BEERDERBERG la revista de política que nadie había pedido
número 9 mayo 2016
MAGAZINE
Santiago Castelo entrevista a
GIANPIETRO MAZZOLENI
“En un mundo mediatizado, quien domina la política pop tiene más posibilidades de ser un líder político ”
Nancy Böcskör Mauricio de Vengoechea Luciana Panke Miguel Ángel Gonzalo Andreu Abuín Michele di Salvo Thierry Giasson Nicolás de Pedro Adriano Borges Asunción Gálvez Marc Argemí Enrique Sacanell María Vázquez Lorca Jorge Pais de Sousa Cristina Juesas Javier Sanz Albert Sagarra Lucas Guardo Fernando Ntutumu Sergio Jiménez Itziar García
PARAÍSOS FISCALES Sáquele rendimiento a sus votos
beerderberg magazine en este número... 04 08 11 15 19 26 31 34 38 42 47 51 55 58 61 65 68 70 72 74 76 78 80 83
A FONDO Tema destacado
Fundraising: me encanta que los planes salgan bien. NANCY BÖCSKÖR ENTREVISTA A
GIANPIETRO MAZZOLENI EN CAMPAÑA PERMANENTE Comunicación política e institucional, ciencia política
Los ciudadanos se adueñaron de la campaña permanente. MAURICIO DE VENGOECHEA Características de las campañas electorales para mujeres. LUCIANA PANKE A vueltas de nuevo con la visibilidad del trabajo parlamentario. MIGUEL ÁNGEL GONZALO Anne Hommel, la spin doctor lacaniana. ANDREU ABUÍN MUNDO Análisis de internacional, campañas actuales, nuevos líderes
La comunicación política de Renzi. MICHELE DI SALVO La elección de Justin Trudeau en Canadá. El contraste ganador. THIERRY GIASSON Descifrando la diplomacia de Putin. NICOLÁS DE PEDRO La campaña del miedo en Argentina y Brasil. ADRIANO BORGES WAR ROOM Ideas, nuevas tendencias, inspiración
La importancia del e-mailing en marketing político. ASUNCIÓN GÁLVEZ El rumor en política: manual de urgencia. MARC ARGEMÍ Saber despedirse en política. ENRIQUE SACANELL ¿SABÍAS QUE? Curiosidades, historia, fotografía
Thatcher y el poder del lenguaje de la moda. MARÍA VÁZQUEZ LORCA El fascismo de Salazar vs. el socialismo de Afonso Costa. JORGE PAIS DE SOUSA Diez curiosidades políticas. CRISTINA JUESAS El árbol que casi causa otra guerra en Corea. JAVIER SANZ ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE? Recursos, libros, películas, webs, discursos a releer
Reseña: "Fouché. Retrato de un hombre político" (Stefan Zweig). ALBERT SAGARRA Reseña: "Smart citizens. Smarter states" (Beth Simone Noveck). LUCAS GUARDO Beerderberg Books Película: Palmeras en la nieve. FERNANDO NTUTUMU Serie: American Crime. SERGIO JIMÉNEZ Discurso: Pedro Sánchez: ¿El cambio que une a la mayoría?. ITZIAR GARCÍA Beerderberg recomienda
La ilustración de portada es obra de Roberto Losada
www.beerderberg.com info@beerderberg.com @beerderberg
Beerderberg 09. Mayo de 2016
Nuestro número 9 presenta muchas novedades. En primer lugar, la maquetación, que hemos cambiado intentándola hacer más legible. También hemos cambiado la web, haciendo accesibles todos nuestros artículos (gracias, Mireia). Al iniciar esta revista, hace ya año y medio (quién lo iba a pensar) quisimos difundir conocimiento, y es por eso que un paso lógico era que la web también pudiera hacerlo. Por otro lado, en este número nos lanzamos a la búsqueda de talento -no importa de donde sea- si alguien nos puede contar cosas interesantes. Es por ello que hemos acudido también a autores norteamericanos, canadienses, italianos y portugueses , cuyos textos hemos traducido y cuyos originales pueden encontrarse también en la web. Gracias a Ana, Luis, Alexandra y Xavier por las traducciones, así como a Germano Brito. Ello ha conllevado aún más atención a las correcciones, con lo que agradecemos el trabajo ingente de Itziar y sobre todo de Jacobo. Este es, así mismo, el número debut de algunos nuevos miembros del equipo editorial. Agradecemos desde aquí toda la dedicación que han afrecido (a cambio sólo de una cerveza, recordamos), y damos la bienvenida a Roberto Losada (suya es la -como siempre- excelente portada), Miguel Macías, Jacobo Requena y Alexandra Vallugera. Esperamos que este número sea de vuestro agrado y que nos ayudéis a difundirlo.
equipo editorial Directores
Xavier Peytibi Pedro Casado Consejo editorial
Laura Cardenal Mireia Castelló Itziar García Roberto Losada Miguel Macías Ana Polo Jacobo Requena Edgar Rovira Rubén Sánchez Medero Alexandra Vallugera Luis Velasco
la revista de política que nadie había pedido
ISSN 2385-5339 Beerderberg magazine CB
A FONDO
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FUNDRAISING: ME ENCANTA QUE LOS PLANES SALGAN BIEN Nancy Böcskör ¿Quién podría haber imaginado que Hannibal Smith del
Todos los profesionales médicos que he conocido
Equipo A, una serie de culto de los ochenta, nos estaba
defienden un principio: “Si no está documentado, no
dando un buen consejo para campañas políticas y
ha pasado”. Lo mismo ocurre en fundraising: tienes
candidatos cuando pronunciaba aquella famosa frase
que escribir un plan detallado, determinar cómo vas a
de “Me encanta que los planes salgan bien”?
conseguir tus objetivos de financiación.
Las campañas cuestan dinero. Y no existe un “árbol del
El fundraising para campañas políticas –y para ONG– es
dinero” (excepto en Las Vegas, cerca de los casinos,
todavía una novedad en muchas partes del mundo.
donde están los establecimientos en donde se cobran
Para construir unos buenos cimientos y sembrar las
cheques). Entonces, ¿por dónde empezar?
semillas de una operación de fundraising, tienes que
Por decirlo rápidamente: necesitamos un plan de
seguir tres principios: confianza, transparencia y
financiación –una hoja de ruta que guíe nuestros
donación .
esfuerzos para recabar fondos y que nos permita, así, gestionar una buena campaña–. Puede que tengamos
Los contribuyentes potenciales tienen que confiar que
un mensaje que inspire y un plan de campaña brillante,
gastarás su dinero, un dinero que les ha costado
pero si no podemos pagar las facturas, la campaña
mucho esfuerzo conseguir, en la forma en que se les
fracasará.
ha prometido.
Nancy Bockskor es profesora de fundraising en el Instituto de Gestión Política de la Univ. George Washington y es autora de “Go Fish: How to Catch (and Keep) Contributors: A Practical Guide to Fundraising”. Conocida como una “Democracy Coach”, literalmente una “entrenadora de democracia”, Bockskor ha dado clases de fundraising, comunicación y habilidades de liderazgo en más de veinte países y trabajado con más de cien candidatos en los Estados Unidos. www.NancyBockskor.com (@nancybocskor)
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Tú y tu organización debéis tener transparencia:
tener en cuenta es que tienes que aprender a pedir
demostrar dónde se ha gastado el dinero y hacer un
dinero. No hay una varita mágica: tienes que aprender
seguimiento de todos los donativos y los gastos.
a desarrollar tus propias estrategias. Ten en cuenta
Responsabilidad, transparencia y rendir cuentas en
que menos del 10% de todo el dinero recaudado viene
todo momento son las claves para luchar contra la
de medios digitales, así que no esperes conseguir
corrupción.
millones tan sólo con mensajes de texto y twits.
En los países donde la ciudadanía tiene la tradición, y la
Mi consejo: haz una lista de las cien personas que
costumbre, de dar dinero (a la Iglesia o a alguna
conozcas y a las que puedas pedir una inversión inicial.
organización caritativa) existe una mayor probabilidad
Aprovecha tu agenda de contactos (sí, la gente todavía
de éxito en la recogida de fondos. En los Estados
emplea agendas en papel) o la lista de personas a las
Unidos, prácticamente cada niño y cada niña ha
que felicitas en Navidad o por sus cumpleaños. Mira
vendido alguna cosa para recaudar fondos: las galletas
tus contactos en Facebook y en Linkedin. La clave es
de las girl scouts, papel de envolver regalos… Y
ampliar tu esfera de influencia. Y aspirar a lo máximo:
muchos críos van a la iglesia con sus padres y dejan una
es mejor pedir 1.000 dólares y negociar 500, que pedir
limosna cada domingo.
una cantidad irrisoria a través de una carta.
Recoger fondos para una campaña política no es un
Cuando Julianna Smoot, la experta en fundraising para
concepto nuevo, especialmente en los Estados Unidos.
el partido Demócrata, conoció al entonces senador
Sin embargo, recaudar dinero para fines políticos está
Barack Obama, éste tenía una lista muy corta de
fuertemente regulado, especialmente en campañas
donantes de sus campañas anteriores. El primer
federales (las presidenciales, las del Senado o las del
consejo que Julianna le dio, si quería ser considerado
Congreso). Las contribuciones directas de compañías
un candidato serio a la Presidencia, fue: “empieza a
privadas a campañas están prohibidas desde el año
hacer llamadas y no te olvides de pedir los números de
1907 (gracias a la Ley Tillman). En el caso de los
las tarjetas de crédito”. Así comenzó la máquina de
sindicatos, éstos no pueden dar dinero directamente a
recaudación de la campaña de Obama de las
campañas políticas desde 1947 (Ley Taft-Harley).
elecciones del 2008 que llevó a conseguir 800 millones
Mark Hanna, el estratega de la campaña presidencial
de dólares.
de William McKinley (1896), dijo una vez: “Hay dos cosas importantes en política: una es el dinero y no me
El plan que Smoot ideó con dos asesores de Obama,
acuerdo de cuál es la segunda”.
Steve Hildebrand y Pete Rouse, incluía un mínimo de diez horas a la semana para que el propio candidato
Hay muchas técnicas de fundraising a considerar
“hiciera llamadas”. Smoot incluso empezó a viajar con
cuando estás desarrollando un plan: comités de
Obama para asegurar que las llamadas realmente se
finanzas, eventos, cartas, acciones digitales… por
hacían –aunque Obama no estaba excesivamente
nombrar tan sólo algunas. Pero lo más importante a
cómodo con la idea de tanta supervisión–. Sin
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embargo, Smoot consiguió que las llamadas se hicieran
cabeza tan alta y con tanta determinación y destreza
y que el dinero comenzara a fluir.
que las 3.000 personas que estaban allí congregadas le obsequiaron con una gran ovación. Esto es lo que se
Como este ejemplo indica, el candidato tiene que
llama “presencia”. “Uno” llegó a ser considerado el
destinar “un tiempo para las llamadas” en su agenda.
mejor del concurso.
Él o ella son los mayores comerciales de la campaña. Un antiguo presidente del Comité Nacional Demócrata Si no confías en ti mismo, nadie más lo va a hacer. La
y actual gobernador de Virginia, Terry McAuliffe, dijo
confianza en ti mismo es fundamental para tener éxito
que “cada vez que llamas por teléfono, en lugar de
en cualquier estrategia de recogida de fondos. Hay
enviar una pieza de papel, estás multiplicando la
estudios que demuestran que tan sólo tienes 21
respuesta por cinco”.
segundos para conseguir generar una buena impresión, así que es mejor que entres en una reunión
Prepara un guión para ayudarte en la conversación o
o en un evento para recoger fondos con la actitud de
en la reunión. Haz un especial hincapié en las razones
una estrella olímpica: mantén la cabeza alta, da
por las que te tienen que apoyar. Busca todas las cosas
apretones de manos firmes y mantén el contacto
que tu potencial donante y tú tenéis en común.
visual. Si pareces un ganador, tendrás mayores
Recuerda: Dios creó Google y Mark Zuckerberg inventó
posibilidades de convencer a un donante de que haga
Facebook, por lo que puedes descubrir lo que quieras
una contribución.
de cualquier persona.
Dale Carnegie, un hombre de negocios, escribió el que
Desarrolla una explicación de treinta segundos, otra
está considerado el mejor libro de motivación: Cómo
de dos minutos y otra de cinco minutos que parezcan
conseguir amigos e influenciar a las personas.
que salgan de tu corazón: tienen que ser emocionales
Carnegie solía aconsejar a sus estudiantes que
y apasionantes. Haz preguntas y escucha el doble de lo
saludaran a cualquier persona que acabaran de
que hablas. Y lo más importante: cierra el trato. Si no
conocer con el mismo entusiasmo con el que
pides una contribución, no conseguirás ninguna.
saludarían a un perro pequeño y precioso. Todos estamos de acuerdo en que no hay que llegar al
¿La primera razón por las que las personas no donan
extremo de lamer las caras de potenciales donantes,
dinero? Porque nadie se lo ha pedido. ¿La segunda
pero la idea es clara: la apariencia es importante.
razón? No saben cuánto dinero dar. Tienes que ser
Tienes que dar la impresión de que estás
específico: “Necesito 100 dólares hoy para comprar
absolutamente encantado de estar allí.
diez anuncios de radio”.
Hace algunos años, “Uno”, el primer perro de la raza
La política es emoción. La decisión de dar dinero viene
beagle que ganó el concurso de perros de
del corazón, no del cerebro.
Westminster, salió al estrado del concurso con la
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Una de las principales razones por las cuales
En resumen, sigue el consejo del Equipo A y desarrolla
plataformas de crowdfunding como GoFundMe.com o
un plan, esta vez un plan de recogida de fondos. El
Indiegogo.com son tan exitosas es porque las historias
objetivo: cambia los métodos de llamadas “a puerta
que explican tocan la fibra sensible… y hacen que las
fría” por una “comunicación cálida”. Tu habilidad para
personas comiencen a enviar dinero.
hacer conexiones emocionales con donantes
En lugar de seguir un enfoque intelectual para
potenciales puede conseguir moverlos para
persuadir a los votantes, sigue un enfoque emocional.
transformar una preocupación en una pasión. Y ésta en
“Cautiva sus corazones y habrás cautivado sus mentes
una donación.
y sus almas”, decía Sun Tzu. En fundraising, también cautivarás sus carteras. Traducido por Ana Polo
ENTREVISTA A GIANPIETRO MAZZOLENI "En un mundo mediatizado, quien domina la política pop tiene más posibilidades de ser un líder político" Entrevista Realizada por Santiago Castelo, Xavier Peytibi e Itziar García
Gianpietro Mazzoleni es profesor de Sociología de la comunicación y de Comunicación política en la Universidad de Milán. Es miembro del consejo editorial de la revista European Journal of Communication (Sage) y de Political Communication (Taylor & Francis), y editor de la revista académica italiana Comunicazione Politica (Franco Angeli, Milán). Es autor de diversos libros de obligada lectura sobre comunicación política, como "La comunicación política" o "Politica Pop. Da "Porta a porta" a l'isola dei famosi". Es el padre del concepto de mediatización de la política o política pop. (@GPMazzoleni) Imagen de the lisbon consortium
ENTREVISTA
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Hace algunos años, en Mediatization of politics: a
momento del ocaso de los medios de comunicación
challenge for democracy? (1999, Winfried Schulz)
tradicionales.
reconocía su escepticismo sobre la posibilidad de que Internet fuera nunca capaz de generar más y
Hablemos de “política pop”, el concepto que ha
mejor democracia. Hablaba en su lugar de una
trabajado con Anna Sfardini y que ha logrado
simple revolución simbólica que no lograría cambiar
erigirse como la etiqueta que mejor define la
las relaciones de poder dominantes. ¿Cree usted
simbiosis entre política y entretenimiento.
que hubo algún cambio? ¿Todavía piensa que
Berlusconi ha sido, hasta hace poco, quien
Internet y las redes sociales son herramientas
encarnaba mejor este fenómeno. ¿Quién diría que
simples de comunicación política?
hoy es el “político pop” por excelencia? Algunos hablan de Donald Trump. ¿Podría serlo?
Cuando escribimos ese artículo, en 1999, ya existía Internet pero no estaba generalizado como lo está
Berlusconi y Trump son sólo los casos más extremos
ahora y, sobre todo, no había redes sociales. Estos
de la “política pop”, pero si nos fijamos en lo que
cambios en la tecnología y en el uso de la misma
sucede en países de todo el mundo nos encontramos
también han generado cambios profundos en la
con muchos casos de política espectáculo. Obama ha
sociedad y en la política. Hoy en día hay una reflexión
sido y sigue siendo un “ídolo pop”. En Canadá, el nuevo
sobre la manera de entender la cobertura de los
primer ministro Trudeau no se avergüenza al ser
medios de la política ante el desarrollo de los “nuevos”
fotografiado en una situaciones muy divertidas. Los
media.
cantantes famosos hacen espectáculos políticos impresionantes con sus letras. El cine tiene cientos de
Sin embargo, todavía son muy importantes los medios
títulos sobre asuntos políticos. La televisión (como con
de comunicación (a los que se atribuye principalmente
House of Cards) representa una determinada política
al proceso de mediatización) ya que son instituciones
como una ficción pero que al mismo tiempo refleja
de poder y que ejercen influencia. Las redes sociales
muy bien la realidad. Todo ello es discurso político
no son instituciones y su influencia es “suma cero”. Es
pop, debido a que los productos de la cultura popular
decir, en Twitter y en Facebook se pueden encontrar
(que atraen a la audiencia) se utilizan con gran
críticas de miles de ciudadanos a un líder o a un
habilidad como instrumentos de comunicación política.
gobierno, pero también miles de mensajes de apoyo. Con esto no quiero decir que las críticas o los apoyos
Un recurso pop que muchos políticos utilizan en los
no tengan efecto sobre el líder y el gobierno, que
últimos tiempos es la danza. La mayor parte de los
deben sin duda tener en cuenta los “humores” de la
candidatos españoles han bailado en algún
opinión pública; sino simplemente que tiene (aún) más
momento durante la última campaña, Mauricio
impacto el editorial de un periódico o una desastrosa
Macri hizo del baile un símbolo de todas sus
actuación de un político en la televisión, que una ola
celebraciones electorales y Obama lo hizo de nuevo
de posts en Facebook. Todavía no ha llegado el
en su gira por América Latina. ¿Qué papel cree que
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ENTREVISTA
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está jugando el uso del cuerpo y de la comunicación
comunicación mediática. Si no, se arriesgan al fracaso
no verbal en la comunicación política actual? ¿Por
popular.
qué cree que los políticos están bailando tan ¿Por qué se está difundiendo ahora la “política pop”
asiduamente?
y hasta ahora no la veíamos? La danza es por definición pop(ular). Durante miles de años. La historia de los pueblos y la historia de los
De hecho, lo que consideramos “política pop” siempre
poderosos se puede decir que está marcada por bailes
ha existido. Se puede pensar en las comedias griegas y
y danzas. Así que se podría decir que hoy en día no es
romanas, o en la sátira de muchos grandes de la
nada nuevo. Sin embargo, en el caso de Obama en
literatura mundial que se burlaban de los vicios de los
Argentina no me gustaría hacer un ejemplo
poderosos. Hoy, en un mundo que, en palabras de
generalizado. Tienes que tener el físico adecuado para
McLuhan, se ha convertido en una “aldea global”
poder acompañar a un bailarín de tango con
donde son los medios de comunicación los que nos
experiencia. No creo que el super-pop, pero pesado
hacen conocer la realidad y donde esos mismos medios
Trump, o un torpe Juncker dieran buena impresión si
siguen la lógica del espectáculo, tenemos la
trataran de bailar.
experiencia directa diaria de cómo la política y los políticos son representados por esos medios, o cómo
Otra consecuencia del auge de la “política pop” es
se autopresentan en los medios de comunicación para
la proliferación de candidatos outsiders. Muchos de
obtener visibilidad y audiencia, pero también consenso
ellos, como Jimmy Morales, recientemente elegido
político.
presidente de Guatemala, tienen una gestión casi natural de los medios de comunicación, debido a su
¿La estrategia de la “política pop” es una garantía
experiencia en esos propios medios. ¿Es ahora
de éxito o depende del país? ¿Qué factores explican
importante tener ese conocimiento previo, para la
su éxito?
comunicación política? Es una garantía de éxito dependiendo del país. Son Al igual que la “política pop” es un aspecto de la
ambas cosas. No todo lo que parece pop(ular) en
mediatización, también la posibilidad de utilizar los
Estados Unidos ha sucedido en China, y lo que es
códigos lingüísticos de la gramática de los medios es
pop(ular) en Japón no podría ser apreciado como
hoy en día una de las cualidades de más éxito para los
método en Francia o en Chile. Podemos decir que
aspirantes a ejercer liderazgo político. De hecho,
todos los países, con sus propias culturas, tradiciones y
algunos tienen un carisma político personal que es real
arquitecturas institucionales, recorren su propio
(por ejemplo Berlusconi, Trump, así como otros menos
camino hacia el pop político. Pero hoy es inevitable
conocidos como Jimmy Morales). Mientras tanto, otros
que todos experimentemos un alto grado de
tienen que depender de spin doctors y “fabricantes de
popularización de la política. Y es así porque vivimos
imagen” para manejar los instrumentos de la
inmersos en un mundo mediatizado.
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LOS CIUDADANOS SE ADUEÑARON DE LA CAMPAÑA PERMANENTE Mauricio de Vengoechea Asegurar que el mundo cambió más en los ultimos
del llamado movimiento 15M, mejor conocido como
cinco años que en los veinte anteriores no sólo resulta
los indignados, quienes en mayo de 2011 salieron a
ser una obviedad, sino que al decirlo caemos en el
protestar pacíficamente en busca de una democracia
riesgo de que mientras lo afirmamos el cambio
más participativa, desencadenando una ola que
continúe. Es algo con lo que tendremos que vivir en lo
todavía continúa vigente?
sucesivo, ya que hoy vivimos en el mundo del update permanente.
Lo que los indignados iniciaron entonces influyó sin que ellos mismos lo supieran y ni siquiera lo quisieran,
El acontecer de un sólo evento puede traer consigo
en significativas manifestaciones similares ocurridas
una sinergia de cambio tan grande y significativa que a
en el mundo entero, como fueron las que produjeron
partir del momento en que ocurre, todo se transforma
la caída del gobierno de Hosni Mubarak en Egipto
y pasa a ser distinto a como era hasta ese momento. Y
después de una dictadura de cuarenta años, mejor
ese evento puede estar fuera del control de
conocida como la Primavera Árabe; las protestas que
candidatos y gobiernos.
en los Estados Unidos se desarrollaron frente a Wall Street en busca de mayor trasparencia financiera; e
¿No fue esto acaso lo que aconteció con el terrible
incluso provocó las reformas a las que se vio obligado
ataque terrorista que destruyó las torres gemelas de
el gobierno chileno de Michelle Bachelet, que terminó
Nueva York el 11 de septiembre en 1991, que lo
con la adopción de medidas en favor de una mejor
cambió todo para siempre?
educación pública y gratuita en todos los niveles, después de que miles y miles de manifestantes
¿No fue lo que ocurrió después de la protesta pacífica
jóvenes salieran a protestar cantando y bailando en las
Mauricio de Vengoechea es consultor en comunicación política desde 1982, conferencista internacional y articulista político. Cofundador del grupo Newlink. (@devengo)
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calles de Santiago, alentados por lo que se había
para responder a esa comunicación unidireccional
iniciado en la Puerta del Sol.
donde éramos simples espectadores pasivos, mientras que ellos eran los emisores de los mensajes.
Lo cierto es que hoy podemos asegurar sin temor a equivocarnos que, al igual que ocurre con los teléfonos
Por suerte, el avance vertiginoso de la tecnología lo
inteligentes o con las aplicaciones que utilizamos en
cambió todo y, sin querer demeritar la importancia que
los mismos, que nos anuncian a cada rato que
aún hoy tienen los medios tradicionales de
debemos estar al día con sus sistemas operativos,
comunicación, la tecnología y las redes sociales
vivimos en un mundo que se actualiza en tiempo real.
digitales empoderaron a los ciudadanos de tal manera, que hoy exigen con propiedad estar sentados en la
La pregunta es ¿qué fue lo que sucedió para que ya no
mesa de las decisiones.
sean los políticos, ni los medios todopoderosos de la comunicación quienes impongan el ritmo de los
Es por ello que al tener ciudadanos más y mejor
acontecimientos, sino que sean los ciudadanos de a pie
informados, la distancia entre candidato y elector,
quienes lo hagan?
entre gobernante y gobernado, se ha hecho mucho más corta. Algo en lo que ayudaron mucho los
Sencillo: el avance vertiginoso de la tecnología puso en
buscadores de Internet, que ampliaron nuestro
manos de la gente el poder y hoy, gracias a las nuevas
espacio cerebral brindándonos herramientas
formas y canales de comunicación que existen, son
instantáneas de acceso a la información y al
esos mismos ciudadanos quienes exigen de sus
conocimiento.
candidatos, de los gobiernos y de las instituciones y organizaciones publicas y privadas una mayor
Hoy no hay prácticamente nada que Google o Youtube
participación en las decisiones que se toman, porque
no sepan y estén dispuestos a compartir con nosotros
saben que éstas efectan de una u otra manera su
de forma gratuita. Luego aparecieron las redes
diario vivir.
sociales digitales que ampliaron nuestro espectro de acción y permitieron interconectarnos rápidamente
Lo cierto es que estábamos mal acostumbrados a que
con otras personas que buscan lo mismo que nosotros,
se nos dijeran qué hacer, cuándo y cómo. Estábamos
en todas partes del mundo.
acostumbrados a que nos guiaran… a que nos mandaran. Pero eso se acabó, forma parte del pasado.
