Revue de la Cress n°5 by cress cress

Sommaire P 3 Le Mot du Président de la Cress P.5 Editorial de Mr Gilles Dupin de Majoubert

P. 6 Agenda Mois de l’Economie Sociale et Solidaire 2012 en France Mois de l’Economie Sociale et Solidaire en Martinique , édito de Mme Arlette Flaun 5ème Edition du Mois de l’Economie Sociale et Solidaire en Martinique

P. 14 Financement Programme Opérationnel FSE—Objectif 2007 -2013

P. 16 Actualités Locales Dossier du mois : Plan de Développement Pluriannuel de l’Economie Sociale et Solidaire à la Martinique

P. 24 Nos partenaires financiers

Revue de la Cress Martinique — Numéro 05/ Octobre 2012

Le Mot du Président

Le Dialogue Social Territorial dans l’Economie Sociale et Solidaire

n Préambule, il nous plait de rappeler que « Les entreprises de l’Economie Sociale et Solidaire ne sont pas des entreprises comme les autres, elles sont des entreprises ». Elles représentent à la Martinique 942 établissements employeurs, 10 900 salariés soit 9 % de l’emploi salarié total dont 84 % dans le secteur associatif ; ce qui représente un montant de rémunérations brutes de 263,5 millions d’euros. L’Economie Sociale et Solidaire (ESS) combine engagement social et initiative économique pour mettre la personne humaine au centre des activités et replacer l’économie dans son contexte : les activités économiques sont un moyen au service d’un projet sociétal. A travers des principes de fonctionnement que sont la gouvernance démocratique, la double qualité des personnes, la primauté de l’objet social sur le capital, la lucrativité encadrée, l’impartageabilité des réserves, la gestion autonome et indépendante et la liberté d’adhésion, l’ESS développe un schéma de croissance durable, humaine, solidaire et responsable. Schéma facteur de cohésion sociale et vecteur d’un dialogue social de qualité. Cependant, les organisations employeuses de l’ESS, ne sont à ce jour, toujours pas reconnues comme représentatives en dépit de leur poids et sont donc absentes des instances territoriales. Cette situation entraine le plus souvent, un manque de reconnaissance de la part des pouvoirs locaux et des injonctions, contradictoires de la part de certains financeurs publics. Cependant, c’est en recherchant les échanges et les convergences entre les acteurs que l’action est possible. Aussi estce la raison pour laquelle les Cress en concertation avec les syndicats d’employeurs nationaux ont convenu d’œuvrer pour le dialogue social territorial. La définition que nous avons retenue du dialogue social territorial est la suivante : le dialogue social est une nouvelle forme de dialogue social, complémentaire aux travaux menés au niveau national, au niveau des branches professionnelles et de l’entreprise. Il s’agit d’un dialogue de « projets » ; c’est-à-dire tourné vers l’action su les territoires. Les partenaires sociaux (employeurs et salariés) ; et autres acteurs (Etats et Collectivités Territoriales) discutent, se concertent sur une problématique identifiée et peuvent en vue de la résoudre, aboutir à un engagement contractuel. Il ne s’agit en aucun cas de négociation de branche ou d’entreprise mais bien de la mise en œuvre d’actions tenant compte en priorité du territoire et des enjeux pour l’emploi. Exemples : le développement économique local, les relations interentreprises, les préoccupations relatives au marché du travail (insertion gestion des âges, articulations des temps, mobilité, parcours professionnels, etc) ou toute autre thématique qui n’est pas au cœur des négociations collectives classiques. Pour éviter tout quiproquo il y a lieu de rappeler qu’aucun engagement ne saurait être pris sans l’accord des représentations nationales des organisations syndicales. Par ailleurs des précautions sont à prendre au niveau des parties prenantes du dialogue social territorial. Pour être en adéquation avec les réalités locales et professionnelles, l’idée retenue est que, dans le cadre d’un projet on puisse élargir les acteurs du dialogue au-delà de la branche de l’entreprise ou des partenaires sociaux. Toutefois, les partenaires sociaux sont pressentis comme devant être à l’origine des projets pour éviter tout risque d’instrumentalisation. Revue de la Cress Martinique — Numéro 05/ Octobre 2012

