Políticas de Vivienda (Mercedes Fernández Urcey)

LA CASA EN UNA SOCIEDAD QUE ENVEJECE NUEVOS MODELOS DE ALOJAMIENTOS Y VIVIENDAS PARA TODA LA VIDA 9-10 de noviembre / Palacio Miramar, Donosta

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA Y LA VIVIENDA SOCIAL ANTE LAS NECESIDADES DE UNA SOCIEDAD QUE ENVEJECE MERCEDES FERNÁNDEZ URCEY Área de ITEs y promoción de la Accesibilidad de la Dirección de Vivienda

INGURUMEN, LURRALDE PLAGINTZA ETA ETXEBIZITZA SAILA

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA

LA CASA EN UNA SOCIEDAD QUE ENVEJECE

MARCO LEGISLATIVO Y DE REGULACIÓN

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LISMI L13/87 integración social

LIONDA L 51/2013 Igualdad, no discriminación y accesibilidad universal

L20/97 promoción de la accesibilidad del País Vasco 1989

1997

1995

2000

2006

2006

L15/95 límites al dominio de sobre inmuebles D 68/2000 normas técnicas sobre accesibilidad

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L 26/2011 adaptación de normatva nacional a la C.D.P.

CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS DE LAS PERSONAS

2003

D 80/2014 Accesibilidad en la Inspección técnica de edificios del País Vasco

RATIFICACIÓN nacional de la Convención de derechos de las Personas

2008

2007 CTE D314/2006 código técnico de la edificación D505/2007 Condiciones básicas de accesibilidad

2011

2010

2014

2013

CTE-SUA D173/2010 Documento Básico DB-SUA ORD/VIV/561

LvV Ley de Vivienda del País Vasco

2015

2015

...

TRLS RDL 7/2015 Ley del suelo y rehabilitación urbana

RDL 1/2013 TR Ley genera de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social

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MINUSVÁLIDO

PERSONA CON DISCAPACIDAD

PERSONA CON MINUSVALÍA

DIVERSIDAD FUNCIONAL FUENTE: envejecimiento y nuevos servicios de atención en el domicilio - ingema / innobasque

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ACCESIBILIDAD UNIVERSAL HABLAMOS DE

DERECHOS FUNDAMENTALES

FUENTE: GOOGLE

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LA PLANIFICACIÓN URBANA

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LA CASA EN UNA SOCIEDAD QUE EVEJECE

LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL COMO CUESTIÓN TRANSVERSAL La accesibilidad de los planes urbanístcos Las reservas de elementos adaptados como dotación La accesibilidad del transporte Desarrollo rural Identdad social Servicios no sanitarios (cultura, ocio…)

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MODELO DE VIVIENDA

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PORTAL cte

acc

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vpo

PUERTA DE ACCESO

⩾90cm ∅ 150 cm ambos lados Apertura al exterior Fuerza de apertura <25N

ACCESO AL ASCENSOR

⩾90cm ∅ 150 cm

ASCENSOR

en todo caso puertas automátcas indicador de piso h150cm Braille y altorrelieve pulsadores 90-120cm

ESPACIO

∅ 150 cm ∅ 200 cm

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CARACTERÍSTICAS GENERALES para todas las viviendas (tb las no adaptadas)

cte

acc

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vpo

PUERTA DE ACCESO

⩾90cm

PUERTAS DE PASO

⩾80cm

PASILLOS INTERIORES

⩾95cm (120*cm)

ELEVADOR INTERIOR

previsión

CARPINTERIAS EXTERIORES

practcables accesibles para limpieza

TERRAZAS

sin pendientes pronunciadas Sumidero no deslizable

PORTERO AUTOMÁTICO

tpo video-portero

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ACCESO A LA VIVIENDA cte

acc

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PUERTA DE ACCESO

⩾90cm (⩾80cm) Fuerza de apertura <25N doble mirilla Mecanismos de palanca o automátcos a ⩾30cm de cualquier rincón H 80-120cm

ESPACIO

∅ 150 cm (180cm)* ambos lados

vpo

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COCINAS cte

acc

vpo PUERTA DE PASO

⩾80cm

ESPACIO

∅ 180*cm estrechamientos ⩾90cm Anchura 160 cm (220cm con mob. enfrentado) ∅ 150 cm

