Perfiles junio by Adriana F

Junio 2013 | No. 159

Proceso electoral

Optimizar la comunicaci贸n escrita

D铆a Mundial del Medio Ambiente

Reparto de utilidades en M茅xico

y participaci贸n ciudadana

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Índice

Directorio Felipe Saravia Castillón PRESIDENTE

Mayte Vivo de Wallander VICEPRESIDENTE

Salvador Chávez Molina VICEPRESIDENTE

Participación ciudadana / Proceso electoral

Conociendo los municipios de Durango

Coparmex Durango

Eduardo Ávalos Gutiérrez VICEPRESIDENTE

Pedro Jacobo Hage SECRETARIO

Claudia Valles Vázquez TESORERA

INEGI

Alejandro Álvarez Castellanos VOCAL

Carlos García VOCAL

Jorge Fernández Faya

Participar y ser ciudadano es la clave Miguel Angel Ordaz Espinoza

VOCAL

Gilberto Fragoso González VOCAL

Adriana González Nogueira VOCAL

Eduardo Gutiérrez González

Optimizar la comunicación escrita Bertha Rivera

VOCAL

Antonio Herrera Caldera VOCAL

Luis Alberto Leal Rodríguez VOCAL

Día Mundial del Medio Ambiente: Piensa. Aliméntate. Ahorra. Citlalli Zoé Sánchez

Silvia Mancinas Franco VOCAL

Luis Héctor MinchacaInman VOCAL

Humberto Romero Manjarrez VOCAL

Democracia digital Miguel Ramírez Morales

Miriam García VOCAL

Francisco de la Rosa Leal VOCAL

Arturo Nevarez Ayón

Reparto de utilidades en México Jesús Elier Flores

VOCAL

Oscar Alberto Ríos Herrera VOCAL

Carlos Talamás Sifuentes VOCAL

Fátima Montiel EMPRESARIOS JÓVENES

Jesús Elier Flores COMISARIO

Fecha de publicación: 29 de mayo de 2013

Hidalgo 419 sur Zona Centro, Durango Dgo. Tel. (618) 813-70-80

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Editorial

Felipe Saravia Castillón PRESIDENTE COPARMEX DURANGO

stimados amigos de Coparmex:

En abril pasado tuve el gusto y el honor de ser nombrado Presidente del Centro Empresarial de Durango. Encuentro en Coparmex una familia extendida, unida por principios e ideales loables que me fueron inculcados por mis padres desde pequeño. Nuestra misión encarna claramente este pensamiento. Sabemos que la única herramienta que puede erradicar la pobreza es el crecimiento económico. La falta de un marco legal justo y moderno nos ha costado dos puntos de crecimiento económico anual. Este dos por ciento es acumulable. Si calculamos esto durante solo quince años, nos damos cuento que la falta de reformas congruentes nos cuesta cada año el treinta por ciento del ingreso familiar a cada mexicano. Crecer poquito no nos permite erradicar la pobreza. Si hacemos las cuentas durante más años, nos damos cuenta que anteponer la política electorera al bienestar del país nos ha costado, en resumidas cuentas, el desarrollo. Los diputados aprobaron la anti reforma a la ley federal del Instituto Mexicano del Seguro Social. Pretenden subsanar el descalabro financiero del instituto aumentando la cuotas a los que ya están pagando; y lejos de optimizar el uso de los recursos, echarle más dinero a un barril sin fondo. Al día de hoy, más de la mitad de la población no cuenta ni siquiera con el mediocre servicio que otorga el IMSS. No se necesita ser ningún genio para darse cuenta que si las cuotas aumentan, el número de desprotegidos aumentará conforme las empresas pagadoras sufren para sobrevivir y sus trabajadores son, algunos, absorbidos por empresas en la ilegalidad, y otros, directo al desempleo. Exigimos que, mucho antes de pensar en

aumentar las cuotas al contribuyente cautivo, el Instituto aplique a su prestación de servicios y a su auditoría interna, al menos, el mismo rigor que hoy aplica a la cobranza. Esta anti reforma está pendiente de votarse en la cámara de senadores en el próximo periodo. Insistiremos en hacerles ver lasconsecuencias negativas de esta ley. Hoy veo con beneplácito que una sociedad cada vez mejor informada y exigente ha motivado, quizá incluso obligado, a los principales partidos políticos a firmar el Pacto por México. Este pacto les obliga a adelantar los intereses de México a del calendario electoral; y a sacar las reformas que el país necesita. Los inversionistas internacionales están observando el nuevo ánimo de los mexicanos y han apuntalado el Peso metiendo su dinero al país. Fitch Ratings aumentó la calificación de la deuda soberana. Esto implica que la economía da señales de ir en buena ruta. Se han aprobado importantes reformas, como la de competencia. El solo anuncio de la reforma financiera causó que se revaluara el peso. Con interés particular seguimos el desarrollo de la reforma educativa. México necesita evaluar a sus maestros para poder premiar a los buenos, que son la mayoría. La sociedad exige que la educación se centre en el desarrollo de los alumnos, y no en los intereses de ningún grupo. El pacto se encuentra amenazado. La historia mundial nos muestra que los pactos políticos son frágiles; pero los pactos sociales basados en los principios universales de bien común y de justicia permanecen. Es nuestra tarea socializar el Pacto Por México para que sea un pacto social, por encima de los partidos políticos. En eso debemos de trabajar. Ing. Felipe Saravia Castillón Presidente

