Ecuador: Informe de Coyuntura - Mayo, 2023

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Ecuadorencampañaperpetua

MilagrosAguirreA.

Quito,mayode2023

LosinformesdecoyunturacuentanconelauspiciodeBrotfürdieWelt(Pan paraelMundo),Berlín,Alemania

Parecíaestarcontralascuerdas.Mesesdedesgasteconsuescasa popularidad,unaoposiciónquenoledabatregua,unaAsamblea(tambiéncon bajacredibilidad)quesolopensabaendestituirlo,unjuiciopolíticoquelotenía arrinconadoyunpaísagobiadoporelmiedoyporlaviolenciaenlascalles GuillermoLasso,elhombrequesehabíapreparadodurante20añosparaser presidentedelEcuador,nohapodidogobernar.Selohavistocomounafigura débil,pusilánime,aquejadoademásporproblemasdesaludy,principalmente, enunaburbuja,sincomprenderlascomplejidadesdelpaísdiversonila enormebrechaeconómicaysocialexistente.Inclusosuspropiospartidariosse hansentidodefraudados:lasituacióndelpaísnohamejorado,sus ofrecimientosdecampañahancaídoenelvacíoyyalagenteestácansadade lainseguridadqueafectaentodoslosnivelesyatodoslosestratosdela sociedad.Lasso,banqueroyconservador,enlugardeparecersemásaotros mandatariosdeesalínea,comoSixtoDuránBallén(1992-1996),terminómás parecidoaLenínMoreno(2017-2021).

Haciendounbalancedeestosdosaños,alpresidenteLassoademásdela vacunacióncontralaCovid19quepusofinalapandemialehatocadotratar contemasquenuncaantessehabíanvistoenelpaís,comolasmasacres carcelarias(11entre2021y2022)dondehanperdidolavida416personas privadasdesulibertad,deforma,además,horrendaysanguinaria.Nopudo lidiarconlaoposición(correístaynocorreísta)niconlacorrupciónqueerasu bandera(selesescaparon,dejandoelgrillete,desdelíderesdebandas criminalescomoJuniorRoldánhastaexfuncionariosacusadosdecorrupción comoHernánLuqueoMaríadelosÁngelesDuarte,asiladaenlaembajada Argentina)niconeldescontentomanifestadoenlascallesenjuniodel2022ni conelmovimientoindígenaysusdemandasniconlaalianza correísmo/socialcristianosenlaAsambleaNacional.

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AlpresidenteLasso,figuraaparentementeconciliadora(elslogandesusdos añosdegobiernofue“GobiernodelEncuentro”)parecequelegustaapagar fuegoslanzandobaldesdegasolina.Justamenteenmomentosenquela sociedadestácrispadaporlaoladeviolencia,losasaltos,ajustedecuentas entrebandasymafias,desapariciones,atracos,niñosutilizadosporla delincuenciaorganizada,muertos,maniatados,secuestrosdeoportunidad, extorsiones,“vacunas”(mecanismodeextorsiónsobretodoapequeños comerciantes),chalecosexplosivos,sonsituacionesdeterror,yaélsele ocurriódecretarellibreportedearmas.Nuncaelpaísestuvotancomplicado comoahora:losdelincuentesandancampantesconarmasdegruesocalibrey, silosdetienen,sonliberadosalas24horasporlajusticiaDecretarellibre portedearmas(conrequisitosqueparecenbromaconociendolafrágil institucionalidaddelpaís)escomoecharsalsobrelaherida.

Lamedidanohizosinoinquietarmásalapoblación,sumirlaenla incertidumbreyeneldesasosiegoNoseentiendecómoelgobiernoseplantea frenarlaviolenciaencendiendootramechaenunpaísdondelasmuertes violentassonde25porcada100milhabitantes.Instaralosciudadanosa comprararmasparadefensapersonalodefensadelafamilia,invitarahacer justiciapormanopropia,encircunstanciascomolasqueviveelEcuadorde hoynoparecelamejordecisiónOquisoconellodistraerlaatencióndeljuicio políticoalqueseríasometidoolanzóunamedidadesesperadaporquesele fueelpaísdelasmanos.

