OPINIÓN

LA PREGUNTA DE AYER

¿Está satisfecho con el desempeño del equipo dominicano en su primer juego del Clásico Mundial de Béisbol 2023?

EDITORIAL Agua y fuegos

GRUPO DIARIO LIBRE

Ave. Buenaventura Freites #18, sexto piso, Jardines del Norte, Santo Domingo, Rep. Dominicana.

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Apartado 20313. Santiago: 809 276 4278

Presidente ARTURO PELLERANO

Vicepresidente MANUEL A. PELLERANO Secretario MIGUEL BARLETTA

Tesorero ING. MIGUEL E. FERIS Comercial LAURA TIRADO

Producción ELIUS GÓMEZ

En 1986, don Enrique Armenteros Rius publicó “La reforestación, una misión impostergable”.

Treinta y siete años después las tesis que sostenía este ambientalista (antes de que se utilizara la palabra, él ya lo era) resuenan en la conciencia de todos los dominicanos. Sostenía don Enrique, en un artículo publicado en 2016 en este diario, que la única manera de

Directora INÉS AIZPÚN

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Editora de Diseño: Ximena Lecona combatir la sequía era tomarse la reforestación como lo que era: la única solución posible para no perder producción de agua y frenar la erosión.

El incendio provocado por un agricultor dentro del parque de Valle Nuevo, el desmonte en lomas de Constanza para agricultura en laderas inapropiadas, la sedimentación en las presas, que reducen su capacidad hasta en un 40 %, pa-

Tirada de esta edición

156,980 ejemplares

Miembro de la Sociedad Dominicana de Diarios

Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa recen gritar que no hemos aprendido la lección.

Dejar de deforestar es la mejor reforestación, decía don Enrique. Mientras el sector privado empuja las mejores cifras del crecimiento económico (turismo, zonas francas) hay áreas en que solo la voluntad pública, la decisión política de un gobierno, puede producir el cambio. El medio ambiente es una de ellas.

Quisiera esta vez compartir algunas ideas acerca de la pobreza y más concretamente sobre las aproximaciones o fórmulas existentes en el país para medirla con el propósito de aplicar soluciones de política pública. Arranco:

La medición tradicional de la pobreza sigue siendo la monetaria: es pobre aquel hogar/individuo que no percibe los ingresos suficientes para adquirir una canasta de bienes y servicios que cubra sus necesidades básicas.

No obstante, una tendencia más reciente considera que la pobreza es un fenómeno multidimensional y que, por tanto, tomar solamente en cuenta la variable ingreso no permite medirla adecuadamente ni diseñar las mejores políticas para combatirla. Para ello, deberían tomarse en cuenta más variables, como la calidad de la vivienda, el acceso a la educación y a los servicios de salud. La postura más radical en este sentido es dejar a un lado la pobreza monetaria y solo reparar en alguna medición multidimensional de ella.

La herramienta que el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) ha utilizado durante al menos los últimos quince años para asignar el gasto público social focalizado es el Índice de Calidad de Vida (ICV), el cual no es estrictamente un indicador de pobreza multidimensional pero toma su idea central.

Para su construcción se utilizan diferentes variables indicativas del estándar de vida de un hogar, a saber: vivienda (materiales y espacio-hacinamiento); acceso a servicios básicos (agua, luz, saneamiento, recogida de basura, GLP); equipamiento del hogar; educación de los integrantes del

Magín J. Díaz hogar; capacidad de sustento del hogar (empleo; cantidad de menores de 5 años; sexo del jefe(a) del hogar).

El problema del ICV que utiliza el SIUBEN es que está divorciado de la pobreza monetaria. Según algunos análisis del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), el error de exclusión es de casi 40%, es decir, un 40% de quienes son pobres según su nivel de ingresos no son pobres según el ICV y, por tanto, no son elegibles para recibir transferencias. Por otra parte, el error de inclusión es de casi 50%, es decir, la mitad de quienes son pobres según el ICV y, por tanto, son elegibles para recibir transferencias, no son pobres según su nivel de ingresos. En algunos programas de transferencias concretos, más de la mitad de los hogares del 20% de menores ingresos no recibió el beneficio porque no resultó elegible y, a su vez, un 10% de quienes sí lo recibieron pertenecían al 20% de más altos ingresos. Resulta muy difícil explicar que alguien reciba una transferencia pese a estar en el 20% de más altos ingresos porque el enfoque del ICV es multidimensional. El caso más notorio es el de los familiares y allega- dos a un Senador que recibieron el Bono de Apoyo Familiar, pero no es el más preocupante. El caso invisible pero aún más preocupante es el de quienes perteneciendo al 20% de menores ingresos no califican para recibir transferencias cuando se utiliza el ICV.

La multidimensional puede ser una conceptualización diferente de la pobreza, pero no cabe semejante divorcio con la pobreza monetaria. La asociación nivel de ingresos-calidad de vida es tan potente que provoca que ante estos resultados contraintuitivos la población piense de inmediato en corrupción, cuando no necesariamente es así.

¿Y por qué se da esto? Debemos suponer que en el momento de construcción del ICV, su ajuste con el nivel de ingresos era satisfactorio. No obstante, este ajuste se deteriora con el tiempo porque no se actualiza el valor de las variables del ICV para cada hogar y no se monitorea si la ponderación de las diferentes variables en el indicador sigue siendo la misma que en el momento en que se construyó.

5 El MEPyD debería adoptar un enfoque pragmático y construir un indicador proxy del nivel de

La herramienta que el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) de República ingreso per capita de los hogares para focalizar el gasto público social. Al fin de cuentas, el Banco Central sigue calculando la pobreza con el enfoque monetario. Me consta que el MEPyD está pensando en la construcción de este indicador. Además, ha estado trabajando en la actualización del ICV y de un indicador alternativo, el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). Este indicador debe mantenerse actualizado, de lo contrario, irá perdiendo fiabilidad. En este sentido, el MEPyD apuesta a la interoperabilidad con la base de datos de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), un registro virtual y consultas en línea de los potenciales beneficiarios. Lo que está claro es que, si el método actual de focalización no se corrige, seguramente seguirá ocasionando problemas. 

Dominicana ha utilizado durante al menos los últimos quince años para asignar el gasto público social focalizado es el Índice de Calidad de Vida (ICV), construido con el apoyo del BID y del Banco Mundial.

Agenda

● 10:00 am. Se inaugura el LAFS Pop-up, donde se exhibirán piezas de 33 diseñadores latinoamericanos, curados por LAFS. Lugar: Casa de los Vitrales.

Caliente

Este martes 14 de marzo es el estreno de la canción “Para cuando regreses”, que forma parte de la producción “Los grandes le cantan al gigante”, en homenaje al cantautor dominicano Anthony Ríos que salió al mercado el pasado diciembre bajo el sello discográfico Rampa Music. El video será estrenado en todas las plataformas de música digital, en especial en los canales de YouTube: Rampa Music y Estrellas del merengue cantan bolero. El trabajo visual de la popular canción que interpreta, en este homenaje, el maestro Ramón Orlando Valoy, fue rodado en Mamá Lupe Restaurant, de New Jersey.