FUEGOS

h 80*cm fondo ⩽65cm

FREGADERO

h 80*cm con espacio libre inferior h 85*cm y ancho 60cm de encimera

GRIFERÍA

tpo monomando*

MOBILIARIO

zócalo h 20*cm, retranqueados 16cm

ELECTRODOMÉSTICOS

de uso frontal*

CARPINTERÍA

carpintería enrasada con el pavimento máximo desnivel de 5cm

TERRAZA

∅ 120 cm

TENDEDER0

espacio de 95cm ancho y 150 de fondo o tendido por cuerdas (>5m)

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DORMITORIOS cte

acc

vpo

PUERTA DE PASO

⩾80cm

ESPACIO

∅ 180*cm ∅ 150 cm Sup ⩾6m2 individual Sup ⩾8m2 doble Al menos uno tendrá ⩾10m2

TRANSFERENCIA A LA CAMA

⩾90*cm a ambos lados ⩾90cm a uno de los lados

A LOS PIES DE A CAMA

⩾110*cm h 85*cm y ancho 60cm de encimera

ARMARIO

60X120cm en dormitorio doble

PROGRAMA

al menos uno doble*

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CUARTOS DE BAÑO cte

acc

vpo

PUERTA DE PASO

⩾80cm

ESPACIO

∅ 180*cm ∅ 150* cm al menos en uno Áreas de uso de los aparatos (60cm ancho en ducha y bañera y 70cm inodoro)

PROGRAMA

Si hay 1* (bañera, ducha, inodoro, lavabo) Si hay 2*(uno bañera y otro ducha)

LAVABO

h 80-85*cm hueco libre inferior (h70x70cm) h 85* cm hueco libre inferior (h70x50cm) Grifería detección o monomando gerontológico

INODORO

h 45-50*cm Zona de transferencia 80*cm Doble barra h75-85cm longitud 80-90cm

BAÑERA

H⩽45cm Grifería lado lateral

DUCHA

Enrasada Asiento abatbe 40x60cm h45-50cm

MECANISMOS

h80-120cm (TC h40-120cm)

ACS

Con válvula reguladora

GRIFERÍA

monomando

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PENSANDO EN UN NUEVO ESTÁNDAR (acceso - movilidad interior - control) Determinar criterios generales de habitabilidad Generalización de ciertos parámetros de accesibilidad: - Anchura de pasillos y puertas - Avisos sonoros y luminosos de emergencia y comunicación - Carpinterías enrasadas en el pavimento - Duchas enrasadas en el pavimento - Video-portero utlizado por personas de escasa visión - Condiciones dimensionales de las estancias Flexibilidad en la adaptación del cuarto de baño y su relación con el dormitorio Pre-instalaciones que permitan futuras ayudas técnicas: - Control de presencia - Control de puertas y ventanas - Alarma antincendios, inundación, gas, CO - Detector de caídas - Tele-asistencia, tele-medicina y medición de constantes vitales Concepto de reserva – dotación Nuevas tecnologías – nuevos productos Servicios personalizables para las actvidades cotdianas y que aporten valor Formación de los agentes intervinientes

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ACCESO A LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA REGISTRO DE SOLICITANTES CONDICIONES GENERALES

-

Mayor de edad o menor emancipado Algún ttular empadronado en la CAPV Carecer de vivienda en propiedad, derecho de superficie o usufructo en los dos años anteriores (excepciones) - Ingresos ponderados en el últmo año fiscal 3.000-50.000€

PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA O CON DISCAPACIDAD PSÍQUICA

-

No existe límite de ingresos mínimos para alquier En compra el mínimo es de 3.000€/año La vivienda no cumple requisitos de accesibilidad (ascensor)

PERSONAS MAYORES DE 70 AÑOS

- La vivienda no cumple requisitos de accesibilidad (informe)

PERSONAS SEPAREADAS, DIVORCIADAS, O PAREJAS DE HECHO EXTINGUIDAS PERSONAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

PROGRAMA BIZIGUNE ALQUILER

El propietario pone su vivienda en el programa - plazo de 5 años

ADJUDICACIÓN ALQUILER

Baremación (10 puntos por >70 años o discapacidad)

COMPRA

Sorteo

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MODELO ECONÓMICO

Plan Renove Rehabilitación Vivienda

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PROGRAMAS Plan Renove Rehabilitación Vivienda 1

Programa de ayudas a partculares y comunidades de propietarios para la REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS

