UF0286 Gestión de residuos inertes

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UF0286 Gestiรณn de residuos inertes

UF0286. Gestiรณn de residuos inertes

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Índice • INTRODUCCIÓN...............................................................................

• UNIDAD DIDÁCTICA 1. Caja y terminal punto de venta..................

1.1. Caja y equipos utilizados en el cobro y pago de operaciones de venta 1.1.1. Funcionamiento..............................................................................

1.1.2. Características..................................................................................

1.2. Sistemas tradicionales...................................................................................

1.2.1. Caja registradora..............................................................................

1.2.2. Datáfono..........................................................................................

1.3. Elementos y características del TPV..........................................................

1.4. Apertura y cierre del TPV...........................................................................

1.5. Escáner y lectura de la información del producto...................................

1.6. Otras funciones auxiliares del TPV............................................................

1.7. Lenguajes comerciales: codificación de la mercancía, transmisión electrónica de datos (sistema EDI u otros)...............................................

1.8. Descuentos, promociones, vales en el TPV..............................................

1.9. Utilización del TPV (terminal punto de venta)........................................

RESUMEN.........................................................................................

AUTOEVALUACIÓN........................................................................

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• UNIDAD DIDÁCTICA 2. Procedimientos de cobro y pago de las operaciones de venta.............................................................................

Datos del autor 2.1. Caracterización de los sistemas y medios de cobro y pago....................

2.1.1. Efectivo............................................................................................

Mª Luisa Álvarez Marín nació en Pontevedra en el año 1974. Es licenciada 2.1.2. y domiciliación bancaria. ....................................... en Biología porTransferencia la Universidad de Santiago de Compostela en el año 2001 y cuenta con posgrados en Prevención de Riesgos Laborales e Ingeniería y Gestión 2.1.3. Tarjeta de crédito y débito.............................................................

Medioambiental.

Comienza trayectoria el mundo editorial, como redactora del 2.1.4. suPago contraprofesional, reembolso..en ................................................................. área de Ciencias de la primera enciclopedia escrita en gallego. Posteriormente se ha dedicado a la Pago educación ambiental y a lamóviles, docencia, siendo formadora de cursos 2.1.5. mediante teléfonos u otros.................................. de Prevención de Riesgos Laborales, Medio ambiente y Calidad alimentaria en diferentes2.1.6. centros de formación. la actualidad, compatibiliza su actividad como Medios de pago En online y seguridad del comercio electrónico. tutora de cursos de formación con su trabajo en el Parque Nacional marítimoterrestre de las Islas Atlánticas de .Galicia, dependiente de la Consellería de Medio 2.2. Los justificantes de pago. ............................................................................

Ambiente, Territorio e Infraestructuras.

2.2.1. El recibo: elementos y características...........................................

2.2.2. Justificante de trasferencias...........................................................

2.3. Diferencias entre factura y recibo...............................................................

2.3.1. Obligaciones para el comerciante y establecimiento comercial 2.4. Devoluciones y vales....................................................................................

2.4.1. Normativa........................................................................................

2.4.2. Procedimientos internos de gestión.............................................

2.5. Registro de las operaciones de cobro y pago............................................

2.6. Arqueo de caja...............................................................................................

2.6.1. Concepto y finalidad.......................................................................

2.7. Recomendaciones de seguridad e higiene postural en el TPV...............

RESUMEN.........................................................................................

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Ficha Gestión de residuos inertes. Seguridad y medio ambiente.

1ª Edición Certia Editorial, Pontevedra, 2017 Autor: Mª Luisa Álvarez Marín Formato: 170 x 240 mm

• 187 páginas.

Gestión de residuos inertes. Seguridad y medio ambiente.

No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright.

Derechos reservados 2017, respecto a la primera edición en español, por Certia Editorial.

ISBN: 978-84-16481-96-5 Editor: Cenepo Consult, SLU Depósito legal: PO 435-2017 Impreso en España - Printed in Spain Certia Editorial ha incorporado en la elaboración de este material didáctico citas y referencias de obras divulgadas y ha cumplido todos los requisitos establecidos por la Ley de Propiedad Intelectual. Por los posibles errores y omisiones, se excusa previamente y está dispuesta a introducir las correcciones pertinentes en próximas ediciones y reimpresiones.

Fuente fotografia portada: Pixabay, autoriza a copiar, distribuir, comunicar publicamente la obra y adaptar el trabajo.

Duración horas totales certificado de profesionalidad

120

MP0066: Módulo de prácticas profesionales no laborales

520

50

MF0075_2: Seguridad y salud

70

390

120

MF0077_2: Gestión de residuos industriales

225

100

MF0076_2: Gestión de residuos urbanos

Duración horas módulos formativos

40

270

50

50

UF0289: Operaciones para la gestión de residuos industriales

30

UF0287: Identificación de residuos industriales UF0288: Caracterización de residuos industriales

30

40

30

Horas

UF0286: Gestión de residuos inertes

UF0284: Recogida y transporte de residuos urbanos o municipales UF0285: Tratamiento de residuos urbanos o municipales

Correspondencia con el Catálogo Modular de Formación Profesional Módulos certificado H.CP Unidades formativas

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H. Q

FICHA DE CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD (SEAG0108) GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS E INDUSTRIALES (RD 1377/2009, de 28 de agosto, modificado por el RD 624/2013, de 2 de agosto)

Área profesional: Gestión ambiental

Familia profesional: SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

Índice • INTRODUCCIÓN............................................................................... 11 • UNIDAD DIDÁCTICA 1. Recogida y transporte de residuos inertes ................................................................................................... 13 1.1. Residuo inerte: concepto y composición..................................................15 1.2. Regulación legislativa....................................................................................20 1.3. Fracción de inertes........................................................................................26 1.3.1. Residuos de derribo .......................................................................26 1.3.2. Residuos de nueva construcción .................................................27 1.3.3. Residuos de obras de rehabilitación ............................................29 1.3.4. Residuos de obras públicas ...........................................................30 1.4. Recuperación de materiales y su utilización..............................................32 1.5. Fracción de residuos peligrosos..................................................................37 1.5.1. Residuos de amianto ......................................................................40 1.5.2. Residuos de madera tratada ..........................................................42 1.6. Características de los contenedores de recogida......................................44 1.6.1. Contenedores abiertos ..................................................................47 1.6.2. Contenedores cerrados .................................................................48 1.6.3. Contenedores con puerta lateral ..................................................49 1.6.4. Contenedores estancos .................................................................49

1.7. Tipos de vehículos de transporte................................................................50 1.7.1. Vehículos especiales........................................................................50 1.7.2. Portacontenedores..........................................................................52 1.8. Manipulación y mantenimiento de contenedores y vehículos...............53 1.9. Aplicación de normas de seguridad y salud y protección medioambiental en la recogida y transporte de residuos inertes...........57 RESUMEN.............................................................................................. 65 ACTIVIDADES....................................................................................... 67 AUTOEVALUACIÓN............................................................................. 69

• UNIDAD DIDÁCTICA 2. Tratamiento de residuos inertes............... 73 2.1. Tipo de instalaciones: fijas y móviles.........................................................75 2.2. Fases del proceso de tratamiento................................................................78 2.3. Tratamiento primario: componentes del equipo .....................................84 2.3.1. Tolva..................................................................................................85 2.3.2. Precribador.......................................................................................86 2.3.3. Criba..................................................................................................86 2.3.4. Quebrantadora de mandíbula........................................................87 2.3.5. Separador magnético......................................................................88 2.3.6. Cinta de estrío..................................................................................89 2.4. Tratamiento secundario: elementos del equipo .......................................89 2.4.1. Tolva..................................................................................................90

2.4.2. Alimentador.....................................................................................90 2.4.3. Molinos de impactos......................................................................90 2.4.4. Separador magnético......................................................................91 2.4.5. Criba .................................................................................................91 2.4.6. Mesa densimétrica ..........................................................................91 2.5. Separación granulométrica .........................................................................92 2.6. Manipulación de residuos inertes en estaciones de transferencia y puntos limpios ..............................................................................................93 2.7. Valorización de residuos inertes ..............................................................101 2.8. Aplicación de normas de seguridad y salud y protección medioambiental en el tratamiento de residuos inertes .........................108 RESUMEN.............................................................................................115 ACTIVIDADES......................................................................................117 AUTOEVALUACIÓN............................................................................119

• UNIDAD DIDÁCTICA 3. Vertido de residuos inertes ......................123 3.1. Residuos inertes admisibles en vertedero .............................................. 124 3.2. Control de entrada de los residuos ......................................................... 132 3.3. Proceso de vertido .................................................................................... 136 3.3.1. Capacidad total y diaria de recepción de residuos ................. 136 3.3.2. Vías internas de movimientos de residuos............................... 137 3.3.3. Zonas de descarga y de vertido.................................................. 137

3.3.4. Extendido...................................................................................... 138 3.3.5. Formación..................................................................................... 139 3.3.6. Rellenado....................................................................................... 141 3.3.7. Sistem............................................................................................. 142 3.4. Clausura del vertedero .............................................................................. 143 3.4.1. Capa final de recubrimiento y sellado definitivo.....................144 3.4.2. Uso del terreno..............................................................................145 3.4.3. Utilización y/o eliminación de las instalaciones fijas..............146 3.4.4. Plan de control, mantenimiento y cierre del vertedero...........147 3.4.5. Restauración ambiental.................................................................148 3.5.

Aplicación de normas de seguridad y salud y protección medioambiental en el vertido de residuos inertes ...................149

RESUMEN............................................................................................ 159 ACTIVIDADES..................................................................................... 161 AUTOEVALUACIÓN...........................................................................163 • RESUMEN FINAL............................................................................ 165 • AUTOEVALUACIÓN FINAL............................................................ 167 • SOLUCIONES................................................................................... 171 • BIBLIOGRAFÍA ................................................................................ 179

Introducción El manual UF0286. Gestión de residuos inertes tiene como cualificación profesional de referencia el certificado de formación «SEAG0108. Seguridad y medioambiente», y está asociado al área profesional de gestión ambiental.

Además se encuadra dentro del módulo formativo «MF0076_2: Gestión de residuos urbanos».

A lo largo de las siguientes páginas trataremos de ofrecer una visión clara y suficientemente amplia acerca de la gestión de los residuos inertes procedentes de distintas actividades, y el modo adecuado de llevarla a cabo de acuerdo con la legislación.