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De Portada

Participación ciudadana

/ Proceso electoral

a participación es un concepto muy amplio y diverso ya que se enfoca en una nueva forma de incluir opiniones y perspectivas. Esto va invocado la participación de los ciudadanos, de las agrupaciones sociales y de la sociedad en su conjunto, con el fin de solucionar problemas de la sociedad. Debido a lo anterior, participar es tomar parte de una organización que reúne a más de un sola persona. La participación se refiere a compartir opiniones, y se toman acuerdos de manera conjunta. Más que nada es la acción de participar o intervenir en un asunto público ya sea político, económico y social. Por lo tanto, la participación ciudadana es más que nada en la forma cómo los ciudadanos puedan participar ya sea por medio de asambleas, o en toma de decisiones, y en acudir a votar para elegir a su candidato. Así también hablar de participación ciudadana, como un factor fundamental para el logro del desarrollo humano sostenible y como elemento fundamental para fortalecer el sistema democrático representativo y participativo, asimismo va encaminado para consolidar la reforma del estado y los procesos de descentralización del mismo. Según Merino (2003) menciona que: “una república democrática se distingue por ser un régimen cuya legitimidad no vota de la voluntad divina sino de la voluntad de los ciudadanos,

Coparmex Durango en donde los cargos públicos son temporales y rotativos en el de su funcionamiento en donde los individuos tienden a participar ya sea en ocasiones directamente y en ocasiones representativamente. Ya que la democracia directamente se refiere al modo de elaborar y tomar decisiones políticas con la participación de todo los miembros políticamente activos de una sociedad, esto puede ser en sociedades muy grandes es posible que en las sociedades actuales predominan la democracia representativa. Y la democracia representativa esto va enfocado a elaborar y tomar decisiones políticas a través de las elecciones de representantes de la ciudadanía que son los responsables directos de las decisiones políticas”.

Es por ello que la participación ciudadana es la disposición para involucrarse activamente en la vida política de la sociedad, en donde los ciudadanos se mantienen informados e integrándose en las acciones colectivas de los procesos políticos. Por ende es importante, que los ciudadanos participen en cualquier asunto público, porque si algún ciudadano no interviene en un asunto público, las decisiones de dicha persona las toma otra persona. Por lo cual resulta importante que los ciudadanos participen. Debido a esto es indispensable tomar en cuenta la participación de la ciudadanía, en donde las personas tienen el derecho de participar, tomar decisiones e intervenir en los asuntos públicos de la población o de

la sociedad. De ahí la importancia de la Democracia como sistema político, que fue creada por las personas para realizar una vida en común. Para que este sistema dé resultados, no basta con tener estructuras de poder democráticas, sino que es imprescindible adoptar valores, actitudes y conductas democráticas, tanto entre los gobernados como los gobernantes. Las actitudes y modos de comportamientos democráticos tienen como base la adhesión a valores de la dignidad de la persona humana, de la búsqueda de la verdad, del desarrollo de la libertad y de la justicia. ACTITUDES Y CONDUCTAS DEL ESTILO DEMOCRÁTICO Tolerancia. Disposición a escuchar al otro. Sentido del diálogo. Espíritu reflexivo. Juicio personal. Admitir la opinión del otro. Reconocer los derechos de los demás y no atropellarlos. Desarrollo de una libertad responsable. Sentido de solidaridad. Amistad cívica. Sentido de compromiso y lealtad. Aceptar el pluralismo ideológico. Reconocer los derechos del adversario político.

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DATOS RELEVANTES Elección: Domingo 7 de Julio del 2013

DISTRITOS ELECTORES

Distrito I. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 122 a la 142, 153 a la 165, 169 a la 173, 187, 189 a la 195, 203, 303, 305, 352 a la 353, 357 a la 361, 371 a la 375, 386 a la 387 y 401 del Municipio de Durango. Distrito II. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 108 a la 121, 143 a la 152, 174 a la 181, 304, 354 a la 356, 362 a la 370 y 419 del Municipio de Durango. Distrito III. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 182 a la 186, 188, 212 a la 228, 230, 240, 246, 248 a la 256, 276 a la 283, 377 a la 385 y 392 a la 393 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio de Nombre de Dios. Distrito IV. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 229, 243 a la 245, 247, 257 a la 260, 273 a la 275, 284 a la 286, 288 a la 302, 391, 394 a la 396, 402 a la 405 y 410 a la 415 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio del Mezquital. Distrito V. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 205 a la 211, 231 a la 236, 238 a la 239, 241 a la 242, 261 a la 272, 287, 306 a la 318, 326 a la 337, 342 a la 351, 389 a la 390, 397 a la 400 y 418 del Municipio de Durango. Distrito VI. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 166 a la 168, 196 a la 202, 204, 237, 319 a la 325, 338 a la 341, 376, 388, 406 a la 409 y 416 a la 417 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio de Pueblo Nuevo. Distrito VII. Con cabecera en el Municipio de Santiago Papasquiaro: comprende todas las secciones correspondientes de los Municipios de Otáez, San Dimas, Santiago Papasquiaro y Tamazula. Distrito VIII. Con cabecera en el Municipio de El Oro: comprende todas las secciones correspondientes de los Municipios de Canelas, Guanaceví, Hidalgo, Indé, Ocampo, El Oro, San Bernardo, Tepehuanes y Topia. Distrito IX. Con cabecera en el Municipio de Lerdo: comprende las secciones 689 a la 690, 697 a la 704, 713 a la 719, 723 a la 725, 728 a la 730, 734 a la 742, 744, 756 a la 758 y 766 a la 768 del Municipio de Lerdo y todas las secciones correspondientes del Municipio de Mapimí. Distrito X. Con cabecera en el Municipio de Gómez Palacio: comprende las secciones 541 a la 549, 553 a la 555, 557 a la 561, 564 a la 565, 567 a la 570, 573, 582 a la 584, 589 a la 592, 596 a la 597, 601 a la 602, 605 y 607 a la 608 del Municipio de Gómez Palacio y todas las secciones correspondientes del Municipio de Tlahualilo.