La pregunta ahora es ¿qué tiene todo esto que ver con la idea de una campaña permanente? La verdad, mucho. Veamos:
Los candidatos, gobernantes y medios de comunicación se aprovecharon de nuestra incapacidad de responder en forma instantánea a sus decisiones y
Hasta los setenta, una cosa era la campaña electoral y
lograron aislarnos por completo manteniéndonos en
otra cosa era el gobierno. Había casi un divorcio entre
actitud pasiva. Los ciudadanos no teníamos los medios
una y otro, ya que los candidatos una vez en el poder
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cambiaban por completo esa actitud abierta que
Como nos recordó muy recientemente Antoni
durante la campaña les sirvió para persuadir a sus
Gutiérrez-Rubí en uno de sus artículos: “A mediados de
electores, y pasaban a convertirse en unos personajes
la década de los setenta, Patrick Caddell trataba de
distantes y acartonados a los que había que rendir
explicar al presidente Jimmy Carter la importancia de
obediencia y hasta pleitesía.
que un gobierno estuviera en campaña contínua si quería conservar el apoyo popular. Algunos años
Esto hizo de los gobernantes seres solitarios y aislados
después, Sidney Blumenthal redefinía la idea y lanzaba
cada vez más de la realidad del día a dia de la gente. Lo
The Permanent Campaign. En ese libro se describía la
que conocemos precisamente como “la soledad del
campaña permanente como ‘el fenómeno en el que
poder”.
gobernar se vuelve una campaña perpetua’”.
Eran muy contados los líderes que entendían que una
Infortunadamente, muchos de quienes lo escucharon
vez en el gobierno, debían continuar cortejando y
nunca comenzaron a gobernar, sino que se creyeron
enamorando a los ciudadanos para compartir con ellos
que continuaban siendo candidatos, cuando en
su visión y de este modo evitar que los cambios y
realidad habían pasado a la categoría de gobernantes,
transiciones que debe asumir todo gobernante,
algo que se debe asumir con total compromiso y
impactaran de manera negativa.
responsabilidad.
A muy pocos líderes les importaba, por ejemplo, saber
El problema consiste, sin embargo, en que todos
que muchos ciudadanos no los habían favorecido con
quieren lo primero. Esto es candidatear. Pero pocos
su voto por lo que en lugar de escucharlos y buscar
están preparados para lo segundo, que es mucho más
mecanismos para entender el disenso, que es en lo que
complejo: gobernar.
verdaderamente consiste la democracia, los dejaron de lado para favorecer sólo a aquellos que los habían
Y es que gobernar no es, como se creen muchos,
votado.
administrar bien lo público, esto es, hacerlo con destreza y pulcritud. Eso es obvio. Es algo que cae de
El divorcio entre campaña y gobierno era más que
la mata. Gobernar es mucho más que eso.
evidente y fueron pocos los que entendieron que debían mantener viva la llama de la esperanza para
Gobernar es soñar y hacer soñar a los ciudadanos con
poder sostener los porcentajes de apoyo ciudadano
una mejor sociedad y luego, con el apoyo de la gente,
que se necesitan para gobernar, incluso cuando las
tener la capacidad de transformar la sociedad
medidas que se deben tomar son difíciles de entender.
existente en esa que juntos soñaron.
Todo esto, sin embargo, viene sufriendo
Suena fácil, pero en realidad es muy difícil lograrlo. Y
transformaciones importantes desde hace ya varias
quizás por ello, son contados con los dedos de una sola
décadas y no termina de organizarse por completo.
mano aquellos que después de los años consiguen ser
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reconicidos como líderes, como visionarios o como
cinco años asesorando campañas, haya sido muy
verdaderos estadistas.
distinta a algo como: “Quisiera que digan que lo hice bien, con honestidad, con seriedad, con compromiso,
Los demás –ciertamente, la gran mayoría–, son simples
que luego me permita caminar tranquilo por las calles
políticos que sustentaron el poder, que estuvieron allí,
de mi ciudad y la gente me salude con amabilidad y
pero nadie sabe con exactitud qué hicieron ni cuando,
afecto”. Basura. Para eso mejor se hubieran quedado
porque no fueron capaces de dejar una huella que nos
caminando.
permitiera recordarlos. Es decir, pasaron sin pena ni Y en segundo lugar y no menos importante, la
gloria.
campaña permanente exige del líder una El secreto, sin lugar a dudas, tiene dos vertientes que
extraordinaria capacidad y habilidad de comunicación.
hay que saber conjugar casi a la perfección. Por una lado, está la necesidad de tener una buena estrategia
Un gobernante jamás debería permitir que la llama
para ganar, pero más importante aún que ganar es que
que encendió a la hora de persuadir a sus votantes,
quien busca el poder entienda que debe tener un plan
languidezca o, peor aún, se apague entre sus
para gobernar. Y no hablamos necesariamente de un
gobernados. Por el contrario, sus mejores esfuerzos
programa de gobierno, sino de una visión clara de
para mantener la llama siempre viva incluyen entender
transformación de la sociedad que desea conducir.
muy bien la lógica de la comunicación y saber a ciencia cierta que ésta no es más la comunicación unilateral en
Es por ello que antes de entrar a planificar una
la que el control lo tenía el emisor, sino una mucho
campaña o desarrollar una estrategia, la primera
más desorganizada y compleja, en la que todos somos
pregunta que siempre hago a mis clientes es la
actores.
siguiente: “Supongamos por un instante que ya me contrató como su consultor, que se desarrolló una
Hoy la gente influye a la gente. Ya no es más la
buena campaña, que ganó las elecciones, que gobernó
publicidad ni los medios quienes lo hacen. Si
y que hoy, es el último día de su gobierno. ¿Cómo le
entendemos este simple principio y comenzamos a
gustaría que lo recordaran, por haber hecho qué
escuchar la conversación de los ciudadanos y somos
cosa?”.
capaces de que nuestros mensajes permeen con facilidad en dicha conversación, entonces
Esta pregunta me ayuda como consultor a entender si
mantendremos una relación fluida con quienes van a
tengo enfrente a un cliente más o a un líder
avalar lo que como gobernantes estemos haciendo, sin
transformador en potencia, capaz de producir una
necesidad de que tengamos que imponerlo o pautarlo,
impronta en la sociedad que quiere gobernar.
y mucho menos controlarlo, porque eso ya no es posible. Los ciudadanos se adueñaron de la campaña permanente.
Infortunadamente, son pocas las veces en que la respuesta que me han dado, en los ya más de treinta y
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EN CAMPAÑA PERMANENTE
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CARACTERÍSTICAS DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES PARA MUJERES Luciana Panke En mi último libro, Campañas Electorales para Mujeres,
A partir de los conocimientos que me fueron
presenté resultados de una larga investigación
compartidos y de mi vivencia profesional defiendo que
respecto de mujeres en la política. Para escribirlo,
no hay diferencias técnicas entre la realización de
durante un año de trabajo, me fue brindada la
campañas electorales para mujeres y para hombres. Lo
oportunidad de conversar con consultores de 12
que sí cambia es el mensaje planteado y la adecuación
nacionalidades (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
en la sociedad donde será realizada. Los pasos básicos
Colombia, Ecuador, España, México, Paraguay, Perú,
de una campaña electoral –como todo el proceso de
Uruguay y Venezuela) sumando 14 horas, 25 minutos y
investigación (encuestas, grupos de enfoque y otras
20 segundos. Las entrevistas con mujeres políticas de
técnicas, pesquisas, análisis de medios, análisis FODA),
13 países (Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Chile,
así como el proceso de diseño (mensaje, estrategias,
Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
medios utilizados, planificación, evaluación, oratoria,
República Dominicana y Venezuela) suman un total de
media training)– son los mismos, independientemente
16 horas, 9 minutos y 53 segundos, más el análisis de 8
del género.
horas de spots correspondientes a 21 campañas electorales presidenciales de 10 países
La cuestión central, sin embargo, es: ¿cuál será el
latinoamericanos (Argentina 2011, Brasil 2010 y 2014,
mensaje planteado? Esa es una de las preguntas que
Colombia 2010 y 2014, Costa Rica 2010, Chile 2005 y
más recibo cuando hablamos de comunicación
2013, Guatemala 2011, Honduras 2013, México 2006 y
electoral femenina. Hay que tener en claro que
2012, Panamá 2009, Perú 2011 y Venezuela 2011
estamos en una sociedad donde la participación de las
primarias).
mujeres en la política todavía no está naturalizada en
Luciana Panke posee estudios postdoctorales en Comunicación Política y es doctora en Ciencias de la Comunicación. Conferencista internacional y consultora. Profesora de la Universidade Federal do Paraná y líder del Grupo de Investigación “Comunicación Electoral”. (@lupanke)
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la población? ¿En qué temas cree la candidata?
la cultura y, en varios países, está envuelta de estereotipos y perjuicios. De esa manera, su presencia en la política está relacionada con superar obstáculos
Eso vale también a decir que las mujeres candidatas
por los cuáles no están sometidos los varones. Por
deben tener como foco hablar de los asuntos “soft” de
ejemplo recibir acoso sexual, ser el blanco de burla por
la política, como políticas sociales, salud, educación,
el hecho de ser mujer, ver reuniones agendadas en
asistencia social. Aquí se encuentra uno de los
horas del día cuando las mujeres madres están
estereotipos de la política electoral, pues no es raro
comprometidas con actividades maternales, no formar
observar discursos que afirman que a las mujeres es
parte de mesas de decisiones, o ser considerada
regalada la función de adorno de ceremonia o ¡de
adorno o solamente un número en las cuotas
cuidar de la ciudad, como se cuida de una casa!
obligatorias. Por otro lado, el hecho de haber pocas
Economía, obras, infraestructuras... conforman planes
mujeres en ese espacio, les puede regalar visibilidad y
de gobierno, sin importar el género del candidato.
un discurso con un plus natural. Ser mujer representaría una diferencia con lo que ya es habitual.
Para comunicar a la ciudadanía porque es merecedora
Además, en la investigación enseño que hay una
de su voto, una candidata enfrenta los mismos retos
parcela grande de electores que consideran a una
que un varón: debe conocer sus fuerzas, sus
mujer como más honesta y asertiva.
debilidades, conocer además a quien representa, tener una red grande de apoyadores y saber cuáles son sus
Aunque el discurso represente un plus por ser mujer,
creencias para ofrecer ideas coherentes con su
no es necesario decirlo. La imagen únicamente enseña
ideología. El mensaje es transmitido de varias
la cuestión biológica y son las propuestas de trabajo
maneras: discurso lingüístico, colores, participación en
las que hacen alcanzar credibilidad. No se recomienda,
determinados espacios públicos, personas y grupos a
por lo tanto, que la candidata se encasille en una
los que la candidata está asociada, jingles, estética,
agenda de género. Lo que se exhorta es saber que
videos, spots, debates electorales, actuación a diario.
cualquier gestión pública se destina a toda la
Hay que cuidar que el cotidiano de la candidata no sea
población. Las acciones afirmativas para mujeres
distinto de lo que se muestra en los medios, como una
pueden formar parte de su programa de gobierno o
candidata que tiene una apariencia en persona y otra
legislatura, si así se siente más a gusto. El hecho de ser
en su comunicación mediática.
mujer no necesariamente implica que toda su actuación sea direccionada para mujeres. Se cuestiona
En la sociedad latina, con las informaciones generadas
si la mujer debe enfocar su campaña a temas
por la investigación, me fue posible determinar tres
específicos justamente porque su imagen está
tipologías principales en las imágenes de las mujeres
relacionada con más intensidad con temas que tienen
candidatas. Esas tipologías son originarias del análisis
que ver con la sensibilidad. De ser así, hay que
de las campañas presidenciales de los 21 países
observar ¿cuál es la campaña: para concejala, para
investigados y de las entrevistas mencionadas
diputada, para gobernadora? ¿Qué temas interesan a
anteriormente. De ser así, pude verificar la existencia
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de: la guerrera, la madre y la profesional. Vamos a
comunicación electoral, la musicalización constante en
conocer un ratito a cada una, destacando que todas las
los spots, imágenes de naturaleza, de niños,
mujeres observadas presentaron un poco de cada
iluminación suave, colores de ropas asociados con la
tipología, alterando solamente el énfasis. También es
feminidad y otros recursos audiovisuales apoyan la
importante decir que no se tomó en cuenta la edad, la
demostración de sensibilidad.
situación económica, el partido o la raza de las Una de las fronteras entre una campaña
candidatas.
masculina/femenina residiría en especial en ese De las 21 campañas analizadas, 12 destacaron la
aspecto de la evidencia de lo sensible. Mientras
imagen de “la guerrera”, 8 de “la madre” y solamente
estemos en una sociedad donde a un varón se le obliga
una subrayó la de “la profesional”. Entretanto,
a que sea fuerte y la sensibilidad esté afín con la
sumando el tiempo de todas, la tipología
debilidad, tocará a las mujeres enseñar que el sensible
predominante es de “la madre” (un 40% del total),
puede y debe convivir en espacios de decisión pública.
seguida por “la guerrera” (un 35% del total) y la que está ausente en algunas es “la profesional” (un 25% del total). Pues bien, la mujer guerrera es la que se destaca por tomar iniciativas y actuar políticamente en favor de cambios sociales. Todas las mujeres que entran en un espacio predominantemente masculino, como el de la política, pueden ser consideradas en algún grado como mujeres guerreras. Mientras, los datos enseñarán que hay dos maneras distintas de expresar esa característica: la mujer que destaca su liderazgo y la mujer que se presenta con muchos rasgos considerados masculinos, como la agresividad. Especialmente en las sociedades latinas, el rol de madre es muchas veces sacralizado. Y, claro, es naturalizado que una mujer deba ser madre y, por el hecho de serlo, adquiriría características muy específicas como ser pendiente y cuidadora. Sin dudas, eso le regala argumentos emocionales para presentarse como la gobernante que podría cuidar de la gente, la que escucharía mejor a la ciudadanía. En la
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Por ende, me quedé muy admirada cuando percibí que
2. Sé accesible. Una de las cosas que encontré en la
la tipología de la profesional era la que menos se
investigación que culminó en mi libro fueron mujeres
presentó en las campañas. Aquí sería el énfasis para las
cercadas por miles de asesores. Como reinas en sus
actuaciones en el trabajo, los estudios y otros logros
palacios, solamente salían a ver al pueblo en días
de las mujeres en su carrera pública o privada. Varias
especiales. Se mantenían alejadas del contacto con la
candidatas son excelentes médicas, investigadoras,
gente que las eligió. Digo por experiencia propia que
abogadas, empresarias, pero me pareció que las
hablar con varias mujeres me fue imposible y que eso
características de gestión o éxitos profesionales se
pasó en varios países.
quedaron más chicas que los roles de guerrera y de 3. Sé auténtica. Nada peor que intentar parecer quien
madre.
no eres. Hay que mantener identidad, valorando los En la mayor parte de la sociedad latina todavía se
aspectos positivos necesarios en una gestión de
presenta una candidatura femenina como una
gobierno o parlamentario. Cuando una proyecta una
“novedad” o una manera de agregar valor. A las
imagen distinta de la realidad, tarde o temprano se
mujeres les es necesario reafirmar sus aptitudes y su
nota. En ese momento, puede terminarse la
persistencia para ver a sus candidaturas valoradas,
credibilidad. 4. Sé determinada. Vemos en la política
como vemos en la tipología de “la profesional”.
testigos de mujeres exitosas por su persistencia en
Aunque el trabajo de la candidata pierda espacio para
contribuir socialmente. A veces la victoria no llega en
roles relacionados a la sensibilidad y a la lucha, una
la primera contienda, pero si elegiste la política como
mujer siempre va a tener que enseñar su preparación
camino, persiste.
profesional de una manera más explícita que los varones. El liderazgo femenino nace de saber las
5. Trabaja duro. Se consume mucha energía y tiempo
diferencias y, sí, de proponer una manera distinta de
en una campaña electoral. Y después de electa, la
hacer política. Es un reto para las mujeres, los
rutina en la política exige esfuerzo, dedicación y usar
electores y los partidos. ¿Todos están preparados para
horarios alternativos. Jamás pierdas el contacto con
ver y proponer nuevas maneras de vivir la política?
tus bases.
Para terminar, regalo unos tips a las mujeres
6. Aprende diplomacia y negociación. Varias
interesadas en ese reto:
entrevistadas del libro confesaron tener dificultades para negociar, pues se consideraron muy directas. No
1. Contrata a un/a consultor/a. Cada campaña es
creo que ser directa sea algo malo, muy por el
única por el contexto, por la candidata, las coaliciones,
contrario; pero hay que saber escuchar.
la situación económica y social. Una campaña hay que hacerla con el apoyo de profesionales. Si no hay recursos para contratar, verifica con el partido quién es el consultor y agenda una cita.
Luciana Panke es autora del libro Campañas electorales para mujeres. Retos y tendencias” (2015). Otros libros y capítulos están disponibles gratuitamente en www.issuu.com/lupanke y www.comunicacaoeleitoral.ufpr.br
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A VUELTAS DE NUEVO CON LA VISIBILIDAD DEL TRABAJO PARLAMENTARIO Miguel Ángel Gonzalo Como las serpientes de verano, resurge cada cierto
casualmente, también está vacía la mesa de los
tiempo en los medios de comunicación el lugar común
taquígrafos, porque, sencillamente, no había
de que los diputados “no trabajan”. A pesar de lo que
comenzado la sesión.
pudiera pensarse a primera vista, no se trata de algo reciente ligado a la desafección por la crisis
A. TRES CONFUSIONES FRECUENTES SOBRE EL
económica, sino que viene de muy atrás. Por poner un
TRABAJO PARLAMENTARIO
solo ejemplo de los más contumaces, en los años noventa, el diario ABC publicaba regularmente una
Básicamente, hay tres confusiones muy habituales a la
columna titulada “Novillos en el Congreso”, donde
hora de comentar la labor de los parlamentarios: la
daba cuenta de los diputados ausentes en una
primera es intentar equipararla a una relación laboral,
determinada votación. El carácter malintencionado
la segunda es intentar medir la función parlamentaria
viene de que rara vez explicaba si las ausencias
“al peso, según el número de preguntas escritas” y la
estaban justificadas o las repercusiones que ello tenía
tercera es reducir dicha labor a lo que sucede en las
sobre esa votación en concreto.
sesiones plenarias. Lo primero que hay que señalar es que la función
Hay otros muchos y constantes ejemplos de portadas
constitucional de los parlamentarios no es un “trabajo”
de periódicos donde aparecen fotografías del
entendido como una relación laboral. Para generar esa
hemiciclo de la cámara vacío, como aparente alimento
imagen de desprestigio de la política se utiliza mucho
de esa idea de que los diputados son incumplidores.
una pretendida similitud con las relaciones laborales:
Incluso se ha dado el caso peregrino de fotos que
un trabajador no puede “ausentarse” de su trabajo sin
claman contra el abandono de los escaños en la que,
permiso; en las empresas “descuentan” parte de su
Miguel Ángel Gonzalo es filólogo y Documentalista. Webmaster del www.congreso.es. (@miguelgonzalo)
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salario a los trabajadores ausentistas. Éste y otros
aplicación en las últimas legislaturas de medidas de
ejemplos desafortunados similares son utilizados
transparencia en las cámaras permite conocer la
frecuentemente. La Constitución Española utiliza en su
realidad de las “pensiones” parlamentarias a través de
artículo 71 el término “asignación constitucional” para
la publicación en la página web del parlamento de la
referirse precisamente al régimen económico de los
propia regulación, así como de las relaciones
parlamentarios y esto es así, precisamente, para
nominales de los parlamentarios perceptores de
alejarse del concepto de remuneración propio del
complementos, ayudas e indemnizaciones.
mundo laboral. Este concepto de “asignación” viene precisamente de la necesidad de “democratizar” el
Es absurdo pensar en un desempeño horario del
acceso a la función parlamentaria. Durante las cortes
diputado, con un “reloj de fichar” a la entrada del
medievales y, singularmente, desde las Cortes de
parlamento. La mejora de la calidad de la democracia
Cádiz y el siglo XIX “la naturaleza censitaria del
no puede estar relacionada con fichar para entrar en el
sufragio y la idea de honor que representaba el
hemiciclo, sino con un eficaz sistema de rendición de
ejercicio del cargo hacía de éste una tarea gratuita,
cuentas que permita a la ciudadanía conocer cuál es el
aunque en ocasiones remunerada de forma secreta
desempeño de las funciones que la Constitución y los
–como señala Manuel Alba– y, por tanto, ejercida por
Reglamentos parlamentarios establecen para
hombres que ya tenían resuelta, por distintos cauces,
diputados y senadores. Los parlamentarios vienen a
su situación económica”.
gestionar un “depósito de soberanía” al representar al pueblo español (art. 66.1 CE). Las funciones que les
Hay que decir, por tanto, que el desempeño de las
corresponden son, nada más y nada menos, que
funciones constitucionales de los parlamentarios no es
ejercer la potestad legislativa del Estado, aprobar los
una relación laboral, sino que está en relación con el
Presupuestos y controlar la acción del Gobierno (art.
funcionamiento del sistema democrático y el
66.2 CE). ¿Cómo encerrar en un horario o en un
desempeño de una serie de funciones dentro del
contrato el ejercicio de la vigilancia política de la
sistema. Otra cuestión bien distinta es que, en los
actuación de un ejecutivo?
últimos años, se haya establecido un sistema de protección social del diputado y sus familiares
Por parte de las organizaciones de monitorización del
precisamente para garantizar que el ejercicio de la
trabajo parlamentario se suele poner el foco en la
función parlamentaria no esté restringido a personas
parte del desempeño de los diputados dedicada a las
con elevados recursos económicos. El problema en
funciones de control y orientación política. Suelen
esta cuestión, como en otras, es que al no implantarse
aparecer trabajos que definen al “parlamentario más
desde el primer momento acompañado de un sistema
activo” en función del número de iniciativas
de transparencia sobre dicho régimen, se generaron
parlamentarias individuales presentadas en el registro.
suspicacias y desinformación sobre las “pensiones
Estas organizaciones se entiende que cumplen su
vitalicias” de los parlamentarios. Aunque no es el
función y que lo que intentan, bienintencionadamente,
objetivo de estas líneas, sí conviene apuntar que la
es ser exigentes con los representantes. Pero sería
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muy conveniente introducir algunas correcciones de
y diverso, necesariamente.
esos datos que tengan en cuenta, por ejemplo, el número de diputados de cada grupo parlamentario, ya
Por tanto, hay muchos otros campos de actuación de
que esta cuestión afecta, sin ir más lejos, al cupo de
los diputados que es necesario tener en cuenta a la
iniciativas que van a ser debatidas. Otro factor
hora de valorar su trabajo. Se pueden citar los
correctivo es la pertenencia o no del diputado, bien a
siguientes:
la oposición, bien al grupo que da apoyo al Gobierno. Estar en una u otra posición lleva a que las iniciativas
1. El trabajo de preparación de iniciativas
presentadas sean de uno u otro tipo.
parlamentarias de los grupos
Por otra parte, la función de control, aún siendo clave
El Reglamento del Congreso de los Diputados define
en un sistema de rendición de cuentas, no puede ser el
algunos tipos de iniciativas muy relevantes, tanto
único criterio de valoración del trabajo de los
iniciativas de control y orientación política, como
diputados. En la X Legislatura, por citar un caso, una
propias de los grupos parlamentarios. Esto hace que
diputada preparó en menos de dos horas con la ayuda
en algunas estadísticas que se suelen hacer no se
de una plantilla ofimática, precisamente para poner de
asignen dentro de la actividad de los diputados. Sin
relieve las insuficiencias de estos sistemas de
embargo, como es lógico, esas iniciativas las preparan
medición, más de 8.000 preguntas escritas que, una
diputados y las defienden en Pleno y en Comisión.
vez registradas, la catapultó al primer lugar del ranking
Entre ellas se pueden citar las proposiciones de ley, las
de diputados más activos.
interpelaciones, las mociones o las solicitudes de comparecencia. Cualquiera de estas iniciativas, que se
B. ¿DE QUÉ HABLAMOS CIANDO HABLAMOS DEL
pueden encontrar reseñadas en la web del Congreso
TRABAJO DE UN PARLAMENTARIO?
en el apartado de los grupos parlamentarios, lleva muchas horas de preparación y de reunión con
Hasta ahora, cuando se hacen referencias
colectivos y grupos de interés. Cualquier mecanismo
(superficiales) a la dedicación de los parlamentarios,
de rendición de cuentas debe tener en cuenta esta
en la mayoría de los casos se suele mencionar o bien la
parte fundamental del trabajo de los parlamentarios.
presencia física en las sesiones plenarias o bien las iniciativas individuales de los diputados presentadas
2. La intervención de los parlamentarios en el
en el registro (preguntas escritas u orales,
trámite de ponencia de las iniciativas legislativas
fundamentalmente). Sobre lo primero, como escribía en Twitter una diputada hace unas semanas, “decir que
El artículo 113 del Reglamento del Congreso abre la
un diputado sólo trabaja cuando hay pleno es como
posibilidad de que cada Comisión nombre “en su seno
decir que un periodista sólo trabaja cuando escribe su
uno o varios ponentes para que, a la vista del texto y
crónica” y sobre lo segundo hay que seguir insistiendo
de las enmiendas presentadas al articulado, redacte un
en que el trabajo parlamentario es mucho más amplio
informe en el plazo de quince días”. Fue a través de la
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22
Resolución de la Presidencia, de 23 de septiembre de
la Comisión Mixta para la Unión Europea. Para cada
1986, de desarrollo del artículo 113 del Reglamento
iniciativa la Comisión encarga a un diputado o a un
sobre designación y funciones de las ponencias, en la
senador la elaboración de un informe. Estos informes,
que se definió un modelo de ponencia colegiada. En
que se pueden consultar en la web del Congreso,
las ponencias se realiza un primer estudio técnico y
suelen tener un alto nivel técnico-jurídico y son una
político de las enmiendas presentadas por los grupos
expresión muy clara de un trabajo realizado por los
parlamentarios (que en ocasiones con centenares o
diputados en los que demuestran su capacidad
miles).
individual.
