AUBREY, TEXAS - HOME RULE CHARTER

Page 1

HOME RULE CHARTER

CITY OF AUBREY TEXAS

HOME RULE CHARTER COMMISSION

Adopted: _______________

Mayor Rich and City Council Members City of Aubrey

107 S. Main St. Aubrey, Texas 76227

Dear Mayor Rich and City Council:

Attached is the proposed Home Rule Charter for the City of Aubrey. The Charter Commission, which was appointed by the City Council on the 26th day of October 2021, has completed its work and submits this Charter for approval by the voters.

The Charter shall be submitted to the qualified voters of the City of Aubrey for adoption or rejection at a City election, to be held on November 8, 2022, at which election if a majority of the qualified voters voting in such election shall vote in favor of the adoption of this Charter and the City Council enters an order in the records of the City declaring the Charter is adopted, it shall then immediately become the Charter and governing law of the City of Aubrey until amended or rejected. Submission of this Charter by sections being impractical, it is hereby prescribed that the form of ballot to be used in such election shall be as follows:

____ FOR THE ADOPTION OF THE CHARTER

____ AGAINST THE ADOPTION OF THE CHARTER

The City Secretary shall mail a copy of the Charter to each registered voter of the City of Aubrey not less than thirty (30) days prior to the date of the election.

We, the duly appointed and undersigned members of the Home Rule Charter Commission of the City of Aubrey, wish to express publicly our deep appreciation to you and the other officers and employees of the City and to the citizens of the City of Aubrey for the support, encouragement and the trust given our efforts in the preparation of this document. We submit to you and them our work, our interest and our effort for implementation.

Respectfully submitted,

HOME RULE CHARTER COMMISSION

By: ________________________ By: __________________________

Jesse Auer, Chair Sina Tidwell, Vice-Chair Mark Arbenowske

By: __________________________ By: ________________________ By: __________________________ Courtney Barrett David Belding Dean Butenschoen

By: __________________________ By: ________________________ By: __________________________ Todd Carter Scott Collins Holly Drew

By: __________________________ By: ________________________ By: __________________________ Cassandra Gilbert Anson Harris Adam Herbes

By: __________________________ By: ________________________ By: __________________________ Brittney Murray Teresa Sanfilippo Vicki Sorgenfrei

2 July 26, 2022

HOME RULE CHARTER OF THE CITY OF AUBREY, TEXAS

To be submitted to a vote of the people on: November 8, 2022

Originally Submitted: July 26, 2022

3

Members of the Home Rule Charter Commission

Jesse Auer – Chair

Sina Tidwell – Vice Chair Mark Arbenowske

Courtney Barrett David Belding Dean Butenschoen

Todd Carter

Scott Collins

Holly Drew Cassandra Gilbert Anson Harris Adam Herbes Brittney Murray Teresa Sanfilippo Vicki Sorgenfrei

4

TABLE OF CONTENTS

ARTICLE I Form of Government and Boundaries 9

Sec. 1.01 Form of Government 9

Sec. 1.02 The Boundaries 9 Sec. 1.03 Extension of Boundaries 9

ARTICLE II Powers of the City 10

Sec. 2.01 General Powers of the City 10 Sec. 2.02 Public Improvements 10 Sec. 2.03 Miscellaneous Powers 10

ARTICLE III The City Council 11-18

Sec. 3.01 Composition/Election 11

Sec. 3.02 Limitations on Terms 12

Sec. 3.03 Qualifications of City Council 12 Sec. 3.04 Compensation 12

Sec. 3.05 Mayor, Mayor Pro-Tem and Deputy Mayor Pro-Tem 12-13

Sec. 3.06 Vacancies, Forfeiture and Filling of Vacancies 13

Sec. 3.07 Powers of the City Council 13-14 Sec. 3.08 Prohibitions 14 Sec. 3.09 Meetings of the City Council 14-15 Sec. 3.10 Quorum and Voting 15 Sec. 3.11 Conflict of Interest 15 Sec. 3.12 Abstention 15 Sec. 3.13 Rules of Procedure 15

Sec. 3.14 Passage of Ordinances in General 15-16 Sec. 3.15 Emergency Ordinances 16

Sec. 3.16 Authentication, Recording, Codification, Printing and Distribution 16 Sec. 3.17 Investigations by the City Council 17 Sec. 3.18 Code of Ethics 17 Sec. 3.19 Nepotism 17

ARTICLE IV City Administration 18-20

Sec. 4.01 City Manager 18 Sec. 4.02 City Secretary 18-19 Sec. 4.03 Municipal Court 19 Sec. 4.04 City Attorney 19 Sec. 4.05 Police 19 Sec. 4.06 Fire Department 20 Sec. 4.07 Administrative Departments, Offices and Agencies 20

ARTICLE V Nominations and Elections 21-22

Sec. 5.01 City Elections 21

Sec. 5.02 Filing for Office/Qualifications 21 Sec. 5.03 Official Ballots 21 Sec. 5.04 Official Results/Run-Off 22 Sec. 5.05 Taking Office 22

ARTICLE VI Recall, Initiative and Referendum 23-26

Sec. 6.01 Scope of Recall 23

Sec. 6.02 Petitions for Recall 23 Sec. 6.03 Form of Recall Petition 23

5

Sec. 6.04 Various Papers Constituting Petition 23-24

Sec. 6.05 Presentation of Petition to the City Council 24

Sec. 6.06 Public Hearing to be Held 24

Sec. 6.07 Calling of Recall Election 24

Sec. 6.08 Ballots in Recall Election 24

Sec. 6.09 Result of Recall Election 24

Sec. 6.10 Recall, Restrictions Theron 24

Sec. 6.11 Failure of the City Council to Call an Election for Recall 24 Sec. 6.12 General Power of Initiative and Referendum 25 Sec. 6.13 Initiative 25

Sec. 6.14 Referendum 25

Sec. 6.15 Voluntary Submission of Legislation by the City Council 26 Sec. 6.16 Form of Ballots 26

Sec. 6.17 Publication of Proposed and Referred Ordinances 26

Sec. 6.18 Adoption of Ordinances 26

Sec. 6.19 Inconsistent Ordinances 26

Sec. 6.20 Ordinances Passed by Popular Vote, Repeal or Amendment 26 Sec. 6.21 Further Regulations by the City Council 26

ARTICLE VII Financial Procedures

27-30

Sec. 7.01 Fiscal Year 27

Sec. 7.02 Submission of Budget and Budget Message 27

Sec. 7.03 Budget Message 27

Sec. 7.04 Budget a Public Record 27

Sec. 7.05 Public Hearing on Budget 27

Sec. 7.06 Proceeding on Adoption of Budget 27

Sec. 7.07 Budget, Appropriation and Amount to be Raised by Taxation 27 Sec. 7.08 Contingent Reserve 27-28 Sec. 7.09 Amending the Budget 28 Sec. 7.10 Certification; Copies Made Available 28 Sec. 7.11 Capital Program 28

Sec. 7.12 Defect Shall Not Invalidate the Tax Levy 28 Sec. 7.13 Lapse of Appropriations 28

Sec. 7.14 Borrowing 28-29

Sec. 7.15 Taxpayer Funds to Non-Profits 29 Sec. 7.16 Purchasing and Contracts 29

Sec. 7.17 Administration of Budget 29 Sec. 7.18 Depository 29 Sec. 7.19 Independent Audit 30 Sec. 7.20 Power to Tax 30 Sec. 7.21 Taxes Due and Payable 30 Sec. 7.22 Tax Liens, Liabilities and Suits 30

ARTICLE VIII Boards and 31

Sec. 8.01 Authority, Composition and Procedures 31

Sec. 8.02 Qualifications 31

Sec. 8.03 Attendance 31

Sec. 8.04 Alternate Members 31

ARTICLE IX Comprehensive Plan 32

Sec. 9.01 Comprehensive Plan; Purpose and Effect 32

6

ARTICLE X Utility and Public Service Franchises and Licenses

33-34

Sec. 10.01 Authority 33

Sec. 10.02 Ordinance Granting Franchise 33 Sec. 10.03 Transfer of Franchise 33

Sec. 10.04 Franchise Value Not to be Allowed 33 Sec. 10.05 Right of Regulation 33 Sec. 10.06 Regulation of Rates 33-34 Sec. 10.07 Licenses 34

ARTICLE XI General Provisions 35

Sec. 11.01 Public Records 35 Sec. 11.02 Official Newspaper/Public Notices 35 Sec. 11.03 Oaths 35 Sec. 11.04 Severability 35 Sec. 11.05 Wording Interpretation 35 Sec. 11.06 Renumber, Rename, Rearrange, Clerical, Typographical 35 and Grammatical Error Correction

ARTICLE XII Legal Provisions 36-37

Sec. 12.01 Assignment, Execution and Garnishment 36 Sec. 12.02 Security and Bond 36 Sec. 12.03 Notice of Claim 36 Sec. 12.04 Power to Settle Claims 36 Sec. 12.05 Service of Process Against the City 36 Sec. 12.06 Judicial Notice 36

Sec. 12.07 Pending Matters 36 Sec. 12.08 Property Not Exempt from Special Assessments 37 Sec. 12.09 City Council May Require Bonds 37 Sec. 12.10 Disaster Clause 37 Sec. 12.11 Public Meetings and Public Records 37 Sec. 12.12 Indemnification of Officers 37 Sec. 12.13 Charter Authority 37

ARTICLE XIII Review and Amendment of Charter 38

Sec. 13.01 Charter Review Commission – Amendment to Charter 38 Sec. 13.02 Petition to Amend Charter 38 Sec. 13.03 Calling of Election to Amend Charter 38

ARTICLE XIV Transitional Provisions 39

Sec. 14.01 Effective Date 39 Sec. 14.02 Continuation of Elective Offices 39

Sec. 14.03 Continuation of Operation 39 Sec. 14.04 Officers and Employees 39

7

HOME RULE CHARTER FOR THE CITY OF AUBREY, TEXAS

PREAMBLE

We, the citizens of Aubrey, Texas, in order to establish a Home Rule municipal government, provide for the future progress of our City and obtain more fully the benefits of local self-government, and provide for the public welfare, hereby adopt this Home Rule Charter, in accordance with the statutes of the State of Texas; and do hereby declare the residents of the City of Aubrey, in Denton County, Texas living within the legally established boundaries of the said City, to be a political subdivision of the State of Texas, incorporated forever under the name and style of the “City of Aubrey” with such powers, rights, privileges, authorities, duties and immunities, as are herein provided.

8

Form of Government and Boundaries

SECTION 1.01 Form of Government

The municipal government provided by this Charter, shall be known as the “Council-Manager Government”. Pursuant to its provisions, and subject only to the limitations imposed by the State Constitution, the statutes of this State, and by this Charter, all powers of the City shall be vested in an elective council, hereinafter referred to as the “City Council”, which shall enact local legislation, adopt budgets, determine policies, and appoint the City Manager, who in turn, shall be held responsible to the City Council for the execution of the laws and the administration of the government of the City. All powers of the City shall be exercised in the manner prescribed by this Charter, or if the manner not be prescribed, then in such manner as may be prescribed by ordinance, the State Constitution, or by the statutes of the State of Texas.

SECTION 1.02 The Boundaries

The citizens of the City and Denton County, Texas, residing within its corporate limits, as heretofore or hereafter established, are hereby constituted and shall continue to be a municipal body politic and corporate, in perpetuity, under the name of the “City of Aubrey” with such powers, privileges, rights, duties, authorities and immunities, as are herein provided. The records of the City of Aubrey’s boundaries shall be kept on file with the City Secretary.

SECTION 1.03 Extension of Boundaries

The boundaries of the City may be enlarged and extended by the annexation of additional territory, irrespective of size and configuration, by the method hereinafter set forth:

(1) The City Council shall have the power by ordinance to fix the boundary limits of the City of Aubrey and to provide for the alteration and extension of said boundary limits, and the annexation of additional territory lying adjacent to the City, or as otherwise allowed by law, in any manner provided by law.

(2) When any additional territory has been so annexed, same shall be a part of the City and the property situated therein shall bear taxes levied by the City, and the citizens thereof shall be entitled to all the rights and privileges of the other citizens of said City and shall be bound by the acts, ordinances, resolutions and regulations of the City. No part of the City as presently established may be disannexed.

(3) The City shall maintain an official map of its boundaries in accordance with state law. The boundaries and limits of the City of Aubrey, until changed in the manner provided herein, shall be the same as have heretofore been established and as exist on the date of the adoption of this Charter.

9 ARTICLE I

Powers of the City

SECTION 2.01 General Powers of the City

The City shall have all powers and rights of self-government and home rule that exists now or may be granted to municipalities by the Constitution and laws of the State of Texas, unless such power or right is expressly prohibited or restricted by this Charter. The enumeration of particular powers in this Charter shall not be held or deemed to be exclusive, and in addition to the powers enumerated herein, implied herein or appropriate to the exercise thereof, the City shall have and may exercise all other powers which under the Constitution and laws of the State of Texas that it would be competent for this Charter to specifically enumerate.

SECTION 2.02 Public Improvements

The City shall have the power to, among other things, construct and maintain, within or without its corporate limits, public improvements as authorized by State statutes and such other public improvements as the City Council shall determine to serve a public purpose of the City, including but not limited to, constructing and maintaining streets, flood control and sanitary facilities, water and storm drainage facilities in, over, under or upon all public property or easements granted for that purpose and to levy assessments for the costs of such improvements. The City shall have the power to collect attorney's fees for the collection of paving assessment in foreclosure cases as allowed under state law. It shall have the power to cause liens to be established for the purpose of securing the payment of such levies and shall have the power to compel the use of such improvements by the citizens of the City.

SECTION 2.03 Miscellaneous Powers

The City shall have the power to, among others, establish and maintain ordinances and regulations governing the use of lands within the City and to enforce by all lawful means these ordinances and regulations, within and without its corporate limits. The City shall have the power to authorize, regulate and inspect all construction and existing structures within or without its limits, consistent with state statutes, and to establish and enforce ordinances and regulations concerning their use, construction and reconstruction. The City shall have the power to contract and be contracted with, to buy, sell, lease, lease-purchase, mortgage and/or manage property, to acquire property by donation or condemnation and to control such property as its interests require. The City shall have the power to license and regulate persons, corporations and associations engaged in any business, occupation, profession or trade in accordance with state law. The City shall have all powers granted by any section of this Charter.

10 ARTICLE II

The City Council

SECTION 3.01 Composition/Election

(1) Members. The “City Council” shall be composed of a “Mayor” and five (5) “Council Members” elected under the Place System, with there being Places 1, 2, 3, 4, and 5. The Mayor and each Council Member shall be elected at large until the time of transition to geographic districts as provided in subsection 3.01(4) of this Section, and unless sooner removed under the provisions of this Charter and as provided in subsection 3.01(2) below, each shall serve for a term of three (3) years, or until their successor has been appointed or elected and duly qualified. All of the City Council holding office at the time of passage of this Charter and any amendments hereto shall continue to hold their respective office until the respective term for which they were elected expires.

(2) City Council shall be elected as follows upon expiration of each offices’ current term at the time of the Charter’s adoption:

(i) In order to provide for an orderly transition from two (2) year terms to three (3) year terms, the Mayor and Council Places 1 through 5 shall draw lots at the next open meeting of the City Council after adoption of this Charter.

(ii) For the 2023 general election, the offices of Mayor, Council Place 3 and Council Place 4 shall draw lots with the result that two (2) offices shall have two (2) year terms and one (1) office shall have a three (3) year term. Each general election thereafter for Mayor, Council Place 3 and Council Place 4 shall each be for a three (3) year term.

(iii) For the 2024 general election, the offices of Council Place 1, Council Place 2 and Council Place 5 shall draw lots with the result that one (1) office shall have a two (2) year term and two (2) offices shall have a three (3) year term. Each general election thereafter for Council Place 1, Council Place 2 and Council Place 5 shall each be for a three (3) year term.

(iii) Two (2) offices of the City Council shall be subject to election each year.

(3) Majority Vote. The candidate for election to the office of Mayor who receives a majority of votes cast for all candidates for such office at the municipal election shall be declared elected. The candidate for election to each Place on the Council, who receives a majority of the votes cast for all candidates for such Place at the municipal election, shall be declared elected. Runoff elections shall be called in accordance with Section 5.04 of this Charter.

(4) Transition to Districts. Within two (2) years following the date of release of the 2030 federal census data for the City, or once the City reaches 10,000 in population, whichever occurs sooner, the City Council shall adopt such ordinances and take all necessary action so that there shall be a minimum of two (2) Council seats elected by geographic district and a minimum of two (2) Council seats elected at large. The Council shall have the discretion to determine whether the fifth Council seat is to be elected at large or elected by geographic district; however, the Council position of Mayor shall always be elected at large. Geographic districts shall be determined by division of the City’s population to establish equality of population and shall comply with all legal requirements in effect at the time of transition under this Section.

11 ARTICLE III

SECTION 3.02 Limitations on Terms

No person shall serve as Mayor for more than three (3) consecutive elected three (3) year terms, and no person shall serve as Council Member for more than three (3) consecutive elected three (3) year terms. Any Council Member or Mayor who is ineligible to run for elected City office due to the limitations on terms as provided herein shall remain ineligible to hold an elected City office for a period of eighteen (18) months following the expiration of the most recent term of City office for which he or she was elected. Additionally, no person shall serve as Council Member and/or Mayor (combined) for more than five (5) elected three (3) year terms.

For purposes of this Section 3.02 and computing the limitations on terms:

(1) A Mayor or Council Member, who vacates, for any reason, City office before the end of the term for which he or she was elected, shall be considered to have completed that term.

(2) An appointment or election to fulfill an unexpired Council Member term, or unexpired Mayor term if applicable, shall be computed as follows:

(i) if less than fifty percent (50%) of the term is remaining, the appointee shall be considered as having completed a “term” for purposes of calculating the number of consecutive terms or the number of cumulative years to be included in the computation of term limits; or

(ii) if fifty percent (50%) or more of the term is remaining, the appointee shall not be considered as having completed a “term” for purposes of calculating the number of consecutive terms or the cumulative years to be included in the computation of term limits.

(3) Notwithstanding anything to the contrary within this section, the first term to which a candidate is elected following the adoption of this Charter, including an initial two (2) year term, shall be the first term counted towards the term limit provisions of this section.

SECTION 3.03 Qualifications of City Council

In addition to any other qualifications prescribed by law, the Mayor and each Council Member shall meet the qualifications set forth in Article V of this Charter in order to file for office and while in office.

SECTION 3.04 Compensation

The City Council shall be entitled to reimbursement for actual expenses incurred in the performance of official duties with the approval of the City Council at a public meeting.

SECTION 3.05 Mayor, Mayor Pro-Tem and Deputy Mayor Pro-Tem

(1) The Mayor shall attend and preside at meetings of the City Council. The Mayor shall participate in the discussion of all matters coming before the City Council but shall not have a vote on matters before the City Council except in the event of a tie. The Mayor shall have a one-time veto power over ordinances adopted by the City Council, which can be overridden by a majority vote of the City Council, excluding the Mayor, at the next regular or special meeting. The Mayor shall also represent the City in intergovernmental relationships, present an annual state of the City message and perform other duties specified by the City Council and/or imposed by this Charter and by ordinances and resolutions passed in pursuance thereof. Additionally, the Mayor may sign, after approval by the City Council, all contracts and conveyances made or entered into by the City and all bonds, warrants and any other obligation issued under the provisions of this Charter. The Mayor shall be recognized as head of the City government for all ceremonial purposes, and by the Governor for purposes of military law, but shall have no regular administrative duties.

(2) The Mayor Pro-Tem shall be a Council Member elected by the City Council at the first regular meeting after each election of Council Members and/or Mayor or at the first regular meeting after any applicable run-off election, whichever is later. The Mayor Pro-Tem shall act as Mayor during the disability or absence of the Mayor, and in this capacity shall have the rights conferred upon the Mayor.

(3) The Deputy Mayor Pro-Tem shall be a Council Member elected by the City Council at the first regular meeting after each election of Council Members and/or Mayor or at the first regular meeting after any applicable run-off election, whichever is later. The Deputy Mayor Pro-Tem shall

12

act as Mayor during the disability or absence of the Mayor and Mayor Pro-Tem, and in this capacity shall have the rights conferred upon the Mayor.

SECTION 3.06 Vacancies, Forfeiture and Filling of Vacancies

(1) The office of a Council Member or the Mayor shall become vacant upon his or her disqualification, death, resignation, forfeiture of, or removal from office by any manner authorized by law. Additionally, the office of any Council Member elected by geographic district shall become vacant upon such member ceasing to have his/her primary residence within the geographic district to which he/she was elected at any time, or for any length of time, during the term for which such person was elected.

(2) If any member of the City Council is absent from three (3) consecutive regular meetings, or twentyfive percent (25%) of regularly scheduled meetings during the twelve-month (12-month) period immediately preceding and including the absence in question (the “12-month period”), without explanation acceptable to a majority of the remaining members of the City Council, his or her office shall be declared vacant at the next regular meeting of the City Council by Council adoption of a resolution. The first 12-month period for purposes of this section shall begin the first day of the month following the adoption of this Charter.

(3) Any person on the City Council who ceases to possess the required qualifications for office under applicable federal law, state law or this Charter, including without limitation Article V hereof, or who is convicted of a felony or of a misdemeanor involving moral turpitude or is convicted of violating any state laws regulating conflicts of interest of municipal officers shall forfeit his or her office. Every forfeiture shall be declared and enforced by the City Council. The City Council shall convene a public hearing before exercising its authority under this provision and permit the Council Member subject to the action to be heard regarding forfeiture of office, if requested.

(4) If there is a vacancy in the office of Mayor, a new Mayor shall be elected by special election held within one hundred twenty (120) days after such vacancy occurs, in accordance with the Texas Constitution and the Texas Election Code.

(5) A vacancy in the office of a Council Member, shall be filled by special election held within one hundred twenty (120) days after such vacancy occurs, in accordance with the Texas Constitution and the Texas Election Code. Notwithstanding the foregoing, in the event that a vacancy occurs on the City Council where the remainder of the unexpired term for such office is twelve (12) months or less, the City Council may fill such vacancy by majority vote approval of a person who meets all qualifications of state law and this Charter to hold office.

(6) If the vacated office is that of Mayor Pro-Tem or Deputy Mayor Pro-Tem, the City Council shall elect a new Mayor Pro-Tem or Deputy Mayor Pro-Tem at the next regular meeting following such vacancy or as soon thereafter as practicable.

(7) Vacancies filled by special election or by appointment, as applicable, shall be for the remainder of the term vacated.

SECTION 3.07 Powers of the City Council

All powers of the City and the determination of all matters of policy shall be vested in the City Council. Except where in conflict with and otherwise expressly provided by this Charter, the City Council shall have all powers authorized to be exercised by the Constitution and laws of the United States and the State of Texas and the acts amendatory thereof and supplementary thereto, now or hereafter enacted. Without limitation of the foregoing and among the other powers that may be exercised by the City Council, the following are hereby enumerated for greater certainty:

(1) Appoint and remove the City Manager;

(2) Appoint and remove the City Secretary;

(3) Appoint and remove the Municipal Judge(s) of the Municipal Court;

(4) Appoint and remove the City Attorney;

(5) Designate items to appear on a future agenda of a City Council meeting for consideration and/or discussion;

13

(6) Establish administrative departments;

(7) Adopt the budget of the City;

(8) Collectively inquire into the conduct of any office, department or agency of the City and make investigations as to municipal affairs;

(9) In accordance with Article VIII of this Charter, provide for such boards, commissions and committees as deemed necessary, and appoint the members of all such boards, commissions and committees, each of which shall have all powers and duties now or hereafter conferred by City ordinance or by applicable law;

(10) Adopt and modify the official map of the City;

(11) Adopt, modify and carry out plans in cooperation with the Planning & Zoning Commission for the planning, improvement and redevelopment of specific areas of the City;

(12) Adopt, modify and carry out plans in cooperation with the Planning & Zoning Commission for the planning, reconstruction or redevelopment of any area or district which may have been destroyed in whole or part by disaster;

(13) Regulate, license and fix the charges or fares made by any person owning, operating or controlling any vehicle of any character used for the carrying of passengers for hire on the public streets and alleys of the City;

(14) Provide for the establishment and designation of fire limits and prescribe the kind and character of buildings or structures or improvements to be erected therein; provide for the erection of fireproof buildings within certain limits; and provide for the condemnation of dangerous structures or buildings or dilapidated buildings or buildings calculated to increase the fire hazard, and the manner of their removal or destruction;

(15) Fix and regulate rates and charges of all utilities and public services;

(16) Adopt plats, unless the City Council votes to give this authority to the Planning & Zoning Commission or City staff; and

(17) Individually make inquiries of the City Manager regarding City business and items and issues before the Council in preparation for City Council or other meetings.