Por eso es importante nuestra participación en el proceso electoral que nuestro estado tendrá este 2013, en l cual se elegirán 39 Ayuntamientos y 17 Diputados de Mayoría Relativa. En la manera en la que como sociedad nos integremos, tendremos el poder de exigir a nuestras autoridades y representantes legislativos. COPARMEX Durango se une a esta participación ciudadana a través de su programa de participación cívica: Voto, Participo y Exijo, bajo el slogan “Votaremos por los mejores y los cuidaremos como los peores”, con el objetivo integral de fomentar la cultura cívica y ciudadana, articulando las acciones de capacitación, activación social y difusión a partir de tres ejes centrales: la vigilancia ciudadana del proceso electoral (PARTICIPO); la promoción del “voto razonado” he informado (VOTO), y la exigencia del cumplimiento de las propuestas de campaña a los candidatos electos (EXIJO). Por ello esperamos la participación y colaboración de los socios del Centro Empresarial de Durango.

Distrito XI. Con cabecera en el Municipio de Gómez Palacio: comprende las secciones 436 a la 437, 445 a la 455, 481 a la 484, 556, 562 a la 563, 566, 571 a la 572, 574 a la 581, 585 a la 588, 593 a la 595, 598 a la 600, 603 a la 604 y 609 a la 611 del Municipio de Gómez Palacio; Distrito XII. Con cabecera en el Municipio de Gómez Palacio: comprende las secciones 438 a la 444, 456 a la 480, 496 a la 508, 520 y 606 del Municipio de Gómez Palacio. Distrito XIII. Con cabecera en el Municipio de Gómez Palacio: comprende las secciones 485 a la 495, 509 a la 519, 521 a la 540 y 550 a la 552 del Municipio de Gómez Palacio. Distrito XIV. Con cabecera en el Municipio de Lerdo: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Simón Bolívar, San Juan de Guadalupe y Santa Clara, así como las secciones 691 a la 696, 705 a la 712, 720 a la 722, 726 a la 727, 731 a la 733, 743, 745 a la 755 y 759 a la 765 del municipio de Lerdo. Distrito XV. Con cabecera en el Municipio de Cuencamé: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Cuencamé, Nazas, Panuco de Coronado, Peñón Blanco, San Luís del Cordero y San Pedro del Gallo. Distrito XVI. Con cabecera en el Municipio de Canatlán: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Canatlán, Coneto de Comonfort, Nuevo Ideal, Rodeo y San Juan del Río. Distrito XVII. Con cabecera en el Municipio de Guadalupe Victoria: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Guadalupe Victoria, Poanas, Súchil y Vicente Guerrero.

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Conociendo Durango

Conociendo los municipios de Durango Inegi

l estado de Durango tiene una extensión de 123 mil 451.3 kilómetros cuadrados, por lo que representa el 6.3% del territorio nacional. Esto lo ubica como la cuarta entidad con mayor superficie en el país, después de Chihuahua, Sonora y Coahuila. De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, se conforma por 39 municipios, en los que se distribuyen 5 mil 794 localidades, y solo las de Victoria de Durango y Gómez Palacio tienen más de 100 mil habitantes. Ahora bien, en el estado habitan 1 millón 632 mil 934 personas, de las cuales 50.8% son mujeres y 49.2 hombres. Por su distribución en grandes grupos de edad, 30.9% son niños de 0 a 14 años; 26.6 son jóvenes de 15 a 29 años; 35.9 adultos de 30 a 64 años; y 6.6% adultos mayores de 65 y más. De esta manera, la edad mediana de la población residente en la entidad es de 24 años. La forma en que la población se distribuye en losmunicipios es producto de las par-

ticularidades sociales, demográficas y económicas de la entidad. Por tanto, los más poblados son Durango, Gómez Palacio y Lerdo, al concentrar 64.4% de la población total. Les siguen en orden, en cuanto al monto poblacional, los municipios de Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Cuencamé y Mezquital, los cuales alberganen conjunto 12.0 por ciento. En contraste, San Pedro del Gallo, San Luis del Cordero, San Bernardo, Canelas, Hidalgo y Coneto de Comonfort son los de menor población y en conjunto representan 1.2% del total estatal. En consonancia con el resto del país, Durango es cada vez más urbano. Del total de su población, 68.9% reside en localidades de 2 mil 500 o más habitantes. Acompañando este proceso, se aprecia la dispersión de la población en un gran número de localidades menores a 2 mil 500 habitantes. De la población estatal, 31.1% reside en pequeñas localidades distribuidas en el territorio duranguense. Este indicador ha registrado cambios importantes en

Municipios con mayor y menor edad mediana de la población

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

el transcurso del tiempo. En 1990, 57.4% de la población residía en localidades de 2 mil 500 o más habitantes y 63.8 una década después.

A continuación se presentan algunos datos sobre la población y las viviendas, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, los cuales sirven como

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Municipios con mayor y menor tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

indicadores de la diversidad de condiciones que viven los duranguenses, dependiendo del municipio en que radican. La edad mediana de la población del estadoes de 24 años. Por municipio, el de San Bernardo tiene la población más envejecida, con una edad mediana de 34 años; en el lado opuesto, Mezquital tiene la más joven, con una edad mediana de 17 años ANALFABETISMO La tasa de analfabetismo es un indicador básico relacionado con el nivel de bienestar de una población. El analfabetismo se refiere a la población de 15 años y más que no sabe leer y escribir. Debido al incremento de la cobertura de la educación básica, la tasa de analfabetismo de lapoblación de 15 años y más disminuyó 3.2 puntos porcentuales entre 1990 y el 2010. En 1990, siete decada 100 personas de 15 años y más no sabían leer ni escribir y en

2010 esta relación se reduce a cuatro de cada 100 personas. En el mismo período, la tasa de analfabetismo de las mujeres se reduce en mayor medida que la de hombres; de tal manera que hay una misma proporción de mujeres y hombres que no saben leer ni escribir (3.8 por ciento). La gráfica muestra que las tasas de analfabetismo de la población de 15 años y más en los municipios de Durango y Gómez Palacio son menores a tres por ciento; en cambio, el valor más alto está en Mezquital con 28.3%, cifra que está 14.4 puntos arriba al registrado en Canelas, municipio con la segunda tasa más alta. También indica que hay una diferencia de 26.1 puntos porcentuales entre Mezquital (28.3%) y Durango (2.2%), lo que evidencia una amplia brecha entre los municipios a pesar del crecimiento en la inserción de las personas en la educación formal.

