PFAS-Free 소방용 폼(포소화약제) 전환을 위한 규제 및 실행 방안

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2024년 1월

PFAS-Free 소방용 폼(포소화약제) 전환을 위한 규제 및 실행 방안 도전 과제, 리스크 및 비용 절감의 기회

PFAS-Free 소방용 폼(포소화약제) 전환을 위한 규제 및 실행 방안 | 2

PFAS-Free 소방용 폼으로의 전환배경 과불화화합물(이하 “PFAS”)에 대해 전 세계적인 규제가 확대되며 불소가 함유되지 않은 소방용 폼(포소화약제)1이 주요 이해 관계자(예: 정부, 소방 보호 전문가)의 수용을 얻음에 따라, PFAS 함유 소방용 폼(예: 수성막 포소화약제, "AFFF“ )의 사용에 대한 미국 연방 및 주 정부의 규제2가 수립되고 있으며 일부의 경우 시행이 예정되어 있습니다. 이는 기업이 소방용 포소화약제를 AFFF에서 무불소 소방용 포소화약제(fluorine-free firefighting, “F3 폼“)로 전환하기 위한 계획을 수립하고 실행해야 함을 의미합니다. 전략적 연구 개발 프로그램 및 환경 보안 기술 인증 프로그램(SERDP/ESTCP3)과 같은 정부 연구 프로그램으로 인해 F3 폼에 대한 업계의 신뢰가 높아지고 있으며 많은 기업이 이미 기존의 PFAS 함유 소방용 폼을 F3 폼으로 전환하고 있습니다.

도전 과제와 리스크 PFAS가 화재 진압에 효과적일 수 있게 하는 몇몇 물리적 및 화학적 특성이 F3 폼으로의 전환을 오히려 어렵게 하고 있습니다. 특히 소방시설(예: 파이프, 탱크, 유량 제어 밸브, 스프링클러 등)의 내부의 젖은 환경에 잔류하는 PFAS는 소방설비 세정 작업에도 설비 배부 표면에 잔존하는 특성을 가지고 있습니다(Lang et al. 20224). 적절한 세척 전 설비 내부 (잔류) 오염특성 조사5를 수행하지 않으면, 세척 후 세척수 내에서 PFAS가 검출되지 않아 PFAS를 만족스럽게 씻어낸 것처럼 보일 수 있고 새로 적용한 F3 폼 내에서 PFAS가 다시 검출되는 "rebound “6 (재오염)이 나타날 수 있습니다. 교체 비용, 관련 운영 중단 기간, 폐기물 발생 및 PFAS가 F3 폼으로 재오염(rebound) 될 가능성 등은 모두 PFAS 함유 소방 폼을 전환하는 기업이 당면하는 도전 과제들입니다.

SERDP/ESTCP와 같은 정부 연구 프로그램으로 인해 F3 폼에 대한 업계의 신뢰가 높아지고 있으며 많은 기업들은 규제 시행에 앞서 이미 기존의 PFAS 함유 소방용 폼을 F3 폼으로 전환하고 있습니다.

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소방설비 교체와 세척 간의 비용-편익 관계를 고려하는 것이 일반적입니다. 예를 들어, 유량제어 장치나 혼합장치(proportioner) 는 세척하기 까다로워 교체가 더 쉬울 수 있는 반면, 길게 매설된 배관은 세척하는 것이 보다 유리할 수 있습니다.

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사업과 관련된 많은 공장 운영작업들로 인해 소방설비들이 언제든 사용 가능한 상태로 유지되어야 하기 때문에, 장시간의 세척을 위해 화재진압 시스템을 정지하기는 어렵습니다.

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소방설비를 교체하거나 PFAS로 오염된 장비를 사업장 밖으로 폐기(예: 매립)해야 하는지 또는 장비 세척 중에 대량의 액체 폐기물이 생성되는지 여부에 관계없이 F3 폼으로 전환하려면 PFAS 함유 폐기물이 생성되게 됩니다. 일부 특정 세척 기술들은 PFAS가 포함된 액상 폐기물을 몇 배 더 많이 생성하는 경우가 많이 있습니다(고비용 주의).

