечить загрузку, удовлетворить спрос. Конечно, есть определенные сложности. Некоторые крупные операторы имеют свои представительства на Украине, в Киеве, что связывает им руки в возможности работать по Крыму. Они работают по Сочи, но начать чартерную программу по Крыму считают рискованным. Ряд операторов опасаются монополии со стороны крупного федерального авиаперевозчика — это связано с расписанием прилетов и отлетов, чтобы людям было удобно. Эти вещи мы еще никогда не проходили, мы еще не понимаем, какими будут летние потоки и какие с этим связаны сложности. Большой вопрос, справятся ли отделы бронирования и персонал с такой нагрузкой и с новыми требованиями. Задача туристической отрасли сделать этот процесс безболезненным, мягким, удобным. Выставка, отчасти, решает эти задачи - запланировано более 50 деловых мероприятий, презентаций, мастер-классов и т. д. Как будет представлен на выставке туристический потенциал Свердловской области? Она заявлена отдельным стендом, где будет представлен туристический проект «Самоцветное кольцо Урала». Наша задача сделать Свердловскую область привлекательной для зарубежных и внутрироссийских инвесторов. Проект «Самоцветное кольцо Урала», разработанный Уральской ассоциацией туризма при поддержке министерства экономики Свердловской области, получил финансирование по линии федеральной целевой программы, и сейчас мы видим интерес

ФедералПресс

апрель-май 2015

частных инвесторов к этой программе и наша задача привлечь инвестиции в сферу туризма в Свердловской области и на Урал в целом. На выставке можно будет пообщаться с главами муниципальных образований, задать интересующие вопросы, узнать, как инвестор прогарантирует загрузку того или иного объекта. Должна быть слаженная совместная работа турсообщества и муниципальной власти, которая проявит свою заинтересованность в туризме. Задача выставки продемонстрировать готовность обеих сторон. Сократились ли в этом году полётные программы? Полетная программа крайне сокращена с точки зрения географии. Рейсы будут сокращаться или добавляться в зависимости от спроса. Это нормальная практи-

ка, так было и все предыдущие годы. Общее количество билетов по массовым направлениям, конечно, будет меньше. На ряд излюбленных нашими туристами направлений не будет прямых рейсов — это Канарские острова, Болеарские острова, ряд направлений островной Греции. Трагедии в этом никакой — туристы могут воспользоваться московскими авиаузлами. Чартерная программа, которая будет представлена, выглядит полноценно, ассортимент предложений с вылетом из Екатеринбурга весьма достойный. Я убежден, что пришедший на выставку посетитель обязательно найдёт для себя что-то важное и интересное, от близлежащих турбаз до такой экзотики, как Коморские острова. Можно будет даже поговорить с жителями этих островов и узнать, что они предлагают. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

Создан на базе экспертных каналов, входящих в медиахолдинг «ФедералПресс» с февраля 2008 года. Систематически и под заказ ведет поиск, сбор и анализ как открытой, так и инсайдерской информации в отношении персон, компаний и организаций, находящихся в РФ и за рубежом. РАЦ «ФедералПресс» специализируется на подготовке информационно-аналитических продуктов для федеральных и региональных органов власти, экспертных опросов, информационном аудите социально-политических и корпоративных конфликтов, анализе открытой информации. С 2015 года рейтинго-аналитический центр по проведению социологических исследований, медиа анализа и мониторинга сотрудничает с Институтом стратегических коммуникаций и социальных проектов (Москва)

Рейтинго-аналитический центр производит как продукты, предназначенные для публикации (рейтинги и топ-листы персон и компаний по различным показателям), так и закрытые информационные продукты (карты конфликтов и результаты экспертной оценки деятельности органов власти).

Рейтинго– аналитический центр

В число наиболее читаемых и цитируемых продуктов Рейтинго-аналитического центра входят: Рейтинг эффективности депутатов Госдумы РФ

Рейтинг системообразующих предприятий по округам РФ

Рейтинг коррупционной активности в регионах РФ

Экологический рейтинг «Чёрные карты экологии УрФО» A

Исследование для премии «Итоги года Урала и Сибири» A

В своей работе Рейтинго-аналитический центр опирается на базу экспертов, в которую входят московские и региональные политологи, социологи, чиновники, журналисты и специа листы в отдельных областях. За время существования Центра разработаны эффективные методики по сбору, компиляции и анализу информации, находящейся в свободном доступе и в коммерческих базах данных, налажены партнерские отношения с региональными социологическими службами. Это позволяет центру осуществлять работу над разнообразными проектами, отличающимися по методике, тематике и глубине исследования.

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

Отдых за рубли:

куда поехать российскому туристу Резкое изменение курса валют, произошедшее в 2014 году повлияло не только на стоимость импортных товаров, но и на стоимость отдыха в зарубежных странах, а желание провести свой отпуск под палящим солнцем у россиян, наверное, только увеличилось — чем больше невзгод и бытовых проблем, тем больше хочется хоть на некоторое время от них избавиться. Многие граждане нашей страны, привыкшие проводить пару недель в году в Турции, Таиланде или Черногории, задумались о том, чтобы добраться до пляжа, не пересекая государственную границу. «ФедералПресс» совместно с Институтом стратегических коммуникаций и социальных исследований решил выяснить, какие отечественные курорты способны перехватить отпускников у международных здравниц. Мы оценили направления по четырём критериям:

Климат Туристическая отрасль оказалась в числе тех, которые выиграли от изменений в российской экономике, и, вероятно, является на данный момент вполне привлекательной для туристов. Наш рейтинг позволит оценить, какие российские курорты больше всего испытают на себе рост числа отдыхающих и где конкретно стоит ожидать появлений новых гостиниц, санаториев, ресторанов и парков развлечений. Для сравнения мы отобрали девять наиболее популярных летних направлений внутреннего туризма, но не стали сравнивать пляжные курорты с экскурсионным туризмом (например, с Москвой, Золотым кольцом, Санкт-Петербургом), который не сильно ослабевает и зимой, а также с приключенческим туризмом (таким как сплав по рекам, и путешествия по горам) и сконцентрировались именно на курортах, куда туристы едут за возможностью искупаться и позагорать.

ФедералПресс

апрель-май 2015

Тёплая вода и яркое солнце — именно за ними едут туристы на летние курорты, и пусть это тот показатель, который никак не изменить инвестициями и повышением качества работы, он, разумеется является основным в оценке привлекательности курорта. Здесь пятёрки получили курорты, расположенные вдоль российских тёплых морей — температура воды в летние месяцы там составляет +23 - +24 градуса, в то время как на Байкале прогревается лишь до +12.

Цены

Здесь мы оценили бюджетные предложения, сравнив цены в недорогих гостиницах и широту выбора отдыха эконом-класса. Так, в сочинских гостиницах цены стартуют от 1000 рублей за человека в сутки, при этом бюджетных отелей не слишком много, а, например, на восточном берегу Крыма есть предложения от 600 до 800 рублей в сутки.

Доступность Здесь высокие показатели получили те курорты, до которых может добраться большая часть наших соотечественников. Курорты, расположенные в азиатской части нашей страны, к сожалению, имеют лишь региональное значение, добраться до них большинству россиян долго и дорого.

Развитие инфраструктуры Наверное, самый важный фактор, показывающий, насколько курорты продвинулись в стремлении соответствовать международным критериям качества. Оценить точно уровень сервиса невозможно, и поэтому четвёртую оценку мы попросили дать наших экспертов. Они расставили свои оценки, основываясь на уровне сервиса, который на их взгляд ожидает на этих курортах туристов среднего класса. Как мы увидим ниже, эксперты были щедры в своих оценках, полагая, что уровень развития отечественных турнаправлений мало отличается от аналогичных зарубежных.

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

Климат летом

Цены

Доступность

Развитие инфраструктуры

Сумма

Краснодарcкий край — Юг

Крым

3,5

17,5

Краснодарcкий край — Север

Волга

Азовское море

Каспийское море

2,5

16,5

Калининградская область

Байкал

3,5

12,5

Приморский край

3,5

11,5

1. Краснодарский край (Юг)

18 баллов

5 млн.чел.

112 мм

2. Крым +23oC

18 баллов

3. Краснодарский край (Север) 4 млн.чел.

33.7 мм

+23oC

17 баллов

6 млн.чел.

39 мм

+23oC

более 5 миллионов туристов в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Цитрус» (Адлер)

более 4 миллионов туристов в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – Park Hotel Porto Mare (Алушта)

более 6 миллионов туристов в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Кемпински Гранд Отель» (Геленджик)

Миллиардные инвестиции в инфраструктуру Сочи не прошли даром, и южную часть российского черноморского побережья можно с правом признать главной курортной зоной страны. Сейчас там можно найти условия на любой вкус, помимо фешенебельных гостиниц, до сих пор есть и недорогое жилье. Кроме этого отметим, что, благодаря олимпийским объектам, Сочи теперь претендует на статус круглогодичного курорта.

Миллионы россиян вспомнили о крымских курортах в тот момент, когда полуостров определился со своим будущим и вернулся в состав России. Разнообразие природных условий, исторические памятники и ещё не совсем выросшие цены могли бы стать залогом для первенства в нашем рейтинге. Однако наши эксперты снизили оценку Крыму из-за транспортных проблем. Пока не будет построен мост через Керченский пролив, поездка в Крым остаётся приключением.

Анапа и Геленджик — одни из самых популярных мест отдыха россиян, и если инвестиции в инфраструктуру этих курортов продолжат поступать, качество отдыха на северном берегу в скором времени достигнет сочинских и крымских показателей.

апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

4. Путешествие по Волге

17 баллов

200 тыс.чел.

57 мм

5. Азовское море +19oC

17 баллов

500 тыс.чел.

6. Каспийское море 9 мм

+24oC

16,5 баллов

300 тыс.чел

22 мм

+23oC

более 200 тысяч туристов в год

около 500 тысяч туристов в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Акватория лета» (Ейск)

более 300 тысяч туристов, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Джами» (Махачкала)

Теплоходный круиз можно назвать компромиссом между «пляжным» и «экскурсионным» туризмом. Пассажиры наслаждаются меняющимися видами и посещают разные города — в то же время, если повезёт с погодой, могут и загореть, и искупаться. Да, как достопримечательности, так и погодные условия кажутся менее интересными, чем, например, средиземноморские, но зато цены на круиз по Волге гораздо ниже.