Aldíasiguientedelanuncio,lagenteyaqueríaarmarseysaliraenfrentara delincuentesoadispararaquienparezcasospechoso.Peroademás,el delicadotemaabreotraspuertasenotrosniveles:contasasdeviolencia intrafamiliartanaltas,coníndicesdefemicidioquecrecen,conestadísticasde suicidioquetambiéncrecen,ellibreportedearmasnoparecelamejordecisión paracombatiralcrimenorganizado

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Nofueesalaprimeravezquelanzógasolinaparaapagarunincendio.Cuando iniciabanlasmanifestacionesindígenas,enjuniode2022,laprimeramedida fueordenarladetencióndelpresidentedelaConfederacióndeNacionalidades IndígenasdelEcuador(CONAIE)LeonidasIza,sinordendeunjuez,conla acusacióndeterrorismoyluego,cuandolamarchaavanzabahaciaQuito,casi alaspuertasdeldiálogo,mandóadesalojarlaCasadelaCultura,tradicional sitiodeencuentrodelosindígenasenQuitoEsasdosaccionesnohicieron sinocrisparmáslosánimosdelosmanifestantes.Pasadoslos18díasdelas manifestacionesy,cuandolosllamadosaldiálogopararesolver10demandas delosmovimientossocialesyorganizacionesindígenas,laiglesiacatólicatuvo queintervenirymediar,yseinicióuninteresanteprocesodediálogoentreel movimientoindígenayelgobierno,quetuvoademáselapoyotécnicodelaGIZ alemana,delqueelgobiernopudosacarpartido.Nolohizo.Esmás,nose dejóvernienelcierredelasmesasdediálogo(octubre2022),unactooficial quepudomarcarunhitoparaelpaíseinclusoparalaregión.

Alcontrario.Másgasolina.Losiguientefuedeclararalasbandas delincuencialescomoterroristasyaprobarelusodearmasletalespara combatirlasasícomoelusodelafuerzaparareprimir.Unamedidaquebien puedeabrirpuertasalacriminalizacióndelaprotestasocial,aacusarcomo terroristasagruposdeizquierda(odederecha,dependedelaideologíade quiéngobierne)oajóvenesmilitantesodirigentesdeorganizacionessociales (comohicieronconelMovimientoGuevarista1ahora,oconlos10deLuluncoto, oconlosdirigentesdelparodelapoblacióndeDayumaduranteelcorreísmo en2007),alarepresiónennivelespolíticoseideológicosoalapersecucióna opositores.

Laposibilidaddelallamadamuertecruzada,esdecir,ladisolucióndela

Asambleaylarenunciaanticipadadelpresidente(suigénerisfiguraque

1Nuevepersonasfuerondetenidasantesdelparodejuniodel2022,acusadasdetráficodepersonas.Setratabade jóvenesmilitantesdelmovimientoguevarista,ungrupodeizquierda.Nuevemesesdespués,cincodeellasfueron puestasenlibertadydeclaradasinocentes.https://inredh.org/la-jueza-ratifico-la-inocencia-a-5-integrantes-delmovimiento-guevarista-y-un-dirigente-indigena/ Cuatroaúnpermanecendetenidas.

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permitelaConstitución),sonabadesdehacemesescomounasalidaalacrisis política.Seveíavenir.Lassolohizoapocashorasdehaberasistidoaljuicio políticoconvocadoporlaAsambleaqueloacusabadecorrupciónporomisión, aunqueenlosaltisonantesdiscursospreviossehablabainclusodevínculos conlamafiaalbanesaydenexosconelnarcotráfico,acusaciónqueseha vueltomuletillaparatodoslosactorespolíticos.Elgobiernoacusóal movimientoindígenayalosopositorescorreístas,delomismo.¿Seha convertidolapolíticaecuatorianaenunaguerrademafias?

Elgobiernohaargumentadoquelaviolenciaenlascallesylaguerrade bandascriminalestienequeverconqueestehasidoelgobiernoquemás drogahaincautadoyhablade420toneladasenlosdosañosdegobierno.¿La violenciadesatadaylainseguridadeselcostoquehadepagarlaciudadanía porello?¿Sugobiernohamedidolasconsecuenciasdeesaestrategia?¿Ha sidoefectiva?

Lociertoesqueconeldecreto148ylamuertecruzada,elgobiernodeLasso terminapateandoeltableroyagitandoelavisperoinstitucional.Curiosamente, elhastíoylaapatíasesientenenlacalle,enlavidacotidiana:nadiehasalido adefenderaningunadelasinstitucionesdefenestradas.

