Espacios Ambivalentes: Historias y olvidos en la arquitectura social moderna

zar un acceso más directo de las comu- ambiental en sus postulados. nidades locales a los ayuntamientos, más que a las sectoriales del gobierno central. Ambas son complementarias entre sí y buscan superar las desavenencias entre La cooperación internacional especial- el gobierno local y el gobierno central mente ante catástrofes naturales (sis- evidenciadas históricamente en la localmos, ciclones, inundaciones, entre otros) ización de las viviendas en el marco de forma parte del espectro de complemen- la dinámica urbana. Ni la coordinación tariedades al gasto social. Sin embargo, ni la planificación han estado presenesto resulta beneficioso cuando se trata te en la forma de “construir ciudad”, de donaciones pero no cuando el ac- simplemente se han fundado en la disceso a esta cooperación supone recurrir ponibilidad de terrenos estatales para a préstamos que finalmente terminan ello. Finalmente, la END 2010-2030 no endeudando más al país. No sucede lo profundiza en la calidad paisajística de mismo con las cooperativas de ahorros los conjuntos habitacionales en relación y préstamos cuyo crecimiento ha per- con el entorno, sino en el saneamiento mitido el acceso de los niveles sociales de éste. Tarea pendiente que exige una más pobres a fuentes de financiamiento reflexión considerando la identidad (sincon menos requerimientos formales que gularidad) de los territorios. la banca comercial. Aunque no tienen un peso importante en el financiamiento de viviendas (apenas un 3%) tienden paula- Conclusiones tinamente a consolidarse entre los sectores más pobres de la sociedad.

Del análisis del comportamiento de dos paradigmas establecidos conceptual, opLos cambios conceptuales y operativos erativa y urbanísticamente en las políticas señalados se traducen también en cam- públicas de vivienda social de estos últibios en la modalidad de implantación de mos 40 años y, de otro definido teóricalas viviendas en el territorio. La promo- mente pero no puesto en ejecución para ción de la vivienda social en territorios los próximos 20 años, se concluye que: ordenados que sustenta este paradigma, constituye un elemento de cambio con a)Las políticas públicas de vivienda respecto a los paradigmas que orientaron social del gobierno han respondido las políticas públicas de vivienda hasta el como una acción reflejo frente a presente. Básicamente la END 2010-2030 los cambios experimentados en los alude a dos aspectos a considerar en las patrones de desarrollo económico políticas de vivienda: a) la planificación y de distribución poblacional en el coordinada ayuntamiento-gobierno centerritorio. Esto significa que no han tral en la localización de viviendas; y, b) la sido consecuencia de una política utilización de territorios ambientalmente de anticipación fundamentada en la sostenibles para ello. Mientras la primplanificación-gestión del territorio, era se fundamenta en la coordinación sino de una reacción ante las transintergubernamental para la gestión del formaciones de la realidad. Más aún territorio, la segunda se enfatiza en la cuando, por un lado, el gobierno necesidad de una planificación ordenada alentó los cambios en los patrones del territorio que considere la dimensión de producción pasando de un preJ. Corral - Los cambios paradigmáticos