DIRECCION DE PLANIFICACION Dpto. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Caracterización Territorial del Potencial Minero de la Provincia
Responsable: Ing. Mayra Naranjo S.
Junio 2011
INDICE DE CONTENIDOS DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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DIRECCION DE PLANIFICACION Dpto. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial V 5.1.5.1.1.5.1.2.5.2.5.2.1.5.2.2.5.3.5.4.5.5.5.5.1.5.6.5.7.5.8.5.9.5.10.5.11.5.12.5.13.5.14.5.15.5.16.5.16.1 5.16.2 5.16.3
Potencial Minero Líneas Estratégicas…………………………………………………………………………………………………………. Plan Nacional del Buen Vivir…………………………………………………………………………………. Plan de Desarrollo Estratégico de la provincia de Sucumbíos…………………………….. Diagnóstico…………………………………………………………………………………………………………………….. Recursos Metálicos……………………………………………………………………………………………….. Recursos No metálicos…………………………………………………………………………………………. Minería………………………………………………………………………………………………………………………….. Etapas del proceso minero y sus impactos ambientales…………………………………………….. Minería en el Ecuador……………………………………………………………………………………………………. Minería y el conflicto socio – ambiental………………………………………………………………. Legislación ambiental vigente para la extracción minera…………………………………………… Concesiones mineras existentes en la provincia………………………………………………………….. Reporte de área mineras inscritas en la provincia………………………………………………………… Inequidades…………………………………………………………………………………………………………………… Desequilibrios…………………………………………………………………………………………………………………. Potencialidades……………………………………………………………………………………………………………….. Oportunidades………………………………………………………………………………………………………………… Situación Deficitaria………………………………………………………………………………………………………. Proyectos existentes………………………………………………………………………………………………………. Modelo Territorial Actual………………………………………………………………………………………………… Contaminación…………………………………………………………………………………………………………………. Contaminación Agroindustrial………………………………………………………………………………… Contaminación Agrícola…………………………………………………………………………………………. Contaminación Manufacturera……………………………………………………………………………….
3 3 4 5 5 5 5 6 9 12 12 13 15 20 20 20 21 21 21 21 22 22 23 23
INDICE DE CUADROS Cuadro No 1
Reporte de producción Minera a Nivel Nacional
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Cuadro No 2
Concesiones Mineras en la provincia
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Cuadro No 3
Estado de concesiones en la provincia
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Cuadro No 4
Reporte de áreas mineras inscritas en la provincia
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INDICE DE GRÁFICOS Gráfico No 01
Total de áreas concesionadas en la provincia
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Gráfico No 02
Estado de concesiones en la provincia
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INDICE DE MAPAS Mapa No 01
Mapa de Minas y Canteras de la provincia
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POTENCIAL MINERO 5.1.- LINEAS ESTRATEGICAS DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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5.1.1.-PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Objetivo 4: Promover un medio ambiente sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo Política 4.1. Conservar y usar de manera sostenible la biodiversidad, a través del fortalecimiento de la planificación territorial y de las áreas protegidas, el control y fiscalización de las actividades extractivas y el desarrollo de iniciativas de uso alternativo y sustentable de la biodiversidad. Estrategia 3.- Aplicación del control y fiscalización de las actividades extractivas y diseño de mecanismos de control y prevención de catástrofes ecológicas: • Inventariar los problemas crónicos provocados en el pasado por sobreexplotación, descuido o tecnologías que hoy serían consideradas inadecuadas dentro del ámbito de la minería, la extracción petrolera y las actividades pesqueras. De este examen surgirán los antecedentes para que el país pondere sus compromisos para emprender tareas de largo plazo y para sanear o restablecer determinados ecosistemas o cuencas hidrográficas. • Fortalecer las políticas de conservación y las regulaciones ambientales en los sectores petrolero, minero y de pesca, y prohibir expresamente el desarrollo de nuevos proyectos petroleros y mineros en las áreas protegidas del país, incluyendo los bosques protectores. • Exigir la aplicación de tecnologías de punta y buenas prácticas ambientales y sociales en todas las concesiones petroleras y mineras otorgadas por el Estado ecuatoriano. • Promover la discusión pública de la relación entre el Estado, empresas, organizaciones nogubernamentales y comunidades locales en relación a la extracción de recursos del subsuelo. Política 4.8.- Articular la dimensión ambiental con políticas sociales y económicas que permitan una transversalización de la política ambiental en todos los ámbitos productivos, económicos y sociales del país. Estrategia 4.- Incorporación de la dimensión ambiental en el diseño de las políticas públicas. Incorporar consideraciones ambientales en el diseño de dichas políticas, tales como, educación, energía, desarrollo urbano, transporte y vialidad, borde costero, ordenamiento territorial, recursos hídricos, fomento de la pequeña y mediana empresa, innovación tecnológica, desarrollo forestal, pesca, minería, comercio internacional y desarrollo productivo. Incluir la dimensión ambiental en los instrumentos de planificación del territorio, como son los planos reguladores locales y los planes regionales de desarrollo urbano. Política 4.9. Mejorar la gestión del Estado en áreas de alta conflictividad socioambiental, a través de los procesos de seguimiento y auditoría de las actividades extractivas, el impulso del diálogo y control social y la implementación de políticas y planes locales para pueblos y comunidades DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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Estrategia 1.