Municipios con mayor y menor grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

ESCOLARIDAD Uno de los indicadores básicos de la situación socialde un país y su potencialidad para avanzar hacia mejores condiciones es el nivel de escolaridad de su población. El promedio de escolaridad se refiere al promedio de años aprobados de las personas de 15 y más años dentro del sistema educativo nacional. En el estado de Durango el número de años promedio de escolaridad de la población de 15 años y más equivale a casi haber aprobado la secundaria; mientras al interior del estado le corresponde al municipio de Durango el primer grado de educación media superior. Le siguen Gómez Palacio y Lerdo, en los que el grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más equivale a haber aprobado la secundaria. En cambio, los que muestran el menor grado de escolaridad son Mezquital y Canelas con 4.9 y 5.3 grados, respectivamente. LAS VIVIENDAS Con base en los resultados del Censo de Poblacióny Vivienda 2010, el parque habitacional del estado de Durango se compone de 527 mil 898 viviendas. La mayor parte de estas viviendas está habitada(407 mil 681), lo que representa 77.2% del conjunto. En cambio, se encuentran deshabitadas 93 mil 700 viviendas particulares (17.7%) y el resto, 26 mil 517, se utilizan de manera temporal. Al analizar los porcentajes de viviendas deshabitadas de la entidad, el municipio que concentra el valor más alto es El

Oro, registrando 35.7% mientras que 9.0% son de uso temporal; esto indica que de cada 10 viviendas existentes en el municipio, 6 están habitadas. Tepehuanes presenta el porcentaje más elevado de viviendas de uso temporal, 21.4% y, a su vez, concentra 28.9% de viviendas deshabitadas. Esto significa que la mitad de las viviendas de este municipio no están habitadas, o su habitación no es permanente. Finalmente, es importante destacar que lo aquí presentado es solamente una muestra de la gran cantidad de información estadística y geográfica que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) pone al servicio de la sociedad en general, y muy particularmente de aquellos tomadores de decisiones y diseñadores de políticas públicas. Así, pues, la información adquiere valor en el momento en que se utiliza para definir estrategias que permitan desarrollar una mejor forma de vida para la población de losmunicipios o entidades del país. Vaya una invitación para que consulten la información en el sitio www.inegi.org.mx, o acudan a nuestro Centro de Información, ubicado en Blvd. Heroico Colegio Militar No. 444 Sur (a un costado del Instituto Estatal del Deporte), para que sean asesorados y atendidos de forma amigable, por personal capacitado expresamente para ello, en un horario de 9:00 horas a 16:00 horas, de lunes a viernes. De esta forma seguiremos conociendo Durango y sus 39 municipios.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Municipios con mayor porcentaje de viviendas deshabitadas y de uso temporal

Fuente: INEGI. Censo de Poblaci贸n y Vivienda 2010

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Perfil Político

Participar y ser ciudadano es la clave

s necesario convencerlos de que el producto es bueno, que vale la pena comprarlo, que no hay otro igual, que si no lo compramos lo vamos a lamentar, que si nos lo ganan otros jamás vamos a saber de lo que nos hemos perdido, que bueno, podemos continuar con la invitación a la duda de la misma forma machacona en que se insiste para que nos hagamos del producto. Nosotros, los que escuchamos o vemos los mensajes somos los compradores; ellos, los institutos electorales, son los vendedores. Son varios los productos que ofrecen; igual es la imparcialidad del organismo, que la transparencia de sus procesos, o la garantía de que los partidos políticos se apegarán a las reglas del juego, o el futuro mismo del país, todo con un objetivo, convencernos a los más que se pueda que nuestra participación es determinante para que se puedan cumplir los grandes ideales que sobre el desarrollo nos van a presentar una larga lista de individuos que aspiran no solo a tener grandes salarios,

Miguel Ángel Ordaz Espinoza sino además a representarnos en los distintos órganos de gobierno, y todo ello a partir de una decisión nuestra, votar en las elecciones del próximo 7 de julio. De esta manera, nuestra calidad de ciudadanos da la legalidad necesaria para que un puñado de mujeres y hombres lleguen a ocupar cargos públicos; hasta aquí, la insulsa publicidad de los órganos electorales cumple con una de sus tareas, concluir el proceso y dar paso para que gobernadores, diputados locales, alcaldes, síndicos y regidores ocupen los cargos de representación que les corresponde. Así, participar se reduce a votar, y la representación se queda solamente en el papel. Participar y ser ciudadano no es lo mismo; el ser ciudadano trasciende al hecho de contar con la tarjeta para votar ya que esta categoría implica el cumplimiento de obligaciones y el ejercicio de sus derechos. Sin embargo las formalidades no son suficientes. Me explico: el impulso de la participación que cuenta con un diseño normativo que permite identificar los propósitos de la

invitación a la acción a través del voto, además de sernos muy caro porque nos cuesta mucho dinero, no garantiza que este esté bien empleado, solo justifica formalmente su uso; esto lo podemos observar y escuchar todo el tiempo y a todas horas en una publicidad que tal parece ha sido diseñada para cumplir un propósito opuesto, el de inhibir, el de invitar a no votar; el contenido de los mensajes asocia la democracia con el acto del voto, y en el colmo del abuso y el engaño, nos invita a participar en las decisiones nacionales, obviamente a través de la representación, y es precisamente aquí donde se encuentra el punto central del engaño derivado de la formalidad, ya que el traslado de la soberanía del ciudadano, de su mandato, de su voluntad y de su autoridad, al gobernante y al representante, para lo que nos sirve es para legitimar lo que a través del voto ya hemos legalizado, pero sin controles, y sin mecanismos efectivos que trasladen esa voluntad a la decisión de quienes nos gobiernan.