Ейск пока что остаётся самым непритязательным курортом юго-запада России, и не только из-за менее развитой инфраструктуры, но и из-за проблем с транспортными пересадками. В то же время отметим, что именно в Ейске выпадает меньше всего осадков, а значит самая маленькая вероятность провести оплаченный курортный день в гостиничном номере из-за дождя.

Курорты Дагестана пока что несколько отпугивают как туристов, так и туроператоров, но эту ситуацию нельзя назвать справедливой. Любители климата посуше, а также ценители древних городов должны задуматься о поездке, например, в Дербент. Вероятно, это направление можно назвать привлекательным для инвестиций в долгосрочную перспективу — кроме вложений в инфраструктуру необходимы также затраты и на рекламу дагестанских и астраханских курортных возможностей.

Разумеется, общаясь с экспертами, мы не ограничились сухими цифрами для нашей таблицы и спросили их мнение относительно всплеска интереса к внутреннему туризму, способности наших курортов заменить привычные зарубежные и о перспективах вложения средств в российский турбизнес. Генеральный директор турагентства «Russia Discovery» Вадим Мамонтов отмечает резкий всплеск интереса российских туристов к путешествиям по родной стране после падения курса рубля — так, к зиме число обращений в его компанию увеличилось в 2,5 раза, в начале года рост по сравнению с прошлым составил 70-80%.

Правда, стоит отметить, что у этого агентства нестандартный профиль — приключенческий туризм. Что касается сервиса, предоставляемого в российских городах, Мамонтов весьма оптимистичен: «Инфраструктура соответствует ожиданиям - те, кто уже ездил по России и так знают, на что рассчитывать, и при этом круг желающих отправиться путешествовать по России постоянно растёт. На мой взгляд, российский туристический сервис близок к уровню тех стран, которые недавно вошли в ЕС — таких, как, например, Черногория и Болгария. Для приключенческого отдыха, которым мы занимаемся, хорошая база в Карелии, на Байкале, Камчатке, в Крыму, из нестандартных направлений я бы отметил Ненецкий АО - всего 2 часа на самолёте из Москвы, и вот вы уже в чуме у оленеводов. Уровень предоставляемых услуг хоть и не достигает идеала, растёт постоянно.» Повышается спрос и на внутренние направления традиционного, «пляжного», туризма. Сергей Ромашкин, генеральный директор «Дельфина», одного

из ведущих туроператоров, специализирующегося на внутреннем туризме, отмечает вплеск спроса на 30-50%, но отмечает, что рост интереса к российским курортам и так составлял около 20% в год. Нынешний рост числа клиентов Ромашкин объясняет несколькими факторами: «Конечно, из всех факторов, которые влия ют на выбор туриста, прежде всего надо отметить экономический, но нельзя забывать и о других. Во-первых, нашим туристам приятно ездить в дружественные страны. В головах многих россиян отдых в другой стране взаимосвязан с политическими отношениями. И пусть понятно, что, например, владелец испанского оте ля по-прежнему ждёт туристов из России, охлаждение отношений между правительствами создаёт ощущение, что нам за рубежом не рады. Отмечу и рост патрио тических настроений, особенно после Олимпиады» Сергей Ромашкин так же неплохо оценивает настоящий уровень развития туристической инфраструктуры и ожидает, что этот показатель будет расти и дальше:

Владелец испанского отеля попрежнему ждёт туристов из России, охлаждение отношений между правительствами создаёт ощущение, что нам за рубежом не рады 38

ФедералПресс

апрель-май 2015

ТЕМА НОМЕРА АНАЛИТИКА

7. Калининградская область

16 баллов

500 тыс.чел

84 мм

8. Байкал +17oC

около 500 тысяч туристов в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Radisson» (Калининград) Умеренный балтийский климат имеет своих поклонников среди российских туристов, и те, кому удаётся взять отпуск в июле-августе, несомненно должны рассмотреть вариант с поездкой в Прибалтику. Другое дело, что до Светлогорска добраться даже сложнее, чем до Юрмалы — а патриотические чувства не всегда побеждают желание доехать до места назначение подешевле и побыстрее.

«Я не вижу особых отличий между курортами Европы и России – сам отдыхаю то тут, то там. Сейчас в России много сетевых отелей, и если вы останавливаетесь в сочинском Radisson, то можете ожидать того же уровня комфорта, что и, например, в пражском Radisson. Многие туристы опасаются некачественного сервиса, но «помойку» – так мы называем плохие гостиницы – можно найти где угодно. В этом, кстати, и состоит работа туроператора - направить туриста в хорошую гостиницу и уберечь от плохих. Рост инвестиций в туристическую отрасль не останавливался. Нынешний год должен дать толчок тем инвесторам, которые колебались. Однако должен сказать и о рисках. Вложенные в новые отели и здравницы деньги начинают работать не ранее, чем через два года - здания же надо ещё построить, а предсказать, что в нашей стране будет даже через короткий срок, сейчас затруднительно». Ещё более оптимистично оценивает перспективы получения инвестиций пре-

12 баллов

9. Приморье 300 тыс.чел

82 мм

+12oC

более 300 тысяч туристов в год, лучшие гостиницы по версии TripAdvisor.com – «Байкалер Эко» (Листвянка), «Байкальская ривьера» (Гремячинск) Удивительные красоты Байкала всегда будут привлекать как россиян, так и гостей из-за рубежа. Однако «летним» это направление назвать сложно — жаркого солнца и очень тёплой воды гости Байкала скорее всего не найдут. Да и поездка для жителей европейской части страны остаётся довольно накладной. Так что Священное море остаётся приманкой для любителей величественных красот нашей родной природы.

зидент Уральского международного института туризма Ольга Пирогова: «Бизнесмены понимают, что в настоящее время политика России направлена на развитие внутреннего туризма и государство будет активно этому содействовать. Участие в зарубежных выставках по туризму показывает огромный рост интереса к российскому туризму. Важно рассказывать о возможностях регионов, показывать интересные туристские маршруты и отличные курорты. Этим непосредственно должны заниматься территории. Ростуризм в настоящее время делает достаточно много для поддержки внутреннего туризма. Есть инвестиционные программы, выделяется достаточно средств для развития территорий. Вопрос в другом - готовы ли территории активно этим заниматься? Есть примеры, когда некоторые субъекты РФ активно развивают внутренний туризм, сделали практически прорыв на этом направлении, а есть территории, которые еще не понимают – зачем им это надо и каким образом это можно сделать» РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

11,5 баллов

850 тыс.чел

140

+18oC

около 700 тысяч местных отдыхающих и 150 тысяч туристов из КНР в год, лучшая гостиница по версии TripAdvisor.com – «Хендэ» (Владивосток) Последнее место Приморья обусловлено объективными показателями — не самым тёплым климатом, и удалённостью от населённых регионов России. Пляжи Владивостока остаются региональным курортом для жителей Дальнего Востока. Но это не оправдывает недостаточно высокий уровень сервиса — в конце концов жителям Приморского и Хабаровского краёв тоже хочется провести свой летний отпуск в комфортных условиях.

Сергей Ромашкин

Генеральный директор «Дельфин»

«Игры, кстати, стали мощной рекламой Сочи - в течение некоторого времени название города мы видели на всех телеканалах. Если бы какой-то курорт решился на самостоятельную рекламную акцию такого масштаба, это обошлось ему примерно в 1000 миллионов долларов, а Сочи получили её бесплатно, за счёт бюджета и спонсоров. Запросы о Сочи в «Яндексе» прошлой весной, например, выросли с 200 тысяч до 17 миллионов в месяц. По схожим медийным законам развивалась ситуация с Крымом – полуостров был у всех на слуху, и многие задумались о поездке именно туда. К сожалению, полностью реализовать возможности крымских курортов мешают транспортные проблемы.» апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ НА СЕЗОН

Треск по швам:

туристический рынок Краснодарского края требует заранее готовить места под солнцем В 2015 году регион намерен привлечь рекордное количество туристов, в том числе из Китая. Прошлый сезон-2014, ввиду непростой экономической ситуации, колебаний курса валют, и как следствие, – подорожания зарубежных путевок, оказался нелегким как для многих турфирм, так и для любителей путешествовать. По оценкам экспертов, спрос на заграничные туры в период новогодних каникул по некоторым направлениям сократился до 70 %. Но пока количество туристов, выезжающих за рубеж, уменьшалось, внутренний туризм в Краснодарском крае набирал обороты. О новых туристических планах и трендах в регионе – в материале «ФедералПресс.Юг». Антикризисный вариант «Краснодарский край по-прежнему является одной из наиболее привлекательных туристических точек на карте России, – констатирует партнер Hospitality InCome Consulting Наталия Розенблюм. – Этому способствуют, во-первых, разнообразные рекреационные возможности – от пляжного и оздоровительного отдыха до отдыха в горах летом и зимой. С другой стороны, по итогам 2014 года рост интереса к региону по-прежнему подпитывался проведенными Олимпийскими играми, которые стимулировали спрос на посещение региона туристами со всей страны». Особенно эксперт отметила рост турпотока в зимнее время года, когда на фоне создания новой инфраструктуры к Играм и ослабления курса рубля, многие российские туристы предпочли Красную Поляну другим регионам и странам. По словам Розенблюм, многие любители горнолыжного отдыха рассматривали поездку в Красную Поляну в качестве антикризисного, недорогого варианта горнолыжного отдыха, а также в качестве альтернативы поездке в Альпы или иные зарубежные курорты. «В целом Краснодарский край стал более популярен среди российских тури-

ФедералПресс

апрель-май 2015

стов, однако пока это является краткосрочным ростом популярности, что является следствием проведенных Игр», – уверена Наталия Розенблюм. По ее словам, чтобы конвертировать это в долгосрочный прирост популярности, необходимо проводить целенаправленную политику продвижения региона и отдельных курортных зон. «Тем не менее, ухудшение экономической ситуации и ослабление курса рубля по-прежнему играет на пользу туристической сфере региона, поскольку можно ожидать прироста количества гостей в предстоящем сезоне на фоне сокращения поездок за рубеж и располагаемого бюджета на отдых», – заключает Розенблюм. Отметим, что в конце январе этого года в региональном законодательстве появилось новое понятие – олимпийский туризм. Глава департамента олимпийского наследия Краснодарского края Сергей Сомко уверен, что развитие этого направления поможет сохранить и в долгосрочной перспективе эффективно использовать объекты, построенные к Олимпийским и Паралимпийским играм, а также еще больше повысит инвестиционную привлекательность Сочи.