Suite aux échanges entre les partenaires sociaux en Région, les priorités suivantes ont été arrêtées pour notre secteur : la mise en avant du fait qu’il devient urgent de faire un rapprochement entre les organisations syndicales de salariés et les employeurs associatifs, le fait que dans le contexte économique difficile que nous connaissons, il existe un intérêt commun, celui du maintien des emplois et des services rendus. Toutefois, nous nous rendons bien compte que la bonne volonté et les valeurs ne suffisent pas. Les relations doivent-être plus formalisées « Aujourd’hui, nous allons être obligés d’avoir un objectif commun : sauver l’emploi dans le secteur de l’Economie Sociale et Solidaire ». A titre d’exemple, un rapprochement entre les employeurs de l’ESS et les organisations syndicales permettrait une meilleure utilisation du FRAU (Fonds Régional d’Actions d’Urgence) par les entreprises de l’ESS, fonds gérés parles partenaires sociaux dont uniquement les organisations patronales sont considérés comme représentatives. Nous pensons qu’il est important de passer de la logique « verticale » de la branche à la logique horizontale du territoire. L’ESS devra donc se rapprocher aussi des entreprises « classiques » de son territoire, pour développer avec elles des solutions innovantes aux problématiques employeurs et salariés. Etant donné que les employeurs de l’ESS sont absents des lieux de dialogue social territorial malgré leur poids, les CTEF peuvent être l’espace pertinent pour échanger sur les problématiques emploiformation d’un territoire. Propositions Mener une réflexion sur la manière de développer des relations basées sur la coopération et non l’affrontement. Pour cela, il est nécessaire dans un premier temps de mieux se connaître. En effet, l’ESS est assez éloignée du monde syndical et les syndicats de salariés ne connaissent pas forcément toutes les spécificités du secteur de l’ESS. Tous ces syndicats confondus, il manque une réelle compétence en matière de négociation, de connaissance d’une entreprise de l’ESS comme atout pour le développement territorial, et ce, quel que soit son secteur d’activité. Une grande coopération permettrait de favoriser un changement de comportement de l’ensemble des acteurs, salariés compris ainsi qu’à une cohérence partagée entre le projet associatif (à savoir le service rendu), la gouvernance des entreprises et le dialogue social. Il serait pertinent que les organisations patronales mobilisent leur OPCA pour que les thématiques de l’ESS, notamment celle concernant le dialogue social dans le secteur de l’Economie Sociale et Solidaire, puissent être intégrées dans des actions de formation et prises en charge. Ceci favoriserait l’information et la mobilisation de personnes volontaires pour représenter les employeurs de l’ESS. Une proposition a été faite par l’UNSA pour l’organisation de formations avec des participations croisées entre les représentants d’employeurs et de salariés. Louis-Félix Ledoux, Président de la Cress Martinique

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N uméro

05 OCTOBRE 2012

Editorial...

Par définition, l’économie sociale et solidaire se caractérise par «une vision d’utilité sociale plus que par la recherche d’un gain. Cette économie rassemble des personnes autour de valeurs de démocratie, de liberté et de solidarité». Il n’est sans doute pas de régions en France où cette assertion est plus vraie qu’en outremer, et singulièrement en Martinique. Les profondeurs abyssales atteintes par le chômage, le souséquipement en structures tant économiques, sanitaires, sociales et médicosociales,… l’insuffisance criante de réponses adaptées face à l’ampleur particulière des besoins dans quasiment tous les domaines (de la santé ou l’éducation, au financement de l’activité,…) sont connus de tous ceux qui veulent bien jeter un regard objectif sur la situation. Dans un tel contexte, les organismes de l’ESS ont cherché à faire face à leurs responsabilités. Initiatives et réalisations ont abouti à un poids relativement plus important de l’ESS chez nous que dans la moyenne française : 14% de l’emploi privé en Martinique en 2011, contre 12.4% en France. Sur le plan local, le dynamisme de l’ESS est supérieur. Le taux de progression de l’emploi privé en Martinique était de 0.2% en 2011, soit moitié moins que celui de l’ESS (0.4%). Le secteur associatif sanitaire et social et singulièrement l’URASS y ont fortement contribué. Cette dernière fédère les 22 plus importantes associations du domaine social et médicosocial, soit 2.3% du nombre total des 942 établissements de l’ESS. Cela correspond néanmoins à environ 15% de l’emploi total géré par ces établissements. Nous n’avons donc pas démérité. Mais aujourd’hui, nous sommes de plus en plus entraînés dans un face à face avec les financeurs autour des valeurs de gestion imposées par les chantres de la financiarisation de l’économie. Au centre de ce qui risque de devenir un conflit majeur, la souffrance, les besoins et l’intérêt des bénéficiaires potentiels de nos actions d’une part, les contraintes budgétaires et le ravalement de nos associations au rang de simples prestataires de services pour ces financeurs, d’autre part. Un vrai dialogue n’arrive pas encore à s’installer, de sorte que les véritables problèmes ne peuvent être lucidement posés et résolus. Alors, dans la mise en œuvre de la feuille de route du gouvernement, des parlementaires ou des autorités locales, les contributions des acteurs que nous sommes seront-elles prises en considération ? Un cadre législatif, une Banque publique d’investissement…surgiront-ils sans prise en compte de nos spécificités, de nos analyses et propositions ?

Gilles Dupin de Majoubert Président de l’URASS

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Agenda Mois de l’ESS 2012 : l’économie qui a du sens Le Conseil National des Chambres de l’Economie Sociale et Solidaire (CNCRES) organise la 5ème édition du Mois de l’ESS qui se tiendra en novembre prochain. Des manifestations auront lieu partout en France pour mieux faire connaître ce mouvement qui propose une voie économique fiable, une économie qui a du sens. L’Economie Sociale et Solidaire, enfin (RE)CONNUE d’ici NOVEMBRE 2012 ?

es débats sur la moralisation de la vie économique, l’exclusion, l’abattement d’une partie de la population conduisent l’économie sociale et solidaire (ESS) à enfin apparaître comme une alternative économique crédible. Modèle où l’intérêt général, la création de liens sociaux et l’épanouissement de la personne sont au centre des préoccupations. Parce que le profit financier ne peut pas être l’unique finalité d’une société, les acteurs du mouvement de l’ESS plaident pour une société plus juste, digne et durable.

L’ESS tient une place prépondérante dans l’Econo-

l’un des principaux axes de sa feuille de route : les apports de l’ESS, dans les quartiers populaires et en milieu rural. L’ensemble du programme du nouveau Ministre Délégué sera présenté aux grandes familles de l’ESS lors de l’Assemblée Plénière du Conseil Supérieur de l’ESS.