Uno de los anuncios que ofrece el IFE en su publicidad de invitación a votar representa a lo que podemos considerar es ya diputado en funciones, al que su ayudante le recuerda los compromisos que tiene con los habitantes del Distrito Electoral por el que compitió, y que una persona le está esperando para que le informe cómo va su asunto; la escena permite observar un grupo de personas en torno a una mesa donde junto con el representante revisan unos papeles; el mensaje termina diciendo que democracia no es solo votar, sino darle seguimiento a los compromisos que asume el representante. Tarde, pero finalmente 25 años después IFE cambia el propósito del voto y el significado de la democracia. Transitar del voto al seguimiento de las tareas y compromisos del votado nos ha llevado -al menos en el mensaje- 25 años; es claro que ahora la responsabilidad no es del representante o el gobernante, sino de nosotros los ciudadanos, mismos que el sistema y el régimen no ha tenido el interés de formar. Visto así, esta relación entre participación y ciudadano, el esfuerzo que tenemos que hacer deberá orientarse en dos vertientes: a mantener presencia y exigencia frente a quienes atienden el mandato que les dimos por medio del voto; para conseguir esta incipiente participación, debemos conocer y ejercer los derechos que tenemos para que cumplan con las obligaciones que asumen en el encargo público que les será otorgado; y conocer al gobierno, es decir, saber cómo está conformado, que funciones y obligaciones tiene cada una de sus partes, cuál es el presupuesto que ejercen, a partir de qué planes, qué resultados presentan, cuál

es el impacto de sus acciones en la comunidad; si queremos un gobierno de calidad, necesitamos hacer presencia, plantarnos frente al gobierno y exigirle que cumpla con sus obligaciones, en otras palabras, transitar de habitante a ciudadano, donde la calidad de este hace la diferencia. La elección del 7 de julio en Durango renovará el Congreso local y presidencias municipales, en Coahuila solo estas últimas.

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Dadas las condiciones del país, y de estas dos entidades federativas y sus municipios, es necesario conocer el estado que guarda nuestra representación, que formalmente tienen los diputados, quienes en el órgano legislativo tienen la obligación elemental de construir una agenda legislativa que se debe significar por agendar el futuro de todo el estado, atender los intereses de todos, no de unos cuantos; lo mismo es válido para el gobierno municipal -El Ejecutivo y el Cabildo- quienes históricamente se han manejado de la misma manera; si queremos mejorar nuestra situación tenemos la obligación de conocer esta realidad; “si queremos mejorarla, debemos medirla” (Peter Eigen) y para el caso debemos saber que los gobiernos municipales tienen que ser representativos de las sociedades que los habitan y no sólo de los intereses de los partidos. De eso se trata la participación y el ser ciudadano; podrá parecer iluso, pero solo a través de buenos ciudadanos podemos impulsar buenos gobiernos. Claro que el tema da para mucho más; en próximas colaboraciones será abordado.

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Perfil Empresarial

Optimizar la comunicación escrita Bertha Rivera | Instructor Coparmex

Según el Diccionario de la Lengua Española, optimizar es “buscar la mejor manera de realizar una actividad”.

l nombre optimización proviene del campo de la informática. Por ejemplo, “optimización de software” hace referencia a adaptar los programas para que funcionen de la forma más rápida posible, lo cual supone utilizar menos memoria en la computadora. Remite, pues, a emplear mejor los recursos, a eficiencia y a mejorar los tiempos. En general, la optimización puede realizarse en diversos ámbitos, siempre con el objetivo de mejorar el desempeño a través de una gestión perfeccionada de los recursos. La optimización puede realizar-

se en distintos niveles, aunque lo recomendable es concretarla hacia el final de un proceso. Sin embargo, ¿a qué nos referimos cuándo hablamos de “optimizar la comunicación escrita”? Para mí, escribir va de la mano con leer. Ser lectora me llevó a emplear la escritura para capturar rápido y de manera coherente la clase de un maestro, las palabras de un conferencista, de un entrevistado, hacer un resumen o incluso escribir las palabras que usaría otra persona a la que una agenda llena de actividades dificultaba el proceso de escribir.

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Si le preguntáramos a un escritor o una escritora por qué escriben –y a ellos seguro no les discutiremos su capacidad puesto que a eso se dedican– nos responderían que: Para entender. Para amar y que te amen. Para saber, para conocer. Por miedo, por necesidad, por dinero. Para sobrevivir. Por costumbre. Por vivir otras vidas y revivir las propias. Por dar testimonio o… ¡porque no se sabe bien escribir! O que escribe igual que debe respirar, como dijo Carlos Fuentes, o porque es “el centro de lo que hago” y “no concibo la vida sin la escritura”, como dijo Mario Vargas Llosa.1 Al principio fue el verbo, como escribe San Juan en su Evangelio. “Y a ese verbo bíblico le siguió la épica de Homero, la duda de los filósofos, la intemperie y el poder de los dioses, el amor y la guerra que nos relata la Ilíada y después el delirio del Quijote y luego la soledad de Macondo”. Un escritor puede hacer de esa respuesta una historia, tal como hace Alberto Manguel (escritor, traductor y editor argentino-canadiense): Porque no sé bailar el tango, tocar un instrumento musical, resolver problemas de matemáticas

superiores, correr un maratón en Nueva York, trazar las órbitas de los planetas, escalar montañas, jugar al futbol, jugar al rugby, excavar ruinas arqueológicas en Guatemala, descifrar códigos secretos, rezar como un monje tibetano, cruzar el Atlántico en solitario, hacer carpintería, conducir un avión a reacción, hacer surf, jugar a complejos videojuegos, resolver crucigramas, jugar al ajedrez, hacer costura, traducir

del árabe y del griego, realizar la ceremonia del té, ser corredor de Bolsa en Hong Kong, plantar orquídeas, cosechar cebada, hacer la danza del vientre, patinar, conversar en el lenguaje de los sordomudos, recitar el Corán de memoria, actuar en un teatro, volar en dirigible, ser cinematógrafo y hacer una película, en blanco y negro, absolutamente realista de Alicia en el País de las Maravillas, hacerme pasar por un