Курорты без свободных мест… В министерстве курортов Краснодарского края также ждут увеличения туристов в новом сезоне. Как сообщили «ФедералПресс.Юг» в пресс-службе ведомства, в прошлом году регион посетило на полмиллиона отдыхающих больше, нежели в предыдущем. Цифра достигла 12,3 млн отдыхающих. Отметим, что Краснодарский край единовременно принимает более 500 тыс. отдыхающих. «Для внутреннего туризма нынешняя экономическая ситуация повлияет на туротрасль положительно, – заявил заместитель председателя комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края Андрей Булдин. – Уже сейчас мы знаем, что в прошлом году выездной туризм сократился на 30 %. Цифры по Краснодарскому краю выросли, в том числе из-за санкций. Кроме того, из-за туристского потока на Крым, большую прибавку в потоке туристов получили территории, вдоль которых идет путь на Керченскую переправу – Темрюкский район, Анапа. Эти направления, на мой взгляд, будут продолжать свое развитие и в новом сезоне».

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ НА СЕЗОН

В том, что такая тенденция продолжится, уверен и министр курортов края Евгений Куделя. По его словам, в новом сезоне-2015 на Кубани ожидают еще больше туристов, чем в предыдущем. «Мы ожидаем, что в этом году туристов будет не меньше. С учетом того, что в прошлом году, после введения санкции и роста курса доллара в два раза, на наших курортах не осталось свободных мест. А направление в сторону Анапы, когда люди еще ехали на Керченскую переправу, просто трещало по швам, там также не было свободных мест», – отметил на пресс-конференции «Интурмаркет-2015» министр курортов Краснодарского края Евгений Куделя. По словам министра, места в брендированных отелях со звездами уже все выкуплены с 1 мая по 1 октября текущего года, причем многими внесена предоплата. «Свое место под солнцем теперь нужно готовить заранее», – уверен Куделя. – Рекомендую заранее позаботиться о месте для отдыха. Вместе с тем мы рады такому положению дел, потому что это в чистом виде импортозамещение, так как определенные категории граждан теперь не ездят за границу», – добавил министр. «Я могу сказать, что уже сейчас ощущается острая нехватка средств размещения на сезон. То есть на данный момент все крупные гостиницы и отели уже выкуплены, начиная с мая по сентябрь, – продолжил Булдин. – Однако туррынок края состоит не только из крупных предприятий, а еще из мини-отелей, мини-гостиниц, частного сектора. У них забронировать заранее достаточно сложно, поэтому этот сегмент еще имеет свою емкость. И это хороший показатель для края, ведь отдых за рубежом стал попросту дорогой». При этом депутат выразил опасение в отношении разных стран-конкурентов по выездному туризму, которые в это время на месте не сидят. Например, Турция и Египет сегодня беспрецедентно снижают цены.

… но с китайцами Также для развития внутреннего туризма в этом году министерство курортов Кубани поставило амбициозную задачу – реализовать проект безвизового обмена тургруппами между Россией и Китаем. Как стало известно, ведомство разработало план мероприятий на 2015 год, в соответствии с которым будет проведен мониторинг туроператоров. Они будут включены

в Список туристских организаций региона, имеющих право на осуществление деятельности в рамках соглашения между правительствами России и Китая о безвизовых групповых туристских поездках. Одним из пунктов плана значится создание в 3-4 кварталах 2015 года в Краснодарском крае Ассоциации туроператоров, ориентированных на сотрудничество с КНР. Также в этом году будут проработаны вопросы по анализу существующих туристских маршрутов. Результаты этой работы будут отражены в каталоге маршрутов для туристов из КНР. Для делегаций из Китая в течение года будут организованы информационные и пресс-туры по краю. Как отмечают аналитики, въезд безвизовых групп туристов может стать одной из мер снижения административных барьеров для развития туризма. В январе этого года мэр Сочи Анатолий Пахомов уже сообщил, что в связи с открытием прямого авиасообщения между курортом и китайскими городами Пекин и Чанчжоу, город готовится принять около 2 млн туристов.

Соседские отношения В условиях сложной экономической ситуации крупные туроператоры, специализировавшиеся на выездном туризме, вовсю начали поворачиваться в сторону Краснодарского края. К примеру, «БиблиоГлобус», Pegas Touristik, Coral Travel уже предлагают пакетные туры на курорты Кубани с вылетом из 30 городов Центральной России, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Так, компания «Райский Край» предлагает программу «Путешествие по Раю» – автобусный экскурсионный тур с выездом из Краснодара, рассчитанный на 7 дней и 6 ночей. В стоимость тура включен проезд на автобусе туристического класса, завтраки, сопровождение гида и обзорные экскурсии на Азовском и Черноморском побере-

жьях. Оператор «Л-КИМ» предлагает отдыхающим экскурсии по Краснодару. Еще одна новая программа, которая обещает стать популярной среди туристов, – «Кубань Казачья» с размещением в Анапе. Это автобусная экскурсия в казачью станицу Атамань с посещением парка «Добродея» – уникальной экспозицией «Казачье подворье», которая дает возможность познакомиться с историей, бытом и обычаями, песнями и кухней кубанского казачества. Помимо прочего министерство курортов Краснодарского края принимает участие в развитии совместных турпродуктов с другими российскими регионами. Так, в начале февраля текущего года в Ялте в рамках туристского бизнес-форума «Юг России 20:15. Время отдыхать по-новому» был представлен проект «Золотое кольцо Юга России». Инициатором проекта выступило министерство курортов и туризма Республики Крым. Основной идеей проекта стало объединение туристского потенциала Крыма, Краснодарского и Ставропольского краев. Власти Кубани всецело поддержали инициативу по формированию единого турпродукта трех регионов, а туроператоры края уже внесли свои предложения в проект. «В связи с выходом в Черное море и близким соседством, Крым часто называли и называют конкурентом Краснодарского края. Но в действительности регионы развивают партнерские связи. Министерства курортов и туризма двух регионов борются за общие цели – развитие туротрасли во благо отдыхающих. Крым, Краснодарский и Ставропольский края могут стать новой единой туристской дестинацией», – уверен первый заместитель министра курортов и туризма Краснодарского края Олег Шутов. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ НА СЕЗОН

Крымский туризм:

пережил 2014 — переживет и 2015 Многие жители полуострова, которых кормит туризм, в ожидании курортного сезона-2015. В профильном министерстве региона говорят, что нынешний год не должен быть хуже предыдущего — республика примет минимум четыре миллиона отдыхающих, которые дадут 125 миллиардов рублей общего дохода. Местным же властям придется потрудиться, чтобы сгладить проблемы работы Керченской переправы, слабой ориентации здешнего бизнеса в российских законах, отсутствия автомобильного и железнодорожного сообщения с материком по сухопутному коридору. Поговорка говорит о том, что лето крымчан целый год кормит: на деньги, заработанные за пять месяцев — с мая по сентябрь включительно, люди обеспечивают семьи, содержат дома, ремонтируют свои гостиницы. Все, кто живет «на содержании» туристами, с замиранием сердца слушают прогнозы на предстоящий высокий сезон, когда больше всего приезжает отдыхающих. Министр курортов и туризма республики Елена Юрченко рассказала, что ее ведомство в 2015 году ждет не менее 4,3 миллионов туристов — в основном граждан России, представителей других стран — прежде всего СНГ — будет 20-23% всех гостей. Сохранится прошлогодняя тенденция прибытия людей авиатранспортом — 50-52% туристов, паромной переправой — около 45%, железной дорогой — 3-5%. «Если говорить о предпочтениях туристов по объектам размещения, то это будет организованные отдых, оздоровление и лечение, - уточнила Елена Анатольевна. Что касается выбора регионов, то фаворитом остается Южный берег Крыма, куда туриста влечет по старой памяти, после него - западное побережье, затем — восточное побережье. Перспективы развития западного берега — достаточно высокие: три туристские территории — Черноморское, Евпатория и Саки — вошли в федеральную целевую программу социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года, и в этом году будут вестись проектно-изыскательские работы

ФедералПресс

апрель-май 2015

по очень серьезному количеству объектов капиталовложений федерального бюджета. Конечно, не останется без внимания восточное побережье, ведь коктебельский регион также присутствует в ФЦП. Сегодня, судя по итогам 2014 года, наиболее востребован пляжный туризм, но, скорее всего, его доля будет сокращаться в пользу лечебно-оздоровительного и культурнопознавательного туризма, и остается достаточно значительной доля детского отдыха». В минкурортов РК уточнили, что увеличится средняя продолжительность отдыха одного туриста на полуострове — до 14 дней, а средняя стоимость пребывания одного туриста в Крыму может составить 1,5 тысячи рублей. При этом цена суточного отдыха в республике, согласно данным Ассоциации туроператоров России, в среднем в 1,5 раза меньше, чем в Египте, в 2 раза меньше, чем в Краснодарском крае, в 2-2,5 раза меньше, чем в Турции, добавили в ведомстве. Там предположили, что общий доход от турдеятельности – при увеличении спроса и его удовлетворении развитой инфраструктурой — по итогам 2015 года составит не менее 125 миллиардов рублей.

Пострадают только ленивые Крымская экономика в целом, а значит — и его туротрасль, согласно прогнозу антикризисного плана республики на 2015 год, будет развиваться в условиях низкой транспортной доступности, недораз-

витости финансового сектора, снижения доступности кредитных ресурсов, разрыва долговременных связей с партнерами и высокой зависимости производителей от поставок сырья и комплектующих, сложностей с поставками воды и энергоресурсов, сезонной работы большинства предприятий, неконкурентоспособности местной продукции и запрета ее экспор-

Справка

По данным минкурортов РК, в 2014 году в Крымском федеральном округе отдохнули и оздоровились порядка 4 миллионов человек– в большинстве своем из России, откуда увеличился туристский поток более чем в 3 раза. Туриндустрия республики в общем получила более 107 миллиардов рублей дохода: из них 64,3 миллиарда рублей гости потратили на жилье и еду, 10,7 миллиарда рублей — на сувениры и товары общего пользования, 32,7 миллиарда рублей — на развлечения и переезды по республике. Налоги в бюджеты всех уровней от турпредприятий превысили 1,5 миллиарда рублей - при плане в 1 миллиард рублей. В среднем один турист оставил 28 тысяч рублей.