Vers une meilleure identification du secteur ? A la fin de cette 5ème édition du Mois de l’ESS, l’ouverture européenne de la campagne évènementielle sera inaugurée.

nmie Française.

En effet les partenaires européens sont déjà associés sur des projets transfrontaliers, d’autres viendront rejoindre le Associations, coopératives, mutuelles, fondations sont : mouvement. En Novembre, les acteurs du secteur se mobiliseront pour 220 000 établissements + de 2 millions de salariés, soit + de 10,3 % de l’em- permettre au secteur d’être mieux identifié. ploi 5 fois plus d’emplois que dans le secteur automobile Le Mois de l’Economie Sociale et Solidaire, ce sont plus de 1500 manifestations proposées sur tout le territoire franNouvelle étape dans la reconnaissance du sec- çais en Novembre 2012 : proximité, échanges et rencontres, concerts, forums, spectacles d’arts vivants, jourteur : un nouveau Ministre Délégué à l’ESS nées portes ouvertes, ciné-débats, autant de moyens pour Un modèle désormais reconnu ? En atteste la nomination vivre et faire vivre une économie qui a du sens ! Autant d’un nouveau ministre délégué Benoît Hamon, rattaché au de preuves concrètes que cette forme d’économie est Ministère de l’Economie comme le souhaitaient de grands crédible, pertinente, essentielle. réseaux représentatifs de l’ESS. Benoît Hamon a suscité l’intérêt en annonçant lors d’une rencontre avec le Conseil National des Chambres Régionales de l’Economie Sociale,

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Le Mois de l’ESS en Martinique... 4ème Edition du Mois de l’ESS Décembre 2011 sur le Malécon L'édition 2011, dans le but de sensibiliser, d'informer le grand public, de valoriser et mobiliser les acteurs du secteur, s'est appuyée sur dix thématiques correspondants aux besoins quotidiens de chaque citoyen : travailler, consommer, acheter, manger, se loger, éduquer et apprendre, entreprendre, épargner, investir, aider et soigner, s'évader, participer et coopérer, informer et communiquer. Dès le mois d'Octobre, Madame Sylvie Montlouis Bonnaire, responsable de communication à la CRESS s'est attelée à la tâche. Les embûches ont été aussi de la partie mais n'est-il pas dit que « qui ne risque n'a rien » ? Les obstacles franchis, les associations, coopératives, mutuelles, fondations et autres structures de l'Economie Sociale et Solidaire de Martinique ont pris place sur le Malécon. L'animation musicale était assurée par le partenaire Monsieur Clément Marie. Après le discours d'ouverture par la secrétaire et l'intervention de Monsieur Félix Monbrun Vice président, la visite des stands et l'activité réelle de chaque structure a pris corps, mais Dame Nature qui nous accordé une dérogation s'est invitée de manière impromptue et sévère, ce qui, heureusement n'a démoralisé personne jusqu'à 17 heures. Bien entendu, certaines démonstrations n'ont pu avoir lieu compte tenu des trombes d 'eau qu'il a fallu évacuer tout au long de la journée et tout cela dans une joviale ambiance, chacun cherchant à protéger ses articles et éviter, tous dégâts et/ou pertes. Le chanté Noël prévu a été supprimé d’un commun accord avec le musicien, mais ce n'est que partie remise puisque tous connaissent notre engouement pour nos cantiques vus et revus pour cette période récurrente . Nous ne manquons pas de souligner des visites de sommités telles que Monsieur le Maire de Fort-de-France qui a pris le temps de converser avec tous les responsables des stands, Monsieur Justin Pamphile , Président de la Commission de l’Economie Sociale et Solidaire venu depuis le Conseil Régional pour se rendre compte de notre situation et intervenir au besoin, Des remerciements appuyés vont à l’endroit du membre du Conseil d’Administration de la Cress, Monsieur Jean-Marc Bussy pour sa participation active à la préparation de la manifestation et son soutien physique.

ZOOM sur l’édition 2011 10 manifestations 8 organisateurs principaux 1000 participants

Il est vrai que toute l'équipe a déploré le manque de visiteurs mais gageons de tout mettre en œuvre pour qu'il en soit autrement lors de la SESSION 2012 prévue sur le Malécon le samedi 27 octobre de 10 h à 17 h. Arlette Flaun, Secrétaire de la Cress Martinique

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Agenda NOS TEMOIGNAGES L’association des Clubs des Ainés de la Ville de Fort-de-France présente à cette journée Le temps n'est pas au beau fixe, mais il ne pleut pas. Chaque association installe son stand, celui du petit déjeuner est ouvert et offert, la visite des voisins s'organise avec sympathie. Dans chaque stand on s'occupe comme on peut en attendant l'arrivée des officiels à qui nous devons présenter notre association. C'était une première pour moi, j'y suis arrivée avec l'aide d’Arlette. Le temps subitement dégradé n'était pas propice à la venue des visiteurs, véritable tornade et nous voilà avec nos balais à chasser l'eau pour éviter la noyade et tout cela avec le sourire, quelques courageux se sont approchés, personnellement, j'ai enregistrée une inscription pour un club, l'heure du déjeuner pointe; toujours dans la bonne humeur, l'après midi se passe et vu le temps maussade, l'heure du départ est avancé.

