Publicaci贸n Internacional para el Consumidor y la Empresa
2012
26 y 27 julio
Bogot谩 Sal贸n Esmeralda Hotel Tequendama
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I.
INTRODUCCIÓN
II.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
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La importancia del consumidor en la nueva etapa de Colombia
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n el presente año 2012, Colombia está disfrutando una de las mejores etapas de su historia. Los años 80 y los 90 fueron especialmente difíciles para nuestra nación. El poder alcanzado por poderosos grupos de interés al margen de la Ley como los narcotraficantes, las guerrillas o los paramilitares pusieron al Estado en una situación de emergencia en el que su propia viabilidad estaba en entredicho. Esta innegable realidad determinaba un pobre funcionamiento de la economía, unos altos niveles de paro, pobreza y marginación. Y esa situación tendía constantemente a empeorar porque la imagen de Colombia era muy mala a nivel internacional lo que impedía la llegada de inversiones de capital extranjero para contribuir al progreso económico del país.
Colombia está avanzando con velocidad de crucero en la senda del desarrollo económico
La nueva realidad política establecida en la República a partir de 2002 puso fin a esa etapa difícil del país. Una dirección clara hacia un Estado democrático que se impusiera a sus enemigos permitió minimizar los recursos y capacidades de ataque de los principales poderes que se oponían al sistema querido por la mayoría de los colombianos.
La llegada a la Presidencia de la República de Juan Manual Santos Calderón el 7 de agosto de 2010 culminó la magistratura anterior de manera brillante. Tras llegar a un pacto con las fuerzas sociales representadas por el Vicepresidente Angelino Garzón y alcanzar acuerdos pragmáticos con los Gobiernos vecinos de Venezuela, Ecuador y Bolivia encuadrados en el ALBA, Colombia está avanzando con velocidad de crucero en la senda del desarrollo económico, potenciando las relaciones comerciales con Estados Unidos, Europa, Corea del Sur y el conjunto de los países del concierto internacional. El crecimiento del Producto Interior Bruto en torno al 5%, el descenso de la tasa de desempleo por debajo del 10%, las inversiones nacionales e internacionales en ambiciosos proyectos de infraestructura han hecho que Colombia entre en un
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círculo virtuoso de su sistema político y económico. Y todo ello tiene un mérito adicional, cuando el conjunto de las economías de la OCDE, muy especialmente la zona euro, está atravesando graves dificultades de recesión y desequilibrio fiscal. No obstante, las posturas de autocomplacencia por la realidad anterior serían muy peligrosas para la sociedad colombiana y sus dirigentes políticos. La economía progresa adecuadamente, pero existen déficits estructurales en varios campos esenciales que si no se atienden causarán el estrangulamiento de la economía del país. Uno de ellos es claramente el sector financiero que trabaja en un sistema de comisiones y tipos de interés que lastran de manera innecesaria las cuentas de resultados de los emprendedores y las Pymes así como los presupuestos familiares. Los niveles altos de pobreza que aún persisten en Colombia, con 15 millones 200 mil habitantes en esta condición (34,1% de la población) y 4 millones 907.253 en pobreza extrema (10,6%) impedirán un progreso social y económico si no se consigue incorporar a muchos de ellos a las clases medias. Y hay otro elemento distintivo que diferencia a un país que apuesta por la cohesión social y la equidad imprescindibles para alcanzar los parámetros del primer mundo desarrollado: los consumidores.