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“어느 정도가 깨끗한 상태인가?”라는 질문에 대한 답은 아직 많은 지역에서 답이 없는 상태로 남아 있으며, 데이터에 따르면 상용 세척 기술에 관계없이 일부 PFAS가 F3 폼으로 재오염(rebound) 되는 것은 불가피할 수 있습니다.

AFFF 특허 세척기술 탐색 물세척 후 F3 폼 내에서 PFAS 재오염(rebound) 현상을 고려할 때, 연구 개발 노력들로 열처리, 표면 탈착 및/또는 화학적 용해의 몇몇 조합기술을 사용하여 소방설비 내 잔류 PFAS를 세척(효율 향상, 보조) 하는 몇 가지 특허 기술들이(예: FluoroFighter, PerFluorAd, PFAScrub, Mine Super Sauce, Complex, LifeClean 등) 탄생했습니다. PFAS 잔류물에 대한 소방설비 내 복합 세척기술은 3회 물세척 방식보다 더 많은 PFAS를 제거하지만, 시범 적용 시 데이터에 따르면 특허 세척기술에 관계없이 F3 폼 내에서 어느 정도의 PFAS 재오염(rebound)이 발생할 가능성이 있습니다.

기업은 프리미엄 비용으로 제공되는 독점 솔루션을 선호할 수 있지만, 해당 솔루션이 비즈니스 및 위험 관리 목표를 충족하는 추가 비용인지 유의해야 합니다.

Department of Defense. 2023. Fire Extinguishing Agent, Fluorine-Free Foam (F3) Liquid Concentrate, for Land-Based, Fresh Water Applications. MILPRF-32725. January 6.

1

2

Bryan Cave Leighton Paisner LLP. 2023. PFAS in Firefighting Foam (AFFF) and Equipment: State-by-State Regulations. Updated August 2023.

3

Strategic Research and Development Program (SERDP) and Environmental Security Technology Certification Program (ESTCP), 2023.

4

Lang, J. R., J. McDonough, T. C. Guillette, P. Storch, J. Anderson, D. Liles, R. Prigge, J. A. L. Miles and C. Divine. 2022. Characterization of per- and polyfluoroalkyl substances on fire suppression system piping and optimization of removal methods. Chemosphere 308(Pt 2): 136254.

5

Eurofins. 2023. Zwitterionic, Cationic, Anionic, Total Surfactants.

6

Ross, I. 2023. Is Decontamination of PFAS From Fire Suppression Systems Required? Journal of Industrial Fire Fighting The Catalyst: 48–51.

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E RM 의 고객 지원 방안 귀사의 관련 팀에서 AFFF 전환 전략을 결정하기 전에 지식이 풍부한 저희 ERM 컨설턴트들과 솔직한 대화를 나누는 것을 고려해 보시기 바랍니다. AFFF 전환을 위해 특정 특허 세척기술이 필요하다는 가정 없이 ERM은 설비 내 잔류 PFAS 오염특성 조사 단계에서 부터 여러분과 협력할 수 있습니다. 관련 규제 요구 사항, ＂어느 정도가 깨끗한 상태인가?“의 기준, 회사의 비즈니스 및 위험 관리 목표, 폐기물 관리 및 폐기물 최소화 고려 사항, 전환 후 잔류 PFAS 오염특성 조사 등을 지원할 수 있습니다. 저희 ERM의 컨설턴트들은 현재 시장의 기술 현황과 고객사의 우선 순위를 고려한 최적의 옵션과 실용적 전략을 명확하고 정직하게 중립적으로 평가하여 고객이 기술도입 비용을 절감할 수 있도록 돕고 있습니다.

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