En algunos de los debates relacionados con la reforma
4. Trabajo en el ámbito de las relaciones
del Reglamento del Congreso se ha hablado de
internacionales
retomar la figura del ponente individual para las iniciativas legislativas, de forma que el informe
En relación con la actividad internacional de los
redactado pudiera llevar el nombre del diputado,
diputados hay también una impresión en los medios de
resaltando de esta manera el trabajo del mismo. En
que se hace mucho “turismo parlamentario”. Sin
cualquier caso, con el modelo actual, un trabajo muy
embargo, en la página web del Congreso, dentro de las
relevante en la tramitación de algunas iniciativas
medidas de transparencia, se pueden consultar
legislativas está en esta primera fase de ponencia de
informes del trabajo de los diputados en distintos
criba de enmiendas presentadas y de introducción de
niveles. Una información precisa sobre los objetivos de
modificaciones sugeridas por los grupos de interés.
los viajes, los resultados objetivos conseguidos, así
Si se aceptaran algunas propuestas de las
como la participación de los parlamentarios que
organizaciones de lobistas sobre la introducción de la
componen las delegaciones es la mejor formula para
llamada “huella legislativa”, se podría ver con más
disipar dudas sobre esta dimensión. Recientemente, a
claridad el trabajo de los diputados en relación con la
raíz de una solicitud de acceso a la información a
admisión de enmiendas en las primeras etapas de la
través del Portal de Transparencia del Congreso, se
tramitación parlamentaria.
publica el coste global de cada desplazamiento. Los parlamentarios participan en los trabajos de
3. Intervención del diputado en la aplicación del
diversas asambleas parlamentarias internacionales:
principio de subsidiariedad de las propuestas
Consejo de Europa, Organización para la Seguridad y
legislativas de la UE
Cooperación en Europa (OSCE), Asamblea Parlamentaria de la OTAN, Asamblea de la Unión
El principio de subsidiariedad es importante en el
Interparlamentaria (UIP) y Asamblea Parlamentaria de
sistema de gobernanza de la Unión Europea. Su
la Unión para el Mediterráneo. Además, hay que citar
objetivo es que las decisiones que hay que adoptar lo
los viajes de delegaciones oficiales o la cooperación
sean en el nivel más cercano posible a la ciudadanía.
parlamentaria.
En las Cortes Generales esta función la tiene asignada
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No hay que dedicar mucho tiempo para argumentar
5. Participación en subcomisiones y ponencias
que en la sociedad-red actual la presencia de los Las subcomisiones y ponencias son órganos de estudio
parlamentarios en los medios de comunicación es
y propuesta que se constituyen en el seno de las
también parte esencial del trabajo parlamentario. La
comisiones. Así como estas últimas actúan en muchos
realización de entrevistas, las ruedas de prensa que
casos como órganos de preparación de las decisiones
han convertido en los últimos meses al Congreso de
de la Cámara, las ponencias, a su vez, hacen lo mismo
los Diputados en el centro de la conversación política,
respecto a las comisiones. Tienen una importancia
la participación en los programas de temática política
considerable, ya que es donde se efectúa el estudio
que han ocupado el espacio de prime time de los
más detenido de los diversos asuntos sometidos a la
medios, son sólo algunos de los ejemplos de
consideración de las comisiones.
una necesaria ocupación y dedicación de los
El hecho de que celebren sus sesiones a puerta cerrada
parlamentarios. Descuidar esta actividad no es algo
es un obstáculo formal de cara a hacer más visible el
que ningún político que pretenda ser influyente se
trabajo de los parlamentarios. Sin embargo, si se
pueda permitir.
examinan los informes finales de sus trabajos, se podrá comprobar, en muchos casos, que han realizado un
7. Relación con la sociedad civil y trabajo en las
trabajo en profundidad sobre temas de gran calado. Se
circunscripciones.
pueden citar, por ejemplo, la Subcomisión para el estudio de la Racionalización de Horarios, la
Una parte absolutamente relevante del trabajo de los
Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral y la
diputados y senadores tiene que ver con algo tan
Corresponsabilidad o la Subcomisión de estudio sobre
difícil de cuantificar en unos indicadores como es la
las Redes Sociales.
relación con eso que se suele llamar la “sociedad civil”. En este apartado encontramos las reuniones
El trabajo de los diputados en este tipo de órganos
mantenidas con representantes de los grupos de
conlleva una amplia dedicación en la selección de los
interés que se mueven dentro del marco todavía por
comparecientes, en la preparación de las preguntas a
regular de los lobbies, las reuniones con colectivos
realizar en las comparecencias, en el estudio de la
diversos organizados, y las reuniones con sindicatos,
documentación aportada (generalmente voluminosa) y
organizaciones empresariales y muchos otros sectores.
en la redacción consensuada de las conclusiones.
Si se reclama que se reduzca la distancia entre
Como se puede fácilmente entender, la actividad
representantes y representados habrá, en
anteriormente reseñada es muy difícil de incluir en una
consecuencia, que considerar todas las horas
valoración exclusivamente cuantitativa.
semanales que se dedican a estos contactos, tanto en las instalaciones que los grupos parlamentarios tienen
6. Presencia en los medios de comunicación:
en los edificios del parlamento, como las que se
artículos de prensa, ruedas de prensa, entrevistas,
realizan en las circunscripciones de origen de los
etc.
parlamentarios.
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Nuestro sistema electoral define a la provincia como la
principal canal para el acceso a una información sobre
circunscripción electoral. Es un hecho muy estudiado
el trabajo parlamentario actualizada, completa y de
en la doctrina que la determinación de la
fácil comprensión. La inversión en proyectos de “datos
circunscripción, así como la asignación de un número
abiertos” en cooperación con la sociedad civil, siempre
determinado de escaños a la misma, tiene la máxima
que sea posible, es una vía para hacer más accesible el
trascendencia a la hora de determinar la
trabajo parlamentario a la ciudadanía. Una adecuada
proporcionalidad del sistema. Por encima incluso de la
política de reutilización de la información permitiría
formula matemática para convertir votos en escaños
que las páginas web de los grupos parlamentarios y de
(la famosa Ley D’Hondt). Es un hecho que nuestro
los partidos políticos puedan utilizar los datos de sus
sistema electoral no se basa en distritos uninominales,
parlamentarios para construir sus propios sistemas de
pero, dicho esto, los diputados dedican también
información enfocados a sus comunidades de
mucho tiempo al trabajo en su circunscripción de
intereses.
elección: participación en reuniones sectoriales y locales, participación en la vida interna del partido en
2. Publicación de las agendas de los parlamentarios
la provincia, etc. También esta cuestión ha de tenerse en cuenta cuando se habla de la presencia de los
Una forma sencilla de acabar con la desinformación
diputados en los edificios parlamentarios en Madrid.
sobre la desatención de sus obligaciones por parte de los diputados es publicar de forma proactiva sus
C. ¿CÓMO SE PUEDE MEJORAR LA VISUALIZACIÓN
agendas de trabajo donde se pueden reflejar todos los
DEL TRABAJO DE LOS PARLAMENTARIOS?
campos de actuación que han sido descritos más arriba. Existen ya varias experiencias de publicación de
En la mejora de la comunicación sobre el trabajo
agendas de parlamentarios, algunas en la propia
parlamentario hay tres actores principales: los medios
página web del Congreso y otras utilizando HT
de comunicación, las cámaras y los propios diputados y
específicos en redes sociales, que permiten ver de una
sus grupos.
forma sencilla la dedicación del diputado, como realiza el senador Ander Gil.
Sobre la labor de los medios no procede decir nada en esta nota por razones obvias. Pero sobre los dos
3. Regulación de la actuación de los lobbies o
últimos se pueden apuntar también seis acciones de
grupos de interés
mejora que se pueden llevar a cabo. En las propuestas de regulación de las agencias de 1. Renovación y mejora constante de las páginas
asuntos públicos figuran habitualmente dos puntos: la
webs institucionales
publicación de las agendas de contactos con los políticos y la publicidad del impacto de estos contactos
Como se señala en la “Declaración sobre Transparencia
en las iniciativas legislativas. Ambas medidas
Parlamentaria” las páginas web institucionales son el
contribuirían, sin duda, a la transparencia y al mejor
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conocimiento del trabajo que se realiza, sobre todo en
embargo, respetando lo anterior, para hacer visible
el campo de la tramitación de iniciativas legislativas.
esta parte importante del trabajo de los diputados, se pueden explorar fórmulas intermedias de publicación en las páginas web institucionales de las aportaciones
4. Utilización intensiva de las redes sociales
de comparecientes y expertos que así lo autoricen. O La actividad de los diputados en las redes sociales es
incluso pensar en realizar algunas de las sesiones
monitorizada por expertos como David Álvarez que en
abiertas a la emisión en vídeo, sin que la
sus aportaciones nos muestra como la presencia de los
obligatoriedad de que todas las sesiones sean a puerta
mismos se va incrementando tanto en cantidad como
cerrada sea extensible a todas las sesiones.
en calidad. En la actualidad hay más de 280 diputados con perfil en Twitter, por citar un dato. La Dirección de Comunicación del Congreso, responsable de las redes
6. Definición de cuadros de indicadores del trabajo
sociales del parlamento, ha tomado la interesante
parlamentario con elementos cualitativos y
iniciativa de publicar listas de Twitter, tanto por
cuantitativos
órganos, como por grupos parlamentarios, lo cual es sólo una muestra de lo mucho que se puede hacer en
Por último, aunque no por ello menos importante, una
redes para comunicar el trabajo de los parlamentarios.
vía abierta de trabajo sería definir un cuadro de
Como indican los expertos, uno de los objetivos de
indicadores mucho más amplio que los utilizados hasta
esta presencia no está en lo cuantitativo del número
ahora (que sólo tienen en cuenta factores
de seguidores, sino en cómo los políticos son capaces
cuantitativos, como el número de iniciativas
de desarrollar estrategias de escucha activa por un
presentadas) y que pueda servir para una rendición de
lado y, por otro, de movilización de sus propias
cuentas informada, efectiva y realista.
comunidades. En conclusión, hay un amplio abanico de actuaciones El uso incipiente de servicios de mensajería como
desde la comunicación política, la pedagogía, la
Telegram o Snapchat sin duda también tiene una
movilización y el activismo para ayudar a los diputados
enorme potencialidad para comunicar el trabajo de
a conseguir visualizar en público su trabajo. Hay que
diputados y senadores.
confiar en que titulares tan absurdos como el de un medio digital que se empeñó recientemente en seguir
5. Mejora en la publicidad de los trabajos de
hablando de “21 días de vacaciones parlamentarias”
subcomisiones y ponencias
vayan siendo cada vez menos habituales.
Es cierto que un cierto espacio de penumbra es necesario para generar espacios de consenso, así como para que los debates puedan también tener un espacio en el que no sea necesaria la escenificación. Sin
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ANNE HOMMEL, LA SPIN DOCTOR LACANIANA Andreu Abuín “La verdad, no es asunto mío”, responde sin complejos
juicio como consecuencia de una minuciosa y
Anne Hommel al ser entrevistada sobre el affaire
orquestada campaña de contrainformación liderada
Cahuzac, un caso de corrupción que se ha llevado por
por Marion Bougeard y su colega Stéphane Fouks.
delante la carrera política del exministro de
Pese a sus esfuerzos, sin embargo, los jueces acaban
Presupuestos, Jérôme Cahuzac. Anne Hommel estuvo
por interesarse en el asunto y Cahuzac no tiene más
al lado del político en los momentos más difíciles,
remedio que confesar su culpabilidad.
cuando ya no quedaba más remedio que reconocer, después de haberlo negado hasta la saciedad, que
Lo hace antes de ser juzgado en un artículo publicado
poseía varias cuentas no declaradas en Suiza y en
en su blog. Sigue los consejos, ahora sí, de Anne
Singapur.
Hommel. Lo siguiente será aislarse con ella y su nuevo abogado para preparar la declaración definitiva que no
Cuando todo estalla, Cahuzac abandona a la jefa de
llegará hasta abril de 2013 en una entrevista exclusiva
prensa que hasta entonces se había encargado de la
para BFMTV. Es necesario alejarse, diseñar una
comunicación del ministerio y, por ende, de la suya. Se
estrategia y sólo entonces ejecutarla con precisión.
trataba de Marion Bougeard, reputada periodista económica que se había pasado al lado oscuro en el
Controlar el tiempo
selecto pôle influence de la agencia Havas Worldwide. Allí trabajó, como la propia Anne Hommel, bajo las
La propia Hommel explica una de sus armas más
órdenes del gurú Stéphane Fouks, actual
elementales: el control del tiempo. “Las prisas son
vicepresidente de la compañía.
absolutamente contraproducentes en nuestro trabajo. Es necesaria una capacidad de resistencia a la presión
El caso Cahuzac sale a la luz gracias al periódico de
muy, muy fuerte”, asegura a Luc Hermann y Jules
investigación Mediapart, el 4 de diciembre de 2012. La
Giraudat en la imprescindible investigación Jeu
propia integridad del rotativo será puesta en tela de
d’Influences. Lo primero es “desaparecer totalmente.
Andreu Abuín es experto en comunicación digital y en gestión del conocimiento. Especializado en el ámbito institucional, político y de crisis. Trabaja para organizaciones internacionales como Naciones Unidas, Unicef, la FAO o la Comisión Europea. (@zuzen)
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EN CAMPAÑA PERMANENTE
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Si se alimenta una esfera que se encuentra en plena
Su padre, titi parisien, se dedicaba a las artes plásticas.
ebullición lo único que se consigue es provocar más
Su madre trajo consigo de Alemania varios de los
salivación cuando [todavía] no se tiene nada que decir.
complejos que pesaban sobre buena parte de sus
Por lo tanto, mejor ‘secar’ y hablar cuando tengamos
compatriotas de la época. Los mitigaba con la
algo que decir”.
psicoanalítica lacaniana, disciplina a la que se dedicará también su hermana mayor y de la cual ha hecho uso la
Anne Hommel toma así las riendas de las relaciones
propia Anne. En particular después de la muerte de su
con los medios para el ministro cuando la crisis ya ha
padre o del nacimiento de su segunda hija,
estallado. Se encargará de medir los tiempos, proteger
discapacitada. “El [psico]análisis crea un ojo, una
a su cliente de la marabunta mediática y dosificar la
distancia, una visión de las personas que es
información a la prensa como si de un antídoto
interesante en mi trabajo. Se trata a menudo de
delicado se tratase.
desatar situaciones o de estar atento a las fragilidades”.
Y tiene experiencia en el tema. Entre otros, cuenta en su haber con la gestión de uno de los asuntos más
No excesivamente interesada en los estudios, se acabó
mediatizados de la esfera económica internacional.
por decantar, en 1986, por las lenguas extranjeras
Uno que combina política, poder y sexo: el caso DSK,
aplicadas, que dejará incompletas. Es allí donde inicia
también conocido como el affaire Sofitel.
sus primeras incursiones en la política en el sindicato estudiantil de izquierda moderada Union nationale des
Anne Hommel preparaba el retorno de Dominique
étudiants de France - Indépendante et démocratique y
Strauss-Kahn a Francia. Éste era el más solvente a las
de los trotskistas aliados al Partido Socialista francés.
presidenciales de 2012. De no haber sido por este
Un partido al que dedicará profesionalmente la mayor
escándalo Hommel podría ocuparse aún hoy de la
parte de su tiempo.
comunicación del Hôtel de Matignon. Pero el destino de ambos dio un giro inesperado que marcaría a fuego
Es allí también donde encuentra al padre de sus dos
la carrera de la jefa de prensa francesa. “Me he
hijas, Christophe Borgel, hoy diputado socialista de la
convertido en una especialista en crisis a mi pesar,
Haute-Garonne, y a su actual pareja Jean-Christophe
confiesa al respecto a la agencia de noticias AFP”.
Cambadélis. Por este último deja los estudios y lo sigue como asistente parlamentaria al ser elegido diputado por el XIX Distrito de París, en 1988. “He
El tercer ojo
aprendido mucho del análisis de las luchas de poder y Anne Hommel nace el 26 de septiembre de 1967 en
de la necesidad de componer con la deslealtad”,
una familia burguesa bohemia del IV Distrito de París.
declara sin pestañear al recordar su paso por el
Su adolescencia transcurre en medio de un
Parlamento.
replanteamiento constante de las convenciones sociales y de los principios familiares más elementales.
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EN CAMPAÑA PERMANENTE
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director del Fondo Monetario Internacional. Desde
Hommel entra en Havas
entonces y hasta el fiasco final, Anne Hommel viajará a En 2004 comienza su particular idilio profesional con
Washington a menudo, liberándose del estrés en
Dominique Strauss-Kahn. Anne Hommel empieza por
gimnasios de hotel y programando su próximo vuelo a
ocuparse de sus relaciones con la prensa. Es ella quien
París. Su principal cometido será preparar el terreno
decide quién tendrá acceso al político. Dominique
para la vuelta inminente de DSK a la política francesa,
trabaja por aquel entonces junto con Martine Aubry y
al finalizar su mandato en el FMI.
Jack Lang en el proyecto socialista para recuperar el gobierno en 2012, en manos de la derecha de Jacques
Los socialistas y buena parte del electorado ven en él
Chirac.
al candidato ideal para la presidencia de la República. Varios procesos judiciales, sin embargo, enturbian su
Durante las primarias socialistas de 2006, Stéphane
pasado. Su implacable equipo de comunicación los ha
Fouks reconoce el talento de Hommel y la contrata en
sabido hasta ahora minimizar haciendo hincapié en su
Euro RSCG, actual Havas Worldwide, desde donde
estatura política internacional. No en vano, DSK
pilotará a partir de entonces el dosier de DSK.
siempre ha estado rodeado de algunos de los mejores
“Considero que la política es una buena escuela de
consejeros de la política francesa. Un selecto grupo de
formación para los comunicadores porque te
profesionales marca Havas que fueron calificados por
confronta con la urgencia, con la dificultad, el combate
la prensa como “los cuatro mosqueteros de DSK”:
y el conflicto. Y entonces yo, cuando hay gente
Stéphane Fouks, Ramzi Khiroun, Gilles Finchelstein y la
inteligente, vengan de donde vengan excepto en los
propia Anne Hommel.
extremos —precisa el publicitario Fouks— los contrato con placer”.
DSK, el candidato socialista
Es interesante destacar aquí el punto de vista del
Las primarias socialistas de 2012 se acercan, pero el
vicepresidente de Havas sobre la delicada cuestión de
aun director del FMI tiene vetada cualquier
las afiliaciones políticas de los spin doctors aunque no
interferencia en la vida política francesa por la
coincida con la trayectoria de Hommel: “Existe una
organización internacional. “Era para volverse locos.
paradoja: hay más comunicadores de derecha cuando
Trabajamos en impactos mediáticos muy fuertes, pero
la izquierda está en el poder y comunicadores de
muy escasos”, comenta Hommel . Aun así, DSK era el
izquierda cuando la derecha está en el poder. Porque
candidato favorito de los franceses con un 70% de
en realidad lo que es importante es el método, la
opiniones favorables, muy por delante de su
reflexión, la capacidad de ejecución y el conocimiento
contrincante Nicolas Sarkozy.
de la profesión. No se trata del color político de la
Y es en ese momento de máxima popularidad y
persona, eso es una visión errónea”.
expectación cuando, el 14 de mayo de 2011, a punto de tomar un vuelo a París, Dominique Strauss-Kahn es
La carrera de DSK se acelera al ser nombrado en 2007
arrestado en el aeropuerto JFK de Nueva York. Se le
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EN CAMPAÑA PERMANENTE
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acusa de agresión sexual a Nafissatou Diallo,
18 de septiembre de 2011, DSK dará por fin
encargada de la limpieza de la suite del hotel Sofitel
explicaciones sobre qué pasó entre él y Nafissatou
de Manhattan donde el presidenciable se alojaba.
Diallo en la suite del Sofitel. “Muchas personas se han expresado sobre este asunto… excepto yo, porque
Anne Hommel coge el primer vuelo a Nueva York
había dicho que quería hablar primero a los franceses”,
donde pasará los próximos cinco meses gestionando la
se excusará en primer lugar el exdirector del FMI.
crisis in situ. Se hospedará en la casa que alquiló la exmujer de Strauss-Kahn, Anne Sinclair, donde
“Lo que ha pasado”, prosigue DSK, “no conlleva ni
compartirá los momentos duros con la pareja. Las
violencia, ni intimidación, ni agresión, ni ningún acto
relaciones con la prensa se tensan más que nunca. La
delictivo. Es el procurador quien lo dice, no yo. Lo que
presión mediática se hace insostenible, reconoce
ha pasado es una relación no solamente inapropiada
Hommel. “Llegábamos a recibir 180, 200, 250 llamadas
sino más que eso, es una falta. Una falta hacia mi
en medio día”.
mujer, mis hijos y mis amigos, pero también hacia los franceses. He fallado a mi cita con los franceses [...] ¿Se
Sin embargo, aparecen las primeras grietas en la
trata de una debilidad? Creo que es algo más grave.
acusación. Nafissatou Diallo se embrolla. La justicia
Creo que es una falta moral de la que no dejo de
descubre que la empleada de Sofitel ha mentido en
arrepentirme”.
diferentes ocasiones durante las declaraciones. Sus argumentos no se sostienen y sus contradicciones
El discurso estaba sobradamente preparado y, en
abren la vía para dejar en evidencia la fragilidad de la
vistas de otros procesos similares que le esperaban en
acusación.
Francia, DSK no olvidó recordar hasta en once ocasiones que Nafissatou Diallo había “mentido en
El juez decide abandonar la persecución penal contra
todo”. Para Anne Hommel el objetivo no era convencer
DSK con motivo de la falta de credibilidad de la
a la opinión pública ya que era evidente que DSK no
demandante. Se abre entonces un procedimiento civil
sería “ni perdonado ni disculpado [...] Mi rol es
que no se acabará hasta diciembre de 2012, después
conseguir que la vida pueda retomar su curso habitual.
de un acuerdo amistoso y de una transacción
Que la presión descienda poco a poco. Después de la
económica confidencial. Dominique Strauss-Kahn no
reparación narcisista, la reparación estructural del
será juzgado.
individuo y de su vida toma un tiempo infinito”. Dominique Strauss-Kahn ha abandonado la vida
La confesión
política desde entonces.
Dos semanas después de su regreso a Francia, Anne
“La comunicación política se acabó”
Hommel prepara a Dominique para el desafío mediático final. Eligen el 20h de TF1, presentado
Una vez su trabajo concluido, es el turno de Anne
entonces por Claire Chazal, amiga de Anne Sinclair. El
Hommel de reinventarse y para ello decide armarse
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EN CAMPAÑA PERMANENTE
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de valor —si es que alguna vez le ha faltado—, dejar
Anne Hommel ha sido finalmente una spin doctor de
Havas y crear su propia agencia. La llamará Majorelle,
partido, el Partido Socialista del cual hoy afirma su
como el jardín botánico de Marrakech que tanto le
hartazgo. Se confiesa “herida y dañada”. Sinclair llega a
gusta. Fijará la sede en su propia casa a las afueras de
afirmar que “como nosotros, se ha sentido tratada
París, en una vieja fábrica reconvertida. Sabe que
como una apestada”. Ahí es nada.
puede contar con algunos de sus mejores clientes y amigos como el propio DSK, el banquero Matthieu
Sus últimos trabajos, a excepción del dosier del
Pigasse o Anne Sinclair.
presidente de Gabón, Ali Bongo, escapan de la esfera explícitamente política y reflejan quizá la nueva vía
El caso Cahuzac será su última incursión en la esfera
tomada por Hommel para llegar a la opinión pública.
política, después de que su amigo y primer ministro
Entre otros, se encarga ahora de la comunicación de
francés, Manuel Valls, la descartara en Matignon.
Maïtena Biraben, flamante nueva conductora del
Según los colaboradores de Valls, Hommel había
programa bandera de Canal+ Francia, Le Grand
quedado estigmatizada por el caso Sofitel . Tampoco
Journal.
ayudaron los lazos que la unen a Havas, agencia por la cual François Hollande nunca ha ocultado un profundo
Anne Hommel nunca ha tenido miedo a las
desdén. “La comunicación política se acabó”, jura la
consecuencias que su trabajo le pueda acarrear. Su
mosquetera en una entrevista publicada en L’Express .
última colaboración lo corrobora. Desde noviembre de 2015, la directora de Majorelle se ocupa en persona de las relaciones con la prensa de Charlie Hebdo, a poco menos de un año de los graves atentados perpetrados contra el que fue y sigue siendo objetivo del terrorismo islámico internacional.
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Olivier Roller, Anne, Spin Doctor, 2013, from series Figures of influence. Vía The Red List
MUNDO
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LA COMUNICACIÓN POLÍTICA DE RENZI Michele di Salvo Matteo Renzi es una novedad absoluta en el panorama
eurodiputado y luego presentarse como candidato”.
de la política italiana. Y esta novedad –al igual que la
Unos meses después de esta frase, Renzi ganaba las
de Berlusconi hace veinticinco años– le ha llevado a la
primarias, se convirtió en secretario general y fue
victoria.
nombrado primer ministro: todo en tres meses.
Una vez más, es el conocimiento y la capacidad de gestionar los medios de comunicación lo que hace la
Esta concepción del tempo político es exactamente lo
diferencia. Hace veinticinco años, en un país donde la
que nos puede dar fe del momento en el que vivimos y
clase política había recién descubierto los spots en la
lo que los medios de comunicación y su integración
televisión comercial, todavía atado a fórmulas de un
multimedia logra hacer con la política. No es algo
debate político estático, Berlusconi sí dominaba esos
aislado. Si miramos “más allá” del fenómeno Renzi, es
medios y batió a cualquier rival.
la misma parábola de Tsipras en Grecia, de Podemos en España, pero también de la regeneración política de
Hoy en día funciona el storytelling: la política vista
Sarkozy en Francia, sólo por nombrar unos pocos
como una historia y una narrativa.
ejemplos.
Poco importa ya un único medio, lo que pesa es la capacidad de conexión multimedia: imágenes, vídeo,
Con la aceleración de esa sincronización entre los
televisión y el intercambio social, lo que significa
medios de comunicación y la sociedad, también se
también la capacidad de ponerse en contacto (en
distorsionan las clases dominantes, las cuales no son
asuntos reales o aparentemente pequeños) con los
capaces de mantener el ritmo. No es sólo el final de los
votantes.
partidos tradicionales antiguos, en las que a menudo
Para entender cómo los mismos dirigentes del Partido
las estructuras organizativas se convierten en
Demócrata han sido abrumados por el fenómeno Renzi
conservadoras, sino también el final de las “viejas
sólo hay que recordar una frase de Massimo D'Alema:
rutas” para el crecimiento y la educación política
“En mi opinión debería estar cinco años como
dentro de los propios partidos.