ТЕМА НОМЕРА ПРОГНОЗЫ НА СЕЗОН

РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КРЫМА

11,5 тысяч

900 179

92 15

памятников истории, культуры и архитектуры республиканских музеев пещер особо охраняемых природных территорий этнографических объекта водопадов

та в Евросоюз, плохого состояния объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения. А президент Торгово-промышленной палаты Крыма Александр Басов, выступая на экономическом совете при спикере Госсовета РК, перечислил основные беды местного бизнеса: высокие логистические издержки, возникшие из-за отсутствия постоянно действующей авто и железнодорожной магистрали, незаконное изъятие около 20 миллиардов рублей крымских предприятий украинскими банками, необходимость в короткие сроки приведения предприятиями своей деятельности в соответствие с российскими законами, отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимателей, потеря здешними производителями традиционных рынков сбыта, низкое качество государственных и муниципальных услуг.

5 1

10 5 2 3

природных заповедников центр планерного спорта дайвинг-центров дельфинариев зоопарка крупных аквариума

Многие предприниматели и сторонние наблюдатели опасаются новых экономических условий. По мнению председателя комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Государственного совета Крыма Алексея Черняка, жители республики не боятся кризиса, поскольку пережили и экономические, и политические, и валютные кризисы. «Уже новогодние праздники показали, что при таком курсе доллара желающих отдохнуть за рубежом россиян становится все меньше и меньше. С возвращением Крыма россиянам открылась терра инкогнита. Раньше мы думали: в России все знают, что такое Крым – и ошибались. Половина сограждан не знает всех достопримечательностей полуострова, поэтому наша задача– заманить людей красивыми туристичес кими маршрутами и новыми объектами. Нам надо показать всем новый Крым, новые перспективы и новые возможности и, развивая внутренний российский туризм, дать людям возможность отдохнуть и получить качественные услуги», – рассказал парламентарий. Черняк подчеркнул, что в турбизнесе могут пострадать только ленивые. И привел в пример многих руководителей, привыкших к своим маленьким пансионатикам и закрывшихся в своей скорлупе: мы уж как-нибудь проживем, все равно туристы приедут к нам. Они не понимают, что несут полную ответственность за прибывшего к ним гостя, что давно за-

Справка Туриндустрия Крыма в 2015 году будет представлена 770 объектами размещения на 155,8 тысячи мест. Стоимость услуг (включая проживание, питание и лечебнооздоровительные услуги) в санаториях будет начинаться от 1,7 тысячи рублей/сутки с человека, в детских оздоровительных лагерях — от 1 тысячи рублей/сутки с человека, в детских санаторно-оздоровительных учреждениях — от 1,2 тысячи рублей/сутки с человека, в гостиницах и отелях — от 2,3 тысячи рублей/сутки с человека. Туристскими операторами и агентствами разработано более 100 маршрутов, наиболее востребованы те, чья продолжительность составляет от 5 до 7 дней и носят общее название «Крымская кругосветка»: стоимость туров - от 1,8 тысячи до 30 тысяч рублей с одного человека. Так же есть 210 экскурсионных маршрутов, их цена варьируется от 150 до 2,4 тысячи рублей. Ожидается более 100 событийных мероприятий, в том числе джаз-фестиваль Live in Blue Bay, фестиваль воздухоплавания «Воздушное братство» и новинка сезона — фестиваль «Крымское новолетие».

кончился принцип «все равно приедут», что без финансовых вложений и узаконивания своих объектов не появятся постоянные клиенты, которые за собою потянут семью, друзей, коллег по работе. Но тем, кто реально оценивает ситуацию и хочет лучше подготовиться к сезону, совершив качественный прыжок, вложившись в новое оборудование и технологии, подготовив и отремонтировав объекты, со стороны государства следует помочь льготными кредитами, которые вернутся сторицей. Депутат Государственной думы Анатолий Аксаков заверил: в нынешнем году отдыхающих в Крыму будет «раза в полтора больше, чем в 2014-м - учитывая девальвацию рубля, турист не поедет за границу. И уже идут разговоры об отдыхе в 2015 году в России». РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЙ СЕГМЕНТ РЫНКА

Топ-6 альтернативных столиц России Теперь уже мало кто помнит, что первой столицей в российском

ИНТЕРНЕТ-ЖУРНАЛ О ЖИЗНИ В БОЛЬШОМ ГОРОДЕ

государстве был Великий Новгород, а Свердловск (ныне Екатеринбург) одно время с упоением обсуждал возможность перенесения на

СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

его территорию административного центра страны, ровно как и Новосибирск, кстати говоря. Владивосток после проведения в нем саммита АТЭС тоже оказался не прочь получить статус престольного града. Также как, впрочем, Нижний Новгород, Омск или Ростов-на-Дону. Эти настроения актуальны и по сей день – в России до сих пор негласный статус столицы на разных основаниях имеют сразу несколько населенных пунктов. Мы выбрали шесть самых ярких из них.

Новосибирск - научная столица России Новосибирск — единственный российский город, являющийся полноправным членом Всемирной ассоциации технополисов. На население примерно в чуть больше полутора миллионов человек в нем приходится около 100 организаций, занимающихся фундаментальной и отраслевой наукой. По данным на 2014 год каждый тысячный житель Новосибирска имеет докторскую степень. Ученые и инженеры Новосибирского Института ядерной физики СО РАН принимали активное участие в сборке и запуске Большого адронного коллайдера в Швейцарии. Это еще и один из немногих российских городов, в которых основу экономики составляют не только промышленность, торговля, сфера услуг и строительство, но и наука и научное обслуживание.

ством мостов, то в этом городе они почти возведены в культ. На территории мегаполиса можно насчитать 9 самых крупных переправ через Обь. Первый железнодорожный мост, построенный в 1897 году и ставший частью Транссибирской магистрали, считается родоначальником Новосибирска. Есть в Научной столице России и самый длинный в мире метромост.

90-е годы прошлого века у входа на Северо-Чемской рынок. С какой целью и кем он был сделан — не известно. Поясняют его существование лишь лубочные стихотворные строки, размещенные рядом: «Жизнь тяжелая у вас? А кому легко сейчас? Эй, не вешайте носы, ешьте больше колбасы!».

Театр оперы и балета

Где остановиться: Что посмотреть: Мосты Новосибирска

Визитная карточка и гордость Новосибирска – это самое большое театральное здание России, под огромным куполом которого может полностью поместиться московский Большой театр.

Поскольку развитие Новосибирска всегда было тесно связно со строитель-

ФедералПресс

апрель-май 2015

Памятник Колбасе Среди необычных скульптур Новосибирска памятник Колбасе лидирует во всех отношениях. У многих он вызывает снисходительную улыбку, но по большей части и горожане, и гости города относятся к артобъекту с любопытством. Он появился в

В Новосибирске присутствуют многие крупные международные гостиничные сети. Например, Doubletree by Hilton, Marriott и AZIMUT. Уровень сервиса в этих отелях в любой географической точке, как правило, всегда одинаково хороший. Но есть в городе и неплохие местные отели. Среди них - River Park Hotel, из окон номеров которого открывается панорама на город и реку Обь; и конгресс-отель «Новосибирск», расположенный в самом центре научной столицы России. Оба отеля относятся к категории «четыре звезды».

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЙ СЕГМЕНТ РЫНКА

Великий Новгород — историческая столица России Согласно некоторым летописям, первой столицей Древнерусского государства стал Великий Новгород. Именно сюда в 862 году по легенде был призван на княжение Рюрик, в период правления которого и зародилась российская государственность. После перенесения столицы в Киев в 882 году Новгород сохранил роль второго по значимости центра страны, а соперничество двух столиц — северной и южной — стало характерной чертой русской истории в последующие исторические эпохи Что посмотреть: Новгородский детинец

Софийский собор

Этот храм был возведен сыном Ярослава Мудрого князем Владимиром в 1045 – 1050 годах и сегодня считается одним из самых выдающихся памятников древнерусского зодчества. Новгородская София — древнейший памятник каменной архитектуры России, появившийся на целое столетие раньше собора Парижской Богоматери. Как и подобает столь старому сооружению, с храмом связаны множество легенд и исторических домыслов. Рюриково городище

Первое, что нужно посмотреть в Исторической столице России, это самый древний из ныне сохранившихся кремлей России. Время его строительства датируется серединой XI века. Согласно дошедшим до наших дней летописям, Новгородский детинец, расположенный на левом берегу реки Волхов, был местом проведения веча - своеобразной формы госуправления.

Это археологический памятник IX века находится в 2 километрах к югу от центра города. Более тысячи лет назад на его территории находилась резиденция новгородских князей, и именно сюда, по мнению историков, и был призван Рюрик. Кроме того, по данным раскопок, здесь непрерывно жили люди еще с VIII – III тысячелетия до н.э., то есть сразу после ледникового периода.

Где остановиться: Из международных сетей в Великом Новгороде присутствует, пожалуй, только гостиница Park Inn by Radisson. Четырех звездочный отель расположен в парковой зоне на берегу реки Волхов вблизи исторического центра города. В 2014 году он стал победителем ежегодной всероссийской премии в области туризма как лучший региональный отель. Все остальные гостиницы Новгорода имеют по три звезды и меньше. Одни из самых популярных, если судить по отзывам гостей города, - «Волхов», находящийся в нескольких минутах ходьбы от древнего Кремля и Софийской набережной; и «Интурист», тоже расположенный в центре и даже предлагающий размещение в апартаментах, но вызывающий недоумение фасадом в лучших традициях СССР.

Екатеринбург — промышленная столица России Екатеринбург возводился XVIII веке как столица горнозаводского края, раскинувшегося на громадной территории в двух частях света — Европе и Азии. В первые же годы работы Екатеринбургский завод превосходил по технологической оснащенности все иные металлургические предприятия страны. А несколько столетий спустя, в годы Великой Отечественной войны, Свердловск стал флагманом промышленности СССР, приняв около шестидесяти предприятий, эвакуированных из Центральной России и Украины. Сегодня в Екатеринбурге зарегистрировано 220 крупных и средних предприятий. В том числе в городе располагается несколько штаб-квартир крупных российских компа-

ний — «МРСК Урала», ТМК, «Сталепромышленная компания», «Синара», «Русская медная компания», концерн «Калина». В 2014 году Екатеринбург вышел на третье место после Москвы и Санкт-Петербурга среди российских городов, которые популярны среди иностранных туристов.

