FE/IS y las necesidades de las OPS

de fondos, pero si la recaudación de fondos es exitosa o excede el nivel establecido, se puede devolver una parte de la donación.

3.4. El rol de los intermediarios de inversión social para conectar los objetivos de las organizaciones de FE/IS y las necesidades de las OPS

En el entorno de la FE/IS, los intermediarios de inversión social desempeñan un papel fundamental para conectar los objetivos de las organizaciones de FE/IS y las necesidades de las OPS.

A estas organizaciones se refieren con diferentes nombres: intermediarios, facilitadores o asesores, y algunas de ellas actúan en un contexto específico. Entidades como Social Finance en el Reino Unido, Social Investment Lab en Portugal, FASE en Alemania, Impact Investing Australia o SITAWI en Brasil son algunos ejemplos.

Los intermediarios de inversión social apuntan a aumentar el conjunto de recursos financieros disponibles para que las OPS alcancen y escalen su impacto social reduciendo el espacio entre la demanda y la oferta de capital, canalizando fondos hacia las OPS de una manera más eficiente y llevando más recursos al entorno de la FE/IS.

Podemos resumir la relevancia de las actividades de estas entidades en:

• Contribuir a la comprensión general de la FE/IS: difunden buenas prácticas e intentan adaptarlas a su contenido local. • Articular los esfuerzos de todos los actores dentro del contexto nacional. • Lanzar una estrategia nacional amplia para promover la FE/IS en sus países (por ejemplo, creación de Juntas Asesoras Nacionales sobre Inversión de Impacto, construir las agendas nacionales para sus ecosistemas nacionales de FE/IS). • Promover un ecosistema de FE/IS que funcione bien a través de la construcción de infraestructuras de mercado robustas y ayudar a conectar la demanda con la oferta de capital.

El Laboratório de Investimento Social (Laboratorio de Inversión Social - LIS)44 es un buen ejemplo de un intermediario que actúa en el espacio de la FE/IS. Fue creado en Lisboa en 2013 por la Fundación Calouste Gulbenkian, incubado dentro del IES - Instituto de Emprendimiento Social - y se benefició del apoyo técnico de Social Finance UK. En ese momento, el mercado en Portugal era incipiente y, a través de su rol de asesor, el LIS tenía el mandato de probar la viabilidad de utilizar algunos instrumentos financieros innovadores para ayudar a las empresas sociales a escalar sus intervenciones. Desde entonces, el LIS trabaja para mejorar el acceso de las empresas sociales al capital y a las habilidades que les permiten alcanzar su potencial de impacto. Lo que es importante destacar es cómo ha evolucionado el enfoque del laboratorio a lo largo de

los años, adaptándose a las necesidades del mercado portugués de FE/IS.

Cuando se creó el Laboratorio de Inversión Social, el objetivo era convertirse en un catalizador del mercado mediante el desarrollo de conocimientos, la puesta en marcha de grupos de trabajo portugués para la inversión social, la creación de programas de aceleración de impacto y el apoyo al diseño de políticas públicas para la financiación de la innovación social. Solo hasta el tercer año estructuraron sus primeras operaciones de inversión, desarrollando así un historial como intermediario financiero.

Año Enfoque

Año 1 Realización de estudios de viabilidad y difusión de conceptos y mejores prácticas. Año 2 Construcción de infraestructuras de mercado

Año 3 Lanzamiento de proyectos piloto y puesta en marcha de acuerdos

Resultados

8 notas de investigación sobre temas como: IS, FE, promoción de un ecosistema de mercado de inversión de impacto social, preparación de la inversión, Bonos de Impacto Social.

• Apoyo al gobierno para diseñar el fondo nacional de mayoristas de ¤ 150 millones45 . • Creación de un grupo de trabajo portugués para la inversión social. • Programa de acelerador de inversión de impacto social. • Lanzamiento de 3 nuevos Bonos de Impacto Social. • Estructuración de las primeras transacciones de Inversión de Impacto Social (¤ 1M).

En 2017, el Laboratorio trabaja en tres líneas: puesta en marcha del asesoramiento al sector público, ayudando al gobierno y a las municipalidades locales a encargar mejor los servicios sociales46; apoyo a la creación de capacidad y a la preparación para la inversión a través de dos aceleradores que ofrecen catorce semanas de apoyo práctico intensivo a ocho empresas a la vez; y apoyo para la recaudación de capital, ayudando a las empresas sociales a encontrar la mejor combinación de inversionistas y estructurar una propuesta de inversión de beneficio mutuo. El enfoque de la última línea es específicamente la evaluación de los instru-

mentos financieros más adecuados para ser utilizados.

45 Portugal Social Innovation es el fondo mayorista de ¤ 150 millones y está estructurado en 4 fondos/programas diferentes: 1) fondo de resultados/BIS, 2) fondo de FE, 3) programa de vales de creación de capacidad y 4) fondo de innovación social, que será dotado con ¤ 110 millones y será un fondo de fondos. Portugal Social Innovation se creó en 2014. Todos los programas (1), (2) y (3) han iniciado operaciones, excepto el fondo de innovación social (4). Ver: https://evpa.eu.com/uploads/ documents/Portugal-Inova% C3% A7% C3% A3o-Social.pdf 46 Actividades realizadas por Social Investment Lab dentro de esta corriente: lanzamiento de nuevos BIS; creación de una base de datos de costos unitarios que ayudará a determinar cuánto cuestan los problemas sociales al Estado; diseño de capacitación basada en resultados.