Candidatosyconsultapopular,todoalapuro

ApenasLassodecretólamuertecruzadaempezóamoverseeltableropolítico. Lospartidosymovimientoscorrieronabuscarsusalfilesparagobernardurante añoymedio,hastael2025y,quiensabe,inclusoparaelsiguienteperíodo (2025-2029)

AlmenosseisnombresaparecencomocandidatosalaPresidenciadela Repúblicaparaterciarenlaseleccionesgeneralesanticipadasconvocadaspor elConsejoNacionalElectoral(CNE)paraelpróximo20deagosto.Ademásdel nuevomandatario,enesaelecciónsedebeelegiralos137legisladoresque

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completaránloquerestadelperiodo2021-2025.ElConsejoElectoral aprovecharátambiénlaconvocatoriaparalaconsultapopularplanteadadiez añosatrásporelcolectivoambientalistaYasunidos,acercadedejarelpetróleo enelsubsuelo,enunodelosbloques(43)petrolerosenelparquenacional Yasuníqueestáenplenaproduccióndesde2016

FernandoVillavicencio,periodistayasambleísta,abanderadodelostemas anticorrupciónconreiteradasdenuncias,sobretododentrodelsectorpetrolero desdelacomisióndefiscalizacióndelaAsambleayantes,nodemoróen anunciarsucandidatura.Suférreaoposiciónalcorreísmoesunadesuscartas, aunqueelrespaldoalgobiernodeLassopuedeirensucontra.

Correa,desdeBélgica,jalaelaguaparasumolino.Apesardequeenuninicio dijoquelamuertecruzadaerainconstitucionalporquenohabíatalconmoción social,sehamostradopartidariodelamedidacomounasalidaalacrisis.Una posibilidadpara“recuperarlapatria”.Apesardequeenestasapresuradas eleccionesnopodráentraracompetirporlosjuiciosqueenfrentasíes posiblequesupartidoRevoluciónCiudadana/UNESabrapuertasparasu retornoenlaseleccionesde2025.Porahora,enlaspasadaselecciones seccionales,obtuvo48alcaldíasynueveprefecturas,aunque,segúnlas encuestasylosdistintosanalistaspolíticos,tieneuntechoqueasucandidato leresultarádifícildesuperar.Suenandosnombresdesupartidoparaestas elecciones,AndrésArauz,queyafuesucandidatoen2020yCarlosRabascall.

Arauzhadichoquenoquieresercandidato,quequiereserPresidenteyque ensupartidohaygentepreparadaparaadministrarelpaís.

Mientraslassistasycorreístasnosalendesusíntimasdisputas,los socialcristianosyapusieronsobreeltableroelapoyoal“outsider”:JanTopic, unempresarioysoldadoquedicehabercombatido(desdelaLegiónExtranjera Francesa,segúnexplicanlossocialcristianos)enUcrania,SiriayÁfrica,quese presentacomoexpertoenseguridadaquienelmarketingpolíticopodría moldearalamaneradeun“Bukele”ecuatorianoquerespondaalademanda dealguien“demanodura”para“ponerorden”y“combatiralasmafiasdel

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narcotráfico”queestántiñendodesangrealpaís.ElemporiodelosTopicla empresadecomunicacionesTelconet(depropiedaddeTomislavTopicysu hijoJan),hasidoinvestigadoporlavadodeactivosyporcorrupción2.El nombredeJanTopicsonótambiéncomoposibleministrodeGobiernode Lassoluegodelaseleccionesseccionales(5defebrerodeesteaño)perofue descartadoyHenryCucalónocupóeselugar.

Suenanotrosnombres,comoOttoSonnenholzner,quienfueravicepresidente delpaísconLenínMorenoysepresentacomounaalternativa“nueva”, alejadadelapolíticatradicional.Peroensucontratienejustamentela colaboraciónconelgobiernoanteriorenlosiniciosdelapandemia:fueel rostrovisibledelcolapsodelaatenciónsanitariaenelpaísydelafaltatotalde protocolosypreparaciónparaatenderlaemergencia.

ElmovimientoindígenaysupartidoPachakutikponeneneltableroaLeonidas Iza,presidentedeCONAIEylíderdelasprotestasdeoctubrede2019yjunio de2022.Elmovimientoindígenatambiénpresentafracturasinternas.Yaku Pérez,hoydesdeelmovimientoSomosAgua3conelapoyodeotras organizaciones,sehapresentadocomoelcandidatode“terceravía”.Pérezfue prefectodelAzuayyestuvocercadelapresidenciadelEcuadorenlas eleccionesde2021.Quedóentercerlugar(aunquesehablóentoncesdeun empatetécnicoconGuillermoLassoeinclusodeunposiblefraudeelectoral), conmásdeunmillóndevotos,unhitoparalaparticipacióndelmovimiento indígenaenelprocesoelectoral.