вестных групп, таких как «Наутилус Помпилиус», «Урфин Джюс», «Смысловые галлюцинации», «Агата Кристи», «Чайф». Размер памятника — чуть выше человеческого роста. Он изготовлен из уральского чугуна и расположен на набережной реки Исеть в «битловском дворике».

Что посмотреть: Памятник группе The Beatles Это первый и пока единственный памятник «Битлз» в России. Его появление именно в Екатеринбурге в 2009 году никого особенно и не удивило, поскольку столица Урала, она же Промышленная столица России, является еще и одним из рок-центров страны и родиной многих изапрель-май 2015

ФедералПресс

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЙ СЕГМЕНТ РЫНКА

Мельница Борчанинова-Первушина

ницу, предприниматель вполне рассчитывал сохранить в тайне мукомольное производство и одновременно выгодно воспользоваться логистическим преимуществом предприятия. Оценить свою задумку хозяину мельницы не удалось — он погиб на стройке своего детища. А мельница была запущена в 1908 году и работала вплоть до 2006 года. Памятник клавиатуре

Это старинное екатеринбургское здание, внешне мало напоминающее мельницу, — скорее, памятник находчивости уральских предпринимателей. Говорят, что в начале XX века хозяин сооружения А. Борчанинов, задумывая построить самую большую мельницу не только за Уралом, но и вообще в стране, желал непременно скрыть ее предназначение, поскольку стройка мельниц вблизи железнодорожных путей в то время была запрещена. Рассказывая всем вокруг, что возводит гости-

Это первая в Екатеринбурге лэнд-арт скульптура и, пожалуй, единственная в

стране, посвященная компьютерной культуре. Клавиатура была создана в 2005 году и представляет собой бетонную копию оригинала в масштабе 30:1. Несколько лет назад этот арт-объект участвовал в федеральном конкурсе на присвоение статуса одного из семи чудес России. Где остановиться: Поскольку Екатеринбург в последние несколько лет стал весьма привлекательным для иностранных гостей, в город активно приходят многие международные гостиничные сети. В частности, четырех- и пятизвездочное обслуживание своим клиентам предлагают отели Haytt Regency, Park In by Radisson, Novotel, Ramada и многие другие отели международного класса. Есть в городе и небольшие, но очень приличные гостиницы. Например, «Чехов» в стиле XIX века; и классический «Ричмонд» - тоже маленький, всего на 49 номеров.

Новый Уренгой — газовая столица России Газовая промышленность занимает лидирующее место в хозяйственном комплексе Нового Уренгоя. В городе квартируют промышленные гиганты мирового масштаба. Примечательно, что на долю этих компаний в сумме приходится более трех четвертей всей добычи газа в России. Восемь из десяти новоуренгойцев занято в топливной и энергетической промышленности города. Что посмотреть: Тазовская тундра — это обширная долина, которая расположена между левым берегом реки Енисей и правым берегом реки Таза. По сути, это болотистая местность, покрытая мхами, кочковатой травой, низкорослым тальником, березовой

сланкой и елями. Летом и ранней осенью Тазовая тундра привлекает туристов невероятной красотой и буйством красок, непривычных для этого края. Памятник буровой скважине и людям– Один из символов Нового Уренгоя. Скульптура установлена в память о дне, когда в СССР был добыт первый в стране природный газ. Именно с того места, где установлена скульптура, в 1966 году начиналась история города, а вместе с ней и история современного «Газпрома».

Стела «Полярный круг» расположена за пределами города, но является одной из визитных карточек Нового Уренгоя. Она символизирует собой место расположения границы полярного круга и является чуть

ФедералПресс

апрель-май 2015

ли не первым местом, куда устремляются туристы, чтобы совершить ритуал перехода в крайние северные широты. Где остановиться: Новый Уреногой раем для туриста, пожалуй, не назовешь, и выбор гостиниц в этом городе, откровенно говоря, весьма скуден. Из тех, что пользуются популярностью у гостей Газовой столицы России, можно выделить лишь пару — небольшой отель «Ямал», «звездочность» которого остается неизвестной даже после посещения официального сайта; и гостиница «Ямбург» с чуть большим номерным фондом, четрырьмя звездами в паспорте и логотипом «Газпрома» на крыше.

ТЕМА НОМЕРА НОВЫЙ СЕГМЕНТ РЫНКА

Краснодар — казачья столица России Неофициальный статус Краснодара — столица Кубани. Этот город был основан черноморскими казаками в 1793 году, и именно казаки первыми оборудовали его как военный лагерь, а чуть позднее - как крепость. До 1920 года - именовался Екатеринодаром в память о факте дарения этой земли кубанским казакам императрицей Екатериной II. Что смотреть: Александровская Триумфальная арка Она была возведена в Краснодаре специально к визиту Императора Александра

III в 1888 году. В 1928 году арка была разрушена. По официальной версии она мешала трамвайному движению — «об нее разбивали лбы кондукторы трамвая». В 2009 году историческое сооружение было реконструировано и установлено на прежнем месте. Памятник «Запорожские казаки пишут письмо турецкому султану» Скульптура создана по мотивам картины И. Е. Репина и установлена в самом центре Краснодара. Фигуры композиции изготовлены в натуральную величину и

расположены на уровне тротуара. Автор памятника намеренно оставил на лавочке рядом с казаками одно свободное место, чтобы каждый житель или гость города смог сесть за один стол с запорожцами и ощутить себя частью истории. Памятник кошельку Это копия кошелька, находящегося в Мельбурне возле здания бывшего главпочтамта. В Краснодаре она появилась в 2008году. Спустя несколько лет после открытия эта скульптура попала в топ-50 самых необычных памятников России. Где остановиться: В Краснодаре работают более 80 гостиниц разного класса. Крупнейшие из них — «Интурист-Краснодар», «Кавказ», «Турист» и «Москва». Единственным отелем международного класса, работающим в Краснодаре, является Hilton Garden Inn. Четырехзвездочная гостиница принимает гостей Казачьей столицы России с 2013 года.

Комфортное размещение в главном четырехэтажном корпусе и в шести гостевых домиках, а также в гостевом доме VIP. Услуги по организации корпоративных мероприятий, конференций и семинаров (конференц-зал, каминный зал). Изысканные рестораны с просторными банкетными залами (до 180 человек). Фитнес-центр «Спорт тайм».

Гостиничный комплекс окружен хвойным лесом, вблизи центра города, шаговая доступность к международной биатлонной трассе – главному символу Ханты-Мансийска.

г. Ханты-Мансийск, ул. Спортивная, д. 15 Тел./факс: +7 (3467) 355-692, 355-868 Отдел бронирования: +7 (3467) 355-690, 355-646 www.on7hills.ru e-mail: on_seven_hills@mail.ru

http://fedpress.ru/region/all/conflict_map/investigations

Возобновлённый проект РИА «ФедералПресс», цель которого – публикация журналистских расследований по острым темам каждого дня, подсказанным нашими читателями, коллегами и партнёрами. Ищите в рубриках:

«Все расследования» Анонсы наших собственных расследований, а также самые интересные публикации в этом жанре из других печатных и интернетизданий страны.

«Сюжеты» Полный текст каждого опубликованного на странице собственного расследования РИА «ФедералПресс».

«Контакты» Полный перечень номеров телефонов и адреса электронной почты основных силовых структур страны — по каждому региону. Номера телефонов «горячей линии» для экстренных вызовов и сообщений в адрес МВД, прокуратуры, следственного комитета и ФСБ.

«Обратитесь за журналистским расследованием»

Специальный сервис позволяет обратиться к нам каждому, кто попал в критическую ситуацию, вступил в конфликт с властью или с конкретным недобросовестным чиновником. Мы направляем официальные запросы в органы власти, силовые структуры, контрольные и надзорные органы, получаем от них ответы – и публикуем результаты наших расследований на сайте.

«Фигуранты» Имена и фамилии фигурантов расследований, названия предприятий и организаций, а также регионы, в которых происходят описанные события. В дальнейшем на странице будут публиковаться досье ключевых фигур и компаний, попавших в поле зрения наших журналистов и ставших предметом расследований.

ПАСПОРТ РЕГИОНА

Пермь

Пермь в цифрах Город на востоке европейской части России, в Предуралье, административный центр Пермского края, порт на реке Каме, транспортный узел на Транссибирской магистрали, городской округ. Население

1 026 477 чел. Территория города Пермь

799,68 кв. м.

Административно-территориальное деление Перми

Городские районы

(внутригородские административнотерриториальные образования)

Дзержинский район

Индустриальный район Кировский район Ленинский район Мотовилихинский район Орджоникидзевский район Свердловский район

2 3 4

7 2

Доходы населения (средние)

31,147 тыс. руб.

Расходы населения (средние)

30,262 тыс. руб.

Административное и территориальное деление Перми немного различаются: территориально город разделён на 7 районов, а административно — на администрации этих районов и администрацию посёлка Новые Ляды, который территориально входит в состав Свердловского района. 8

6 место В рейтинге крупнейших промышленных центров России Пермь занимает

3 место По площади и протяженности среди всех городов России

Ввод жилья:

515,1

576,4 тыс. кв. м.

тыс. кв. м.

2013 год

2014 год

2015 год

тыс. кв. м.

650 прогноз

Дмитрий Самойлов глава администрации Перми

Ключевые отрасли машиностроение

нефтехимическая промышленность

военнопромышленный комплекс

цветная металлургия

электроэнергетика

100%

Двигателей легендарной ракеты-носителя «Протон» делают в Перми

более 50%

промышленного города Пермь покрыто лесами, причем местами весьма дремучими

Топ-3

Пермская балетная школа входит в тройку лучших балетных школ страны

Главными тезисами моей программы являются «гармония и порядок». Гармония заключается в том, что все сферы развития города одинаково важны, будь то промышленность, культура, образование, городское благоустройство. В каждом районе города, особенно в отдаленных районах и микрорайонах, должны быть свои центры притяжения. Важна гармония в традициях и современной практике, в кадровой политике, в сотрудничестве с крупными предприятиями. А порядок заключается в определении четких правил в каждой отрасли – это и ухоженные улицы, четкие правила игры в парковочной политике, сфере ЖКХ, размещении торговых объектов».