En el primer tema del manual comenzaremos definiendo el concepto de «residuo inerte» y explicaremos cuáles van a ser los residuos que se pueden incluir dentro de dicha definición, que como veremos serán principalmente los residuos de construcción y demolición (RCD). Además conoceremos los diferentes contenedores y vehículos de recogida que existen para transportar estos residuos desde los lugares de producción hasta los puntos donde serán tratados o depositados, y por último citaremos los diferentes riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores que lleven a cabo la recogida y el transporte de residuos inertes, y las medidas de prevención y protección que deben adoptar para evitar cualquier accidente o enfermedad laboral.

En el segundo tema nos centraremos en el tratamiento de los distintos tipos de residuos ya vistos. Conoceremos los diferentes centros que existen, los tipos de tratamientos a los que pueden ser sometidos los residuos de construcción, así como la maquinaria empleada para ello, y expondremos las diferentes alternativas de valorización que los residuos de construcción y demolición presentan.

En el último de los temas del manual analizaremos cuáles son los residuos que se pueden depositar en un vertedero de residuos inertes, y los distintos controles que deben superar de acuerdo con la legislación. Además veremos qué pasos se deben seguir para clausurar un vertedero y llevar a cabo la restauración ambiental de la zona en la que estaba ubicado.

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Finalmente proponemos una serie de actividades y una prueba de evaluación final que nos permitirán valorar los conocimientos adquiridos.

Con el desarrollo de esta unidad formativa pretendemos cubrir las siguientes capacidades y criterios de evaluación: • C1: Identificar las operaciones para la recogida, transporte, tratamiento y vertido de residuos inertes. o CE1.1 Definir las características de los residuos inertes. o CE1.2 Analizar los diferentes sistemas de recogida y transporte de residuos inertes. o CE1.3 Explicar las características específicas de circulación y depósito de residuos inertes. o CE1.4 Representar gráficamente los distintos sistemas de sellado y regeneración de vertederos de residuos inertes. o CE1.5 Analizar los protocolos de control de vertederos de residuos inertes a aplicar una vez clausurados. o CE1.6 Aplicar las medidas de seguridad y salud para prevenir los riesgos asociados a las operaciones de gestión de residuos inertes.

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Unidad

Recogida y transporte de residuos inertes

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• Contenido 1.1. Residuo inerte: concepto y composición 1.2. Regulación legislativa 1.3. Fracción de inertes 1.4. Recuperación de materiales y su utilización 1.5. Fracción de residuos peligrosos 1.6. Características de los contenedores de recogida 1.7. Tipos de vehículos de transporte 1.8. Manipulación y mantenimiento de contenedores y vehículos 1.9. Aplicación de normas de seguridad y salud y protección medioambiental en la recogida y transporte de residuos inertes

• Resumen • Actividades

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n este primer capítulo del manual definiremos el concepto de «residuo inerte» y explicaremos cuáles van a ser los residuos que se pueden incluir dentro de dicha definición. Veremos que los residuos inertes están constituidos mayoritariamente por los residuos procedentes de la actividad constructiva, por lo que cuando hablemos de residuos inertes estaremos haciendo referencia a los residuos de construcción y demolición (RCD). Seguidamente, enumeraremos las normas legales que regulan este flujo de residuos, prestando especial atención al Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición.

Asimismo, estudiaremos las diferentes fracciones de residuos inertes que existen en función de la procedencia de los mismos, y cómo estos materiales pueden dejar de ser residuos y convertirse en materia de prima de nuevos procesos llevando a cabo una correcta recogida selectiva y una posterior recuperación.

Descubriremos cómo su correcta gestión permite reducir las grandes cantidades que se generan y aprovechar el potencial que tienen estos materiales como materiales secundarios.

Haremos mención también de la fracción de residuos peligrosos que podemos encontrar en los residuos de construcción y demolición; de cuáles son los más importantes, tanto desde el punto de vista de peligrosidad como de cantidad generada; y de cuáles son los pasos que se deberán seguir para llevar a cabo su correcta gestión y evitar así cualquier daño al medioambiente o a la salud.

Por otra parte, examinaremos los diferentes contenedores y vehículos de recogida que existen para transportar estos residuos desde los lugares de producción hasta los puntos donde serán tratados o depositados. Observaremos que en las obras de construcción y demolición se genera una cantidad variable de residuos, dependiendo de si se trata de obras menores o grandes obras, lo que va a condicionar en gran medida el tipo de contenedor y de vehículo que se deberá utilizar.

Por último, citaremos los diferentes riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores que lleven a cabo la recogida y el transporte de residuos inertes, y cuáles son las medidas de prevención y protección que deben adoptar para evitar cualquier accidente o enfermedad laboral.

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1.1. Residuo inerte: concepto y composición Se consideran residuos inertes aquellos residuos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Asimismo, «los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. Por otro lado, la lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterráneas» (RD 105/2008, de 1 de febrero).

Este tipo de residuos, al ser inocuos, no presentan en principio un riesgo ni para la salud ni para el medio ambiente, por ello se suelen utilizar en muchas ocasiones como materiales de relleno en diferentes obras.

Los residuos inertes están constituidos mayoritariamente por los residuos procedentes de la actividad constructiva (tierra, escombros, etc.). Esto hace que de forma generalizada se considere que los residuos inertes son todos los materiales de desecho procedentes del sector de la construcción. Por ello, cuando hablemos de residuos inertes estaremos haciendo referencia a los residuos de construcción y demolición (en adelante RCD).

Residuos inertes

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El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los residuos de Construcción y Demolición, define en su artículo segundo al «residuo de construcción y demolición» como «cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de “residuo” incluida en el artículo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construcción o demolición».

Si atendemos a lo reflejado en el anterior Plan nacional de residuos de construcción y demolición (PNRCD) 2001-2006 (BOE, 12 de julio de 2001, núm. 166), bajo la denominación de «residuos de construcción y demolición» se incluye una variada serie de materiales. En la siguiente tabla podemos ver un listado de los diferentes materiales que nos podemos encontrar en los RCD y su porcentaje aproximado en relación con el total: Escombros 75 % Ladrillos, azulejos y otros cerámicos 54 % Hormigón 12 % Piedra 5% Arena, grava y otros áridos 4% Madera 4% Vidrio 0,5 % Plástico 1,5 % Metales 2,5 % Asfalto 5% Yeso 0,2 % Papel 0,3 % Basura 7% Otros 4% Se puede decir que la gran mayoría de los residuos de la construcción o demolición de edificaciones son residuos inertes, es decir, no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Sin embargo, aunque esto sea así existe una pequeña proporción de residuos peligrosos, como por ejemplo el amianto, o residuos que en sí mismos no son peligrosos pero que pueden experimentar diversas transformaciones que den lugar a sustancias tóxicas, como es el caso de las maderas tratadas con diversos productos químicos, que también forman parte del conjunto de residuos procedentes de obras de construcción o demolición.

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Por ello, para realizar una adecuada caracterización de los residuos inertes (RCD), emplearemos la clasificación recogida en el Anejo II de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las Operaciones de Valorización y Eliminación de Residuos y la Lista Europea de Residuos.

En dicha norma aparecen catalogados, dentro del grupo 17, los Residuos de Construcción y Demolición: 17 RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (INCLUIDA LA TIERRA EXCAVADA DE ZONAS CONTAMINADAS 17 01 Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos 17 01 01 Hormigón 17 01 02 Ladrillos 17 01 03 Tejas y materiales cerámicos 17 01 06* Mezclas, o fracciones separadas, de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos que contienen sustancias peligrosas.

17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06 (3) Para el ámbito de esta lista, son metales de transición: escandio, vanadio, manganeso, cobalto, cobre, itrio, niobio, hafnio, tungsteno, titanio, cromo, hierro, níquel, zinc, circonio, molibdeno y tántalo. Estos metales o sus compuestos son peligrosos si aparecen clasificados como sustancias peligrosas.

17 02 Madera, vidrio y plástico 17 02 01 Madera 17 02 02 Vidrio 17 02 03 Plástico 17 02 04* Vidrio, plástico y madera que contienen sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.

17 03 Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos alquitranados 17 03 01* Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla 17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01 17 03 03* Alquitrán de hulla y productos alquitranados 17 04 Metales (incluidas sus aleaciones) 17 04 01 Cobre, bronce, latón 17 04 02 Aluminio

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17 04 03 Plomo 17 04 04 Zinc 17 04 05 Hierro y acero 17 04 06 Estaño 17 04 07 Metales mezclados 17 04 09* Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas 17 04 10* Cables que contienen hidrocarburos, alquitrán de hulla y otras sustancias peligrosas 17 04 11 Cables distintos de los especificados en el código 17 04 10 17 05 Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje 17 05 03* Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas 17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03 17 05 05* Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas 17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el código 17 05 05 17 05 07* Balasto de vías férreas que contiene sustancias peligrosas 17 05 08 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 17 05 07 17 06 Materiales de aislamiento y materiales de construcción que contienen amianto 17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amianto 17 06 03* Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas 17 06 04 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los códigos 17 06 01 y 17 06 03 17 06 05 Materiales de construcción que contienen amianto 17 08 Materiales de construcción a base de yeso 17 08 01* Materiales de construcción a base de yeso contaminados con sustancias peligrosas 17 08 02 Materiales de construcción a base de yeso distintos de los especificados en el código 17 08 01 17 09 Otros residuos de construcción y demolición 17 09 01* Residuos de construcción y demolición que contienen mercurio

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17 09 02* Residuos de construcción y demolición que contienen PCB (por ejemplo, sellantes que contienen PCB, revestimientos de suelo a base de resinas que contienen PCB, acristalamientos dobles que contienen PCB, condensadores que contienen PCB) 17 09 03* Otros residuos de construcción y demolición (incluidos los residuos mezclados) que contienen sustancias peligrosas 17 09 03* Otros residuos de construcción y demolición (incluidos los residuos mezclados) que contienen sustancias peligrosas Nota: los residuos señalados con un asterisco son residuos peligrosos

Entre los residuos indicados en esta relación, algunos pueden ser caracterizados como residuos peligrosos y, por tanto, deberán ser gestionados como tales por un gestor autorizado, según establece la normativa.

Como hemos visto, la mayor parte de los RCD se pueden considerar inertes o asimilables y, por tanto, de escaso poder contaminante. Sin embargo, el problema ecológico existe debido fundamentalmente a: • El gran impacto visual que provocan debido a que son residuos voluminosos.

• Que se han depositados en muchísimas ocasiones sin ningún tipo de control en entornos naturales.

• El despilfarro de materias primas, debido al escaso reciclaje de este tipo de materiales. En España, la mayor parte de los RCD se gestionan a través de vertederos, ya que los costes de vertido son mucho más económicos que los derivados de cualquier otra operación más ecológica.