Michele di Salvo es CEO de Crossmedia Ltd. Especializado en relaciones públicas y comunicación. Escribe en micheledisalvo.com, colabora con numerosos medios de comunicación y es especialista en estrategia de campañas. (@micheledisalvo)
BEERDERBERG 09
MUNDO
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No es casualidad que Renzi en la primera ronda de las
sido diputado, nunca participó en una elección
primarias ganara, pero superara el 43% de votos
proporcional… Y todo ello siempre le ha garantizado
dentro del partido. Y tampoco es casual que en la
ser capaz de presentar un currículum vitae fuerte, sin
segunda ronda, con primarias abiertas, superara el
derrotas políticas.
66% de los votos, con dos millones de votantes. Una vez más, esta diferencia muestra la distancia entre la
Estas dos realidades son importantes debido a que
partitocracia tradicional y cómo forma a sus líderes, y
trazan el perfil de un político nuevo, que no dispersa
la sociedad real, con su propio tempo y sus formas de
recursos y energías, que crea un grupo con el cual
comunicación.
construye un equipo fiel y un proyecto político, en el que delega y finalmente amplía, y en el que la
Si esta es la premisa, sin embargo, hay dos realidades
constante es un líder indiscutible, pero también un
que oscurecen esa trayectoria política de Matteo
“dominus” (capaz de crear nuevos líderes), como él
Renzi. La primera es que su historia es el producto de
mismo dijo en su discurso en la asamblea de delegados
una política de laboratorio, en la línea de lo que está
de su partido.
sucediendo en los Estados Unidos: con raras excepciones, los “nuevos” políticos son una clase
Su fuerza reside en la capacidad de armar piezas que
dirigente formada por niños nacidos, formados y
difícilmente estarían juntas en otras circunstancias, y
crecidos hasta convertirse en políticos. Es la historia de
también en tener, de hecho, en sus manos, el destino
Bush, como era la de los Kennedy, pero no muy lejos
parlamentario: no sólo no hay alternativa numérica a él
está la de Clinton y muchos gobernadores y senadores.
como primer ministro, sino que además la ley electoral
Matteo Renzi nunca ha trabajado ni un día fuera de la
(la antigua, y aún más la nueva), ponen en manos de la
política: ha sido secretario de sección, secretario
secretaría general del partido (sus propias manos) la
provincial de los populares, presidente de provincia,
capacidad de ser candidato e incluso la capacidad de
alcalde de Florencia... Ha sido proyectado y apoyado
nombrar a la mayoría de la lista de su partido.
políticamente en su carrera por un grupo de familias unidas entre sí, a las que sus detractores llaman el
Su fortaleza, sin embargo, radica también en al menos
“círculo mágico”, con un pequeño grupo de personas
dos factores independientes a su persona. El primero
(incluyendo a Luca Lotti, Dario Nardella, Giuliano da
es el extraordinario atraso político de una
Empoli, Marco Carrai y Maria Elena Boschi) muchas las
centroderecha –que tiene una amplia base electoral,
cuales están ahora con él en el Palazzo Chigi.
pero absolutamente huérfana de un líder en el que reconocerse y a quien escoger– extremadamente
La segunda realidad es que en ninguna contienda
distante de la sociedad actual. Este factor es esencial,
electoral Matteo Renzi tomó preferencias personales
porque si Berlusconi era bien visto políticamente era
por nadie, ni apoyó a nadie. Su nombre era siempre “el
también por el mero hecho de no tener una oposición
alternativo”, con otras personas para escoger. Nunca
válida y fuerte, capaz de ofrecer una alternativa. A
mostró su apoyo por nadie como concejal, nunca ha
Renzi le sucede lo mismo. Su valoración no es tan mala
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MUNDO
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Fuente: Francesco Pierantoni en Flickr (cc)
políticamente porque no tiene oposición y, por tanto,
En cualquier caso, tiene a su favor el uso ingente y la
no existe ninguna alternativa.
extraordinaria sencillez de las herramientas de comunicación directa, como las redes sociales, que
El segundo factor es la falta de una alternativa interna,
terminan siendo el lugar de las auténticas
de un “liderazgo de minoría” capaz de ir obteniendo
declaraciones e intenciones de Renzi. Donde, y no por
poder poco a poco en el sí del partido para lograr ser
casualidad, no es sólo que cree esa percepción de
mañana una mayoría y tener peso en las decisiones y el
cercanía, sino que también se ejemplifica con su
programa del partido. Al menos para denotar una
nombre en las redes: para todos es simplemente
separación entre el secretario/primer ministro, que
“Matteo”.
tiene el poder ejecutivo del partido y del país, y la figura del partido/parlamento, a los que compete la
Algo que no debe confundirse con ser “uno de
elaboración de las leyes y el control del Gobierno.
nosotros”, propio de los movimientos más ampliamente populistas que están poblando Europa
La falta de oposición externa y de alternativa interna
con diferentes variaciones. Sin embargo, Matteo, para
–que a menudo forjan el destino del equilibrio
la gente de centro-izquierda, es un soplo de
democrático en los sistemas parlamentarios– puede
proximidad con el tempo y la forma de comunicación
parecer una prueba de fortaleza y de garantía de
de la sociedad de hoy. Y Matteo es familiar como un
invencibilidad para Renzi, pero en realidad es probable
contacto personal de Facebook. Y el storytelling de su
que sea un punto de debilidad extrema, porque “si se
política es la narración directa y personal, sin
tiene un poder absoluto, no se tiene ninguna excusa
mediadores, de la historia de un gobierno que, al
para lo que sucede” y, a menudo, en política lo que
menos, parece dialogante.
sucede es independiente de lo que se hace y se decide en el Gobierno. Traducido por Xavier Peytibi
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MUNDO
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LA ELECCIÓN DE TRUDEAU EN CANADÁ. EL CONTRASTE GANADOR. Thierry Giasson Cuando fue elegido líder del Partido Liberal de Canadá
la familia política liberal y bajo la mirada de las
(DFC) el 14 de abril de 2013 –después de una campaña
cámaras fijada sobre su padre y su familia. También es
electoral de más de cinco meses, en la que ganó la
joven, guapo y ha sido muy habitual en los medios de
votación en primera ronda contra otros cinco
comunicación. No duda en mostrar su vida personal y
candidatos con un 78% de los votos emitidos– Justin
su joven familia. Se ha convertido, a fuerza de cultivar
Trudeau enfrentó a los estrategas del partido a un
bastante hábilmente su presencia en los medios, en
desafío importante. Tenían menos de 3 años para
una figura pública querida por los canadienses. Es un
convertir la imagen de este joven político sin
poco el hijo de todos los canadienses, alguien a quien
experiencia, en la de un líder político preparado para
vieron crecer durante los 16 años en los que su padre
convertirse en el primer ministro de Canadá.
estuvo en el poder. Así pues, encarna a la perfección el papel de heredero de una dinastía política liberal.
Los equipos de campaña sabían que la llegada de Trudeau para encabezar su partido tenía muchas
Sin embargo, los estrategas liberales también sabían
ventajas estratégicas. La primera, ¡es su nombre!
que su “galgo” tenía algunos defectos que iban a
Justin es el hijo mayor de Pierre Elliott Trudeau, ex
dificultar el trabajo para posicionarlo como una marca
primer ministro liberal en el poder desde 1968 hasta
creíble como primer ministro. Dos obstáculos
1984, las políticas del cual (incluyendo la Ley del
lastraban considerablemente la imagen de Justin
multiculturalismo, la Ley sobre las lenguas oficiales, la
Trudeau: en primer lugar, su juicio político podía ser
Carta de Derechos y Libertades, y la repatriación de la
percibido como dudoso después de una serie de
constitución) ayudaron a definir la identidad
discursos y declaraciones torpes, afectadas o ridículas;
canadiense contemporánea. Ha crecido en el seno de
y, en segundo lugar, su falta de experiencia (léase su
Thierry Giasson es Profesor del Departamento de Ciencias Políticas en la Universidad Laval y director del Groupe de recherche en communication politique (GRCP). (@ThierryGiasson)
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MUNDO
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incompetencia) política.
de un cargo político en Canadá.
Cuando en 2013 se convirtió en el líder de los liberales,
La “marca Trudeau” hacía soñar a los canadienses, pero
Trudeau había servido en el Parlamento federal
generaba dudas en su propio partido. Rápidamente,
canadiense durante menos de cuatro años. Era
muy rápidamente, los estrategas liberales se pusieron
diputado de segunda en el sí de la oposición y su
a trabajar para desarrollar una campaña de
partido no le confiaba temas críticos ni de
contraataque a fin de imponer una imagen positiva de
envergadura. No tenía grandes estudios y antes de
“Justin Trudeau, el primer ministro”.
entrar en política sólo había trabajado unos años como profesor en una universidad de Vancouver. Su
La solución: ¡una marca contrastada!
currículum era realmente breve. Además, los líderes de
De acuerdo con Needham (2005), para que la marca, la
los dos partidos federales contra quien se enfrentaba
imagen de un líder político, sea percibida
en la campaña de 2015, Stephen Harper, el primer
positivamente por los votantes, debe ser: sencilla,
ministro saliente y líder del Partido Conservador de
tranquilizadora, positiva y diferenciada o contrastada.
Canadá (CPC), y Thomas Mulcair, el líder de la oposición oficial y líder del Partido Democrático (NPD),
Por supuesto, la marca de un líder debe sostener la
eran ambos políticos de carrera experimentados y con
marca del partido y debe ser creíble. Los estrategas
buenas trayectorias. En el terreno de la experiencia, la
liberales (y, probablemente, el propio Justin Trudeau)
imagen de Justin Trudeau sufría terriblemente en
sabían que su líder no tenía la experiencia ni la
comparación con Harper y Mulcair.
habilidad de sus oponentes. Sin embargo, Trudeau era visto por los votantes como un candidato más
Por otra parte, desde su llegada al liderazgo de los
accesible, más positivo y más empático que sus rivales.
liberales, el Partido Conservador puso en marcha una
De este modo, la nueva marca “Justin Trudeau, el
serie de cuatro anuncios de televisión muy negativos
primer ministro” fue diseñada para poner de relieve
dirigidos a presentar a Trudeau como un neófito que
estas tres características. La experiencia y la
no tenía las cualidades necesarias para convertirse en
competencia no podían ser movilizadas en la “marca
primer ministro. Terminando con el lema “He's in way
Trudeau”, porque Trudeau sufría cuando entraba en
over his head”, estos ataques comunicativos, que
comparación con Harper y Mucair, ambos
fueron emitidos durante algunas semanas, lo pintaban
experimentados políticos. La estrategia electoral,
como un niño bonito e inmaduro que no estaba
entonces, se dirigió a promover una marca
preparado para gobernar. A pesar de que estos
contrastada, la de un primer ministro accesible y
mensajes no afectaron negativamente al voto del
cercano a los ciudadanos. Ello quedó patente en el
Partido Liberal en los meses que siguieron a la llegada
eslogan electoral del partido, “El cambio real”, y tenía
de Trudeau como líder, sin embargo, sí que hicieron
que servir para responder a los ataques conservadores
emerger en la población preguntas acerca de su
que acusaban a Trudeau de no estar preparado.
capacidad para asumir las más altas responsabilidades
Este posicionamiento estratégico de contraste de la
BEERDERBERG 09
MUNDO
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“marca Trudeau” giró en torno a cuatro acciones
En tercer lugar,el partido desarrolló una campaña
tácticas.
digital fuerte y diversificada. El partido se benefició de la presencia activa de Trudeau en las redes sociales,
En primer lugar,toda la campaña liberal se centró en
especialmente en Twitter. La disposición de Trudeau
el candidato. Durante los 78 días de campaña
para hacerse selfies con los votantes con los que se
electoral, los liberales escenificaron un verdadero
reunía durante la campaña, también fue parte de esta
“Trudeau Show”. Justin Trudeau fue el actor principal
campaña digital activa. Una vez más, este enfoque
de toda la campaña publicitaria (con la excepción de
táctico de comunicación permitió al partido poner a su
dos mensajes en Quebec). Se le presentó siempre
candidato en contacto más directo con los canadienses
rodeado de canadienses e interactuando con ellos. La
y así demostrar su accesibilidad y apertura al diálogo y
maniobra permitió demostrar así su accesibilidad y
a los intercambios. Algo que el candidato multiplicó
proximidad. El mensaje liberal también fue muy
con el uso de los medios digitales durante la campaña.
disciplinado y positivo. Trudeau a menudo redirigió los ataques a sus temas favoritos y a su “plan liberal”. El
En cuarto lugar,dada la falta de experiencia y de
mensaje estaba muy bien controlado y evitó
competencia de Justin Trudeau en comparación con
desviaciones en la campaña.
sus oponentes, los estrategas liberales construyeron un equipo de candidatos fuertes, para que apoyaran al
En segundo lugar,el partido hizo un giro progresista
líder durante la campaña. Por lo tanto, la inexperiencia
en su plataforma electoral, lo que le permitió
de Trudeau fue equilibrada con la presentación de un
posicionarse a la izquierda del NPD. El PLC es
equipo de personalidades canadienses, reconocidas en
reconocido desde hace tiempo como un partido
diversos campos de actividad y que mostraban su
centrista marcado por un posicionamiento progresista,
confianza en el candidato.
en lo social, y liberal, en lo económico. En previsión de las elecciones de 2015, el partido se ancló
El partido también creó un “equipo económico” cuya
fuertemente a la izquierda, sobre todo en lo
responsabilidad era presentar el plan financiero del
económico. Trudeau defendió una propuesta electoral
partido durante la campaña. El grupo de candidatos
que incluyó aumentos de impuestos para los
sirvió también para reforzar la imagen de un Trudeau
canadienses más ricos y una serie de presupuestos
cosmopolita, joven, experimentado y competente. Él
deficitarios e intervencionistas en los primeros años de
encarnaba el verdadero cambio que el partido decía
un posible mandato liberal. Este reposicionamiento
querer ser en su lema. Este equipo permitió, sin duda,
estratégico sirvió para recuperar a los liberales de
que se disiparan las dudas de muchos votantes en
Ontario que habían votado NPD en 2011 y también
relación con la inexperiencia del candidato. Por último,
para ganar peso entre los electores naturales del NPD.
la estrategia debía mostrar a Trudeau como una
También permitió reforzar la capacidad de empatía y la
alternativa más creíble que los otros dos candidatos
honestidad de Trudeau.
más mayores y más experimentados y como una alternativa que contaba con el respaldo de un equipo
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fuerte: “Tal vez no tiene la experiencia de sus
percibido como creíble por el pueblo. Mientras sus
oponentes, pero sabe elegir bien a sus compañeros”.
oponentes hicieron campaña sobre la experiencia y la competencia, Trudeau más bien ofreció a los votantes
Al final, la estrategia liberal orientada hacia el
una imagen marcada por la juventud, la proximidad y la
“verdadero cambio” y la imagen de un “Justin Trudeau,
honestidad: los valores que Trudeau podía realmente
el primer ministro” accesible, empático y honesto
encarnar. Así, los votantes no percibían una
interesaron al 39,4% de los votantes canadienses, lo
discrepancia aparente entre la imagen pública del
que permitió que, gracias al sistema electoral federal,
hombre al que siempre habían conocido como un
el Partido Liberal obtuviera la victoria. El éxito
personaje de los medios y la del político futuro primer
electoral fue claro: el PLC ganó 184 de los 338 escaños
ministro.
de la Cámara de los Comunes y fue el primero en 8 de las 10 provincias. El mensaje, positivo en apariencia,
Así, lo que los oponentes habían señalado como sus
honesto y progresista, parece que inspiró a los
principales limitaciones, se convirtieron en las mayores
votantes, en particular en Ontario y Quebec, donde el
fortalezas de la “marca Trudeau”. El niño bonito, un
partido obtuvo victorias significativas contra el NPD. El
poco ridículo, que boxeaba en acciones de caridad,
contraste de la alternativa que vehiculaba la nueva
finalmente se transformó en un verdadero luchador. ¡Y
marca liberal estaba claramente definido y fue
ganó el combate! Traducido por Alexandra Vallugera
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MUNDO
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DESCIFRANDO LA DIPLOMACIA DE PUTIN ¿QUÉ QUIERE RUSIA? Nicolás de Pedro Rusia ha vuelto. Con su intervención militar en Ucrania
con estos mimbres y más si añadimos las divisiones
y Siria, Moscú ha dejado clara su determinación por
internas en cada uno de los Estados miembros. Los
hacer valer su voluntad y por forzar su aceptación
debates sobre Rusia tienden a ser intensos,
como actor diplomático ineludible. El mensaje esencial
polarizados y muy emponzoñados, dado el peso de los
del Kremlin es que Rusia es una gran potencia y así
intereses en juego. El pobre y sesgado conocimiento
debe ser tratada. Mensaje dirigido, particularmente, a
sobre Rusia, construido muchas veces sobre
la Unión Europea (UE) y a EE. UU. Las tensiones de
estereotipos y mitos románticos, complica aún más el
Moscú con Occidente y sus vecinos exsoviéticos
asunto. Pero, por encima de las discrepancias, en todos
derivan de las diferentes percepciones sobre lo que
estos debates europeos subyace un intento por
entraña esta condición de gran potencia
desentrañar y comprender qué quiere Rusia.
–especialmente la cuestión de las áreas de influencia– y el papel de Rusia en el orden de seguridad
Ucrania, al contrario de lo que suele creerse, es más
eurasiático.
una consecuencia que una causa. La ruptura entre Rusia y la UE ha cristalizado (y se ha agravado) en el
La posición europea está, no obstante, lejos de ser
marco de la crisis ucraniana. Pero, es el resultado de un
monolítica. Ningún asunto divide más que Rusia en el
progresivo distanciamiento y choque de percepciones.
seno de la UE. Para algunos –particularmente en el
Así, en la perspectiva dominante en la UE las dos
este y en el norte– Rusia representa una amenaza
décadas precedentes representan una apuesta
grave, incluso existencial en algún caso, mientras que
genuina por la construcción pacífica de un espacio
para otros –mayoritariamente en el sur– se trata de un
continental de prosperidad compartida. Mientras que
aliado estratégico. Difícil, pues, articular un consenso
en Rusia prevalece una visión marcada por la
Nicolás de Pedro es investigador principal del CIDOB - Barcelona Centre for International Affairs. (@nicolasdepedro)
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decepción –“un Versalles con guantes de terciopelo”,
haya jugado permanentemente a la confusión con los
en palabras del influyente analista ruso, Sergey
términos rusófono, ruso étnico y prorruso, que son
Karagánov– y en la que humillación, engaño o traición
aspectos identitarios diferentes y no necesariamente
son términos recurrentes y la ampliación de la OTAN
coincidentes. De la misma manera, conviene disociar
hacia el Este y las revoluciones de colores (Serbia,
claramente y no confundir la nefasta gobernanza
Georgia, Ucrania, Kirguizistán) elementos centrales.
ucraniana –con unos niveles de corrupción e ineficacia insoportables– con la intervención rusa. Es decir, es
Al Kremlin le irrita profundamente su percepción de
legítimo ser extremadamente crítico con la política y
que Occidente ignora su ambición como “hegemón
élite ucraniana, pero eso no legitima en ningún caso la
natural” del espacio postsoviético y, sobre todo, su
acción militar de Moscú (que, por otro lado, no
convicción de que implementa una estrategia de
persigue en absoluto una mejora de la gobernanza o
cambio de regímenes con fines geopolíticos que, en
estructura institucional del país). Vista desde España,
última instancia, persigue quebrar y usurpar el poder
Ucrania y el resto de repúblicas exsoviéticas (de
en Rusia. Esta percepción alimenta un clima cercano a
Europa Oriental a Asia Central) forman un conjunto de
la paranoia en un Kremlin con mentalidad de fuerte
países invisibles, conocidos, fundamentalmente, a
asediado y tendencia a interpretar cualquier
través del filtro metropolitano ruso.
acontecimiento en clave conspirativa –desde la oleada de manifestaciones en Moscú a principios de 2012,
Las esperanzas en una resolución diplomática del
hasta el Maidán ucraniano, pasando por las primaveras
conflicto descansan en el Protocolo de Minsk,
árabes–. De ahí, el endurecimiento del régimen de
acordado por ambas partes en el marco del Cuarteto
Putin hacia dentro –estigmatización de cualquier
de Normandía (Alemania, Francia, Rusia y Ucrania). La
oposición como “quintacolumnistas” o “agentes
UE ha fijado su cumplimiento íntegro –lo que implica
extranjeros”– y hacia fuera.
que Kíev recupere el control de su frontera con Rusia– como umbral de referencia para el levantamiento de
La intervención en Ucrania, por mucho que el discurso
las sanciones económicas. El documento es lo
del Kremlin insista en lo contrario, no está motivada
suficientemente ambiguo como para facilitar un alto el
por la suerte de la población rusófona, sino por la
fuego, pero es difícil que propicie un arreglo político
determinación por mantener la capacidad de bloquear
duradero en el Donbass. Cada parte, esto es Kíev y
o, eventualmente, controlar la orientación estratégica
Moscú, hacen una interpretación distinta del texto. La
de Kíev. La población civil es, pues, un instrumento (y
cuestión no es si Kíev acepta la federalización del país,
principal víctima) para enmascarar otros objetivos. Y
sino si se otorga a estos territorios capacidad de
dado el limitado impacto de los intentos por incitar
bloqueo de la política ucraniana. De ahí que Moscú
una sublevación de la población de la franja sur y este
haya respaldado políticamente y suministrado
ucraniana, Moscú se ha visto obligada a recurrir al
armamento en todo momento a la insurgencia rusa,
envío masivo de “voluntarios” para liderar la
pero rechace su deseo de incorporarse a la Federación
insurgencia armada. De ahí también que el Kremlin
Rusa. A Moscú el Donbass sólo le sirve si forma parte
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de una Ucrania fragmentada –de ahí que se haya
del régimen– no invitan al optimismo. La
aludido a Bosnia como modelo–. La palabra clave, por
imprescindible modernización económica, política y
tanto, no es influencia, sino control.
social de Rusia seguirá posponiéndose sine die.
En un reciente artículo, Andrey Kortunov, uno de los
Pese a los altos índices de popularidad y al fervor
analistas rusos más lúcidos y que conviene leer con
patriótico creado con la anexión de Crimea (el éxtasis
más atención, indica que “el área de influencia rusa
del Krim nash o Crimea nuestra), el Kremlin ha decidido
tiene que ver, sobre todo, con influencia simbólica más
crear una robusta Guardia Nacional bajo el mando
que influencia real. Rusia sufre un profundo trauma
directo de Putin y capaz de hacer frente a eventuales
postimperial y en el actual contexto, el simbolismo
protestas y turbulencias políticas. Sin duda, las
tiene una enorme importancia”. No puedo estar más
elecciones parlamentarias del próximo mes de
de acuerdo en lo relativo a la relevancia de los
septiembre ocupan un lugar destacado en los cálculos
aspectos simbólicos y la centralidad de ese trauma
del Kremlin. Así las cosas, la gran incógnita sigue
postimperial, pero no estoy tan convencido del
siendo, claro, cuánto tiempo resultará sostenible y
carácter simbólico de esa influencia. De hecho, es la
hasta dónde está dispuesto a llegar el Kremlin con esta
incertidumbre sobre las intenciones últimas del
agenda exterior asertiva.