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

Пермский стиль:

«сжатая пружина» неторопливого города Говорят, когда-то свердловские большевики присвоили Перми статус «старой саботажницы» – за встречу Колчака хлебомсолью, извечную местную неторопливость в делах и не слишком активное участие в революционных событиях. Та Пермь не была заводской – скорее, торговой, купеческой, и даже «образовательной», ведь именно сюда перенесли в 1916 году Тартусский университет, и решающее значение здесь явно имело слово местных коммерсантов. Сегодня Пермь все так же «нетороплива», но это скорее плюс, чем минус – химическая промышленность, наука, энергетика и высокотехнологичное машиностроение, эти столпы экономики города не терпят суеты.

Пермь промышленная Одной из основ экономики Перми являются предприятия пермского моторостроительного кластера. В «лучшие» времена на этих предприятиях и в смежных произ-

водствах работало порядка трети всего трудоспособного населения столицы Западного Урала. Пермским моторостроителям пусть и не без потерь, но все же удалось относительно благополучно пройти сквозь «бурные» 90-е годы прошлого века. Не последним фактором, позволившим преодолеть этот период, были заказы от нефтяных и газовых корпораций – газотурбинные установки, газоперекачивающие агрегаты, созданные на базе авиационных двигателей, стали настоящим спасением для

моторостроителей. Да и по сей день этот источник дохода является хорошей «подушкой безопасности» для пермских моторов. Сегодня основными предприятиями моторостроительного кластера являются ОАО «Протон-ПМ», ОАО «Пермский моторный завод» (ПМЗ) и ОАО «Авиадвигатель». Все предприятия находятся в собственности Российской Федерации. Химическая промышленность во всех ее проявлениях составляет едва ли не основной «столп» экономики города – в Перми производится все: от стирального порошка до солярки для парижских заправок. Одним из крупнейших представителей пермского химического кластера является ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» – наверное, лучший нефтеперерабатывающий завод ОАО «НК «Лукойл». Вторым «топовым» химпредприятием является ОАО «Минеральные удобрения» Дмитрия Мазепина, третьим – ООО «Сибур-Химпром». Все предприятия демонстрируют устойчивый рост и на кризис вроде бы не жалуются.

Одной из основ экономики Перми являются предприятия пермского моторостроительного кластера Пермь (как и Пермский край в целом) является «энергоизбыточной территорией». Во многом эти показатели достигаются благодаря наличию в Перми Камской ГЭС (собственник – ОАО «РусГидро»). Суммарная мощность станции составляет 534МВт.

ФедералПресс

апрель-май 2015

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛАСТИ

Кроме того, в Перми находится ряд ТЭЦ с относительно мощным, современным оборудованием. Собственником этой части «энергетического пирога» является КЭСХолдинг Виктора Вексельберга. Пермь традиционно является и одним из центров оборонно-промышленного комплекса России. Основным представителем этого комплекса является ОАО «Мотовилихинские заводы» (контролируются госкорпорацией «Ростех»). Дела у этого предприятия, если верить отчетности и официальной информации, идут относительно благополучно, тем более, в свете внешнеполитической ситуации, ему «светят» хорошие контракты по части гособоронзаказа. Другие пермские «столпы оборонки» лихорадит уже много лет. ФКП «Пермский пороховой завод» регулярно попадает в поле внимания правоохранительных органов, на предприятии почти ежегодно меняется руководство. А ФГУП «Завод им. Дзержинского» с 2006 года находится в состоянии банкротства, и конца этому процессу не видно.

Пермь строительная В Перми ситуация в одной из традиционных отраслей-драйверов муниципальной экономики – строительстве – мало чем отличается от ситуации общероссийской. Фактически на рынке доминируют несколько компаний (ОАО «Камская долина», ПЗСП, ОАО «Стройпанелькомплект», ОАО «Трест №14», ООО «Сатурн-Р»), которые в разные годы возводят от 60 до 80% всего жилья в Перми. В январе этого года средняя стоимость строящегося жилья в городе составила 50,4 тыс. рублей за кв.м., что является 19-м показателем по уровню стоимости среди городов России. Общий объем ввода жилья в 2014 году составил 577 тыс.кв.м. (чуть более 0,5 кв.м. на душу населения). Прогнозы на 2015 год достаточно радужны, но как отрасль пройдет кризисный период до конца не знает никто. Традиционно пермские девелоперы серьезно представлены в органах законодательной и исполнительной власти города и региона. Пальма первенства здесь у ПЗСП, который, например, сумел провести целый пул своих представителей в Пермскую гордуму. Подавляющее количество жилья в Перми строится на окраинах – а это уже сегодня создает проблемы с инфраструктурой при перемещении из отдаленных районов

в центр города. Если судить по списку заявленных проектов, проблемы эти будут только расти. Проекты редевелопмента в центре города находятся в зачаточном состоянии, а городские магистрали чем дальше, тем больше загружены регулярными «мигрантами» с окраин в центр и обратно. Строительство новых микрорайонов также находится под большим вопросом. Перспективная площадка застройки территории бывшего аэропорта Бахаревка так и осталась перспективной, планы по ее освоению заморожены. Второй проект – микрорайон Ива – находится на самом старте, там пока возводятся лишь малоэтажные дома, и переход этого проекта в «высотную» стадию сегодня зависит от Пермской гордумы, которая должна утвердить смену зонирования этой территории.

Пермь инвестиционная Привлечение новых инвесторов в Пермь стало настоящей мантрой для представителей власти всех уровней и активной части горожан. Однако подавляющая часть масштабных инвестпроектов столицы Пермского края – это проекты флагманов промышленности, инвестиции в собственное производство. С появлением же новых крупных инвесторов дела обстоят не так радужно. Во многом это связано со вполне объективными факторами. Например, вопросами транспорта и логистики – Пермь расположена как бы в стороне от основных магистралей (невзирая на проходящий через город Транссиб). Вопросы по строительству объектов инфраструктуры долгое время не решались – лишь в последние годы, например, началась реконструкция такой «артерии» как трасса Пермь-Екатеринбург, сдвинулась с мертвой точки тема реконструкции пермского аэропорта. Безусловно, что эти проекты дадут положительный эффект, но явно не сегодня. Во многом благодаря инфраструктурному фактору в Перми нет крупных логистических центров, что также «отпугивает» некоторых инвесторов. Вторым фактором, по мнению экспертов, является высокая стоимость рабочей силы. Планку доходов (да и расходов) в Пермском крае задают нефтяники и калийщики, поэтому средняя стоимость рабочей силы выше, чем в других городах с прочими равными условиями для инвестора.

И, наконец, третий условный фактор можно обозначит как «комплекс взаимоотношений внутри институтов власти». По мнению экспертов, одного лишь «зеленого коридора» для инвестора со стороны властей муниципалитета может быть недостаточно для реализации успешного инвестпроекта. «В ситуацию всегда могут вмешаться федеральные, надзорные, правоохранительные органы, и порой это вмешательство выглядит совершенно надуманным. А действительно эффективными рычагами для нивелирования этих рисков муниципальная власть, к сожалению, пока не обладает» - таково среднеарифметическое мнение потенциальных пермских инвесторов. И тем не менее, несмотря ни на какие условности, объем инвестиций в экономику Перми растет: если в 2012 году он составлял 70 млрд рублей, в 2013 году достиг отметки в 90 млрд рублей, то за 9 месяцев 2014 года уровень инвестиций почти достиг 68 млрд рублей.

Город движется вперед очень «попермски» - спокойно, неторопливо и обстоятельно, просчитывая каждый свой шаг Пермь перспективная Анализируя общеэкономическую ситуацию в Перми, создается ощущение, что город движется вперед очень «по-пермски» - спокойно, неторопливо и обстоятельно, просчитывая каждый свой шаг. Вместе с тем можно сказать, что город находится «в режиме ожидания» – масштабные инфраструктурные проекты, так или иначе, будут завершены, а большие «промышленные» инвестиции не могут не запустить процесс инвестирования в иные отрасли. Поэтому для срабатывания «сжатой пружины Перми» нужно всего лишь отсутствие крупных социально – экономических потрясений– но, к сожалению, этот риск просчитать не в силах даже всемогущие британские ученые. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ПАСПОРТ РЕГИОНА АНАЛИТИКА

На переломе эпох:

Пермь от Маховикова до Самойлова Около года тому назад в столице Западного Урала «сменилась власть» - главой администрации вместо «зубра пермского муниципального управления» Анатолия Маховикова стал член команды губернатора Виктора Басаргина Дмитрий Самойлов. Анализируя результаты первого «года Самойлова» сложно выделить какие-то «прорывные моменты» – весь этот период ушел на выстраивание внутренней политики и формирование собственной команды. Последний процесс, к слову, по ряду причин до сих пор не завершен. Смена первого лица в администрации Перми, которая состоялась в феврале 2014 года, была обусловлена целым комплексом причин. Первая – естественное желание Виктора Басаргина сделать город Пермь «подконтрольным», поставив на место сити-менеджера члена своей команды. Вторая – непрекращающийся конфликт между Анатолием Маховиковым и депутатами Пермской гордумы. Ситуация то затухала, то вспыхивала с новой силой; считается, что реальными ее причинами были исключительно предпринимательские интересы сторон, а никак не дискуссия о том, как должна развиваться Пермь. Маховиков, отдадим ему должное, прессинг выдержал и даже ушел на повышение, став вице-премьером правительства Пермского края. Первым испытанием нового главы администрации стала сама процедура назначения сити-менеджера. Ситуацию до крайности политизировало участие в процессе целого ряда политических тяжеловесов Пермского края – депутатов краевого парламента, бывших сотрудников администрации, общественных деятелей. «Материальный» выхлоп от проекта «Народные выборы сити-менеджера» был, конечно, нулевой – в июне прошлого года администрация губернатора смог-

ФедералПресс

апрель-май 2015

ла убедить депутатов в правильности назначения сити-менеджером именно Дмитрия Самойлова. Но политизированность процесса явно сыграла в минус как главе администрации, так и краевым властям. Хотя сам Дмитрий Самойлов ничего страшного в этой ситуации не увидел. «Для меня этот процесс не был политическим, для кого-то другого – быть может. Я уже тогда работал в администрации, на первом плане были благоустройство, ЖКХ, уборка города и прочие заботы. (…) Других участников, как вы знаете, пригласил принять участие в разработке программы социально-экономического развития Перми, почти все согласились, распределились по рабочим группам» сообщил в своем первом после назначения интервью «ФедералПресс.Приволжье» Дмитрий Самойлов. Уже в своей «тронной речи» при назначении сити-менеджером Самойлов дал понять, что не собирается быть публичным политиком. По крайней мере ничего «популистского» в этой речи не было, ну, разве что призывы к «гармонии и порядку». Первым действительно системным действием сити-менеджера стало изменение структуры администрации: «больше власти» получили администрации районов, а заместители сити-менеджера