• La elevada cantidad de RCD que se generan.

PARA SABER MÁS En los últimos años, la producción de RCD ha sufrido un ligero descenso debido a la crisis sufrida en el sector, rompiendo la tendencia al alza que se venía experimentando años atrás. En el período 2001-2006 la producción de esta fracción de residuos crecía a un ritmo de un 8,7 % anual, con lo que se generaban en torno a los 1000 kg/hab. año. En España se estarían produciendo unos 44 millones de toneladas de RCD con los que se podrían llenar hasta 30 campos de fútbol de primera división.

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.2. Regulación legislativa

La legislación a nivel europeo que regula la producción y gestión de este tipo de residuos es la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los Residuos y por la que se derogan determinadas Directivas.

Tal y como se recoge en dicho texto legal, esta directiva tiene como objetivo proteger el medio ambiente y la salud humana mediante la prevención de los efectos nocivos que suponen la producción y la gestión de residuos. En dicha norma se insta a los estados miembros a adoptar medidas para tratar los residuos de conformidad con la siguiente jerarquía de prioridades: prevención, preparación para la reutilización, reciclado, otro tipo de valorización (por ejemplo la valorización energética), y por último la eliminación.

La Unión Europea marca con esta directiva las pautas para el control de todo el ciclo de los residuos, desde su producción a su eliminación, centrándose y haciendo hincapié en la valorización y el reciclaje. Esta directiva deroga la Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975; la Directiva 91/689/ CEE del Consejo de 12 de diciembre de 1991; y la Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006.

En cuanto al marco legal nacional, este flujo de residuos se encuentra regulado por: • Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados (principal norma en materia de residuos a nivel estatal):

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Este ley deroga la anterior ley de residuos (Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos) y es una transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva Marco de Residuos (Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008).

Textualmente en esta norma se recoge que su objeto es regular la gestión de los residuos, incluidos los residuos inertes, impulsando medidas que prevengan su generación y mitiguen los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a su generación y gestión, mejorando la eficiencia en el uso de los recursos. Asimismo, establece

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que a la hora de gestionar los residuos se debe seguir la siguiente jerarquía: prevención, preparación para la reutilización, reciclado, otro tipo de valorización energética y eliminación (esta jerarquía es reflejo de la contenida en la Directiva Marco de Residuos).

• Ley 11/1997, de 24 de abril de 1997, de Envases y Residuos de Envases y Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el Desarrollo y Ejecución de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases:

Tal y como se recoge en la presente disposición legal, «esta ley tiene por objeto prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente de los envases y la gestión de los residuos de envases a lo largo de todo su ciclo de vida. Para alcanzar los anteriores objetivos se establecen medidas destinadas, como primera prioridad, a la prevención de la producción de residuos de envases, y en segundo lugar, a la reutilización de los envases, al reciclado y demás formas de valorización de residuos de envases, con la finalidad de evitar o reducir su eliminación».

Material de construcción embalado

Son muchos los materiales utilizados por el sector de la construcción que se reciben paletizados y envasados en cajas de cartón o plastificados, como ladrillos, cerámicas, sanitarios, etc., con lo que se produce una gran cantidad de residuos de papel-cartón, plásticos maderas, etc. susceptibles de ser separados en su origen. Esta separación facilitaría su incorporación en los circuitos de materiales recuperados y favorecería su posterior tratamiento.

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• Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las Operaciones de Valorización y Eliminación de Residuos y la Lista Europea de Residuos:

Esta norma regula las operaciones de valorización y eliminación de residuos establecidas mediante la Decisión 96/350/CE y la lista europea de residuos aprobada por la Decisión 2000/532/CE y sus modificaciones posteriores.

PARA SABER MÁS

«La lista europea de residuos (LER) aparece en el anexo II de la Orden MAM/304/2002 y se trata de una lista armonizada en la que los diferentes tipos de residuos de la lista se clasifican mediante códigos de seis cifras para los residuos, y de cuatro y dos cifras para los subcapítulos y capítulos respectivamente. Para localizar un residuo en la lista se deberá proceder de la manera que se especifica en el punto 3, de la parte B) del anexo II. Los residuos de hormigón estarán codificados con las cifras 17 01 01, ya que se encuentran clasificados en el capítulo 17 de los residuos de construcción y demolición, subcapítulo 17 01 de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos».

• El Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la Eliminación de Residuos mediante Depósito en Vertedero:

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Dicha norma es una transposición a la normativa estatal de la Directiva 1999/31/CE, del Consejo, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos.

En ella se establece el régimen para la eliminación de los residuos mediante su depósito en vertederos. Asimismo, se clasifican los vertederos en tres categorías (vertederos para residuos peligrosos, vertederos para residuos no peligrosos y vertederos para residuos inertes) y se definen los tipos de residuos aceptables en cada una de dichas categorías. Por otra parte, se establecen una serie de requisitos técnicos exigibles a las instalaciones, así como la obligación de gestionar los vertederos después de su clausura.

Los vertederos de residuos inertes solo admitirán residuos inertes que cumplan los criterios de admisión fijados en el anexo II del presente real decreto para dicha categoría de vertederos.

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• Plan nacional integrado de residuos (PNIR) para el periodo 2008-2015:

Este segundo Plan nacional de residuos de construcción y demolición establece los objetivos tanto cualitativos como cuantitativos que se deberán alcanzar para el periodo establecido con el fin de conseguir una correcta gestión de este tipo de residuos. En él se hace hincapié de la necesidad de aumentar la prevención, reutilización y reciclaje de este flujo de residuos para evitar la problemática medioambiental que en los últimos años están generando los RCD.

A continuación podemos ver los objetivos cuantitativos específicos propuestos en el PNIR sobre RCD:

2010 Separación y gestión de forma ambientalmente correcta 100 de los RP procedentes de RCD (en %) Reciclado de RCD (en %) 15 % RCD objeto de otras operaciones de valorización, 10 incluidas las operaciones de relleno Eliminación de RCD en vertedero controlado (en %) 75

2012 100

2015 100

25 15

35 20

60

45

• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición:

Esta norma constituye la herramienta básica para desarrollar los objetivos marcados por el Plan nacional de residuos de la construcción. En ella se ponen de manifiesto las nuevas tendencias en la gestión de residuos con mayor respeto al medio ambiente y la optimización de recursos y materiales.

En dicha norma se recoge que «el objeto de este real decreto es establecer el régimen jurídico básico de la producción y gestión de RCD y fomentar, por este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado».

En este real decreto se realiza una distinción entre la figura de productor de RCD y la del poseedor de dichos residuos, definiendo al primero como el titular de la licencia o del inmueble objeto de las obras, y al segundo como el que ejecuta la obra y tiene el control físico de los residuos de la obra.

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En la presente norma se determina cuáles son las obligaciones que debe cumplir el productor de RCD, entre las que destaca la de incluir en los proyectos de ejecución de las obras un estudio de gestión de RCD. En dicho estudio deberán aparecer los siguientes apartados: 1. Una estimación de la cantidad de RCD que se generan en la obra.

2. Las medidas para la prevención de residuos en la obra.

3. Las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a las que se destinarán los residuos.

4. Las medidas para la separación de los residuos en obra.

5. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de RCD dentro de la obra.

6. Las prescripciones del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación, en su caso, otras operaciones de gestión de los RCD dentro de la obra.

7. Una valoración del coste previsto de la gestión de los RCD que formará parte del presupuesto del proyecto.

En cuanto a las obligaciones del poseedor de RCD destaca la de presentar el plan de gestión de RCD en el que se determinará cómo se aplicará el estudio de gestión al proyecto y cómo se sufragará su coste. Asimismo, el poseedor de los residuos, cuando no proceda a gestionarlos por sí mismo, estará obligado a entregarlos a un gestor autorizado de residuos y mientras se encuentren en su poder deberá mantenerlos en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, así como evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impidan o dificulten su posterior valorización o eliminación.

Residuos de obras menores

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PARA SABER MÁS1 Los residuos de construcción y demolición deberán separarse en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades: • Hormigón: 80 t • Ladrillos, tejas, cerámicos: 40 t • Metal: 2 t • Madera: 1 t • Vidrio: 1 t • Plástico: 0,5 t • Papel y cartón: 0,5 t La separación en fracciones se llevara a cabo preferentemente por el poseedor de los RCD dentro de la obra en que se produzcan.

Tal y como se especifica en este real decreto, se excluyen de estas obligaciones las obras menores de construcción, reparación y demolición domiciliaria, que quedarán sujetas a los requisitos que establezcan las ordenanzas municipales.

Se definen como tal «las obras de construcción o demolición en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del sector servicios, de sencillez técnica y escasa entidad constructiva y económica, que no supongan alteración del volumen, del uso, de las instalaciones de uso común o del número de viviendas y locales, siempre que no precisen de proyecto firmado por profesionales titulados».

Texto tomado de la siguiente fuente: Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición. Boletín Oficial del Estado, 13 de febrero de 2008, núm. 38, pp.

7724-7730 1

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1

.3. Fracción de inertes

Una clasificación posible de los diferentes tipos de RCD está basada en la obra de la que proceden: • Ejecución de reformas y rehabilitaciones en viviendas y locales.

• Obras de infraestructuras y mantenimiento de carreteras, viales, zanjas y puentes.

• Demolición de obras de fábrica, estructuras de hormigón y viviendas.

• Rechazos o roturas de piezas y elementos de construcción de obra nueva.

Con respecto a su procedencia podemos destacar las características que veremos en los siguientes apartados.

1.3.1. Residuos de derribo Los residuos de derribo son aquellos materiales y productos de construcción que se originan como resultado de las operaciones de desmontaje, desmantelamiento y derribo de edificios y de instalaciones. Esta actividad es la fuente principal de generación de RCD. La composición de este tipo de residuos va a depender en gran parte del uso al que estaba destinada la instalación y la edad. La mayoría de los residuos obtenidos son de origen pétreo. En las obras antiguas son frecuentes los residuos de mampostería, ladrillo, madera, yeso y tejas, mientras que en las obras más recientes se obtienen residuos de hormigón, hierro, ladrillo, acero, metales y plásticos.

Asimismo, en estos residuos de demoliciones aparecen con frecuencia residuos peligrosos, como los CFC o PCB, y otros materiales que pueden dar origen a sustancias tóxicas, como por ejemplo las maderas tratadas.

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Para conseguir buenos resultados en el reciclaje de este tipo de materiales es necesario llevar a cabo una separación y recogida adecuada, así como enviarlos a un gestor autorizado. Resulta muy útil en estos casos establecer unos requisitos y un programa para cada uno de los materiales recuperados antes de iniciar el proceso de derribo, en el que se especificarán las cantidades y destino de los residuos, el tipo de maquinaria empleada en la demolición y las técnicas de derribo empleadas.

