Praktijktoepassing
Aanvullende eisen aan vergunning Een gemeente stelt aan het verlenen van vergunning extra eisen voor wat betreft goede bereikbaarheid, beheersbaarheid en bestrijding van een mogelijke brand. Dat gaat de vergunningaanvrager te ver: de nieuwbouw voldoet aan het Bouwbesluit 2003 en aan het Gebruiksbesluit en dus is er geen grond om in de omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden te stellen. Partijen wenden zich tot de Adviescommissie praktijktoepassing brandveiligheidsvoorschriften voor een onafhankelijk oordeel.
H
et meningsverschil speelt tussen de brandweer en een aanvrager van een nieuwbouw project. Het project betreft een bestaand bedrijfsgebouw waaromheen nieuwbouw wordt gerealiseerd in een U-vorm.
Standpunt gemeente
De gemeente is van mening dat door het realiseren van de nieuwbouw de kans reĂŤel is dat een brand in het bestaande bedrijfsgebouw onbeheersbaar wordt. Deze onbeheersbaarheid kan uiteindelijk leiden tot het niet kunnen bereiken van de Burgers, ondernemers en overheden kunnen advies vragen aan de Adviescommissie praktijktoepassing brandveiligheidsvoorschriften over hoe de voorschriften voor brandveiligheid moeten worden uitgevoerd. Brandveilig.com belicht in elke editie een interessant advies. Voor het volledige advies kunt u terecht op: www.rijksoverheid.nl, onder Helpdesk Bouwregelgeving en Brandveilig gebruik.
32
nummer 2
mei 2013
nieuwbouw en het niet kunnen bestrijden van brand. Ook vindt de gemeente dat een brand bestrijdbaar moet zijn en niet een dusdanige omvang mag krijgen dat deze de gemeenschap ontregelt. Naar het oordeel van de gemeente is dat wel het geval gezien de omvang van het bedrijf en de ligging (naast een middelgrote stad en een spoortraject). De gemeente heeft de aanvrager diverse voorstellen gedaan die bijdragen tot een goede bereikbaarheid, beheersbaarheid en bestrijding van de brand.
Standpunt aanvrager
De aanvrager heeft aangegeven de door de gemeente aangedragen mogelijkheden niet te kunnen c.q. te willen uitvoeren omdat de gemeente niets kan en mag zeggen over de bestaande bouw wanneer de nieuwbouw voldoet aan het Bouwbesluit 2003.
Vraagstelling
De vraag die aan de Adviescommissie wordt gesteld is of de gemeente aanvullende eisen kan stellen aan de bereikbaarheid, beheersbaarheid en bestrijding van de brand.
Advies
De adviescommissie deelt de mening van de brandweer dat de mogelijkheid om de
achterste gebouwen bij brand te kunnen blussen door de nieuwbouw verslechterd kan zijn. Ook kan een brand in de bestaande brandcompartimenten eventueel leiden tot het voor blussen niet kunnen bereiken van het achterste gedeelte van de bestaande bebouwing. Toch is de adviescommissie het niet eens met de brandweer dat dan ook de nieuwbouw als verloren moet worden beschouwd. Dit omdat sprake is van een behoorlijke weerstand tegen brandoverslag tussen het bestaande gebouw en de nieuwe gebouwen, waardoor er een gerede kans bestaat dat een bestaand brandcompartiment uitbrandt, zonder dat hierdoor de nieuwbouw ook verloren gaat. Van belang is ook dat de nieuwbouwplannen in overeenstemming zijn met de voorschriften van het Bouwbesluit. Ook de vraag of de nieuwbouw in combinatie met de bestaande gebouwen een gevaarlijke situatie oplevert voor een aangrenzend perceel wordt door de commissie ontkennend beantwoord. Die gebouwen liggen op dermate grote afstand van bestaande gebouwen dat er geen gevaarlijke situatie optreedt.
Advies met registratienummer 1101, april 2011, status: definitief