получили в непосредственное руководство наиболее важные департаменты. При этом заявлялось, что радикальных кадровых перестановок не будет. «Я технократ и по образу мышления, и по опы-

Основными «болевыми точками» новой администрации, как и ожидалось, стали вопросы благоустройства, ЖКХ и ситуация на рынке общественного транспорта Перми ту работы. Определимся со структурой управления – тогда и сможем прописать фамилии. Что касается ротации кадров, то буду здесь очень аккуратен, с кадрами надо обходиться максимально бережно» - говорил тогда Самойлов. Ключевым изменением структуры стало появление должности первого заместителя главы администрации. Этот пост также занял член команды губернатора, экс-глава краевого минимущества Андрей Шагап. Первому заместителю достались самые проблемные и «скандалоемкие» блоки – земельный и имущественный. Почти одновременно в подчиненных Шагапу департаментах смени-

ПАСПОРТ РЕГИОНА АНАЛИТИКА

лись руководители. Невзирая на тезис о «постепенных изменениях», и у Самойлова, и у Шагапа очень быстро сложилось понимание, что ключевые фигуры в этих блоках принадлежат к другой команде, и конструктивной работы не получится. Тем более, что вопросов о целесообразности тех или иных сделок к бывшим руководителям этих блоков накопилось более чем достаточно, и порой наблюдатели недоумевали, почему вопросы эти не приводят к вмешательству правоохранительных или надзорных органов.

Первый год работы новой команды администрации можно назвать периодом становления, аккуратного «нащупывания» проблемных точек города, определение векторов работы Основными «болевыми точками» новой администрации, как и ожидалось, стали вопросы благоустройства, ЖКХ и ситуация на рынке общественного транспорта Перми. А первым серьезным экзаменом стал традиционно неожиданно выпавший осенью 2014 года снег. На теме «оттоптались» все, кому не лень, от блогеров до главы Перми (который, по слухам, в момент снегопада находился в отпуске в Италии). Злые языки утверждают, что снег действительно выпал не-

Дмитрий Самойлов глава администрации Перми

Я технократ и по образу мышления, и по опыту работы. Определимся со структурой управления – тогда и можем прописать фамилии. Что касается ротации кадров, то буду здесь очень аккуратен, с кадрами надо обходиться максимально бережно

ожиданно – подрядчики нанимали в свой штат работников на более поздний срок. В результате на улицы аврально выгонялась техника, и, так или иначе, с проблемой справились. Кроме того, по результатам зимних снегопадов в «минусы» Самойлова записали назначение главой центрального, Ленинского района Перми Сергея Романова. Все наблюдатели сошлись во мнении, что зимой 2014/2015 годов впервые центр города содержался гораздо хуже самых отдаленных окраин. Впрочем, контракт у Романова истекает не позднее мая, и какое решение примет Самойлов на его счет, пока неизвестно. Куда более серьезным процессом является создание муниципальной компании в сфере управления жилыми домами. Долгое время эту отрасль, полностью отданную «на откуп» частникам, сотрясали многочисленные скандалы с криминальным оттенком. Предполагается, что муниципальная «управлялка» станет полноценным участником рынка – тем более, что сегодня на краевом уровне идет процесс лицензирования таких компаний, и ряд наиболее проблемных структур могут остаться без лицензии. Если учесть, что оборот «управлялок» составляет порядка 25 млрд рублей в год, то выход муниципалитета на этот рынок может обеспечить неплохую «прибавку» к бюджету, да и в значительной мере упорядочить рынок – по крайней мере, всегда будет кому передать «брошенные» дома. Еще одной конфликтной зоной стало внедрение новой схемы маршрутов автобусных перевозок. В этой отрасли переплетены интересы целого пула как бывших, так и действующих муниципальных чиновников и депутатов, потому каждое перекраивание карты ведет к неизбежным скандалам и конфликтам. Обращения в суд, прокуратуру, антимонопольное ведомство, привлечение к процессу мощных общественных структур типа пермского отделения «Народного фронта – за Россию!» — стороны используют в борьбе весь возможный арсенал рычагов давления. Новая схема движения транспорта должна была заработать с 1 апреля, но по рекомендации УФАС по Пермскому краю конкурсы на распределение маршрутов приостановлены – а это значит, что новая сеть (а вместе с ней, кстати, и электронная оплата проезда в транспорте) «зависли» на неопределенный срок.

Ключевым изменением структуры стало появление должности первого заместителя главы администрации. Этот пост занял член команды губернатора, экс-глава краевого минимущества Андрей Шагап

Вместе с тем очевидно, что действительно серьезный экзамен городской власти (как исполнительной, так и законодательной) предстоит выдержать в этом году. Кризис уже больно ударил по источникам городских доходов, особенно пострадала собираемость НДФЛ. Невыполнение доходной части может достигнуть 1 млрд рублей при сбалансированном характере бюджета и общем объеме доходов 23,5 млрд рублей, однако эксперты не считают, что это падение будет носить затяжной характер, и выпадающие доходы могут скомпенсироваться запуском ряда инвестпроектов на промышленных предприятиях, а также увеличением доходов от использования муниципального имущества. Первый год работы новой команды администрации можно назвать периодом становления, аккуратного «нащупывания» проблемных точек города, определение векторов работы. При этом быстрая включенность этой команды в такие проблемные и «длинные» темы, как ЖКХ и сфера общественного транспорта говорят о том, что у современного состава администрации Перми есть намерение продолжить свою работу и после выборов в Пермскую гордуму, которые состоятся через полтора года. Тем более, что, благодаря новым изменениям муниципального законодательства, глава у города останется только один. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ПАСПОРТ РЕГИОНА ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

Инвестпроекты Перми: шорт-лист Инвестиции – это драйвер экономики, то, без чего немыслимо дальнейшее развитие города. Почти все крупнейшие предприятия Перми так или иначе осуществляют крупные инвестиции в собственное производство, однако все проекты, вошедшие в наш шорт-лист, с нашей точки зрения, окажут значительное влияние не только на экономику, но и на общественнопубличную жизнь города.

Реконструкция эспланады

Эспланада (центральная городская площадь Перми) считается одним из самых нерационально используемых городских пространств. Зимой здесь обустраивают ледовый городок и центральную елку, но летом эспланада – просто большая поляна в самом центре города. Разговоры о необходимости реконструкции территории начались еще до кризиса 2008 года, но уже тогда стало ясно, что застройки этой площадки не предполагается. Поэтому было принято решение о строительстве «пермского Манежа» – многофункционального подземного центра под эспланадой. Площадь центра должна составить не менее 85 тыс.кв.м., количество машиномест на подземной парковке – не менее 500. Интересантом проекта считается московская компания «Нордстар девелопмент». Однако торги на право реализации проекта до сих пор не состоялись – конкурс может состояться в апреле.

ФедералПресс

апрель-май 2015

Индустриальный парк «Парма»

Планы о переносе части мощностей ОАО «Пермский моторный завод» из центральной части Перми на территорию бывшего танкового полигона озвучивались еще в 2013 году. Реальные очертания проект приобрел только на рубеже 2014-2015 года: было принято решение о создании индустриального парка «Парма», где ПМЗ выступит якорным резидентом и займет 40 из 220 га площадки. В феврале 2015 года начался процесс передачи участка полигона из собственности Минобороны Пермскому краю. Пермский край в лице краевой «Корпорации развития Пермского края» берет на себя административное сопровождение проекта, привлечение других резидентов и инвестиции в инфраструктуру, общая сумма вложений края – порядка 250 млн. рублей. Инвестиции ПМЗ составят порядка 40 млрд рублей, начало строительных работ – второй квартал 2016 года, срок реализации проекта – 5 лет. Сегодня ПМЗ располагается в жилой части города, и после переноса мощностей эти территории будут подвергнуты редевелопменту, формат которого еще подлежит обсуждению.

ПАСПОРТ РЕГИОНА ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

Микрорайон «Ива»

Проект строительства микрорайона «Ива» является на сегодня единственным в Перми проектом комплексного строительства нового жилого комплекса большого масштаба. Реализация проекта началась в 2008 году, право на застройку территории площадью более 80 га в ходе аукциона получило краснодарское ООО «Девелопмент-Юг». Однако реализация проекта началась только в 2014 году по причинам как экономическим (кризис 2008 года), так и внутренним (разработка, принятие и дезавуирование генплана Перми, не предполагавшего строительства высотных микрорайонов на новых территориях). Реализацию проекта осуществляет краснодарская компания в партнерстве с пермскими строителями – ОАО «Камская долина». Заявленный объем жилья – до 1 млн кв.м, высотность домов – от 3 до 24-х этажей, объем инвестиций не раскрывается. Сегодня в стадии строительства находятся 8 домов высотой в 3 этажа. Строительство высокоэтажного жилья на площадке зависит от решения Пермской гордумы по смене градостроительного зонирования участка (сегодня там можно строить дома высотой до 6 этажей).

Новый терминал аэропорта «Большое Савино»

В марте этого года завершилась длительная эпопея под названием «Отбор инвестора для пермского аэропорта». Победителем тендерных процедур стал холдинг «Новапорт» Романа Троценко, который отдает за 75% акций пермского аэропорта 1,5 млрд рублей, причем в полном объеме свой пакет инвестор получит только после реализации проекта строительства нового терминала. Почти сразу после конкурса Роман Троценко встретился с губернатором Пермского края Виктором Басаргиным и уверил, что проект будет реализован, несмотря ни на какие экономические катаклизмы. Срок реализации – до конца 2017 года, общий объем инвестиций – 11 млрд рублей. Согласно проекту, площадь терминала составит 29 тыс. кв. м, пассажиропоток – до 3 млн пассажиров в год, пропускная способность – до 904 человек в час. Трехэтажный аэровокзал будет оснащен тремя посадочными галереями с тремя телетрапами и возможностью наращивания инфраструктуры. На привокзальной площади будет обустроена парковка на 774 машиноместа. Согласно прогнозам, пиковой нагрузки в 3 млн человек пермский аэропорт достигнет только к 2030 году (сегодня – чуть более 1,3 млн).

