80 Índice de Vulnerabilidad al Cambio Climático
5.4.
Análisis coste-beneficio del PACC
Se ha realizado un análisis coste-beneficio (ACB) para cada uno de los siete subprogramas del Plan de Adaptación al Cambio Climático para el municipio de Tarija presentados en el apartado anterior. Se han estimado los costes de cada una de las medidas incluidas en cada programa y subprograma, atendiendo a diferentes partidas en función de la naturaleza de la medida a evaluar incluyendo entre ellas costes de planificación, estudios de factibilidad, inversión en infraestructuras, mantenimiento/ explotación, etc. Asimismo, se ha estimado el coste total para cada programa dentro del plan. La Tabla 15 resume estos resultados con un coste total del PACC que asciende a 57 MUS$. Tabla 15. Estimación de costes. Tabla resumen. Programa
Adaptación basada en ecosistemas
Medida
Coste (MUS$)
Integración río-ciudad y creación de corredores fluviales urbanos
5,30
Conservación y recuperación de las fuentes de agua
2,31
Áreas protegidas para conservar vida
4,55 SUBTOTAL 12,16
Gestión integral del ciclo del agua
Tarija hacia un drenaje urbano sostenible
7,86
Desarrollo de una producción agrícola sostenible
33,40 SUBTOTAL 41,26
Fortalecimiento de capacidades, información y gobernanza
Integración de la adaptación al cambio climático en las políticas sectoriales
1,44
Alerta, prevención y control de los incendios forestales
1,84 SUBTOTAL 3,28 TOTAL 56,70 Fuente: elaboración propia, 2020.
Para el desarrollo del ACB, se han separado los costes de inversión de capital (CAPEX), que se realizan habitualmente en los 2-3 años iniciales, de los costes variables (OPEX), que incluyen el mantenimiento y explotación de las posibles infraestructuras a lo largo de su periodo de funcionamiento, así como todo tipo de inversiones recurrentes en formación, capacitación, sensibilización, etc. En la cuantificación de los beneficios se han considerado los siguientes factores como susceptibles de producirlos: • Reducción en daños medios anuales por catástrofes asociadas al clima. Este componente de la evaluación de beneficios se centra en la reducción de daños económicos, los daños humanos se tratan en el siguiente componente.
En el subprograma “Integración río-ciudad y creación de corredores fluviales urbanos”, la superficie de reducción de riesgos se aplica a un buffer de 100 m (50 m por cada ribera) a lo largo de los 4 km de corredores fluviales que se prevé crear, así como en las nuevas 5 ha de parques urbanos. El otro subprograma con una fuerte reducción de riesgos es “Tarija hacia un drenaje urbano sostenible”, en el que se considera que las actuaciones de drenaje, tanto convencionales como basadas en ecosistemas (SUDS), mejorarán las condiciones de inundabilidad de unas 54 ha. Por último, el subprograma “Alerta, prevención y control de los incendios forestales” cuenta también con la componente de reducción de daños por catástrofe, con una superficie de reducción del riesgo de 2 ha. Los valores medios en riesgo adoptados (1000 USD por ha y año) se basan en cifras medias obtenidas empíricamente de otras ciudades similares en Latinoamérica.