Kremlin la que explica por qué teóricos aliados de Moscú como Bielorrusia o Kazajistán muestran tanta prudencia en público e indisimulada preocupación en privado. Y como resultado, el ambicioso proyecto de Unión Económica Eurasiática ha quedado, por el momento, en aparente suspenso –también como consecuencia del deterioro de las economías rusa y kazaja–. Siria, igual que el anunciado pivote hacia China y Asia unos meses antes, responde al deseo por superar el punto muerto ucraniano y forzar un reacomodo con Occidente. Indudablemente, la operación siria ha sido, de momento, un éxito diplomático y, aparentemente, de política doméstica para el Kremlin. El putinismo no ofrece ya estabilidad y prosperidad económica, sino excepcionalidad y grandeza nacional como elementos básicos de legitimación. La aparente despreocupación del círculo dirigente por la realidad económica –o, al menos, su supeditación a una agenda de supervivencia
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LA EFICACIA DEL MIEDO EN CAMPAÑA: BRASIL Y ARGENTINA Adriano Borges Estados Unidos, 1964. En la televisión, una niña juega
ejemplo emblemático de la utilización del miedo en la
en un campo deshojando una margarita y contando los
comunicación política.
pétalos hasta llegar a 9. A continuación, una voz masculina aguda comienza a poner en marcha la
Brasil, 2014. 50 años después. En la televisión, la
cuenta atrás del lanzamiento de una bomba nuclear.
imagen de una familia en su coche, sonriente, con un
Seguidamente, esa misma voz advierte a los
trabajo formal y bien vestida. Al borde del camino,
espectadores que lo que está en juego es demasiado
contrastando con la imagen, la misma familia aparece
importante como para que se queden en casa y les
sin trabajo, con aspecto de cansada, hambrienta y mal
invita a votar por Lyndon Johnson en las elecciones del
vestida. En la siguiente escena, una madre con su bebé
3 de noviembre. Al día siguiente, el equipo de campaña
en los brazos compra medicamentos en la farmacia. Al
del candidato opositor, Barry Goldwater, protesta y la
otro lado de la ventana, de nuevo contrastando con la
publicidad nunca más vuelve a transmitirse. Sin
imagen, la misma persona sin trabajo, mal vestida, con
embargo, ya era demasiado tarde: Johnson ganó por
el niño enfermo en sus brazos y sin dinero para
un amplio margen del 61,1% del voto popular. La
comprar los medicamentos. La publicidad continúa con
publicidad fue utilizada en la disputa presidencial de
imágenes que muestran a brasileños empleados, con
1964 entre Johnson, que se posicionaba como un
acceso a la educación, a medicinas y al ocio, en
moderado que defendía los programas sociales, y su
contraposición con otros desempleados, hambrientos
oponente, Goldwater, retratado como un peligroso
y que piden dinero en los semáforos. Una mega
extremista preparado para usar armas nucleares en
producción con textura de película de cine y lluvia
circunstancias inaceptables. Muchos expertos en
escenográfica compone el escenario. En el fondo, con
campañas publicitarias políticas consideran éste un
una banda sonora de tono fúnebre, la voz aguda del
Adriano Borges es periodista y consultor político. Trabaja en Llorente&Cuenca Brasil (@adriano_sombra)
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locutor advierte: “Cuando damos un paso hacia
campaña y que a la vez fueron duramente criticadas
adelante en la vida, hay que saber conservar lo ganado.
por ella misma delante de todos los brasileños con el
No podemos dejar que los fantasmas del pasado
fin de sembrar el pánico. Sin embargo, poco importaba
vuelvan y tomen todo lo que hemos conseguido con
si ello era consistente con el discurso de la campaña.
tanto esfuerzo. Nuestro empleo de hoy no puede
Dilma y el PT ya habían alcanzado su objetivo político y
volver a ser el desempleo de ayer. No podemos
estarían en el poder hasta el 2018.
escuchar falsas promesas. Brasil no quiere volver Argentina, 2015. En la televisión, una cámara en
atrás”.
movimiento muestra varias personas con máscaras del La publicidad fue una parte de la estrategia utilizada
candidato oponente Mauricio Macri. La imagen
por la burocracia para impulsar la candidatura de la
recorre, una tras otra, las caras de cada persona y una
presidenta Dilma Rousseff a la reelección, por la que
voz aguda cuenta una pequeña historia a medida que
estaba compitiendo contra los oponentes Aécio Neves
las personas se quitan las máscaras al darse cuenta de
y Eduardo Campos, los cuales, frente al
que están siendo engañadas por posibles promesas de
empeoramiento de la situación económica en Brasil,
Macri. “Esta es Rosa, jubilada. Deseaba votar a favor de
proponían políticas ortodoxas en los frentes fiscal y
Macri hasta que supo que se oponía a la estatalización
monetario. Los brasileños vieron anuncios similares en
de las AFJP. Él es Leonardo, ingeniero. Descubrió que
todo el territorio nacional. Espots que advertían de
Macri quiere privatizar Aerolíneas Argentinas. Él es
que la única manera de mantener el progreso
Ricardo, estudiante. Le gustaban las promesas, pero
económico y los avances sociales logrados desde 2003
cuando supo que Macri opiona que ya hay demasiadas
sería reeligiendo a Dilma Rousseff. El principal
universidades, se decepcionó. Catalina quiere ser
oponente de Dilma, Aécio Neves, del Partido de la
mamá, después de un largo periodo de tiempo
Social Democracia Brasileña (PSDB), buscó
intentándolo, le disgustó saber que Macri se opuso a
activamente asegurar a los votantes que, si era
los programas de fertilización asistida. El 22 de
elegido, aunque las reformas eran necesarias para
noviembre votamos por una Argentina sin máscaras.
revitalizar la economía, no perderían los beneficios
Daniel Scioli Presidente”.
sociales logrados, como el programa Bolsa Familia, PROUNI, Más-Médicos y otros subsidios. No fue
Como había ocurrido con el PT en Brasil un año antes,
suficiente. En las elecciones del 26 de octubre de 2014,
la publicidad transmitida por el Frente para la Victoria
Dilma triunfó por aproximadamente tres puntos
(FPV), el partido kirchnerista, también utilizó como
porcentuales de diferencia, 51,64%, contra 48,46% de
estrategia el miedo para convencer al votante que, si
Aécio Neves. Poco después, la presidenta anunció un
votaba a Mauricio Macri, todas las conquistas sociales
paquete de medidas de austeridad para evitar el
obtenidas a lo largo de los doce años de gobiernos de
colapso de la economía. Esas medidas fueron muy
Cristina y Néstor Kirchner se perderían, aumentaría el
parecidas a las que ella atribuyó repetidamente a su
desempleo, los subsidios serían suspendidos y la
oponente Aécio Neves en varias ocasiones durante la
moneda nacional perdería su valor.
BEERDERBERG 09
MUNDO
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En las elecciones de 1964 Lyndon Johnson ya era
el cambio, el votante está señalando que no está
presidente de los Estados Unidos. Se había convertido
satisfecho con la realidad de ese momento.
en presidente después del asesinato de John F.
En 2015, Daniel Scioli era el candidato oficialista en
Kennedy, de quien era vicepresidente e intentaba su
Argentina. El FPV ocupó la presidencia del país
reelección. En 2014, Dilma Rousseff también era
durante doce años y tenía todos los recursos del
presidenta e intentó su reelección. Ambos salieron
Estado a su disposición. Scioli también intentó aplicar
victoriosos de las urnas y se han beneficiado del uso
el miedo como estrategia de campaña, pero no fue
del discurso del miedo durante sus campañas.
elegido. ¿Por qué? ¿Qué salió mal?
El discurso del miedo impregnado en las campañas
Comencemos por el principio. En los procesos
antes mencionadas siempre remite a la amenaza de la
electorales de Brasil en 2014 y Argentina en 2015 se
pérdida de beneficios y logros sociales o a la
dan muchas similitudes, pero con diferentes
inseguridad. Un terrorismo declarado hacia el votante,
resultados. Dilma no fue elegida en las primarias del
en un intento para convencerlo de no votar a la
partido para ser candidata del PT a la presidencia.
oposición, porque votarla puede significar resucitar
Cuando se postuló y fue elegida por primera vez en
fantasmas del pasado y volver a una situación peor
2010, Dilma fue elegida por el presidente Luiz Inácio
que la vivida por él en aquel momento. La campaña del
Lula da Silva para ser su sucesora. A partir de esa
miedo incide en aquello que los ciudadanos perciben
elección, el PT unificó su discurso y trabajó para la
que más necesitan y más valoran. El miedo hace que el
elección de su candidata. Desde militantes a los
votante prefiera mantener lo ya conquistado a
principales líderes de los partidos, ministros, diputados
arriesgarse en una aventura de la que no conoce su
y senadores vinculados al gobierno. El discurso fue
final. Esta estrategia en campaña facilita el uso de
único: lo que era dicho por los cabezas de la campaña,
herramientas de manipulación del discurso político
era repetido y defendido exhaustivamente por todos.
electoral. En 2015, Daniel Scioli, gobernador de la provincia de Algunas campañas, como en los casos de Rousseff y
Buenos Aires, tampoco tuvo que enfrentarse a las
Johnson, han tenido éxito en convencer a los votantes
primarias en el partido kirchnerista. La presidenta
que, al votar a la oposición, viejos problemas del
Cristina Kirchner lo eligió, ahorrándole de la
pasado, como la inflación y el desempleo, podrían
aprobación de los miembros y dirigentes del FPV en las
resurgir en sus vidas.
primarias. Sin embargo, la disonancia entre él, Cristina y cualquier kirchnerista de pedigrí era evidente: Scioli
Cuando el discurso del miedo es utilizado de forma
nunca fue aceptado por el núcleo del kirchnerismo,
agresiva en una campaña política, el candidato se
que, de hecho, lo percibía como un producto del
presenta como “salvador”. Al no conseguir convencer
“establishment” argentino y lo asociaba a la “derecha
al votante a través de esa estrategia, puede provocar
neoliberal” encarnada por el menemismo en los años
otro sentimiento: el sentimiento del cambio. Al elegir
noventa. Scioli fue muchas veces humillado, excluido y
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despreciado por la pareja Kirchner durante sus doce
En Brasil el miedo entró en la campaña presidencial de
años en el poder, a pesar de haber sido vicepresidente
2014 ya en la primera ronda. Fue una elección
de Néstor Kirchner y dos veces gobernador en la era
totalmente atípica, nunca antes vista en el país. Tres
de Cristina.
candidatos fuertes que, en mitad de la campaña electoral, fueron sorprendidos por la muerte del
La clave para entender esa aparente contradicción es
tercero en las encuestas, Eduardo Campos, y por la
la popularidad de Scioli. En contraposición a la
transformación que ello significó en todo el escenario
conducta frecuentemente combativa, frontal y
político de aquella disputa electoral. Su vicecandidata
abrasiva del kirchnerismo, durante años Scioli
a diputada, la exministra del gobierno de Lula para el
demostró ser conciliador, paciente y moderado. Las
Medio Ambiente, Marina Silva, se convirtió en ese
encuestas en la provincia de Buenos Aires le daban una
tiempo en una pieza fundamental. El factor muerte se
imagen positiva considerable y reflejaban cómo los
hizo presente por primera vez en una elección en
argentinos valoraban esos atributos. El kirchnerismo
Brasil. El electorado, movido por la conmoción del
buscó mantenerlo en una órbita apropiada, en el
accidente aéreo que acortó la vida de Campos, hizo
distrito más importante, para mantener ese capital
que Marina Silva saltara desde la tercera posición que
electoral. Ante este escenario y ante el crecimiento de
ocupaba en las encuestas, al primer lugar junto a
las expectativas electorales de Macri, Cristina, fiel a su
Campos. De porcentajes de un dígito en las
estilo, sorprendió ungiendo a Scioli como el único
intenciones de voto, a ser la favorita de los brasileños.
candidato y haciendo desistir a los demás precandidatos del FPV. Esa imposición generó un
Fue entonces cuando todos los equipos de campaña
desajuste fundamental en la oferta electoral del
tuvieron que revisar sus estrategias. Comenzaba allí
gobierno que se reflejaba en las quejas de militantes y
una nueva campaña electoral, a unas pocas semanas
simpatizantes del partido, que se resistían a tragar un
del inicio de los programas de televisión gratuitos. Ese
candidato tan incompatible.
cambio de escenario, combinado con el estancamiento en las encuestas, hizo que la estrategia de campaña de
El resultado fue un candidato que se vio obligado a
Dilma Rousseff comenzara el ataque. Con las
convertirse en un kirchnerismo fundamentalista para
encuestas en la mano, el equipo de Dilma se dio
no perder el apoyo de la militancia que desconfiaba de
cuenta de que era el momento de atacar a Marina
él y se resignaba repitiendo que votaría a un proyecto
Silva. Fue el puntapié inicial para utilizar el discurso del
y no a una persona. Mientras Dilma tuvo a un Lula
miedo y reconstruir la imagen de lo que podría llegar a
totalmente comprometido y dispuesto a elegirla en
ser una tercera vía en el proceso electoral. Objetivo
Brasil, Scioli se vio obligado a vivir con una Cristina y un
alcanzado, con Marina fuera de la disputa, Dilma
FPV poco dispuestos a hacerle presidente. Fue como si
centró el ataque en Aécio Neves.
Cristina tuviera que tragarse su propia elección y Scioli fuese obligado a llevar un peso titánico en sus
El miedo no fue utilizado ampliamente en la primera
hombros.
vuelta de las elecciones argentinas de 2015. Scioli
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estaba centrado en consolidar el apoyo en la base de
electores que votaron por Sergio Massa, se
los partidarios del FPV, resaltando que él sería fiel al
convertirían en pieza clave. Ellos eran en gran parte
legado del kirchnerismo manteniendo las conquistas
peronistas, pero habían rechazado el kirchnerismo.
sociales, pero introduciendo cambios en su justa medida. Él tenía, según las encuestas, algo menos del
¿Qué prevalecía en ellos para decidir el nuevo voto? ¿El
40% de los votos. Mauricio Macri y sus aliados en
gen peronista o el deseo de un cambio? Los dos
Cambiemos buscaban diferenciarse de Scioli,
candidatos que permanecían en la lucha necesitaban
repitiendo que ellos representaban el verdadero
atraerlos. El resultado de la primera vuelta dio un
cambio y llamando al voto de los seguidores de otras
importante impulso a la candidatura de Macri, que
fuerzas. El tercer lugar era para Sergio Massa, un
insistía en la idea de que el 60% del país había votado
peronista no kirchnerista que sumaba
por un cambio que él ahora representaba
aproximadamente el 20% de los votos. El equipo de
exclusivamente. Scioli debía dirigir su discurso hacia el
campaña del FPV confiaba en conseguir una victoria
centro para atraer a esa porción del electorado y
muy amplia, lo que garantizaría una ventaja definitiva
consolidar el voto peronista. Sin embargo, aquellas
para una posible segunda vuelta e incluso con
diferencias, conflictos y desajustes fundamentales que
posibilidades de imponerse directamente en la
habían surgido en el momento de Scioli ser elegido por
primera. Apostaron por alejar a Scioli de la discusión
Cristina como el único candidato del FPV en las
con los otros candidatos, dejando al segundo y al
primarias resurgieron fatalmente. Cristina se refugió
tercero ocupados en sus disputas canibalizándose
en el corazón de la militancia del FPV, radicalizando su
entre ellos. Incluso apartaron a Scioli del esperado
discurso y obligando a Scioli a alinearse de forma
debate televisivo con los otros candidatos
explícita con los axiomas del kirchnerismo y abortar cualquier tipo de mensaje conciliador y centrista
Sin embargo, el resultado fue una sorpresa. El 25 de
dirigida a los votantes de Massa. Scioli estaba
octubre, Scioli ganó a Macri con un 37,1% contra
arrinconado desde un punto de vista de la
34,1%. La diferencia fue considerablemente menor
comunicación: sin la posibilidad de enviar mensajes
que la prevista por prácticamente todas las encuestas.
positivos a los massistas, no tuvo otra opción que la de
El clima en el kirchnerismo fue de derrota y
ir al ataque empleando la estrategia del miedo.
preocupación. En Cambiemos, por el contrario, el ambiente era de pura euforia y se iniciaba una etapa
Fue al inicio de la segunda vuelta cuando la campaña
de expansión. Aquella noche, como un año antes en
argentina se “brasilizó”. El mensaje de Scioli se tornó el
Brasil, quedaba claro ante el mundo que las
mismo que el de Dilma un año antes: si se elige a mi
estrategias iban a cambiar y que la segunda vuelta
competidor, todos los logros sociales y beneficios de la
sería completamente diferente. Fue el comienzo de
década kirchnerista desaparecerán y el país volverá a
una nueva campaña.
aquellos terribles días de la crisis de 2001, cuando se llegaron a los topes de desempleo y pobreza. Pero una
En la segunda vuelta decisiva, el casi 20% de los
campaña del miedo requiere de una precisión
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quirúrgica y de mucha alineación, y la desesperación
Sin embargo, el fallo principal de la campaña del FPV y
de FPV confundió las cosas. La militancia kirchnerista
la principal diferencia con la campaña de Dilma, no fue
organizaba acciones de campaña sin coordinarse con
la falta de coordinación estratégica o la falta de
los equipos de Scioli. Por ejemplo, se disfrazaban de
preparación para atender los medios de comunicación.
fantasmas y de zombis en las calles y en el metro para
Fue mucho más fundamental que eso. El error
asustar a los peatones y pasajeros con el regreso de
consistió en poner el uso del miedo en el corazón de la
los años noventa del neoliberalismo y de las
estrategia de la campaña, focalizando exclusivamente
privatizaciones.
en atacar a la competencia en detrimento del mensaje y de la propia propuesta. Durante las tres primeras
Esas acciones fueron ridiculizadas rápidamente en la
semanas de noviembre, hubo un énfasis excesivo por
televisión y en las redes, lo cual afectó negativamente
parte del equipo de campaña de Scioli sobre su
a la imagen de Scioli. A pesar de ello, al no existir
oponente. Se perdió mucho tiempo hablando de Macri.
ningún tipo de coordinación, esas acciones siguieron
Macri hablaba de Macri. Scioli hablaba de Macri. La
descontroladamente. En paralelo, la intensidad del
esposa de Scioli hablaba de Macri. Los militantes de
mensaje anti-macrista siguió creciendo. Incluso los
Scioli hablaban de Macri. Hasta Cristina hablaba de
spots emitidos en la televisión brasileña por el ya
Macri. Pero nadie hablaba de Scioli ni de sus
derrotado Aécio Neves fueron copiados por el equipo
propuestas. La estrategia de Scioli estaba dirigida más
de Scioli. La publicidad de Scioli citada anteriormente,
a evitar que Macri ganase que a autopromocionarse
“Por una Argentina sin máscaras”, fue un plagio de la
como presidente. Scioli atacó en todos los momentos,
publicidad hecha por el PSDB después de que Dilma
siempre hablando de lo que Macri haría si fuera
hubiera sido elegida y rompiera las promesas de
elegido. Perdió su tiempo, cuando en realidad podría
campaña. El descubrimiento de este y de varios otros
haber utilizado su discurso para convencer al elector a
plagios de la campaña brasileña se volvieron virales en
votarle y no lo hizo.
las redes sociales durante días, quitando legitimidad a la propuesta kirchnerista. Karina Rabolini, esposa de
El 22 de noviembre, Mauricio Macri se convirtió en el
Scioli, trató de ayudar participando más activamente
nuevo presidente de Argentina al vencer a Daniel Scioli
en esa etapa de la campaña, pero no estaba preparada
en la segunda vuelta con el 51,4% de los votos frente
para hacer frente a la presión de la televisión en
al 48,6%.
directo. Esto quedó claro cuando se puso nerviosa y dubitativa frente a las preguntas de la periodista
Aunque muchos científicos políticos argumentan que
española Pilar Rahola en uno de los programas más
“el miedo no elige”, esa estrategia es recurrente en
vistos de la televisión argentina. El propio Scioli
varias campañas electorales. Sin embargo, el miedo es
tampoco estaba preparado en el ámbito discursivo:
un arma de doble filo. Si se utiliza en determinadas
cuando finalmente tuvo un debate con Macri en la
circunstancias, con precisión y sin dejar de lado la
televisión, apareció incómodo y agresivo ante un Macri
oferta en sí, el miedo puede ser muy eficaz en la
relajado y con un discurso fluido.
comunicación.
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En Brasil, el presidente de la Asociación Brasileña de
cada candidato es un candidato y cada escenario
Consultores Políticos (ABCOP), Carlos Manhanelli, cita
requiere su propia estrategia. Cuando se estimula el
otros ejemplos de campañas brasileñas recientes que
miedo, hay que tener en cuenta que otros
utilizaron el discurso del miedo y tuvieron éxito: la
sentimientos o deseos pueden ser provocados en los
campaña de reelección de Fernando Henrique Cardoso
votantes, que van a responder de acuerdo con la
en 1998, que defendía la estabilidad de precios
estrategia utilizada por el oponente y la escena
alcanzada a través del Plan Real; y la reelección de Lula
política y económica del momento. Aunque mucha
en 2006, que se centró en advertir a los votantes que
gente creyó en las amenazas y votó por Scioli,
los beneficios sociales estaban en riesgo si la oposición
salvando al FPV de una catástrofe electoral, la mayoría
era elegida. En Argentina, Eduardo Angeloz lo intentó
de los votantes no compró ese estilo y eligió una
contra Carlos Menem en 1989 y fue derrotado. Diez
propuesta propia y positiva como la de Macri. Al final,
años después, Menem utilizó la misma estrategia
los números hablaron: Macri pasó de 6,8 millones de
contra Fernando de la Rúa y también fue derrotado.
votos en las primarias a 12,9 millones en la segunda
Ahora fue el turno de Daniel Scioli.
vuelta, un aumento del 90%. Scioli, sin embargo, pasó de 8,7 millones a 12,2 millones de votos, un aumento
Seguí personalmente las tres fases de la campaña
de sólo el 40%. Scioli no pudo conquistar a los
argentina de 2015. Las primarias en agosto, la primera
votantes a través de sus propuestas o por sus méritos
vuelta en octubre y un segundo cambio histórico en
personales. No convenció a los argentinos de ir a
noviembre. Observé que Scioli se apropió de un
buscar un cambio. El miedo es un arma que puede
discurso del miedo muy agresivo en la etapa final de su
funcionar sobre ciertas condiciones específicas. Esta
campaña. Incluso intentó convencer a los votantes
vez no fue bien utilizada y se volvió contra el propio
argentinos con spots publicitarios del miedo plagiados
candidato.
de anuncios de la campaña de Dilma Rousseff, ignorando que no hay una receta única para una campaña electoral. Cada campaña es una campaña,
Traducido por Germano Brito
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WAR ROOM
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LA IMPORTANCIA DEL E-MAILING EN MARKETING POLÍTICO Asunción Gálvez A veces, conformarse con seguir la tendencia no es
Congreso, sumiso y corrupto. Cambio en el talante del
suficiente en marketing político. Lo propio es iniciarla.
país, maniático y egocéntrico. Cambio que no vendrá
Y hasta ahora, la innovación en marketing político
desde las altas esferas, diría yo. Cambio que vendrá
empezó con la Administración Obama en 2008
desde la movilización, desde la base” (Obama, B.
(considerando igualmente la tentativa de Howard
(2004) Los sueños de mi padre: Una historia de raza y
Dean en 2004), lo cual supuso la integración de los
herencia, pág. 125). Por tanto, vemos como evidentes
instrumentos digitales en su política de manera
las relaciones que se dan entre la organización
sostenida. Pero independiente de esto, es necesario
comunitaria que Obama inició en 1983 y lo que está
resaltar el carácter rompedor que ya comportaba
pasando en Internet treinta años después. Este e-mail
Obama en sí mismo. Considerando la llegada a la
enviado por él, el 26 de septiembre de 2015, ilustra
política de un senador de Chicago, de origen
esta idea:
afroamericano que no pertenecía a los circuitos cabilderos, es pertinente resaltar que Obama se inició como organizador comunitario en Chicago en 1983. De ahí establezco una conexión entre esta actividad organizativa propulsada desde el mundo off line y la organización on line que Obama promueve desde su primera campaña. Común a ambas esferas está la intención de cambio, respecto al cual se pronunciaba: “Cambio en la Casa Blanca, donde Reagan y sus acólitos continuaban jugando sucio. Cambio en el
Asunción Gálvez es Doctora en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid y profesora en la UCM..
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WAR ROOM
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El valor estratégico de este e-mailing reside
e en el e-mail para cumplir sus objetivos. Ahora que
precisamente en esta analogía hecha por el propio
estamos en plena contienda presidencial Hillary vs.
Obama con el fin de convocar a los usuarios al
Bernie y Trump vs. todo, el envío de cada e-mail es muy
Organizing Summit que se celebraría en Washington el
valioso cualquiera que sea el bando remitente, no sólo
pasado noviembre, y de donde podrían salir nuevos
por las peticiones constantes de recaudación y
organizadores ya dedicados a la OFA (actual
donaciones que contiene, sino por quién sea
Organizing for Action) y donde desarrollarían una
personalmente el emisor y por la llamada a la acción
actividad similar con el apoyo de las herramientas
que hace. Beyoncé, George Clooney, Sarah Jessica
digitales. Es, por tanto, el e-mail el mejor vehículo para
Parker enviaron numerosos e-mails en la recta final de
hacer llegar este mensaje.
las segundas presidenciales de Obama, además de los consabidos Michelle Obama, Joe y Jill Biden, John
Por todo ello, es indudable la importancia de la
Kerry, el partido Demócrata, etc. Todos con un
utilización de la web y las redes sociales, inherentes a
objetivo común, el apoyo al presidente y candidato,
la política 2.0 iniciada por Obama. Pero en el universo
segmentando los mensajes de una manera peculiar y
digital hay recursos distintos de estos que sirven de
diferenciando targets y afinidades.
amplificador de las campañas y sus mensajes. Al blog debe concedérsele más importancia. Cada uno de los
Beyoncé habla de su admiración por Michelle Obama
advisers que pertenecen a la Executive Office of the
para destacar el papel de la mujer y madre en la
President (EOP) aportan contenidos de un nivel
sociedad. Sarah Jessica Parker te invita a hacer una
intelectual elevado que compensan el nivel de otros
donación para entrar en el sorteo de una entrada
blogs, también oficiales, de contenido más trivial.
doble a la “fabulosa” fiesta que dará en su casa para recaudar fondos para Obama. George Clooney hace lo
La estrategia de e-mailing y su importancia en política,
mismo. Con este tipo de celebridades se mantiene
que es lo que nos ocupa, empezó a identificarse como
activa una audiencia muy escogida. En otro sentido
tal desde que Obama la utilizó en su primera campaña.
escribían e-mails Bill Clinton, Hillary Clinton y Chelsea
El uso del e-mailing sirve como herramienta de
Clinton, Madeleine Albright, Valery Jarrett, Nancy
recruitment y de comunicación con nuevos votantes y
Pelosi, Caroline Kennedy, Lilly Ledbetter, etc.
como forma de comunicación sencilla y frecuente con los ciudadanos registrados en su plataforma de envío. De ahí que surja en muchos casos la pregunta ¿para ser ciudadano americano es necesario ser usuario registrado? El humilde e-mail sirve al gran objetivo general de la comunicación política: generar conversaciones. El famoso generate conversations se apoya en gran parte
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Aderezado con esta presión recaudadora repartida
objetivos concretos dentro del conjunto de medios
entre un catálogo amplio de emisores, nuestros inbox
digitales que trabajan para la campaña: la movilización,
son asaltados por Jim Messina, anterior campaign
la motivación, la identificación directa con el usuario y,
manager de Obama; Brian Deese, deputy director;
sobre todo, la generación continua de interés. La
Patrick Gaspard, executive director del National
integración de una estudiada llamada a la acción
Economy Commitee; Ann Marie Habershaw, chief
permite además medir en tiempo real el interés que
operating officer de Obama for America, etc. Y como
genera cada iniciativa y, por tanto, los resultados. Las
no, por Mitch Stewart, Jeremy Bird, David Axelrod y
llamadas a la acción son muy concretas, tanto como
David Pouffle. De hecho, desde que el 20 de enero de
“Dona o apoya a Obama”, pero igualmente las hay
2009 Obama asume el cargo por primera vez, hasta el
pidiéndonos que reenviemos este e-mail a nuestros
6 de noviembre de 2012, día de las segundas
familiares y amigos. Lo hacen directamente. Digamos
elecciones a las que se somete, la media de e-mails
que las típicas peticiones de reenvío de los correos que
enviados por su organización asciende a 113 de media
habitualmente funcionan como spam, aquí se utilizan
al mes, concentrándose en el periodo que comprende
como una herramienta que ayuda a difundir mejor la
la correspondiente Convención Nacional Demócrata
causa y, por tanto, a conseguir nuevos voluntarios,
(verano-otoño) y noviembre (mes electoral).
donantes, organizadores, etc. Como vemos, la viralidad es máxima y se optimiza de forma muy útil, pues
Desde el DNC y desde el Democratic Party, remitentes
proporciona contactos a la organización que luego
como estos ocupan nuestra bandeja de entrada:
pueden ser de nuevo objeto de primeros e-mails.
Debbie Wasserman Schultz, Chair Democratic National
Actualmente la viralidad está asociada al uso de redes
Commitee, Hildy Kuryk, National Finance Director
sociales.