Las actividades de derribo son la principal fuente de RCD

Hay que tener en cuenta a la hora de elegir la técnica de derribo más adecuada el tipo de edificación que se va a demoler, ya que las infraestructuras más modernas generalmente contienen una mayor heterogeneidad de materiales, por lo que en estos casos resulta poco útil el empleo de técnicas invasivas de demolición basadas en la utilización de maquinaria pesada. En estos casos se debe de optar por el empleo de técnicas mucho más selectivas.

1.3.2. Residuos de nueva construcción Los residuos de nueva construcción provienen del proceso de ejecución de los trabajos de construcción propiamente dichos. La naturaleza de los residuos que se originen va a depender del tipo de edificación y de la fase constructiva de la misma.

Aproximadamente las tres cuartas partes de estos residuos son de origen pétreo, fundamentalmente hormigón y cerámicos procedentes de recortes o materiales rotos. La porción restante está compuesta materiales tan diversos como el vidrio, la madera, el papel, los plásticos de embalaje, los disolventes o las

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pinturas (estos dos últimos incluidos en el grupo de los residuos peligrosos). La cantidad que se genera de cada uno de ellos depende en gran medida del tipo de obra de construcción de la que se trate, y destaca el número elevado de residuos de envases que se producen.

Los plásticos constituyen una fracción importante dentro de los RCD de obras de nueva construcción

En los edificios no residenciales (industriales, oficinas, hospitales, escuelas, etc.) se emplean elementos constructivos y prefabricados que generan menos residuos, aunque sí residuos peligrosos. Los edificios residenciales generan mayor volumen de residuos pétreos y de envases y residuos de envases.

Por otra parte, si tenemos en cuenta la fase constructiva en la se encuentra el edificio, cabe destacar que en la etapa de cimentación se generan pocos residuos, procedentes principalmente de la limpieza de los hormigones y otros restos. En la fase de cierre y cubierta los residuos son muy heterogéneos (pétreos, aislantes, cerámicos, mortero, etc.). En la fase de acabado, al igual que en la fase anterior, los residuos son muy heterogéneos (yesos, mortero, hierro galvanizado, pinturas, barnices, cerámicos y fluidos de pulido, algunos de carácter peligroso).

Los residuos de nueva construcción, como hemos visto, son residuos similares a los de derribo, sin embargo la diferencia fundamental estriba en lo mezclados que se encuentran entre sí. Mientras que en los residuos procedentes de una obra de construcción es relativamente sencillo separar los restos cerámicos del papel cuando se rompe un envío de ladrillos o separar los recortes de las armaduras de los sobrantes de hormigón, en una demolición no resulta posible. Así, los residuos procedentes de una obra de construcción están menos contaminados que los procedentes de una obra de demolición.

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1.3.3. Residuos de obras de rehabilitación Los residuos de obras de rehabilitación son residuos resultantes de reformas y mejoras de edificaciones. Están constituidos fundamentalmente por una mezcla de residuos muy heterogénea, cerámicas, yesos, maderas, hierros, metales, envases de pinturas a los que se unen residuos voluminosos como muebles y enseres.

Residuos de obras de rehabilitación

Cuando se trata de obras de rehabilitación menores y de pequeña entidad, como reformas domiciliarias, los residuos tendrán la consideración de residuos urbanos o municipales y podrán gestionarse a través de los puntos limpios de los ayuntamientos.

Los residuos de obras domiciliarias pueden gestionarse a través de los puntos limpios municipales

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1.3.4. Residuos de obras públicas Son los residuos que se originan en las distintas obras gestionadas por las diferentes administraciones públicas (ayuntamientos, comunidades autónomas, estado, etc.), incluidas tanto las de construcción de nuevas infraestructuras como de derribo y demolición de las existentes.

Residuos que se originan en la mejora de las aceras de un ayuntamiento

La composición de este tipo de residuos es variada, e incluyen residuos de hormigón, hierro, acero, ladrillos, bloques, tejas, materiales cerámicos, plásticos y materiales no férreos. En muchos casos, al tratarse de obras llevadas a cabo por las diferentes administraciones, se emplean materiales reciclados, ya que últimamente se trata de una exigencia que viene especificada en los pliegos de condiciones de las diferentes licitaciones, al igual que la reutilización de estos residuos en la propia obra.

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PARA SABER MÁS El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que regula la Producción y Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, establece lo siguiente en su disposición adicional segunda:

Disposición adicional segunda. Fomento de la prevención y de la utilización de productos procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición, por parte de las administraciones públicas.

1. Las administraciones públicas velarán porque en las obras en que intervengan como promotores se apliquen medidas tendentes a la prevención en la generación de residuos de construcción y demolición. Además, velarán porque en la fase de proyecto de la obra se tengan en cuenta las alternativas de diseño y constructivas que generen menos residuos en la fase de construcción y de explotación, y aquellas que favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al final de su vida útil.

2. Las administraciones públicas fomentarán que en las obras públicas se contemple en la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilización de recursos naturales, en particular mediante el empleo en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.

3. En la contratación pública se fomentara la menor generación de residuos de construcción y demolición, así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.

4. En el ámbito de la Administración General del Estado y sus organismos públicos las prescripciones técnicas de los contratos se definirán, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta la menor generación de residuos de construcción y demolición. Asimismo, los órganos de contratación, al determinar los criterios que hayan de servir de base para la valoración de la oferta más ventajosa, procurarán tener en consideración las medidas sobre prevención y para la reutilización o reciclado de los residuos de construcción y demolición, así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.

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.4. Recuperación de materiales y su utilización

Como hemos visto, en las obras de construcción y demolición se genera una gran cantidad de residuos inertes, residuos que debido a una mala gestión se han venido depositando en vertederos, en muchos casos ilegales, lo que ha afectado de forma negativa no solo al medio natural si no también a la posibilidad de recuperación de los materiales constituyentes de dichos residuos. Antiguamente, debido a lo complicado que resultaba la extracción, transporte y fabricación, la reutilización y el reciclado de los materiales de edificaciones antiguas en las nuevas era una norma. Hoy en día se pretende volver a esa idea de que las materias primas utilizadas en construcción son demasiado valiosas como para abandonarlas. Para ello, es vital llevar a cabo una correcta gestión de este tipo de residuos potenciando su reutilización, reciclaje y valorización.

PARA SABER MÁS Son muy numerosos los casos en los que se pueden encontrar partes de grandes edificaciones antiguas formando parte de edificaciones modernas. Cuando una infraestructura perdía su utilidad, era frecuente reutilizar sus materiales en nuevos usos.

Coliseo de Roma

Las pirámides se usaron como canteras para constr uir edificios cercanos, el Coliseo de Roma sirvió en su día como cantera para construcciones más modernas o los templos clásicos y murallas se despiezaron para usar sus piedras en edificaciones medievales a lo largo de toda Europa.

La construcción presentaba dos características fundamentales que realzaban su carácter «sostenible»: la capacidad de renovación (de la tierra y la madera) y la capacidad de duración (de la piedra) de los materiales y el aprovechamiento de

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todo aquello que era útil para la construcción. La administración de los recursos, incluyendo los residuos, era inherente al proceso de construcción de edificios e infraestructuras.

No fue hasta hace pocas décadas, desde un punto de vista histórico, cuando el sector de la construcción pasó a ser claramente consumista. Esto dio lugar a que las distintas administraciones públicas comenzaran a regular la gestión de este tipo de residuos y a considerar potencialmente a cualquiera de ellos como un nuevo material secundario, que puede ser aprovechado en aplicaciones como materia prima, adiciones a morteros u hormigones, áridos, y nuevos materiales y productos.

Para alcanzar la sostenibilidad en este sector es necesario que el concepto de «residuo» dé paso al de «recurso», que el de desaprovechar y desperdiciar dé paso al de recuperar, reutilizar y reciclar.

Los RCD pueden convertirse en valiosos recursos

De entre las alternativas de tratamiento de los residuos que se generan en las obras de construcción la opción más deseable es, sin duda, la reutilización, tanto la reutilización directa en la propia obra como la reutilización en otras obras.

Esta no solamente reporta ventajas medioambientales sino también económicas.

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Recuperación de palés de madera para la fabricación de un stand publicitario

La otra alternativa, el reciclaje, consiste en la reconversión de los residuos en nuevas materias primas que puedan ser utilizadas en la fabricación de nuevos productos que se puedan emplear en nuevas obras. Con respecto a la reutilización, presenta diferencias, ya que los productos originales ven alterada su forma original y sus propiedades, por tanto se trata de reutilizar y después de transformar el residuo en otros productos. La reutilización permite minimizar los residuos originados de forma menos compleja y costosa que el reciclaje.

A continuación podemos ver un cuadro en el que se sintetiza la recuperación de diferentes materiales:

Residuos de hormigón

Residuos de cerámica

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Se pueden reciclar como árido para hormigón nuevo o también se pueden emplear en obras civiles colocándose como subbases de carreteras o relleno de terraplenes.

Se pueden utilizar como materiales de relleno. Los residuos de porcelana se pueden emplear como relleno de obras y carreteras o para la fabricación de hormigón reciclado previo triturado.

Residuos de piedras, mármoles y pizarras Residuos de áridos y piedras naturales Residuos de madera Residuos de PVC Residuos de caucho

Se pueden utilizar para la fabricación de gravas o piedras artificiales. También se pueden emplear en rellenos.

Se podrían reutilizar como material de cobertura y relleno para modificar orografías en la obra donde se generan o en otras colindantes.

Se pueden emplear en la fabricación de andamios, vallas y palés. También se pueden triturar y formar parte del relleno de tableros de viruta aglomerada.

Se pueden destinar a la fabricación de revestimientos de suelos de industrias y garajes y para proteger el cableado eléctrico.

Se suelen recuperar en el proceso de fabricación de firmes de carreteras.

Una de las principales dificultades del reciclado de este flujo de residuos está en la heterogeneidad de los materiales. Por ello, es preciso que exista una correcta preclasificación y separación en origen de los mismos para poder reutilizarlos como materiales secundarios. En los últimos años, gracias a las mejoras en la gestión, cada vez son más las aplicaciones que tienen los productos derivados del reciclado de RCD y la posibilidad de que el sector de la construcción consuma materiales reciclados. Sin embargo, se deben seguir haciendo esfuerzos para convertir esta opción en la más atractiva. Es importante incrementar el I+D+i en técnicas de reciclado, abrir nuevas vías de utilización y/o aumentar la calidad de los materiales reciclados.