- Recuperación de la presencia del Estado en las zonas de alta conflictividad: • Impulsar la creación de sistemas de contraloría social (veedurías, observatorios y comités de gestión ambiental). • Impulsar la capacitación a unidades de gestión ambiental municipal, provincial y regional sobre evaluación ambiental, planes de manejo y otros. • Impulsar el diálogo ciudadano relacionado con recursos estratégicos (minería, petróleo, agua, suelo y recursos costeros, entre otros). • Impulsar la participación de la sociedad civil en la gestión territorial, tanto para la producción como para la conservación. • Efectivizar iniciativas de acompañamiento continuo a las nacionalidades indígenas y afroecuatorianas, con el fin de generar capacidades en temas de sustentabilidad y manejo de recursos naturales. Estrategia 2.- Seguimiento y auditoría de las actividades extractivas: • Regular actividades productivas en las zonas de amortiguamiento de las áreas protegidas, zonas intangibles y otras zonas frágiles. • Favorecer el desarrollo de capacidades en las instancias locales y seccionales para el control efectivo de actividades que puedan afectar al ambiente y la conservación de la biodiversidad, así como acciones de control y vigilancia social en materia ambiental. • Aplicar y dar seguimiento a las auditorías ambientales y evaluaciones de impacto ambiental de los proyectos de desarrollo industrial y energético existentes, sobre todo de las concesiones petroleras y mineras. 5.1.2.-PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS. Objetivo General.- Promover el desarrollo humano sustentable planificado. Enfocado en la prevención y la participación comunitaria. Programa 1.- Controlar y disminuir la Contaminación Ambiental -
Proyecto 1.- Elaborada ordenanza provincial para regular la actividad minera. Proyecto 2.- Adoptado convenio internacional de ley de respeto al ambiente. Proyecto 3.- En vigencia sistema descentralizado de gestión ambiental. Proyecto 5.- Creada y en funcionamiento la Unidad Ambiental provincial Proyecto 6.- Organizaciones ecologistas agrupadas, legalizadas y fortalecidas para el monitoreo y control ambiental. Proyecto 6.- Convenios de remediación provincial de ambiente; instituciones, comunidades y empresas.
Programa 2.- Disminuir y Controlar la destrucción de la Biodiversidad DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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Proyecto 1.- Reglamentado el uso de tecnologías adecuadas para la explotación y exploración de los recursos naturales. 5.2.- DIAGNÓSTICO 5.2.1.-RECURSOS METÁLICOS: Se denomina recursos metálicos a los minerales de los cuales pueden obtener metales. Los tratamientos a los que se someten estos minerales son variados, En el caso del hierro, las menas se tratan en altos hornos, mezclándolas con un tipo de carbón de gran poder calorífico, y calentando la mezcla a altísima temperatura. El producto resultante, es el material base para obtener las variedades industriales de hierro y acero. 5.2.2.-RECURSOS NO METÁLICOS: Los recursos no metálicos son el resto de minerales que tienen alguna aplicación en la industria. La cal, el yeso, el cemento y sus derivados son materiales de origen mineral que se obtienen tras realizar diversos tratamientos industriales. Dentro de este grupo los principales recursos no metálicos que se encuentran en la provincia son los materiales de construcción, estos elementos son explotados de los lechos de ríos existentes en la zona. 5.3.-MINERIA.Un yacimiento es una acumulación de minerales. Existen varios a nivel mundial y nuestro país no podía ser la excepción, pero solo alguno de estos yacimientos son explotables, esto es porque depende del valor económico con que cuenten los minerales que se encuentran en su interior o por la difícil forma de acceder a estos. Si el yacimiento se considera rentable, su explotación se realiza mediante una mina. Una mina consiste en el conjunto de instalaciones y actividades, destinadas a extraer las reservas mineras de un yacimiento de la corteza terrestre, realizando principalmente arranque y transporte del mineral, en combinación con actividades complementarias de desagüe, ventilación e iluminación. Hay dos tipos de minas: • MINAS A CIELO ABIERTO.La excavación se produce al aire libre, profundizando en la tierra y originando una hondonada. • MINAS SUBTERRÁNEAS.Denominada también Socavón, la excavación se produce mediante pozos y galerías que se excavan bajo tierra. DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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5.4.-ETAPAS DEL PROCESO MINERO Y LOS IMPACTOS AMBIENTALES A continuación se detallan cada una de las etapas del proceso minero y el impacto ambiental que cada una de ellas genera, de ahí la importancia de que estas actividades deben estar reguladas por la Legislación Ambiental Vigente la misma que establece parámetros que deben cumplirse previo la ejecución de estos proyectos. ETAPA 1: Exploración, prospección Exploración: Es la etapa preliminar del proceso, y se realiza en áreas geológicamente seleccionadas, con potenciales posibilidades de ocurrencia de menas. Se lleva a cabo a través de: • Reconocimiento preliminar (foto aérea, satelital, otros) • Elaboración de mapas geológicos del área y recolección de muestras. Esta etapa, puede llevarse a cabo a través de diferentes métodos que en conjunto constituyen lo que se conoce como: Prospección. Existen varios métodos de prospección, entre ellos: • Geofísicos • Geoquímicos • Excavaciones (trenching y shaft sinking) y Perforaciones (drilling) IMPACTO AMBIENTAL El impacto dependerá fundamentalmente de dos aspectos en esta etapa: • Tipo de ecosistema a intervenir • Método de prospección que se utilizará. Si se encuentra un ecosistema frágil, deberán considerarse sus componentes de flora, fauna, suelo, aguas, entre otros, y determinar la fragilidad de cada unos de ellos. Una vez caracterizados estos componentes y su grado de fragilidad, se define el método de prospección a utilizar. Esta etapa deberá estimarse como caso especial y, por lo tanto, atenerse a consideraciones particulares (jurídicas y técnicas) ETAPA 2: Desarrollo del proyecto La etapa de desarrollo y planificación del proyecto se ha identificado con las siguientes DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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Sub- etapas. • Desarrollo de la Ingeniería de detalle del proyecto, de la planta de tratamiento y de los servicios (infraestructura técnica). • Desarrollo de la explotación de la mina. Entre otras actividades pueden señalarse: a.