Cualquier país con vocación de un desarrollo económico sostenible debe tener en cuenta al consumidor
Una de las razones esenciales que explica la actual crisis de muchos países de la OCDE es precisamente que los bancos y empresas se habían centrado en sí mismos, en generar ingenierías financieras, costes engañosos para los clientes y vender caro lo que era barato para conseguir unos sueldos y bonus escandalosamente altos para los directivos y altos dividendos para los accionistas. El perjudicado principal era el consumidor. Este modelo ha fracasado de manera estrepitosa y la crisis de las subprime en USA junto con la quiebra del gigante Leman Brothers en septiembre de 2008 han desatado un tsunami que todavía dista mucho de ser superado en la eurozona y en los Estados Unidos. Y cualquier proyecto de país con criterios de justicia y armonía
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social y con vocación de un desarrollo económico sostenible debe tener en cuenta al consumidor como centro de las decisiones empresariales y económicas. Sólo de esta forma se crea valor añadido y sólo con una economía real que provea de bienes y servicios necesarios a un precio ajustado en un mercado competitivo se puede progresar de verdad. Es cierto que la República de Colombia está tratando de afrontar el reto de los derechos de los consumidores. Uno de los pilares de esta materia es precisamente la sanción del nuevo estatuto del consumidor llevada a cabo por el Presidente de la República el pasado 12 de octubre de 2011 y que ha entrado en vigor el 12 de abril de 2012. Esta reforma, después de 30 años, ha incorporado elementos tan relevantes como la garantía sobre los bienes y servicios prestados en el país, prohibición de claúsulas abusivas, responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos y severas multas por publicidad engañosa. En definitiva, los 84 artículos de la Ley 1480 sitúan a Colombia a la vanguardia de la protección de los consumidores de América Latina. Y no sólo se ha publicado esta Ley, tal como expuso Simón Gaviria, Presidente de la Cámara de Representantes, en un desayuno de trabajo con MERCADO DE DINERO COLOMBIA meses atrás. También se está trabajando intensamente en una agenda legislativa de consumo que incluye la Ley de Insolvencia Económica para Personas Naturales y el Proyecto de Ley de Libranza.
El objetivo prioritario de Consumeralia es poner sobre la mesa el nuevo papel central de los consumidores
Y es en ese contexto dónde se explican las claves del proyecto de MDC: CONSUCOLOMBIA. Esta feria de los consumidores se inscribe dentro del movimiento consumerista que lidera el grupo internacional en el que Mercado de Dinero Colombia es importante miembro de pleno derecho: AUSBANC. Ésta puso en marcha CONSUMERALIA para poner en valor la celebración del Día Mundial de los Derechos de los Consumidores. Esta festividad trae causa del discurso que JF Keneddy pronunció el 15 de marzo de 1962 ante el Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica dónde subrayó la universalidad del concepto de consumidor, sus derechos básicos y la importancia decisiva que los mismos han de tener en una economía libre, abierta y competitiva. 5
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El objetivo prioritario de CONSUMERALIA es poner sobre la mesa el nuevo papel central de los consumidores en el modelo económico que va a surgir tras la crisis ya que consideramos que las empresas de éxito sostenible y sustentable deben basar sus beneficios no en las malas prácticas comerciales, no en los clausulados abusivos, el asesoramiento desleal o en la corrupción, sino en la auténtica creación de valor para toda la sociedad. Y el consumidor debe tener voz propia. CONSUMERALIA exige, propone y ofrece el escenario para que esta voz tome cuerpo e influya en todo lo demás. Las empresas que adopten este nuevo paradigma han de tomar el pulso real, han de escuchar las quejas reales y saber cómo quieren los consumidores que sean sus productos y servicios. CONSUMERALIA ha tenido su expresión en jornadas, conferencias y actos lúdicos en 22 ciudades de España durante varios años y en capitales de Europa como Atenas y Londres así como en ciudades de la América Latina como Buenos Aires, Santiago de Chile, Montevideo, Caracas, Bogotá, San José de Costa Rica y Quito. Y es especialmente relevante significar que el pasado mes de Marzo de 2012 en Miami, con el apoyo del Alcalde de la ciudad, Tomás Regalado, tuvo lugar CONSUMIAMI con multitud de actos durante la semana del 19 al 24 de marzo en centros escolares, residencias de ancianos y las aulas del Miami Dade College. Con la conferencia magistral de Ralph Nader , se punto juntar en el mismo evento a este ícono del movimiento consumerista norteamericano con el Dr. Ariel Armel Arenas, Presidente de la Confederación Colombiana de Consumidores y el Dr. Luis Pineda Salido, Presidente de Ausbanc Internacional. Tres próceres del consumo mundial que inauguraron unas jornadas científicas de consumo que incluyeron 16 mesas de debate más unas exhibiciones para el mundo de los sentidos en el Miami Culinary Institute así como actuaciones musicales, atracciones infantiles y una zona de stands comerciales en el downtown de la ciudad de Miami. Con ese mismo espíritu, queremos presentar CONSUCOLOMBIA a la sociedad de este país. Es la expresión de las reivindicaciones inteligentes de un moderno movimiento de onsumidores que va a aunar los problemas específicamente colombianos junto con otros más globales porque en el mundo en el que vivimos es imprescindible combinar la aspiración global con las raíces locales. En el presente documento se presentarán las actividades del programa de CONSUCOLOMBIA 2012, pero también los actos previos y posteriores necesarios para conseguir el pleno éxito de esta iniciativa en beneficio de los consumidores de Colombia.
