AXXON IN ACTIE
De totstandkoming van de Overeenkomst M21: wat ging vooraf en waar gaan we naartoe? Peter Bruynooghe
Net voor het jaareinde kwamen de gesprekken over de conventie in een stroomversnelling. AXXON zat al weken aan de onderhandelingstafel en liet duidelijk blijken dat de huidige gang van zaken niet aanvaardbaar was. Als gevolg werd de Overeenkomst M20 opgezegd. Wat ging hieraan vooraf, wat waren de eisen van AXXON en wat werd er uiteindelijk besloten met de M21? In dit artikel overlopen we het proces en de cijfers.
Onderschrijding van het budget Door de minimale middelen de voorbije 3 jaar adequaat in te zetten voor doelmatige kinesitherapeutische zorg werden efficiëntiewinsten geboekt. Desondanks stelden we vast dat een aantal maatregelen binnen de kinesitherapie sinds 2018 niet tot volle ontwikkeling kwamen, getuige hiervan de onderschrijding de voorbije twee jaar. In 2018 was dit een onderschrijding van 6% oftewel 48,46 miljoen euro. In 2019 ging het om een onderschrijding van 3% oftewel 23,534 miljoen euro die niet besteed werden. Ondanks het feit dat er voor 2019 25 miljoen euro voor ‘nieuw beleid’ aan het kinesitherapiebudget werd toegevoegd, kende de sector dus opnieuw een onderschrijding van 23,534 miljoen. De simpele rekensom leert dus dat de extra middelen voor nieuw beleid grotendeels onbenut bleven. Dit toont aan dat de enveloppe ‘nieuw beleid’ een aantal jaren dient aangehouden te worden om het inzetten op doelmatige zorg de tijd te gunnen om tot volle ontwikkeling te komen. Daarom was AXXON van oordeel dat er voor de kinesitherapiesector opnieuw een schijf van 25
08
MAART 2021
miljoen euro voor nieuw beleid aan het budget voor 2021 dient te worden toegevoegd. De onderschrijding voor 2019 is te wijten aan een te hoge inschatting door het RIZIV van een aantal herwaarderingsmaatregelen. Op 1 januari 2019 werd het honorarium van de huisbezoeken met 1,37 euro verhoogd via de toeslag. Hiervoor werd 15,257 miljoen euro ingeschreven. Deze maatregel werd overschat met 5,5 miljoen euro. De toeslag voor het opstarten van een uitgebreid kinesitherapiedossier bij courante aandoeningen werd overschat met 3,301 miljoen euro. Voor de toeslagen bij de courante verstrekkingen is 1,195 miljoen euro minder uitgegeven dan begroot. Voor de toeslagen bij de Fa-lijst is 2,945 miljoen euro minder uitgegeven dan begroot.