«Je n’ai jamais eu l’impression d’avoir perdu mon temps»

Mme Gustave, Présidente du Club de Redoute

« Malgré la pluie nombreuse furent les associations venues présenter leur activité et témoigner de leur démarche social » Missionné par l’Association Alcool Assistance* afin de tenir un stand pour la prévention de l’alcoolisme, moi l’ancien buveur, j’ai été bien accueilli par l’organisatrice qui a mis à ma disposition un chapiteau, des chaises, une table. Développement de l’intervention : mise à disposition de documents informatifs, simulation d’ivresse avec des lunettes d’alcoolémie calibrée à 80g/l, gramme par litre de sang, échanges avec une trentaine de visiteurs du stand sur les équivalences, les idées fausses. En conclusion, initiative jugée positif par les participants et nous remercions, la CRESS pour cette démarche citoyenne et la confiance qu’elle nous accorde.

Le 9 décembre 2011, la Cress a organisé le Village de L‘Economie Sociale et Solidaire. C’était la 1ère fois que le DLA participait à ce village : Un bravo et un grand merci à la Cress, aux structures présentes pour cette initiative, riche de connaissance et de rencontres ». Mme Olivia Elisabeth du DLA

«Cette manifestation, m’a beaucoup plu tant sur le plan de l’organisation que le nombreux public qui se renseignait sur le risque alcool»

Mr Martin Yoyotte

*L'Association « ALCOOL ASSISTANCE - MARTINIQUE», a pour but de grouper toutes les personnes désirant, par leur engagement personnel, œuvrer efficacement pour la Prévention et le Traitement de l'alcoolisme, maladie physique, psychologique, sociale et spirituelle. Siège : pointe Marcussy, 97220, tél : 05966979830696451638

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Nos associations présentes au Village de l’ESS 2011 sur le Malecon

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Agenda 5ème Edition du Mois de L’Economie Sociale et Solidaire Novembre 2012 en Martinique Le CNCRES a organisé une manifestation intitulée : « A l’UNISSON ». Elle consiste à proposer en simultané dans plusieurs départements des évènements d’où l’intitulé. De plus, cette édition est un évènement festif. Cette année nous avons axés nos manifestations autour du thème « Patrimoine et Economie Sociale et Solidaire ».

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Discussion avec Sylvie Monlouis-Bonnaire organisatrice du Mois de l’ESS en Martinique

Cress : depuis quelle année préparez-vous le mois de l’ESS en Martinique ? SMB : Je suis arrivée en 2009 pour la 2ème édtion. Aujourd’hui, j’en suis à ma quatrième édition. Cress : Quel expérience tirez-vous du mois de l’ESS ? SMB : Une meilleure connaissance du terrain au travers de diverses rencontres avec les acteurs de l’ESS ainsi qu’un enrichissement personnel. Au fil des ans, j’essaie d’innover, d’aller toujours plus loin dans la promotion de l’ESS afin que ce secteur soit connu et reconnu de TOUS. Cress : Qu’allez-vous nous proposer pour cette 5ème édition ? SMB : Pour cette 5ème édition, on a voulu faire un rapprochement avec notre patrimoine d’où le thème « Patrimoine et ESS ». En effet, nous avons souhaité montrer que notre culture et notre patrimoine ont un lien étroit avec l’ESS, et qu’inversement l’ESS fait partie de notre patrimoine. Cress : Pourquoi avoir choisi de nouveau le Malecon?

En Novembre, il ne manque que VOUS !

Inscrivez-vos manifestations en allant sur le site www.lemois-ess.org

SMB : Nous avons tout simplement souhaité renouveler notre partenariat avec la ville de fort-de France puisqu’elle nous a soutenu en 2011 et c’est un lieu intergénérationnel. Nous n’excluons pas l’idée d’une délocalisation du Mois de l’ESS. Pour conclure je souhaite que vous soyez nombreux à soutenir les associations qui seront présentes. L’ESS nous concernent TOUS, c’est aussi la promotion de tous les acteurs de l’ESS.

NOS TEMPS FORTS

Causerie autour du thème « Patrimoine et ESS », Jeudi 25 Octobre 2012 à l’espace Camille Darsières 18H-20H Village de l’ESS sur le Malecon, Samedi 27 Octobre 2012, 10H-17H 4 ème Edition du Forum des Associations, Mardi 30 Octobre 2012 8H-17H30 à l’Hôtel de Batelière

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Agenda

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Financement Programme Opérationnel F.S.E. Martinique — Objectif Convergence 2007 – Mesure : 3.3 - Développer l’Economie Sociale et Solidaire Missions confiées à la CRESS MARTINIQUE dans la mise en œuvre de cette mesure:

Répartition géographique des opérations financées

Informer sur cette mesure et animer le dispositif . Aider les porteurs de projets à constituer les dossiers de demande de subvention. Instruire ces dossiers pour les présenter au Comité de sélection.

Verser les aides financières suivant les remontées de dépenses des organismes bénéficiaires. 17

Contexte économique et social de l’île et caractéristique des opérations financées

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Typologie des dirigeants des onze structures ayant démarré leurs opérations immédiatement après la signature de leurs conventions

INFO CRESS

Accompagnement des porteurs de projets FSE— Mesure 3.3—Calendrier des Comités de Sélection Comité Sélection du 4/12/12 : dépôt dossier le 5 Novembre 2012 Comité Sélection du 10/01/13 : dépôt dossier le 10 Décembre 2012

32 opérations réalisées : impact du dispositif en terme de création d’emplois

Comité Sélection du 7/02/13 : dépôt dossier le 7 Janvier 2013 Les dossiers sont à retourner à la Cress Martinique par courrier email : cress.martinique@wanadoo.fr