SECTION 3.08 Prohibitions

(1) Except where authorized by law or by this Charter, no Mayor or Council Member shall hold any other City office or City employment for the City of Aubrey during his or her term as Mayor or Council Member. No former Mayor or Council Member shall hold any compensated appointive office or City employment until one (1) year after the expiration of the term for which they were elected or appointed to the City Council.

(2) Members of the City Council shall not in any way dictate the appointment or removal of the City administrative officers or employees whom the City Manager or any of the City Manager’s subordinates are empowered to appoint. The City Council, at a meeting called for that purpose, may express its views and fully and freely discuss with the City Manager anything pertaining to appointment and removal of such officers and employees.

(3) Except for the purpose of inquiries and investigations as provided by this Charter, the City Council shall deal with City officers and employees who are subject to the direction and supervision of the City Manager solely through the City Manager. The City Council shall not give orders to any such officer or employee, either publicly or privately, except as otherwise provided in this Charter.

SECTION 3.09 Meetings of the City Council

(1) The City Council shall hold at least one (1) regular meeting each month and as many additional meetings as it deems necessary to transact the business of the City. The City Council shall fix by ordinance the date and time of the regular meetings.

(2) Special meetings of the City Council shall be held at the call of the Mayor or a majority of the Council Members upon provision of public notice in accordance with state law.

(3) Except as provided by state law, all City Council meetings shall be open to the public and shall be held and notice given in accordance with the Texas Open Meetings Act.

14

(4) Any Council Member can request to have an item added to the agenda for consideration at the next scheduled regular or special meeting of the City Council.

(5) In addition to meeting the notice requirements of state law, all public meeting notices given shall communicate the date, time and agenda of the meeting through any means reasonably capable of reaching a majority of the taxpayers; means of such notice shall be as determined necessary by the City Council (i.e., social media platforms and email).

SECTION 3.10 Quorum and Voting

A majority of the five (5) members of the City Council qualified to vote shall constitute a quorum for the purpose of transaction of business. The Mayor shall not be included for the purpose of determining whether a quorum is present at a meeting. No action of the City Council, except as specifically provided in this Charter, shall be valid or binding unless adopted by the affirmative vote of a majority of the members of the City Council present. If a certain percentage of affirmative votes to pass a measure is required, like a supermajority (4 votes), the number of affirmative votes required must be determined by the number of City Council Members qualified to vote rather than the number present.

SECTION 3.11 Conflict of Interest

Should any person on the City Council, the Mayor, or any other officer, whether elected, appointed, paid or unpaid, who exercises responsibilities beyond those that are advisory in nature, have a conflict of interest, pursuant to any state laws, including but not limited to Chapter 171 of the Texas Local Government Code, as amended, and/or the City Charter and/or City ordinances regulating conflicts of interest of municipal officers, with an agenda item then before the City Council, he or she shall openly declare same before discussion proceeds, file any required affidavit, and he or she shall thereby be prohibited from discussing the item and voting on the question. Any members of the City Council who have a conflict of interest are considered present for purposes of constituting a quorum. Any violation of this section, with the knowledge, expressed or implied, of a person or corporation contracting with the City, shall render the contract involved voidable by the City Council. If any provision of this section conflicts with state law regulating conflicts of interest, state law shall control.

SECTION 3.12 Abstention

Should any person on the City Council choose to abstain from voting on any question before the City Council, where no conflict of interest exists under federal, state or local law, the person’s vote shall be recorded as a negative vote in the official minutes of the meeting.

SECTION 3.13 Rules of Procedure

The City Council shall determine, which may be done by ordinance, resolution or otherwise, its own rules of order and business. The City Council shall provide that the citizens of the City shall have a reasonable opportunity to clearly hear and be heard at public hearings and with regard to specific matters under consideration. The City Council shall provide for minutes to be taken and recorded for all public meetings as required by law. Such minutes shall be a public record and shall be kept and maintained by the person performing the duties of the City Secretary.

City Council meetings and public hearings will be recorded by audio device and made available on the City's website as soon as practicable after meeting. When feasibly/financially possible, this requirement shall be for video recordings.

SECTION 3.14 Passage of Ordinances in General

(1) The City Council shall legislate by ordinance only, and the enacting clause of every ordinance shall provide “Be it ordained by the City Council of the City of Aubrey, Texas...”. Each proposed ordinance shall be introduced in the written or printed form required for adoption. General appropriation ordinances may contain various subjects and accounts for which monies are to be appropriated. After adoption, an ordinance shall not be amended or repealed except by the adoption of another ordinance amending or repealing the original ordinance. Copies of any proposed

15

ordinance, in the form required for adoption, shall be furnished to the City Council. Copies of the proposed ordinance, in the form required for adoption, shall be available at the City offices and shall be furnished to citizens upon request to the City Secretary from and after the date on which such proposed ordinance is posted as an agenda item for a City Council meeting and, if amended, shall be available and furnished in amended form for as long as the proposed ordinance is before the City Council.

(2) Unless otherwise required by law, every ordinance shall become effective upon adoption or at any later time(s) specified in the ordinance, except that every ordinance imposing any penalty, fine or forfeiture shall become effective only after having been published once in its entirety or summary form, or publication of its caption, after adoption, in a newspaper designated as the official newspaper of the City.

(3) If a majority of the City Council present requests that the ordinance title and caption or the ordinance its entirety be read, it must be read.

SECTION 3.15 Emergency Ordinances

(1) The City Council may adopt emergency ordinances only to meet public emergencies affecting life, health, property or the public peace. In particular, such ordinances shall not levy taxes, grant or renew or extend a franchise or regulate the rate charged by any public utility for its services. Neither shall they authorize the borrowing of money except as provided elsewhere in this Charter.

(2) An emergency ordinance shall be introduced in the form and manner generally prescribed for ordinances, except that it shall be plainly designated in the title as an emergency ordinance and shall contain, after the enacting clause, a declaration stating that an emergency exists and describing the emergency in clear and specific terms.

(3) An emergency ordinance may be introduced at any City Council meeting and can be adopted with or without amendment or rejected at the meeting at which it is introduced. The affirmative vote of a quorum of the members of the City Council shall be required for adoption.

(4) Emergency ordinances shall become effective upon adoption and shall be published as soon thereafter as practicable. Every emergency ordinance so adopted, except one authorizing the borrowing of money as described herein, is automatically repealed as of the sixty-first (61st) day following the day on which it became effective, unless the ordinance is readopted or extended by vote of the City Council due to the continuation of the emergency for which the ordinance was adopted.

SECTION 3.16 Authentication, Recording, Codification, Printing and Distribution

(1) All ordinances and resolutions adopted by the City Council shall be authenticated by seal and signature of the person performing the duties of the City Secretary and numbered consecutively as adopted. They shall be properly indexed, and codified as appropriate, and shall be kept available for public inspection.

(2) The City Council may codify the ordinances of the City. If adopted, the codification shall be known and cited as “The Aubrey City Code” and shall be in full force and effect without the necessity of such Code or any part thereof being published in any newspaper. The caption, descriptive clause and other formal parts of the ordinances of the City may be omitted without affecting the validity of such ordinances when codified. Every general ordinance enacted subsequent to such codification shall be enacted as an amendment to the Code. For the purpose of this section, general ordinances shall be deemed to be those ordinances of a permanent or continuing nature which affect the residents of the City at large. Copies of the Code shall be furnished to City Officers, placed in City offices and made available for purchase by the public at a reasonable price to be fixed by the City Council.

(3) The City Council shall cause all ordinances and amendments to this Charter to be printed promptly following their adoption. A copy of each ordinance and amendment shall be placed in appropriate City offices for public reference. Printed ordinances and Charter amendments shall be sold to the public at a reasonable price to be fixed by the City Council.

16

SECTION 3.17 Investigations by the City Council

The City Council shall have the power to inquire into the official conduct of any department, agency, office, officer or employee of the City. For that purpose, the City Council shall have the power to administer oaths, subpoena witnesses and compel the production of books, papers or other evidence material to the inquiry. The City Council shall provide, by ordinance, penalties for contempt for failing or refusing to obey any such subpoena or to produce any such books, papers or other evidence, and shall have the power to punish any such contempt in the manner provided by the ordinance.

SECTION 3.18 Code of Ethics

The City Council shall adopt and maintain, by ordinance or resolution, within one (1) year from the date of adoption of this Charter, a Code of Ethics for the purpose of, among other things, establishing and defining the bounds of reasonable ethical behavior by the City Council and all appointed City Officials.

SECTION 3.19 Nepotism

No person related within the second degree by affinity or within the third degree by consanguinity to the Mayor, any Council Member, the City Manager or the City Secretary shall be employed by or contracted with the City. This prohibition shall not apply to the following:

(1) Any person currently employed by the City and who was employed by the City prior to the date that the person related in the above prohibited degree files to run for elective office or is nominated for an appointment. The person must have been employed with the City for the applicable time period(s) set forth in Texas Government Code Section 573.062, as amended, to be exempt from the prohibition; or

(2) Any person who is a seasonal employee, an intern of the City or in an unpaid position with the City.

When a person is allowed to continue employment in any such position as provided by subsections (1) and (2) above, the officer related to such person shall not participate in the deliberation or voting upon the appointment, reappointment, employment, confirmation, re-employment, change in status, compensation or dismissal of such person, unless such action is taken with respect to a bona fide class or category of employees.

17

ARTICLE

City Administration

SECTION 4.01 City Manager

(1) The City Council shall appoint, upon the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council, a City Manager who shall serve as Chief Administrative Officer of the City. The City Manager shall be responsible to the City Council for administration of all the affairs of the City, with only those exceptions named in this Charter. The City Manager shall be appointed solely upon the City Manager’s executive, administrative and educational qualifications. The City Manager need not be a resident of the City when appointed, but shall, if required by the City Council, reside within the City during the balance of the tenure of his or her appointment.

(2) The City Council shall fix the compensation of the City Manager, and the City Manager’s compensation may be amended, from time to time, in accordance with the City Manager’s experience, qualifications and performance.

(3) The City Manager shall be appointed for an indefinite term at the pleasure of the Council and may be removed at the discretion of the City Council by the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council. Upon decision to remove the City Manager, written notice of such decision shall be furnished to him or her.

(4) In case of the absence, disability or suspension of the City Manager, the City Council may designate a qualified administrative officer of the City to perform the duties of the office.

(5) The City Manager shall:

(i) Appoint, suspend and remove all City employees and appointive administrative officers provided for in this Charter, except as otherwise provided by law, this Charter or personnel rules adopted pursuant thereto;

(ii) Direct and supervise the administration of all departments, offices and agencies of the City, except as otherwise provided by law or this Charter;

(iii) See that all state laws and City ordinances are effectively enforced;

(iv) Attend all City Council meetings, unless excused, with the right to take part in discussion, but the City Manager shall not vote;

(v) Prepare and accept, or designate an appropriate department head or City employee to prepare and accept, items for inclusion in the official agenda of all City Council meetings and meetings of all boards and commissions;

(vi) Prepare and recommend to the City Council the annual budget and capital program, and administer the budget as adopted by the City Council;

(vii) Keep the City Council fully advised at least quarterly as to the financial conditions and future needs of the City, and make such recommendations concerning the affairs of the City, as the City Manager or the City Council deems desirable or necessary;

(viii) Make reports as the City Manager or the City Council may require concerning the operations of the City departments, offices or agencies subject to the City Manager’s direction or supervision; and

(ix) Perform such other duties as are specified in this Charter or may be required by the City Council and are consistent with this Charter or state or federal law.

SECTION 4.02 City Secretary

(1) The City Council shall appoint, upon affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council, a City Secretary whose term shall be at the pleasure of the majority of the full membership of the City Council.

(2) The City Council shall fix the compensation of the City Secretary, and the City Secretary’s compensation may be amended, from time to time, in accordance with the City Secretary’s experience, qualifications and performance.

18
IV

(3) The City Secretary shall:

(i) Give notice of all official public meetings of the City Council in a manner consistent with this Charter and state laws, including email and social media platforms;

(ii) Attend all public meetings and hearings of the City Council;

(iii) Keep the minutes of the proceedings of all public official meetings and hearings of the City Council and post to the City website in a manner prescribed by the City Council consistent with applicable law;

(iv) Act as custodian of all official records of the City Council;

(v) Hold and maintain the seal of the City and affix this seal to all appropriate documents;

(vi) Serve as the election official for all City elections;

(vii) Authenticate by signature and seal and record all ordinances, resolutions and proclamations of the City; and

(viii) Perform such other duties as may be required by the City Manager consistent with this Charter and the laws of the State of Texas.

SECTION 4.03 Municipal Court

(1) The City Council shall establish and cause to be maintained a Municipal Court. The Court shall have all the powers and duties as are now, or as may be, prescribed by the laws of the State of Texas.

(2) The City Council shall appoint by the affirmative vote of a majority of the City Council such Municipal Judges of the Municipal Court as may be necessary. The Municipal Judge(s) of the Municipal Court(s) shall be appointed to a term of two (2) years and may be appointed to additional consecutive terms upon completion of his/her/their term(s) of office upon majority vote of City Council.

SECTION 4.04 City Attorney

(1) The City Council shall appoint by the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council a competent, duly qualified licensed and practicing attorney in the State of Texas who shall serve as the City Attorney.

(2) The City Attorney shall:

(i) Serve as the legal advisor to the City;

(ii) Represent the City in litigation and legal proceedings in accordance with the direction of the City Council; and

(iii) Review and provide opinions as requested by the City Council or City Manager on contracts, legal instruments, ordinances of the City and other City business.

(3) The City Council shall have the right to retain Special Counsel, duly qualified and licensed to practice, at any time that it may deem necessary and appropriate.

(4) The City Attorney and Special Counsel shall receive compensation as may be determined by the City Council.

(5) The City Attorney, with approval of the City Council, may select additional attorneys to act for him or her and the City in its representation and/or litigation.

(6) The City Attorney may be removed by the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council.

SECTION 4.05 Police Department

A Police Department is established and shall be maintained to preserve order and to protect citizens from violence and their property from damage and loss. The Police Department shall perform other duties as directed by ordinance or by the City Manager. The Police Department shall be directed by an experienced peace officer appointed by the City Manager after consultation with the City Council.

19

SECTION 4.06 Fire Department

A Fire Department is established and shall be maintained to prevent and extinguish fires in the City. The Fire Department shall perform other duties as directed by ordinance or by the City Manager. The Fire Department shall be directed by an experienced firefighter appointed by the City Manager after consultation with the City Council.

SECTION 4.07 Administrative Departments, Offices and Agencies

(1) The City Council may, after hearing recommendations of the City Manager, establish, abolish, redesignate and/or combine departments, offices or agencies in addition to those provided for by this Charter, and may prescribe the functions and duties of such departments, offices and agencies.

(2) Except as provided elsewhere in this Charter, all departments, offices and agencies of the City shall be under the direction and supervision of the City Manager and shall be administered by officers appointed by and subject to the direction and supervision of the City Manager. The City Manager may, with the consent of the City Council, serve as the head of one (1) or more City departments, offices or agencies or appoint one (1) person as head of two (2) or more of them.

(3) After consultation with the City Council, the City Manager may appoint a City Tax Collector or may recommend that the City contract with a third party to serve as the City Tax Collector pursuant to a contract approved by the City Council. The duties and functions of the appointed Tax Collector shall be those usual to the office, consistent with the objectives of the City, and shall be performed in accordance with the requirements of applicable law, as amended.

20

Nominations and Elections

SECTION 5.01 City Elections

(1) All City elections shall be conducted in accordance with the Texas Election Code.

(2) The regular City election shall be held annually on the first Tuesday in May or such other date as required by the Texas Election Code. The City Council shall be responsible for specification of places for holding such elections.

(3) The City Council may, by ordinance or resolution, order a special election for purposes consistent with this Charter and laws of the State of Texas. The City Council will fix the time and places for such a special election, and provide all means for holding same.

(4) Municipal elections shall be conducted by election officials appointed by the City Council, or as prescribed by law. Sample ballots identical in format to those used in the specific election shall be posted in the voting place(s) for the purpose of voter orientation.

(5) All municipal elections shall be publicized in accordance with the Texas Election Code.

(6) A sample ballot shall be published in the official newspaper of the City in accordance with the Texas Election Code/state law and this Charter.

SECTION 5.02 Filing for Office/Qualifications

(1) Candidate Filing. Candidates for elective City offices shall file for office in accordance with the Texas Election Code.

(2) Candidates for Elective Office – At Large. Candidates for an at-large elective City office shall meet the following qualifications:

(i) Shall be at least eighteen (18) years of age at the time of the election for which they are filing;

(ii) Shall be qualified/registered to vote in the City;

(iii) Shall meet all requirements to be a qualified voter set forth in the Texas Election Code at the time of the election for which they are filing;

(iv) Shall have resided within the corporate limits of the City, or recently annexed territory, for at least twelve (12) months immediately preceding the filing date;

(v) Shall not, at the time of filing or while in office, be in arrears in payment of taxes or other liabilities due to the City after notice of any delinquency;

(vi) No candidate may file in a single election for more than one (1) office or position as provided by this Charter;

(vii) No employee of the City shall continue in such position after filing for an elective office provided for in this Charter; and

(viii) Shall comply with all other City ordinances or resolutions that may be applicable.

(3) Candidates for Elective Office – Geographic District. In addition to the requirements set forth in subsection 2 of this Section, a person shall only be eligible to be a candidate for a Council Member representing a geographic district if such candidate, at the time of filing for office, is a qualified resident of such district and has resided in such district for at least twelve (12) months immediately preceding the filing date.

SECTION 5.03 Official Ballots

Official Ballots utilized by the City for general and special elections within the City shall comply with all applicable law, including without limitation, the Texas Election Code, as amended.

21 ARTICLE V

SECTION 5.04 Official Results/Run-Off Elections

(1) Each candidate for elective office receiving a majority of the votes cast for such office shall be declared elected. In the event that no candidate receives a majority of all votes cast for the office sought at such election, the City Council shall, upon completion of the official canvass of the ballots and in accordance with state law, issue a call for a run-off election to be held in accordance with the Texas Election Code. At such run-off election, the two (2) candidates receiving the highest number of votes (or three (3) persons in case of tie for second place) for any office sought in the first election shall be placed upon the ballot to be voted on in such run-off election.

(2) The returns of every municipal election shall be handled in accordance with applicable state law, including without limitation, the Texas Election Code, as amended. Election returns, general and special, shall be presented to the City Council at an open public meeting scheduled in accordance with state law following the election, at which time the City Council shall canvass and declare the results of the election, which shall be recorded in the minutes of the meeting.

SECTION 5.05 Taking of Office

After the canvassing of election returns, each newly elected person to the City Council shall be inducted into office in accordance with state law.

22

Recall, Initiative and Referendum

SECTION 6.01 Scope of Recall

Any elected City official, whether elected to office by registered voters or appointed by the City Council to fill a vacancy, shall be subject to recall and removal from office by the registered voters of the City on grounds of incompetency, misconduct or malfeasance in office.

SECTION 6.02 Petitions for Recall

Before the question of recall of such officer shall be submitted to the registered voters of the City, a petition demanding such question to be so submitted shall first be filed with the person performing duties of City Secretary, which petition shall be signed by qualified voters of the City of at least thirty percent (30%) of the number of voters voting in the last regular municipal election as determined from the list of qualified voters maintained by the County Election Administrator, or one hundred fifty (150) of such voters, whichever is greater. Each signature on a recall petition shall conform to the requirements for information as set forth in the Texas Election Code, as amended.

SECTION 6.03 Form of Recall Petition

The recall petition mentioned above must be addressed to the City Council, must distinctly and specifically set forth the grounds upon which such petition for removal is predicated, and, if there be more than one (1) ground, such petition shall specifically state each ground with such certainty as to give the officer sought to be removed adequate notice of the matters and things with which the officer is charged. The petition shall be verified by oath in the following form:

“State of Texas”

County of _____________

I, ______________, being first duly sworn, on oath depose and say that I am one of the signers of the above petition, and that the statements made therein are true, and that each signature appearing thereto was made in my presence on the day and date it purports to have been made, and I solemnly swear that the same is the genuine signature of the person it purports to be.

Signature

Sworn and subscribed before me this _____ day of _______________, 20____.

Signed _______________________________ Notary Public in and for State of Texas

SECTION 6.04 Various Papers Constituting Recall Petition

The petition may consist of one (1) or more copies, or subscription lists, circulated separately, and the signatures thereto may be upon the paper or papers containing the form of petition, or upon other paper attached thereto. Verifications provided for in Section 6.03 of this Article may be made by one (1) or more petitioners, and the several parts of copies of the petition may be filed separately and by different persons, but no signatures to such petition shall remain effective or be counted which were placed thereon more than one hundred eighty (180) days, or such other length of time as may be allowed by the Texas Election Code, prior to the filing of such petition or petitions with the person performing the duties of City Secretary. All papers comprising a recall petition shall

23 ARTICLE VI
_____________________________________

be filed with the person performing the duties of City Secretary on the same day, and the said person performing the duties of City Secretary shall immediately notify, in writing, the officer so sought to be removed, by mailing such notice to the officer’s City address.

SECTION 6.05 Presentation of Petition to the City Council

Within twenty-one (21) days after the date of the filing of the papers constituting the recall petition, the person performing the duties of City Secretary shall verify the number of valid signatures and present such petition to the City Council.

SECTION 6.06 Public Hearing to be Held

The officer whose removal is sought may, within seven (7) days after such recall petition has been presented to the City Council, request that a public hearing be held to permit him or her to present the facts pertinent to the charges specified in the recall petition. In this event, the City Council shall order such public hearing to be held, not less than five (5) days, nor more than fifteen (15) days, after receiving such request for a public hearing.

SECTION 6.07 Calling of Recall Election

If the officer whose removal is sought does not resign, then the City Council shall order an election and set the date for holding such recall election. The date selected for the recall election shall be in accordance with the Texas Election Code. If after the recall election date is established, the officer vacates his or her position, the election shall be cancelled.

SECTION 6.08 Ballots in Recall Election

Ballots used at recall elections shall conform to the following requirements, unless state law mandates otherwise:

(1) With respect to each person whose removal is sought, the question shall be submitted: “Shall _____________ be removed from the office of ______________ by recall?”

(2) Immediately below each such question there shall be printed the following words, one above the other, in the order indicated: “Yes”

“No”

SECTION 6.09 Result of Recall Election

If a majority of the votes cast at a recall election shall be “No”, that is against the recall of the person named on the ballot, the officer shall continue in office for the remainder of his or her unexpired term, subject to recall as before. If a majority of the votes cast at such election be “Yes”, that is for the recall of the person named on the ballot, the officer shall, regardless of any technical defects in the recall petition, be deemed removed from office and the vacancy be filled by the City Council as provided in this Charter.

SECTION 6.10 Recall, Restrictions Thereon

No recall petition shall be filed against the Mayor or any other Council Member within six (6) months after he/she first takes office, or within six (6) months after an election for his/her recall, nor within six (6) months of the end of his/her term.

SECTION 6.11 Failure of the City Council to Call an Election for Recall

In the case where all of the requirements of this Charter have been met for submission of a recall petition, the City Council shall discharge those duties imposed on the City Council by the provisions of this Charter with reference to such recall election.

24

SECTION 6.12 General Power of Initiative and Referendum

The registered voters of the City, in addition to the method of legislation herein before provided, shall have the power of direct legislation by the initiative and referendum.

(1) Initiative: Such power shall not extend to the budget or capital program or any ordinance not subject to initiative as provided by state law, relating to appropriation of money, issuing of bonds, levy of taxes or salaries of City officers or employees.

(2) Referendum: Such power shall not extend to the budget or capital program or any emergency ordinance or ordinance not subject to referendum as provided by state law, relating to appropriation of money, issuing of bonds or levy of taxes.