- Extracción de la roca que cubre el yacimiento (en el caso de operaciones a cielo abierto) b.- Construcción de infraestructura subterránea de acceso a la mena. c.- Construcción de la planta de tratamiento. d.- Preparación de los residuos mineros y de los métodos de disposición de la planta de efluentes. e.- Construcción de accesos (caminos, ferrocarriles, otros). f.- Desarrollo del sistema de agua que abastecer la planta de tratamiento y las instalaciones f.- Preparación de la infraestructura social. IMPACTO AMBIENTAL En términos de la planificación de un proyecto, y de su relación con el ambiente, ésta es la etapa en que muchos de los impactos ambientales asociados a la minería podrían evitarse, pues debieran considerarse las variables ambientales, e incluir el concepto de la gestión ambiental como parte integrante de todo el proceso. Las actividades citadas tendrán diferentes impactos en el medio, dependiendo del lugar del emplazamiento, de las características del medio (físicas, biológicas), la tecnología utilizada. No obstante, las que potencialmente generan un impacto mayor son las enunciadas en los literales c, d, e, f, causando afecciones al recurso agua, suelo y aire. ETAPA 3: Operación de la mina Dependiendo de la forma y de la localización de la mena, esta etapa se desarrolla en forma subterránea o a cielo abierto. En ambos casos las actividades básicas que involucra son: a.- chancado del mineral b.- cargado c.- extracción y transporte al lugar de acopio d.- transporte hacia la planta de tratamiento.
IMPACTO AMBIENTAL En esta etapa los potenciales problemas ambientales están relacionados con la producción de polvo, ruido y vibraciones.
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Actividad importante en esta etapa, en el caso de explotación a cielo abierto, es el dinamitaje (voladura) cuyos problemas ambientales se asocian al material particulado y a la contaminación acústica. Ambos problemas, dependiendo la cercanía de poblados o campamentos afectarán en mayor o menor grado a la población. Estos mismos problemas, relacionados con otros elementos del medio los afectarán según el tipo de componente (flora, fauna, agua), y de la extensión del área de influencia directa de estas actividades. ETAPA 4: Beneficiación Esta etapa está relacionada con la concentración del mineral, y aunque el proceso tiene distintos métodos, dependiendo del mineral, el paso previo es la pulverización de la mena. Métodos típicos de beneficiación son: a.- Por flotación. Es el más utilizado en los minerales que contienen sulfurados u oxidados, con excepción de los óxidos de níquel. Es un complejo proceso fisicoquímico el cual utiliza un gran volumen de agua y reactivos químicos. b.- Por gravedad. Es un método por el cual se logra separar sólidos de diferentes densidades dentro de un líquido (o fluido), por ejemplo agua. c.- Por lixiviación. Es tal vez el método más utilizado en la minería del cobre, el cual utiliza como agente reactivo el ácido sulfúrico. IMPACTO AMBIENTAL El impacto al ambiente de esta etapa está dado fundamentalmente por tres componentes del proceso. • Uso del agua.- Los volúmenes de agua utilizados, pueden disminuir el flujo de agua de la población local, y/o la capacidad de recarga de las fuentes de abastecimiento, especialmente si estas son subterráneas y su recarga es lenta. • Uso de reactivos químicos, y la falta de tratamiento de las aguas residuales, puede producir contaminación de suelos y cuerpos de aguas. • Los residuos sólidos.- resultantes de la flotación contienen varios tipo de “metales pesados” que sin tratamiento y con grados de concentración diversos son, en general, tóxicos en el medio ambiente. ETAPA 5: Transporte DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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Los centros de acopio, normalmente se ubican delante del concentrador. Estos pueden ser: • Silos, tolva o depósitos.- El material es extraído por medio de correas transportadoras, bandejas vibratorias. • Pilas cónicas, rectangulares, tipo rampa.- Se puede transportar a través de túneles transportadores, por carros, palas mecánicas, otros. IMPACTOS AMBIENTALES Problemas específicos ambientales de esta etapa son los relacionados con las “pilas” de acopio, que dependiendo de su ubicación y manejo pueden generar material particulado, sedimentación y drenaje ácido, produciendo contaminación atmosférica e hídrica respectivamente. 5.5.