4. CONCLUSIONES Pertinencia y calidad del diseño El proyecto surgió de una planificación participativa y de una experiencia previa, que permitieron delimitar las necesidades y componentes, generando compromiso y apropiación de las partes implicadas. El diseño definió (exceso de) indicadores para actividades y subactividades que no se monitorearon, por lo que no cumplieron un papel relevante para constar los avances y tomar medidas correctivas. El diseño se elaboró de forma técnica, aunque faltó el análisis de las hipótesis de riesgo y se califica como ambicioso para 3 años de ejecución. El sistema de monitoreo se estructuró tardíamente, no actualizó las matrices, se enfocó solo en Guatemala y no contó con instrumentos de registro de información. El proyecto evidenció un vació en términos de género, pues, aunque éste se enunció en la planificación, no hay evidencia de que se hayan aplicado estrategias concretas para asegurar su aplicación, careció de indicadores y de metas de género y en consecuencia de información de logros y desafíos. Este aspecto es importante considerando que una gran cantidad de estudiantes del ciclo básico rural son mujeres indígenas y del importante papel de la educación para alcanzar objetivos de vida. Eficiencia La diversidad de actores involucrados ofreció riqueza a la ejecución del proyecto, pero implicó desafíos de coordinación de personal saturado de funciones, que devino en retrasos respecto la planificación. El personal a cargo mostró capacidad para la ejecución, pero diferentes niveles de involucramiento. El presupuesto se empleó según lo planificado, pero faltaron recursos de parte del MINEDUC para cubrir necesidades inmediatas y para poner en marcha diferentes productos generados. Eficacia Hubo avances en 4 de los 5 componentes, el primero fue el menos desarrollado y no logró elaborar el diagnóstico, la estrategia y el acceso a tecnología previstos. Del resto de componentes hay avances entre los que sobresalen las redes educativas, la propuesta de EBI, la evaluación en idiomas locales y en castellano como segundo idioma que superó las metas, con evaluaciones para personas discapacitadas y un plan de comunicación. El proceso ampliamente participativo para la validación del PNE, es susceptible de ser replicado y fortalece su potencial impacto y sostenibilidad. El PNE llena un vacío nacional, articulando propuestas y miradas que reflejan la diversidad del país. Su aplicación requiere de un alto grado de consenso, recursos y fortalecimiento del CNE que ha realizado un arduo trabajo durante varios años con apoyo del MINEDUC y diferentes agencias de cooperación internacional. Uno de los obstáculos del proyecto para estrechar los vínculos comunitarios y fortalecer la pertinencia cultural de la educación a través de las redes educativas, fue la oposición del STEG. Esto evidenció la carencia de mapas departamentales de poder que permitieran definir estrategias efectivas.
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Informe de evaluación - Educación Rural