SECTION 6.13 Initiative

Registered voters of the City may initiate legislation by submitting a petition addressed to the City Council which requests the submission of a proposed ordinance or resolution to a vote of the registered voters of the City. Such petition must be signed by qualified voters of the City of at least thirty percent (30%) of the number of voters voting in the last regular City election, or one hundred fifty (150) of such voters, whichever is greater, and each copy of the petition shall have attached to it a copy of the proposed ordinance or resolution. The petition shall be signed in the same manner as recall petitions are signed, as provided in this Article and state law, and shall be verified by oath in the manner and form provided for recall petitions in this Article and state law. The petition may consist of one (1) or more copies as permitted for recall petitions. Such petition shall be filed with the person performing the duties of City Secretary. Following a review by the City Attorney for enforceability and legality, and within twenty-one (21) days after the filing of such petition, the person performing the duties of City Secretary shall present said petition and the proposed ordinance or resolution to the City Council. Upon presentation to the City Council, it shall become the duty of the City Council, within two (2) regularly scheduled City Council meetings after the receipt thereof, to pass and adopt such ordinance or resolution without alteration as to meaning or effect in the opinion of the persons filing the petition, or to call a special election, to be held on a date allowed under the Texas Election Code, as amended, for which the City is able to comply with all requirements for calling and conducting a special election or for adding the item to a general election. At such election, the registered voters of the City shall be afforded the opportunity to vote on the question of adopting or rejecting the proposed ordinance or resolution. Any election order so issued shall comply fully with the Texas Election Code. Unless otherwise provided by law, any election for an initiative under this Charter shall be held on the first authorized uniform election date that occurs after the sixty-fifth (65th) day after the petition was presented to the City Council.

SECTION 6.14 Referendum

Registered voters of the City may require that any ordinance or resolution, with the exception of ordinances or resolutions appropriating money, authorizing the issuance of public securities or levying taxes, passed by the City Council be submitted to the voters of the City for approval or disapproval, by submitting a petition for this purpose within thirty (30) days after final passage of such ordinance or resolution, or within thirty (30) days after its publication. Such petition shall be addressed, signed and verified in accordance with the requirements of this Article applicable to a recall petition and shall be submitted to the person performing the duties of City Secretary who shall verify the signatures in the same manner as required under this Article for a recall petition. Within twenty-one (21) days after the date of filing of such petition, the person performing the duties of City Secretary shall present said petition to the City Council. Thereupon the City Council shall immediately reconsider such ordinance or resolution and, if the City Council does not entirely repeal the same, shall submit it to popular vote as provided in Section 6.13 of this Charter. Pending the holding of such election, each ordinance or resolution shall be suspended from taking effect and shall not later take effect unless a majority of the qualified voters voting thereon at such election shall vote in favor thereof. Unless otherwise provided by law, any election for a referendum under this Charter shall be held on the first authorized uniform election date that occurs after the sixtyfifth (65th) day after the petition was presented to the City Council.

25

SECTION 6.15 Voluntary Submission of Legislation by the City Council

The City Council, upon its own motion and by the affirmative vote of a majority of the full voting membership of the City Council, may as either a binding or nonbinding referendum, submit to popular vote at any election for adoption or rejection any proposed ordinance or resolution or measure, or may submit for repeal any existing ordinance, or resolution, or measure, in the same manner and with the same force and effect as provided in this Article for submission of an ordinance or resolution for initiative, and may at its discretion call a special election for this purpose in accordance with the Texas Election Code, as amended.

SECTION 6.16 Form of Ballots

The ballots used when voting upon such proposed and referred ordinance or resolution, shall set forth their nature sufficiently to identify them and shall also set forth upon separate lines the words:

“For the Ordinance” or

“Against the Ordinance” or

“For the Resolution” or

“Against the Resolution”

SECTION 6.17 Publication of Proposed and Referred Ordinances

The person performing the duties of City Secretary shall publish the proposed or referred ordinance or resolution in the official newspaper of the City at least two (2) times within fifteen (15) days before the date of the election, shall publish the proposed ordinance or resolution on the City’s website continuously for at least thirty (30) days before the date of the election, and shall give such other notices and do such other things relative to such election as are required by law in municipal elections and by the ordinance or resolution calling the election. In addition to the foregoing, the City Council may require publication of the proposed ordinance or resolution through any means capable of reaching a majority of the residents of the City.

SECTION 6.18 Adoption of Ordinances

If a majority of the qualified voters voting on any proposed ordinance or resolution, whether received via petition or vote by City Council in accordance with this Article, shall vote in favor thereof, it shall thereupon or at any time fixed therein, become effective as a law or as a mandatory order of the City Council unless such proposed ordinance, resolution or measure was submitted by Council as a non-binding referendum in accordance with Section 6.15 of this Article.

SECTION 6.19 Inconsistent Ordinances

If the provisions of two (2) or more proposed ordinances or resolutions approved at the same election are inconsistent, the ordinance or resolution receiving the highest number of votes shall prevail.

SECTION 6.20 Ordinances Passed by Popular Vote, Repeal or Amendment

No ordinance or resolution which may have been passed by the City Council upon a petition or adopted by popular vote under the provisions of this Article shall be repealed or amended except by the City Council in response to a referendum petition or by submission as provided by Section 6.15 of this Charter.

SECTION 6.21 Further Regulations by the City Council

The City Council may pass ordinances or resolutions providing other and further regulations for carrying out the provisions of this Article consistent herewith.

26

ARTICLE

Financial Procedures

SECTION 7.01 Fiscal Year

The fiscal year of the City shall begin on the first day of October and end on the last day of September on the next succeeding year. Such fiscal year shall also constitute the budget and accounting year.

SECTION 7.02 Submission of Budget and Budget Message

On or before the fifteenth (15th) day of August of the fiscal year, the City Manager shall submit to the City Council a budget for the ensuing fiscal year and an accompanying budget message.

SECTION 7.03 Budget Message

The City Manager's message shall explain the budget both in fiscal terms and in terms of the work programs. It shall outline the proposed financial policies of the City for the ensuing fiscal year, describe the important features of the budget, indicate any major changes from the current year in financial policies, expenditures and revenues together with the reasons for such changes, summarize the City's debt position and include such other material as the City Manager deems desirable.

SECTION 7.04 Budget a Public Record

The budget and all supporting schedules shall be filed with the person performing the duties of City Secretary and shall be published on the City website contemporaneously with the submission of the budget to the City Council and shall be open to public inspection by anyone interested.

SECTION 7.05 Public Hearing on Budget

At the City Council meeting when the budget is submitted, the City Council shall name the date and place of a public hearing, which shall be scheduled and published in accordance with the requirements of Chapter 102, Local Government Code, as amended. At this hearing, interested citizens may express their opinions concerning items of expenditures and revenues, giving their reasons for wishing to increase or decrease any items of expense.

SECTION 7.06 Proceeding on Adoption of Budget

After public hearing, the City Council shall analyze the budget, making any additions or deletions which they feel appropriate, and in accordance with law, prior to the beginning of the next fiscal year, shall adopt the budget by the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council. Should the City Council take no final action on or prior to such day, the current budget shall be in force on a month-to-month basis until a new budget is adopted. If any provision of this section conflicts with state law regulating conflicts of interest, state law shall control.

SECTION 7.07 Budget, Appropriation and Amount to be Raised by Taxation

On final adoption, the budget shall be in effect for the fiscal year. Final adoption of the budget by the City Council shall constitute the official appropriations as proposed by expenditures for the current fiscal year and shall constitute the basis of official levy of the property tax as the amount of tax to be assessed and collected for the corresponding tax year. Estimated expenditures will in no case exceed proposed revenue plus the undesignated fund balance from the previous fiscal year. Unused appropriations may be transferred to any item as determined necessary by the City Council to pay City expenses.

SECTION 7.08 Contingent Reserve

The City Council shall adopt an ordinance or resolution that provides a percentage amount of the budget to be designated as reserves and the purposes for which such reserves may be expended in the event of unforeseen items of expenditure or revenue shortfalls. Expenditures from such reserve appropriation shall be under the control of the City Council and shall only be utilized for those purposes identified in the Council adopted ordinance or

27
VII

resolution or as approved by majority vote of the City Council. The proceeds of the reserves shall be disbursed only by transfer to departmental appropriation, the spending of which shall be charged to the departments or activities for which the appropriations are made.

SECTION 7.09 Amending the Budget

Under conditions which may arise and which could not reasonably have been foreseen in the normal process of planning the budget, the City Council may, by the affirmative vote of a majority of the full membership of the City Council, amend or change the budget to provide for any additional expense in which the general welfare of the citizenry is involved. These amendments shall be by ordinance and shall become an attachment to the original budget.

SECTION 7.10 Certification; Copies Made Available

A copy of the budget, as finally adopted, shall be published on the City website and shall be filed with the person performing the duties of City Secretary and such other places required by state law or as the City Council shall designate. The final budget shall be maintained on file in the office of the City Secretary for review by the public.

SECTION 7.11 Capital Program

The City Manager shall submit a five-year (5-year) Capital program as an attachment to the annual budget. The program as submitted shall at minimum include:

(1) A clear general summary of its contents;

(2) A list of all capital improvements which are proposed to be undertaken during the five (5) fiscal years succeeding the budget year, with appropriate supporting information as to the necessity for such improvements;

(3) Cost estimates, method of financing and recommended time schedules for each improvement; and

(4) The estimated annual cost of operating and maintaining the facilities to be constructed or acquired. The above information may be revised and extended each year with regard to capital improvements still pending or in process of construction or acquisition. The Capital program shall be updated and presented to the City Council annually.

SECTION 7.12 Defect Shall Not Invalidate the Tax Levy

Errors or defects in the form or preparation of the budget or the failure to perform any procedural requirements in the adoption of the budget shall not nullify the tax levy or the tax rate.

SECTION 7.13 Lapse of Appropriations

Every appropriation, except an appropriation for a capital expenditure, shall lapse at the close of the fiscal year to the extent that it has not been expended or encumbered. An appropriation for a capital expenditure shall continue in force until the purpose for which it was made had been accomplished or abandoned. The purpose of any such appropriation shall be deemed abandoned if three (3) years pass without any disbursement from or encumbrance of the appropriation. Any funds not expended, disbursed or encumbered shall be deemed excess funds.

SECTION 7.14 Borrowing

The City shall have the power to borrow money on the credit of the City and also to issue or incur bonds and other evidence of indebtedness, and such powers may be exercised to finance public improvements or for any other public purpose not prohibited by the Constitution and the laws of the State of Texas, and the City may issue refunding bonds to refund outstanding bonds and other evidences of indebtedness of the City previously issued or incurred.

(1) All such bonds and other evidences of indebtedness shall be issued in conformity with the laws of the State of Texas and may be secured by or paid, in whole or in part, from ad valorem tax revenues, revenues derived from other taxing powers of the City, revenues derived by the City from any fee or service charge, including revenues derived from the operations of any public utilities, utility

28

systems, recreational facilities or any other municipal function to the extent not prohibited by the Constitution and laws of the State of Texas. Such bonds or evidence of indebtedness may be a charge upon and payable from the properties, or interest therein pledged, or the income therefrom, or both to the extent not prohibited by the Constitution or laws of the State of Texas. The proceeds of bonds or other evidence of indebtedness issued or incurred by the City shall be used only for the purpose for which the bonds or other indebtedness was issued or incurred.

(2) Any such bonds and other evidence of indebtedness that is considered to be a part of the debt service fund, from which the debt service (Interest and Sinking) rate is calculated, must be presented to, and be approved by a majority of the City Council on or before the fifteenth (15th) day of August of the fiscal year.

SECTION 7.15 Taxpayer Funds to Non-Profits

As allowed by law, the City Council shall be authorized to adopt a program providing that City funds derived from ad valorem tax or sales tax may be used to fund the public purposes of a nonprofit organization. Such program shall only become effective upon the adoption of a resolution approved by a majority of the City Council that sets forth criteria under which funding will be provided, as well as requirements that the non-profit organization provide reports and financial information as determined appropriate by the Council in order for the City to verify appropriate and lawful use of public funds.

SECTION 7.16 Purchasing and Contracts

The City Council may, by adoption of an ordinance or resolution, adopt a policy under which the City Manager may expend funds and enter into contracts for the expenditure of funds for City purposes without further approval of the City Council.

SECTION 7.17 Administration of Budget

(1) No payment shall be made or obligation incurred against any public funds except in accordance with appropriations duly made pursuant to the City Council approved budget in effect at the time such payment is made or obligation is incurred. The City Manager shall not make any payment or incur any obligation unless there are sufficient unencumbered funds available for such payment or obligation.

(2) Any authorization of payment or incurring of obligation in violation of the provisions of this Charter shall be void and any payment so made illegal. Such action shall be cause for removal of any officer who knowingly authorized or made such payment or incurred such payment or obligation, and the officer shall also be liable to the City for any amount so paid.

(3) This prohibition shall not be construed to prevent the making or authorizing of payments or making of contracts for capital improvements to be financed wholly or partly by the pledge of taxes, the issuance of bonds, time warrants, certificates of indebtedness, or certificates of obligation, or to prevent the making of any contract or lease providing for payments beyond the end of the fiscal year, providing that such action is made or approved by ordinance.

(4) The City Manager shall submit to the City Council a report identifying the revenues and expenditures of the City in such form and at such frequency as requested by the City Council.

SECTION 7.18 Depository

The provisions of the laws of the State of Texas, governing the selection and designation of the City Depository are hereby adopted as the law governing the selection and designation of a depository of and for the City. All monies received by any person, department or agency of the City for or in connection with the affairs of the City shall be deposited promptly in the City depository or depositories. The City depositories shall be designated by the City Council in accordance with such regulations and subject to the requirements as to security for deposits and interest thereon as may be established by ordinance and law. Procedures for withdrawal of money or the disbursement of funds from the City depositories shall be prescribed by ordinance.

29

SECTION 7.19 Independent Audit

At the close of each fiscal year, and at such other times as may be deemed necessary, the City Council shall call for an independent audit to be made of all accounts of the City by a certified public accountant. No more than five (5) consecutive annual audits shall be completed by the same firm or individual. The certified public accountant selected shall have no personal interest, directly or indirectly, in the financial affairs of the City or any of its officers. The report of audit, with the auditor's recommendations, will be made to the City Council. Upon completion of the audit, the Independent Auditor’s Report and Annual Financial Report shall be published on the City’s website and copies of the audit placed on file in the office of the person performing the duties of City Secretary, as a public record.

SECTION 7.20 Power to Tax

(1) The City shall have the power to levy, assess and collect taxes of every character and type for any municipal purpose not prohibited by the Constitution and laws of the State of Texas as now written or hereafter amended.

(2) The City shall have the power to grant tax exemptions in accordance with the laws of the State of Texas as now written or hereafter amended.

(3) The tax rate shall be calculated, publicized and adopted in accordance with the laws of the State of Texas, as now written or hereafter amended.

(4) Errors or defects in the form or preparation of the tax levy or the failure to perform any procedural requirements shall not nullify the tax levy or the tax rate.

SECTION 7.21 Taxes Due and Payable

(1) Except as otherwise provided by law or this Charter, the Council shall have the power to provide by ordinance or resolution such rules, regulations and mode of procedure to enforce and facilitate the collection and payment of all taxes due the City as it may deem expedient and may provide such penalty and interest as prescribed by state law for the failure to pay such taxes.

(2) Failure to levy and assess taxes through omission in preparing the appraisal rolls shall not relieve the person, firm or corporation so omitted from obligation to pay such current or past due taxes as shown to be payable by recheck of the rolls and receipts for the years in question, omitting penalty and interest.

SECTION 7.22 Tax Liens, Liabilities and Suits

(1) All taxable property located in the City on January 1 of each year shall stand charged from that date with a special lien in favor of the City for the taxes due. All persons purchasing any such property on or after January 1 in any year shall take the property subject to the liens provided above. In addition to the liens herein provided, on January 1 of any year, the owner of property subject to taxation by the City shall be personally liable for the taxes due for that year.

(2) The City shall have the power to sue for and recover personal judgment for taxes without foreclosure, or to foreclose its lien or liens, or to recover both personal judgment and foreclosure. In any such suit where it appears that the description of any property in the City appraisal rolls is insufficient to identify such property, the City shall have the right to plead a good description of the property to be assessed, to prove the same, and to have its judgment foreclosing the tax lien or for personal judgment against the owners for such taxes.

30

ARTICLE

Boards and Commissions

SECTION 8.01 Authority, Composition and Procedures

The City Council shall create, establish or appoint, as may be required by the laws of the State of Texas or this Charter, or as determined desirable by the City Council, such boards, commissions and committees as it deems necessary to carry out the functions and obligations of the City. The City Council shall, by ordinance or resolution, prescribe the purpose, composition, function, duties, accountability and tenure of each board, commission and committee where such are not prescribed by state law or this Charter and may adopt or approve rules of procedure for each board, commission or committee established. Bylaws of boards, commissions and committees and amendments thereto shall be subject to City Council approval except for those cases where state law expressly prohibits Council approval and review.

SECTION 8.02. Qualifications

Except as otherwise authorized by state law, all persons appointed to serve on a board, commission or committee of the City shall have been residents of the City for at least ninety (90) days prior to appointment, shall continue to be a resident of the City during the term of appointment, shall be qualified voters of the City of Aubrey, and shall not be an officer of the City nor any person who holds a compensated position of the City.

SECTION 8.03. Attendance

If any board, commission or committee member fails to attend three (3) consecutive regular meetings of a board, commission or committee upon which the member serves, or twenty-five percent (25%) of the total number of regular meetings held in a twelve (12) month period, such member shall be subject to removal, unless excused by majority vote of the applicable board(s), commission(s) and/or committee(s).

SECTION 8.04. Alternate Members

The City Council shall provide for alternate seats on all boards, commissions and committees of the City.

31
VIII

ARTICLE IX

Comprehensive Plan

SECTION 9.01 Comprehensive Master Plan; Purpose and Effect

The City Council shall adopt, amend and maintain a Comprehensive Master Plan pursuant to the provisions of state law after public input and public hearing. The purpose of the Comprehensive Master Plan is to guide the growth and development of the City and to establish the standards that the City will seek to attain through the adoption of its development regulations to include its zoning regulations, subdivision regulations, building and construction regulations, landscaping regulations, signage regulations and other related police power enactments. The Comprehensive Master Plan shall identify the goals and objectives of the community for growth and development and shall serve as a basis of the City’s capital improvement program for the development and construction of public works infrastructure.

32

Utility and Public Service Franchises and Licenses

SECTION 10.01 Authority

The City shall have the power to buy, own, sell, construct, lease, maintain, operate and regulate public services and utilities and to manufacture, distribute and sell the output of such services and utility operations. The City shall not supply any utilities service outside the City limits, except by a written contract and/or by ordinance. The City shall have such regulatory and other power as may now or hereafter be granted under the Constitution and laws of the State of Texas.

SECTION 10.02 Ordinance Granting Franchise

No franchise shall be granted for a term of more than twenty (20) years from the date of the grant, renewal or extension of any franchise.

SECTION 10.03 Transfer of Franchise

No public service or utility franchise is transferable, except with the approval of the City Council. However, the franchisee may pledge franchise assets as security for a valid debt or mortgage.

SECTION 10.04 Franchise Value Not to be Allowed

Franchises granted by the City are of no value in fixing rates and charges for public services or utilities within the City and in determining just compensation to be paid by the City for property which the City may acquire by condemnation or otherwise.

SECTION 10.05 Right of Regulation

In granting, amending, renewing and extending public service and utility franchises, the City reserves unto itself all the usual and customary rights, including, but not limited to, the following rights:

(1) To repeal the franchise by ordinance for failure to begin construction or operation within the time prescribed, or for failure to comply with terms of the franchise;

(2) To require all extensions of service within the City limits to become part of the aggregate property of the service and operate subject to all obligations and reserved rights contained in this Charter. Any such extension is considered part of the original grant and terminable at the same time and under the same conditions as the original grant;

(3) To require expansion and extension of facilities and services and to require maintenance of existing facilities to provide adequate service at the highest level of efficiency;

(4) To require reasonable standards of service and quality of product and prevent rate discrimination;

(5) To impose reasonable regulations and restrictions to ensure the safety and welfare of the public;

(6) To examine and audit accounts and records and to require annual reports on local operations of the public service or utility;

(7) To require the franchisee to restore, at franchisee's expense, all public or private property to a condition as good as or better than before disturbed by the franchisee for construction, repair or removal;

(8) To require the franchisee to furnish to the City, from time to time within a reasonable time following request of the City, at franchisee's expense a general map outlining current location, character, size, length, depth, height and terminal of all facilities over and under property within the City and its extraterritorial jurisdiction; and

(9) To require compensation, rent or franchise fees to be paid to the City as may be permitted by the laws of the State of Texas.

SECTION 10.06 Regulation of Rates

(1) The City Council has the power to fix and regulate the rates and charges of all utilities and public services, consistent with state statutes.

33 ARTICLE X

(2) Upon receiving written request from a utility or public service requesting a change in rates, or upon a recommendation from the City that rates for services provided by or owned by the City be changed, the City Council shall call a public hearing for consideration of the change.

(3) A holder of a franchise to provide a public service or utility in the City must show the necessity for the change in rates by any evidence required by the City Council, including but not limited to, the following:

(i) Cost of its investment for service to the City;

(ii) Amount and character of expenses and revenues connected with rendering the service;

(iii) Copies of any reports or returns filed with any state or federal regulatory agency within the last three (3) years; or

(iv) Demonstration that the return on investment, if any, is within state and federal limitations.

(4) If not satisfied with the sufficiency of evidence, the City Council may hire rate consultants, auditors and attorneys to investigate and, if necessary, litigate requests for rate changes, the expense of which shall be reimbursed to the City by the franchisee.

SECTION 10.07 Licenses

The City shall have the power to license, levy and collect fees in order to license any lawful business, occupation or calling subject to control pursuant to the police powers of the State of Texas and/or for any other purpose not contrary to the Constitution and laws of the State of Texas.

34

ARTICLE

General Provisions

SECTION 11.01 Public Records

All records of the City shall be open to inspection in accordance with state law.

SECTION 11.02 Official Newspaper/Public Notices

The City Council shall declare annually an official newspaper of general circulation in the City. All ordinances, notices and other matters required by this Charter, City ordinance, or the Constitution and laws of the State of Texas shall be published in the official newspaper; additionally, such matters shall be published on the City website as well as through utilization of any other means that the City Council determines to be feasible and which is accessible to a majority of the residents of the City.

SECTION 11.03 Oaths

All elected and appointed officers of the City shall take and sign an oath of office based on those prescribed for state elective and appointive offices, respectively, in the Constitution of the State of Texas.

SECTION 11.04 Severability

If any section or part of this Charter is held invalid by a court of competent jurisdiction, such holding shall not invalidate or impair the validity, force or effect of any other section or part of this Charter.

SECTION 11.05 Wording Interpretation

The gender of the wording throughout this Charter shall always be interpreted to mean either sex. All singular words shall include the plural and all plural words shall include the singular. All references to the state law or laws of the State of Texas, however expressed in this Charter, shall mean “as presently enacted or as may be amended or superseded”. The use of the word “City” in this Charter shall mean the City of Aubrey, Texas, and the use of the word “Charter” shall mean this Home Rule Charter.

SECTION 11.06 Renumber, Rename, Rearrange, Clerical, Typographical and Grammatical Error Correction

The Council shall have the power, by ordinance, to renumber, rename and rearrange all articles, sections and paragraphs of this Charter, or any amendments thereto, and to correct clerical, typographical or grammatical errors within the Charter, as it shall deem appropriate, provided that such action does not change the meaning or effect of any part hereof, and, upon the passage of any such ordinance, a copy thereof, certified by the City Secretary, shall be forwarded to the Secretary of State of the State of Texas for filing.

35
XI

ARTICLE

Legal Provisions

SECTION 12.01 Assignment, Execution and Garnishment

(1) Property, real and personal, belonging to the City shall not be liable to be sold or appropriated under any writ of execution or cost bill or subject to any execution of any kind or nature. No lien of any kind or character can be created, and none shall ever exist or be established, on or against the public buildings, property, public halls, parks, public works or any other asset of the City. Funds belonging to the City in the hands of any person, firm or corporation, shall not be liable to garnishment, attachment or sequestration; nor shall the City be liable to garnishment, attachment or sequestration; nor shall the City be liable to garnishment on account of any debt it may owe or funds or property it may have on hand owing to any person. Neither the City nor any of its officers or agents shall be required to answer any such writ of garnishment on any account whatsoever.

(2) The City shall not be obligated to recognize any assignment of wages or funds by its employees, agents or contractors, except as provided by the laws of this State or the United States of America.

SECTION 12.02 Security and Bond

It shall not be necessary in any action, suit or proceeding in which the City is a party for any bond, undertaking or security to be demanded or executed by or on behalf of the City. All such actions shall be conducted in the same manner as if such bond, undertaking or security had been given as required by law.

SECTION 12.03 Notice of Claim

The City shall not be held liable on account of any claim for the death of any person or injuries to any person or damage to any property, unless the person making such complaint or claiming such damages shall, within ninety (90) days after the time at which it is claimed such damages were inflicted upon such person or property, file with the City a written statement, under oath, stating the nature and character of such damages or injuries, the extent of the same, the place where same happened, the circumstances under which same happened and the condition causing same, with a detailed statement of each item of damages and the amount thereof, giving a list of any witnesses known.