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Estos actos de presentación consistirán en una reunión con los medios de comunicación y los profesionales y consumidores interesados en los que se expondrán esencialmente los siguientes puntos:
Martes 24 de julio de 2012 MEDELLÍN PRESENTACIÓN DE CONSUCOLOMBIA. NUEVO ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y NUEVOS PROYECTOS DE REFORMA DE LA LEGISLACIÓN DE CONSUMO.
Miércoles 25 de julio de 2012 CALI PRESENTACIÓN DE CONSUCOLOMBIA. NUEVO ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y NUEVOS PROYECTOS DE REFORMA DE LA LEGISLACIÓN DE CONSUMO. Los eventos antes descritos tendrán una duración aproximada de dos horas y serán realizados en hoteles de referencia de las siguientes capitales significativas del país: El objetivo de estos encuentros es dar a conocer a la opinión pública de las principales ciudades de Colombia, los medios de comunicación, las autoridades locales y regionales, las asociaciones de consumidores y a la sociedad civil cuál es el espíritu de
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Programa de actividades
ConsuColombia 2012 se desarrollará en la capital del país, Bogotá, los días 26 y 27 de julio del presente año de acuerdo con el programa que a continuación se desarrolla. Pero anteriormente tendrán lugar una serie de actos de presentación en las dos ciudades más importantes del país después de Bogotá.
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CONSUCOLOMBIA y cómo se va a materializar este año por primera vez en la ciudad de Bogotá.
Jueves 26 de julio de 2012 8:30 a 9:00 h Instalación Instalación a cargo de Luis Pineda –Presidente de Ausbanc Internacional-, Ariel Armel –Arenas Presidente de la Confederación Colombiana de Consumidores-, y representante institucional.
9,00 a 10,45 h LOS CONSUMIDORES COLOMBIANOS ANTE EL NUEVO ESTATUTO DEL CONSUMIDOR. 9:00 a 9:30 h Avances en los derechos de los consumidores con el nuevo Estatuto del Consumidor. Por Jaime Tobar , Socio de Tobar, Romero & Trejos Abogados.*
9:30 a 10:00 h Cómo impacta el nuevo Estatuto del Consumidor en las empresas. Por Guillermo Botero, presidente de Fenalco. *
10:00 a 10:30 h La promoción de la educación del consumidor, herramienta básica del consumo responsable: Que los consumidores conozcan sus derechos y los ejerciten de forma activa y responsable. Por Carmén Ligia Valderrama, Delegada para la Protección del Consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio. *
10:30 a 10:45 h Turno coloquio y preguntas.
Programa de actividades
Asimismo se aprovechará la oportunidad para exponer ante las personas presentes los principales hitos que se están consiguiendo en la nación en materia de consumo y muy especialmente en el nuevo Estatuto del Consumidor.