L’accompagnement des organismes bénéficiaires du dispositif mesure 3.3 s’est également traduit par la réalisation de 18 Visites Sur Place en 2010, et 32 Visites Sur Place en 2011. Ces visites ont été des séances de travail ayant pour objectifs, de faire le point sur les remontées de dépenses, de faire un état des lieux de l’ensemble des actions menées par les associations, de répertorier et d’analyser les difficultés rencontrées, pendant la période de conventionnement, afin d’y apporter des solutions visant non seulement le maintien des emplois créés dans le cadre de l’action financée, mais aussi le développement des activités créées dans le cadre de cette action, d’effectuer un repérage des perspectives d’évolution des opérations financées. En conclusion, par le biais de la CRESS MARTINIQUE, en qualité d’Organisme Intermédiaire, ce soutien se traduit par , la création de 53 emplois dont 47 emplois pérennisés dans le cadre du DOCUP 2006-2008 avec le dispositif Mesure 8.8; la création de 54 emplois dans le cadre de la programmation 2008-2010 du Programme Opérationnel Convergence 2007 – 2013 du dispositif d’appui aux microprojets, Mesure 3.3, avec des perspectives de développement par :

Calendrier des Réunions Collectives « SCOP » Mercredi 21 novembre 2012 Mercredi 5 décembre 2012 Mercredi 16 janvier 2013 Pour tout renseignement contacter la Cress par courrier mail : cress. martinique@wanadoo.fr

• la création d’une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (S.C.I.C. / projet de l’association « La Kay Nou »; • le maintien des activités créées avec un développement commercial de celles-ci pour la pérennisation des emplois créés; • des projets de mise en place d’autres actions favorisant la création d’activités et donc de nouveaux emplois. Revue de la Cress Martinique — Numéro 05/ Octobre 2012

Actualités locales Le Dossier du Mois Plan de Développement Pluriannuel de l’Economie Sociale et Solidaire à la Martinique - Horizon 2020 L’Economie Sociale et Solidaire est aujourd’hui reconnue comme une alternative importante pour le développement économique du territoire. Le Conseil Régional souhaite réfléchir à la définition d’un Plan De Développement Pluriannuel de l’Economie Sociale et Solidaire. Pour cela, la Cress a été sollicitée par le Conseil Régional pour lui faire des propositions en matière de développement de l’Economie Sociale et Solidaire à la Martinique.

lusieurs axes de travail ont été retenus à savoir : représentation et structuration du secteur, Promotion de l’Economie Sociale et Solidaire, Communication et structuration du secteur, Développement du secteur (accompagnement des porteurs de projets, formation des administrateurs et salariés, création d’outils financiers spécifiques, promotion des SCOP et autres structures de l’ ESS, innovation sociale), Observatoire de l’ESS, Appui spécifique à des secteurs porteurs d’activités et créateurs d’emplois.

Les secteurs porteurs d’activités et créateurs d’emplois en Martinique ?

Nouvelles Technologies Insertion par l’Activité Economique Il est précisé que les contributions qui sont remontées suite aux Etats Généraux de l’Outre-Mer et de l’ESS seront prises en compte en priorités. Les cahiers d’espérances réalisés à cette occasion ont été transmis aux élus nationaux et sont visibles sur le site www.lelabo-ess.org. Le contexte est aujourd’hui favorable pour une prise en compte de l’ESS et nous souhaitons être au rendez-vous.

Des échanges ont déjà eu lieu sur le territoire (Contribution de l’ESS en 2009 et Etats Généraux de l’ESS en 2011). L’objectif des ateliers est donc de pouvoir proposer des actions concrètes à mettre en place sur le territoire

Les ateliers thématiques ? Environnement-Risques, Jeunesse Tourisme, Sport et Culture Services à la Personne, Actions vers les personnes porteuses d’un Handicap Bâtiment, Distribution, Agriculture et Pêche Santé 16

A noter, Il est important que l’ensemble du réseau se mobilise et que nous puissions faire des propositions collectives.

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Zoom sur nos associations martiniquaises

Et si on en parlait...

