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En estas mesas participan tanto las comunidades organizadas y agrupadas al interior de AIDESEP, como las que están agrupadas al interior del CONAP, eso amplía más la participación, pero también hay instancias nacionales y regionales, como los presidentes de las Regiones y alcaldes provinciales. Sin embargo hay que notar que el Primer Ministro insistió repetidamente que negociará directamente con las comunidades y no con los representantes, dando al diálogo con las comunidades mayor importancia de la que se le ha dado hasta ahora.

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Mesa de diálogo Nº 3 sobre la consulta.

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La mesa Nº 3, sobre el "derecho a la consulta", a la cual nos vamos a referir en este trabajo, está bien diseñada, con mucha participación, pues las sesiones son de muchas horas, alguna de las cuales ha llegado hasta 10 horas. Abunda la información escrita, no solamente sobre el Convenio 169 de la OIT y de sus respectivos comentarios, sino de los documentos del Congreso sobre este tema, de la Defensoría del Pueblo y de gran número de abogados; teniendo acceso también a la aplicación del Convenio 169 en varios países de América Latina. Hace unos días la Defensoría del Pueblo, envió al Congreso de la República un Proyecto de Ley para efectuar la consulta, el cual es un documento que debemos tomar en cuenta, como información valiosa. Debemos decir que no hay ninguna dificultad para que los nativos amazónicos entiendan estos conceptos. Todos conocen lo que dice el convenio 169 y, por lo tanto, conocen que cuando se ocupa un territorio de las comunidades sin consultar se comete una infracción contra el Convenio 169 y contra la Constitución Política del Perú. Este desprecio es lo que motiva su exigencia a la consulta. La razón de todos los problemas existentes es la marginación y la exclusión. Sin embargo, para explicar el derecho a la consulta a los indígenas amazónicos no basta con ser abogado, se necesita además la filosofía, la antropología, la historia y también la experiencia de cómo se está aplicando la consulta en las sociedades nativas y por qué éstas han ido a la huelga en la Amazonía. El Convenio está claro para los nativos, pero se complica porque va unido a la marginación y a la exclusión, a las cuales no se las tiene en cuenta a la hora de exponer las explicaciones sobre la consulta del Convenio 169. Y cuando este Convenio va orientado a la inclusión del nativo, se debe conocer antes las implicaciones de la marginación dentro de la consulta, en lo cual no solamente sirve el derecho sino que tiene ingerencia la filosofía, la antropología, la historia y la experiencia. Los representantes de la étnia Piro-Yine del Bajo Urubamba en la Mesa de diálogo Nº 3, en la cual se trata el tema de la "Consulta" del Convenio 169, tenemos nuestra propia forma de comprender esta consulta, en base a nuestra larga experiencia. Nosotros no objetamos que el Convenio sea oscuro e ininteligible. Podemos leerlo y entenderlo y no reclamamos que sea ininteligible.

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176 2009  

Boletín Misioneros Dominicos, 176 (2009)

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