-MINERIA EN EL ECUADOR.En Ecuador existe como inicio de minería la denominada minería artesanal, comunitaria o informal, labora partes ricas de los depósitos minerales que pueden ser pequeños, medianos o grandes, se desconocen dimensiones y reservas por falta de estudios de pre inversión o exploratorios, aplica un sistema de exploración-explotación paralela, con producciones únicamente de subsistencia. En la minería metálica, la actividad empresarial de mediano o gran porte es todavía marginal. En los últimos diez años, la mayoría de las empresas nacionales y extranjeras se han dedicado a actividades de exploración. Algunas de ellas han dejado el país, por la baja del precio internacional del oro y también por conflictos con poblaciones locales. En la minería no metálica el segmento de los materiales de construcción, las empresas de orden mediano y grande están ligadas principalmente a las constructoras de obras viales y urbanas, donde la extracción de minerales es una actividad complementaria de la construcción. El efecto que la minería tiene en el aspecto social se lo puede enunciar de la siguiente manera, a pesar de que nos e cuentan con indicadores para medir en forma fehaciente la incidencia de la minería en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones directamente vinculadas con esta actividad. Sin embargo, como cualquier otra actividad productiva, la minería tiene importantes implicaciones en la generación de empleo directo e indirecto, pero también en la dinamización de otras actividades productivas. En el caso de la minería metálica, el impacto social es probablemente más localizado, en cuanto las actividades mineras dinamizan otras actividades económicas en su entorno local y regional inmediato. La minería no-metálica, en cambio, tiene un impacto mayor en el desarrollo de actividades productivas directas y conexas como la construcción civil (viviendas e infraestructura vial) que, en países como Ecuador, genera mayor empleo de mano de obra, lo cual es fundamental para sortear las carencias de la falta de inversión y el desempleo. DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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A manera general a continuación se presentan datos registrados en el Año 2007 sobre la producción minera que se realiza por provincia y el material que cada una de ellas explota o es su principal generador:
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Cuadro No 1.- Reporte de Producción minera a nivel nacional PROVINCIA/MINERAL
ORO
CALIZA
MATERIALES
CAOLIN
FELDESPATO
ARCILLA
SILICE
CONSTRUCCION
AZUAY
GRS.
TON.
960.711,52
216.559,00
M3.
TON
544.111,23
BOLIVAR
18.617,69
CAÑAR
124.174,00
945.527,41
28.773,00
129.083,50
TON.
TON
36.346,57
60.548,55
6.726,13
4.197,24
PIEDRA
DIOXIDO DE
POMEZ
CARBONO
M3.
KGS.
TON.
PUZOLANA
PLATA
ZEOLITAS
TON
GRS.
TON.
35.237,00
CARCHI CHIMBORAZO COTOPAXI EL ORO
260.471,00 3.083.968,82
139.271,49
444.514,00
5.186.675,21
1.557.769,56
931.934,84
761.935,21
140.390,87
174.381,58
1.078,00
LOS RIOS MANABI
131.566,38
25.086,00
9.782,50
188.989,30
1.729,75 220.942,38 4450
1.123.133,80
MORONA SANTIAGO NAPO
554.614,88
7.581,42
75.833,79
GUAYAS
LOJA
153.500,00
87.530,35
ESMERALDAS
IMBABURA
27.945,52
8.500,00 8.274,00
3.652,36
2.173,33
23.292,60
ORELLANA PASTAZA
91.547,00
PICHINCHA STO.DMGO. TSACHILAS
51.617,40
TUNGURAHUA
TOTAL
358.923,44
1.350,33
SUCUMBIOS
ZAMORA CHINCHIPE
2.944,05
2.144.478,82
271.232,05 393.057,42
4.587.711,58
14.244,14
6.326.616,42
7.601.612,40
12.903,27
18.617,69
63.557,39
31.734,07
1.426.970,92
33.907,40
153.500,00
Fuente: Dirección Nacional de Minería 2007
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358.923,44
803.502,78
448.964,00
1.729,75
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5.5.1.-Minería y el conflicto Socio - Ambiental.Sobre la gestión ambiental aplicada en la minería se puede decir que la preocupación sobre el tema es muy reciente por lo que no existen estudios profundos ni datos exactos que permitan tener una verdadera visión sobre las afecciones que esta actividad se encuentra generando en el país en especial al tratarse de explotación metálica como es el caso del Oro en las provincias del sur del oriente ecuatoriano, mientras que la minería no metálica no ha tenido tanta controversia, y que a partir del año pasado debido a la nueva regulación de esta explotación a través del Ministerio del Ambiente y del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables se están solicitando las respectivas concesiones para su aprovechamiento. Los yacimientos mineros metálicos en la Amazonia ecuatoriana se ubican en las estribaciones de la cordillera de El Cóndor. Estas zonas se caracterizan por su alta biodiversidad y fragilidad ambiental, son el origen de importantes cursos de agua, usados en las zonas bajas para riego o para consumo humano y forman las principales cuencas hidrográficas del sur del país. Por su relativo aislamiento, estas zonas conservan importantes áreas de bosque primario y son poco pobladas encontrándose únicamente territorios indígenas que son los que absorben de manera directa los efectos negativos de la explotación minera. Como es una actividad extractivista al igual que el petróleo su explotación ha traído varios efectos negativos como la colonización a territorios indígenas ancestrales como se enunció anteriormente, pero con ello también la expansión de la frontera agrícola como otro medio de subsistencia para las familias que se encuentran en estas zonas y la deforestación no solo como consecuencia directa de la apertura de áreas para la explotación sino también para aprovechamiento forestal de las mismas familias, dando paso así al cambio del uso de territorio e incluso al cambio de las relaciones sociales por la oposición de la actividad por parte de los nativos y la continuidad de sus trabajos por parte de los colonos, creándose los denominados conflictos socio – ambientales. 5.6.-LEGISLACIÓN AMBIENTAL VIGENTE PARA LA EXTRACCIÓN MINERA Dentro de la Legislación Ambiental para desarrollar actividades de explotación minera se enuncian las Siguientes: - La Constitución Política del Estado promulgada el 2008 que establece Derechos del Buen Vivir, Derechos de la Naturaleza, y Régimen del Buen Vivir. - La Ley de Control y Prevención de la Contaminación de la Legislación Ambiental (Texto Unificado de Legislación Ambiental TULAS) que establecen parámetros y límites permisibles para la calidad de agua, aire y suelo.