No provision of this section shall ever be so construed as to expand the ordinary liability of the City; and provided, that nothing herein contained shall be construed to mean that the City, waives any rights, privileges, defenses or immunities in tort actions which are provided under the common law, the Constitution and general laws of the State of Texas.

SECTION 12.04 Power to Settle Claims

The City Council shall have the power to compromise and settle any and all claims and lawsuits of every kind and character, in favor of, or against, the City, including suits by the City to recover delinquent taxes.

SECTION 12.05 Service of Process Against the City

All legal process against the City shall be served upon either the City Secretary or the City Manager.

SECTION 12.06 Judicial Notice

This Charter shall be deemed a public act, may be read in evidence without pleading or proof, and judicial notice shall be taken thereof in all courts and places.

SECTION 12.07 Pending Matters

All rights, claims, actions, orders, contracts and legal or administrative proceedings shall continue except as modified pursuant to the provisions of this Charter and in each case shall be maintained, carried on or dealt with by the City department, office or agency appropriate under this Charter.

36
XII

SECTION 12.08 Property Not Exempt From Special Assessments

No property of any kind, by whomsoever owned or held or by whatsoever institution, agency, political subdivision or organization, owned or held, whether in trust or by non-profit organization, or corporation, or by foundation, or otherwise, (except property of the City), shall be exempt in any way from any of the special taxes, charges, levies and assessments, authorized or permitted by this Charter, for local improvements, for the public welfare, except as allowed by law and expressly authorized by the City Council.

SECTION 12.09 City Council May Require Bonds

In addition to any provisions contained herein, the City Council may require any City official, department director, or City employee, before entering upon his or her duties, to execute a good and sufficient bond with a surety company doing business in the State of Texas and approved by the City Council. The premium of such bond shall be paid by the City.

SECTION 12.10 Disaster Clause

In case of disaster when a legal quorum of the City Council cannot otherwise be assembled in person, electronically, or by other means due to multiple deaths or injuries, the surviving persons of the City Council, or highest surviving City official, if no elected official remains, must, within twenty-four (24) to seventy-two (72) hours of such disaster, request the highest surviving officers of the local Chamber of Commerce and the Board of Trustees of the local school district, and the County Judge of Denton County to appoint a commission of at least three (3) and no more than five (5) people to act during the emergency and call a City election within fifteen (15) days of such disaster, or as provided in the Texas Election Code, for election of a required quorum, if for good reasons it is known a quorum of the present City Council will never again meet.

SECTION 12.11 Public Meetings and Public Records

All meetings of the Council, and any other Board or Commission shall be governed by provisions of Chapter 551 of the Texas Government Code and any amendments thereto, with regard to the posting of agenda and the holding of public meetings. All public records of every office, department or agency of the City shall be open to inspection by any person at all reasonable business hours, provided that records excepted from public disclosure by Chapter 552 of the Texas Government Code and any amendment thereto shall be closed to the public and not considered public records for the purpose of this section.

SECTION 12.12 Indemnification of Officers

The Council shall, by appropriate ordinance, provide for the indemnification and defense of the officers and employees of the City, including members of the Council, or any board, commission or committee, including volunteers, against any loss, cost or expense, including court costs and attorney’s fees, to the extent allowed by law, arising out of any court claim, suit, or judgment or settlement thereof, resulting from any alleged negligent act or omission of such officer, employee, member or volunteer during the discharge of his duties and within the scope of his office, employment, membership or assigned voluntary position with the City, or in any other case where the City is directed or authorized by law to do so, provided however, that such indemnification will not be provided for any act arising out of the intentional or knowing violation of any penal statute or ordinance or arising out of any conduct determined by final judgment to be an act of fraud or to have been taken with the intent to deceive or defraud, or for any personal or private business of such officer, employee, member or volunteer, or for the gross negligence or official misconduct, or willful act of such officer, employee, member or volunteer.

SECTION 12.13 Charter Authority

This Charter shall not be construed as a mere grant of enumerated powers but shall be construed as a general grant of power, and not as a limitation of power on the government of the City. Except where expressly prohibited by this Charter, each and every power under the Constitution of Texas, which it would be competent for the people of the City to grant expressly to the City, shall be construed to be granted to the City by this Charter.

37

ARTICLE

Review and Amendment of Charter

SECTION 13.01 Charter Review Commission – Amendment to Charter

(1) The City Council shall appoint a Charter Review Commission at least once every ten (10) years, or earlier if not prohibited by law. The Charter Review Commission shall consist of at least ten (10) and no more than fifteen (15) citizens of the City who shall:

(i) Inquire into the operation of the City government under the Charter and determine whether any provisions require revision. To this end, public hearings may be held. The Commission may compel the attendance of any officer or employee of the City and require submission of any City records;

(ii) Propose any recommendations it deems desirable to ensure compliance with the Charter of the City government; and

(iii) Report its findings and present its recommendations to the City Council.

(2) The City Council shall receive and have published in the official newspaper of the City or any other means allowed by law, a comprehensive summary of the report presented by the Commission, shall consider any recommendations made, and may order any amendments suggested to be framed and submitted to the voters of the City in the manner provided by state law as now written or hereafter amended.

(3) The term of office of the Commission shall be for not more than nine (9) months, at the end of which time a report shall be presented to the City Council and all records of proceedings of the Commission shall be filed with the City Secretary and become a public record.

SECTION 13.02 Petition to Amend Charter

Amendments to this Charter may be framed and submitted to the qualified voters of the City in the manner provided by the Constitution and the laws of the State of Texas; including upon the City Council’s own motion or upon petition by thirty percent (30%) of the number of voters voting in the last regular City election, or one hundred and fifty (150) of such voters, whichever is greater, and each copy of the petition shall have attached to it a copy of the proposed ordinance or resolution. Each signature on a petition to amend shall conform to the requirement for information as set forth in the Texas Election Code, as amended. A petition to amend shall comply with the requirements of Article VI of this Charter, and the City shall review, verify and process a petition for Charter Amendment in the same manner as a Petition for Initiative in Article VI of this Charter.

SECTION 13.03 Calling of Election to Amend Charter

An election to amend the Charter shall not be held more often than once every two (2) years as calculated under state law, as amended. A petition received prior to the passage of the two (2) year anniversary as calculated under state law shall be returned to the petitioner with a written notice of the reason for return to be signed by the Mayor after approval of Council, and in such event, no further action of Council shall be required. Upon its own motion or following presentation by the City Secretary of a proper verified petition to amend with a sufficient number of valid signatures, the City Council shall, by ordinance, order an election and set the date for holding such election in accordance with this Charter and state law.

38
XIII

ARTICLE

Transitional Provisions

SECTION 14.01 Effective Date

This Charter or any amendments hereto shall take effect immediately following adoption by the voters, as prescribed by state law.

SECTION 14.02 Continuation of Elective Offices

Upon adoption of this Charter, the present persons filling elective offices on the City Council will continue to fill those offices for the terms for which they were elected. Persons who, on the date this Charter is adopted, are filling appointive positions with the City which are retained under this Charter, may continue to fill these positions for the term for which they were appointed, unless removed by the City Council or by other means provided in this Charter.

SECTION 14.03 Continuation of Operation

All City zoning, ordinances, bonds, resolutions, rules and regulations in force on the effective date of this Charter shall remain in force until altered, amended, or repealed by the City Council, and all rights of the City under existing franchises and contracts are preserved in full force and effect.

SECTION 14.04 Officers and Employees

Except as specifically provided, nothing in this Charter shall affect or impair the rights or privileges of persons who are City officers or employees at the time of its adoption. Upon adoption of this Charter, the persons then serving in the City Council appointed positions of City Administrator, City Secretary, City Attorney, and Municipal Judge; within thirty (30) days, shall have the terms of their contract or appointment reviewed by the City Council. Upon completion, the City Administrator position will become the City Manager.

39
XIV
40

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

CIUDAD DE AUBREY

COMISIÓN DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

Adoptada: _______________

de julio de 2022

Alcalde Rich y miembros del Consejo Municipal Ciudad de Aubrey

107 S. Main St. Aubrey, Texas 76227

Estimado Alcalde Rich y Consejo Municipal:

Se adjunta la propuesta de Estatutos de Autonomía para la Ciudad de Aubrey. La Comisión de los Estatutos, que fue nombrada por el Consejo Municipal el 26 de octubre de 2021, ha completado su trabajo y presenta estos Estatutos para su aprobación por los votantes.

Los Estatutos se presentará a los votantes calificados de la Ciudad de Aubrey para su adopción o rechazo en una elección de la Ciudad, que se celebrará el 8 de noviembre de 2022, en cuya elección si la mayoría de los votantes calificados que voten en dicha elección votarán a favor de la adopción de estos Estatutos y el Concejo de la Ciudad ingresa una orden en los registros de la Ciudad declarando que los Estatutos se adopta, entonces se convertirá inmediatamente en los Estatutos y la ley gobernante de la Ciudad de Aubrey hasta que sea enmendada o rechazada. La sumisión de estos Estatutos por las secciones que son impracticables, se prescribe por la presente que la forma de la balota que se utilizará en tal elección será como sigue:

____ PARA LA ADOPCIÓN DE LOS ESTATUTOS

____ EN CONTRA DE LA ADOPCIÓN DE LOS ESTATUTOS

El Secretario de la Ciudad enviará por correo una copia de los Estatutos a cada votante registrado de la Ciudad de Aubrey no menos de treinta (30) días antes de la fecha de la elección.

Nosotros, los miembros debidamente nombrados y suscritos de la Comisión de los Estatutos de Autonomía de la Ciudad de Aubrey, deseamos expresar públicamente nuestro profundo agradecimiento a usted y a los demás funcionarios y empleados de la Ciudad y a los ciudadanos de la Ciudad de Aubrey por el apoyo, el estímulo y la confianza otorgados a nuestros esfuerzos en la preparación de este documento. Presentamos a usted y a ellos nuestro trabajo, nuestro interés y nuestro esfuerzo para su aplicación.

Respetuosamente presentado, COMISIÓN DE LA DE AUTONOMÍA

Por: ___________________________

Por: ___________________________ Por: _________________________

Jesse Auer, Presidente Sina Tidwell, Vicepresidente Mark Arbenowske

Por: ___________________________ Por: ___________________________

Por: _________________________

Courtney Barrett David Belding Dean Butenschoen

Por: ___________________________ Por: ___________________________

Todd Carter Scott Collins

Por: _________________________

Holly Drew

Por: ___________________________ Por: ___________________________ Por: _________________________

Cassandra Gilbert Anson Harris Adam Herbes

Por: ___________________________ Por: ___________________________ Por: _________________________

Brittney MurrayTeresa Sanfilippo Teresa Sanfilippo Vicki Sorgenfrei

2 26

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE AUBREY, TEXAS

Para ser sometida a una votación del pueblo el: 8 de noviembre de 2022

Originalmente presentada: 26 de julio de 2022

3

Jesse Auer – Presidente Sina Tidwell – Vicepresidente Mark Arbenowske

Courtney Barrett David Belding Dean Butenschoen Todd Carter

Scott Collins Holly Drew Cassandra Gilbert Anson Harris Adam Herbes Brittney Murray Teresa Sanfilippo Vicki Sorgenfrei

Miembros de la Comisión de los Estatutos de Autonomía
4

TABLA DE CONTENIDOS

ARTÍCULO I Forma de gobierno y límites 9

Sec. 1.01 Forma de gobierno 9 Sec. 1.02 Límites 9 Sec. 1.03 Ampliación de los límites 9

ARTÍCULO II Facultades de la ciudad 10

Sec. 2.01 Facultades generales de la ciudad 10

Sec. 2.02 Mejoras públicas 10 Sec. 2.03 Facultades varias 10

ARTÍCULO III Consejo Municipal 11-18

Sec. 3.01 Composición/Elección 11

Sec. 3.02 Limitaciones en términos 12

Sec. 3.03 Calificaciones del Consejo Municipal 12 Sec. 3.04 Compensación 12

Sec. 3.05 Alcalde, Alcalde suplente y vicealcalde suplente 12-13

Sec. 3.06 Vacantes, pérdida de derechos y ocupación de vacantes 13-14

Sec. 3.07 Facultades del Consejo Municipal 14 Sec. 3.08 Prohibiciones 14-15

Sec. 3.09 Reuniones del Concejo Municipal 15 Sec. 3.10 Quórum y votación 15

Sec. 3.11 Conflicto de intereses 15-16 Sec. 3.12 Abstención 16

Sec. 3.13 Reglamento interno 16

Sec. 3.14 Aprobación de ordenanzas en general 16 Sec. 3.15 Ordenanzas de urgencia 16-17 Sec. 3.16 Autentificación, registro, codificación, impresión y distribución 17

Sec. 3.17 Investigaciones del Consejo Municipal 17 Sec. 3.18 Código ético 17 Sec. 3.19 Nepotismo 18

ARTÍCULO IV Administración de la Ciudad 19-21

Sec. 4.01 Administrador de la Ciudad 19-20

Sec. 4.02 Secretario de la Ciudad 20 Sec. 4.03 Tribunal Municipal 20

Sec. 4.04 Abogado de la Ciudad 20-21

Sec. 4.05 Departamento de policía 21

Sec. 4.06 Departamento de bomberos 21

Sec. 4.07 Departamentos Administrativos, Oficinas y Agencias 21

ARTÍCULO V Nominaciones y Elecciones 22-23

Sec. 5.01 Elecciones de la ciudad 22

Sec. 5.02 Presentación de candidaturas para cargos/calificaciones 22 Sec. 5.03 Boletas oficiales 23

Sec. 5.04 Resultados oficiales/ Elecciones de desempate 23

Sec. 5.05 Toma de posesión del cargo 23

5

ARTÍCULO VI Revocación, iniciativa y referéndum

24-28

Sec. 6.01 Alcance de la revocación 24

Sec. 6.02 Peticiones de revocación 24

Sec. 6.03 Forma de la petición de revocación 24

Sec. 6.04 Diversos documentos que constituyen la petición 24-25

Sec. 6.05 Presentación de la petición al Consejo Municipal 25

Sec. 6.06 Audiencia pública a celebrar 25

Sec. 6.07 Convocatoria de elecciones de revocación 25

Sec. 6.08 Votación de la elección de revocación 25

Sec. 6.09 Resultado de la elección de revocación 25

Sec. 6.10 Revocación, restricciones al respecto 25

Sec. 6.11 Falta de convocatoria de elecciones de revocación por parte del Concejo Municipal 26

Sec. 6.12 Poder general de iniciativa y referéndum 26

Sec. 6.13 Iniciativa 26

Sec. 6.14 Referéndum 26-27

Sec. 6.15 Presentación voluntaria de legislación por parte del Consejo Municipal 27

Sec. 6.16 Forma de las papeletas de votación 27

Sec. 6.17 Publicación de las propuestas de ordenanza y de las ordenanzas remitidas 27 Sec. 6.18 Adopción de ordenanzas 27

Sec. 6.19 Ordenanzas inconsistentes 28 Sec. 6.20 Ordenanzas aprobadas por votación popular, derogación o modificación 28 Sec. 6.21 Reglamentación posterior por parte del Consejo Municipal 28

ARTÍCULO VII Procedimientos financieros 29-33 Sec. 7.01 Año fiscal 29 Sec. 7.02 Presentación del presupuesto y del mensaje presupuestario 29 Sec. 7.03 Mensaje presupuestario 29 Sec. 7.04 El presupuesto es un registro público 29 Sec. 7.05 Audiencia pública sobre el presupuesto 29 Sec. 7.06 Procedimiento de aprobación del presupuesto 29 Sec. 7.07 Presupuesto, consignación y cantidad a recaudar mediante impuestos 29 Sec. 7.08 Reserva de contingencia 30 Sec. 7.09 Modificación del presupuesto 30 Sec. 7.10 Certificación; puesta a disposición de copias 30 Sec. 7.11 Programa de capital 30 Sec. 7.12 Los defectos no invalidan la recaudación de impuestos 30 Sec. 7.13 Caducidad de los créditos 30 Sec. 7.14 Préstamo 31 Sec. 7.15 Fondos de los contribuyentes a organizaciones sin fines de lucro 31 Sec. 7.16 Compras y contratos 31 Sec. 7.17 Administración del presupuesto 31-32 Sec. 7.18 Depositario 32 Sec. 7.19 Auditoría independiente 32 Sec. 7.20 Facultad de imponer impuestos 32 Sec. 7.21 Impuestos vencidos y pagaderos 32 Sec. 7.22 Gravámenes fiscales, obligaciones y demandas 33

ARTÍCULO VIII Juntas y Comisiones 34

Sec. 8.01 Autoridad, composición y procedimientos 34 Sec. 8.02 Calificaciones 34 Sec. 8.03 Asistencia 34

6

Sec. 8.04 Miembros suplentes 34

ARTÍCULO IX Plan integral 35 Sec. 9.01 Plan integral; propósito y efecto 35

ARTÍCULO X Franquicias y licencias de servicios públicos y de utilidad 36-37 Sec. 10.01 Autoridad 36 Sec. 10.02 Ordenanza de concesión de franquicia 36 Sec. 10.03 Transferencia de la franquicia 36 Sec. 10.04 Valor de la franquicia no permitido 36 Sec. 10.05 Derecho de regulación 36-37 Sec. 10.06 Regulación de las tarifas 37 Sec. 10.07 Licencias 37

ARTÍCULO XI Disposiciones generales 38

Sec. 11.01 Registros públicos 38 Sec. 11.02 Periódico oficial/avisos públicos 38 Sec. 11.03 Juramentos 38 Sec. 11.04 Divisibilidad 38 Sec. 11.05 Interpretación de la redacción 38 Sec. 11.06 Renumeración, cambio de nombre, reordenación, corrección de errores 38 administrativos, tipográficos y gramaticales

ARTÍCULO XII Disposiciones legales 39-41 Sec. 12.01 Cesión, ejecución y embargo 39 Sec. 12.02 Garantía y fianza 39 Sec. 12.03 Aviso de reclamo 39 Sec. 12.04 Facultad de resolución de reclamo 39 Sec. 12.05 Notificación de procesos contra la Ciudad 39 Sec. 12.06 Notificación judicial 40 Sec. 12.07 Asuntos pendientes 40 Sec. 12.08 Propiedad no exenta de evaluaciones especiales 40 Sec. 12.09 El Consejo Municipal puede requerir bonos 40 Sec. 12.10 Cláusula de Desastre 40 Sec. 12.11 Reuniones públicas y registros públicos 40 Sec. 12.12 Indemnización de Oficiales 40-41 Sec. 12.13 Autoridad de los Estatutos 41

ARTÍCULO XIII Revisión y enmienda de los Estatutos 42

Sec. 13.01 Comisión de Revisión de los Estatutos - Enmienda de los Estatutos 42 Sec. 13.02 Petición para enmendar los Estatutos 42 Sec. 13.03 Convocatoria de elecciones para enmendar los Estatutos 42

ARTÍCULO XIV Disposiciones transitorias 43

Sec. 14.01 Fecha de entrada en vigor 43 Sec. 14.02 Continuación de los cargos electivos 43 Sec. 14.03 Continuación del funcionamiento 43 Sec. 14.04 Funcionarios y empleados 43

7

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA PARA LA CIUDAD DE AUBREY, TEXAS PREÁMBULO

Nosotros, los ciudadanos de Aubrey, Texas, con el fin de establecer un gobierno municipal autónomo, proporcionar el progreso futuro de nuestra Ciudad y obtener más plenamente los beneficios del autogobierno local, y proporcionar el bienestar público, por la presente adoptamos estos Estatutos, de acuerdo con los estatutos del Estado de Texas; y por la presente declaran a los residentes de la Ciudad de Aubrey, en el Condado de Denton, Texas, que viven dentro de los límites legalmente establecidos de dicha Ciudad, como una subdivisión política del Estado de Texas, incorporada para siempre bajo el nombre y el estilo de la “Ciudad de Aubrey”, con los poderes, derechos, privilegios, autoridades, deberes e inmunidades que aquí se establecen.

8

ARTÍCULO

Forma de Gobierno y Límites

SECCIÓN 1.01 Forma de Gobierno

El gobierno municipal previsto en estos Estatutos, será conocido como el “Gobierno de Consejo-Gerente”. De acuerdo con sus disposiciones, y sujeto únicamente a las limitaciones impuestas por la Constitución del Estado, los estatutos de este Estado y por estos Estatutos, todos los poderes de la Ciudad se conferirán a un consejo electivo, en adelante denominado el “Consejo Municipal”, que promulgará la legislación local, adoptará presupuestos, determinará las políticas y designará al Administrador de la Ciudad, quien a su vez, será responsable ante el Consejo Municipal por la ejecución de las leyes y la administración del gobierno de la Ciudad. Todos los poderes de la Ciudad se ejercerán en la forma prescrita por estos Estatutos, o si la forma no está prescrita, entonces en la forma que pueda ser prescrita por ordenanza, la Constitución del Estado o por los estatutos del Estado de Texas.

SECCIÓN 1.02 Los límites

Los ciudadanos de la Ciudad y del Condado de Denton, Texas, que residen dentro de sus límites corporativos, tal como se han establecido hasta ahora o en lo sucesivo, se constituyen por el presente y continuarán siendo un cuerpo municipal político y corporativo, a perpetuidad, con el nombre de “Ciudad de Aubrey”, con las facultades, privilegios, derechos, deberes, autoridades e inmunidades que se establecen en el presente. Los registros de los límites de la Ciudad de Aubrey se mantendrán en los archivos del Secretario de la Ciudad.

SECCIÓN 1.03 Extensión de los límites

Los límites de la Ciudad pueden ampliarse y extenderse mediante la anexión de territorio adicional, independientemente de su tamaño y configuración, por el método que se establece a continuación:

(1) El Concejo de la Ciudad tendrá el poder por ordenanza para fijar los límites de la Ciudad de Aubrey y para proveer la alteración y extensión de dichos límites, y la anexión de territorio adicional que se encuentre adyacente a la Ciudad, o como sea permitido por la ley, en cualquier manera provista por la ley.

(2) Cuando cualquier territorio adicional ha sido así anexado, el mismo será una parte de la Ciudad y la propiedad situada allí llevará los impuestos recaudados por la Ciudad, y los ciudadanos del mismo tendrán derecho a todos los derechos y privilegios de los otros ciudadanos de dicha Ciudad y estarán obligados por los actos, ordenanzas, resoluciones y regulaciones de la Ciudad. Ninguna parte de la Ciudad, tal como está establecida actualmente, puede ser desanexada.

(3) La Ciudad mantendrá un mapa oficial de sus límites de acuerdo con la ley estatal. Las fronteras y los límites de la Ciudad de Aubrey, hasta que se cambien en la forma prevista en el presente documento, serán los mismos que se han establecido hasta ahora y que existen en la fecha de la adopción de estos Estatutos.

9
I

ARTÍCULO II

Poderes de la Ciudad

SECCIÓN 2.01 Facultades generales de la Ciudad

La Ciudad tendrá todos los poderes y los derechos de autogobierno y gobierno local que existen ahora o pueden ser concedidos a los municipios por la Constitución y las leyes del Estado de Texas, a menos que tal poder o derecho sea expresamente prohibido o restringido por estos Estatutos. La enumeración de poderes particulares en estos Estatutos no se mantendrá ni se considerará exclusiva, y además de los poderes enumerados en la presente, implícitos en la presente o apropiados para el ejercicio de los mismos, la Ciudad tendrá y podrá ejercer todos los demás poderes que bajo la Constitución y las leyes del Estado de Texas que sería competente para estos Estatutos enumerar específicamente.

SECCIÓN 2.02 Mejoras públicas

La Ciudad tendrá la facultad de, entre otras cosas, construir y mantener, dentro o fuera de sus límites corporativos, las mejoras públicas autorizadas por los estatutos del Estado y otras mejoras públicas que el Concejo Municipal determine para servir a un propósito público de la Ciudad, incluyendo, pero sin limitarse a ello, la construcción y el mantenimiento de calles, instalaciones sanitarias y de control de inundaciones, instalaciones de drenaje de agua y de tormentas en, sobre, debajo o sobre toda la propiedad pública o servidumbres concedidas para ese propósito, y de imponer evaluaciones para los costos de dichas mejoras. La Ciudad tendrá la facultad de cobrar los honorarios de los abogados para el cobro de la evaluación de pavimentación en los casos de ejecución hipotecaria según lo permita la ley estatal. Tendrá la facultad de hacer que se establezcan gravámenes con el fin de garantizar el pago de tales gravámenes y tendrá la facultad de obligar al uso de tales mejoras por parte de los ciudadanos de la Ciudad.