Para avanzar hacia la meta de lograr unos materiales reciclados a precio competitivo con los de origen natural, debe establecerse la selección en origen de los RCD y adoptar medidas para promover técnicas de demolición controlada que permitan mejorar el aprovechamiento de los RCD resultantes.

Existen una serie de factores que influyen en la recuperación de los RCD: • Factores de carácter legislativo: la existencia o no existencia de normativa puede limitar la recuperación de mate¬riales. Es importante que existan normas que hagan que el depósito en vertederos de este tipo de materiales no sea la opción más rentable.

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• Factores técnicos: las técnicas de demolición selectiva fomentarían la reutilización y el reciclado de los residuos.

Demolición selectiva (imagen tomada de la siguiente fuente: http://www.aeded.org)

• Factores de mercado: es importante dar publicidad a este tipo de materiales recuperados, destacar sus ventajas de uso, y hacerlos competitivos frente a las materia primas vírgenes.

• Factores económicos: es importante adoptar diferentes medidas para que el depósito en vertederos no sea la opción más barata a la hora de gestionar este tipo de residuos.

Como hemos visto, el actual Plan nacional de residuos de construcción y demolición marcaba entre sus objetivos para el año 2015 que el porcentaje de reciclado de los RDC fuera del 35 %, muy por debajo de muchos países de la Unión Europea.

En países como Holanda, Bélgica, Dinamarca y ciertas zonas de Alemania los porcentajes de reciclaje se sitúan por encima del 80 %, y en algunos casos como en Holanda se ha llegado a desenterrar antiguos vertederos de construcción para reutilizar el material allí almacenado.

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.5. Fracción de residuos peligrosos

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados define como residuo peligroso aquel «residuo que presenta una o varias de las características peligrosas enumeradas en el anexo III, de la presente ley, y aquel que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los convenios internacionales de los que España sea parte, así como los recipientes y envases que los hayan contenido».

En términos más sencillos, se considera peligrosos a los residuos que, por sus características, suponen un riesgo directo para la salud de las personas o del medio ambiente. Este tipo de residuos están recogidos y clasificados en la legislación, y su traslado y manipulación corre a cargo de gestores autorizados.

En los RCD pueden estar presentes residuos peligrosos que deben ser gestionados correctamente

Los residuos peligrosos que podemos encontrar presentes en los RCD son amianto, PCB, metales pesados, hidrocarburos, pinturas, colas, maderas tratadas, tierras contaminadas, etc., es decir, una gran variedad de materiales que representan una proporción relativamente pequeña de este tipo de residuos. Sin embargo, a pesar de que representan una proporción relativamente pequeña en comparación al total de los RCD, su importancia radica en que una incorrecta manipulación y tratamiento pueden provocar la contaminación del resto de RCD no clasificados como peligrosos, lo que obligaría a tratar al conjunto como tal.

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A continuación podemos ver un cuadro en el que se exponen los materiales y sustancias que pueden encontrarse entre los RCD y que pueden tener alguna característica de peligrosidad: Aditivos de hormigón Adhesivos, másticos y sellantes Emulsiones alquitranadas Materiales a base de amianto, en forma de fibra respirable Madera tratada con fungicidas, pesticidas, etc.

Revestimientos ignífugos halogenados Equipos con PCB Luminarias de mercurio Sistemas con CFC Elementos a base de yesos

Inflamable Inflamable, tóxico o irritable Tóxico, cancerígeno Tóxico, cancerígeno Tóxico, ecotóxico, inflamable Ecotóxico, tóxico, cancerígeno Ecotóxico, cancerígeno Tóxico, ecotóxico Tóxico Fuente posible de sulfhídrico en vertedero, tóxico, inflamable

Envases que hayan contenido sustancias peligrosas (disolventes, Tóxico pinturas, adhesivos, etc.)

La mezcla de los residuos peligrosos con los inertes produce la contaminación de estos últimos, lo que conlleva a que se multiplique la cantidad de residuos que deben gestionarse como residuos peligrosos y entregarse a gestores autorizados.

Los residuos peligrosos deben, por tanto, recibir una atención especial dentro del proceso de gestión de los RCD. Estos residuos deben separarse y guardarse en un contenedor seguro o en una zona reservada. Asimismo, los recipientes en los que se guarden deben estar etiquetados con claridad y perfectamente cerrados para impedir derrames o pérdidas por evaporación. El objetivo será aislarlos del resto para someterlos a un tratamiento especial o transportarlos a un vertedero específico.

La separación y clasificación en origen es la mejor estrategia para minimizar los residuos peligrosos.

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Como medida especial de prevención, en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición, se establece la obligación, en el caso de obras de demolición, reparación o reforma, de hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generen, proceder a su retirada selectiva y entregarlos a gestores autorizados de residuos peligrosos.

Por otra parte, el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 20/1986, básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, establece la obligación por parte del productor de residuos peligrosos de: • Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando mezclas que dificulten su gestión.

• Envasar y etiquetar los recipientes que contengan tales residuos.

Los residuos peligrosos deberán estar debidamente etiquetados y separados del resto de RCD

• Cuando el productor almacene los residuos peligrosos antes de su cesión a un gestor autorizado, deberá disponer de zonas de almacenamiento que se ajusten a la legislación, y su periodo de almacenamiento no podrá superar los seis meses.

• Entregar a gestor autorizado los residuos peligrosos.

• Guardar la documentación relativa a la entrega de los residuos al gestor durante al menos 5 años.

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• Llevar un registro de los residuos producidos y el destino de los mismos.

• Presentar un informe anual (declaración anual de productores) ante el órgano ambiental competente de la comunidad autónoma correspondiente, según los modelos establecidos en el anexo III del RD 833/1988, de 20 de julio, en el que deberán figurar cantidades producidas, naturaleza, composición y destino final.

1.5.1. Residuos de amianto Se denomina «amianto» a un grupo de minerales de origen natural y de naturaleza fibrosa, que debido a sus propiedades (aislante, resistencia al calor y a la degradación biológica, etc.) se han usado en gran cantidad de productos manufacturados o acabados industriales, principalmente en materiales de construcción (tejas para recubrimiento de tejados, baldosas y azulejos, productos de cemento, etc.).

Organismos médicos internacionales han determinado que la manipulación repetida de amianto a lo largo de los años provoca diversas enfermedades pulmonares, fundamentalmente cáncer. Por ello, la Unión Europea prohíbe su utilización desde enero de 2005, prohibición ya existente en nuestro país desde junio del 2002.

PARA SABER MÁS La inhalación de fibras de amianto no produce ningún efecto nocivo inmediato, sino que normalmente transcurre un largo período de tiempo hasta que aparece la enfermedad (de 15 a 60 años).

En España el período de máxima utilización del amianto fue el comprendido entre los años 1960 e 1984. A partir del año 1965 y hasta finales del año 1990 la mayoría de los edificios construidos en España contenían amianto en algunos de los materiales utilizados en su construcción. Por ello, se espera que el número de casos de cáncer de pulmón sea máximo en torno al año 2020. Los expertos estiman en 500000 las muertes que se producirán en Europa en los próximos 30 años debido al amianto, de las que entre 40000 e 55000 corresponderán a España.

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El amianto debe ser considerado como residuo peligroso según la definición recogida en la Ley 22/2011, del 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, y en la Orden MAM/304/2002, del 8 de febrero de 2002, por la que se publican las Operaciones de Valorización y Eliminación de Residuos y la Lista Europea de Residuos. Por tanto, el titular de la actividad que genera residuos de amianto está considerado como productor de residuos peligrosos y como tal está sometido a las obligaciones que la ley determina para este tipo de residuos.

Es importante que los residuos de amianto o que contengan amianto se recojan en recipientes estancos y que no presenten pérdidas de fibras o polvo.

Normalmente se utilizan bidones de boca ancha o sacos big bag.

Estos recipientes o envases deben estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble. En la etiqueta deben figurar el código de identificación del residuo y el código LER. Estos códigos se obtienen del anexo I del RD 952/1997, de 20 de junio; de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero; y del RD 833/1988, de 20 de julio.

Etiqueta de residuos de amianto

Asimismo, los contenedores con residuos de amianto han de transportarse lo más rápidamente posible fuera de la zona de trabajo, a un almacén adecuado, hasta su recogida por un transportista y/o gestor autorizado.

Por último, la gestión de los residuos de amianto ha de realizarse de acuerdo con lea legislación existente en materia de residuos peligrosos. El Real Decreto 396/2006, del 31 de marzo, por el que se establecen las Disposiciones Mínimas de Seguridad y Salud aplicables a los Trabajos con Riesgo de Exposición al Amianto, establece que las empresas que quieran realizar actividades en las que se lleve a cabo la manipulación de amianto deben inscribirse antes en el Registro

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de Empresas con Riesgo de Amianto (RERA). Se pueden realizar algunos trabajos en los que esté presente el amianto sin inscribirse al RERA cuando se trate de exposiciones de poca intensidad, no se supere el valor límite legal de exposición al amianto en el ambiente y estas exposiciones sean esporádicas.

Por otra parte, este real decreto determina que antes de comenzar la actividad es imprescindible que el empresario elabore un plan de trabajo que deberá ser aprobado por la autoridad laboral antes del comienzo de la misma. Este documento debe describir la acción que se quiere llevar a cabo, la metodología que se va a seguir, y las medidas de prevención y protección.

Unidad móvil de descontaminación

El RD 396/2006, de 31 de marzo, constituye la norma mínima legal en relación al amianto y está vigente desde el 11 de octubre de 2006.

1.5.2 Residuos de madera tratada La madera que se emplea en obras de construcción es habitualmente tratada con productos que la protegen de la putrefacción y de la infección de insectos.

La aplicación de colas y adhesivos, pinturas y barnices, productos protectores y productos retardantes del fuego son alguno de los procesos a los que es sometida. En algunos de ellos se emplean sustancias peligrosas que son nocivas para la salud humana y/o el medio ambiente, y por lo tanto convierten a los residuos de madera en un material peligroso.

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La mayoría de la madera utilizada en construcción está tratada para protegerla de la putrefacción

Si hay sospechas de que la madera ha podido recibir alguno de esos productos químicos, se debe hacer examinar y tratar adecuadamente.

La madera que contiene sustancias peligrosas o está contaminada con ellas debe ser considerada como residuo peligroso según se recoge en la Orden MAM/304/2002, del 8 de febrero de 2002, por la que se publican las Operaciones de Valorización y Eliminación de Residuos y la Lista Europea de Residuos, que la incluye en el grupo de los residuos de construcción y demolición con el código 17 02 04*.