Застройка квартала №179

Еще одним долгоиграющим проектом Перми стала застройка квартала №179 краевого центра, где ранее располагалась Пермская краевая психиатрическая больница. Спустя несколько лет споров о формате застройки и смены нескольких концепций ее реализации торги за право «хоть что-нибудь построить» в этом квартале в августе 2014 года года выиграла компания «Кортрос» Виктора Вексельберга. За шесть лет аренды компания заплатит в краевой бюджет почти 875 млн рублей. На участке планируется возвести комплекс многофункциональных жилых домов до 30 этажей с подземным и наземным паркингом. Площадь жилья составит 167 тыс. кв. метров, 10 тыс. «квадратов» займут коммерческие помещения. Инвестор разместит в квартале около 3 тыс. квартир. Также на площадке обустроят парковую зону площадью около 3 га, которую потом передадут в муниципальную собственность. Кроме того, администрация и застройщик ведут переговоры о строительстве детского сада в этом районе. Общий объем инвестиций проекта составит более 9 млрд рублей. Ориентировочный срок выхода на площадку – август 2015 года. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЗНАКОВЫЕ МЕСТА

Топ-5 достопримечательностей Перми Старую центральную часть Перми кто-то из великих сравнил аж с Нью-Йорком – мол, Пермь распланирована лучше крупнейшего города Северной Америке. На этом сходство почти заканчивается, разве что контрастов в Перми чуть побольше. Смешение архитектурных стилей, чудом сохранившиеся старинные улицы, уникальные, но почти неизвестные широкой публике музеи и театры – именно такими достопримечательностями Пермь может тихо и не спеша гордиться. 1. Пермская государственная художественная галерея Пермская государственная художественная галерея по праву считается одним из лучших региональных художественных музеев современной России. Сегодня коллекция галереи составляет порядка 50 тыс. произведений изобразительного искусства с древнейших времен и до наших дней. Галерея была основана еще в начале XX века, а в 1932 году переехала в здание Спасо-Преображенского кафедрального собора, где располагается и по сей день, невзирая на то, что здание вновь передано Русской православной церкви. Особой гордостью музея является коллекция работ, сделанных в знаменитом пермском зверином стиле, коллекция икон Строгановской школы, и, конечно же, знаменитая коллекция Пермской деревянной скульптуры, которая насчитывает более 400 единиц хранения. В этой коллекции представлены уникальные экземпляры храмовой скульптуры, получившие распространение в Пермском крае в XVII-XIX веках. Согласно легенде, парижский Лувр как-то предлагал обменять эту коллекцию на бесценную «Джоконду», но чиновники от культуры проявили удивительную мудрость и отказались от сделки. Сегодня вопрос №1 для пермской галереи – новое здание с достойными помещениями для хранения экспонатов. Процесс движется уже не первый год, проект следует за проектом, выбрано очередное новое место строительства – но сваи не забиты, а это значит, что последнее слово в этом процессе еще не сказано.

ФедералПресс

апрель-май 2015

2. Улица Сибирская Одна из немногих относительно хорошо сохранившихся улиц «старой Перми». Большинство зданий на исторической части улицы построены в XIX веке. Здесь расположена гостиница, в которой провел последние дни своей жизни Михаил Романов, «некоронованный» император Всероссийский (был расстрелян на окраине Перми), Дом губернатора (сегодня в нем расположены подразделения администрации Перми), гимназия имени Сергея Дягилева (в том доме, где жила семья будущего знаменитого импресарио). Прав-

ПАСПОРТ РЕГИОНА ЗНАКОВЫЕ МЕСТА

да, сам Дягилев покинул Пермь чуть не в подростковом возрасте, что сегодняшних хранителей его памяти ничуть не смущает. Здесь же расположен один из немногих каменных домов Перми, построенных между гражданской и Великой Отечественной войной, первое «элитное» жилье – «Дом чекиста», в котором проживали не только сотрудники НКВД, но и все видные партийные деятели той эпохи. Дом выстроен в виде буквы С – говорят, дальше дома должны были строиться так, чтобы складывалась фамилия «Сталин», но война не позволила реализовать этот политико-жилищный проект. Кроме того, Сибирская знаменита тем, что являлась частью Сибирского тракта, по которому в XVIIIXIX веках двигались в Сибирь ссыльные и осужденные. В память о том «функционале» улицы остались здание конвойной команды и пересыльной тюрьмы, которая в XX веке использовалась органами НКВД, а ныне здесь располагается Театр кукол.

3. Театр оперы и балета Пермский театр оперы и балета является настоящей жемчужиной не только города и региона, но и всей России. А ценители утверждают, что постановка «Жизель» в парижском «Гранд-Опера» не идет ни в какое сравнение с пермской. Пермская балетная школа уверенно входит в тройку лучших по стране – вместе с Москвой и Санкт-Петербургом. То есть в тройку лучших мировых школ балета. Театр ведет свою историю с первой половины XIX века, однако действительно

мощный толчок развитие балета в Перми получило после Великой Отечественной войны – в Пермь был эвакуирован Кировский театр из Ленинграда, и некоторые преподаватели после Победы предпочли остаться в Перми. А здание театра, реконструированное в 1957 году, а также окружающий его парк являются, наверное, самыми красивыми местами в столице Западного Урала. Новое дыхание пермский театр приобрел с приездом в Пермь знаменитого маэстро Теодора Курентзиса, который стал художественным руководителем театра.

4. Комсомольский проспект Самая широкая из центральных улиц Перми. В дореволюционные времена называлась улицей Кунгурской, и являлась «противопожарной» просекой, разделяющей Пермь на две части, что спасало от выгорания в случае пожара (которые часто случались в деревянном городе) хотя бы части домов. Старая часть проспекта начинается от здания Спасо-Преображенского собора на высоком берегу Камы и заканчивается Комсомольской площадью, где доминирует здание ГУ МВД по Пермскому краю, в обиходе называемое «Башней смерти». Проспект интересен тем, что здесь вы можете увидеть весь спектр городской архитектуры Перми – от зданий XIX века до аляповатых «памятников зодчества» XXI века. Солидную часть проспекта занимают дома «сталинской» эпохи, такие как «Дом ученых», в котором селились исклю-

чительно профессора пермских вузов, крупнейшие ученые и некоторые работники госаппарата. Чуть повыше – кинотеатр «Кристалл», перед которым вы можете увидеть памятник знаменитой троице – Трусу, Балбесу и Бывалому. Выше здания ГУ МВД – так называемый «тихий Компрос», бывший проспект Сталина, с широкой зеленой аллеей. Эта часть улицы состоит исключительно из зданий «сталинской» эпохи, главное из которых – Дворец культуры имени Солдатова.

5. Пермский краевой музей Крупнейший и наиболее известный музей столицы Западного Урала. Он был создан в 1890 году по инициативе активных горожан, долгое время располагался в здании на Комсомольском проспекте, в бывшем архиерейском доме, а в 2009 году, когда здание вернули Пермской епархии православной церкви, переехал в дом известного пермского купца и пароходчика Николая Мешкова. В музее насчитывается более 600 тыс. единиц хранения, в число которых входят 22 памятника истории и культуры. В музее, помимо основных экспозиций, регулярно проводятся новые выставки различного характера. Одно из центральных мест музея занимает пермский мамонт – скелет огромного животного был найден в 1927 году в одном из районов области, и через 19 лет установлен в музее в качестве центрального (и наиболее эффектного) экспоната. РИА «ФЕДЕРАЛПРЕСС»

апрель-май 2015

ФедералПресс

«ФедералПресс»

ЧИТАТЕЛЬСКАЯ АУДИТОРИЯ И МЕСТА РАСПРОСТРАНЕНИЯ Читательская аудитория

Издание распространяется в регионах:

Администрация Президента РФ

Москва

Правительство РФ

Уральский федеральный округ

Министерство регионального развития РФ Министерство экономики РФ Государственная Дума

Екатеринбург

Красноярск

Самара

Киров

Северо-Кавказский федеральный округ

Иркутск

Барнаул

Сургут

Курган

Омск Томск

Горноалтайск

Ханты-Мансийск

Салехард

Политические партии РФ

Пермь

Тюмень

Аппараты полномочных представителей Президента РФ

Руководители 53 региональных законодательных собраний

Новосибирск

Уфа

Нижневартовск

Сибирский федеральный округ

Нижний Новгород

Челябинск

Совет Федерации ФС РФ

Главы 83 субъектов РФ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Ростов-на-Дону

Владивосток

Краснодар

Хабаровск

Пятигорск

Астрахань

Ставрополь

Волгоград

Крупные компании и финансовые структуры

Ключевые точки распространения: Общественные отраслевые организации Союз нефтегазопромышленников России, Международный союз металлургов, Союз машиностроителей России, Российский союз промышленников и предпринимателей,

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Законодательные собрания регионов

Государственная Дума РФ

Мэрии столиц округов

Резиденции полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

ВИП-залы аэропортов крупнейших городов регионов РФ

Резиденции губернаторов регионов

Представительские бизнес-центры

Правительства регионов

Элитные рестораны

Приемные главных федеральных инспекторов в регионах РФ

Профильные бизнес-ассоциации

4562 издания рассылается по эксклюзивной базе рассылки direct mail: руководителям крупнейших предприятий в регионах РФ, чиновникам региональных правительств, сенаторам Совета Федерации РФ, депутатам Государственной Думы РФ, депутатам законодательных собраний регионов РФ

Агропромышленный союз России, Региональные союзы малого и среднего бизнеса Руководители крупных ФПГ и компаний национального значения

Редакции РИА «ФедералПресс» в Перми, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Краснодаре, Санкт-Петербурге, Москве

Проект

«Сделано в регионах России» Рейтинг компаний Каталог компаний Паспорт предприятия Сайт и журнал проекта Продвижение компании Премия «Сделано в регионах России»

В задачи проекта входит презентация компаний региона по следующим критериям: социальная ответственность компаний перед сотрудникам

Герои и участники проекта:

внедрение новых российских технологий в производстве

Региональные органы исполнительной власти

поддержка отечественного производителя

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах

поддержка реализации социальноориентированных программ и проектов в муниципалитетах и регионах РФ поддержка реализации экологических программ

Совет Федерации и Государственная Дума РФ