SECCIÓN 2.03 Facultades varias

El Consejo Municipal tendrá la facultad, entre otras, de establecer y mantener ordenanzas y reglamentos que rijan el uso de los terrenos dentro de la Ciudad y de hacer cumplir por todos los medios legales estas ordenanzas y reglamentos, dentro y fuera de sus límites corporativos. La Ciudad tendrá el poder de autorizar, regular e inspeccionar toda la construcción y las estructuras existentes dentro o fuera de sus límites, en consonancia con los estatutos estatales, y de establecer y hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos relativos a su uso, construcción y reconstrucción. La Ciudad tendrá el poder de contratar y ser contratada, de comprar, vender, arrendar, arrendarcomprar, hipotecar y/o administrar propiedades, de adquirir propiedades por donación o condena y de controlar dichas propiedades según lo requieran sus intereses. La Ciudad tendrá el poder de licenciar y regular a las personas, corporaciones y asociaciones dedicadas a cualquier negocio, ocupación, profesión o comercio de acuerdo con la ley estatal. La Ciudad tendrá todos los poderes concedidos por cualquier sección de estos Estatutos.

10

ARTÍCULO

El Consejo Municipal

SECCIÓN 3.01 Composición/Elección

(1) Miembros. El “Consejo Municipal” será compuesto de un “Alcalde” y cinco (5) “Miembros del Consejo” elegidos bajo el Sistema de Lugar, con haber Lugares 1, 2, 3, 4, y 5. El Alcalde y cada Miembro del Concejo serán elegidos en general hasta el momento de la transición a los distritos geográficos como se establece en la subsección 3.01(4) de esta Sección, y a menos que sea removido antes bajo las disposiciones de estos Estatutos y como se establece en la subsección 3.01(2) a continuación, cada uno servirá por un término de tres (3) años, o hasta que su sucesor haya sido nombrado o elegido y debidamente calificado. Todo del Consejo Municipal que sostiene la oficina en el tiempo del pasaje de estos Estatutos y cualquier enmienda a esto continuará sosteniendo su oficina respectiva hasta el término respectivo para que ellos fueron elegidos expira.

(2) El Consejo Municipal será elegido como sigue sobre la expiración de cada término actual de oficinas en el tiempo de la adopción de los Estatutos:

(i) Para proporcionar para una transición ordenada de dos (2) términos de año a tres (3) términos de año, el Alcalde y Lugares de Consejo 1 por 5 sortearán en la próxima reunión abierta del Consejo Municipal después de la adopción de estos Estatutos.

(ii) Para la elección general de 2023, las oficinas del Alcalde, el Lugar 3 del Consejo y el Lugar 4 del Consejo se sortearán con el resultado de que dos (2) oficinas tendrán términos de dos (2) años y una (1) oficina tendrá un término de tres (3) años. A partir de entonces, cada elección general para el Alcalde, el Puesto 3 del Consejo y el Puesto 4 del Consejo será para un mandato de tres (3) años.

(iii) Para las elecciones generales de 2024, los cargos del Lugar del Consejo 1, el Lugar del Consejo 2 y el Lugar del Consejo 5 se sortearán con el resultado de que un (1) cargo tendrá un mandato de dos (2) años y dos (2) cargos tendrán un mandato de tres (3) años. A partir de entonces, cada una de las elecciones generales para los puestos 1, 2 y 5 del Consejo tendrá un mandato de tres (3) años. (iii) Dos (2) cargos del Concejo Municipal estarán sujetos a elección cada año.

(3) Voto mayoritario. El candidato a la elección del Alcalde que obtenga la mayoría de los votos emitidos para todos los candidatos a dicho cargo en las elecciones municipales será declarado elegido. El candidato para la elección de cada puesto en el Consejo, que reciba la mayoría de los votos emitidos para todos los candidatos para dicho puesto en la elección municipal, será declarado elegido. Las elecciones de desempate serán convocadas de acuerdo con la Sección 5.04 de estos Estatutos.

(4) Transición a los Distritos. Dentro de dos (2) años que siguen la fecha de la liberación del 2030 datos federales de censo para la Ciudad, o una vez que la Ciudad alcanza 10.000 en la población, cualquiera ocurre más temprano, el Consejo Municipal adoptará tales ordenanzas y tomará toda acción necesaria para que haya un mínimo de dos (2) asientos de Consejo elegidos por el distrito geográfico y un mínimo de dos (2) asientos de Consejo elegidos en general. El Concejo tendrá la facultad de determinar si el quinto escaño del Concejo será elegido en general o por distrito geográfico; sin embargo, el cargo de Alcalde del Concejo siempre será elegido en general. Los distritos geográficos se determinarán mediante la división de la población de la Ciudad para establecer la igualdad de la población y cumplirán con todos los requisitos legales vigentes en el momento de la transición según esta Sección.

11
III

SECCIÓN 3.02 Limitación de mandatos

Ninguna persona podrá ocupar el cargo de Alcalde durante más de tres (3) mandatos electivos consecutivos de tres (3) años, y ninguna persona podrá ocupar el cargo de Miembro del Concejo durante más de tres (3) mandatos electivos consecutivos de tres (3) años. Cualquier Miembro del Concejo o Alcalde que no sea elegible para postularse a un cargo electivo de la Ciudad debido a las limitaciones de los mandatos según lo dispuesto en el presente documento, seguirá siendo inelegible para ocupar un cargo electivo de la Ciudad por un período de dieciocho (18) meses después de la expiración del mandato más reciente del cargo de la Ciudad para el cual fue elegido. Además, ninguna persona servirá como Miembro del Consejo y/o Alcalde (combinados) por más de cinco (5) términos elegidos de tres (3) años.

Para los propósitos de esta Sección 3.02 y computando las limitaciones de términos:

(1) Un Alcalde o Miembro del Concejo, que deja, por cualquier razón, la oficina de la Ciudad antes del final del término para el que fue elegido, se considerará que ha completado ese término.

(2) Un nombramiento o elección para cumplir un mandato no vencido de un Miembro del Concejo, o un mandato no vencido de un Alcalde, si corresponde, se computará de la siguiente manera:

(i) si queda menos del cincuenta por ciento (50%) del mandato, se considerará que la persona designada ha completado un “mandato” a los efectos de calcular el número de mandatos consecutivos o el número de años acumulados que deben incluirse en el cómputo de los límites del mandato; o

(ii) si queda el cincuenta por ciento (50%) o más del mandato, no se considerará que la persona designada ha completado un “mandato” a efectos de calcular el número de mandatos consecutivos o el número de años acumulados que se incluirán en el cómputo de los límites del mandato.

(3) A pesar de cualquier cosa en contrario dentro de esta sección, el primer término para el cual un candidato es elegido después de la adopción de estos Estatutos, incluyendo un término inicial de dos (2) años, será el primer término contado hacia las disposiciones de límite de término de esta sección.

SECCIÓN 3.03 Calificaciones del Concejo Municipal

Además de cualquier otra calificación prescrita por la ley, el Alcalde y cada Miembro del Concejo deberán cumplir con las calificaciones establecidas en el Artículo V de estos Estatutos a fin de presentarse para el cargo y mientras esté en funciones.

SECCIÓN 3.04 Compensación

El Concejo Municipal tendrá derecho al reembolso de los gastos reales incurridos en el desempeño de sus funciones oficiales con la aprobación del Concejo Municipal en una sesión pública.

SECCIÓN 3.05 Alcalde, alcalde suplente y vicealcalde suplente

(1) El Alcalde asistirá y presidirá las sesiones del Consejo Municipal. El Alcalde participará en la discusión de todos los asuntos que se presenten ante el Concejo Municipal, pero no tendrá voto en los asuntos que se presenten ante el Concejo Municipal, salvo en caso de empate. El Alcalde tendrá un único poder de veto sobre las ordenanzas adoptadas por el Consejo Municipal, que podrá ser anulado por una mayoría de votos del Consejo Municipal, excluyendo al Alcalde, en la siguiente reunión ordinaria o extraordinaria. El Alcalde también representará a la Ciudad en las relaciones intergubernamentales, presentará un mensaje anual sobre el estado de la Ciudad y desempeñará otras funciones especificadas por el Consejo Municipal y/o impuestas por estos Estatutos y por las ordenanzas y resoluciones aprobadas en cumplimiento de la misma. Además, el Alcalde puede firmar, después de la aprobación por el Consejo Municipal, todos los contratos y transmisiones hechos o entrados por la Ciudad y todos los bonos, las garantías y cualquier otra obligación emitida bajo las provisiones de estos Estatutos. El Alcalde será reconocido como jefe del gobierno de la

12

Ciudad para todos los propósitos ceremoniales, y por el Gobernador para los propósitos de la ley militar, pero no tendrá ningún deber administrativo regular.

(2) El Alcalde suplente será un Miembro del Concejo elegido por el Concejo Municipal en la primera reunión regular después de cada elección de Miembros del Concejo y/o Alcalde o en la primera reunión regular después de cualquier segunda elección aplicable, lo que sea más tarde. El Alcalde suplente actuará como Alcalde durante la incapacidad o ausencia del Alcalde, y en esta capacidad tendrá los derechos conferidos al Alcalde.

(3) El Vicealcalde suplente será un Miembro del Concejo elegido por el Concejo Municipal en la primera reunión ordinaria después de cada elección de Miembros del Concejo y/o Alcalde o en la primera reunión ordinaria después de cualquier segunda elección aplicable, lo que ocurra más tarde. El Vicealcalde suplente actuará como Alcalde durante la incapacidad o ausencia del Alcalde y del Alcalde suplente, y en esta capacidad tendrá los derechos conferidos al Alcalde.

SECCIÓN 3.06 Vacantes, Caducidad y Cubrimiento de Vacantes

(1) El cargo de un Concejal o del Alcalde quedará vacante en caso de inhabilitación, fallecimiento, renuncia, caducidad o destitución por cualquier medio autorizado por la ley. Además, el cargo de cualquier miembro del Consejo elegido por distrito geográfico quedará vacante cuando dicho miembro deje de tener su residencia principal dentro del distrito geográfico para el que fue elegido en cualquier momento, o por cualquier periodo de tiempo, durante el mandato para el que fue elegido.

(2) Si cualquier miembro del Consejo Municipal está ausente de tres (3) reuniones regulares consecutivas, o veinticinco por ciento (25%) de reuniones regularmente programadas durante el período de doce meses (12 meses) inmediatamente precediendo e incluyendo la ausencia en cuestión (el “período de 12 meses”), sin la explicación aceptable a una mayoría de los miembros restantes del Consejo Municipal, su oficina será declarada vacante en la próxima reunión regular de la Ciudad por la adopción del Consejo de una resolución. El primer período de 12 meses para los propósitos de esta sección comenzará el primer día del mes que sigue la adopción de estos Estatutos.

(3) Cualquier persona en el Consejo Municipal que deja de poseer las calificaciones requeridas para la oficina bajo la ley federal aplicable, la ley del estado o estos Estatutos, inclusive sin la limitación el Artículo V de esto, o que es condenado de un crimen o de un delito menor que implica la vileza moral o es condenado de violar cualquier ley del estado que regula los conflictos de interés de oficiales municipales perderá su oficina. Toda pérdida de derechos será declarada y ejecutada por el Consejo Municipal. El Consejo Municipal convocará una audiencia pública antes de ejercer su autoridad bajo esta provisión y permitirá que el Miembro del Consejo sujeto a la acción sea escuchado con respecto a la pérdida del cargo, si lo solicita.

(4) Si hay una vacante en la oficina de Alcalde, un nuevo Alcalde será elegido por la elección especial sostenida dentro de ciento veinte (120) días después que tal vacante ocurre, de acuerdo con la Constitución de Texas y el Código de la Elección de Texas.

(5) Una vacante en el cargo de Miembro del Concejo, será cubierta por una elección especial celebrada dentro de los ciento veinte (120) días después de que ocurra dicha vacante, de acuerdo con la Constitución de Texas y el Código Electoral de Texas. No obstante el precedente, en el caso que una vacante ocurre en el Consejo Municipal donde el resto del término no expirado para tal oficina es doce (12) meses o menos, el Consejo Municipal puede llenar tal vacante por la aprobación de voto de mayoría de una persona que encuentra todas calificaciones de la ley del estado y estos Estatutos para tener la oficina.

(6) Si la oficina vacante es esa de Alcalde suplente o Vicealcalde suplente, el Consejo Municipal elegirá un nuevo Alcalde suplente o Vicealcalde suplente en la próxima reunión regular que sigue tal vacante o tan pronto después como practicable.

13

(7) Las vacantes que se cubran por elección especial o por nombramiento, según corresponda, serán por el resto del período vacante.

SECCIÓN 3.07 Facultades del Concejo Municipal

Todas las facultades de la Ciudad y la determinación de todos los asuntos de política corresponderán al Concejo Municipal. Salvo cuando esté en conflicto con estos Estatutos y se disponga expresamente lo contrario, el Concejo Municipal tendrá todas las facultades autorizadas para ser ejercidas por la Constitución y las leyes de los Estados Unidos y el Estado de Texas y los actos que las enmiendan y complementan, ahora o en lo sucesivo promulgados. Sin limitación de lo anterior y entre los otros poderes que puede ejercer el Consejo Municipal, se enumeran por la presente los siguientes para mayor certeza:

(1) Nombrar y remover al Administrador de la Ciudad;

(2) Nombrar y remover al Secretario de la Ciudad;

(3) Nombrar y remover al Juez(s) Municipal(es) de la Corte Municipal;

(4) Nombrar y remover al Abogado de la Ciudad;

(5) Designar los artículos para aparecer en una agenda futura de una reunión de Consejo Municipal para la consideración y/o la discusión;

(6) Establecer departamentos administrativos;

(7) Adoptar el presupuesto de la Ciudad;

(8) Colectivamente investigar en la conducta de cualquier oficina, el departamento o la agencia de la Ciudad y hacer las investigaciones como a asuntos municipales;

(9) De acuerdo con el Artículo VIII de estos Estatutos, proporciona para tales juntas, las comisiones y los comités como consideró necesario, y designa a los miembros de todas tales juntas, las comisiones y los comités, cada uno de que tendrá todos poderes y los deberes ahora o en adelante conferidos por la ordenanza de la Ciudad o por la ley aplicable;

(10) Adoptar y modificar el mapa oficial de la Ciudad;

(11) Adoptar, modificar y llevar a cabo planes en cooperación con la Comisión de Planificación y Zonificación para la planificación, mejora y reurbanización de áreas específicas de la Ciudad;

(12) Adoptar, modificar y llevar a cabo planes en cooperación con la Comisión de Planificación y Zonificación para la planificación, reconstrucción o reurbanización de cualquier área o distrito que pueda haber sido destruido total o parcialmente por un desastre;

(13) Regular, autorizar y fijar los cargos o tarifas de cualquier persona que posea, opere o controle cualquier vehículo de cualquier carácter utilizado para el transporte de pasajeros por alquiler en las calles y callejones públicos de la Ciudad;

(14) Disponer el establecimiento y la designación de los límites de incendio y prescribir el tipo y el carácter de los edificios o estructuras o mejoras que deben erigirse en ellos; disponer la erección de edificios a prueba de incendios dentro de ciertos límites; y disponer la condena de estructuras o edificios peligrosos o edificios ruinosos que aumenten el riesgo de incendio, y la forma de su eliminación o destrucción;

(15) Fijar y regular las tarifas y los cargos de todos los servicios públicos;

(16) Adoptar parcelas, a menos que el Concejo Municipal vote para dar esta autoridad a la Comisión de Planificación y Zonificación o al personal de la Ciudad; y

(17) Realizar consultas individuales al Administrador de la Ciudad respecto de los asuntos de la Ciudad y de los temas y cuestiones que se presentan ante el Concejo en la preparación de las reuniones del Concejo Municipal u otras.

SECCIÓN 3.08 Prohibiciones

(1) Salvo en los casos autorizados por la ley o por estos Estatutos, ningún Alcalde o Miembro del Concejo podrá ocupar ningún otro cargo o empleo municipal para la Ciudad de Aubrey durante su mandato como Alcalde o Miembro del Concejo. Ningún ex Alcalde o Miembro del Concejo

14

ocupará ningún cargo remunerado o empleo de la Ciudad hasta un (1) año después de la expiración del término para el cual fueron elegidos o designados al Concejo Municipal.

(2) Los miembros del Concejo Municipal no dictarán de ninguna manera la cita o el retiro de los oficiales administrativos de la Ciudad o los empleados que el Administrador de la Ciudad o cualquiera de los subordinados del Administrador de la Ciudad son facultados para designar. El Consejo Municipal, en una reunión convocada para ese propósito, puede expresar sus puntos de vista y discutir completamente y libremente con el administrador de la ciudad cualquier cosa que pertenece a la cita y la eliminación de tales oficiales y empleados.

(3) Excepto para el propósito de indagaciones e investigaciones como proporcionado por estos Estatutos, el Consejo Municipal tratará con oficiales de la Ciudad y empleados que son sujeto a la dirección y la supervisión del Administrador de la Ciudad sólo por el Administrador de la Ciudad. El Consejo Municipal no dará órdenes a cualquier tal oficial o empleado, ni públicamente ni privadamente, menos como de otro modo proporcionado en estos Estatutos.

SECCIÓN 3.09 Reuniones del Consejo Municipal

(1) El Consejo Municipal sostendrá por lo menos una (1) reunión regular cada mes y tantas reuniones adicionales como considera necesario para tramitar el negocio de la Ciudad. El Consejo Municipal fijará por la ordenanza la fecha y el tiempo de las reuniones regulares.

(2) Las reuniones especiales del Consejo Municipal serán sostenidas en la llamada del Alcalde o una mayoría de los Miembros del Consejo sobre la provisión del aviso público de acuerdo con la ley del estado.

(3) Salvo lo dispuesto por la ley estatal, todas las reuniones del Consejo Municipal estarán abiertas al público y se celebrarán y notificarán de acuerdo con la Ley de Reuniones Abiertas de Texas.

(4) Cualquier Miembro del Concejo puede solicitar que se agregue un tema a la agenda para su consideración en la próxima reunión regular o especial programada del Consejo Municipal.

(5) Además de cumplir con los requisitos de notificación de la ley estatal, todas las notificaciones de reuniones públicas dadas comunicarán la fecha, la hora y el orden del día de la reunión a través de cualquier medio razonablemente capaz de llegar a la mayoría de los contribuyentes; los medios de dicha notificación serán los que determine el Concejo Municipal (es decir, plataformas de medios sociales y correo electrónico).

SECCIÓN 3.10 Quórum y votación

La mayoría de los cinco (5) miembros del Consejo Municipal cualificados para votar constituirá el quórum a efectos de la tramitación de los asuntos. No se incluirá al Alcalde para determinar si hay quórum en una reunión. Ninguna acción del Consejo Municipal, excepto como específicamente proporcionado en estos Estatutos, será válido o atando a menos que adoptado por el voto afirmativo de una mayoría de los miembros del Consejo Municipal presente. Si se requiere un determinado porcentaje de votos afirmativos para aprobar una medida, como una supermayoría (4 votos), el número de votos afirmativos requeridos debe determinarse por el número de miembros del Consejo calificados para votar y no por el número de presentes.

SECCIÓN 3.11 Conflicto de intereses

En caso de que alguna persona del Concejo Municipal, el Alcalde o cualquier otro funcionario, ya sea elegido, designado, remunerado o no remunerado, que ejerza responsabilidades más allá de las que son de naturaleza consultiva, tenga un conflicto de intereses, de conformidad con cualquier ley estatal, incluyendo, pero sin limitarse a ello, el Capítulo 171 del Código de Gobierno Local de Texas, con sus modificaciones, y/o los Estatutos de la Ciudad y/o las ordenanzas de la Ciudad que regulan los conflictos de intereses de los funcionarios municipales, con un tema de la agenda que se encuentre en ese momento ante el Concejo Municipal, él o ella deberá declararlo abiertamente antes de que se proceda a la discusión, presentar cualquier declaración jurada requerida, y por lo tanto se le prohibirá discutir el tema y votar sobre la cuestión. Los miembros del Concejo Municipal que tengan un conflicto de intereses se consideran presentes a los efectos de constituir quórum.

15

Cualquier violación de esta sección, con el conocimiento, expreso o implícito, de una persona o corporación que contrate con la Ciudad, hará que el contrato en cuestión sea anulable por el Concejo Municipal. Si alguna disposición de esta sección entra en conflicto con la ley estatal que regula los conflictos de intereses, la ley estatal prevalecerá.

SECCIÓN 3.12 Abstención

En caso de que cualquier persona del Concejo Municipal decida abstenerse de votar sobre cualquier cuestión presentada ante el Concejo Municipal, cuando no exista ningún conflicto de intereses en virtud de la ley federal, estatal o local, el voto de la persona se registrará como un voto negativo en el acta oficial de la reunión.

SECCIÓN 3.13 Reglamento

El Concejo Municipal determinará, lo que puede hacerse por ordenanza, resolución o de otro modo, sus propias reglas de orden y de negocios. El Concejo Municipal dispondrá que los ciudadanos de la Ciudad tengan una oportunidad razonable de escuchar y ser escuchados claramente en las audiencias públicas y con respecto a los asuntos específicos que se estén considerando. El Concejo Municipal dispondrá que se levanten actas y se registren todas las reuniones públicas como lo exige la ley. Dichas actas serán un registro público y serán guardadas y mantenidas por la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad.

Las reuniones del Consejo Municipal y las audiencias públicas se grabarán con un dispositivo de audio y se pondrán a disposición en el sitio web de la ciudad tan pronto como sea posible después de la reunión. Cuando sea factible/financieramente posible, este requisito se aplicará a las grabaciones de vídeo.

SECCIÓN 3.14 Aprobación de ordenanzas en general

(1) El Concejo Municipal legislará únicamente por medio de ordenanzas, y la cláusula de promulgación de cada ordenanza dispondrá “Sea ordenado por el Concejo Municipal de la Ciudad de Aubrey, Texas...”. Cada ordenanza propuesta será introducida en la forma escrita o impresa requerida para la adopción. Las ordenanzas generales de la apropiación pueden contener varios temas y cuentas para los cuales los dineros deben ser apropiados. Después de su adopción, una ordenanza no podrá ser modificada o derogada, salvo mediante la adopción de otra ordenanza que modifique o derogue la ordenanza original. Las copias de cualquier ordenanza propuesta, en la forma requerida para la adopción, serán proporcionadas al Consejo Municipal. Las copias de la ordenanza propuesta, en la forma requerida para la adopción, estarán disponibles en las oficinas de la Ciudad y serán proporcionadas a ciudadanos sobre la petición al Secretario de la Ciudad de y después de la fecha en que tal ordenanza propuesta es anunciada como un artículo de la agenda para una reunión de Consejo Municipal y, si enmendado, estará disponible y será proporcionado en la forma enmendada para mientras la ordenanza propuesta está antes del Consejo Municipal.

(2) A menos que de otro modo requerido por la ley, cada ordenanza llegará a ser efectivo sobre la adopción o en cualquier tiempo(s) más tarde especificado en la ordenanza, menos que cada ordenanza que impone cualquier pena, la multa o la confiscación llegará a ser efectivo sólo después de haber sido publicado una vez en su totalidad o la forma de resumen, o la publicación de su título, después de la adopción, en un periódico designado como el periódico oficial de la Ciudad.

(3) Si una mayoría del Consejo Municipal presente solicita que se lea el título de la ordenanza y el epígrafe o la ordenanza en su totalidad, deberá leerse.

SECCIÓN 3.15 Ordenanzas de emergencia

(1) El Consejo Municipal puede adoptar las ordenanzas de la emergencia sólo para encontrar las emergencias públicas que afectan la vida, la salud, la propiedad o la paz pública. En particular, tales ordenanzas no podrán recaudar impuestos, conceder o renovar o ampliar una franquicia o regular la tarifa que cobre cualquier empresa de servicios públicos por sus servicios. Tampoco autorizarán el préstamo de dinero, salvo lo dispuesto en otra parte de estos Estatutos.

16

(2) Una ordenanza de emergencia será introducida en la forma y la manera generalmente prescritas para ordenanzas, excepto que será designada claramente en el título como una ordenanza de emergencia y contendrá, después de la cláusula que promulga, una declaración que declara que una emergencia existe y describe la emergencia en términos claros y específicos.

(3) Una ordenanza de emergencia puede ser introducida en cualquier reunión del Concejo Municipal y puede ser adoptada con o sin enmienda o rechazada en la reunión en la cual es introducida. El voto afirmativo de un quórum de los miembros del Consejo Municipal será requerido para la adopción.

(4) Las ordenanzas de la emergencia llegarán a ser efectivas sobre la adopción y serán publicadas tan pronto después como practicable. Cada ordenanza de emergencia así adoptada, excepto una que autorice el préstamo de dinero como se describe en el presente documento, se deroga automáticamente a partir del sexagésimo primer (61º) día siguiente al día en que entró en vigencia, a menos que la ordenanza sea readoptada o extendida por el voto del Concejo Municipal debido a la continuación de la emergencia para la cual se adoptó la ordenanza.