epuis 1974, l’Association des CMPP de Martinique (ACMPP) œuvre dans le domaine de l’accompagnement et de la prise en charge d’enfants, d’adolescents et de parents confrontés à des difficultés de plusieurs ordres. Elle gère depuis le 5 janvier 1976 le CMPP « La Rencontre ». Cet établissement situé à Fort-de-France prend en charge, en cure ambulatoire, des enfants, adolescents et jeunes adultes âgés de 4 à 20 ans, confrontés à des difficultés d’adaptation scolaires, sociales et familiales. Un accompagnement est proposé aux parents chaque fois que cela s’avère nécessaire. Placée sous la responsabilité d’un Directeur Médical (Pédopsychiatre) et d’un Directeur Administratif et Pédagogique, l’équipe qui y travaille - 20 salariés est surtout composée de professionnels paramédicaux : Psychologues Cliniciens, et psychopédagogue. Ce sont environ 475 consultants qui sont accueillis, pour un total de 8 à 9 000 séances par année. L’activité est prise en charge par la Sécurité Sociale, après tarification par l’Agence Régionale de Santé. Les parents ne payent donc rien. Les capacités d’accueil étant saturées, un projet d’ouverture d’un second CMPP a été approuvé par les autorités et devrait être financé par la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie en 2012. Nous avons procédé à notre évaluation interne en 2009/2010, et préparons notre évaluation externe pour 2012, afin de perfectionner notre gestion. Nous nous sommes interrogés quant aux fondamentaux de nos pratiques, et avons élaboré un projet novateur. Notre expérience, notamment des relations avec les équipes éducatives des établissements scolaires, nous a fait prendre conscience d’un besoin de mise au point et d’utilisation d’outils spécifiques d’accompagnement des intervenants prenant en charge à divers titres des personnes en difficulté. Les professionnels du CMPP font trois constats majeurs, la demande sociale est de plus en plus précoce. Elle concerne surtout de jeunes enfants qui se signalent par des troubles du comportement ou du caractère. L’un des symptômes les plus fréquents qu’ils présentent est généralement une intolérance à toutes formes de frustrations et une difficulté majeure à respecter la loi ou le cadre qui leur est proposé. Cette incapacité – pour beaucoup d’entre eux à accepter de se soumettre à la règle, se traduit par des difficultés d’intégration dans leurs milieux de vie familiale, sociale ou scolaire. La situation dans laquelle se trouvent ces jeunes enfants ne peut en aucun cas ne pas être prise en compte car elle risque d’évoluer vers une marginalisation de cette tranche de population. L’institution scolaire est elle aussi interrogée par les effets de cette problématique sur les apprentissages et le parcours scolaire de ces élèves. Il y a nécessité pour l’école de repenser en partie son dispositif d’apprentissage et le cadre institutionnel qu’elle a jusqu’alors proposé depuis de nombreuses décennies. L’évolution des pratiques professionnelles des enseignants vient confirmer les difficultés auxquelles ils se trouvent confrontés. Ils évoquent des comportements provocateurs, des attitudes inadmissibles, des insolences, des manifestations agressives ou parfois violentes. Face à de tels tableaux, ils expriment le besoin d’être aidés, de mieux comprendre, de bénéficier de formations ou d’informations complémentaires théoriques et pratiques. Les parents pour un grand nombre d’entre eux semblent de plus en plus démunis dans leurs rapports quotidiens à leurs enfants. Les contours de la cellule familiale, - qui jusqu’alors avait une fonction de contenant et de référent-, sont de plus en plus imprécis ou quasiment inexistants.

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Actualités locales Zoom sur nos associations martiniquaises Les parents pour un grand nombre d’entre eux semblent de plus en plus démunis dans leurs rapports quotidiens à leurs enfants. Les contours de la cellule familiale, - qui jusqu’alors avait une fonction de contenant et de référent-, sont de plus en plus imprécis ou quasiment inexistants. Les relations précoces parents-enfants, - qui jouent un rôle important dans la construction de la personnalité des enfants -, sont de moins en moins opérantes. Cet affaiblissement du lien parents-enfants est souvent à l’origine de difficultés relationnelles majeures au sein de la cellule familiale ; celle-ci atteignant un pic de tension à l’adolescence. Ce sont souvent les familles les plus vulnérables qui sont les plus touchées. Dans ces conditions, l’ACMPP s’est résolument engagée dans une voie permettant de mieux comprendre les caractéristiques de la situation, en cherchant, notamment par des analyses comparatives, à saisir les véritables particularités déterminant l’acte d’apprentissage en Martinique, dans cette optique, mettre en relation les acteurs de terrain et les chercheurs d’origines diverses, favoriser une approche pluridisciplinaire de nature à appréhender au mieux toute la complexité de cette réalité, accumuler les connaissances théoriques et opérationnelles indispensables, élaborer et expérimenter des dispositifs et des outils adaptés et innovants pour améliorer les prises en charges éducatives et thérapeutiques, déboucher sur des actions de formation, d’information, de médiation, de régulation. Les parents pour un grand nombre d’entre eux semblent de plus en plus démunis dans leurs rapports quotidiens à leurs enfants. Les contours de la cellule familiale, - qui jusqu’alors avait une fonction de contenant et de référent-, sont de plus en plus imprécis ou quasiment inexistants. Les relations précoces parents-enfants, - qui jouent un rôle important dans la construction de la personnalité des enfants -, sont de moins en moins opérantes. Cet affaiblissement du lien parents-enfants est souvent à l’origine de difficultés relationnelles majeures au sein de la cellule familiale ; celle-ci atteignant un pic de tension à l’adolescence. Ce sont souvent les familles les plus vulnérables qui sont les plus touchées. Dans ces conditions, l’ACMPP s’est résolument engagée dans une voie permettant de mieux comprendre les caractéristiques de la situation, en cherchant, notamment par des analyses comparatives, à saisir les véritables particularités déterminant l’acte d’apprentissage en Martinique, dans cette optique, mettre en relation les acteurs de terrain et les chercheurs d’origines diverses, favoriser une approche pluridisciplinaire de nature à appréhender au mieux toute la complexité de cette réalité, accumuler les connaissances théoriques et opérationnelles indispensables, élaborer et expérimenter des dispositifs et des outils adaptés et innovants pour améliorer les prises en charges éducatives et thérapeutiques, déboucher sur des actions de formation, d’information, de médiation, de régulation. Il nous semble en effet devenu très important qu’une action multiforme se développe en Martinique pour apporter des améliorations substantielles à cette situation. Nous pensons avoir un certain rôle à jouer, en partenariat avec d’autres acteurs majeurs du secteur (autres établissements sociaux et médicosociaux, enseignants, chefs d’établissements, psychologues cliniciens et scolaires, sociologues, éducateurs, travailleurs sociaux…). C’est une véritable filière d’étude et de prise en charge globale, mêlant les efforts des chercheurs et des acteurs de terrain, avec des actions sur le plan physique et virtuel, que nous souhaitons développer. Plusieurs formes d’intervention sont en cours d’élaboration et de réalisation, nous avons réalisé les 1ères rencontres médico psycho pédagogiques de Martinique le 31 mars 2012.