(1) “Por qué escribo”, publicado en el periódico El País el domingo 2 de enero de 2011 (http://elpais.com/diario/2011/01/02/eps/1293953215_850215.html).

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banquero respetable y estafar a miles de personas, hacer vino, ser médico y viajar a un lugar devastado por la guerra y tratar con gente que ha perdido un brazo, una pierna, una casa, un hijo, organizar una misión diplomática para resolver el problema del Medio Oriente, salvar náufragos, dedicar treinta años al estudio de la paleografía sánscrita, restaurar cuadros venecianos, ser orfebre, dar saltos mortales con o sin red, silbar, decir por qué escribo… Optimizar la comunicación escrita significa que en un momento dado escribiremos sin pensar si un tipo de cita va entre comillas o con un punto menos en el tipo de letra y un tabulador, o que decidiremos sin mayor problema cuándo usar un punto, una coma, los difíciles

convirtió en internet y en una manera distinta de buscar en la infinita red de respuestas, y que gracias a escribir nos comunicamos de la mejor manera. Escribir bien implica visualizar, ordenar, amar las palabras y ser creativos. Luego, a través de un buen manual (o un tutorial –que no existe como tal y por ello existen las clases de Español y de Redacción, y todos los talleres relacionados) podremos manejar con mejor y mejor soltura las herramientas que son las palabras y descubrir que en ellas se encuentra el sentido y la llave para un mundo formado a partir del lenguaje.

significa que en un momento dado escribiremos sin pensar si un tipo de cita va entre comillas o con un punto menos en el tipo de letra... guiones largos o los populares puntos suspensivos que compiten con los etcéteras. Pero antes, debemos saber que gracias a escribir tenemos historia, tenemos literatura, tenemos libros con los que estudian nuestros hijos en la escuela; que gracias a escribir textos surgió la necesidad de un hipertexto que luego se

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Perfil Ecológico

Día Mundial del Medio Ambiente: Piensa. Aliméntate. Ahorra. Citlalli Zoé Sánchez

l mes de junio tiene una especial relevancia en temas ecológicos. A lo largo de los 30 días que lo componen existen varias conmemoraciones directamente ligadas a los recursos naturales, las cuales tienen una importancia global. Una de estas es el Día Mundial del Medio Ambiente. Desde 1973, es decir, hace ya 40 años, cada 5 junio se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente (DMMA) cuyo propósito principal es sensibilizar a la población sobre la necesidad de que cada persona tome su responsabilidad en cuanto al desarrollo sustentable y equita-

tivo. Asimismo, promueve la cooperación entre las naciones para garantizar que todas tengan las mismas oportunidades de progreso sin comprometer el planeta. Esta fecha fue establecida en diciembre de 1972 por la Asamblea General de las Naciones Unidas durante la Conferencia de Estocolmo, Suecia. Este 5 de junio, alrededor del mundo, se llevarán a cabo múltiples actividades que van desde conciertos, reforestaciones, ferias ambientales, campañas de reciclaje, talleres, conferencias. Por supuesto, Durango también se suma a esta tarea de concientización.

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¿Sabías qué?…

CONTEXTO INTERNACIONAL Cada año se determina un lema para el DMMA, que en esta ocasión es: Piensa. Aliméntate. Ahorra. Reduce tu huella alimentaria. Lo anterior pretende servir de apoyo a la campaña global del mismo nombre, contra los desechos y las pérdidas alimenticias lanzada por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), FAO y otros socios. El país anfitrión de tan importante suceso es Mongolia. El PNUMA destaca los logros del país asiático en materia ambiental entre los que se encuentra la aprobación de una ley para disminuir la contaminación del aire. Además, planea establecer un satélite cerca su ciudad capital para limitar la quema de carbono y hacer posible un uso eficiente de la energía. Por otra parte, en Mongolia se tiene especial en la población joven por lo que mediante proyectos especiales pretende aumentar la conciencia respecto al medio ambiente además de instaurar días nacionales para plantar árboles y

En países en vías de desarrollo, la mayor parte de los desechos y pérdidas se producen en la primera fase de la producción? Estos podrían ser controlados con técnicas de gestión y financieras que mejoren el almacenamiento y conservación de los alimentos. En países con nivel de ingresos medio o alto, la mayor parte de los desechos tienen lugar en la fase final del proceso productivo? Los consumidores juegan un papel importante en estos países a la hora de generar desperdicios. Además, un estudio mostró la falta de coordinación entre los distintos actores de la producción de alimentos.

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constructora Construcciones Valle del Guadiana, S. A. de C. V.

Más de 25 años de experiencia en: Edificación. Electricidad. Agua potable. Proyectos ejecutivos. Especializados en caminos: Terracerías Carreteras federales Pavimentación.

Fuente: Global Food Losses and Food Waste - FAO, 2011 The environmental crisis: The environment’s role in averting future food crisis – UNEP, 2009 http://www.unep.org/spanish/wed/ sustainableconsumption/#sthash.dxkAJDsb.dpuf

luchar contra la desertificación. Así, desde 2011 se han plantado dos millones de árboles en el desierto de Mongolia, según los datos que brinda el PNUMA.