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- Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre vigente desde 1981 y que establece al Sistema Nacional de Áreas protegidas SNAP para la conservación de la flora y fauna. - La Ley de Aguas con disposiciones relacionadas a la contaminación del recurso hídrico. - Ley de Minería del Ecuador 2008. - Reglamento a la Ley de Minería. 2009 5.7.-CONCESIONES MINERAS EXISTENTES EN LA PROVINCIA De acuerdo a la Constitución Política del Estado y al Código de Organización y Ordenamiento Territorial COOTAD se establece que cada Gobierno Municipal asumirá las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, mientras que el organismo encargado de emitir los respectivos permisos y Concesiones será el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. De acuerdo al registro del Ministerio Regulador en la actualidad se encuentran en proceso de legalización las siguientes minas: Cuadro 2.- Concesiones mineras en la provincia MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS TOTAL DE AREAS CONCESIONADAS
46 8 54
Fuente: Dirección de Ambiente Sucumbíos. Elaborado Ing. Mayra Naranjo, 2011
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Gráfico 1.- Total áreas concesionadas en la provincia
Fuente: Dirección de Ambiente Sucumbíos. Elaborado Ing. Mayra Naranjo, 2011
Cuadro No 3.- Estado de concesiones en la provincia CONCESIONES ESTATALES CONCESIONES PRIVADAS TOTAL DE AREAS CONCESIONADAS
22 32 54
Fuente: Dirección de Ambiente Sucumbíos. Elaborado Ing. Mayra Naranjo, 2011
Gráfico 2.- Estado de concesiones en la provincia
Fuente: Dirección de Ambiente Sucumbíos. Elaborado Ing. Mayra Naranjo, 2011
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5.8.- REPORTE DE AREAS MINERAS INSCRITAS EN LA PROVINCIA Cuadro No 4.- REPORTE DE AREAS MINERAS INSCRITAS EN LA PROVINCIA Nº CODIGO 1 2313 2 400721
ESTADO INSCRITA INSCRITA
NOMBRE MINA CARBUNCO MALTA
3 400958
INSCRITA
CONUEVO S.A.
4 490077
INSCRITA
LUMBAQUI
5 490078
INSCRITA
LIBERTAD
6 490079
INSCRITA
LUMBAQUI 1
7 490081
INSCRITA
PUERTO LIBRE
8 490083
INSCRITA
LUZ DE AMERICA
9 400956
INSCRITA
VIRGEN DEL CISNE
10 400957
INSCRITA
PUSINO
11 401168
INSCRITA
COFAN DURENO
12 401018 13 401067
INSCRITA INSCRITA
LA POZA ÑUCANCHILLACTA
14 401002 15 401003
INSCRITA INSCRITA
JESSY UNO JESSY DOS
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MINERAL METALICOS METALICOS, NO METALICOS MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE
PETICIONARIO ALL METALS MINERIA S.A ALL METALS MINERIA S.A VASQUEZ MENDEZ PABLO ARTURO MUNICIPIO GONZALO PIZARRO MUNICIPIO GONZALO PIZARRO MUNICIPIO GONZALO PIZARRO MUNICIPIO GONZALO PIZARRO MUNICIPIO DE CASCALES ORELLANA PINEDA ARNALDO DE JESUS PROCUR.COMUN ORELLANA PINEDA ARNALDO DE JESUS PROCUR.COMUN CHAVEZ PEÑA ROMEL EDILMAN RUIZ CASTAÑO ROGELIO DE JESUS ARROYO ZAPORTA WALTER RENE FLORES JARAMILLO MILTON FLORES JARAMILLO MILTON Página 15
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16 401116
INSCRITA
LA POZA -1
17 401200
INSCRITA
A-SUCUM ELISA 1
18 401322
INSCRITA
ALLIPAMBA
19 401547
INSCRITA
LOS PRIMOGENITOS
20 401549
INSCRITA
PRISCILA
21 401347
INSCRITA
ALLIPAMBA1
22 490309
INSCRITA
LAS OLLAS
23 401332
INSCRITA
PUERTO SANTA ROSA
24 490132
INSCRITA
DURENO
25 490133
INSCRITA
CHANANGUE
26 401570
INSCRITA
CRISTINA
27 490150
INSCRITA
SAN JOSE
28 490151
INSCRITA
MADEROS
29 490143
INSCRITA
BALASTRERA
30 401904
INSCRITA
MARY
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CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION
JOANGO CONSTRUCCIONES HOLCIM AGREGADOS S.A. CAMPOVERDE MAZA CARLOS ARIOLFO QUIROZ ESPEJO LORGIO TELOR QUIROZ ESPEJO LORGIO TELOR CAMPOVERDE MAZA CARLOS ARIOLFO GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON SUCUMBIOS VIVANCO GALLEGOS MARÍA PIEDAD CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO NAVEDA FREIRE KLEBER RODRIGO MUNICIPIO DE CASCALES MUNICIPIO DE CASCALES CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO RUIZ CASTAÑO ROGELIO DE JESUS Página 16
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31 401522
INSCRITA
VALLE AZUL
32 490166
INSCRITA
VOLUNTAD DE DIOS
33 490270
INSCRITA
34 401684 35 402018
INSCRITA INSCRITA
DURENO KM.27 PLAYAS DEL TAHUANTINSUYO BEST- GOLD
36 402033
INSCRITA
LOROCACHI CENTRAL
37 490305
INSCRITA
PALMA ROJA
38 490306
INSCRITA
MANZAYA
39 490303
INSCRITA
EL PALMAR
40 41 42 43
490304 402655 402457 402458
INSCRITA INSCRITA INSCRITA INSCRITA
TIGRE PLAYA REINA DEL CISNE SAJE 1 SAJE
44 490318
INSCRITA
LAS OLLAS 2
45 490320
INSCRITA
CHIRITZA
46 490408
INSCRITA
CANTERA GALLINAZO
47 490342 48 7152
INSCRITA INSCRITA
ATAHUALPA CHIRITZA-2
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METALICOS, NO METALICOS MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS METALICOS METALICOS MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE
QUIROZ ESPEJO LORGIO TELOR MUNICIPIO SHUSHUFINDI CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO LEMACHE LLIVIRUNBAY LUIS ALFREDO HERNANDEZ GARCIA RIDER GUSTAVO MARCALLA JIMENEZ MARIO ALIPIO GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUTUMAYO GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUTUMAYO GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUTUMAYO GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUTUMAYO LOAIZA ROMERO ANGEL JUVENAL HERNANDEZ GARCIA RIDER GUSTAVO HERNANDEZ GARCIA RIDER GUSTAVO NARANJO SANCHEZ LUIS ARMANDO MINISTERIO OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS GOBIERNO MUNICIPAL DE CASCALES MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS Página 17
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49 490419
INSCRITA
SAN PABLO
50 490359
INSCRITA
GUANTA
51 490378
INSCRITA
CASCALES
52 490384
INSCRITA
COCA CODO II
53 490385
INSCRITA
COCA CODO I
54 490395
INSCRITA
CHIRITZA KM 49
CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION MATERIALES DE CONSTRUCCION
PUBLICAS MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS CIA HIDROELECTRICA COCA CODO SINCLAIR S.A COC CIA HIDROELECTRICA COCA CODO SINCLAIR S.A COC MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
Como se puede observar de acuerdo al reporte en la provincia se evidencia una mayor incidencia de explotación minera de materiales de construcción que pertenecen al grupo de los no metálicos y de los que no causan gran impacto siempre y cuando se encuentren normalmente regulados como lo establece la Ley, existen pocas concesiones a nivel de metálicos pues no existe mucha información sobre fuentes de minerales metálicos que puedan ser explotadas con este fin a excepción de los ya encontrados en las parroquias La Sofía y Puerto Libre que si bien se encuentran ya concesionadas aún no se hallan en la etapa de Explotación y si lo han hecho esto ha sido a menor escala, pero no se han encontrado registros o datos que evidencien esta actividad. Lo que no ocurre con el cantón Cascales en donde ya se han encontrado registros de explotación minera en la zona y como suele suceder se lo está realizando sin el requerimiento técnico adecuado para evitar impactos ambientales significativos y por ende el impacto social a la población también.