Democratic National Commitee, Donna Brazile, Vice En general, los textos de todos estos e-mailings son
Chair Democratic National Commitee, etc.
muy sencillos, con lenguaje muy claro, expresados con Por todo ello, la estrategia de e-mailing tiene unos
frases breves y concretas. Esta sencillez significa que
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hay un acercamiento al usuario, hay confianza en el
que la predisposición a actuar según lo que le pidan, es
trato. Cada frase tiene entidad de párrafo y el total
mayor.
expresa una única idea. Nunca se mezclan dos mensajes en un e-mail.
Por su periodicidad, poco a poco y desde el primer e-mail, se establecen fuertes vínculos emocionales con
Los e-mailings en general logran un nivel de
el receptor. Independientemente de esto, esa
personalización bastante aceptable (nombre del
periodicidad favorece que los receptores se planteen
usuario, e-mail, asuntos o problemas que afectan a ese
hacer donaciones. El dato que apoya esta tesis es que
Estado, en su caso, o a todo el país). Por ejemplo, los
en las primeras elecciones fueron tres millones de
e-mails de Obama han marcado un punto y aparte en la
donantes individuales los que aportaron 500 millones
forma que tiene un mandatario de dirigirse a sus
de dólares vía on line.
votantes. La campaña por las elecciones de 2008 fue la primera en la que el e-mail se consideró igual de
El fin es que esto sirva de lección de marketing político
importante que el resto de canales.
y que los mandatarios cuestionen la forma en que se relacionan con sus votantes. El e-mail ofrece muchas
Son instrumentos de persuasión en sí mismos porque
posibilidades, que articuladas correctamente en el
el usuario está expuesto a él voluntariamente, por lo
tiempo y vehiculadas por usuarios influyentes en cada campaña, pueden prolongar las conversaciones, el tiempo que la organización política desee.
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EL RUMOR EN POLÍTICA: MANUAL DE URGENCIA Marc Argemí Hay rumores que divierten y rumores que destrozan.
Sea como fuere, una convivencia más o menos pacífica
En determinados debates políticos, los rumores
con este fenómeno pasa por saber cuál es su hábitat
funcionan como artefactos de origen incierto, que
natural, qué formas adopta y cómo se combate.
circulan bajo radar (bajo la forma de off the record, como susurro en los pasillos o comentario en las
Pongamos, por ejemplo, uno de los hábitats por
cafeterías...), y que en un determinado momento
excelencia del rumor: la reputación del líder político.
pueden explotar causando efectos más o menos
Imaginemos que fuera posible dibujar la reputación de
disruptivos. Estos rumores son como minas, trastos
cuatro coordenadas. El eje vertical lo compondrían las
olvidados que alguien algún día –quizás uno mismo–
variables ámbito público-ámbito privado. En efecto el
dejó enterrados en cierto lugar, y que pueden
político es un personaje público, que puede ser
accionarse incluso en el peor de los momentos, cuando
observado en el Congreso, en los mítines, en los actos
la carrera hacia el poder llega al tramo decisivo. A
públicos y en sus apariciones en los medios. Al mismo
veces es el enemigo (del propio partido) o el
tiempo, goza también de su pequeña parcela de
adversario (de otro partido) quien las coloca. Las más
privacidad, que es objeto de deseo de periodistas y de
de las veces son las propias condiciones ambientales
público general. Los rumores aparecen arriba y abajo
las que propician que surjan, con todo su efecto
con relativa facilidad. Hacia arriba (ámbito público),
devastador.
suelen ser interpretaciones ocultas a hechos públicos, cuya explicación oficial ha sido poco convincente: el
¿Son ciertos los rumores? Muchas veces, el rumor se
político ha tomado una medida que no se ha entendido
verá confirmado por la realidad: son lo que José María
y el público fabula. Hacia abajo del eje (ámbito
García llamaba “la antesala de la noticia”. Lo habitual
privado), suelen tratar de aspectos de la vida privada
es que tengan algo de verdad, bien en los datos o bien
del político, como sus hábitos intelectuales,
en la interpretación. O en ambas cosas. Pero también
deportivos, culinarios o de recreo, su papel en el
puede suceder lo contrario: que sean pura invención.
entorno familiar, sus creencias o sus relaciones
Marc Argemí es periodista y doctor en comunicación. Es socio-director de Sibilare. Escritor, autor de Rumors en guerra: desinformació, internet i periodisme. (@marcargemi)
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sentimentales, empresariales o de amistad, más o
menos documentada. Estos rumores merodean las
menos inconfesables.
redacciones con más atrevimiento y pueden acabar generando noticias en un muy corto espacio de
Las otras dos coordenadas –el eje horizontal– son
tiempo. Requieren intervención rápida.
pasado-futuro. El punto medio es el presente. Los rumores que rodean el pasado se mueven
Los rumores-prejuicio son menos proclives a aparecer
especialmente en el cuadrante inferior, es decir, son
a la luz pública, pero, en cambio, resisten cualquier
de la esfera privada del político. Con respecto al
antídoto. Cuando el líder cae bien, se le suponen todas
futuro, los rumores se sitúan, sobre todo, en el
las bondades. Y al revés: la antipatía necesita de
cuadrante superior derecho de este eje de
argumentos para ser reforzada. El tema del rumor es
coordenadas: es decir, tratan de aquello que hará el
secundario, porque tan sólo cumple la función
político en su carrera pública, o qué decisiones tomará.
psicológica de justificar un odio o una adhesión. Quizás
Lo que haga en el futuro con su vida privada,
no pueda decir abiertamente que tal persona es un
paradójicamente, sólo suele ser comentado como
racista, pero sí que tal persona asegura que tiene una
simple sospecha, pero no tiene mucha pervivencia ni
empleada del hogar sin papeles y mal pagada.
incidencia real mientras no se tenga alguna prueba. En el presente, los rumores no se refieren a hechos
Los rumores-pretexto son los que tienen más
particulares, sino a hábitos (este se droga, aquél otro
conexión con la voluntad de alguien que está
llega tarde al trabajo, o siempre se fuma un puro
dispuesto a destruir la reputación. Se trata de rumores
cuando ve el Madrid...).
puramente instrumentales que son movidos o explotados por personas con objetivos que van más
Estas coordenadas permiten situar el rumor en su
allá del líder político víctima del rumor. Son armas de
punto exacto. Pero para afinar en el diagnóstico es
mano para arrojar en un momento determinado, pero
necesario saber qué tipo de rumor tenemos delante.Y
que no suelen tener como finalidad última desentrañar
en política, las especies de rumor más frecuentes son
la verdad, ni tampoco justificar una antipatía personal:
tres: los rumores-noticia, los rumores-prejuicio y los
buscan destruir o retener poder. Quizás la víctima de
rumores-pretexto.
tal rumor se convirtió en un obstáculo para el ascenso de ese difusor del rumor, que suele proceder de los
Los rumores-noticia cubren una necesidad que las
rivales políticos dentro o fuera del propio partido.
noticias no satisfacen. Si el político no informa, la gente fabula. Si el político comunica pero no hay quien
Conocido el terreno y el tipo de rumor, ¿es posible
lo crea, el público busca explicaciones alternativas. La
hacer algo para atajarlos? Rumores siempre los habrá y
falta de información fiable ante un suceso inesperado
no todos ellos tienen la capacidad de erosionar la
–por ejemplo, ante una catástrofe o un atentado–
reputación. Algunos, aunque falsos, son
dispara la generación de rumores. Son, muchas veces,
completamente inofensivos. Por otro lado, un cierto
espontáneos, fruto de una búsqueda de sentido más o
nivel de rumorología parece inevitable en el ámbito
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de las personas famosas. No en vano la diosa clásica que personificaba al rumor se llamaba Fama. Sea como fuere, se pueden distinguir tres grandes líneas de trabajo. La primera de ellas es la prevención. El cuadrante pasado-privado puede prepararse bien y cabe evaluar el riesgo de los aspectos de la vida pasada que pueden conformar la base de futuros rumores. El cuadrante futuro-público se puede preparar mediante una estrategia de comunicación que permita al público identificar un relato consistente en el tiempo y, en cierta manera, previsible. Que incluso cuando un político quiera ser sorprendente, lo sea de una manera coherente con el personaje. Una segunda línea consiste en la maximización de los posibles beneficios que esconde cada rumor. El rumor político suele ser una manera indirecta de identificar grupos de público y preocupaciones predominantes. Dime qué rumor compartes y te diré quién eres. Para el líder político, el rumor circulante proporciona una información valiosa, que puede explotar en beneficio propio como forma de conocer las preocupaciones de la gente: en ocasiones el rumor dice indirectamente lo que algunos, en el fondo, piensan, pero que no se atreven a confesar abiertamente. Extraer rápido esta información permite incorporar el dato a las estrategias de comunicación en marcha, que pueden así atacar de raíz la preocupación subyacente en el rumor. Por último, la minimización de riesgos: no hagas nada que contribuya a una extensión innecesaria del rumor nocivo. La acción reactiva, si la hay, debe circunscribirse a un público determinado (no a todos) y debe tener muy claro un fin en mente.
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SABER DESPEDIRSE EN POLÍTICA Enrique Sacanell La democracia conlleva la alternancia, la certeza de
posible dar un mayor peso al lado más potenciador.
que en algún momento otra fuerza política obtendrá
Nos centramos aquí en el momento de la despedida,
mejores resultados y desplazará del gobierno a quien
de la finalización de un periodo de desempeño de un
ahora lo ocupa. Sin embargo, incluso cuando
cargo político, ya sea como cargo electo o por el
permanece en el poder la misma fuerza política, se
nombramiento para ejercerlo.
producen cambios en las personas que ejercen cargos políticos. Unas veces, el cambio se produce al asumir
El momento del relevo es el final de una etapa y como
otra responsabilidad. En otras ocasiones es
todo final presenta características que conviene tener
consecuencia de batallas internas o bien por deseo
en cuenta para poder afrontarlo adecuadamente. Cada
personal de quien ha ostentado esa responsabilidad.
uno de nosotros tenemos diferentes maneras de
Más allá de los motivos de que esto ocurra, la realidad
situarnos ante los finales. ¿Cuál ha sido tu forma de
es que las personas que desempeñan cargos políticos
enfrentarte a los finales que has vivido: relaciones,
van cambiando. Llegan unos y se marchan otros. Pero
trabajos, proyectos, responsabilidades...? ¿Encuentras
tanto llegar como marcharse se puede hacer de
una pauta que se repite? ¿Con qué asocias la idea de
muchas maneras y no todas son igual de adecuadas.
terminar algo, la idea del final? ¿Qué ideas te vienen a la cabeza? Tomar consciencia de las pautas que se
Desde el coaching político estos momentos son
repiten en mí a la hora de vivir los finales, de las
considerados especialmente significativos ya que
historias que me cuento respecto a esas situaciones,
conectan la persona con un momento del proceso
me puede ayudar a entender cómo estoy viviendo el
político. Son situaciones que pueden generar dolor,
final de esta etapa de ejercicio de responsabilidades
frustración, bloqueo o, por el contrario, alegría,
políticas.
satisfacción y nuevos horizontes. Muy probablemente siempre haya una mezcla de ambos polos, sin
En general, a las personas no nos suelen gustar los
embargo, en la medida en que se saben gestionar, es
finales. Los vivimos como un momento de pérdida que
Enrique Sacanell es coach empresarial. Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología. Evaluador senior de la Fundación Vasca para la Calidad (EUSKALIT). (@sacanell)
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preferimos negar o pasar lo más rápido posible. Son
sin anclas en el pasado, es fundamental cerrar también
pocos los que se dan un tiempo para realizar la
emocionalmente esa fase de mi vida.
transición entre lo que acaba y lo que empieza. Es probable que sientas que el balance es Así, nos podemos encontrar con personas que
desequilibrado, que has dado más de lo que has
continúan trabajando hasta el último día como si no
recibido. La política es una actividad ingrata en este
hubiera pasado nada y, de un día para otro,
sentido. No te ayudará llevarte contigo esa vivencia.
desaparecen. Otras, en cambio, en cuanto son
Acepta la realidad tal cual ha sido. No hay claro sin
conscientes de que algo se va a acabar, se colocan
oscuro, alegría sin llanto. Revisa la forma en que te
inmediatamente en otro lugar, en otro proyecto, y los
cuentas estos años. De todo has aprendido, todo ha
días que se mantienen en el puesto anterior es como si
contribuido a que seas quien eres. Estáte agradecido
no estuvieran. Puede que incluso físicamente dejen de
con todo lo que has podido experimentar, no sólo con
estarlo.
lo que percibes como bueno.
Pero cuando no nos damos tiempo para despedirnos
También es importante saber perdonarse lo que se ha
adecuadamente, para transitar por esa fase final, hay
hecho mal o aquello en que uno se ha equivocado, en
muchas posibilidades de que nos llevemos cosas sin
la medida que en cada momento tomaste la decisión
cerrar que luego es más complicado cicatrizar.
que pensabas que era la mejor con la información de
Además, en todo final, hay otras personas implicadas.
que disponías en ese momento.
En este caso, no sólo los compañeros en las responsabilidades políticas, sino las personas que han
Y prepararte para tu nueva situación. Ahora puede que
trabajado en nuestro ámbito de responsabilidad y la
mires con deseo la tranquilidad que esperas encontrar
red de ciudadanos y entidades con las que he
después de la vorágine en la que has vivido. Sin
establecido vínculos de uno u otro tipo.
embargo, es muy común echar en falta la adrenalina que la presión continuada genera. Empieza a
Para terminar adecuadamente una etapa es
prepararte para ese momento en que el móvil dejará
importante darnos espacio para reflexionar.
de sonar continuamente, en que no te consultarán
Preguntarnos ¿qué he aprendido en este período
para tomar decisiones de manera continuada, en que
como político, como profesional y como persona?
el mundo se moverá a tu alrededor sin esperar tu
¿Cuál ha sido mi contribución? ¿Qué queda aquí de mi
opinión...
labor en estos años? Reconocer los momentos bonitos que he vivido y también los que me hicieron sufrir.
Saber cerrar es también saber despedirse. No basta
Mirarlos con perspectiva para llevarme conmigo los
con un proceso de elaboración personal. Has trabajado
aprendizajes y dejar la vivencia en la organización.
con otras personas e irte adecuadamente supone
Tenemos que pasar página, iniciar una nueva
agradecer a las personas con las que has trabajado y
singladura. Sin embargo, para emprenderla sin lastres,
compartido lo que te han aportado, incluso a aquellas
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que han podido enfrentarse a tus propuestas. A veces son precisamente quienes más te han dificultado llevar adelante tus ideas quienes más te han hecho crecer como persona. Y pedir perdón por aquellas cosas que has hecho y han podido causar daño. Aunque no lo pretendieras, aunque sigas pensando que hay quien siente daño donde no lo había, pedir perdón implica reconocer en el otro la legitimidad de sentir lo que siente y mostrarle que te haces cargo también de las consecuencias no deseadas de tus comportamientos o decisiones. Por otra parte, el desempeño de un cargo político conlleva también la necesidad de rendir cuentas de lo realizado y de lo que no, asumiendo la responsabilidad que te corresponde. Rendir cuentas ante la ciudadanía, antes los electores, ante la organización que te ha apoyado o de la que formas parte. Finalmente, marcharse de un cargo político adecuadamente supone contribuir a un relevo responsable con la sociedad a la que sirve tanto quien deja el cargo como quien va a asumirlo. Para ello es necesario que prepares el paso del testigo, organizando la información significativa que pueda ayudar a la persona que va a asumir tu lugar a iniciar su etapa de la mejor manera posible. Ocupas un lugar de relevancia institucional. Ese puesto no era tuyo, sino que desde él servías a la sociedad como ahora servirá otra persona. Ayudarle a que pueda hacerlo con la mejor información disponible es un acto de responsabilidad democrática.
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SABÍAS QUÉ?
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¿
THATCHER Y EL PODER DEL LENGUAJE DE LA MODA María Vázquez Lorca Aunque nos neguemos a confesarlo, son muchas las
personas que son conscientes de ello, era un
ocasiones en las que nuestra ropa o forma de vestir
instrumento político, una herramienta de clase y,
nos condiciona. Nos condiciona en el mensaje que
sobre todo, una fuente de riqueza. Y es que, por cierto,
queremos comunicar y en el mensaje que, finalmente,
pocas mujeres con cargos públicos han sido tan
comunicamos. Es decir, condiciona la comunicación.
conscientes de la importancia de crear una marca de
Condiciona el mundo de las percepciones en cada una
estilo única. Quizás porque durante décadas fue el
de sus variables. En política, podríamos hablar mucho
símbolo más claro de la entrada de la mujer en un
del lenguaje de la moda como valor político. Hace
mundo hecho a medida por y para hombres, un mundo
tiempo y coincidiendo con su fallecimiento, escribí
en el que la valía femenina no parece ser suficiente y
sobre Margaret Thatcher y la importancia que la
tiene que demostrarse constantemente, en la forma y
primera ministra del Gobierno del Reino Unido
en el fondo.
(primera y única mujer en pisar el 10 de Downing Street como primera ministra) daba a su estilo de
Y recordando a Margaret Thatcher y quizás absorbida
vestir, no como mero medio sino como un fin político y
por la cuarta temporada de House of Cards, he puesto
de poder. Y, especialmente, a prendas muy concretas
especialmente atención en otra mujer que se
que comunicaban exactamente ideales, premisas y
encuentra de lleno en la actividad política, de ficción
aspectos que quería remarcar. Es decir, el lenguaje del
claro: Claire Underwood. La mujer de Frank
estilo y la moda, como herramienta potente de
Underwood en la serie norteamericana House of
comunicación política.
Cards, nos gusta tanto porque está fuera del prototipo de primera dama no sólo de Estados Unidos sino
La moda, para Margaret Thatcher y para muchas
también de cualquier otra parte del mundo; pelo largo
María Vázquez Lorca es consultora en Comunicación Política y periodista. Directora de comunicación y miembro de @Womencompol. Organizadora de los Beers & Politics en Sevilla. (@MarVazquezLorca)
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SABÍAS QUÉ?
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¿
con corte clásico y mucha fijación, trajes de colores
s con éxito un uniforme, una imagen icónica tan fuerte,
llamativos o exceso de joyas. Claire Underwood es otro
que aún hoy es perfectamente reconocible e imitable.
mundo. Margaret Thatcher también lo era. Cada una a su estilo, pero ambas con puntos comunes: el uso del
Sobre imagen política, tanto Thatcher como
lenguaje de la moda para conseguir sus objetivos.
Underwood podrían compartir reflexión, incluso ambas encarnan muchas de nuestras aspiraciones inconfesables: inteligencia, estilo, fortaleza, influencia, seguridad en sí misma, luz propia y deseo de poder. Por ello, no puedo dejar de imaginarme una conversación entre ambas. ¿Amigas? No, mejor será no subestimar a ninguna. Más realista sería, adversarias políticas. Una, primera ministra del Reino Unido. La otra, secretaria de Estado de Estados Unidos, por ejemplo (recordando que el poder no te lo da precisamente ningún cargo). Claire Underwood ve el mundo a través de sus gafas de pasta y su iPhone. Sin embargo, Margaret Thatcher guarda su mundo es un bolso cuadrado, junto a los broches XXL y las perlas. Sobre el contexto, no creo que sea decisivo ni un obstáculo para esta conversación, ambas son personajes atemporales y no subestimo la capacidad de adaptación de una al contexto de la otra. Ambas hablarían de cómo ser mujer en un mundo de y para hombres como es la política. Compartirían experiencias pero no como mero juego de empatía entre mujeres sino como fin para delimitar roles de liderazgo entre ambas. Tanto una como la otra
Nadie, salvo contadas extravagancias en momentos muy concretos, presta demasiada atención al vestuario de los políticos varones, pero no es la tónica habitual con los trajes de mandatarias y primeras damas. Thatcher, por ejemplo, lo sabía, y aunque su cargo y su férrea actitud conservadora le impedían mostrar una afición especial por la moda y la ropa, supo construirse
reconocerían el valor de la moda como fuente de poder en política y Underwood le agradecería a Thatcher que fuese la precursora del power dressing (vestir para imponer) y de la prenda clave de este look, el power suit, nombre con el que se conoce a los trajes de las ejecutivas de los años 80. Precisamente, Claire Underwood tiene en este elemento a su mejor aliado.
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SABÍAS QUÉ?
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¿
Trajes de corte recto, sobrios, pero realmente eficaces
que visitaba. Para Underwood, la escasez de colores
para no arriesgar, precisamente arriesgando ya que es
que utiliza en el vestuario son su propio sello con una
lo más parecido al look o dress code masculino.
paleta de grises o burdeos que se suman a los
Underwood le preguntaría si es verdad que uno de sus
favoritos, negro y blanco.
asesores le aconsejó dejar de llevar sombreros y collares de perlas. La primera ministra le diría que es
Aunque se nieguen a declararlo en público, tanto para
verdad a medias, como casi todo en política, y que le
Thatcher como para Underwood, la moda es un
hizo caso de lo primero, pero rechazó quitarse el collar
instrumento político. Uno más, pero al fin y al cabo,
de perlas por ser un regalo de su marido. Eso es estilo
una herramienta. Pero, seguramente, ellas no
inglés, le diría Underwood.
buscarían ser la mejor vestida, pero sí la más recordada. Y no estamos hablando de elegancia o
Thatcher le confesaría que desde los comienzos de su
estilo en su esencia como lo conocemos hoy. Lo suyo
mandato, empezó a combinar blusas de lazo con
es el estilo del poder, la moda como valor político.
collares y estampados con broches en la solapa, con el único objetivo de definir su papel como líder. Incluso, que su estilista creó especialmente para ella trajes y blusas de hombros pronunciados y colores chillones. Aclararían que llevan casi siempre vestidos y falda pero transmitiendo más fortaleza que cualquier hombre en este juego. Ambas, reconocerían abiertamente que utilizan la moda y su lenguaje como un instrumento político más, una herramienta de clase. Para Thatcher, la rigidez de los hombros era una de sus obsesiones, quizás porque así ilustraba en las formas la austeridad y la beligerancia de su contenido político. Para Underwood, su rígida y austera, pero chic, armadura, a base de estudiados movimientos de espalda, brazos, piernas y su cuidado corte pixie, son su marca de mujer fatal dispuesta a entrar en combate en cualquier momento. Para Thatcher, los colores son otra de sus señas de identidad ya que tenían como objetivo hacerle destacar entre la multitud y le permitían jugar incluso con la política exterior. En sus viajes, procuraba llevar trajes del color de la bandera nacional del país
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SABÍAS QUÉ?
61
¿
EL FASCISMO DE SALAZAR VERSUS EL SOCIALISMO DE AFONSO COSTA Jorge Pais Sousa La dictadura del Estado Novo corporativo que Salazar
Fernando Rosas, Manuel Loff y Enzo Colotti) y, por
instituyó entre 1933 y 1974 surgió, en gran medida,
otro, los que lo interpretan como un régimen
como reacción política a la Primera República
autoritario y dictatorial de carácter conservador
Portuguesa (1910-1926). Al tratarse de un artículo de
(António Costa Pinto, Stanley Payne, Ernst Nolte y
divulgación, y para economizar espacio, polarizaremos
Emilio Gentile).
el análisis en la génesis histórica del fascismo de cátedra, confrontando los gobiernos de Oliveira
Entre estas dos corrientes, y desde otra óptica teórica
Salazar (1889-1970) y de Afonso Costa (1871-1937).
y politológica, la categoría de fascismo de cátedra es la
Ambos fueron catedráticos en la Facultad de Derecho
que, desde nuestro punto de vista, mejor definiría el
de la Universidad de Coimbra, además de gobernantes,
tipo de dictadura académico-castrense que supuso el
que tuvieron, desde perspectivas políticas e
Estado Novo corporativo y el ejercicio del poder que
ideológicas completamente opuestas, un papel
Salazar desarrolló utilizando como base el control
decisivo en la historia y la política portuguesa del siglo
político de las fuerzas armadas.
XX. 2. La lucha política de 1933 entre Salazar y Afonso 1. Historiografía y politología del Estado Novo
Costa
En el debate historiográfico acerca del Estado Novo
En vísperas de la entrada en vigor de la constitución
corporativo de Salazar existe división entre, por un
corporativista de 1933, Salazar, en aquel momento
lado, aquellos que lo consideran una forma de
presidente del Gobierno y ministro de Finanzas de la
fascismo genérico cercano al italiano (Luís Reis Torgal,
dictadura militar (1926-1933), concedió una serie de
Jorge País Sousa es doctor en historia contemporánea e investigador de la Universidad de Coimbra
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SABÍAS QUÉ?
62
¿
entrevistas al periodista António Ferro en las que hizo
proponiendo además una enmienda constitucional.
una dura crítica a las ideas sociales de Afonso Costa. En
Así, por ejemplo, consideraba que el derecho al trabajo
aquellos momentos, este antiguo presidente y
debía ser consagrado constitucionalmente, así como el
fundador de la Sociedad de Naciones (SN) estaba
principio, atrevido para la época, de coadministración
exiliado en París y lideraba la oposición antifascista a
de las empresas. Además, Costa impugnó los
Salazar: “¿No está de acuerdo, entonces, con la
presupuestos de 1932-1933 y 1933-1934, ejercicios
aplicación del socialismo integral en nuestro país?”
que según Salazar se habían cerrado con superávit,
Salazar respondió: “Es una fórmula rancia que no
asegurando que habían sido deficitarios. Ahora
aporta nada nuevo. Tal vez sea posible encontrarla en
sabemos que Afonso Costa tenía razón, porque,
una tesis interesante, vieja, de hace cuarenta años,
efectivamente, esos presupuestos fueron deficitarios,
firmada por un jurista portugués ilustre, en la que su
a pesar de la propaganda salazarista. En cuanto a la
autor pretendía dar respuesta con la audacia legítima
revisión de la Constitución de 1911, Afonso Costa
de su juventud a una célebre encíclica de Su Santidad
propuso un nuevo artículo con el siguiente tenor: “El
el Papa León XIII. Sé que este abogado con talento,
trabajo es una obligación social y goza de la protección
que era una figura de la política portuguesa del
del Estado y de las leyes en los términos siguientes:
pasado, sigue defendiendo y proponiendo poner en
(enumeración de aquellos preceptos y de la
práctica las ideas de su tesis como si acabara de nacer
participación de los trabajadores en la administración
en su mente”.
de las respectivas empresas y en sus beneficios líquidos)”.