SECCIÓN 3.16 Autenticación, registro, codificación, impresión y distribución

(1) Todas las ordenanzas y las resoluciones adoptadas por el Consejo Municipal serán autenticadas por el sello y la firma de la persona que realiza los deberes del secretario de la ciudad y numeradas consecutivamente como adoptadas. Ellos serán indexados apropiadamente, y codificados como apropiado, y serán mantenidos disponibles para la inspección pública.

(2) El Consejo Municipal puede codificar las ordenanzas de la Ciudad. Si se adopta, la codificación será conocida y citada como “El Código de la Ciudad de Aubrey” y estará en plena vigencia sin la necesidad de que dicho Código o cualquier parte del mismo se publique en cualquier periódico. El título, la cláusula descriptiva y otras partes formales de las ordenanzas de la Ciudad pueden omitirse sin afectar la validez de dichas ordenanzas cuando se codifiquen. Cada ordenanza general promulgada después de tal codificación será promulgada como una enmienda al Código. Para el propósito de esta sección, las ordenanzas generales serán consideradas como aquellas ordenanzas de naturaleza permanente o continua que afectan a los residentes de la Ciudad en general. Las copias del Código serán proporcionadas a Oficiales de la Ciudad, colocado en oficinas de la Ciudad y hecho disponible para la compra por el público en un precio razonable para ser fijado por el Consejo Municipal.

(3) El Consejo Municipal causará todas ordenanzas y las enmiendas a estos Estatutos para ser imprimido prontamente siguiendo su adopción. Una copia de cada ordenanza y la enmienda serán colocadas en oficinas apropiadas de la Ciudad para la referencia pública. Las ordenanzas impresas y las enmiendas de los Estatutos serán vendidas al público en un precio razonable para ser fijado por el Consejo Municipal.

SECCIÓN 3.17 Investigaciones por el Consejo Municipal

El Consejo Municipal tendrá el poder de investigar la conducta oficial de cualquier departamento, la agencia, la oficina, el oficial o el empleado de la Ciudad. Para ese propósito, el Consejo Municipal tendrá el poder de administrar juramentos, citar testigos y obligar la producción de libros, papeles u otra evidencia material a la investigación. El Concejo Municipal dispondrá, por ordenanza, sanciones por desacato por no obedecer o negarse a obedecer cualquier citación o a presentar tales libros, documentos u otras pruebas, y tendrá la facultad de castigar cualquier desacato de la manera dispuesta por la ordenanza.

SECCIÓN 3.18 Código de ética

El Concejo Municipal adoptará y mantendrá, por ordenanza o resolución, dentro de un (1) año a partir de la fecha de adopción de estos Estatutos, un Código de Ética con el propósito de, entre otras cosas, establecer y definir los límites de una conducta ética razonable por parte del Concejo Municipal y todos los Funcionarios Municipales designados.

17

SECCIÓN 3.19 Nepotismo

Ninguna persona emparentada dentro del segundo grado por afinidad o dentro del tercer grado por consanguinidad con el Alcalde, cualquier Miembro del Concejo, el Administrador de la Ciudad o el Secretario de la Ciudad podrá ser empleada o contratada por la Ciudad. Esta prohibición no se aplicará a los siguientes:

(1) Cualquier persona actualmente empleada por la Ciudad y que haya sido empleada por la Ciudad antes de la fecha en que la persona relacionada en el grado prohibido anteriormente se presente como candidata a un cargo electivo o sea nominada para un nombramiento. La persona debe haber estado empleada en la Ciudad durante el(los) período(s) de tiempo aplicable(s) establecido(s) en la Sección 573.062 del Código de Gobierno de Texas, según su enmienda, para estar exenta de la prohibición; o

(2) Cualquier persona que sea un empleado de temporada, un pasante de la Ciudad o en una posición no remunerada con la Ciudad.

Cuando se permita que una persona continúe empleada en cualquiera de los puestos previstos en los subapartados (1) y (2) anteriores, el funcionario relacionado con dicha persona no participará en la deliberación ni en la votación sobre el nombramiento, el renombramiento, el empleo, la confirmación, el reempleo, el cambio de estatus, la compensación o el despido de dicha persona, a menos que dicha acción se tome con respecto a una clase o categoría de empleados bona fide.

18

ARTÍCULO IV

Administración de la Ciudad

SECCIÓN 4.01 Administrador de la Ciudad

(1) El Consejo Municipal nombrará, sobre el voto afirmativo de una mayoría de la membresía llena del Consejo Municipal, un Administrador de la Ciudad que servirá como el Oficial Administrativo Principal de la Ciudad. El Administrador de la Ciudad será responsable ante el Consejo Municipal para la administración de todos los asuntos de la Ciudad, con sólo aquellas excepciones nombradas en estos Estatutos. El Administrador de la Ciudad será designado únicamente en función de las calificaciones ejecutivas, administrativas y educativas del Administrador de la Ciudad. El Administrador de la Ciudad no necesita ser un residente de la Ciudad cuando es designado, pero deberá, si es requerido por el Consejo Municipal, residir dentro de la Ciudad durante el resto de la tenencia de su nombramiento.

(2) El Consejo Municipal fijará la compensación del Administrador de la Ciudad, y la compensación del Administrador de la Ciudad puede ser modificada, de vez en cuando, de acuerdo con la experiencia, las calificaciones y el rendimiento del Administrador de la Ciudad.

(3) El Administrador de la Ciudad será nombrado para un término indefinido en el placer del Consejo y puede ser quitado en la discreción del Consejo Municipal por el voto afirmativo de una mayoría del miembro lleno del Consejo Municipal. Cuando se decida la destitución del Administrador de la Ciudad, se le entregará una notificación por escrito de dicha decisión.

(4) En caso de la ausencia, la incapacidad o la suspensión del Administrador de la Ciudad, el Consejo Municipal puede designar a un oficial administrativo calificado de la Ciudad para realizar los deberes de la oficina.

(5) El Administrador de la Ciudad deberá:

(i) Nombrar, suspender y remover a todos los empleados de la Ciudad y los oficiales administrativos de nombramiento previstos en estos Estatutos, salvo que se disponga lo contrario por la ley, estos Estatutos o las normas de personal adoptadas de conformidad con la misma;

(ii) Dirigir y supervisar la administración de todos departamentos, las oficinas y las agencias de la

(iii) Dirigir y supervisar la administración de todos los departamentos, las oficinas y las agencias de la Ciudad, excepto como de otro modo proporcionado por la ley o estos Estatutos;

(iv) Ver que todas leyes de estado y ordenanzas de la Ciudad son aplicadas efectivamente;

(v) Asistir todas reuniones de Consejo Municipal, a menos que justificado, con el derecho de tomar la parte en la discusión, pero el Administrador de la Ciudad no votará;

(vi) Preparar y aceptar, o designar a un jefe de departamento apropiado o empleado de la Ciudad para preparar y aceptar, artículos para la inclusión en la agenda oficial de todas las reuniones del Consejo Municipal y las reuniones de todas las juntas y las comisiones;

(vii) Preparar y recomendar al Concejo Municipal el presupuesto anual y el programa de capital, y administrar el presupuesto según lo adoptado por el Concejo Municipal;

(viii) Mantener al Concejo Municipal plenamente informado, al menos trimestralmente, sobre las condiciones financieras y las necesidades futuras de la Ciudad, y hacer las recomendaciones relativas a los asuntos de la

(ix) Mantener informado al menos trimestralmente sobre las condiciones financieras y las necesidades futuras de la Ciudad, y hacer las recomendaciones relativas a los asuntos de la Ciudad, como el Administrador de la Ciudad o el Consejo Municipal considera deseable o necesario;

19

(x) Realizar los informes que el Administrador de la Ciudad o el Concejo Municipal puedan requerir en relación con las operaciones de los departamentos, oficinas o agencias de la Ciudad sujetos a la dirección o supervisión del Administrador de la Ciudad; y

(xi) Realizar tales otros deberes como son especificados en estos Estatutos o pueden ser requeridos por el Consejo Municipal y son coherentes con estos Estatutos o el estado o la ley federal.

SECCIÓN 4.02 Secretario de la Ciudad

(1)

El Consejo Municipal designará, sobre el voto afirmativo de una mayoría de la membresía llena del Consejo Municipal , un Secretario de la Ciudad cuyo término estará en el placer de la mayoría de la membresía llena del Consejo Municipal.

(2) El Consejo Municipal fijará la compensación del secretario de la ciudad, y la compensación del secretario de la ciudad puede ser modificada, de vez en cuando, de acuerdo con la experiencia, las calificaciones y el desempeño del secretario de la ciudad.

(3) El Secretario de la Ciudad deberá:

(vii) Dar aviso de todas las reuniones públicas oficiales del Concejo Municipal de manera consistente con estos Estatutos y las leyes estatales, incluyendo el correo electrónico y las plataformas de medios sociales;

(viii) Asistir a todas las reuniones y audiencias públicas del Concejo Municipal;

(ix) Mantener las actas de los procedimientos de todas las reuniones y audiencias oficiales públicas del Concejo Municipal y publicarlas en el sitio web de la Ciudad de la manera prescrita por el Concejo Municipal de acuerdo con la ley aplicable;

(x) Actuar como custodio de todos los registros oficiales del Consejo Municipal;

(xi) Mantener el sello de la Ciudad y estampar este sello en todos los documentos apropiados;

(vi) Servir como funcionario electoral para todas las elecciones de la Ciudad;

(xii) Autenticar con la firma y el sello y registrar todas las ordenanzas, resoluciones y proclamaciones de la Ciudad; y

(xiii) Desempeñar los demás deberes que pueda requerir el Administrador de la Ciudad de acuerdo con estos Estatutos y las leyes del Estado de Texas.

SECCIÓN 4.03 Corte Municipal

(1) El Consejo Municipal establecerá y hará que se mantenga un Tribunal Municipal. El Tribunal tendrá todos los poderes y deberes que son ahora, o como puede ser, prescrito por las leyes del Estado de Texas.

(2) El Consejo Municipal nombrará por el voto afirmativo de una mayoría del Consejo Municipal talos Jueces Municipales de la Corte Municipal como puede ser necesario. El(los) Juez(es) Municipal(es) de la Corte Municipal será(n) designado(s) a un término de dos (2) años y puede(n) ser designado(s) a términos consecutivos adicionales al término de su(s) término(s) de oficina sobre el voto de la mayoría del Consejo Municipal.

SECCIÓN 4.04 Abogado de la Ciudad

(1) El Concejo Municipal designará por el voto afirmativo de la mayoría de los miembros plenos del Concejo Municipal a un abogado competente, debidamente calificado, con licencia y en ejercicio en el Estado de Texas, quien se desempeñará como Abogado de la Ciudad.

(2) El Abogado de la Ciudad deberá:

(i) Servir como asesor legal de la Ciudad;

(ii) Representar a la Ciudad en litigios y procedimientos legales de acuerdo con la dirección del Concejo Municipal; y

20

(iii) Revisar y proporcionar opiniones como solicitado por el Consejo Municipal o el administrador de la ciudad en contratos, instrumentos legales, ordenanzas de la ciudad y otro negocio de la ciudad.

(3) El Consejo Municipal tendrá el derecho de retener a un Abogado Especial, debidamente calificado y licenciado para practicar, en cualquier momento que puede considerar necesario y apropiado.

(4) El Abogado de la Ciudad y el Abogado Especial recibirán la compensación como puede ser determinado por el Consejo Municipal.

(5) El Abogado de la Ciudad, con la aprobación del Consejo Municipal, puede seleccionar a abogados adicionales para actuar para él o ella y la Ciudad en su representación y/o el litigio.

(6) El Abogado de la Ciudad puede ser removido por el voto afirmativo de la mayoría de los miembros del Consejo Municipal.

SECCIÓN 4.05 Departamento de Policía

Se establece y se mantendrá un Departamento de Policía para preservar el orden y proteger a los ciudadanos de la violencia y sus bienes de daños y pérdidas. El Departamento de Policía desempeñará otras funciones según lo indique la ordenanza o el Administrador de la Ciudad. El Departamento de Policía será dirigido por un oficial de paz experimentado nombrado por el Administrador de la Ciudad después de consultar con el Concejo Municipal.

SECCIÓN 4.06 Departamento de Bomberos

Se establece un Departamento de Bomberos y se mantendrá para prevenir y extinguir incendios en la Ciudad. El Departamento de Bomberos desempeñará otros deberes según lo indicado por la ordenanza o por el Administrador de la Ciudad. El Departamento de Bomberos será dirigido por un bombero experimentado designado por el Administrador de la Ciudad después de consultar con el Consejo Municipal.

SECCIÓN 4.07 Departamentos Administrativos, Oficinas y Agencias

(1) El Consejo Municipal puede, después de escuchar las recomendaciones del Administrador de la Ciudad, establecer, abolir, reasignar y/o combinar departamentos, oficinas o agencias además de los previstos por estos Estatutos, y puede prescribir las funciones y deberes de tales departamentos, oficinas y agencias.

(2) Salvo lo dispuesto en otra parte de estos Estatutos, todos los departamentos, oficinas y agencias de la Ciudad estarán bajo la dirección y supervisión del Administrador de la Ciudad y serán administrados por funcionarios designados por el Administrador de la Ciudad y sujetos a su dirección y supervisión. El Administrador de la Ciudad puede, con el consentimiento del Consejo Municipal, servir como la cabeza de uno (1) o más departamentos de la Ciudad, las oficinas o las agencias o designar una (1) persona como la cabeza de dos (2) o más de ellos.

(3) Después de la consulta con el Consejo Municipal, el Administrador de la Ciudad puede designar a un Recaudador de Impuestos de la Ciudad o puede recomendar que la Ciudad contrate a un tercero para servir como el Recaudador de Impuestos de la Ciudad conforme a un contrato aprobado por el Consejo Municipal. Los deberes y las funciones del Recaudador de Impuestos designado serán los usuales para la oficina, consistente con los objetivos de la Ciudad, y será realizado de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable, como enmendado.

21

ARTÍCULO

Candidaturas y elecciones

SECCIÓN 5.01 Elecciones de la Ciudad

(1) Todas las elecciones de la Ciudad se llevarán a cabo de acuerdo con el Código Electoral de Texas.

(2) La elección regular de la Ciudad se celebrará anualmente el primer martes de mayo o en cualquier otra fecha que exija el Código Electoral de Texas. El Consejo Municipal será responsable de la especificación de lugares para sostener tales elecciones.

(3) El Consejo Municipal puede, por la ordenanza o la resolución, el orden una elección especial para propósitos coherentes con estos Estatutos y leyes del Estado de Texas. El Consejo Municipal fijará el tiempo y los lugares para tal elección especial, y proporcionará todos los medios para sostenerlo.

(4) Las elecciones municipales serán conducidas por oficiales de la elección designados por el Consejo Municipal, o como prescrito por la ley. Se colocarán en el lugar o lugares de votación boletas de muestra de formato idéntico a las utilizadas en la elección específica con el fin de orientar a los votantes.

(5) Todas las elecciones municipales serán publicitadas de acuerdo con el Código Electoral de Texas.

(6) Se publicará una boleta de muestra en el periódico oficial de la Ciudad de acuerdo con el Código Electoral de Texas/la ley estatal y estos Estatutos.

SECCIÓN 5.02 Presentación de candidaturas para cargos/calificaciones

(1) Presentación de candidatos. Los candidatos a cargos electivos de la Ciudad deberán presentar su candidatura de acuerdo con el Código Electoral de Texas.

(2) Candidatos a cargos electivos generales. Los candidatos a un cargo electivo de la Ciudad en general deberán cumplir con los siguientes requisitos:

(i) Deberán tener al menos dieciocho (18) años de edad en el momento de la elección para la que se presentan;

(ii) Estar calificado/registrado para votar en la Ciudad;

(iii) Cumplir con todos los requisitos para ser un votante calificado establecidos en el Código Electoral de Texas en el momento de la elección para la que se están presentando;

(iv) Haber residido dentro de los límites corporativos de la Ciudad, o del territorio recientemente anexado, durante al menos doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación;

(v) No deberá, en el momento de la presentación o mientras esté en el cargo, estar en mora en el pago de impuestos u otras obligaciones debidas a la Ciudad después de la notificación de cualquier morosidad;

(vi) Ningún candidato puede archivar en una sola elección para más de una (1) oficina o la posición como proporcionado por estos Estatutos;

(vii) Ningún empleado de la Ciudad continuará en tal posición después de archivar para una oficina electiva proporcionada en estos Estatutos; y

(viii) Cumplirá con todas otras ordenanzas de la Ciudad o resoluciones que pueden ser aplicables.

(3) Candidatos para la Oficina Electiva - el Distrito Geográfico. Además de los requisitos establecidos en el inciso 2 de esta Sección, una persona sólo será elegible para ser candidato a Miembro del Concejo en representación de un distrito geográfico si dicho candidato, en el momento de presentar su candidatura, es un residente calificado de dicho distrito y ha residido en el mismo durante al menos doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación.

22
V

SECCIÓN 5.03 Boletas oficiales

Las boletas oficiales utilizadas por la Ciudad para las elecciones generales y especiales dentro de la Ciudad cumplirán con todas las leyes aplicables, incluyendo, sin limitación, el Código Electoral de Texas, con sus enmiendas.

SECCIÓN 5.04 Resultados Oficiales/Elecciones de Desempate

(1) Cada candidato a un cargo electivo que reciba la mayoría de los votos emitidos para dicho cargo será declarado elegido. En caso de que ningún candidato reciba la mayoría de todos los votos emitidos para el cargo al que se aspira en dicha elección, el Concejo Municipal, una vez finalizado el escrutinio oficial de las boletas y de acuerdo con la ley estatal, convocará a una segunda vuelta electoral que se realizará de acuerdo con el Código Electoral de Texas. En dicha segunda vuelta electoral, los dos (2) candidatos que reciban el mayor número de votos (o tres (3) personas en caso de empate para el segundo lugar) para cualquier cargo buscado en la primera elección serán colocados en la boleta para ser votados en dicha segunda vuelta electoral (2) Los resultados de cada elección municipal se manejarán de acuerdo con la ley estatal aplicable, incluyendo, sin limitación, el Código Electoral de Texas, con sus enmiendas. Los resultados de las elecciones, generales y especiales, se presentarán al Concejo Municipal en una reunión pública abierta programada de acuerdo con la ley estatal después de la elección, momento en el cual el Concejo Municipal realizará el escrutinio y declarará los resultados de la elección, que se registrarán en el acta de la reunión.

SECCIÓN 5.05 Toma de posesión del cargo

Después del escrutinio de los resultados de la elección, cada persona recién elegida para el Concejo Municipal tomará posesión de su cargo de acuerdo con la ley estatal.

23

ARTÍCULO

Revocación, iniciativa y referéndum

SECCIÓN 6.01 Alcance de la revocación

Todo funcionario electo de la Ciudad, ya sea elegido para el cargo por los votantes registrados o designado por el Concejo Municipal para cubrir una vacante, estará sujeto a la revocación y destitución del cargo por parte de los votantes registrados de la Ciudad por motivos de incompetencia, mala conducta o mal desempeño del cargo.

SECCIÓN 6.02 Peticiones de destitución

Antes de que la cuestión de la destitución de dicho funcionario se someta a los votantes registrados de la Ciudad, se presentará primero una petición que exija que dicha cuestión se someta a la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad, petición que deberá estar firmada por votantes calificados de la Ciudad de por lo menos el treinta por ciento (30%) del número de votantes que votaron en la última elección municipal regular, según se determine a partir de la lista de votantes calificados que mantiene el Administrador Electoral del Condado, o ciento cincuenta (150) de dichos votantes, lo que sea mayor. Cada firma en una petición de revocación se ajustará a los requisitos de información establecidos en el Código Electoral de Texas, con sus enmiendas.

SECCIÓN 6.03 Forma de la petición de revocación

La petición de destitución mencionada anteriormente debe dirigirse al Concejo Municipal, debe exponer clara y específicamente los motivos en los que se basa dicha petición de destitución y, si hay más de un (1) motivo, dicha petición deberá exponer específicamente cada motivo con tanta certeza como para dar al funcionario que se pretende destituir una notificación adecuada de los asuntos y cosas de los que se acusa al funcionario. La petición deberá ser verificada por medio de un juramento en la siguiente forma:

“Estado de Texas”

Condado de _____________

Yo, ______________, bajo la debida juramentación, declaro y digo que soy uno de los firmantes de la petición anterior, y que las declaraciones hechas en ella son verdaderas, y que cada una de las firmas que aparecen en ella fue hecha en mi presencia en el día y la fecha en que supuestamente fue hecha, y juro solemnemente que la misma es la firma genuina de la persona que supuestamente es.

Firma

Jurado y suscrito ante mí este día _____ de _______________ de 20____.

Firmado _______________________________

Notario Público en y para el Estado de Texas

SECCIÓN 6.04 Varios documentos que constituyen la petición de revocación

La petición puede consistir en uno (1) o más ejemplares, o listas de suscripción, que circulan por separado, y las firmas de los mismos pueden estar en el papel o papeles que contienen el formulario de petición, o en otro papel adjunto. Las verificaciones previstas en la Sección 6.03 de este Artículo pueden ser hechas por uno (1) o más peticionarios, y las varias partes de las copias de la petición pueden ser archivadas separadamente y por diferentes personas, pero ninguna firma de tal petición permanecerá efectiva o será contada que fue colocada en

24
VI
_____________________________________

ella más de ciento ochenta (180) días, o tal otra longitud de tiempo como puede ser permitido por el Código de la Elección de Texas, antes del archivo de tal petición o peticiones con la persona que realiza los deberes de Secretario de la Ciudad. Todos los documentos que componen una petición de destitución se presentarán ante la persona que desempeña las funciones de Secretario de la Ciudad el mismo día, y dicha persona que desempeña las funciones de Secretario de la Ciudad notificará inmediatamente, por escrito, al funcionario que se pretende destituir, enviando dicha notificación a la dirección de la Ciudad del funcionario.

SECCIÓN 6.05 Presentación de la petición al Concejo Municipal

Dentro de los veintiún (21) días siguientes a la fecha de presentación de los documentos que constituyen la petición de destitución, la persona que desempeñe las funciones de Secretario Municipal verificará el número de firmas válidas y presentará dicha petición al Concejo Municipal.

SECCIÓN 6.06 Audiencia pública a celebrar

El funcionario cuya destitución se pretende puede, dentro de los siete (7) días siguientes a la presentación de la petición de destitución al Concejo Municipal, solicitar que se celebre una audiencia pública que le permita presentar los hechos pertinentes a los cargos especificados en la petición de destitución. En este caso, el Concejo Municipal ordenará que se celebre dicha audiencia pública, no menos de cinco (5) días, ni más de quince (15) días, después de recibir dicha solicitud de audiencia pública.

SECCIÓN 6.07 Convocatoria de elecciones de destitución

Si el funcionario cuya destitución se solicita no renuncia, entonces el Concejo Municipal ordenará una elección y fijará la fecha de celebración de dicha elección de destitución. La fecha seleccionada para la elección de destitución se ajustará al Código Electoral de Texas. Si después de que se establezca la fecha de la elección de destitución, el funcionario deja su cargo, la elección se anulará.

SECCIÓN 6.08 Boletas en la elección de destitución

Las boletas que se utilicen en las elecciones de revocación se ajustarán a los siguientes requisitos, a menos que la ley estatal disponga otra cosa:

(1) Con respecto a cada persona cuya destitución se pretende, se presentará la pregunta: “¿Debe _____________ ser destituido del cargo de ______________ por destitución?”

(2) Inmediatamente debajo de cada pregunta se imprimirán las siguientes palabras, una encima de la otra, en el orden indicado: “Sí”

“No”

SECCIÓN 6.09 Resultado de la elección de destitución

Si la mayoría de los votos emitidos en una elección de destitución es “No”, es decir, en contra de la destitución de la persona nombrada en la papeleta, el funcionario continuará en su cargo por el resto de su mandato, sujeto a destitución como antes. Si la mayoría de los votos emitidos en dicha elección es “Sí”, es decir, a favor de la destitución de la persona nombrada en la boleta, el funcionario, independientemente de cualquier defecto técnico en la petición de destitución, se considerará destituido de su cargo y la vacante será cubierta por el Concejo Municipal según lo dispuesto en estos Estatutos.

SECCIÓN 6.10 Revocación, Restricciones al respecto

No se presentará ninguna petición de destitución contra el Alcalde o cualquier otro miembro del Concejo dentro de los seis (6) meses posteriores a la toma de posesión del cargo, o dentro de los seis (6) meses posteriores a una elección para su destitución, ni dentro de los seis (6) meses posteriores a la finalización de su mandato.

