Новая история К Зеленому росту в Кыргызской Республике 11 марта 2015 года, Инициатива «Бедность и окружающая среда» ПРООН-ЮНЕП, Кыргызская Республика Сегодня природные активы имеют основополагающее значение для роста. Важно признать двойственную роль, которую играют природные активы: они обеспечивают ресурсами товарную продукцию (древесина, рыбный промысел, зерновые и т.д.), а также ценными экосистемными услугами, в том числе чистым воздухом, питьевой водой и поглощением углекислого газа. Таким образом, они способствуют как росту, так и повышению качества этого роста (ОЭСР, 2011a)1. Хотя тема Зеленого роста является новой для Кыргызской Республики, страна стала одним из первых государств в Центральной Азии, тестирующих показатели зеленый роста ОЭСР при поддержке Инициативы «Бедность и окружающая среда» ПРООН-ЮНЕП. Как мы используем природные ресурсы для экономического развития? Правительство Кыргызской Республики представило этот важный вопрос в повестку дня в свете недавних инициатив, направленных на устойчивое развитие страны. Повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды требует определенных статистических данных. Страна сделала первые шаги в сторону зеленого роста с принятием Индикаторов Зеленого роста как часть более широкого набора индикаторов устойчивого развития. Только 19 февраля 2015 года Правительством Кыргызской Республики издан указ о принятии матрицы показателей для оценки прогресса в достижении устойчивого развития. Это результат работы Министерства экономики и Национального статистического комитета при поддержке Инициативы «Бедность и окружающая среда» (БиОС) ПРООН-ЮНЕП и в сотрудничестве с ОЭСР в течение 2012-2014 гг. Национальные эксперты провели детальный анализ национальных и отраслевых статистических данных в соответствии с рекомендациями ОЭСР по пяти блокам зеленых индикаторов роста, в том числе по блокам «Уголь и энергетическая эффективность», «Природные активы», «Экологическое качество жизни», «Экономические возможности и политические меры» и «Социально-экономический контекст и характеристики роста». При анализе (1) был проведен обзор национальных индикаторов, которые регулярно контролируются национальной и отраслевой статистикой, (2) были разработаны аналогичные показатели для замены показателей ОЭСР, которые не контролируются национальной статистикой и (3) были включены дополнительные показатели, которые контролируются национальным статистическим бюро, но не отражены в показателях ОЭСР. Анализ показал, что «в то время как весь набор показателей зеленого роста ОЭСР не может быть применен в Кыргызской Республике, страна способна применять более половины из этих показателей». Зеленые индикаторы роста рассматриваются в динамике пяти лет, в течение 2008-2012, и включены в годовой бюллетень под названием «Окружающая среда в Кыргызской Республике», опубликованном Национальным статистическим комитетом. Как выглядит рост сегодня в Кыргызской Республике? (быстрый взгляд на особенности показателей роста, представленных в бюллетене по охране окружающей среды ежегодного сборника Национального статистического комитета Кыргызской Республики на период 2009-2013 гг. Полный сборник может быть найден по адресу www.stat.kg) ВВП, рост в %: 110,9% ВВП на душу населения (в 1 339,5 долларах США) 1 ОЭСР, 2013 «Почему зеленый рост имеет жизненно важное значение для развивающихся стран?», Включение зеленого роста в основу развития, ОЭСР.
Бедность: Государственные расходы на окружающую среду (в %): Связь «бедностьокружающая среда» как один из нескольких методов измерения бедности в стране:
37% населения живут за чертой бедности, в то время как 4,5% - за чертой экстремальной бедности остаются на низком уровне, а именно 0,4% от общего объема расходов республиканского бюджета или 0,1% от ВВП 2.
Более 65% населения проживает в сельской местности и 14% из 34% трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве, одной из ключевых отраслей экономики. «Наблюдалась устойчивая тенденция снижения доли сельского хозяйства в экономике – снижение с 28,7% в 2006 году до 17,5% в 2012 году. Неблагоприятные последствия неустойчивого ведения сельского хозяйства приводит к эрозии почв, деградации земель и общему истощению природных ресурсов и негативно сказывается на сельскохозяйственном производстве.»3
«Создание первой в стране интегрированной системы показателей для оценки зеленого роста в контексте социально-экономического развития уже начато», как отметил г-н Байжуманов, заместитель руководителя Национального статистического комитета. Следующие шаги будут включать ежегодный мониторинг зеленых индикаторов роста. Министерство экономики будет проводить мониторинг и готовить ежегодный отчет о ходе достижения целевых показателей. Первые результаты измерения прогресса должны быть готовы к апрелю 2016 года. Инициатива БиОС ПРООН-ЮНЕП будет продолжать оказывать поддержку Министерству экономики, Национальному статистическому комитету и другим ключевым партнерам в их инициативе по зеленому росту.
2 Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики 2013-2017 3 Третий доклад о прогрессе на пути к достижению Целей развития тысячелетия, Кыргызская Республика.