PGE2.0 DÉNIA. EL CONSOLIDADO URBANO: FORMACIÓN Y ANÁLISIS
6. LA CIUDAD DE LA POSGUERRA (1940-1965)
La ciudad de la posguerra es una ciudad en crisis, social y económica, agravada por los efectos de la Guerra Civil –todo el frente marítimo de la ciudad fue bombardeado, siendo visible todavía en la documentación gráfica de principio de la década de los 60. Gran parte de este periodo en estudio coincide con la etapa denominada la Autarquía (1940-ca. 1959), en la que el régimen franquista pretende ser autosuficiente económicamente, manteniendo una teórica independencia de los países extranjeros. Se reducen al mínimo las exportaciones y las importaciones, con efectos económicos nefastos para todos los sectores productivos, para la construcción –escasez de materiales como hierro y cemento– y las exportaciones. Con una actividad industrial bajo mínimos, una producción de uva pasa que no remonta su caída, dificultades en la exportación, parálisis en la construcción y, en definitiva, con una crisis generalizada, parte de la población no tiene otra salida laboral que la emigración, a Europa (Alemania, Suiza, Francia) y América (EE.UU., Argentina, Canadá). La superación de la crisis se inicia en la década de los 6045, debido tanto a factores exógenos – el acercamiento a EE.UU y la firma del Pacto de Madrid en 195346– como endógenos –remesa de divisas por parte de los emigrantes y el turismo de masas, motores de la recuperación económica de la ciudad y también del Estado, etc. Estas mejoras conllevan la vuelta de los emigrantes, a la vez que se produce una incipiente inmigración procedente de algunas regiones de España, principalmente de Andalucía y Castilla-la Mancha, hacia los municipios costeros, mano de obra escasamente cualificada destinada a la construcción y al, cada vez más potente, sector servicios. Toda esta problemática era patente en Dénia. Finalizada, y sin posibilidad de reversión, la época dorada de la exportación de la pasa, será la incipiente industria juguetera47 y las industrias afines y auxiliares del juguete, las que absorban parcialmente la abundante mano de obra. No obstante, no podrá despegar esta actividad por dificultades en la importación de materiales y el cierre del mercado extranjero. La crisis también se mitigará con una incipiente agricultura de regadío, principalmente agrios y hortalizas y, se superará con el turismo, nuevo fenómeno social cuyas divisas afianzaron al régimen franquista. Como no, esta crisis que presenta numerosos frentes, repercute negativamente en la construcción. Bajos salarios, materiales escasos y caros, falta de vías de financiación, etc., ralentizaron el proceso constructivo: ensanches y periferias siguen sin completarse. Las intervenciones privadas son prácticamente nulas en las primeras décadas, compensadas parcialmente con las intervenciones públicas en vivienda social. Pero el final del periodo ya es de recuperación económica: Plan de Estabilización (1959) y Primer Plan de Desarrollo (1964-1967), derivado de la mejora de la posición internacional, propiciado por el pacto con los EE. UU. Del 12 de mayo de 1956 es la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, que delega en los privados la responsabilidad económica del desarrollo urbano a cambio de la retención de las plusvalías que éste levantaba. Sus efectos no serán visibles en nuestra ciudad hasta 1966, en el que se aprueban los primeros documentos de planeamiento moderno.
Aparece en el mercado un nuevo producto que hará fortuna en todo el estado español y, cómo no, en Dénia, producto que aprovecha la tecnología constructiva del momento –el hormigón armado estructural– y los precios (aún bajos) del suelo urbanizado, para multiplicar (por diez, por veinte,…) los beneficios de la promoción: el inmobiliario. 6.1 INTERVENCIONES EN LOS ENSANCHES Y LAS PERIFERIAS La finalidad de estas intervenciones es la apertura de calles en cul de sac, consecuencia de un escaso desarrollo del planeamiento. Son proyectos redactados en la etapa anterior, antes de la Guerra Civil, por el arquitecto municipal Josep Cortés, pero que se reelaboran y se ejecutan ahora. 6.1.1 APERTURAS PUNTUALES: CALLES DE LA MAR Y DE CARLOS SENTÍ La calle de la Mar se había edificado siguiendo el trazado del Camí de la Mar. El primer tramo, a la salida del Portal de la Mar, era de trazado rectilíneo, bifurcándose a izquierda, en dirección al puerto medieval y derecha –Camí dels Pontarrons. Desde la redacción del Plano Geométrico de 1867 por Patrici Ferrandis, estaba prevista su conexión con el puerto, pero el crecimiento del arrabal marítimo – calles Sandunga y Fontanella– paralelo al mar, obstruía la conexión. Ésta se realizará según proyecto redactado en 1943, aprovechando que “las casas de la calle de Sandunga y Fontanella que actualmente constituyen el taponamiento que impide que esta Avenida desemboque directamente en el Paseo del Puerto, están todas ellas afectadas por acción directa de la guerra”.
45 España no pudo participar en el programa económico de reconstrucción europea del Plan Marshall (1947), por lo que la tímida recuperación económica se distanciará de la rápida recuperación europea. 46 Según los mismos se instalarían en territorio español cuatro bases militares norteamericanas a cambio de ayuda económica y militar. 47 La industria del juguete en Dénia surge como alternativa a la gran estacionalidad de la actividad pasera, de unos 4 meses de duración. Serán los hermanos Ferchen, de origen alemán, los que en 1904 montan en su almacén de elaboración de la uva pasa, ubicado entre el puerto y la estación ferroviaria, la industria juguetera “Metalúrgica Hispano-Alemana”, empleando parte de la mano de obra que quedaba desocupada al terminar la temporada de la pasa. Alrededor de 1913 se contabilizan tres fábricas de juguetes de madera y tres de metal. En 1924 serán nueve en total. En la postguerra, hundido el negocio de la pasa, se produce un trasvase obrero y empresarial. En la década de los 50 ya son una treintena las fábricas jugueteras. La dificultad en la adquisición de materiales –madera, hojalata, hierro, pinturas, etc– y la limitación de su comercialización al mercado nacional, coartaron la capacidad expansiva de la nueva industria. Será a partir de la década de los 60, cuando superados estos hándicaps, se inicie una etapa expansiva. COSTA MAS, J. (1977): El Marquesat de Dénia. Estudio Geográfico.
31 Carrer de la Mar ca.1940-1950, ya conectado con el puerto. A la izquierda el teatro Principal, antes de su adecuación a INEM (Fons Toni Reig).
La ejecución de las obras debió de ser inmediata, cambiando radicalmente la perspectiva de la calle, ahora con el mar como fondo de perspectiva, al igual que la calle M. de Campo, con la que en un principio rivalizaría, pero al desplazarse el puerto hacia el sur, la calle cedió centralidad en favor de las calles M. de Campo, Colón y Patrici Ferrandis.
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