25

SECCIÓN 6.11 Falta de convocatoria de elecciones de revocación por parte del Consejo Municipal

En el caso donde todos los requisitos de estos Estatutos han sido encontrados para la sumisión de una petición de revocación, el Consejo Municipal descargará esos deberes impuestos en el Consejo Municipal por las provisiones de estos Estatutos con la referencia a tal elección de revocación.

SECCIÓN 6.12 Poder general de iniciativa y referéndum

Los votantes registrados de la Ciudad, además del método de la legislación aquí antes proporcionado, tendrá el poder de la legislación directa por la iniciativa y el referéndum.

(1) Iniciativa: Tal poder no se extenderá al presupuesto o al programa de capital o a cualquier ordenanza no sujeta a la iniciativa según lo dispuesto por la ley estatal, en relación con la apropiación de dinero, la emisión de bonos, la recaudación de impuestos o los salarios de los funcionarios o empleados de la Ciudad.

(2) Referéndum: Dicha facultad no se extenderá al presupuesto o al programa de capital ni a ninguna ordenanza de emergencia u ordenanza no sujeta a referéndum según lo dispuesto por la ley estatal, relacionada con la apropiación de dinero, la emisión de bonos o la recaudación de impuestos.

SECCIÓN 6.13 Iniciativa

Los votantes registrados de la Ciudad pueden iniciar la legislación mediante la presentación de una petición dirigida al Concejo Municipal que solicite la presentación de una ordenanza o resolución propuesta a la votación de los votantes registrados de la Ciudad. Tal petición debe ser firmada por votantes calificados de la Ciudad de por lo menos treinta por ciento (30%) del número de votantes que votan en la última elección regular de la Ciudad, o ciento cincuenta (150) de tales votantes, cualquiera es más grande, y cada copia de la petición tendrá adjunto a ello una copia de la ordenanza o la resolución propuestas. La petición será firmada en la misma manera que las peticiones de revocación son firmadas, como proporcionado en este Artículo y la ley del estado, y será verificado por el juramento en la manera y la forma proporcionada para peticiones de revocación en este Artículo y la ley del estado. La petición puede constar de una (1) o más copias como se permite para las peticiones de destitución. Tal petición será archivada con la persona que realiza los deberes de Secretario de la Ciudad. Siguiendo una revisión por el Abogado de la Ciudad para el ejecutabilidad y la legalidad, y dentro de veintiuno (21) días después de la clasificación de tal petición, la persona que realiza los deberes de Secretario de la Ciudad presentará tal petición y la ordenanza o la resolución propuestas al Consejo Municipal. Sobre la presentación al Consejo Municipal, llegará a ser el deber del Consejo Municipal, dentro de dos (2) reuniones regularmente programadas del Consejo Municipal después del recibo de eso, para pasar y adoptar tal ordenanza o la resolución sin la alteración en cuanto a significado o el efecto en la opinión de las personas que archivan la petición, o para llamar una elección especial, para ser tenido en una fecha permitida bajo el Código de la Elección de Texas, como enmendado, para que la Ciudad pueda cumplir con todos requisitos para llamar y conducir una elección especial o para agregar el artículo a una elección general. En dicha elección, los votantes registrados de la Ciudad tendrán la oportunidad de votar sobre la cuestión de adoptar o rechazar la ordenanza o resolución propuesta. Cualquier orden de elección así emitida deberá cumplir plenamente con el Código Electoral de Texas. A menos que la ley disponga lo contrario, cualquier elección para una iniciativa bajo estos Estatutos se celebrará en la primera fecha de elección uniforme autorizada que ocurra después del el sexagésimo quinto (65 ) día después de que la petición fue presentada al Consejo Municipal.

SECCIÓN 6.14 Referéndum

Los votantes registrados de la Ciudad pueden requerir que cualquier ordenanza o la resolución, con la excepción de ordenanzas o las resoluciones que apropian el dinero, autorizando la emisión de valores públicos o imponiendo los impuestos, pasó por el Consejo Municipal se somete a los votantes de la Ciudad para la aprobación o la desaprobación, sometiendo una petición para este propósito dentro de treinta (30) días después del paso final de tal ordenanza o la resolución, o dentro de treinta (30) días después de su publicación. Tal petición se dirigirá, firmará y verificará de acuerdo con los requisitos de este Artículo aplicables a una petición de revocación y se presentará a la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad, quien verificará las firmas de la

26

misma manera que se requiere bajo este Artículo para una petición de revocación. Dentro de veintiún (21) días después de la fecha de la clasificación de tal petición, la persona que realiza los deberes de Secretario de la Ciudad presentará tal petición al Consejo Municipal. Entonces el Consejo Municipal reconsiderará inmediatamente tal ordenanza o la resolución y, si el Consejo Municipal no revoca enteramente el mismo, lo someterá al voto popular como proporcionado en la Sección 6.13 de estos Estatutos. Mientras la celebración de tal elección, cada ordenanza o la resolución serán suspendidas de tomar el efecto y no tomarán más tarde el efecto a menos que una mayoría de los votantes calificados que votan en tal elección votará a favor de eso. A menos que la ley disponga lo contrario, toda elección para un referéndum en virtud de estos Estatutos se celebrará en la primera fecha electoral uniforme autorizada que ocurra después del sexagésimo quinto (65 ) día después de que se haya presentado la petición al Concejo Municipal.

SECCIÓN 6.15 Presentación voluntaria de legislación por parte del Concejo Municipal

El Concejo Municipal, por moción propia y con el voto afirmativo de la mayoría de los miembros votantes plenos del Concejo Municipal, puede, ya sea como referéndum vinculante o no vinculante, someter al voto popular en cualquier elección para la adopción o el rechazo de cualquier ordenanza o resolución o medida propuesta, o puede someter para su derogación cualquier ordenanza, o resolución, o medida existente, de la misma manera y con la misma fuerza y efecto que se dispone en este Artículo para la presentación de una ordenanza o resolución por iniciativa, y puede, a su discreción, convocar a una elección especial para este fin de acuerdo con el Código Electoral de Texas, según sus enmiendas.

SECCIÓN 6.16 Forma de las boletas

Las boletas que se utilicen al votar sobre dicha ordenanza o resolución propuesta y referida, deberán establecer su naturaleza de manera suficiente para identificarlas y también deberán establecer en líneas separadas las palabras:

“A favor de la ordenanza” o

“En contra de la ordenanza” o

“A favor de la resolución” o

“En contra de la resolución”

SECCIÓN 6.17 Publicación de las Ordenanzas propuestas y remitidas

La persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad publicará la ordenanza o resolución propuesta o referida en el periódico oficial de la Ciudad por lo menos dos (2) veces dentro de los quince (15) días anteriores a la fecha de la elección, publicará la ordenanza o resolución propuesta en el sitio web de la Ciudad en forma continua por lo menos treinta (30) días antes de la fecha de la elección, y dará los demás avisos y hará las demás cosas relativas a dicha elección que exige la ley en las elecciones municipales y la ordenanza o resolución que convoca la elección. Además de lo anterior, el Concejo Municipal puede exigir la publicación de la ordenanza o resolución propuesta a través de cualquier medio capaz de llegar a la mayoría de los residentes de la Ciudad.

SECCIÓN 6.18 Adopción de ordenanzas

Si la mayoría de los votantes calificados que votan sobre cualquier ordenanza o resolución propuesta, ya sea que se reciba a través de una petición o de una votación del Concejo Municipal de conformidad con este Artículo, votan a favor de la misma, ésta entrará en vigencia como ley o como orden obligatoria del Concejo Municipal, o en cualquier momento que se fije en ella, a menos que dicha ordenanza, resolución o medida propuesta haya sido presentada por el Concejo como un referéndum no vinculante de conformidad con la Sección 6.15 de este Artículo.

27

SECCIÓN 6.19 Ordenanzas inconsistentes

Si las disposiciones de dos (2) o más ordenanzas o resoluciones propuestas aprobadas en la misma elección son inconsistentes, prevalecerá la ordenanza o resolución que reciba el mayor número de votos.

SECCIÓN 6.20 Ordenanzas aprobadas por voto popular, derogación o modificación

Ninguna ordenanza o resolución que pueda haber sido aprobada por el Concejo Municipal a partir de una petición o adoptada por voto popular en virtud de las disposiciones de este Artículo será derogada o enmendada excepto por el Concejo Municipal en respuesta a una petición de referéndum o por presentación según lo dispuesto por la Sección 6.15 de estos Estatutos.

SECCIÓN 6.21 Otras regulaciones por el Consejo Municipal

El Consejo Municipal puede pasar las ordenanzas o las resoluciones que proporcionan otras y más regulaciones para llevar a cabo las provisiones de este Artículo coherente con esto.

28

ARTÍCULO

Procedimientos financieros

SECCIÓN 7.01 Año fiscal

El año fiscal de la Ciudad comenzará el primer día de octubre y terminará el último día de septiembre del año siguiente. Dicho ejercicio fiscal constituirá también el año presupuestario y contable.

SECCIÓN 7.02 Presentación del presupuesto y del mensaje presupuestario

El día quince (15) de agosto del año fiscal, o antes, el Administrador Municipal presentará al Consejo Municipal un presupuesto para el año fiscal siguiente y un mensaje presupuestario adjunto.

SECCIÓN 7.03 Mensaje presupuestario

El mensaje del Administrador de la Ciudad explicará el presupuesto tanto en términos fiscales como en términos de programas de trabajo. En él se expondrán las políticas financieras propuestas por la Ciudad para el ejercicio fiscal siguiente, se describirán las características importantes del presupuesto, se indicará cualquier cambio importante con respecto al año en curso en las políticas financieras, los gastos y los ingresos, junto con las razones de tales cambios, se resumirá la situación de la deuda de la Ciudad y se incluirá cualquier otro material que el Administrador de la Ciudad considere conveniente.

SECCIÓN 7.04 El presupuesto es un registro público

El presupuesto y todos los anexos de apoyo se presentarán a la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad y se publicarán en el sitio web de la Ciudad simultáneamente con la presentación del presupuesto al Concejo Municipal y estarán abiertos a la inspección pública por parte de cualquier persona interesada.

SECCIÓN 7.05 Audiencia pública sobre el presupuesto

En la reunión del Consejo Municipal cuando se presenta el presupuesto, el Consejo Municipal nombrará la fecha y el lugar de una audiencia pública, que se programará y publicará de acuerdo con los requisitos del Capítulo 102 del Código de Gobierno Local, según sus enmiendas. En esta audiencia, los ciudadanos interesados podrán expresar sus opiniones respecto a las partidas de gastos e ingresos, exponiendo los motivos por los que desean aumentar o disminuir cualquier partida de gasto.

SECCIÓN 7.06 Procedimiento de aprobación del presupuesto

Después de la audiencia pública, el Concejo Municipal analizará el presupuesto, haciendo las adiciones o supresiones que considere oportunas, y de acuerdo con la ley, antes del inicio del siguiente ejercicio fiscal, adoptará el presupuesto por el voto afirmativo de la mayoría de los miembros del Concejo Municipal en pleno. En caso de que el Concejo Municipal no tome ninguna medida definitiva en ese día o antes, el presupuesto actual estará vigente mes a mes hasta que se adopte un nuevo presupuesto. Si alguna disposición de esta sección entra en conflicto con la ley estatal que regula los conflictos de intereses, prevalecerá la ley estatal.

SECCIÓN 7.07 Presupuesto, consignación y monto a recaudar por concepto de impuestos

Una vez aprobado definitivamente, el presupuesto entrará en vigor para el año fiscal. La adopción final del presupuesto por parte del Concejo Municipal constituirá las apropiaciones oficiales según los gastos propuestos para el año fiscal en curso y constituirá la base de la recaudación oficial del impuesto a la propiedad como el monto del impuesto que se determinará y recaudará para el año fiscal correspondiente. Los gastos estimados no superarán en ningún caso los ingresos propuestos más el saldo de fondos no designado del ejercicio fiscal anterior. Los créditos no utilizados podrán transferirse a cualquier partida que el Consejo Municipal determine necesaria para pagar los gastos de la Ciudad.

29
VII

SECCIÓN 7.08 Reserva de contingencia

El Concejo Municipal adoptará una ordenanza o resolución que prevea un monto porcentual del presupuesto para ser designado como reservas y los fines para los cuales dichas reservas pueden ser gastadas en caso de partidas imprevistas de gastos o déficit de ingresos. Los gastos de dicha asignación de reserva estarán bajo el control del Concejo Municipal y sólo se utilizarán para los fines identificados en la ordenanza o resolución adoptada por el Concejo Municipal o aprobados por mayoría de votos del mismo. El producto de las reservas se desembolsará únicamente por medio de una transferencia a una consignación departamental, cuyo gasto se imputará a los departamentos o actividades para los cuales se realizan las consignaciones.

SECCIÓN 7.09 Modificación del presupuesto

En virtud de las condiciones que puedan surgir y que no hayan podido preverse razonablemente en el proceso normal de planificación del presupuesto, el Concejo Municipal podrá, con el voto afirmativo de la mayoría de los miembros del Concejo Municipal en pleno, enmendar o cambiar el presupuesto para prever cualquier gasto adicional en el que esté involucrado el bienestar general de la ciudadanía. Estas modificaciones se harán por medio de una ordenanza y se convertirán en un anexo del presupuesto original.

SECCIÓN 7.10 Certificación; entrega de ejemplares

Una copia del presupuesto, tal como se adopte definitivamente, se publicará en el sitio web de la Ciudad y se archivará en la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad y en los demás lugares exigidos por la ley estatal o que el Concejo Municipal designe. El presupuesto final se mantendrá archivado en la oficina del Secretario de la Ciudad para su revisión por parte del público.

SECCIÓN 7.11 Programa de capital

El Administrador de la Ciudad presentará un programa de capital de cinco años (5 años) como anexo al presupuesto anual. El programa presentado deberá incluir como mínimo:

(1) Un resumen general claro de su contenido;

(2) Una lista de todas las mejoras de capital que se proponen realizar durante los cinco (5) años fiscales siguientes al año presupuestario, con la información de apoyo adecuada en cuanto a la necesidad de dichas mejoras;

(3) Las estimaciones de costos, el método de financiación y los calendarios recomendados para cada mejora; y

(4) El costo anual estimado de funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones que se van a construir o adquirir.

La información anterior podrá ser revisada y ampliada cada año con respecto a las mejoras de capital aún pendientes o en proceso de construcción o adquisición. El programa de capital se actualizará y presentará al Consejo Municipal anualmente.

SECCIÓN 7.12 Los defectos no invalidarán la recaudación de impuestos

Los errores o defectos de forma o de elaboración del presupuesto o el incumplimiento de cualquier requisito de procedimiento en la aprobación del presupuesto no anularán la exacción fiscal ni el tipo impositivo.

SECCIÓN 7.13 Caducidad de los créditos

Todo crédito, excepto el destinado a gastos de capital, quedará sin efecto al final del ejercicio fiscal en la medida en que no haya sido gastado o gravado. Los créditos para gastos de capital continuarán en vigor hasta que se cumpla o se abandone la finalidad para la que fueron aprobados. Se considerará que se ha abandonado la finalidad de un crédito de este tipo si transcurren tres (3) años sin que se produzca ningún desembolso o gravamen del mismo. Los fondos no gastados, desembolsados o gravados se considerarán fondos excedentes.

30

SECCIÓN 7.14 Prestamos

La Ciudad tendrá la facultad de tomar dinero prestado sobre el crédito de la Ciudad y también de emitir o incurrir en bonos y otras evidencias de endeudamiento, y tales facultades pueden ejercerse para financiar mejoras públicas o para cualquier otro propósito público no prohibido por la Constitución y las leyes del Estado de Texas, y la Ciudad puede emitir bonos de reembolso para reembolsar bonos pendientes y otras evidencias de endeudamiento de la Ciudad emitidas o incurridas previamente.

(1) Todos esos bonos y otras evidencias de endeudamiento se emitirán de conformidad con las leyes del Estado de Texas y pueden ser garantizados por o pagados, en su totalidad o en parte, de los ingresos de los impuestos ad valorem, los ingresos derivados de otros poderes tributarios de la Ciudad, los ingresos derivados por la Ciudad de cualquier cuota o cargo por servicio, incluyendo los ingresos derivados de las operaciones de cualquier servicio público, sistemas de servicios públicos, instalaciones recreativas o cualquier otra función municipal en la medida en que no esté prohibido por la Constitución y las leyes del Estado de Texas. Dichos bonos o evidencias de endeudamiento pueden ser un cargo y ser pagaderos de las propiedades, o de los intereses en ellas pignorados, o de los ingresos de las mismas, o de ambos, en la medida en que no lo prohíban la Constitución o las leyes del Estado de Texas. El producto de los bonos u otras pruebas de endeudamiento emitidas o contraídas por la Ciudad se utilizará únicamente para el propósito para el que se emitieron o contrajeron los bonos u otras deudas.

(2) Cualquiera de esos bonos y otras pruebas de endeudamiento que se consideren parte del fondo del servicio de la deuda, a partir del cual se calcula la tasa del servicio de la deuda (intereses y amortización), deben presentarse al Concejo Municipal y ser aprobados por la mayoría de éste el día quince (15) de agosto del año fiscal o antes.

SECCIÓN 7.15 Fondos de los contribuyentes a organizaciones no lucrativas

Según lo permita la ley, el Concejo Municipal estará autorizado a adoptar un programa que disponga que los fondos de la Ciudad derivados del impuesto ad valorem o del impuesto sobre las ventas puedan utilizarse para financiar los fines públicos de una organización sin fines de lucro. Dicho programa sólo entrará en vigor tras la adopción de una resolución aprobada por la mayoría del Concejo Municipal que establezca los criterios bajo los cuales se proporcionará la financiación, así como los requisitos de que la organización sin fines de lucro proporcione informes e información financiera según lo determine el Concejo para que la Ciudad verifique el uso apropiado y legal de los fondos públicos.

SECCIÓN 7.16 Compras y contratos

El Concejo Municipal puede, mediante la adopción de una ordenanza o resolución, adoptar una política en virtud de la cual el Administrador de la Ciudad puede gastar fondos y celebrar contratos para el gasto de fondos para fines de la Ciudad sin la aprobación adicional del Concejo Municipal.

SECCIÓN 7.17 Administración del presupuesto

(1) No se realizará ningún pago ni se contraerá ninguna obligación con cargo a los fondos públicos, excepto de acuerdo con las asignaciones debidamente realizadas de conformidad con el presupuesto aprobado por el Concejo Municipal que esté vigente en el momento en que se realice dicho pago o se contraiga la obligación. El Administrador de la Ciudad no realizará ningún pago ni contraerá ninguna obligación a menos que haya suficientes fondos no comprometidos disponibles para dicho pago u obligación.

(2) Cualquier autorización de pago o incurrir en la obligación en la violación de las provisiones de estos Estatutos será nulo y cualquier pago así hecho ilegal. Tal acción será la causa para el retiro de cualquier oficial que autorizó a sabiendas o hizo tal pago o incurrió tal pago u obligación, y el oficial también será responsable a la Ciudad para cualquier cantidad así pagada.

(3) Esta prohibición no será interpretada para prevenir el hacer o autorizar de pagos o hacer de contratos para mejoras capitales para ser financiado totalmente o en parte por el compromiso de

31

impuestos, la emisión de bonos, las garantías de tiempo, los certificados de la deuda, o los certificados de la obligación, o para prevenir el hacer de cualquier contrato o el arriendo que proporciona para pagos más allá del fin del año fiscal, proporcionando que tal acción es hecha o es aprobada por la ordenanza.

(4) El Administrador de la Ciudad presentará al Concejo Municipal un informe que identifique los ingresos y gastos de la Ciudad en la forma y con la frecuencia que solicite el Concejo Municipal.

SECCIÓN 7.18 Depositario

Las provisiones de las leyes del Estado de Texas, gobernando la selección y la designación del Depositario de la Ciudad son por la presente adoptadas como la ley que gobierna la selección y la designación de un depositario de y para la Ciudad. Todo el dinero recibido por cualquier persona, departamento o agencia de la Ciudad para o en conexión con los asuntos de la Ciudad será depositado prontamente en el depositario o depositarios de la Ciudad. Los depositarios de la Ciudad serán designados por el Consejo Municipal de acuerdo con tales regulaciones y sujeto a los requisitos en cuanto a la seguridad para los depósitos y el interés allí como puede ser establecido por la ordenanza y la ley. Los procedimientos para el retiro de dinero o el desembolso de fondos de los depositarios de la Ciudad serán prescritos por ordenanza.

SECCIÓN 7.19 Auditoría independiente

Al cierre de cada año fiscal, y en cualquier otro momento que se considere necesario, el Concejo Municipal solicitará que se realice una auditoría independiente de todas las cuentas de la Ciudad por parte de un contador público certificado. No se podrán realizar más de cinco (5) auditorías anuales consecutivas por la misma empresa o persona. El contable público seleccionado no tendrá ningún interés personal, directo o indirecto, en los asuntos financieros de la Ciudad o de cualquiera de sus funcionarios. El informe de la auditoría, con las recomendaciones del auditor, se presentará al Consejo Municipal. Una vez finalizada la auditoría, el Informe del Auditor Independiente y el Informe Financiero Anual se publicarán en el sitio web de la Ciudad y las copias de la auditoría se archivarán en la oficina de la persona que desempeñe las funciones de Secretario de la Ciudad, como registro público.

SECCIÓN 7.20 Potestad tributaria

(1)

La Ciudad tendrá la facultad de imponer, tasar y recaudar impuestos de todo carácter y tipo para cualquier propósito municipal que no esté prohibido por la Constitución y las leyes del Estado de Texas, tal como están escritas en la actualidad o enmendadas en lo sucesivo.

(2) La Ciudad tendrá el poder de conceder exenciones de impuestos de acuerdo con las leyes del Estado de Texas, tal como están escritas ahora o enmendadas en lo sucesivo.

(3) La tasa de impuestos se calculará, publicará y adoptará de acuerdo con las leyes del Estado de Texas, tal como están escritas en la actualidad o enmendadas en lo sucesivo.

(4) Los errores o defectos en la forma o preparación de la recaudación de impuestos o el incumplimiento de cualquier requisito de procedimiento no anularán la recaudación de impuestos ni la tasa impositiva.

SECCIÓN 7.21 Impuestos vencidos y pagaderos

(1) Salvo que la ley o estos Estatutos dispongan lo contrario, el Consejo tendrá la facultad de disponer por ordenanza o resolución tales normas, reglamentos y modo de procedimiento para hacer cumplir y facilitar la recaudación y el pago de todos los impuestos adeudados a la Ciudad, según lo considere oportuno, y podrá disponer tal penalidad e interés según lo prescrito por la ley estatal por la falta de pago de tales impuestos.

(2) El hecho de no recaudar y tasar los impuestos por omisión en la preparación de los padrones de tasación no eximirá a la persona, empresa o corporación así omitida de la obligación de pagar los impuestos actuales o vencidos que se demuestren pagaderos por medio de una nueva revisión de los padrones y recibos de los años en cuestión, omitiendo las multas e intereses.

32

SECCIÓN 7.22

Gravámenes, obligaciones y juicios por impuestos

(1) Toda propiedad imponible ubicada en la Ciudad el 1 de enero de cada año estará cargada desde esa fecha con un gravamen especial a favor de la Ciudad por los impuestos adeudados. Todas las personas que compran cualquier tal propiedad en o después del 1 de enero en cualquier año tomarán la propiedad sujeta a los gravámenes proporcionados arriba. Además de los embargos aquí proporcionados, el 1 de enero de cualquier año, el dueño de la propiedad sujeta a impuestos por la Ciudad será personalmente responsable de los impuestos debidos para ese año.

(2) La Ciudad tendrá el poder para demandar y recuperar el juicio personal para impuestos sin la ejecución de una hipoteca, o para ejecutar su gravamen o gravámenes, o para recuperar tanto el juicio personal como la ejecución de una hipoteca. En cualquier pleito de este tipo en el que parezca que la descripción de cualquier propiedad en los rollos de tasación de la Ciudad es insuficiente para identificar dicha propiedad, la Ciudad tendrá el derecho de alegar una buena descripción de la propiedad a tasar, de probar la misma, y de tener su juicio ejecutando el gravamen de impuestos o para el juicio personal contra los propietarios por dichos impuestos.