2

Programa de ayudas en materia de ACCESIBILIDAD a Ayuntamientos y Entdades Locales Menores

3

Programa de subvenciones para la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edifcado en ÁREAS DE REHABILITACIÓN INTEGRADA O ÁREAS RESIDENCIALES DEGRADADAS

4

Programa de ayudas en materia de REHABILITACIÓN EFICIENTE DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS para la elaboración de proyectos de intervención en el patrimonio edifcado

5

Programa de subvenciones para la REGENERACIÓN URBANA

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LA CASA EN UNA SOCIEDAD QUE ENVEJECE 1

Programa de ayudas a partculares y comunidades de propietarios para la REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS

OBJETIVO Apoyar las obras de rehabilitación de partculares y comunidades de vecinos para mejorar la habitabilidad, permitr el acceso a personas con discapacidad y reducir el consumo energétco.

ACTUACIONES APOYADAS  Obras 1 y 2: Adecuación estructural y constructva del edificio y de adecuación de las condiciones de habitabilidad de las viviendas y locales comerciales.  Obras 3: Adecuación de las viviendas y sus accesos a la normatva vigente para personas con discapacidad fsica.  Obras 4: Adecuación del acabado general de la edificación y de las viviendas a los principios de la buena construcción.  Intervención en la envolvente térmica para ahorro de energía para alcanzar los valores límite exigidos en el apartado 3 del Documento Básico de Ahorro de Energía (DB-HE1) del Código Técnico de la Edificación.  Cuando el edificio tenga más de 50 años: aquellas obras que según el dictamen de la ITE sea necesario realizar en un plazo igual o inferior a un año.

BENEFICIARIOS  Partculares.  Comunidades de propietarios.

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AYUDAS OFRECIDAS  Subvenciones a fondo perdido.  Préstamos cualificados.  Desgravaciones fiscales.

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2

Programa de ayudas en materia de ACCESIBILIDAD a Ayuntamientos y Entidades Locales Menores

OBJETIVO Conseguir que el entorno urbano y los espacios públicos permitan a todas las personas desenvolverse igualmente y de la forma más independiente posible, integrando las distntas necesidades de las personas en instalaciones accesibles que respondan al diseño universal establecido en el Concepto Europeo de Accesibilidad.

ACTUACIONES APOYADAS  Elaboración y actualización de planes de accesibilidad que tengan por objeto la adaptación progresiva de los entornos urbanos, espacios públicos, edificios, transportes y sistemas de información ya existentes, a las condiciones de accesibilidad previstas en la Ley 20/1997, de 4 de diciembre, y sus normas de desarrollo.  Ejecución de obras de mejora contenidas en los planes de accesibilidad de los Ayuntamientos y Entdades Locales Menores.  Adquisición e instalación de ascensores y plataformas elevadoras para garantzar la accesibilidad en el entorno urbano, edificios y espacios públicos.  Ejecución de obras de mejora llevadas a cabo por Entdades privadas con fines sociales de utlidad pública.

BENEFICIARIOS  Ayuntamientos.  Entdades Locales.  Entdades privadas si ánimo de lucro y de utlidad pública.

AYUDAS OFRECIDAS Subvenciones a fondo perdido.

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3

Programa de subvenciones para la REHABILITACIÓN DEL PATRIMONIO URBANIZADO Y EDIFICADO en Áreas de Rehabilitación Integrada o en Áreas Residenciales Degradadas

OBJETIVO Ayudas a las entdades locales en la rehabilitación de áreas con deficiencias y carencias urbanístcas.

ACTUACIONES APOYADAS  Elaboración y actualización de planes para la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado en Áreas de Rehabilitación Integrada y Áreas Residenciales Degradadas.  Apoyo a las obras derivadas de dichos planes.

BENEFICIARIOS  Ayuntamientos.  Sociedades Urbanístcas de Rehabilitación.

CUANTÍA DE LAS AYUDAS Hasta el 80% del coste de redacción de los proyectos, alcanzando el 100% en el caso de que el proyecto incorpore la perspectva de género y en el caso de levantamientos topográficos.

AYUDAS OFRECIDAS

Subvenciones a fondo perdido.

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4

Programa de ayudas en materia de rehabilitación efciente de viviendas y edifcios para la elaboración de proyectos de intervención en el patrimonio edifcado – ORDEN RENOVE

OBJETIVO Conseguir que el entorno urbano y los espacios públicos permitan a todas las personas desenvolverse igualmente y de la forma más independiente posible, integrando las distntas necesidades de las personas en instalaciones accesibles que respondan al diseño universal establecido en el Concepto Europeo de Accesibilidad.