Estos residuos, que aparecen con frecuencia dentro de los residuos de demolición como residuos peligrosos, se tienen que separar del resto de residuos y ser recogidos y gestionados por un gestor autorizado. Es importante, debido a su carácter peligroso, que se adopten ciertas precauciones tanto en los procesos de manipulación como en los de gestión.

Las opciones de valorización de este tipo de residuos pasan por la reutilización, el reciclaje mediante tratamientos físico-mecánicos, y la valorización energética.

No se recomienda reutilizar residuos de madera creosotada.

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PARA SABER MÁS La creosota es un líquido aceitoso, de color negro a marrón, escasamente soluble en agua, y de olor característico que recuerda al humo, a la gasolina y al aceite. Durante años se ha utilizado para conservar, preservar e impermeabilizar la madera, ya que al ser tratada con esta sustancia, aumenta su durabilidad evitando los insectos, hongos y bacterias que la pueden destruir. Se ha empleado para impermeabilizar hogares, traviesas de ferrocarril, postes de tendido eléctrico y telefónico, cercas, puentes, etc.

Sin embargo, con la entrada en vigor de la Orden PRE/2666/2002, de 25 de octubre, que traspuso la Directiva 2001/90/CE de la Comisión, de 26 de octubre de 2001, por la que se adapta al Progreso Técnico por Séptima Vez el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE del Consejo relativa a la Aproximación de las Disposiciones Legales, Reglamentarias y Administrativas de los Estados Miembros que limitan la Comercialización y el Uso de determinadas Sustancias y Preparados Peligrosos (Creosota), la creosota no se puede emplear en el tratamiento de la madera. Asimismo, dicha legislación establece las disposiciones para la comercialización de madera creosotada. En este sentido, los residuos de madera creosotada no podrán utilizarse en el interior de edificios, en juguetes, en terrenos de juego, en parques, jardines e instalaciones recreativas y de ocio al aire en los que exista riesgo de contacto frecuente con la piel, en la fabricación de muebles de jardín, ni en contenedores para cultivo ni en envases que puedan estar en contacto con materias primas, productos intermedios o productos acabados destinados al consumo humano o animal.

En dicha orden se indica que «los conocimientos científicos y técnicos actuales han demostrado que la creosota tiene un poder carcinogénico muy superior al que se le venía atribuyendo con anterioridad».

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.6. Características de los contenedores de recogida Los contenedores de obra son un elemento importante que se usa habitualmente como recipiente para tirar los escombros y desechos de obra y así poder transportarlos hasta el lugar de tratamiento o depósito de los mismos.

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Es importante contar con toda la información acerca de la cantidad y tipología de los residuos que se van a generar para hacer acopio del número suficiente de contenedores y con las características adecuadas al residuo que van a contener.

Como hemos visto, en las obras de construcción y demolición se genera una gran cantidad de residuos. Este hecho va a condicionar en gran medida el tipo de contenedor que se deberá utilizar. Normalmente son recipientes metálicos de gran tamaño cuya capacidad oscila entre los 2,5 m3 para los contenedores estándar y de hasta los 16 m3 para los contenedores más grandes.

Por otra parte, otra de las características que definen a los RCD es su gran heterogeneidad. Hasta hace pocos años, en las obras de construcción no se llevaba a cabo una separación de las distintas fracciones de residuos, sino que todos eran depositados en el mismo tipo de contenedor. Hoy en día, debido a una mayor concienciación ambiental por parte de las empresas del sector y por una legislación cada vez más restrictiva, se decide llevar a cabo una clasificación de las distintas fracciones de residuos, lo que hace necesario contar con los recipientes más adecuados para cada tipo de material sobrante. En el mercado podemos encontrar contenedores para RCD abiertos, cerrados, con puerta lateral o trasera, estancos, etc.

Es importante conocer la cantidad y el tipo de residuos que se van a generar para hacer acopio del número suficiente de contenedores con las características adecuadas

Por lo general, siempre que se lleve a cabo la segregación de los residuos en una obra serán necesarios como mínimo contenedores para los residuos de origen pétreo, contenedores para los residuos peligrosos, contenedores para residuos que no entrañen ningún tipo de peligro y contenedores para materiales que se puedan reutilizar o reciclar.

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Los residuos se deben depositar en los contenedores, sacos o depósitos adecuados.

Es importante asignar dentro de la obra un lugar adecuado para la disposición de todos los contenedores, sacos y dispositivos de almacenaje, los cuales deben estar correctamente etiquetados e identificados, especialmente los que contengan residuos peligrosos. Estos deben protegerse de la lluvia y mantenerse correctamente separados del resto de residuos.

Para una correcta gestión de todos los residuos producidos es necesario que exista un número suficiente de contenedores en donde se almacenarán los residuos sin mezclarlos, lo que facilitará su posterior valorización.

Los contenedores normalmente se colocan en el interior de la obra, salvo que no exista espacio, en cuyo caso se colocarán en la vía pública

Existe un recipiente de almacenaje de los RCD muy extendido en las obras de construcción: los sacos big bag. Los big bag presentan unas características que los hacen especialmente indicados para todo tipo de residuos a granel, áridos, escombros, etc. Son recipientes fabricados en tejido de polipropileno y dotados de cuatro puntos de elevación cosidos en las costuras laterales. Además poseen boca abierta, lo que facilita el depósito de residuos en ellos. Se emplean principalmente para recoger pequeñas cantidades de RCD de reformas de pisos y locales o de cualquier otra obra de pequeña envergadura.

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Saco big bag

Cabe señalar que hay en el mercado sacos big bag homologados para la recogida de piezas de fibrocemento, que como hemos visto es un material altamente contaminantes, especialmente su polvo.

Existen distintos tipos de contenedores que en función de las características que presentan serán seleccionados no solo según el residuos que van a contener, sino a veces también en función del espacio disponible en la obra, el medio de transporte que se vaya a utilizar, etc.

1.6.1. Contenedores abiertos Los contenedores abiertos son recipientes de gran utilidad para separar y almacenar materiales específicos, papel, cartón, plásticos, enseres, escombros, etc. Existen contenedores abiertos de distintos tamaños y capacidades, por lo que se adaptan fácilmente a las características de las diferentes obras.

Contenedores abiertos

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Este tipo de contenedores son los más utilizados en construcción, ya que el depósito de los residuos se realiza de forma fácil.

Al ser recipientes abiertos es importante que durante su transporte se cubran, de manera que los movimientos y las acciones a los que están sometidos no sean causa de un vertido descontrolado de los residuos.

1.6.2 Contenedores cerrados Los contenedores cerrados son recipientes utilizados para almacenar los residuos de construcción que necesitan tener un tratamiento específico, como por ejemplo para el almacenamiento de maderas tratadas. También pueden ser empleados para ubicar en ellos aquellos residuos que puedan sufrir procesos de descomposición, como por ejemplo los desechos del comedor de la obra, etc.

Al encontrarse cerrados impiden la salida de olores, el paso de insectos y roedores, que el viento vierta residuos fuera del recipiente o la sustracción de los residuos del contenedor.

Contenedor cerrado (imagen tomada de la siguiente fuente: http://www.contenedoresceldran.com)

Estos contenedores son menos utilizados en obra que los abiertos, y al igual que el resto de los recipientes de almacenaje deben estar claramente etiquetados.

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1.6.3. Contenedores con puerta lateral Los contenedores con puerta lateral facilitan la carga del recipiente de almacenaje con maquinaria a través de sus puertas laterales. Existen también contenedores con puertas traseras.

Contenedor de puerta trasera

1.6.4. Contenedores estancos Los contenedores estancos son recipientes de almacenaje que se encuentran bien cerrados e incomunicados, lo que permite la recepción de residuos líquidos o semilíquidos. Estos contenedores impiden la salida de su contenido al exterior, por lo que son muy buenos como receptáculos para el almacenaje de los residuos peligrosos.

Hemos visto la gran variedad de contenedores que las empresas del sector de la construcción pueden emplear para la gestión de sus residuos. Además de los ya mencionados (abiertos, cerrados, con puerta trasera, lateral, etc.) también los hay de tipo patera, realzados, con ruedas o contenedores que incorporan procesos de compactación de los residuos.

Contenedor realzado

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.7. Tipos de vehículos de transporte

Los RCD, una vez que se originan en las obras de construcción y demolición, se almacenan en los contenedores que hemos visto en el apartado anterior para su posterior traslado a su destino final. Para dicho traslado es necesaria la utilización de una serie de vehículos de transporte, que en función de las características de los residuos y de los recipientes de almacenaje en los que se encuentran depositados presentan unas características determinadas. En la mayoría de las obras se emplean vehículos portacontenedores u otra serie de vehículos especiales como los camiones grúa.

1.7.1. Vehículos especiales El sector de la construcción es un sector muy amplio que abarca actividades muy diversas que van desde una pequeña reforma domiciliaria hasta una gran infraestructura como puede ser la construcción de una carretera. Por ello, la cantidad de residuos que se originan es también muy variable, y en los casos en los que son de gran envergadura se necesitan una serie de vehículos especiales que permitan su traslado. A continuación veremos algunos de ellos: • Camiones grúa: son vehículos que llevan incorporada en su chasis una grúa que les permite el enganche y la elevación de los contenedores de residuos para su vaciado en la caja del camión. La grúa les hace posible cargar los materiales desde el suelo o desde plantas o tejados de edificios de pocos pisos de altura, y puede tener incorporada una báscula para pesar los residuos in situ.

Camión grúa

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Estos camiones son utilizados fundamentalmente en las obras de construcción para la recogida de big bag.

• Camiones con remolque: son camiones que llevan acoplado un remolque en el que son trasladados los residuos inertes. Este tipo de vehículos se emplean en aquellas obras donde se genera una gran cantidad de escombros, en las que el acceso resulta complicado y hace muy difícil la utilización de camiones de mayor tamaño, o también en aquellas obras en las que se lleva a cabo la selección de los diferentes materiales en origen.

Este tipo de camiones permiten retirar varios contenedores de forma simultánea, lo que permite aprovechar los viajes al máximo y reducir el coste del transporte.

Remolque portacontenedores

• Camión tráiler: los camiones tráiler son vehículos de gran capacidad que se emplean para el transporte de múltiples contenedores. Son un tipo de transporte que permite el ahorro de tiempo y dinero, ya que en un solo viaje se pueden transportar varios contenedores. Se emplean principalmente en obras en las que se produce el movimiento de grandes cantidades de tierra.