Revue de la Cress Martinique — Numéro 05/ Octobre 2012

Plus de 200 acteurs pluridisciplinaires de terrain ont échangé leurs expériences, observations, pratiques, méthodes, analyses et projets. En plus des psychologues cliniciens, orthophonistes, psychomotriciens, psychopédagogues, pédopsychiatre de notre institution ou d’autres établissements, d’autres professionnels d’horizons divers se sont déjà joints à nous : centre d’action médicosociale précoce, neurologues, psychologues scolaires, sociologues, chefs d’établissements, directeurs d’écoles,…

Les apports de ce réseau de participants seront précieux pour des échanges physiques et virtuels. Nous faisons ainsi appel aux chercheurs dans différentes disciplines (psychologie cognitive, psychopathologie, psychanalyse, psychopédagogie, sciences de l’éducation, linguistique, sociologie, anthropologie, histoire…) dont les projets pourraient rejoindre, amender et renforcer le notre.

Plusieurs partenariats universitaires sont en construction (UAG, Paris, Canada, Suisse…), des actions d’aide à la parentalité sont en cours de programmation, en partenariat avec d’autres établissements médicosociaux, et grâce à une aide de la CRESS qui a été sollicitée.

C’est donc un réseau dynamique, en plein développement, désireux de contribuer avec force et vigueur, de façon précise et concrète, à l’amélioration morale, psychologique et intellectuelle de la population martiniquaise, et plus spécialement de sa jeunesse, qui se construit aujourd’hui en Martinique, avec notre modeste participation. Charles CELENICE Président de l’ACMPP, article du 09/10/12

Revue de la Cress Martinique — Numéro 05/ Octobre 2012

Actualités locales Un moteur humain au service de l'économie » Propos recueillis par Cynthia Roussi France-Antilles Martinique 25.10.2012

Le mois de novembre qui arrive est dédié à l'Economie sociale et solidaire. Un rendez-vous qui en est à sa cinquième édition, mais qui malgré son importance peine à être reconnu. Alex Bonvent, le Vice-Président Délégué de l'entité en Martinique apporte des éléments d'explication quant aux missions de la Chambre régionale en plus du programme d'aujourd'hui Pouvez-vous donner une définition « simplifiée » de l'économie solidaire ? L'économie sociale et solidaire c'est l'ensemble des structures qui partagent des valeurs communes et qui souhaitent contribuer à l'émergence d'une autre façon de faire de l'économie en entreprenant autrement. On compte cinq grandes familles d'acteurs : les associations, les coopératives, les mutuelles, les fondations et les structures d'insertion par l'activité économique. Ce sont des entreprises de personnes qui mettent l'humain et non le profit au coeur de leur développement économique. Où la retrouve-t-on chez nous ? Dans tous les secteurs d'activité, notamment, le sport, la santé et la prévoyance, les services à la personne, les banques mutualistes et l'agriculture. Comment expliquez-vous que ce dispositif n'ait pas plus de relais au niveau de la population, sachant que les gens n'associent ce secteur qu'aux aides envers les foyers « pauvres » ? L'Economie sociale et solidaire est méconnue parce qu'il y a souvent une confusion entre exclusion sociale, cohésion sociale et Economie Sociale et Solidaire. Ce n'est pas le social dans l'économie mais l'économie dans le social, car il y a bien une activité économique avec des créations d'emplois. Ce qui est im-

portant, c'est le fait que les structures sont à but non lucratif. Des bénévoles sont dans l'ESS sans le savoir. Comment la Cress intervient-elle en Martinique ? Quelles sont vos missions auprès des collectivités et des entreprises qui travaillent dans ce domaine qui est le vôtre ? La Cress qui existe depuis près de 30 ans a pour mission de promouvoir les principes et les entreprises de l'ESS, de représenter le secteur auprès des pouvoirs publics et des autres institutions, d'accompagner les porteurs de projet pour la création d'activités et d'emplois, avec le concours de l'Etat, de la Région et de l'union Européenne. Notre rôle est d'organiser des synergies entre les acteurs régionaux et de développer des réseaux d'échanges, d'expérience et enfin de publier des données socio-économiques des entreprises de l'ESS comme nous avons pu le faire à travers le panorama de l'ESS publié en février 2012. En termes d'exemples de nos actions, nous avons également financé, dans le cadre du Docup 2000-2006 (Fond social européen : mesure 8-8), 33 associations pour la somme de 755.506, 72 euros. Ces structures ont créé une soixantaine d'emplois dont 47 sont actuellement pérennisés. Sur le Programme opérationnel 2007-2013 (Mesure 3.3), 32 projets ont été financés en 2010 dans des domaines divers (culture et patrimoine, petite

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enfance, accompagnement et insertion professionnelle, services à la personne) 56 emplois ont été créés. Depuis 2007, des actions de formation sont menées à l'intention des dirigeants du secteur associatif sur des thématiques comme la gouvernance associative, la gestion comptable et fiscale, ainsi que la gestion financière et bancaire. La dernière en date du 10 mai dernier a réuni une vingtaine d'associations au Vauclin. Selon la dernière étude menée par vos soins, vous indiquez que le secteur de l'économie solidaire est « très » féminisé. Pourquoi selon vous ?

vers ce mois de l'économie sociale et solidaire ? Le mois de l'Economie sociale et solidaire permet de faire connaître ce secteur créateur d'emplois, et dans le cadre du plan stratégique de l'Europe 2014-2020 nous entendons travailler d'avantage sur la notion d'innovation sociale. Cette notion a pour finalité d'obliger les acteurs de l'ESS, à élaborer des réponses nouvelles à des besoins sociaux mal ou peu satisfaits comme le vieillissement de la population, la petite enfance, le logement, la consommation responsable.