Salubridad #102 3er. piso, Col. Burócrata C.P. 34279 Durango, Dgo. Tels: 817-0019 y 817-1549 cvg87@prodigy.net.mx

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¿POR QUÉ LOS ALIMENTOS? De acuerdo a los reportes de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO (Food and Agriculture Organization, por sus siglas en inglés) cada año se pierde o se desecha aproximadamente un tercio de la comida producida en todo el mundo para consumo humano, alrededor de 1.3 billones de toneladas. Los consumidores de los países ricos malgastan prácticamente la misma cantidad de comida (222 millones de toneladas) que la producción neta de alimentos del África Subsahariana (230 millones de toneladas). Los especialistas indican que el impacto de los desechos alimenticios no es sólo financiero. “El medio ambiente es uno de los grandes afectados por los desperdicios ya que estos suponen el uso de fertilizantes y pesticidas. Además, el empleo de gasolina para su transporte genera metano, uno de los gases más dañinos para el efecto invernadero y el cambio climático. En este sentido, el metano es 23 veces más potente que el dióxido carbono. De igual modo, los vertederos contribuyen de manera significante al calentamiento global”. La reflexión es simple: si se desperdicia comida, entonces todos los recursos empleados para producirla también fueron desperdiciados. Solo hay que pensar cuánta agua se consume en los procesos industriales, agrícolas, pecuarios unido al consumo de energía eléctrica, entre muchos otros factores. El llamado mundial que se realiza en esta fecha es que al momento de alimentarse las personas tomen buenas decisiones, opten por productos cuyos procesos de elaboración sean amigables con el medio ambiente y, sobre todo, que los alimentos cumplan su objetivo y no sean echados a la basura. Ojalá que estas recomendaciones sean parte de la vida cotidiana de cada uno de nosotros.

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Perfil Tecnológico

Democracia digital

Miguel Ramírez Morales | Director Ejecutivo Virtua Mx – Agencia Digital @_miguelramirez | miguel@virtua.mx

nicia el mes de mayo, un mes tan especial para todos nosotros en el que festejamos a ese gran ser que nos dio la vida.Pero en este mes, inicia también una etapa que genera una especial agitación en la sociedad: las campañas políticas. Este año habrá elecciones locales en 15 estados de la República Mexicana, entre ellos el nuestro. En Durango, el próximo 7 de Julio, casi 1.2 millones de personas tendremos la responsabilidad de elegir nuevos alcaldes para los 39 municipios, además de renovar el Congreso Local, con 17 diputados de elección popular y 13 más de representación proporcional. A partir del 15 de mayo nos veremos bombardeados por un sinfín de publicidad de los distintos actores y órganos políticos, esto con una sola intención: motivar la participación ciudadana y ganar su preferencia. Para ello, los significativos avances en tecnología y medios digitales que se han desarrollado los últimos años representan un impor-

tante reto, pero sobre todo una gran oportunidad, para todos. El término Democracia Digital, por definición, se refiere al aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones para mejorar la política y la participación ciudadana. A través de la democracia digital se busca mejorar la calidad de los procesos políticos, ganar la confianza y aceptación y, sobre todo, compartir la responsabilidad de la toma de decisiones democráticas. Hoy en día, pensar que un candidato presente su propuesta política sin considerar a internet como la mejor plataforma de difusión y marketing suena prácticamente imposible. Todos los actores políticos desean estar ahí, donde está la gente, y justo ahora un amplio porcentaje de la población está en la red. En Durango, los jóvenes menores a 30 años definirán el proceso electoral de este año, ya que representan el segmento más grande con el 30% del listado nominal. De estos, más de 17 mil jóvenes votarán por primera vez.

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Si a estos datos agregamos que de acuerdo a cifras del INEGI, el 40% de la población en el Estado cuenta con acceso a internet y que, según datos de Facebook, Durango registra 541 mil usuarios, siendo el décimo estado con mayor penetración de esta red en la sociedad,podemos observar claramente que las acciones de marketing digital jugarán un papel importante en este proceso electoral. Es por eso que no será raro ver nuestras redes sociales plagadas de actividad política, incluso por parte de aquellos candidatos que en su vida habían pensado en tener una cuenta de Twitter o Facebook. No obstante que puede llegar a ser molesto para algunos, este tipo de acciones son aceptadas por la mayor parte los ciudadanos, ya nos brindan canales de comunicación directa a través de los cuales podemos apoyar o rechazar, o simplemente expresarnos. Y es que como ya lo mencionamos, la democracia digital busca impulsar la participación ciudadana. En el último proceso electoral local, en Durango solo votaron 5 de cada 10 ciudadanos. Sin embargo, en 2012 la participación aumentó a casi el 60%. A nivel nacional, la participación en las elecciones del 2012 fue del 63.14%. Pero, ¿qué es lo que nos diferencia de la democracia en otros países donde la gente participa de manera más activa en los procesos electorales? ¿Qué podemos hacer como sociedad para motivar la participación ciudadana? Sin duda alguna, esta en las instituciones la responsabilidad de organizar procesos electorales que den certeza y confianza a la sociedad. Este será siempre el principal factor que nos motive a salir con gusto a emitir nuestro sufragio, seguros de que podremos ser escuchados, en un proceso claro y transparente. No obstante, también es interesante la adopción de tecnología para facilitar el acceso a las urnas y sobre todo para establecer mecanismos que permitan respaldar por completo la confiabilidad de un proceso electoral y la legitimi-

dad del mismo. En 2005, Estonia escribió el primer capítulo en el desarrollo de la democracia digital; por primera vez en el mundo se realizó un proceso de elección democrática con la posibilidad de realizar una votación segura en línea.El objetivo principal de era proveer a los votantes un canal adicional a través del cual expresar su voto con el fin de aumentar la participación electoral mediante una mejor accesibilidad. Para la validación de este proceso de voto electrónico, es necesario disponer de una tarjeta de firma electrónica y dos códigos PIN. Los resultados han beneficiado al proceso democrático en aquel país, ya que del 2% de los votos emitidos electrónicamente en 2005, se pasó al 5.4% en 2007, al 15% en 2009 y finalmente al 15.4% en 2011. El voto por internet no reemplaza el proceso tradicional de votación con boletas de papel en los centros electorales en Estonia, sino que es una alternativa complementaria.