Losprimerosnombresquesonbastantesypuedenllegarasermásque hansalidoparasercandidatosalanuevacontiendaelectoralhablande alianzas,deunidad,denecesidaddeconvergencias.Posiblementeeste esbozodemapaelectoralcambieenestacortacampañaquerequiere

2 https://www.eluniverso.com/noticias/2019/01/27/nota/7158569/origen-dinero-que-llego-telconet-todavia-esmisterio/

https://www.larepublica.ec/blog/2019/03/21/fiscalia-investiga-a-topic-por-presunto-lavado-de-activos-en-latrama-odebrecht/

3DejóPachakutikluegodelaseleccionesdel2021trasdiscrepanciasconladirigencia.

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definicionesinmediatasyalianzasurgentes.Nohaymuchotiemponi posibilidaddeeleccionesprimariastransparentesnisiquieraparaelaborar planesdegobierno.Ytampocosesabeparaqué.Lospróximosseismeses GuillermoLassogobernaráamediasypordecretoseconómicosurgentes,que deberánseraprobadosporlaCorteConstitucionalElpaíssiguede incertidumbreenincertidumbrey,siyasedecíaqueestabamal,aúnpuedeser peor.Laúnicacertezaeslacampañaperpetua:apenaselpasado14demayo seposesionaronensuscargosalcaldes,prefectosygobiernosseccionales,y yatendremoseleccionesparaungobiernodeunañoymediodeduraciónque volveráallamaraelecciones.Esprobableinclusoquelosasambleístas defenestradosconla“muertecruzada”vuelvanasercandidatosy¡ganen!

Temaspendientesquesiguenyseguiránpendientes

Pareceríaqueeltérmino“democracia”escosadelsiglopasado.Lasociedad ecuatoriana,engeneral,pideordenparasalirdelcaos.Ese“orden”tiene sinónimosqueasustan:manodura,autoritarismo,totalitarismo.Enese“orden” losdisensosylalibertadoelrespetoaquienpiensadiferente,noexiste.La apatíadelasúltimaselecciones,lascifrasdeausentismoodevotosnulos, cuyascifrashanidocreciendoenlasúltimaselecciones,deberíanhacer pensaralaclasepolítica.¿Quéclasedecandidatosalasdistintasdignidades estánponiendosobrelamesalospartidosymovimientospolíticos?¿Cómova arecuperarlacredibilidadlaclasepolíticaecuatorianasicorreaelecciones movidaexclusivamenteporinteresesindividualesycoyunturales?¿Cómo reinventarlademocracia?Yfinalmente…¿quémodeloquiereelpaíscon tantasfracturas?¿Hayalgúnproyectodepaís?

Loscandidatosserasgaránlasvestidurascondemagógicosllamadosala unidad,adejardeladolasdiscordiasparasalirdelacrisis,perolostemas pendientessiguenpendientesyseguiránpendientes:lainequidad,lajusticia,el accesoalasalud,lacalidaddelaeducación,lafaltadeempleoodevivienda digna,ademásdelaagendadeldebatepúblicocomolatransiciónenergética,

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ladependenciadelextractivismo,los248acuerdosalosquehabíallegadoel gobiernoconelmovimientoindígenaylasorganizacionessocialeseincluso untemadelquenosehablaperoqueurgequesepongaalmenossobrela mesa:lalegalizacióndeladrogaenunpaíscuyaeconomíapareceestar sostenida,engranparte,poresosrecursos4Todoesoquedapostergado,para mañana,paradespuésdelaselecciones(2023)yparadespuésdelasfuturas elecciones(¿2025?).Y,mientrastanto,comosedicepopularmente,“habráque verquépasa”yesosetraduceenunpaísparalizadoenelquelosciudadanos siemprepierden(ysobreviven),unpaísenelquenadietomarádecisionesni asumiráriesgoshastaverquiéneselnuevocomandantedeunanavequese hunde,el“mesías”quearregletodoestecaos,enelpaísdelaretórica,dela campañapermanente,delaseleccionesperpetuas.

4 https://www.planv.com.ec/historias/crimen-organizado/narcos-moverian-ecuador-mas-dolares-que-elpresupuesto-del-estado

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