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• Camión bañera: los camiones bañera son un tipo de vehículo basculante que está constituido por una caja de forma parecida a una bañera (de ahí su nombre) que se emplea para el transporte de grandes volúmenes.

Están especialmente indicados para la retirada de piedras, tierra y áridos en general.

Camión bañera

1.7.2. Portacontenedores Los vehículos portacontenedores más utilizados en la recogida de residuos inertes son camiones portacontenedores con cadenas y camiones portacontenedores con gancho: • Camiones portacontenedores con cadena: se emplean fundamentalmente para transportar contenedores de capacidad entre los 5 y los 15 m3, las medidas más frecuentes de los recipientes de almacenaje de las obras. Por ello, este tipo de vehículos es uno de los más utilizados para el transporte de los residuos inertes.

Camión portacontenedor con cadena (imagen tomada de la siguiente fuente: http://www.talleresrobles.es)

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• Camiones portacontenedores con gancho: los camiones portacontenedores con gancho se emplean fundamentalmente para el transporte de contenedores de media y gran capacidad, de entre 12 y 40 m3. Estos contenedores se utilizan en obras de ciertas dimensiones.

Existen camiones portacontenedores con gancho y pluma.

Camión portacontenedor con gancho (imagen tomada de la siguiente fuente: http://www.talleresrobles.es)

• Camiones portacontenedores mini: estos camiones tienen capacidad para transportar contenedores de 2 y 3 m3. Su utilidad está especialmente indicada para el transporte de los residuos de pequeñas obras o de difícil acceso.

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.8. Manipulación y contenedores y vehículos

mantenimiento

de

Como hemos visto, las empresas del sector de la construcción tienen en el mercado una gran variedad de contenedores donde elegir. La elección de un tipo u otro dependerá mucho de la fracción de residuos que se vaya a recoger, de la cantidad de residuo que se origine y de las características de la obra.

Generalmente, los contenedores empleados para la recogida de RCD se ubican en el interior de las obras salvo que en estas no exista espacio suficiente, en cuyo caso se colocarán en la vía pública. Para colocar un contenedor en la vía pública es necesario contar con la correspondiente licencia municipal.

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Contenedor ubicado en la vía pública

A continuación podemos ver un ejemplo de solicitud para la colocación de un contenedor de escombros en la vía pública en el Ayuntamiento de Oviedo:

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Estos contenedores, una vez llenos, serán retirados de la obra por vehículos adaptados a las características del receptáculo de almacenaje. Por ejemplo, para la retirada de los sacos big bag normalmente se emplean los camiones grúa.

Para que los contenedores estén en perfectas condiciones de uso es necesario realizar operaciones de mantenimiento periódicas. Este mantenimiento no solo permitirá que sus condiciones de uso sean las más adecuadas, sino que también aumentará su vida útil de forma considerable. Normalmente las empresas constructoras alquilan los contenedores y vehículos de transporte a empresas externas que son las encargadas de realizar su mantenimiento y reparación.

Dentro de las operaciones de mantenimiento se puede hablar de: • Mantenimiento preventivo: son aquellas operaciones que se adelantan a posibles desperfectos que puedan producirse. Este mantenimiento consiste en una revisión periódica de los contenedores prestando especial atención a los anclajes, cierres de puertas, etc.

• Mantenimiento correctivo: son aquellas operaciones que solucionan los desperfectos que se pueden producir debido al uso. Las tareas más frecuentes que se engloban en este tipo de mantenimiento son la restitución de la pintura, la reparación de anclajes o la conservación de los elementos identificativos del servicio situados en el contenedor.

También son importantes las operaciones de limpieza de los contenedores que normalmente se realizan una vez vaciado el contenido del recipiente y antes de la entrega para su uso en un nuevo servicio. Hay que prestar especial atención aquellos contenedores que hayan podido almacenar residuos peligrosos.

Para que los contenedores estén en perfectas condiciones de uso es necesario realizar operaciones periódicas de mantenimiento y limpieza

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En cuanto al mantenimiento de los camiones que se encargan de la retirada de los RCD, cabe decir que como cualquier vehículo requieren ciertos cuidados.

El mantenimiento que se les brinde hará que la vida útil de los vehículos se prolongue y se reduzcan los fallos o averías provocados por su mal estado.

Existen fundamentalmente tres tipos de mantenimiento: • Mantenimiento correctivo: es aquel en el que se reparan las diferentes partes del vehículo en el momento en que dejan de funcionar o empiezan a fallar.

• Mantenimiento preventivo: se lleva a cabo simplemente siguiendo las instrucciones del fabricante que vienen recogidas en el manual de uso del vehículo, y de respetar los tiempos en los que deben realizarse las operaciones de mantenimiento.

• Mantenimiento predictivo: consiste en la realización de mediciones o diagnósticos que permiten determinar la necesidad de realizar correcciones o ajustes antes de que se produzca una avería.

Todas las inspecciones de funcionamiento, las reparaciones, los ajustes, las tareas de limpieza y lubricación, etc. deben realizarse de forma periódica siguiendo un plan establecido de forma mensual, semestral o anual. Las inspecciones reglamentarias deben ser realizadas por entidades autorizadas de inspección y control.

Es importante que el manejo de estos vehículos, debido a sus características, sea realizado por personal capacitado. Los conductores de este tipo de transportes no necesitan ninguna acreditación espacial para llevar a cabo su cometido; tan solo se requieren estudios mínimos, estar en posesión del carné de conducir correspondiente en función del vehículo y tener una serie de conocimientos específicos necesarios para el desarrollo de su actividad (seguridad y salud en el trabajo, mantenimiento básico del camión, etc.). Hay que matizar que los transportistas que lleven a cabo el traslado de residuos peligrosos deberán reunir todos los requisitos exigidos por la legislación vigente para el transporte de este tipo de productos.

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PARA SABER MÁS En el caso de los transportistas de residuos peligrosos se distinguen dos situaciones: • Si el transportista no asume la titularidad de los residuos peligrosos que transporta deberá estar inscrito en el Registro de Transportistas de Residuos Peligrosos del órgano ambiental competente de la comunidad autónoma en la que ejerza su actividad. Actúan por cuenta del productor o del gestor sin asumir la titularidad del residuo peligroso que transporta.

• Si el trasportista asume la titularidad de los residuos peligrosos que transporta deberá estar autorizado como gestor-transportista de dichos residuos.

No todos los residuos peligrosos tienen la consideración de mercancías peligrosas, pero cuando se dé dicha circunstancia, además de los requisitos establecidos por la legislación en materia de residuos peligrosos deberán seguirse los establecidos para el transporte de mercancías peligrosas.

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.9. Aplicación de normas de seguridad y salud y protección medioambiental en la recogida y transporte de residuos inertes La Constitución Española encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Bajo este mandato constitucional, y como transposición de la Directiva Europea 89/391/CEE, aparece la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), modificada y actualizada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de Reforma del Marco Normativo de la Prevención de Riesgos Laborales.

La LPRL tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores, y establece los siguientes principios generales: • La prevención de los riesgos profesionales.

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• La eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo.

• La información, la consulta, la participación equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva.

PARA SABER MÁS2 • Derechos de los trabajadores en materia de prevención: o Evaluación de riesgos del puesto de trabajo. o Información a los trabajadores. o Consulta y participación de los trabajadores. o Formación en materia preventiva. o Planes de emergencias ante riesgos graves. o Paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente. o Vigilancia de su estado de salud.

• Obligaciones de los trabajadores: o Usar adecuadamente las máquinas, aparatos, herramientas, etc. o Utilizar correctamente los medios y equipos de protección y los dispositivos de seguridad existentes. o Informar a la persona responsable si existe un riesgo para la seguridad y la salud. o Contribuir al cumplimiento de las obligaciones sobre las normas de seguridad e higiene.

La recogida y el transporte de los residuos inertes desde los puntos de origen hasta su lugar de tratamiento o vertido es llevado a cabo por los operarios conductores que para realizar su trabajo deberán tener la formación y las aptitudes necesarias para realizar una conducción segura y responsable, estar en posesión del correspondiente permiso de conducir y tenerlo en vigor. Estos operarios tendrán encomendadas como tareas la conducción del vehículo de recogida de los RCD y la manipulación de contenedores.

Texto tomado de la siguiente fuente: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Boletín Oficial del Estado, 10 de noviembre de 1995, núm. 269, pp. 32590-32611.

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La realización de dichas tareas conlleva la exposición a una serie de riesgos entre los que podemos destacar los que se recogen en el siguiente cuadro: Se producen en la subida o bajada de la cabina del vehículo.

Se producen por suelos resbaladizos, desniveles, u Caídas al mismo nivel objetos en zonas de paso.

Se producen al subir y bajar de la cabina del vehícuGolpes y/o cortes lo, y también en las operaciones básicas de mantenimiento del vehículo, el manejo de contenedores, etc.

Se producen por el manejo de contenedores y tamAtrapamientos bién con partes de vehículos u otro tipo de maquinaria.

Los vehículos de recogida de residuos inertes, al igual Accidentes de tráfico que cualquier otro vehículo que circule por carretera, son susceptibles de sufrir accidentes de tráfico.

Son causados por posturas incorrectas y forzadas producidas principalmente por trabajar durante espacios de tiempo prolongados sentado en el vehícuSobreesfuerzos lo. También se producen debido al manejo de cargas de peso excesivo, voluminosas o de difícil sujeción, como contenedores, bidones, etc.

La conducción o el trabajo en las cercanías de los vehículos suponen la exposición a elevados niveles Ruido de ruido procedentes de los mismos vehículos, de su maquinaria y de los ruidos procedentes del tráfico rodado.

La conducción y el desplazamiento en los vehículos de recogida de residuos inertes suponen la exposiVibraciones ción a vibraciones originadas principalmente por el propio movimiento del camión.

La conducción de vehículos por las vías públicas implica situaciones de tensión, en ocasiones de forma Estrés por conducción continuada, que pueden generar crisis de ansiedad y estrés. El conductor tiene que estar atento a todas las maniobras, a los operarios, al tráfico, etc.

Caídas a distinto nivel

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En los trabajos de recogida y transporte de residuos inertes existen, como ya hemos visto, una serie de riesgos que se deben controlar siguiendo las medidas preventivas que a continuación se indican: • Medidas preventivas generales: o Proporcionar información e información específicas sobre los métodos de trabajo y los riesgos a los que están expuestos los trabajadores en cada puesto de trabajo. o Realizar una correcta organización del trabajo, que incida en la coordinación de los miembros de los equipos. Hay que evitar los cambios temporales con el establecimiento de pausas periódicas de descanso. o Buscar una mejora constante de los recursos tecnológicos (por ejemplo, de los vehículos empleados). o Realizar el mantenimiento de las protecciones de las máquinas y empleo de los equipos de protección individual requeridos para su manejo. o Evitar llevar ropa demasiado holgada y de accesorios (por ejemplo pulseras, cadenas, anillos, etc.) que puedan engancharse en los elementos móviles de las máquinas.