ACTUACIONES APOYADAS  Elaboración y actualización de planes de accesibilidad que tengan por objeto la adaptación progresiva de los entornos urbanos, espacios públicos, edificios, transportes y sistemas de información ya existentes, a las condiciones de accesibilidad previstas en la Ley 20/1997, de 4 de diciembre, y sus normas de desarrollo.  Ejecución de obras de mejora contenidas en los planes de accesibilidad de los Ayuntamientos y Entdades Locales Menores.  Adquisición e instalación de ascensores y plataformas elevadoras para garantzar la accesibilidad en el entorno urbano, edificios y espacios públicos.  Ejecución de obras de mejora llevadas a cabo por Entdades privadas con fines sociales de utlidad pública.

BENEFICIARIOS

AYUDAS OFRECIDAS

 Ayuntamientos.  Entidades Locales.  Entidades privadas si ánimo de lucro y de utilidad pública.

Subvenciones a fondo perdido.

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5

Programa de subvenciones para la REGENERACIÓN URBANA

OBJETIVO Apoyar de forma específica actuaciones de regeneración urbana en áreas con problemátcas especiales de índole urbanístco y social.

ACTUACIONES APOYADAS Las actuaciones inicialmente previstas durante el periodo 2013-2016 en materia de regeneración urbana comprenden las siguientes áreas: − Área de Txabarri -el Sol, Sestao. − Área de Sarratu, Basauri. − Área de Peñascal (Iturrigorri-Gardeazabal), Bilbao. − Área Plaza Corazón de María, Bilbao. − Área de San Juan, Santurtzi. − Área de Txomin-Enea, Donosta.

BENEFICIARIOS − Área Mogel (Ipurua), Eibar.  Ayuntamientos. − Área Makatxena, Arrasate.  Sociedades Urbanístcas − Santa Juliana en Abanto. de Rehabilitación. − Arroyo de San Juan-Rio Nervión, Laudio.

AYUDAS OFRECIDAS − Barrio de San José, Amurrio.

Subvenciones a fondo perdido − Barrio de Osintxu, Bergara.

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Recursos económicos previstos para el periodo 2013-2016 (€)

ACTUACIONES Actuaciones en viviendas individuales Actuaciones de rehabilitación integral de edificios Accesibilidad en espacios y equipamientos públicos Regeneración urbana TOTAL

económico Importe de las Volumen total generado ayudas previsto previsto (€): ayudas (€) + inversión inducida 48.000.000

840.000.000

17.500.000

35.000.000

6.800.000

34.000.000

9.200.000

18.400.000

81.500.000

927.400.000

NOTA: El criterio temporal de imputación de las ayudas y de la inversión inducida es el del año previsto de ejecución de las obras.

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− 234 comunidades de viviendas mejoran su eficiencia y reducen su consumo energétco. − 8.280 viviendas mejoran su accesibilidad. − 2.001 intervenciones de mejora de la accesibilidad realizadas en edificios. − 5.239 viviendas beneficiadas de la instalación de un ascensor. − 1.322 ascensores instalados. − 40 ASCENSORES URBANOS − 30 ASCENSORES EN EDIFICIOS PUBLICOS

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OPORTUNIDADES DE MERCADO

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HÁBITAT URBANO

INTERFACES FACILITADORES

ACCESIBLES PERSONALIZABLES INTEROPERABLES MULTILINGÜES …

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-

MANEJO DE ASCENSORES DESDE EL MÓVIL MANEJO CENTRALIZADO DE LOS DISPOSITIVOS DEL HOGAR

CONSTRUCCIÓN INTELIGENTE

-

CIUDAD INTELIGENTE

-

INTERACCIÓN CON SEMÁFOROS GUIADO Y ORIENTACIÓN INFORMACIÓN MULTILINGÜE

-

SERVICIO DE INFORMACIÓN DEL TRANSPORTE URBANO INTERCONEXIÓN ENTRE TRANSPORTES PÚBLICOS

TRANSPORTE INTELIGENTE

-

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- IDENTIFICACIÓN PARQUE EDIFICADO Y ENVEJECIMIENTO - REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS. CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN INTERNA DE LA VIVIENDA - APLICACIONES DE LAS TICs EN EL DOMICILIO - PROVISIÓN DE NUEVOS SERVICIOS PARA PERSONAS MAYORES