Si bien no nombraba nunca a Afonso Costa, es políticamente significativo que Salazar demuestre
Obsérvese que, en el amplio campo de las doctrinas
conocer profundamente y criticar en público –en el
socialistas reformistas de finales del siglo XIX, el
año de sustitución de la Constitución de 1911 por el
socialismo integral, o socialismo magistral, como
texto corporativista de los catedráticos Fezas Vital,
también lo designa el fundador de esta escuela
Manuel Rodrigues y Costa Leite Lumbrales– las ideas
socialista, Benoît Malon (1841-1893), en su obra más
socialistas de Afonso Costa, expuestas en su tesis
importante, Le Socialisme Intégrale (1890), es una de
doctoral “La Iglesia y la cuestión social” (1895). De esta
las variantes del socialismo magistral. ¿En qué consiste
manera, Salazar se desmarcaba de las políticas
el socialismo integral según Afonso Costa? Se
reformistas de orientación socialista que Afonso Costa
asentaría en dos pilares estructurales: en el ámbito
había asumido durante su etapa de gobierno en la
económico, la doctrina de Marx sobre el capitalismo; y
Primera República, pero también rechazando el
en el ámbito del derecho, o de la justicia social,
gobierno parlamentario y liberal-democrático.
entendida como expresión de éste, basándose en los principios de libertad e igualdad.
Como resultado de las críticas de Salazar, Afonso Costa respondió desde el exilio, no sólo confirmando
En lo que respecta al comportamiento político de
los ideales socialistas de su juventud, sino
Afonso Costa como destacado estadista de la Primera
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SABÍAS QUÉ?
63
¿
República, podemos distinguir en él dos momentos
representante de Portugal en la Conferencia de Paz y
diferentes que se complementan: la etapa como
firmó en nombre de Portugal el tratado de París. Al
gobernante (1910-1917) y la de diplomático
año siguiente, Portugal se convirtió en uno de los
(1919-1926). En política interna portuguesa, Costa
fundadores de la Sociedad de Naciones.
asumió las funciones de ministro de Justicia y Culto del
Posteriormente, con la instauración de la dictadura
gobierno provisional después de la instauración de la
militar en mayo de 1926, Costa dimite de su cargo en
república el 5 de octubre de 1910, firmando un grupo
la SN, con lo que concluye el giro en la política exterior
de leyes sociales y de laicización que marcaron la
portuguesa iniciado con su intervención en la Gran
estructura jurídica del nuevo régimen y que fueron
Guerra.
ratificadas por la Asamblea Constituyente de 1911. Algunos ejemplos fueron: la ley de expulsión de los
3. El fascismo de cátedra de Salazar
jesuitas y de cierre de conventos, la de imprenta, la de divorcio, la de casamientos y protección de los hijos, el
El pensamiento político de Salazar se estructura en
registro civil obligatorio, la creación de instituciones
dos segmentos distintos y complementarios. El
de protección de menores y la importante ley de
primero, tal y como queda reflejado en sus tesis y
separación Iglesia-Estado. Durante el primer gobierno
trabajos publicados entre 1916 y 1928, se centra en el
que presidió se reservó la cartera de Finanzas, con la
ejercicio de su magisterio como catedrático de
que obtuvo dos superávits inéditos hasta aquel
Economía Política y Finanzas de la Facultad de Derecho
momento en las finanzas portuguesas, durante los
de Coimbra. El segundo segmento del corpus
ejercicios 1912-1913 y 1913-1914. Así mismo, creó el
doctrinario del salazarismo fue el resultado de su
ministerio de Instrucción Pública. Más tarde, durante el
acción de gobierno, el cual se resume en los seis
gobierno de concentración que se constituyó tras la
volúmenes de sus Discursos Políticos, publicados a lo
declaración de guerra de Alemania a Portugal, el 9 de
largo de cuarenta años desde que toma posesión
marzo de 1916, Costa asumió de nuevo la cartera de
como ministro de Finanzas de la dictadura militar en
Finanzas y creó el ministerio de Trabajo y de
1928, hasta abandonar la presidencia del gobierno en
Prevención Social.
1968.
Afonso Costa fue también responsable de un gran giro
Resulta fundamental tener presente que fue Miguel
en la política exterior portuguesa que aproximó el país
de Unamuno (1864-1936) el que calificó al Estado
a la Europa continental. Después de la Primera Guerra
Novo corporativo de Salazar como un “fascismo de
Mundial, con el fin de la dictadura del profesor
cátedra” en un artículo periodístico publicado en julio
universitario y oficial de artillería Sidónio Pais –que lo
de 1935 y titulado “Nueva vuelta a Portugal”.
alejó del poder en diciembre de 1917 y que organizó elecciones no competitivas creando un partido
Salazar, dieciséis años más tarde, en el Tercer
gubernamental que originó el primer parlamento de
Congreso de la União Nacional –el partido de gobierno
elección corporativista–, Costa fue elegido
que creó en 1930–, dio la razón a Unamuno afirmando
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SABÍAS QUÉ?
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“Muchos, por ahí fuera, no aciertan con una
primera constitución de carácter corporativo en entrar
designación apropiada y nos denominan como una
en vigor en el mundo. Además, Salazar adaptó el
dictadura de doctores, aunque no despectivamente,
concepto del Stato Nuovo fascista a la realidad social,
expresando que universitarios puros y desinteresados
política y económica portuguesa, de acuerdo con la
ejercen entre nosotros, en una alta proporción, las
teoría de Alfredo Rocco (1875-1935) de abierta
funciones de dirección y que tienen dado a nuestro
confrontación al estado liberal precedente. Este
régimen su substrato intelectual". Realmente, la
profesor, también catedrático de Derecho Civil, fue
dictadura académico-castrense que Salazar instituyó
ministro de Justicia con Mussolini entre 1925 y 1932,
en Portugal entre 1933 y 1974 y que la historia
años durante los cuales organizó una nueva
denomina Estado Novo corporativo, puede ser
arquitectura jurídica para el fascismo. En 1927, publicó
definida en el campo politológico como fascismo de
La trasformazione dello Stato: dallo Stato liberale allo
cátedra por dos razones fundamentales.
Stato fascista. Este libro constituía un auténtico programa político, y en 1929 ya podía ser consultado
La primera es que Salazar levantó su poder mediante
en la biblioteca de la Universidad de Coimbra. En su
el control político de las fuerzas armadas que
primer capítulo analizaba las leyes de defensa del
instauraron la dictadura militar, después de que éstas
estado y la prohibición de las sociedades secretas.
acabaran con la Primera República. No resulta baladí,
Salazar creó la policía política en 1933 y la designó
pues, que durante el Estado Novo los tres presidentes
Polícia de Vigilância e Defesa do Estado y en 1935
de la República fueran oficiales generales del ejército
prohibió la masonería y la asociación carbonaria.
o la marina. Y es, precisamente, cuando los militares se niegan a continuar con la guerra colonial cuando el
En 1936, después de estallar la guerra civil en España,
Estado Novo finaliza. Fue el 25 de abril de 1974,
creó diversas milicias, entre las cuales destacan la
cuando el presidente del consejo de ministros, Marcelo
Legião Portuguesa y la Mocidade Portuguesa, casi
Caetano (1906-1980), catedrático de la facultad de
siempre dirigidas por profesores universitarios. En otro
Derecho de la Universidad de Lisboa y antiguo
capítulo, Rocco abordó la codificación constitucional
comisario de la Mocidade Portuguesa cayó, seis años
fascista, que Salazar también inició con el desarrollo de
después de suceder a Salazar.
un Código Administrativo en 1936. Por último, las leyes de reforma social del estado corporativo en Portugal
La segunda razón es que el fascismo catedrático de
fueron el Estatuto del Trabajo Nacional (1933)
Salazar fundó un nuevo orden constitucional basado
–traducción literal de la Carta dei Lavoro de Mussolini–,
en dos conceptos estructurales de naturaleza jurídico-
así como la creación de una subsecretaría de Estado de
política heredados del fascismo italiano: el
Corporaciones y Prevención Social. Al mismo tiempo,
corporativismo y el Estado Novo. La constitución de
publicó cinco decretos-ley que crearon un denso tejido
1933 definía al Estado portugués como una “República
de organizaciones corporativas que acabarían
unitaria y corporativa”, instituyendo, a la par, una
cubriendo todo el territorio.
cámara de representación corporativa. Esta fue la Traducido por Luis Velasco
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SABÍAS QUÉ?
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DIEZ CURIOSIDADES SOBRE POLÍTICA Cristina Juesas Cuando una piensa en política, piensa en presidentes,
antes de ayer. El apartheid básicamente consistía en la
en elecciones... en lo que sale en los medios de
creación de espacios (educativos, de ocio…)
comunicación día tras día. Pero, claro, no, la política es
diferenciados para negros y blancos. Además, los
mucho más. Es un terreno tan amplio que hoy lo podría
negros tenían acceso limitado a la educación, no
ocupar todo, desde las materias sobre las que se
podían viajar libremente por el país y sólo los blancos
legisla, los legisladores, los que ejecutan estas leyes,
podían votar (todo esto en un país con un 91% de
en resumidas cuentas, miras hacia la derecha y hacia la
población negra). La última vez que sólo votaron los
izquierda y estoy segura de que alguna de las cosas
blancos fue en un referéndum en 1992, que le
que te rodea tiene relación directa con la política.
concedió poderes al entonces presidente Frederik de Klerk para avanzar en la derogación de las leyes
Salvo que seas un fan de la política o de la historia, es
segregacionistas. Le sucedió como presidente Nelson
muy raro que te intereses por el detalle fino y que se
Mandela, tras las primeras elecciones libres celebradas
te pasen por alto los orígenes de días que todos
en el país en el año 1994. Ambos recibieron numerosos
celebramos, cómo terminaron algunos de los episodios
reconocimientos internacionales por su trabajo para
más negros de nuestra historia o el por qué de algunos
poner fin al régimen del apartheid. De Klerk tiene hoy
de nuestros símbolos. Así que allá que voy, con estas
80 años y está retirado.
diez curiosidades, que espero que os hagan aprender un poquito, como lo he hecho yo al documentarme
2. #disfrutalafruta
para escribir.
La ley electoral española, de 1985, no permite la publicación de sondeos electorales durante los cinco
1. Apartheid
días previos a las elecciones. Lo que no tuvieron en
Aunque ahora nos parezca que es cosa de otra época,
cuanta en aquella época (ni nadie se ha dignado a
lo cierto es que el apartheid (la segregación racial en
modificar posteriormente), es que en 2016, internet
Sudáfrica) estuvo en vigor hasta 1992, o sea, hasta
iba a permitir a la ciudadanía leer las encuestas
Cristina Juesas es consultora de comunicación. Organiza el TEDxAlmendraMedieval en VitoriaGasteiz y ha escrito varios libros sobre comunicación (entre los que destaca la Guía de uso y estilo en redes sociales del Gobierno Vasco). Escribe en http://cristinajuesas.es (@maripuchi)
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realizadas y publicadas en Andorra. Así, los chicos de
ocupan Inglaterra, Escocia y Gales.
Electograph tuvieron la imaginativa idea de convertir a
- Junto con Irlanda del Norte (en la isla contigua, que
las principales fuerzas políticas en frutas y así saltarse
comparte con Irlanda), forman el Reino Unido.
la ley publicando desde Twitter sus encuestas.
- Las dos islas, junto con multitud de islas más pequeñas, son las islas británicas.
3. Origen del día del trabajo Ahora nos parece “normal” tener una jornada de 8
5. Voto femenino
horas y un mes de vacaciones pagadas, pero en 1886 lo
El primer país que permitió el voto de las mujeres fue
más habitual era que la jornada laboral tuviera entre
Nueva Zelanda, en 1893, aunque con alguna
12 y 16 horas. En abril de ese año, en Chicago un grupo
restricción: podían votar, pero no ser elegidas para
de obreros comenzó una campaña para lograr reducir
cargos políticos.
la jornada laboral a 8 horas. El 1 de mayo convocaron
El estado de Wyoming fue el primer estado de EE. UU.
una gran manifestación, que fue repelida de forma
que instauró el sufragio igual (sin diferencias de sexo),
violenta por la policía. Aquella agresión pronto fue
pero no permitía votar a indios o a negros.
contestada en todo el país y se convocaron huelgas,
Los primeros países europeos en instaurar el sufragio
que se secundaron de forma masiva por más de
universal fueron Finlandia, en 1906, seguido de Suecia
400.000 personas. En una de estas protestas, un grupo
y Noruega.
de huelguistas lanzó una bomba contra unos policías y
En Qatar, Bahrein, Omán y Kuwait, el derecho a voto
mató a varios de ellos. Los obreros fueron condenados
para las mujeres llegó a principios de los 2000. En
a cadena perpetua y alguno a muerte. Penas que
Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita hay sufragio
fueron conmutadas unos cuantos años más tarde
limitado para ambos sexos.
(demasiados en algún caso).
Lo que es un poco sorprendente es que Suiza no
En 1889, en París, la Conferencia Internacional de
permitió el voto femenino hasta 1971.
Trabajadores acordó fijar el 1 de mayo de cada año como el día de los trabajadores, una jornada que
6. Edad para votar
deberá ser de lucha y recuerdo de sus compañeros, de
Y hablando de edad, hay algunos países donde la edad
aquellos “mártires de Chicago”.
para votar es diferente a la mayoría de edad. Y hay
Curiosamente, en Estados Unidos, el día del trabajo
países en los que se puede votar desde bien jovencito,
(que no el de los trabajadores) se celebra el primer
como Austria, que instauró en 2007 la edad de voto en
lunes de septiembre.
16 años. También a los 16 se puede votar en Chipre, Cuba, Nicaragua, Ecuador, Brasil y Argentina. A los 17
4. Reino Unido
pueden votar en Corea de Norte (jur), Seychelles,
Tendemos a utilizar indistintamente Reino Unido, Gran
Sudán y Timor Oriental. En Indonesia también es a los
Bretaña o, incluso, Inglaterra cuando nos referimos al
17, a no ser que estés casado, en cuyo caso, como si
país que habitan los británicos, pero:
tienes 12. Los más precoces son los iraníes, que
- Gran Bretaña es el nombre de la isla más grande, que
pueden ir a votar con 15 años.
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7. Uncle Sam
medio de pasajeros por día. Hong Kong tiene normas
¿Era Sam el tío de alguien? ¡No! Uno de los símbolos
de higiene pública curiosas también. Las multas por
estadounidenses más famosos y reconocido en 1961
escupir en la calle pueden llegar a los 1.500 dólares.
por el Congreso de los Estados Unidos tiene una historia curiosa. Durante la segunda guerra contra
9. Banderas
Gran Bretaña, en 1812, el proveedor de carne del
Nueva Zelanda ha sometido recientemente a
ejército estadounidense se llamaba Samuel Wilson.
referéndum un posible cambio de bandera, hartos de
Solía marcar los barriles con las iniciales U.S. (United
que confundieran la suya con la de Australia, país
States), así que los soldados empezaron a llamarle, en
vecino y con una bandera muy muy similar. La de
broma “Uncle Sam”, tío Sam... y hasta hoy.
Nueva Zelanda tiene fondo azul, con la Union Jack en la esquina superior izquierda y cuatro estrellas de la constelación Cruz del Sur en fondo rojo con borde blanco. La de Australia tiene fondo azul, con la Union Jack en la esquina superior izquierda y cinco estrellas de la Cruz del Sur y además otra estrella bajo la Union Jack. Las propuestas para el cambio fueron variadas y finalmente, la que se enfrentó en el referéndum final era también un paño azul con un helecho plateado y la Cruz del Sur. Finalmente, el resultado del referéndum fue favorable a la bandera de toda la vida. 10. ¿Cuántos presidentes ha tenido España? Me dirás que seis: Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo Sotelo, Felipe González, José María Aznar, José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy. Como mucho, si cuentas a Carlos Arias Navarro, Torcuato Fernández Miranda o Carrero Blanco, dirás que nueve... Pero no. En España ha habido, contando los llamados "Presidentes del consejo de Ministros" 129 presidentes. Es más, los callejeros de muchas de nuestras ciudades están repletos de historia... sólo la tenemos que conocer un poco: Cea Bermúdez,
8. Transporte público La ciudad con mayor tasa de uso de transporte público del mundo es Hong Kong. El 80% de los
presidente con Fernando VII; Bravo Murillo u O'Donnell, presidentes con Isabel II; Sagasta, Castelar, durante el Sexenio Revolucionario (1868 - 1874); o
desplazamientos en esta ciudad se realizan en transporte público, lo que supone casi once millones y
Cánovas del Castillo durante la Restauración.
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EL ÁRBOL QUE CASI CREA OTRA GUERRA EN COREA Javier Sanz Con la rendición de Japón en la Segunda Guerra
puestos de control (checkpoint) cada vez más cerca
Mundial, la península de Corea, ocupada por los
del puente. El checkpoint nº 3 era el más cercano al
japoneses desde 1910, quedó dividida a la altura del
puente de los establecidos por la ONU en la zona sur y
paralelo 38: el norte ocupado por los soviéticos y el sur
lo suficientemente aislado del resto para que los
por los estadounidenses. La tensión reinante estalló
norcoreanos intentasen secuestrar a los funcionarios
cuando las tropas de Corea del Norte invadieron Corea
de Naciones Unidas en más de una ocasión. Se trató de
del Sur el 25 de junio de 1950. Los estadounidenses,
aumentar la seguridad en aquel punto para controlar
con la aprobación de la ONU, se pusieron al frente de
con más eficacia las incursiones de Corea del Norte y,
un ejército de aliados para echar a los norcoreanos.
para ello, debían despejar el campo de visión dificultado especialmente por un frondoso árbol de
Aunque en unos meses los habían expulsado hasta más
casi treinta metros... había que recortar su ramaje.
al norte de la anterior frontera, el apoyo recibido de China y la ayuda soterrada de la Unión Soviética
El 18 de agosto de 1976, un equipo de militares
prolongaron el conflicto hasta 1953. Con la firma del
surcoreanos y estadounidenses se adentraron en la
armisticio en Panmunjong se restauró la frontera entre
zona desmilitarizada para el trabajo de jardinería.
las dos Coreas cerca del paralelo 38 y se creó la zona
Lógicamente, al estar dentro de la zona
desmilitarizada de Corea, una franja de cuatro
desmilitarizada, únicamente podían utilizar hachas y
kilómetros de anchura entre ambos países. En esta
machetes.
franja de seguridad se encontraba el llamado “puente de no retorno”, utilizado para el intercambio de
Cuando comenzaron a podar, desde la zona norte
prisioneros entre ambos países… hasta el incidente
empezaron las advertencias para que no siguiesen:
del hacha.
decían que aquel árbol lo había plantado Kim Jong II, su dios terrenal. Los surcoreanos siguieron a lo suyo
Desde cada una de las zonas se fueron estableciendo
haciendo caso omiso de las amenazas, hasta que un
Javier Sanz es historiador. Director de @iHstoriaMDZ y colaborador de @RosaVientos y de Radio Nacional de España. Editor de la web http://historiasdelahistoria.com/ (@jsanz)
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grupo de militares norcoreanos entraron en la zona.
El 21 de agosto, sólo tres días más tarde de la muerte
Después de algunos gritos y empujones, los
de los militares, doce soldados del cuerpo de
norcoreanos se hicieron con las hachas matando a dos
ingenieros del ejército de Estados Unidos,
militares estadounidenses (el capitán Arthur Bonifas y
pertrechados con motosierras, acompañados de
el teniente Mark Barrett) e hiriendo a ocho soldados
sesenta soldados fuertemente armados y apoyados
más.
por dos helicópteros de ataque, terminaron el trabajo. Por su parte, Corea del Norte reforzó sus defensas con
Aquel incidente podría haber sido el germen de un
miles de soldados y varias piezas de artillería. Fueron
nuevo conflicto, pero la administración
apenas cincuenta minutos donde un disparo accidental
norteamericana decidió actuar con cautela y no tomó
habría provocado una nueva guerra.
represalias. Eso sí, el árbol seguía allí y había que terminar el trabajo. Se puso en marcha la Operación
En los años ochenta se abandonó el puesto de control
Paul Bunyan (Paul Bunyan es un fornido leñador
nº 3 y más tarde se arrancó el tocón que quedaba del
legendario que aparece en algunos relatos
árbol de la discordia colocando en su lugar un
tradicionales del folclore estadounidense).
monumento en recuerdo de las víctimas estadounidenses. Artículo publicado en Historias de la historia
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QUÉ HACES ESTA NOCHE?
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FOUCHÉ: EL GENIO TENEBROSO Albert Sagarra La historia nos presenta a la traición con la escena de Judas Escariote besando a Jesús, pero si hubiésemos leído la obra de Zweig, personificaríamos la figura del traidor en el inquietante personaje de Joseph Fouché. Al menos eso entendió el gran emperador Napoleón cuando en sus memorias escribió que “si la traición tuviese un nombre sería el de Fouché”. El autor de esta biografía, Stefan Zweig (1881-1942), nos regala una minuciosa descripción de uno de los personajes más desconocidos y a la vez más poderosos que ha tenido Francia en su historia. Con un estilo más novelesco que biográfico el autor nos invita a comprender los entresijos psicológicos de un animal político caracterizado por la antipatía a ligarse a nada o a nadie. movimientos estratégicos en un momento de
Joseph Fouché (1759-1820), que a día de hoy representaría la alma mater del personaje de Frank Underwood, proviene de una familia provinciana de marineros en la Francia más absolutista. Sus contemporáneos no escatimaron injurias hacia su persona como traidor de nacimiento, miserable, de réptil, tránsfuga profesional, alma baja de esbirro, amoral... pero hasta la edición de esta biografía la historia había arrinconado silenciosamente a una figura que dirigió a todos los partidos y
transformación mundial. Un hombre que fue fiel a un único partido hasta el final: el más fuerte. Ese que se demostró capaz de derrotar a las mentes más ilustres del momento, tales como Napoleón, Dantón o Robespierre, sin blandir una espada, utilizando sólo el viejo arte de la política. Garante de la hipocresía y amante de los antagonismos por la pura supervivencia en el poder, Fouché empieza su andadura antes de la Revolución
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QUÉ HACES ESTA NOCHE?
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como monje profesor de físicas en el seminario. Los
Fouché hijo de marinero, el monje, el radical
tiempos convulsos agitan la paz social del régimen
comunista que abogaba por la pobreza
absolutista y lo llevan a colgar el hábito y a ser
ejemplarizante, sería ahora la segunda fortuna de
elegido diputado de la Convención. Sabiéndose
Francia. Pero este jugador insaciable no podía estar
parte de la mayoría moderada, empieza su
inactivo como espectador en la horas turbias de esa
transformación hacia tesis radicales votando a favor
Francia belicista de Napoleón. Debía tener siempre
de la ejecución del rey depuesto Luis XVI y su
los naipes en la mano, jugar, barajar, engañar,
esposa María Antonieta. Al ostentar los jacobinos el
embaucar, ser fullero y jugar triunfos. Tras volver
poder se convierte en el más fiel defensor de las
como ministro y traicionar de nuevo a Napoleón,
tesis comunistas, quemando y saqueando iglesias,
vende Francia a los borbones a cambio de las
ganándose así el apodo del carnicero de Lyon.
migajas de un ministerio.
Después de conseguir la cabeza de su enemigo Robespierre y sin vanagloriarse de su victoria, se ve
Aún siendo un genio del transfuguismo y
obligado al exilio en la más absoluta de las miserias.
dominando todos los artes de la diplomacia, no
Tres años después, aparece de nuevo como ministro
sabría, al fin, luchar contra un enemigo mortal: su
de la Policía de la mano de Barres pero, oliendo con
pasado oscuro plagado de muertes y traiciones. Ya
su olfato político el declive del directorio, decide
relegado como embajador en Dresde por el
apostar por un joven general con quién podría
hermano del rey al que mandó ejecutar,
mantenerse en el cargo: Napoleón Bonaparte.
experimenta la sensación de ser engañado y desterrado de cualquier virtud para la historia
Para Fouché, la traición no es tanto “su intención, su
cuando el rey Luis XVIII lo desposee de cualquier
táctica, como su más auténtica naturaleza (...). En la
honor y lo condena al destierro, convirtiéndose así
lucha no está con nadie, pero al final de la lucha
en el último sin patria de la Revolución.
siempre está con el vencedor”. En las vísperas de la
Muchos intentaron captarle para su causa pero no
llegada al poder de Bonaparte, por ejemplo, Fouché
entendieron que él era un maquiavélico perfecto,
logra aparentar fidelidad a todos los bandos: “Si
un personaje amoral de la Revolución con un
Bonaparte se impone, naturalmente esta noche
carácter demoníaco que sólo disfrutaba con el
Fouché será ministro y fiel servidor; si fracasa,
engaño y la traición. Todos ellos, pues, terminaron
seguirá siendo el fiel servidor del Directorio,
sus días antes que este genio tenebroso que con su
dispuesto gustosa y fríamente a encarcelar a los
vida escribió el manual de la política oscura y sentó
rebeldes”.
las bases del transfuguismo político moderno.
Los desencuentros habituales con Napoleón, obligan a éste a retirar a Fouché de la escena política tendiéndole una jubilación de oro. Así, el
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Albert Sagarra es politólogo, consultor de comunicación y cofundador de ElectionLab. @albert_sagarra
QUÉ HACES ESTA NOCHE?
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SMART CITIZENS, SMARTER STATE Lucas Guardo “El conocimiento está disperso en la sociedad y el poder público tiene las herramientas para usufructuarlo. Las instituciones deben ofrecer espacios de participación en el diseño de políticas, de modo que los estadounidenses puedan aportar su experiencia colectiva”. Así lo entendió el Partido Demócrata al asumir la Presidencia de los Estados Unidos en 2009, lo cual quedó plasmado en el Memorándum sobre Transparencia y Gobierno Abierto con el que Beth Noveck, autora y asesora de gobierno abierto de Barack Obama, comienza su libro Smart Citizens, Smarter State. Esta idea guardaba coherencia con lo que había sido la campaña “wiki” de 2007 y 2008, en la que los militantes asumieron un rol protagónico en su
conocimiento crowd de sus clientes, tanto en el
codiseño y ejecución a través de la plataforma MyBO que hizo posible que el ciudadano medio norteamericano tuviese acceso a guiones y
My Starbucks Idea, Innocentive, e IdeaStorm son
candidatura a convencer a los indecisos. En
apenas algunos ejemplos de campañas exitosas,
definitiva, no era más (ni menos) que emular la metodología de trabajo que venían utilizando desde
Éstas son especialistas en capitalizar el
conformación de comunidades online que le generan mejor reputación de marca a la compañía.
acreditaciones para ir en representación de la
hacía tiempo las empresas privadas.
desarrollo de productos o servicios, como en la
aunque quizás Facebook sea el caso más ilustrativo: “su valor no radica en lo que puedan hacer sus diez mil empleados, sino en el contenido que crean a diario sus 1.440 millones de usuarios”.