• Para evitar los sobreesfuerzos: o Observar el estado de la superficie de la carga antes de manejar, en especial la existencia de bordes o elementos cortantes, y revisar si está sucia o deteriorada. o Proporcionar formación sobre manipulación manual de cargas y posturas de trabajo. o Ofrecer información sobre el manejo adecuado de los equipos de trabajo. o Automatizar en la medida de lo posible los procesos de manipulación de cargas.

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o Establecer pausas periódicas.

• Para evitar los atrapamientos: o Ofrecer información sobre el funcionamiento de los equipos. o Llevar a cabo un adecuado mantenimiento de todos los equipos de trabajo. o Asegurar la existencia de protecciones de las partes móviles de vehículos y de otra maquinaria.

• Para evitar las caídas al mismo y a distinto nivel: o Emplear los equipos de protección individual adecuados (por ejemplo botas de suela de goma o de caucho para evitar resbalar). o Tener especial precaución a la hora de subir o bajar de los vehículos. o No saltar al subir y bajar de la cabina, y emplear siempre los asideros. o No correr por las zonas de paso, las escaleras u otras vías de circulación. o Evitar pisar las áreas mojadas o resbaladizas.

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En el siguiente cuadro podemos ver las normas básicas de manipulación de cargas:3 Apoyar los pies firmemente.

Separar los pies a una distancia aproximadamente de 50 cm el uno del otro.

Flexionar las caderas y las rodillas para Mantener la espalda recta. coger la carga.

No girar nunca el cuerpo mientras se No manipular cargas excesivas. sostiene una carga pesada.

Cuadro tomado de la siguiente fuente: INSHT, Manipulación de cargas [Internet]. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Disponible en: http://www.insht.es/InshtWeb/ Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Folletos/Ergonomia/Ficheros/Manipulacion_cargas.pdf [Fecha de acceso: 15/01/2016].

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Mantener la carga tan cerca del cuerpo No levantar una carga pesada por encomo sea posible. cima de la cintura en un solo movimiento.

Mantener los brazos pegados al cuer- Cuando las dimensiones de la carga lo po y lo mĂĄs tensos posible. aconsejen, hay que pedir ayuda a un compaĂąero.

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Resumen

Los residuos inertes son aquellos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas, por lo que, al ser inocuos, no presenta en principio un riesgo para la salud ni el medio ambiente. Este flujo de residuos está constituido mayoritariamente por los residuos procedentes de la actividad constructiva, lo que hace que de forma generalizada se considere que los residuos inertes son todos los materiales de desecho procedentes del sector de la construcción, a excepción de una pequeña proporción de peligrosos y no inertes como, por ejemplo, el amianto, las fibras minerales, los disolventes y algunos aditivos del hormigón, ciertas pinturas, resinas y plásticos.

A nivel legislativo, la Unión Europea, ya desde finales de los años 90, consideró a los RCD como «un flujo prioritario de residuos», sin embargo esto nunca se ha traducido en el desarrollo de una legislación específica para ellos.

A día de hoy, la legislación a nivel europeo que regula su producción y gestión es la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre Residuos y por la que deroga determinadas Directivas.

En cuanto al marco legal nacional, la herramienta básica que regula la producción y gestión de este tipo de residuos es el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición.

Cuando hablamos de residuos inertes podemos mencionar, en función de su procedencia, los residuos de derribo, que son aquellos materiales y productos de construcción que se originan como resultado de las operaciones de desmontaje, desmantelamiento y derribo de edificios y de instalaciones; los residuos de nueva construcción, que provienen del proceso de ejecución de los trabajos de construcción propiamente dichos; los residuos de obras de rehabilitación, que corresponde a los residuos resultantes de las obras de rehabilitación y reforma; y los residuos de obras públicas, que son los que se originan en las distintas obras gestionadas por las diferentes administraciones públicas.

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El auge experimentado en los últimos años en el sector de la construcción ha implicado la generación de importantes cantidades de residuos, las cuales, debido a la falta de una adecuada gestión final, se han ido depositando en vertederos en muchas ocasiones de forma incontrolada. Al realizar estos depósitos no solo se afecta de manera muy negativa al entorno, sino que además se está perdiendo o desaprovechando energía y material potencialmente reutilizable, reciclable o valorizable. Se hace por tanto necesaria su correcta gestión, de forma que se consigan reducir las cantidades generadas y aprovechar el potencial que tienen estos materiales como materiales secundarios.

El sector de la construcción es un sector muy amplio, que abarca actividades muy diversas que van desde una pequeña reforma domiciliaria hasta una gran infraestructura como puede ser la construcción de una carretera. Por ello, la cantidad de residuos que se originan es también muy variable. Este hecho va a condicionar en gran medida el tipo de contenedor y de vehículo que se deberá utilizar para transportar estos residuos a su destino final. En el mercado podemos encontrar contenedores para RCD abiertos, cerrados, con puerta lateral o trasera, estancos, etc. En cuanto a los vehículos, empleados podemos encontrar camiones grúa, con remolque, tráiler, tipo bañera, portacontenedores con cadena, porta contenedores con gancho o portacontenedores mini.

Por último, cabe recordar que la recogida y el transporte de residuos inertes desde sus lugares de origen hasta el lugar donde serán tratados o eliminados, como cualquier otra actividad laboral, presenta una serie de riesgos como caídas al mismo nivel, ruidos, atrapamientos, etc. que es necesario evitar y controlar para asegurar la salud de los trabajadores.

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Actividades

1) Completa el siguiente texto:

………… inertes son aquellos residuos que ………. experimentan transformaciones ………, ………. o ………… significativas. Asimismo, los residuos inertes no son ………. ni combustibles, ni reaccionan ………. ni químicamente de ninguna otra manera, ni son …………, ni afectan ………….. a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a ………….. del medio ambiente o perjudicar a la …………... Por otra parte, la ……… total, el contenido de contaminantes de los residuos y la …………. del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un ……… para la calidad de las ……… superficiales y/o subterráneas.

2) ¿Todos los residuos procedentes de obras de construcción y demolición son inertes? Razona tu respuesta.

3) ¿Cuáles de los siguientes residuos son considerados peligrosos?

Codifícalos según el anexo II de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las Operaciones de Valorización y Eliminación de Residuos y la Lista Europea de Residuos: Plomo Estaño Plástico Madera Hormigón

Amianto Tejas RCD con mercurio Madera creosatada

4) ¿Cuáles son las obligaciones del poseedor de RCD según el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición?

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5) Elena va hacer una pequeña reforma en su comercio para hacer más grande el escaparate, ¿le es de aplicación el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición?

6) Antonio tiene una pequeña empresa de construcción. Desde hace unos meses trabaja con él su hijo Manuel, que acaba de terminar sus estudios de biología y será el encargado de la gestión de los residuos que se originen. Hasta ahora, Antonio mezclaba todos los residuos de la obra en un contenedor y posteriormente los enviaba a un vertedero. Manuel está más concienciado con el medioambiente y quiere gestionarlos correctamente. Normalmente los residuos que se generan en las obras llevadas a cabo por la empresa de Antonio son ladrillos, tejas, disolventes, hormigón, maderas tratadas, botes de pintura, botes de cola, plásticos, cartones, palés, cemento, etc. Ayuda a Manuel en su cometido y describe los pasos que debe seguir la empresa para realizar una correcta gestión de sus residuos.

7) La empresa de Antonio va a construir un edificio nuevo en una parcela donde existe una antigua nave. Antes de llevar a cabo la edificación tiene que desmantelar dicha instalación, en los trabajos de derribo se encuentra que en la vieja nave existe materiales con amianto. ¿La empresa de Antonio puede continuar con los trabajos? ¿Cuáles son los pasos que debe seguir?

8) En la reforma que hizo Elena en su comercio se generó una pequeña cantidad de residuos inertes. De todos los recipientes que existen en el mercado para la recogida de RCD, ¿cuál crees que es el más indicado para esta obra?

9) En la obra que está llevando a cabo la empresa de Antonio existen diferentes contenedores en los cuales se han ido separando según su naturaleza los distintos residuos que se originan. Manuel tiene que avisar a la empresa que se encarga de retirar los residuos, ya que los recipientes están llenos. Dicha empresa cuenta con una flota variada de vehículos para la retirada de los residuos de construcción, ¿cuál piensas que es el mejor vehículo para la retirada de los residuos de la obra de Antonio?

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Autoevaluación 1) Los residuos inertes: a) No son solubles. b) No experimentan transformaciones biológicas significativas. c) Son inocuos. d) Todas las respuestas anteriores son correctas.

2) La mayor parte de los residuos procedentes de la construcción o demolición de los edificios se pueden calificar como inertes. a) Verdadero. b) Falso.

3) La norma básica que regula la producción y gestión de los residuos de la construcción es: a) Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados. b) Ley 11/1997, de 24 de abril de 1997, de Envases y Residuos de Envases c) Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) para el periodo 20082015. d) Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la Producción y Gestión de los Residuos de Construcción y Demolición.

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4) El productor de RCD, según el RD 105/2008, de 1 de febrero, está obligado a elaborar el Plan de gestión de RCD: a) Verdadero. b) Falso.

5) En función de su procedencia los residuos inertes se clasifican en: a) Residuos de derribo, residuos de nueva construcción, residuos de obras de rehabilitación y residuos de obras públicas. b) Residuos de construcción y demolición y residuos peligrosos. c) Residuos de obras domiciliarias y residuos de obras mayores. d) Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.

6) La principal fuente de generación de RCD es el derribo de instalaciones: a) Verdadero. b) Falso.

7) De entre las alternativas de tratamiento de los residuos que se generan en las obras de construcción, la opción más deseable es la reutilización, tanto directa en la propia obra como en otras obras: a) Verdadero. b) Falso.

8) Los factores que influyen en la recuperación de los RCD son: a) Factores técnicos. b) Factores económicos. c) Factores legislativos. d) Todas las respuestas anteriores son correctas.

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9) Los residuos peligrosos constituyen una proporción poco significativa de los residuos de construcción y demolición. a) Verdadero. b) Falso.

10) En España está prohibida la utilización de amianto desde: a) 2005. b) 2013. c) 2002. d) En España no está prohibida la utilización de amianto.

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