En América Latina, Brasil es ejemplo de la aplicación tecnológica en los procesos electorales, implementando desde hace algunos años el uso de urnas electrónicas, hasta lograr que en las últimas elecciones el sufragio se realizara exclusivamente a través de estas urnas. En México se han realizado ya esfuerzos en este tema. Durante el proceso electoral federal del 2012, el IFE realizó una prueba piloto para el uso de urnas electrónicas, instalando mil 200

urnas en los 300 distritos electorales del país. El sufragio recibido no tuvo efectos en la elección, pero permitió levantar una encuesta de opinión a los electores. Los resultados son por demás interesantes: 9 de cada 10 encuestados consideraron el proceso como sencillo y al 86% de los participantes este mecanismo le inspira confianza. De los casi 95 mil ciudadanos consultados, el 55% mencionó que estaría dispuesto a utilizar esta opción para emitir su voto en las próximas elecciones. Instrumentar el voto electrónico en México es viable e implicaría importantes avances para la democracia. El tema es un asunto de voluntad política de los partidos para realizar los cambios legislativos necesarios para su aplicación. ¿Cuál es tu opinión sobre la implementación de soluciones tecnológicas en los procesos electorales? ¿Te brindarían una mayor confianza? ¿Pueden fortalecer la democracia en nuestro país?

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Perfil Fiscal

Reparto de utilidades en México Elier Flores

l reparto de utilidades es el derecho constitucional que tiene el trabajador a participar en las ganancias que obtiene una empresa o patrón por la actividad productiva o los servicios que ofrece en el mercado, de acuerdo con su declaración fiscal.El fundamento del reparto de utilidades se encuentra en el artículo 123 Constitucional y se sujeta a un cierto número de normas, desarrolladas a profundidad en el capítulo VIII de la Ley Federal del Trabajo. Para definir el monto del reparto, la Comisión Nacional para la Participación de los

Trabajadores en las Utilidades de las Empresas, de representación tripartita, definirá anualmente el porcentaje de utilidad a repartirse, el cual no podrá ser menor del 10%. CALCULO DEL REPARTO DE UTILIDADES Se debe considerar tanto el sueldo percibido como los días trabajados durante el ejercicio que se trata. El monto a repartir se divide en dos: la primera mitad será distribuida entre los trabajadores de acuerdo a los días trabajados en el año y la segunda parte se aplicará proporcional al nivel de ingresos.

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DERECHO A REPARTO DE UTILIDADES Puedes participar de las utilidades si trabajaste al menos 60 días durante el año a repartir, ya sea en forma continua o discontinua, debes recibir utilidades. Los días laborados y todos aquellos que por disposición de la ley, contrato individual o colectivo y del reglamento interior, el trabajador perciba su salario aun cuando no labore, tales como: Incapacidades temporales por riesgo de trabajo. Periodos prenatales y posnatales. Descanso semanal, vacaciones y días festivos. Permisos. Permisos con goce de sueldo. No importa si ya no trabajas ahí o tu contrato fue por obra o tiempo determinado; tienes unaño -a partir de la fecha límite de entrega- para cobrar tus utilidades. NO están obligados a realizar el reparto de utilidades: Las empresas de nueva creación. Las instituciones de asistencia privada que con bienes de propiedad particular ejecutan actos con fines humanitarios de asistencia, sin propósitos de lucro y sin designar individualmente a los beneficiarios; El IMSS y las instituciones públicas descentralizadas con fines culturales, asistenciales o

de beneficencia; Las empresas que tengan un capital menor al que fije la Secretaría del Trabajo y Previsión Social por ramas de la industria. Las empresas nuevas que se dediquen a la elaboración de un producto novedoso. Las empresas nuevas de la industria extractiva, durante el periodo de exploración. Las empresas cuyo ingreso anual declarado de ISR no sea superior a $300,000 pesos. NO tienen derecho a recibir esta prestación: Los trabajadores domésticos. Los trabajadores eventuales que hayan trabajado menos de sesenta días en el ejercicio. Directores, Administradores y Gerentes Generales. Socios o accionistas de la empresa. Profesionistas técnicos y otros que, mediante el pago de honorarios presten sus servicios, sin existir una relación de trabajo subordinado ¿CUÁNDO SE REALIZA EL REPARTO DE UTILIDADES? El Reparto de Utilidades debe efectuarse sesenta días después de la fecha en que deba pagarse el impuesto anual (31 de marzo), por lo que en caso de Personas Morales del Régimen General a más tardar el 31 de mayo deberá entregarse al trabajador su

participación en las utilidades y el 30 de junio para las Personas Físicas del Régimen General de las Actividades Empresariales. ¿CÓMO SÉ SI EL LUGAR DONDE TRABAJO GENERÓ UTILIDADES? Los empleadores deben entregar a los representantes de los trabajadores una copia de la declaración fiscal anual, en la cual se señala el monto que corresponda a la participación de utilidades del ejercicio. ¿CAUSA IMPUESTOS EL PAGO DE REPARTO DE UTILIDADES? Sí, pero exclusivamente sobre la cantidad que exceda del equivalente a 15 días de salario mínimo. ¿A DÓNDE ACUDO SI TENGO DUDAS O QUEJAS SOBRE EL REPARTO DE UTILIDADES? A la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

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