Ce constat n'est pas propre à l'ESS. En effet, d'une manière générale, la population féminine est élevée dans tous les secteurs d'activité, qu'ils soient marchands ou non. Toujours selon les chiffres relevés, vous faîtes état d'une moindre place à la santé et à l'action sociale aux Antilles par rapport à la France... Fort de ce constat, la Cress Martinique a-t-elle le pouvoir de faire changer la donne ? À quel stade en est votre collaboration avec les collectivités ? Comme vous dîtes, le constat a été fait et nous travaillons actuellement sur des pistes avec le Conseil régional, le Conseil général et l'Etat pour une prise en compte de cette problématique. À la demande de la collectivité régionale, dans le cadre du Plan de développement pluriannuel de l'ESS, nous avons organisé, pendant le mois d'octobre, des ateliers sur des thématiques comme : le secteur de l'environnement, le sport, la santé, la culture, l'agriculture, les services à la personne et le tourisme. À ce propos, les 29 et 30 octobre nous interviendrons à la Conférence de l'Economie Sociale et Solidaire qui se tiendra à la Préfecture. Sachant que le Conseil de l'Union européenne a affirmé son plein soutien au secteur de l'économie sociale et solidaire, quels sont les plans d'actions prévus sur la Martinique, notamment à tra-

Alex Bonvent : « L'Economie sociale et solidaire est méconnue parce qu'il y a souvent une confusion entre exclusion sociale, cohésion sociale et Economie Sociale et Solidaire. Ce n'est pas le social dans l'économie mais l'économie dans le social, car il y a bien une activité économique avec des créations d'emplois » .

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Actualités locales Les rendez-vous d'aujourd'hui et de samedi Le thème principal de nos deux manifestations est « Patrimoine et Economie Sociale et Solidaire » . La première est fixée ce soir, de 18 à 20 heures à l'Espace Camille-Darsières sous la forme d'une causerie autour dudit thème avec comme animateur Jean-Claude Duverger que l'on ne présente plus. Ensuite, rendez-vous est donné à la population ce samedi 27 octobre de 10 à 17 heures sur le Malecòn pour un grand village où chacun pourra découvrir les acteurs de terrain. Au programme, danse, défilé, vente de plantes... Il y aura également un stand conseil avec un avocat, un expert-comptable et un banquier qui répondront gratuitement aux questions des acteurs de l'ESS. Ces professionnels vont renseigner les acteurs de l'Economie sociale et solidaire sur des notions comme la gouvernance, la responsabilité des dirigeants et la gestion bancaire et financière. Il convient de préciser également que les dirigeants pourront s'inscrire également pour la 4e édition du Forum des associations organisée par l'ordre des experts-comptables le 30 octobre à l'hôtel Bâtelière.

Revue de la Cress Martinique — Numéro 04/ Juin 2012

La Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire (CRESS) de la Région Martinique est une association loi 1901 qui regroupe les réseaux de coopératives, mutuelles, associations, fondations et des grandes entreprises de l’Economie Sociale et Solidaire. La CRESS représente, défend et anime l’Economie Sociale et Solidaire, en région, et met en place des programmes d’actions au service du secteur et des adhérents.

Conseil d’Administration

Historique

Bureau

1983 Constitution sous forme d’association loi 1901 sous le nom G.R.C.M.A (Groupement Régional des Coopératives, Mutuelles et Associations) ;

Président : Louis-Félix LEDOUX Vice Président Délégué : Alex BONVENT 2ème Vice - Président : Gérard LACOM 3ème Vice - Président : Félix MONTBRUN Secrétaire : Arlette FLAUN Secrétaire Adjointe : Michèle KAAKIL Trésorier : Yves BERTE Trésorière Adjointe : Francette BELLAME

Administrateurs Paul BIENCONTENT

1988 Changement de dénomination : le G.R.C.M.A devient C.R.E.S. Martinique (Chambre Régionale de l’Economie Sociale) ; 2004 Nouvelle dénomination la C.R.E.S. Martinique de la C.R.E.S.S. Martinique (Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire de la Martinique.

Pour tout renseignement contacter :

Jean Marc BUSSY

CRESS Martinique

Gilles DUPIN de MAJOUBERT

11, Avenue Frantz Fanon

Charles-Albert HELENON Julien GOUAIT

1er étage—Bellevue

Maryse JACQUES-GUSTAVE

97200 Fort-de-France

Roger RENARD Tony NARCISSE

mail: cress.martinique@wanadoo.fr

Colette TORIA

Tél : 0596. 60 27 63 OU 0696. 20 78 72

Vérificateurs aux comptes Fred JEAN-BART José DINTIMILLE

Expert Comptable Sandra MARIE-JOSEPH

Site internet: www.cress-martinique.net Directeur de Publication : Louis-Félix LEDOUX Rédacteur en Chef : Louise-Hélène LEON Ont collaboré à ce numéro, les membres du Comité de Rédaction de la Cress Martinique.

Revue de la Cress Martinique — Numéro 04/ Juin 2012

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