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Mapa No. 01
Fotografía 1 y 2.- Mina de extracción de material pétreo parroquia Pacayacu
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5.9.-INEQUIDADES Dentro de las inequidades mineras debido a la poca incidencia que esta industria ha tenido a nivel provincial estas no han podido ser notorias, en el caso de los materiales de construcción la principal problemática es el poco interés que las personas particulares o jurídicas han presentado para contar con los permisos que habilitan el aprovechamiento de estos recursos, esto incurre en otro tipo de problema con el ente regulador y es que al no estar registradas estas minas no se puede tener una base de datos que ayude a determinar cuál es el valor real económico y social que esta actividad representa en la provincia. 5.10.-DESEQUILIBRIOS Entre los principales desequilibrios vinculados a esta actividad se puede mencionar en nivel provincial a los de carácter no metálico de la que contamos con un número considerable, si bien este material es extraído de las orillas y lechos de ríos no se están considerando las afecciones causadas al ambiente y a otros componentes económicos vinculados a esta, como ejemplo podemos decir que de las orillas del río Aguarico que es la principal fuente de abastecimiento para este material no se ha prestado la debida precaución por conocer si de alguna manera se está afectando al sector turístico ya que la gran mayoría de infraestructura de este tipo está asentada a las mismas orillas del río, se debe considerar de manera urgente que esta explotación aguas arriba sea controlada ya que se van conformando los conocidos pasivos ambientales que como es obvio causa daños y estos se pueden ver reflejados aguas abajo, en donde el aprovechamiento del río cambia de estado, incluso se puede llegar a convertir en un riesgo natural si no se tienen las debidas precauciones al desarrollar esta actividad. Y no solo por el sector turístico sino también por el bienestar de la población ya que este mismo río es fuente de abastecimiento del agua de consumo humano de varios cantones de la provincia. 5.11.-POTENCIALIDADES Quizá en materia económica no sea muy favorable que la provincia no cuente con fuentes de materiales metálicos para ser explotados, pero en materia ambiental esto nos causa un gran alivio ya que no se cuentan con grandes minas a cielo abierto que causan una gran devastación de los recursos naturales existentes permitiéndonos que estos sean aprovechados de mejor manera a través de fuentes económicas como el turismo comunitario, son más que suficientes los conflictos socio económicos con los que se cuenta gracias a la mala práctica de la explotación hidrocarburífera como para poder soportar otro problema en este caso minero. Debemos aprovechar los recursos naturales que poseemos a través de la conservación y protección y evitar en lo posible la devastación.
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5.12.-OPORTUNIDADES En la actualidad al contar con una Legislación Ambiental Minera un poco más sólida y con competencias de todos los organismos de control y autoridades provinciales más consolidadas y comprendidas es la oportunidad de contar con una información catastral minera actualizada que vaya de la mano con la realidad territorial de cada uno de los cantones y Juntas Parroquiales, de tal manera que se vayan creando áreas destinadas para este fin en zonas que no causen más impactos ambientales y sociales negativos, al contrario esta actividad deberá generar o fomentar actitudes que vayan en beneficio de toda la población guardando en lo posible la equidad en todos los aspectos económicos, ambientales y sociales. Con este antecedente se dará paso incluso a la creación de un reglamento especial comunitario en cada zona minera que establezcan obligaciones y derechos de las partes involucradas. 5.13.-SITUACION DEFICITARIA La situación deficitaria dentro de la explotación minera es quizá la mala práctica con que esta actividad es realizada principalmente en la etapa de explotación en donde en muy poca proporción se consideran a los lineamientos ambientales y de seguridad de las personas que se encuentran vinculadas. Se puede enunciar los daños que la explotación causa en el recurso agua, no solo por las descargas de aguas residuales provenientes de los campamentos que se instalan para los equipos y personal que labora, también las aguas que son usadas en el proceso de chancado, molienda y flotación y que después son evacuadas a los cuerpos de agua sin un previo tratamiento químico para mejorar la calidad de estas aguas, esto se lo puede evidenciar en el caso del río Cascales cuyas aguas por lo general pasan con un color turbulento convirtiéndolo en un recurso inhabilitado para la vida acuática y por ende para la agricultura y consumo humano, con este panorama es necesario tomar medidas o crear un Plan que ayude a regenerar estas aguas para beneficio de los pobladores del lugar. 5.14.-PROYECTOS EXISTENTES Al hablar de pasivos ambientales generados por la explotación minera también se encuentra vinculado el Plan de Remediación Ambiental y Social (PRAS) del Ministerio del Ambiente, lastimosamente muy poca atención se le ha dado a la problemática que causa esta actividad por lo que se ha priorizado el tema hidrocarburífero por este Plan, adicional a esto la poca información con la que se cuenta en relación a la extracción minera ha dificultado aún más el proceso. 5.15.-MODELO TERRITORIAL ACTUAL Dentro del modelo territorial actual que la provincia de Sucumbíos presenta a nivel minero podemos determinar que el potencial desarrollo se fundamenta en la explotación de materiales de DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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construcción a nivel de lechos de ríos, en especial el río Aguarico, existen muy pocas concesiones para explotación de metales lo cual nos da cierta tranquilidad pues el impacto ambiental causado por esta actividad será mínimo. La falta de un catastro a nivel minero y la poca información que se posee sobre las fuentes mineras a ser explotadas si bien es una limitante para la economía se convierte en un beneficio a nivel socio – ambiental al evitarse conflictos relacionados con la posible explotación y los pro y contras que la misma conlleva. No se cuenta con registro de explotación aurífera en la provincia, existe solo datos de la concesión en la parroquia La Sofía del cantón Sucumbíos pero no se encuentra en etapa de explotación, a nivel de canteras tampoco se encuentran registros, únicamente la explotación de material pétreo se lo realiza a nivel de minas ubicadas al lecho de río. 5.16.- CONTAMINACIÓN 5.16.1.- Contaminación Agroindustrial.Bajo este parámetro se establecerá de manera primordial a la producción de Palma Africana en la provincia cuya base se encuentra en el cantón Shushufindi a partir de los años 70, la producción de esta planta a causado serios impactos ambientales entre los que se puede enumerar los siguientes: Aire.- Emanación de gases desde la planta procesadora en el proceso de extracción del aceite desde el fruto de la palma. Contaminación acústica debido a las vibraciones producidas por la maquinaria existente. Agua.- Descargas de aguas residuales, se conoce en la actualidad que la fuente hídrica que ha tenido mayor afección por este proceso es el río Raya, el mismo al que sus pobladores han cambiado de nombre por río sucio debido a las cambios físicos que ha sufrido y cuyo deterioro es evidente a simple vista, cabe mencionar que para realizar la descarga directa de todas las aguas provenientes de un proceso de industrialización se deben cumplir con ciertos parámetros ambientales que se encuentran establecidos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Tomo V.- Control de la Contaminación. Suelo.- Pérdida de la cobertura vegetal por expansión de la frontera agrícola, solo en la provincia de Sucumbíos se cuentan con 10.000 Ha cultivadas con Palma africana, sin mencionar las hectáreas adicionales cultivadas por parte de las comunidades para su posterior entrega a la empresa. Adicional a esto existe un parámetro que causa inconformidad por el procesamiento del producto a la comunidad, es el abono que se usa en la planta, se conoce que es el mismo fruto denominado tusa que se coloca cerca de la planta, el mismo que atrae un sinnúmero de moscas causando grandes inconvenientes al ganado de la zona, pues esta mosca las ataca de manera considerable, DIAGNOSTICO – Calidad Ambiental, 2011.