PROYECTO HOUSGAI

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REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS. CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN INTERNA DE LA VIVIENDA

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APLICACIONES DE LAS TICs EN EL DOMICILIO

PROVISIÓN DE NUEVOS SERVICIOS PARA PERSONAS MAYORES

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Empresas participantes:

Centros subcontratados:

Otras entidades colaboradoras:

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GOBERNANZA DEL SISTEMA

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN EUSKADI

Una estrategia para alcanzar la igualdad de oportunidades para todos

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OBJETIVOS TRANSVERSALES ACCESIBILIDAD ACCESIBILIDAD UNIVERSAL UNIVERSAL

• GARANTIZAR LAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD COMO REQUISITO BÁSICO DE PRODUCTOS, ESPACIOS, EDIFICIOS, SERVICIOS

• ADAPTACIÓN PROGRESIVA DE PRODUCTOS, ESPACIOS, EDIFICIOS, SERVICIOS EXISTENTES A LAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD

DISEÑO PARA PARA DISEÑO TODOS TODOS

• IMPLANTACIÓN, DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL DISEÑO PARA TODOS EN PRODUCTOS, ENTORNOS, EDIFICIOS Y SERVICIOS. • PROMOCIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA INNOVACIÓN

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ÁMBITOS DE ACTUACIÓN TELECOMUNICACIONES YY SOCIEDAD SOCIEDAD DE DE LA LA TELECOMUNICACIONES INFORMACIÓN INFORMACIÓN ESPACIOS PÚBLICOS, PÚBLICOS, INFRAESTRUCTURAS INFRAESTRUCTURAS YY ESPACIOS EDIFICACIÓN EDIFICACIÓN TRANSPORTES TRANSPORTES BIENES YY SERVICIOS SERVICIOS PÚBLICOS PÚBLICOS BIENES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PÚBLICAS ADMINISTRACIONES

COORDINACIÓN COORDINACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN TRANSVERSALIDAD TRANSVERSALIDAD

ADMINISTRACIÓN DE DE JUSTICIA JUSTICIA ADMINISTRACIÓN PATRIMONIO CULTURAL CULTURAL PATRIMONIO EMPLEO EMPLEO

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LÍNEAS DE ACTUACIÓN SENSIBILIZACIÓN YY FORMACIÓN FORMACIÓN SENSIBILIZACIÓN

NORMATIVA NORMATIVA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN INNOVACIÓN YY INVESTIGACIÓN, CALIDAD CALIDAD FINANCIACIÓN FINANCIACIÓN

DIVULGACIÓN YY PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN DIVULGACIÓN

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• CONCIENCIACIÓN DE LA POBLACIÓN • FORMACIÓN TÉCNICA • EDUCACIÓN ESCOLAR • REVISIÓN DE NORMATIVA, NORMAS TÉCNICAS, GUÍAS DE APLICACIÓN • CRITERIOS INTERPRETATIVOS COORDINADOS • MECANISMOS DE CONTROL Y SUPERVISIÓN • DESARROLLO TECNOLÓGICO • PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y LA CALIDAD • FUENTES DE FINANCIACIÓN ALTERNATIVAS • COORDINACIÓN DE LAS AYUDAS PÚBLICAS • POSIBLES BENEFICIOS FISCALES • PROCESOS DE CONSULTA PÚBLICA • MEJORA DE LA DIFUSIÓN DE LAS ACTUACIONES EN ACCESIBILIDAD • CASOS DE EXCELENCIA

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GOBIERNO VASCO – CVPA

AGENTES SOCIALES

ASOCIACIONES CONSUMIDORES, USUARIOS EMPRESAS FABRICANTES, OPERADORES, SERVICIOS…

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COORDINACIÓN

SECRETARÍA DEL PLAN

ADMINISTRACIÓN GENERAL

COORPORACIONES LOCALES

ASOCIACIONES PROFESIONALES

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MERCEDES FERNÁNDEZ URCEY Área de ITEs y promoción de la Accesibilidad de la Dirección de Vivienda y Arquitectura EUSKO JAURLARITZA / GOBIERNO VASCO Tfno.: 945 268933 Fax: 945 289921 E-mail: accesibilidad@euskadi.eus

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