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QUÉ HACES ESTA NOCHE?
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La ciencia ciudadana ha sabido valerse también del
casos, anualmente (…). La tecnología de hoy, en
potencial colaborativo de la comunidad a través del
cambio, nos permite expresarnos tanto como
mapeo colectivo, la clasificación de información y la
queramos, acaso en exceso”. En Islandia, por
recolección de datos de flora, fauna, calidad del aire
ejemplo, se constituyó en 2011 un Consejo
o agua, por poner algunos ejemplos.
Constitucional formado por 25 ciudadanos, quienes tuvieron la misión de elaborar un proyecto de Carta
Sin embargo, las intenciones descritas se diluyeron
Magna. Algo similar ocurre actualmente con D-Cent,
por las limitaciones tecnológicas y humanas y los
un proyecto europeo que agrupa distintas
excesivos controles de seguridad con los que se
iniciativas que han transformado los sistemas
encontraron al llegar a la Casa Blanca. Los
democráticos locales en los últimos años, y los
ordenadores tenían instalado Windows 2000, las
mentoriza en el desarrollo de las futuras
redes sociales estaban bloqueadas, los funcionarios
herramientas libres, descentralizadas para la
no estaban capacitados para trabajar
democracia en red y el empoderamiento. No
descentralizadamente, y para entrar a Pennsylvania
obstante, no se trata sólo de tecnología. El proyecto
1600 había que avisar con 24 horas de anticipación,
MKSS de Rajastán, India, promueve la participación
completar un extensísimo formulario y someterse a
ciudadana a través de convocatorias públicas en las
una revisión física y de rayos X.
que escriben informes con los egresos del Estado en las paredes de cada localidad, invitando a los
En 1850 el presidente Franklin Pierce inmortalizó
habitantes a reunirse y comentar quien está en la
una frase, tras un encuentro con un vecino que le
nómina del gobierno, quien ha muerto, o donde se
manifestó su deseo de conocer la Casa Blanca: “por
han construido puentes sin destino, por ejemplo.
supuesto estimado caballero, puede usted pasar. Ésta no es mi casa, sino la casa del pueblo”. Más de
Las innovaciones tecnológicas son trascendentes,
150 años después, cuando Noveck llegó para dirigir
pero no suficientes. Lo que es imprescindible es
el proyecto Gobierno Abierto, las ventanas de su
invertir en el rediseño de las instituciones,
despacho estaban cubiertas con protecciones
combinando participación y colaboración con
antibomba.
transparencia, con el objetivo final de transformar la forma de trabajar. Sólo cuando la ciudadanía
Así y todo, eso sólo era una parte: la centralización,
tenga acceso a las funciones básicas del gobierno
profesionalización y burocratización de las
(gasto, legislación, toma de decisiones), el gobierno
instituciones públicas eran el principal obstáculo.
abierto será posible. Ese es el desafío.
Concebidas bajo la filosofía y el espíritu del siglo XVIII (de avanzada en su momento), contemplan la Lucas Guardo es abogado y consultor de comunicación en Ideograma. (@GuardoLucasok)
participación ciudadana “a través del voto cada cuatro años, cada dos años o, en el mejor de los
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Beerderberg COMUNICACIÓN GUBERNAMENTAL EN ACCIÓN
ANXIOUS POLITICS
MANUAL DEL VOTANTE PERPLEJO
MARIO RIORDA y OMAR RINCÓN (Eds.)
BETHANY ANDERSON & SHANA K. GADARIAN
MARCOS NOVARO
Hay que desmitificar el poder de los medios y comenzar a creer en el mito del gobierno. La construcción, afirmación y consagración de los gobiernos a través de los mitos es una acción de la comunicación. Este texto cuenta historias, ensayos y estudios sobre los modos de comunicar y construir el mito por parte de los gobiernos 2015 en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú, R. Dominicana, Uruguay y Venezuela. Dieciséis autores elaboran un mapa de cómo se construye la gobernabilidad a través del mito de la patria y la revolución (Chávez, Correa, Evo, Cristina, Uribe, Lula, Mujica), del mito de la tecnocracia y la eficiencia (Santos y Piñera), del mito del estilo propio (Bachelet, Medina), del mito ancestral sin futuro (México y Perú). Este libro busca pensar y explicar el mejor mito latinoamericano, ese de la diversidad tropical de la política, en la cual cada gobernante hace como puede sin reparar en formas ideológicas, tecnocráticas y globalizadas. ¡El mito del comunicar!
Las emociones son importantes en la política. Anxious Politics explora la vida emocional de la política, con especial hincapié en cómo la ansiedad de la política afecta a la vida pública. Cuando el mundo tiene miedo, cuando la política es pasión, cuando la ciudadanía está ansiosa, la política cambia. Si los políticos utilizan apelaciones amenazantes para convencer a los ciudadanos, ¿cómo responde el público? El libro argumenta que la ansiedad política activa participación política en formas que son potencialmente perjudiciales para la democracia. Utilizando cuatro áreas sustantivas de política (salud pública, inmigración, el terrorismo y el cambio climático), el libro pretende demostrar que la ansiedad afecta la forma en que consumimos noticias políticas, en lo que confiamos, y en quien apoyamos políticamente.
En todas partes se cuece la crisis de la representación política. Más lentamente en algunos sitios, a mayor velocidad en otros, la política democrática parece apartarse cada vez más de las antiguas y familiares tradiciones que encarnaban los partidos políticos, con sus programas, sus ideas claras, sus votantes. No siempre el lugar de los antiguos políticos es ocupado por personajes caricaturescos como el cómico italiano Beppe Grillo, pero sí, cada vez con mayor frecuencia, los candidatos se preocupan más por comunicar su propia imagen que por discutir y justificar las ideas políticas que pretenden llevar al gobierno. En este contexto, los ciudadanos tienden a volverse cínicos o ilusos. Los primeros, ya curtidos en decepciones, han llegado a la conclusión de que los políticos son todos iguales y no están dispuestos a confiar en nadie. Los segundos, votantes esperanzados, creen que tarde o temprano habrán de dar con las personas adecuadas para que los gobiernen.
books Hª DEL PARTIDO DE PROGRESO MODERADO JAROSLAV HASEK En su ensayo titulado El Humor, Sigmund Freud afirma: «El humor no es resignado, sino rebelde; no solo significa el triunfo del yo, sino también del principio del placer, que en el humor logra triunfar sobre la adversidad de las circunstancias reales». El colapso del Imperio austrohúngaro y la Revolución rusa son precisamente las «circunstancias reales» de las que se nutren los dos ciclos de cuentos incluidos en este volumen, en los que lo viejo y lo nuevo se rinden ante la feroz ironía de Jaroslav Hašek. Sin embargo, ni el autor ni su estilo salen indemnes de dichos acontecimientos. El Hašek burlón e irreverente, candidato del Partido del Progreso Moderado Dentro de los Límites de la Ley, se convierte página tras página en un narrador más cínico y desengañado, marcado por su experiencia en las filas del Ejército Rojo, vivencia que contará de manera magistral en Comandante de la ciudad de Bugulmá. .
PSEUDOPOLÍTICA
LAS UTOPIAS PENDIENTES
BEATRIZ GALLARDO y SALVADOR ENGUIX
XOSE M. NUÑEZ SEIXAS
Los políticos explotan la personalización y recurren a las redes sociales como canal de comunicación directa con la ciudadanía, con frecuencia eludiendo la intermediación que el mundo analógico reservaba a los medios, aunque sin desarrollar en ningún momento una interacción real con esos ciudadanos/amigos/seguidores. Por su parte, los medios y los periodistas asisten, entre la perplejidad y la resiliencia, a la necesidad de un reciclaje tecnológico constante, que muchas veces entra en franca contradicción con los valores y la cultura profesional. El libro analiza los detalles de la comunicación sobre política en las redes sociales, y plantea interrogantes de absoluta actualidad. El análisis académico se ilustra, además, con un itinerario paralelo, de naturaleza metaperiodística, que recoge múltiples testimonios de cómo los propios medios de comunicación reflejan las transformaciones estudiadas.
Xosé M. Núñez Seixas, catedrático de Historia Contemporánea en las universidades de Múnich y Santiago de Compostela, nos ofrece una visión global y caleidoscópica de las transformaciones sociales, políticas y económicas que han caracterizado la evolución del mundo desde el fin de la segunda guerra mundial hasta la actualidad, desde el mundo bipolar de la guerra fría al multipolar de esta segunda década del siglo XXI. Una época que nos ha legado una serie de promesas incumplidas, de utopías pendientes para reconstruir a partir de las experiencias del pasado. El autor no se limita a una narración lineal de los acontecimientos a escala global desde 1945, sino que dedica además una atención especial a cuatro grandes temas que revisten una importancia especial para la comprensión global de nuestro tiempo: las memorias del pasado, la longevidad y mutaciones de la nación, la larga marcha de las mujeres y la relación del hombre con el medio ambiente.
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LA PELÍCULA: PALMERAS EN LA NIEVE Fernando Ntutumu Respecto al aspecto histórico, poco se puede decir más allá de que, al utilizar mucho el recurso del flashback, la contextualización histórica se convierte en esencial. Son dos tramas que se narran entrecruzándose, de manera muy habilidosa, en pasado (mitad del siglo XX) y presente narrativo (finales del siglo). En el ámbito cultural, la sensación es que éste es una vertiente anecdótica de la película, lo cual se comprende puesto que está orientada al entretenimiento y no a la divulgación. Uno se pregunta si, sin embargo, el filme debería informar, por ejemplo, de que Guinea se compone de una zona continental y otra de islas; de que Malabo –entonces Santa Isabel– se encuentra en una de ellas; o de que ésta es la capital del país. Y uno echa de menos, aunque se centre en la bubi, que la película informe de la existencia de otras etnias y clanes como los fang, los annoboneses o los combe, entre otros. Mi principal crítica hace referencia a la oportunidad perdida para tratar la realidad histórico-política de la excolonia y su relación con la metrópolis española; y para explicar las causas políticas de las consecuencias que la película sí deja vislumbrar
(principalmente en el momento de la descolonización). No quedan claras y eso irrita puesto que da la sensación de que no llega a hacer justicia. ¿No debería Palmeras contestar a preguntas como por qué los autóctonos miran, a partir de determinado momento, a la gente blanca con rabia? Da la sensación de que se debe a la trama de amor entre los personajes, cuando la realidad es que es fruto de una experiencia histórica más allá de los personajes representados: el rechazo hacia
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hacia el hombre blanco es consecuencia de la
ocultamiento y desconocimiento que el gran
historia de una nación que oprime a otra, de una
público en España tiene respecto a qué es Guinea
población que somete a otra a la servidumbre. Es un
Ecuatorial y por qué en un determinado momento
rechazo consecuencia de la rabia contenida por la
ésta dejó de aparecer en los libros de texto. No está
invasión, el desprecio y la apropiación de una gente,
mal que, aunque de manera tangencial, esto se
sus tierras y sus recursos durante años. Y
comunique al gran público en un formato como
consecuencia también de la prostitución de su
éste; que se refresque la memoria a la amnésica
dignidad a través de la obediencia a la metrópolis.
conciencia histórica española; y que se colabore a
Todo esto no queda claro (casi se camufla) y eso
mejorar la comprensión de la dura realidad de
preocupa.
aquellos que parten forzosamente de unas tierras para llegar a otras. Llámenlo como quieran: exilio,
Palmeras deja la sensación de que sus autores
asilo, refugio, retorno, expulsión, emigración… La
deberían haber sido más valientes. Deberían haber
realidad es que la historia está hecha de salidas
tocado con más atención temas espinosos como
forzosas y a los europeos parece habérsenos
qué es Black Beach y cuáles son los horrores que allí
olvidado.
se perpetran y se perpetraban. También alguien debería haber insinuado con más convicción que la expulsión de España no fue sólo una cuestión de azar alentada por un contexto de descolonización de otros territorios, sino más bien una reacción natural (en el sentido más estricto de la palabra) ante años de explotación, humillación y servidumbre. La reacción ante una situación injusta era previsible (sí, es cierto que algunos personajes lo sugieren), pero no queda del todo explícito. No fue una salida, fue una invitación a salir (por decreto de expulsión del primer presidente electo, Francisco Macías Nguema, y tras la Crisis de las banderas). Las últimas imágenes de la película, en la que los españoles son prácticamente perseguidos hasta las lanchas que les conducirían de vuelta a España, son una pequeña pero potente muestra de cómo España salió de Guinea. Pequeña por lo breve, pero potente por su peso relativo dentro del mar de
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Fernando Ntutumu es politólogo y máster en democracia y gobierno. Responsable de comunicación de la AVAPOL. (@Ntutumu)
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SERIE: AMERICAN CRIME: LA ALQUIMIA DE AMÉRICA. Sergio Jiménez Lo cierto es que no he visto la primera temporada de American Crime, no por falta de interés, sino por falta de tiempo. Uno tiene las horas que tiene para ver series y una serie sobre racismo en Estados Unidos no es algo que la convierta en la primera de las prioridades pese a las buenas críticas y la presencia de Felicity Huffman. Sin embargo, cuando la crítica enloqueció con la segunda temporada y al saber que trataba la violencia (y qué tipo de violencia) en las escuelas, sí tuve, por suerte, interés en verla. Y a partir de aquí, vienen algunos ligeros spoilers del primer episodio. American Crime retrata temas que hemos visto cientos de veces en la ficción audiovisual americana, desde los telefilmes, al cine más sesudo de Hollywood: violación, acoso escolar, abandono institucional, fractura social o racismo. Lo que rompe absolutamente los esquemas en American Crime es que se disocian estos casos de los estereotipos habituales: la víctima de violación es un chico, los colegios que dejan a los jóvenes en la cuneta pueden tener profesores muy bien intencionados, los que ejercen prejuicios raciales son afroamericanos y es precisamente una afroamericana la que ejerce un clasismo más cruel
hacia los blancos. Podemos decir que la serie lo que hace es salir de los tópicos narrativos para explicar la profunda gravedad de la enfermedad que padece la sociedad americana. Muy posiblemente, ceder ante el tópico en cualquiera de estos puntos suavizaría, por habitual, la crítica que nos presenta la serie, o la convertiría en una serie que llegaría sólo a un público muy concienciado con la igualdad de género, los derechos civiles o la exclusión social.
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American Crime no da ni un solo respiro: sólo
hay quien te ampare de la ley del más fuerte. Las
recuerdo algún momento que podría parecer, muy
instituciones y la sociedad son malas porque obrar
de lejos, un chiste. El resto es una manera de
según los valores éticos es algo sancionado
retratar en el plano narrativo y cinematográfico el
realmente.
estado de descomposición de la sociedad americana
En resumen, la América actual vive en la hipocresía,
y el desamparo de las personas. Se trata de una
dado que, pese a que pregona unos valores, estos
visión en la que la sociedad como tal no existe
no tienen nada que ver con los reales de su sistema.
porque el único valor real bajo el que están
La ambición, la manipulación y el utilitarismo son
funcionando la mayor parte de los individuos es el
instrumentos asimilados a la perfección por la
egoísmo y el oportunismo. No es tanto que no haya
sociedad y lo mejor que te puede pasar es que
personas buenas, como si fuera la Sodoma de Lot,
nunca te cruces, ni de cerca, con una situación
sino que aquellos que no se mueven desde ese
donde alguien quiera quitarte de en medio.
oportunismo están desprovistos de mecanismos de Por todo ello, podemos decir que esta temporada
defensa.
es una de las mejores cosas que he visto este año y Si bien desde el punto de vista más hobbesiano (y el
que, como serie de antología, podemos considerarla
pesimismo antropológico de American Crime lo es)
una de las mejores series de los últimos años, y
las instituciones son lo que nos protegen de esta
punto. Una ficción que nos presenta como si John
maldad, en la serie, el sistema americano no es
Rawls fuera a hacer un experimento mental para
capaz de hacerlo. La principal explicación que
entender que la descomposición de la sociedad es
podemos encontrar a esta crítica es que el sistema y
tan real que es incapaz de proteger a los inocentes
sus instituciones están ocupados por personas
más allá de los estatus o prejuicios previos por los
movidas por intereses personales y propios que
que nos movemos. Una apuesta de diez capítulos en
hacen que, a fin de cuentas, sirvan tan sólo para
los que se destila la esencia de los principales
mantenerse en su posición de poder (no sé si les
conflictos sociales americanos para explicar que no
suena). Es decir, si usted es una buena persona, ya
es el prejuicio, sino la propia crueldad de su
habrá alguien dispuesto a destruirle para quedarse
sociedad, la que está haciendo que el sistema sea
con lo que tiene. Y si espera que alguien le proteja,
cada vez más difícilmente soportable para sus
no cuente con ello, porque muy posiblemente quien
ciudadanos.
le deba proteger tenga su propia agenda, dado que, posiblemente, eliminó a otra buena persona. Y no se trata de que las instituciones sean malas, sino que Sergio Jiménez es doctor en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid. Editor de http://poderyseries.es/ (@craselrau)
en el mundo donde las instituciones no pintan mucho, como es Internet, la gente es igual de miserable que en cualquier otro sitio y, encima, no
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EL DISCURSO DE INVESTIDURA DE PEDRO SÁNCHEZ Itziar García “El cambio que une”. “Un futuro para la mayoría”.
Discurso de investidura en el Congreso de
Estos fueron los dos eslóganes que el Partido
Diputados. 2 de febrero de 2016
Socialista Obrero Español, liderado por Pedro Sánchez, utilizó a lo largo de la precampaña y
de “Nuevas Generaciones del PP” y afirmó que
campaña de las elecciones generales que se
nunca pactaría con los populistas; palabras, todas
celebraron en España el pasado 20 de diciembre:
ellas, que iban en la línea contraria a la “unidad” y
“cambio” como respuesta a las exigencias que pedía
“mayoría”. Maldita hemeroteca, diríamos ahora.
a gritos una opinión pública desafecta y que encarnaba su persona; y unidad y “mayoría”, como
El PSOE obtuvo el peor resultado de su historia, con
apelación a un voto útil de aquellos electores del
90 escaños. La estrategia, bien diseñada para
PSOE que podían dudar entre los emergentes,
posicionar en el centro del espectro político al
especialmente Podemos, fragmentando la izquierda
candidato y hacer frente a su verdadero rival, el PP
y perdiendo votos en virtud de la Ley D'Hondt..
de Mariano Rajoy, se truncó como consecuencia de los discursos de campaña. Olvidando los eslóganes,
A lo largo de ese tiempo, el aspirante socialista, que
Pedro Sánchez se equivocaba de contrincantes y
se presentaba por vez primera a la Presidencia del
atacaba sin piedad a aquellos que luego, como se
Gobierno, trataba de poner en valor la novedad y la
vió en el discurso de investidura, ha tenido que
juventud de su propia candidatura con la solidez, la
volver a conquistar.
experiencia y la seguridad que podían transmitir las siglas que le respaldaban
Un discurso solemne, donde Pedro Sánchez eleva su estatus, pasando de candidato amateur a hombre
La campaña, sin embargo, fue por otros derroteros
de Estado que asume responsabilidades otorgadas
y esa mayoría a la que quería unir Pedro Sánchez se
por la Monarquía, a quien agradece su labor y
vio alterada por una imagen y estilo agresivos del
ofrecimiento para presentarse a la investidura
candidato, y el empleo de un tono agresivo para
–todo un guiño al electorado más moderado, que
todo aquel voto útil que aspiraba atraer, bien por
luego hemos visto que ha tratado de cautivar–, pero
las siglas, bien por su persona. Tildó a Ciudadanos
sin olvidar a la izquierda. Un discurso que le
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devuelve a la imprescindible coherencia exigida a
empleo e igualdad.
cualquier dirigente político. Un discurso que vuelve a los principios de los dos eslóganes y que trata de
Exceptuando esta última reforma, dirigida al sector
ser la alternativa al Partido Popular.
más ideologizado de su partido, las anteriores obedecen a lo que la ciudadanía expresó en las
Pedro Sánchez vuelve a apuntar bien el tiro y ataca
urnas y los asesores de Pedro Sánchez supieron
a su verdadero rival. De hecho, es el único partido y
interpretar a la perfección: hastío, cansancio y
el único candidato que nombra en esta alocución.
necesidad de un punto de inflexión en la política
Nombra, critica con dureza y arremete recordando a
española. Recogido el guante, Pedro Sánchez, con el
la opinión pública los casos de corrupción del
juego de la triangulación política acuñado por Dick
Partido Popular. Este tono airado, crispado y de
Morris, trata de apropiarse de conceptos propios de
ataque se dulcifica en la siguiente escena, donde se
los partidos emergentes y los hace suyos: reforma
proyecta la imagen de ese hombre de Estado antes
constitucional, eliminación de aforamientos, ingreso
mencionado, el actor que “tiende la mano” a
mínimo vital... Todos ellos, términos o propuestas
izquierda y derecha, incluso a su enemigo número
que no han salido a relucir hasta la aparición de
uno, Mariano Rajoy, para hacer reformas de
Ciudadanos y Podemos.
especial trascendencia política. Pedro Sánchez es, en este capítulo, “el cambio que une”, el hombre
Consciente del reto, pero como líder de un partido
que aspira a ser presidente “para la mayoría”.
centenario, con experiencia y responsabilidad de Estado, este discurso pone en evidencia la
Se trata de un ejercicio de “responsabilidad
necesidad de mantener la coherencia discursiva a lo
institucional” –frente a la irresponsabilidad del PP
largo de toda la campaña. Un relato donde el héroe
por no haber aceptado el encargo de formar
identifica perfectamente al enemigo y busca su
gobierno por parte de Felipe VI–. El PSOE busca en
desgaste, se centra en él y no lo pierde de vista. Un
esta puesta en escena una imagen pública de
relato en el que no se ataca a los posibles aliados
partido de orden que desea sacar a España del
postelectorales. Y un relato moderado, tendiendo al
desgobierno y la parálisis a la que le ha abocado el
centro y tono amable, donde se encuentran,
Partido Popular. Es el partido que engrasa y facilita
precisamente, la mayoría de los indecisos, que son,
la puesta en marcha de las instituciones para
en definitiva, los que tiene que atraer cualquier
ponerse a trabajar sobre cuatro pilares; cuatro ejes
partido político tras consolidar los fieles y cautivar a
que van más allá de políticas concretas y que se
los nuevos votantes.
inmiscuyen en cuestiones trascendentales que obedecen más a una segunda transición que a un mandato al uso: reforma constitucional, encaje de Cataluña, regeneración democrática y políticas de
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Itziar García es consultora de comunicación política y profesora en la UNAV. (@itziar_g)
BEERDERBERG RECOMIENDA GLOBERNANCE El Instituto de Gobernanza Democrática es un centro de reflexión e investigación dirigido por Daniel Innerarity
EPJiS Blog de la Sección de Estudios Políticos, Jurídicos y Sociales (EPJiS) del Ateneu Barcelonès
AFRICA YE Web sobre asuntos políticos africanos, en español, con multitud de artículos actualizados.
BEERS&POLITICS Encuentros informales para freaks de la comunicación política. En 32 ciudades del mundo.
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ARCHIVO ELECTORAL El mayor archivo de material electoral. 13.500 vídeos de campañas en 100 países.
POLÍTICA EXTERIOR Revista de estudios de política exterior, con multitud de artículos de interés sobre economía y política mundial
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BARCELONA: Xavier Peytibi - Juan Víctor Izquierdo // ASUNCIÓN: Miguel Ángel Rojas - Pablo Amarilla // BOGOTÁ: Amaury Mogollón - Johana Fandiño // BRUSELAS: Maxime Sattonay - Verónica Beneitez // BUENOS AIRES: Enrique Borba - Augusto Reina // CÁCERES: Guadalupe Morcillo - Sonia Cobo // CARACAS: Amaury Mogollón - Edrit Franquiz - Lorena Arraiz // CÓRDOBA (ARGENTINA): Juan Cruz Barreto - Lucio Bisio - Santiago Ferreyra // CÓRDOBA (ESPAÑA): Asociación de debate Dilema // CUENCA (ECUADOR): Marco Lozano - Marco Gordon // DONOSTIA/SAN SEBASTIÁN (y BILBAO): Mikel Cabello Itziar García // GUADALAJARA (MÉXICO): Alfredo Zamora - Gladys Pérez - Andrés Elías // GUATEMALA: Albertina Navas Guisela Roldán - Manuel Pulido // GUAYAQUIL: Félix Pilco // HUELVA: Joaquín Medina - María Vázquez Lorca // LIMA: Carlos Helfer Bejarano - Juan Manuel Tapia // MADRID: Pedro Miguel Casado - Ignacio Martín Granados // MÁLAGA: Ángela Paloma Martín - Antonio J. Guzmán // MÉXICO DF: Lleïr Dabán - Sara Sofía Alpuche // MURCIA: Manuel Sánchez - Manuel Paredes Pedro Guirao // PAMPLONA: Cristina Igoa - Javier Beroiz // QUITO: Ángel Armijos // SAN JOSÉ: María Fernanda Avendaño // SAN LUÍS POTOSÍ: Erick Estrada - Edgar Santillana - Jessica Pacheco - Alejandro Zacarías // SANTIAGO DE CHILE: Nicolás Ibieta - Francesca Parodi // SANTIAGO DE COMPOSTELA: Pepe Martínez - Luis Velasco // SEVILLA: Diana Rubio - María Vázquez Lorca - Julio Otero // TARRAGONA: Gerard Castells // VALÈNCIA: Gabriel Moreno - Vicent Martínez - Carlos Villodres // VALLADOLID: Asun Paniagua - Eva Campos // ZARAGOZA: Eduardo Sánchez Salcedo - Cristina Zurutuza
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