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deteriorando su salud y por ende se desencadena una serie de consecuencias como es la baja producción de leche y carne. 5.16.2.-Contaminación Agrícola El Ecuador al igual que los demás países en desarrollo se suma al problema de la degradación de suelos principal problema asociado a la actividad agrícola pues alrededor del 48% de la superficie nacional tiene problemas de erosión de suelo. Frente a esta problemática que a nivel de país se presenta por ser una de las principales actividades desarrolladas, el estado ha sido totalmente negligente en cuanto al control y seguimiento de esta actividad con un enfoque conservacionista existiendo incluso una excesiva apertura a la expansión de los cultivos en zonas frágiles sin un manejo sustentable y sostenible y totalmente fuera del cumplimiento de la Normativa ambiental y agrícola vigente que también es apoyada por la falta de capacitación y asesoría técnica a los involucrados en este tema. En las áreas de actividad agrícola hay fundadas presunciones de contaminación por agrotóxicos, la inexistencia de estudios referente a pesticidas o tóxicos orgánicos, no significa que no haya contaminación a causa de su uso en los recursos hídricos. El uso indebido de la mecanización agrícola y de los agroquímicos entre los que se encuentran los plaguicidas y otros fertilizantes químico-sintéticos ocasionan impactos negativos en el ambiente tanto a nivel de suelo y agua como de aire. Suelo.- Pérdida de la capacidad potencial del suelo para producir, teniendo cambios sustanciales en su estructura y materia orgánica que permiten un normal desarrollo de la agricultura, esto se produce por la absorción rápida y directa del suelo a los pesticidas usados en cada uno de los cultivos de maíz, cacao, café, yuca y otros propios de la zona. Agua.- El arrastre de compuestos utilizados en el proceso de fumigación hacia las fuentes hídricas más cercanas a los cultivos ha hecho que los niveles de PH y turbidez de estas aguas se vean seriamente afectados ya que se dan una serie de consecuencias como la alteración de la demanda Biológica de oxígeno (DBO) y la demanda Química de oxígeno (DQO) factores que inciden principalmente en el ciclo de vida de las especies acuáticas. Aire.- Esta se da principalmente por la quema de zonas de cultivo, a pesar de que se conoce que esta práctica no es la más adecuada ya que contrario a lo que se piensa no solo arrasa con la maleza sino también con algunos nutrientes que se encuentran en el suelo, la emanación de gases producto de esta práctica también genera consecuencias ambientales en el componente aire.
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5.16.3.-Contaminación Manufacturera Al referirse a la industria manufacturera básicamente se nombra a la industria de productos terminados de madera, el mismo que afecta de manera directa a las especies maderables existentes en la provincia entre las que se encuentran a la balsa, jacaranda, tamburo, jigua, guarango, aguacatillo, bellamaría y caimito. Esta industria hasta la actualidad para cubrir su demanda a utilizado alrededor de 12 000 Ha de bosque y zona de cultivo, de acuerdo a datos del Ministerio de Ambiente de Sucumbíos se conoce que a nivel provincial existe un aprovechamiento de madera de 2296m3 al mes para este fin, denotándose así la deforestación selectiva de especies maderables.
BIBLIOGRAFÍA - SANDOVAL, Fabián; 2001; La pequeña minería en el Ecuador; Quito. - VEGA, Abraham; 1999; Guía Didáctica de Educación Ambiental; Minería y Medio Ambiente - Plan Nacional Indicativo de Desarrollo Minero; 2003; Comité del Plan Nacional de Minería CNPNM, Quito. - SANDOVAL, Fabián; 2004; Análisis de situación y oportunidades Estratégicas del sector Minero en el Ecuador; Quito. - CISNEROS, Paúl; 2008; FLACSO; El diálogo minero en el Ecuador: ¿Señales de una nueva relación entre comunidades, empresas extractivistas y Estado?; Quito. - ANDRADE, Karen; 2004; FLACSO; El papel del ECORAE en la región Amazónica Ecuatoriana. Un ejemplo de crisis de gobernabilidad democrática en el Ecuador; Quito. - Ley de Minería 2008 y Reglamento Ambiental Minero. 2009 del Ecuador.
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