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10:45 a 11:15 h
11:15 a 13:00 h LOS PROBLEMAS MÁS ACTUALES EN EL ÁMBITO DEL CONSUMO EN COLOMBIA Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN. 11:15 a 11:45 h El sistema de garantías y régimen de responsabilidad de proveedores y fabricantes. Nueva regulación por el Estatuto del Consumidor. Por Adolfo León Varela Sánchez, Superintendente Delegado para Asuntos Jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio.*
11:45 a 12:15 h Problemas más habituales en los servicios de telefonía móvil y fija y otros servicios públicos. Por un representante de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. * 12:15 a 12:45 h El consumidor de servicios de cirugía estética: riesgos, responsabilidad médica en los eventos dañosos o resultados insatisfactorios y criterios jurisprudenciales indemnizatorios. Por Maikel Nisimblat, abogado Nisimblat Abogados. *
12:45 a 13:00 h Turno coloquio y preguntas. 13:00 a 14:30 h ALMUERZO
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LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR POR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y POR LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. 14:30 a 15:00 h Control de la cláusulas abusivas más habituales en la contratación con el consumidor. Regulación por el Estatuto del Consumidor. Cómo identificarlas y combatirlas. Por Mariana Bernal Fandiño, Docente investigadora Facultad de Ciencias Jurídicas Pontificia Universidad Javeriana.*
15:00 a 15:30 h Acciones judiciales para la defensa del consumidor. La defensa colectiva de los consumidores. Cómo se ejerce y quién está legitimado, efectos de la sentencia frente a terceros, gastos procesales y constitución de fondos.
15:30 a 16:00 h-El papel de la Superintendencia de Industria y Comercio en la defensa del Consumidor colombiano. Por Jairo Rubio Escobar, abogado Consultor. 16:00 a 16:30 h Especialidades respecto al “consumidor financiero” y la asignación de funciones jurisdiccionales a la Superintendencia Financiera. Por Emperatriz Castillo, presidenta Comdefin.
16:30 a 16:45 h Turno coloquio y preguntas.
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Programa de actividades
14:30 a 16:15 h
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VIERNES 27 de julio de 2012*
LOS CONSUMIDORES ANTE LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA. UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL. - Gustavo Valbuena, abogado * - Frederico Guilherme Dos Santos Coutinho Favacho. Presidente de AUSBANSCE. Brasil - Abogado de Ausbanc España.
- Miguel Ángel Martín Mato, Asesor de Alta Dirección de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP . Perú.
- Alfredo Martínez Muriel, abogado AUSBANC ESPAÑA 9:45 a 11:15 h LOS MEDIOS DE PAGO ELECTRÓNICOS EN UNA ECONOMÍA GLOBAL. La protección al consumidor ante fraudes con tarjetas, en cajeros automáticos e internet. La delincuencia organizada: “modus operandi” y fraudes más comunes. Utilización de las pasarelas de pago y problemas más habituales para los
consumidores en el comercio electrónico y las transacciones on line. La transparencia de precios en los cajeros automáticos. - Coronel Fredy Bautista, director de delitos informáticos de la Dijín. * - Alberto Pardo, Presidente Cámara Colombiana de Comercio Electrónico. *
- Adriana Rojas, Asociación de Consumidores Libres. Costa Rica.
Programa de actividades
8:00 a 9:45 h
11:15 a 11:45 h Pausa café.
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Prácticas abusivas más frecuentes de las aseguradoras en la contratación: cuestionarios de salud, cláusulas de limitación o exclusión de coberturas. El Registro Unico de Seguros de Vida: una herramienta útil y necesaria.
- Gabriel Bustamante Sánchez, Asociación de Consumidores y Usuarios de Seguros – ACUSE, Perú - Abogado de Ausbanc España
- Ninfa Inés Andrade Navarrete, Fundación PROSERCO, Colombia - Pedro Perez Cortés, Letrado y Delegado de Ausbanc en Alicante.
13:15 a 13:45 h Turno de preguntas y coloquio. 13:45 h Acto de clausura. * PONENTES SUJETOS A CONFIRMACIÓN.
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Programa de actividades
11:45 a 13:15 h LA COMERCIALIZACIÓN DE SEGUROS Y SU EFICACIA. LA NECESIDAD DE UN REGISTRO PÚBLICO DE SEGUROS DE VIDA. EXPERIENCIA ESPAÑOLA Y DE OTROS PAÍSES.
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