33

ARTÍCULO

Juntas y Comisiones

SECCIÓN 8.01 Autoridad, composición y procedimientos

El Consejo Municipal creará, establecerá o designará, como puede ser requerido por las leyes del Estado de Texas o estos Estatutos, o como determinado deseable por el Consejo Municipal, tales juntas, las comisiones y los comités como considera necesario para llevar a cabo las funciones y las obligaciones de la Ciudad. El Consejo Municipal, por la ordenanza o la resolución, prescribirá el propósito, la composición, la función, los deberes, la responsabilidad y la tenencia de cada tabla, la comisión y el comité donde tales no son prescritos por la ley del estado o estos Estatutos y pueden adoptar o aprobar las reglas del procedimiento para cada tabla, la comisión o el comité establecido. Los reglamentos de las juntas, comisiones y comités y sus modificaciones estarán sujetos a la aprobación del Concejo Municipal, excepto en aquellos casos en que la ley estatal prohíba expresamente la aprobación y revisión por parte del Concejo.

SECCIÓN 8.02. Calificaciones

Salvo que la ley estatal autorice lo contrario, todas las personas designadas para prestar servicios en una junta, comisión o comité de la Ciudad deberán haber sido residentes de la Ciudad durante al menos noventa (90) días antes de la designación, seguirán siendo residentes de la Ciudad durante el plazo de la designación, serán votantes calificados de la Ciudad de Aubrey y no serán funcionarios de la Ciudad ni personas que ocupen un cargo remunerado de la Ciudad.

SECCIÓN 8.03. Asistencia

Si un miembro de una junta, comisión o comité no asiste a tres (3) reuniones ordinarias consecutivas de una junta, comisión o comité en el que presta servicios, o al veinticinco por ciento (25%) del número total de reuniones ordinarias celebradas en un período de doce (12) meses, dicho miembro estará sujeto a la destitución, a menos que esté justificado por el voto mayoritario de la(s) junta(s), comisión(es) y/o comité(s) correspondiente(s).

SECCIÓN 8.04. Miembros suplentes

El Concejo Municipal dispondrá que haya miembros suplentes en todas las juntas, comisiones y comités de la Ciudad.

34
VIII

ARTÍCULO

Plan integral

SECCIÓN 9.01 Plan Maestro Integral; propósito y efecto

El Concejo Municipal adoptará, modificará y mantendrá un Plan Maestro Integral de conformidad con las disposiciones de la ley estatal después de una aportación pública y una audiencia pública. El propósito del Plan Maestro Integral es guiar el crecimiento y el desarrollo de la Ciudad y establecer los estándares que la Ciudad buscará alcanzar a través de la adopción de sus reglamentos de desarrollo para incluir sus reglamentos de zonificación, reglamentos de subdivisión, reglamentos de construcción y edificación, reglamentos de paisajismo, reglamentos de señalización y otras promulgaciones de poder policial relacionadas. El Plan Maestro Integral identificará las metas y los objetivos de la comunidad para el crecimiento y el desarrollo y servirá como base del programa de mejoras de capital de la Ciudad para el desarrollo y la construcción de la infraestructura de obras públicas.

35
IX

ARTÍCULO

Franquicias y licencias de servicios públicos y de utilidad pública

SECCIÓN 10.01 Autoridad

La Ciudad tendrá la facultad de comprar, poseer, vender, construir, arrendar, mantener, operar y regular los servicios públicos y las empresas de servicios públicos y fabricar, distribuir y vender el producto de dichos servicios y operaciones de servicios públicos. La Ciudad no suministrará ningún servicio de utilidad fuera de los límites de la Ciudad, excepto por un contrato escrito y/o por ordenanza. La Ciudad tendrá las facultades reglamentarias y de otro tipo que puedan otorgarse ahora o en el futuro en virtud de la Constitución y las leyes del Estado de Texas.

SECCIÓN 10.02 Ordenanza de concesión de franquicia

No se concederá ninguna franquicia por un plazo superior a veinte (20) años a partir de la fecha de concesión, renovación o extensión de cualquier franquicia.

SECCIÓN 10.03 Transferencia de la franquicia

Ninguna franquicia de servicios públicos es transferible, salvo con la aprobación del Concejo Municipal. Sin embargo, el franquiciado puede pignorar los activos de la franquicia como garantía de una deuda o hipoteca válida.

SECCIÓN 10.04 Valor de franquicia no permitido

Las franquicias otorgadas por la Ciudad no tienen valor para fijar las tarifas y los cargos por servicios públicos o utilidades dentro de la Ciudad y para determinar la justa compensación que debe pagar la Ciudad por la propiedad que la Ciudad puede adquirir por expropiación o de otra manera.

SECCIÓN 10.05 Derecho de regulación

Al conceder, modificar, renovar y ampliar las franquicias de servicios públicos y utilidades, la Ciudad se reserva todos los derechos usuales y habituales, incluidos, entre otros, los siguientes:

(1) Para revocar la franquicia por ordenanza por no comenzar la construcción o la operación dentro del tiempo prescrito, o por no cumplir con los términos de la franquicia;

(2) Exigir que todas las extensiones del servicio dentro de los límites de la Ciudad se conviertan en parte de la propiedad agregada del servicio y operen sujetas a todas las obligaciones y derechos reservados contenidos en estos Estatutos. Cualquier extensión de este tipo se considera parte de la concesión original y terminable en el mismo momento y bajo las mismas condiciones que la concesión original;

(3) Exigir la ampliación y extensión de las instalaciones y servicios y exigir el mantenimiento de las instalaciones existentes para proporcionar un servicio adecuado al más alto nivel de eficiencia;

(4) Exigir normas razonables de servicio y calidad del producto y evitar la discriminación de tarifas;

(5) Imponer regulaciones y restricciones razonables para garantizar la seguridad y el bienestar del público;

(6) Examinar y auditar las cuentas y los registros y exigir informes anuales sobre las operaciones locales del servicio público o la empresa de servicios;

(7) Exigir al franquiciado que restaure, a expensas del franquiciado, toda la propiedad pública o privada a una condición tan buena o mejor que antes de ser perturbada por el franquiciado para la construcción, reparación o eliminación;

(8) Exigir al franquiciado que proporcione a la Ciudad, de vez en cuando y dentro de un plazo razonable tras la solicitud de la Ciudad, a expensas del franquiciado, un mapa general que describa la ubicación actual, el carácter, el tamaño, la longitud, la profundidad, la altura y el terminal de

36
X

todas las instalaciones sobre y bajo la propiedad dentro de la Ciudad y su jurisdicción extraterritorial; y

(9) Exigir el pago de compensaciones, alquileres o cuotas de franquicia a la Ciudad, según lo permitan las leyes del Estado de Texas.

SECCIÓN 10.06 Regulación de las tarifas

(1) El Concejo Municipal tiene la facultad de fijar y regular las tarifas y los cargos de todos los servicios públicos, de acuerdo con los estatutos del estado.

(2) Al recibir una solicitud por escrito de una empresa de servicios públicos o de un servicio público que solicite un cambio en las tarifas, o al recibir una recomendación de la Ciudad para que se modifiquen las tarifas de los servicios prestados por la Ciudad o que son de su propiedad, el Concejo Municipal convocará a una audiencia pública para considerar el cambio.

(3) Un titular de una franquicia para proporcionar un servicio público o utilidad en la Ciudad debe mostrar la necesidad del cambio en las tarifas por cualquier evidencia requerida por el Consejo Municipal, incluyendo pero no limitado a, lo siguiente:

(i) Costo de su inversión para el servicio a la Ciudad;

(ii) Cantidad y carácter de los gastos e ingresos relacionados con la prestación del servicio;

(iii) Copias de cualquier informe o declaración presentada ante cualquier organismo regulador estatal o federal en los últimos tres (3) años; o

(iv) Demostración de que el rendimiento de la inversión, en su caso, está dentro de las limitaciones estatales y federales.

(4) Si no está satisfecho con la suficiencia de las pruebas, el Consejo Municipal puede contratar a consultores de tarifas, auditores y abogados para investigar y, si es necesario, litigar las solicitudes de cambio de tarifas, cuyos gastos serán reembolsados a la Ciudad por el concesionario.

SECCIÓN 10.07 Licencias

La Ciudad tendrá la facultad de otorgar licencias, imponer y recaudar tarifas con el fin de otorgar licencias para cualquier negocio, ocupación o vocación lícitos sujetos a control de conformidad con los poderes policiales del Estado de Texas y/o para cualquier otro fin que no sea contrario a la Constitución y las leyes del Estado de Texas.

37

ARTÍCULO

Disposiciones generales

SECCIÓN 11.01 Registros públicos

Todos los registros de la Ciudad estarán abiertos a la inspección de acuerdo con la ley estatal.

SECCIÓN 11.02 Periódico oficial/Anuncios públicos

El Concejo Municipal declarará anualmente un periódico oficial de circulación general en la Ciudad. Todas las ordenanzas, avisos y otros asuntos requeridos por estos Estatutos, la ordenanza de la Ciudad o la Constitución y las leyes del Estado de Texas se publicarán en el periódico oficial; además, dichos asuntos se publicarán en el sitio web de la Ciudad, así como a través de la utilización de cualquier otro medio que el Concejo Municipal determine como factible y que sea accesible para la mayoría de los residentes de la Ciudad.

SECCIÓN 11.03 Juramentos

Todos los funcionarios elegidos y designados de la Ciudad prestarán y firmarán un juramento de cargo basado en los prescritos para los cargos estatales electivos y designados, respectivamente, en la Constitución del Estado de Texas.

SECCIÓN 11.04 Divisibilidad

Si alguna sección o parte de estos Estatutos es considerada inválida por un tribunal de jurisdicción competente, tal decisión no invalidará ni afectará la validez, la fuerza o el efecto de ninguna otra sección o parte de estos Estatutos.

SECCIÓN 11.05 Interpretación de la redacción

El género de la redacción a lo largo de estos Estatutos se interpretará siempre en el sentido de cualquiera de los dos sexos. Todas las palabras en singular incluirán el plural y todas las palabras en plural incluirán el singular. Todas las referencias a la ley estatal o las leyes del Estado de Texas, sin embargo expresado en estos Estatutos, significará “como actualmente promulgado o como puede ser enmendado o reemplazado”. El uso de la palabra “Ciudad” en estos Estatutos significará la Ciudad de Aubrey, Texas, y el uso de la palabra “Estatutos” significará estos Estatutos de Autonomía.

SECCIÓN 11.06 Renumeración, cambio de nombre, reordenación, corrección de errores administrativos, tipográficos y gramaticales

El Consejo tendrá el poder, por la ordenanza, para renumerar, renombrar y reordenar todos artículos, las secciones y los párrafos de estos Estatutos, o cualquier enmienda a eso, y para corregir errores clericales, tipográficos o gramaticales dentro de los Estatutos, como considerará apropiado, con tal que tal acción no cambia el significado ni el efecto de cualquier parte de esto, y, sobre el pasaje de cualquier tal ordenanza, una copia de eso, certificada por el Secretario de la Ciudad, será mandada al Secretario del Estado del Estado de Texas para el archivo.

38
XI

Disposiciones legales

SECCIÓN 12.01 Cesión, ejecución y embargo

(1) La propiedad, real y personal, que pertenezca a la Ciudad no será susceptible de ser vendida o apropiada en virtud de ninguna orden de ejecución o factura de gastos, ni estará sujeta a ninguna ejecución de ningún tipo o naturaleza. No puede crearse ningún gravamen de ningún tipo o carácter, y nunca existirá ni se establecerá ninguno, sobre o contra los edificios públicos, la propiedad, los salones públicos, los parques, las obras públicas o cualquier otro bien de la Ciudad.

Los fondos que pertenezcan a la Ciudad en manos de cualquier persona, firma o corporación, no serán susceptibles de ser embargados, secuestrados o secuestrados; ni la Ciudad será susceptible de ser embargada, secuestrada o secuestrada; ni la Ciudad será susceptible de ser embargada a causa de cualquier deuda que pueda tener o de los fondos o bienes que pueda tener a mano que deba a cualquier persona. Ni la ciudad ni ninguno de sus funcionarios o agentes estarán obligados a responder a ninguna orden de embargo por ningún motivo.

(2) La Ciudad no estará obligada a reconocer ninguna cesión de salarios o fondos por parte de sus empleados, agentes o contratistas, salvo lo dispuesto por las leyes de este Estado o de los Estados Unidos de América.

SECCIÓN 12.02 Garantía y fianza

No será necesario en ninguna acción, pleito o procedimiento en el que la Ciudad sea parte que se exija o ejecute ninguna fianza, compromiso o garantía por parte de la Ciudad o en su nombre. Todas estas acciones se llevarán a cabo de la misma manera que si dicha fianza, compromiso o garantía se hubiera otorgado como lo exige la ley.

SECCIÓN 12.03 Notificación de reclamo

La Ciudad no será responsable de ningún reclamo por la muerte de una persona o por las lesiones sufridas por una persona o por los daños sufridos por una propiedad, a menos que la persona que presente dicho reclamo o que reclame dichos daños, dentro de los noventa (90) días siguientes al momento en que se reclame que dichos daños fueron infligidos a dicha persona o propiedad, presentar a la Ciudad una declaración escrita, bajo juramento, declarando la naturaleza y el carácter de tales daños o lesiones, la extensión de los mismos, el lugar donde ocurrieron, las circunstancias bajo las cuales ocurrieron y la condición que los causó, con una declaración detallada de cada ítem de daños y la cantidad de los mismos, dando una lista de cualquier testigo conocido.

Ninguna disposición de esta sección se interpretará nunca de manera que amplíe la responsabilidad ordinaria de la Ciudad; y siempre que nada de lo aquí contenido se interprete en el sentido de que la Ciudad renuncie a cualquier derecho, privilegio, defensa o inmunidad en las acciones por daños y perjuicios que se contemplan en el derecho común, la Constitución y las leyes generales del Estado de Texas.

SECCIÓN 12.04 Facultad para resolver reclamos

El Concejo Municipal tendrá la facultad de transigir y resolver todos y cada uno de los reclamos y juicios de todo tipo y carácter, a favor o en contra de la Ciudad, incluyendo las demandas de la Ciudad para recuperar los impuestos morosos.

SECCIÓN 12.05 Notificación de procesos contra la Ciudad

Todo proceso legal contra la Ciudad se notificará al Secretario de la Ciudad o al Administrador de la Ciudad.

39 ARTÍCULO XII

SECCIÓN 12.06 Notificación judicial

Estos Estatutos se considerarán un acto público, podrá ser leídos como prueba sin necesidad de alegatos o pruebas, y se tomará nota judicial de los mismos en todos los tribunales y lugares.

SECCIÓN 12.07 Asuntos pendientes

Todos los derechos, reclamos, acciones, órdenes, contratos y procedimientos legales o administrativos continuarán, salvo que se modifiquen conforme a las disposiciones de estos Estatutos y, en cada caso, serán mantenidos, llevados a cabo o tratados por el departamento, la oficina o la agencia de la Ciudad que corresponda según estos Estatutos.

SECCIÓN 12.08 Propiedad no exenta de gravámenes especiales

Ninguna propiedad de ningún tipo, por quienquiera que sea poseída o mantenida o por cualquier institución, agencia, subdivisión política u organización, poseída o mantenida, ya sea en fideicomiso o por una organización sin fines de lucro, o una corporación, o por una fundación, o de otra manera, (excepto la propiedad de la Ciudad), estará exenta de cualquier manera de cualquiera de los impuestos especiales, cargos, gravámenes y evaluaciones, autorizados o permitidos por estos Estatutos, para mejoras locales, para el bienestar público, excepto según lo permitido por la ley y expresamente autorizado por el Concejo Municipal.

SECCIÓN 12.09 El Consejo Municipal puede exigir bonos

Además de cualquier provisión contenida en esto, el Consejo Municipal puede requerir a cualquier oficial de la Ciudad, director de departamento, o empleado de la Ciudad, antes de entrar en sus deberes, para ejecutar un bono bueno y suficiente con una compañía de fianza que hace el negocio en el Estado de Texas y aprobado por el Consejo Municipal. La prima de dicha fianza será pagada por la Ciudad.

SECCIÓN 12.10 Cláusula de catástrofe

En caso de catástrofe cuando no se pueda reunir un quórum legal del Concejo Municipal en persona, electrónicamente o por otros medios debido a múltiples muertes o lesiones, las personas sobrevivientes del Concejo Municipal, o el funcionario municipal más alto sobreviviente, si no queda ningún funcionario electo, deben, dentro de las veinticuatro (24) a setenta y dos (72) horas de dicha catástrofe, solicitar a los funcionarios más altos sobrevivientes de la Cámara de Comercio local y a la Junta de Fideicomisarios del distrito escolar local, y al Juez del Condado de Denton que nombren una comisión de al menos tres (3) y no más de cinco (5) personas para que actúen durante la emergencia y convoquen a una elección de la Ciudad dentro de los quince (15) días siguientes a dicha catástrofe, o según lo dispuesto en el Código Electoral de Texas, para la elección de un quórum requerido, si por razones de peso se sabe que el quórum del actual Concejo Municipal no volverá a reunirse.

SECCIÓN 12.11 Reuniones públicas y registros públicos

Todas las reuniones del Concejo y de cualquier otra Junta o Comisión se regirán por las disposiciones del Capítulo 551 del Código de Gobierno de Texas y sus modificaciones, con respecto a la publicación del orden del día y la celebración de reuniones públicas. Todos los registros públicos de cada oficina, departamento o agencia de la Ciudad estarán abiertos a la inspección por parte de cualquier persona en todas las horas de trabajo razonables, siempre que los registros exceptuados de la divulgación pública por el Capítulo 552 del Código de Gobierno de Texas y cualquier enmienda al mismo estén cerrados al público y no se consideren registros públicos a los efectos de esta sección.

SECCIÓN 12.12 Indemnización de funcionarios

El Concejo, mediante la ordenanza correspondiente, dispondrá la indemnización y defensa de los funcionarios y empleados de la Ciudad, incluidos los miembros del Concejo, o de cualquier junta, comisión o comité, incluyendo los voluntarios, contra cualquier pérdida, costo o gasto, incluyendo costos judiciales y

40

honorarios de abogados, en la medida en que lo permita la ley, que surja de cualquier reclamo judicial, demanda, o sentencia o liquidación de la misma, que resulte de cualquier acto u omisión supuestamente negligente de dicho funcionario, empleado, miembro o voluntario durante el cumplimiento de sus obligaciones y dentro del ámbito de su cargo, empleo, siempre y cuando dicha indemnización no se proporcione por ningún acto que surja de la violación intencional o a sabiendas de cualquier estatuto u ordenanza penal o que surja de cualquier conducta determinada por una sentencia definitiva como un acto de fraude o que haya sido tomada con la intención de engañar o defraudar, o por cualquier negocio personal o privado de dicho funcionario, empleado, miembro o voluntario, o por la negligencia grave o mala conducta oficial, o acto intencional de dicho funcionario, empleado, miembro o voluntario.

SECCIÓN 12.13 Autoridad de los Estatutos

Estos Estatutos no se interpretarán como una mera concesión de poderes enumerados, sino que se interpretarán como una concesión general de poder, y no como una limitación de poder en el gobierno de la Ciudad. Excepto donde expresamente prohibido por estos Estatutos, cada y cada poder bajo la Constitución de Texas, que sería competente para la gente de la Ciudad para conceder expresamente a la Ciudad, será interpretado para ser concedido a la Ciudad por estos Estatutos.

41

ARTÍCULO XIII

Revisión y enmienda de los Estatutos

SECCIÓN 13.01 Comisión de Revisión de los Estatutos - Enmienda de los Estatutos

(1) El Consejo Municipal designará una Comisión de Revisión de los Estatutos por lo menos una vez cada diez (10) años, o antes si no lo prohíbe la ley. La Comisión de Revisión de los Estatutos estará compuesta por al menos diez (10) y no más de quince (15) ciudadanos de la Ciudad que deberán:

(i) Investigar el funcionamiento del gobierno de la Ciudad en virtud de los Estatutos y determinar si alguna disposición requiere revisión. Para ello, se podrán celebrar audiencias públicas. La Comisión puede obligar a asistir a cualquier funcionario o empleado de la Ciudad y exigir la presentación de cualquier registro de la Ciudad;

(ii) Proponer cualquier recomendación que considere conveniente para garantizar el cumplimiento de los Estatutos del Gobierno de la Ciudad; y

(iii) Informar sus hallazgos y presentar sus recomendaciones al Concejo Municipal.

(2) El Consejo Municipal recibirá y hará publicar en el periódico oficial de la Ciudad o en cualquier otro medio permitido por la ley, un resumen completo del informe presentado por la Comisión, considerará cualquier recomendación hecha, y puede ordenar que cualquier enmienda sugerida sea enmarcada y sometida a los votantes de la Ciudad en la manera provista por la ley estatal como ahora escrita o enmendada de aquí en adelante.

(3) La duración del mandato de la Comisión será de no más de nueve (9) meses, al término de los cuales se presentará un informe al Concejo Municipal y todos los registros de los procedimientos de la Comisión se archivarán en la Secretaría de la Ciudad y se convertirán en un registro público.

SECCIÓN 13.02 Petición para enmendar los Estatutos

Las enmiendas a estos Estatutos pueden ser enmarcadas y sometidas a los votantes calificados de la Ciudad en la manera proporcionada por la Constitución y las leyes del Estado de Texas; inclusive sobre la moción propia del Consejo Municipal o sobre la petición por treinta por ciento (30%) del número de votantes que votan en la última elección regular de la Ciudad, o ciento cincuenta (150) de tales votantes, cualquiera es más grande, y cada copia de la petición tendrá adjunto a ello una copia de la ordenanza o la resolución propuestas. Cada firma en una petición de enmienda deberá cumplir con el requisito de información establecido en el Código Electoral de Texas, con sus modificaciones. Una petición para enmendar cumplirá con los requisitos del Artículo VI de estos Estatutos, y la Ciudad revisará, verificará y procesará una petición de Enmienda a los Estatutos de la misma manera que una Petición de Iniciativa en el Artículo VI de estos Estatutos.

SECCIÓN 13.03 Convocatoria de elecciones para enmendar los Estatutos

Una elección para enmendar los Estatutos no se llevará a cabo con mayor frecuencia que una vez cada dos (2) años, según lo calculado por la ley estatal, en su forma enmendada. Una petición recibida antes de que se cumpla el plazo de dos (2) años calculado conforme a la ley estatal será devuelta al peticionario con una notificación escrita del motivo de la devolución que deberá ser firmada por el Alcalde tras la aprobación del Concejo, y en tal caso, no se requerirá ninguna otra acción del Concejo. Sobre su propia moción o después de la presentación por el Secretario de la Ciudad de una petición verificada apropiada para enmendar con un número suficiente de firmas válidas, el Consejo Municipal, por la ordenanza, ordenará una elección y pondrá la fecha para sostener tal elección de acuerdo con estos Estatutos y la ley del estado.

42

ARTÍCULO

Disposiciones transitorias

SECCIÓN 14.01 Fecha de entrada en vigor

Estos Estatutos o cualquier enmienda a la misma entrará en vigor inmediatamente después de la adopción por los votantes, como lo prescribe la ley estatal.

SECCIÓN 14.02 Continuación de los cargos electivos

Sobre la adopción de estos Estatutos, las personas presentes que llenan oficinas electivas en el Consejo Municipal continuarán llenar esas oficinas para los términos para que ellos fueron elegidos. Las personas que, en la fecha que estos Estatutos se adoptan, llenan las posiciones de nombramiento con la Ciudad que son retenidas bajo estos Estatutos, puede continuar llenar estas posiciones para el término para que ellos fueron designados, a menos que sea quitado por el Consejo Municipal o por otros medios proporcionados en estos Estatutos.

SECCIÓN 14.03 Continuación de la Operación

Toda la zonificación de la Ciudad, las ordenanzas, los bonos, las resoluciones, las reglas y las regulaciones en vigor en la fecha efectiva de estos Estatutos permanecerán en la fuerza hasta que alterado, enmendado, o derogado por el Consejo Municipal, y todos los derechos de la Ciudad bajo las franquicias y los contratos existentes son preservados en la fuerza y el efecto completos.

SECCIÓN 14.04 Funcionarios y empleados

Excepto como específicamente proporcionado, nada en estos Estatutos afectará o perjudicará los derechos o privilegios de personas que son oficiales de la Ciudad o empleados en el tiempo de su adopción. Sobre la adopción de estos Estatutos, las personas entonces sirviendo en el Consejo Municipal designó posiciones de Administrador de la Ciudad, el Secretario de la Ciudad, el Abogado de la Ciudad, y el Juez Municipal; dentro de treinta (30) días, tendrá los términos de su contrato o la cita revisada por el Consejo Municipal. Al finalizar, el puesto de Administrador de la Ciudad se convertirá en el de Director de la Ciudad.

43
XIV

City

of Aubrey 107 S.MainStreet, Aubrey, TX76227

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.