Atenea 44 by Nacho Serrano

tenea A año V · nº 44

mando de operaciones

Los arquitectos de las misiones en el exterior tecnología

El futuro de la aviación militar ensayo

Seguridad y defensa Flujos migratorios incontrolados

www.ateneadigital.es

PVP: 7 € (7,10 € en Canarias)

motor

de la industria de defensa

entrevista con francisco j. ramírez, embajador de méxico en España

Integrador de sistemas críticos basados en tecnologías fiables e innovadoras everis Aeroespacial y Defensa es una compañía española líder en la provisión de soluciones globales para la implantación de sistemas críticos en las áreas de aeroespacial, defensa y seguridad. Integramos en nuestra proposición de valor tecnologías fiables e innovadoras de desarrollo propio, a través de nuestro grupo de empresas y de alianzas estratégicas con socios tecnológicos y de negocio.

Líneas de Servicios Vehículos aéreos no tripulados Sistemas terrestres Defensa NRBQ/CDRN Gestión de emergencias Protección de infraestructuras críticas Vigilancia y protección de fronteras Vigilancia y seguridad Sistemas de inteligencia Sistemas de información y comunicaciones Argentina Bélgica Brasil Chile Colombia España EE.UU. Italia México Perú Portugal Reino Unido

Empresas participadas y aliadas:

everis.com

Número 44 ·

C A R T A

D E L

D I R E C T O R

Estimado lector:

Entre los días 12 y 15 de este mes de marzo en el que aparece este número, el

Grupo ATENEA celebrará el IV Salón Internacional de Tecnologías de Seguridad y Defensa. Algo más que una feria al uso, ya que, además de los stands en que las empresas participantes expondrán sus últimos avances tecnológicos, HOMSEC 2013 va a presentar un amplísimo abanico de eventos que permitirá poner en contacto a potenciales clientes con las empresas expositoras y a éstas entre sí.

La fuerte repercusión de la aguda crisis económica y financiera en las posibilidades de inversión de los ministerios relacionados con la Seguridad y la Defensa, especialmente en los países más desarrollados, está obligando a todo el ejecutivo del sector a una complicada tarea de evolución de negocios. Tarea que pasa por una apuesta por la innovación en nuevos productos, el desarrollo exportador, la internacionalización, la cooperación y asociación empresarial, el aprovechamiento de las tecnologías de doble uso, la especialización en el mantenimiento y modernización de los sistemas existentes y un larguísimo etcétera, indispensable para capear el temporal hasta que la crisis pase.

España cuenta con un tejido industrial que ha alcanzado unos niveles tecnológicos de exce-

lencia, que los actuales presupuestos de defensa no permiten mantener. Por ello, un escaparate como HOMSEC se convierte en el escenario idóneo para que las industrias muestren sus realizaciones a nuestras autoridades y al medio centenar de delegaciones de todo el mundo que nos visitarán.

a diferencia de los grandes países europeos, nuestra nación no contaba anteriormente con

un Salón de este nivel que, por otra parte, y por razones evidentes de lengua y cultura común, resulta especialmente atractivo para los países hermanos de Iberoamérica, un mercado en crecimiento, lejos de la atonía europea. Por ello, desde las páginas de ATENEA deseamos un gran éxito a HOMSEC, tanto este año como en futuras ediciones y, también por ello, hemos dedicado nuestra portada –en esta ocasión muy ampliada- al sector industrial. Deseamos que el lector pueda, con su lectura, adquirir una idea, lo más exacta posible, de la situación de tan importante componente de nuestra Seguridad y Defensa.

Atenea

s u m a r i o

· Número 44

Marzo 2013

PRESIDENTE Y DIRECTOR DEL GRUPO ATENEA

José Luis Cortina Joaquín Tamarit SECRETARIO TÉCNICO: Juan Antonio Pons

tenea

DIRECTOR EDITORIAL:

Jorge Ortega

Pérez Luis Lacave SUBDIRECTOR de patrimonio: Antonio Manzano área internacional: Jesús Argumosa COORDINADOR de PATRIMONIO: Aurelio Valdés COORDINADOR OBSERVATORIO: Julio Garulo redacción: Joaquín Calderón, Nacho Serrano, M. Ángeles Moya, Irene Rincón y Laura Marcela Hincapié Directora de arte: Isabel Benito infografía: Julián de Velasco COLABORADORES: Ricardo M. Isidoro, Francisco P. Muinelo, José Luis Bazán, Álvaro Albacete Perea, Luis Feliu Ortega, Aurelio Fernández Diz, Fernando G. Urbaneja, Miguel A. Benedicto, Ignacio Fuente Cobo, Ángel Expósito, Juan Díez Nicolás, Manfredo Monforte, Juan Velarde, Ángel Tafalla colaboraciones corporativas: Asociación Española de Militares Escritores

DIRECTOR ADJUNTO:

SUBDIRECTOR FUNDADOR: Santiago

SUBDIRECTOR:

i l a u t c

Jesús Argumosa/jargumosa@grupoateneasd.es Ignacio Dancausa/idancausa@grupoateneasd.es director de desarrollo corporativo

AlfonsoLópezClavier/alopez@grupoateneasd.es DIRECTOR DE MARKETING Y PUBLICIDAD

Gabriel Cortina ' 675 751 733 gcortina@grupoateneasd.es Suscripciones

Cristina Guerra ' 915 945 255 cguerra@grupoateneasd.es área informática

EmilioCastellano/ecastellano@grupoateneasd.es GRUPO DISEÑO · Diseño Tecnológico y Publicitario. www.ateneadigital.es SECRETARíA: Inmaculada Gómez igomez@grupoateneasd.es administracción

Rocío de la Rubia / administracion@i2v.es EDITA: Empresa i2v, S.L. C/ José Abascal 18, 1º 28003 Madrid ' 915 945 255 IMPRime:

Gráficas Monterreina. Madrid

DISTRIBUIDORA:

SGEL

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización expresa del editor. Atenea no se hace responsable de las opiniones expresadas por sus colaboradores.

Por Francisco Pérez Muinelo

Por José Manuel Vera

23 Fusionarse o morir. Por Antonio Fonfría

26 El “otro lado” de los concursos de Defensa.

Por Francisco Fernández Mateos

29 Entrevista con el consejero delegado de Tecnobit, Luis Mayo. Por José Manuel Vera

34 El comercio internacional. Por Francisco Pérez Muinelo 40 Dónde están ahora los grandes contratos de Defensa. Por Jesús Argumosa

45 Transformación y crecimiento de la industria

director de foros director de EVENTOS

Juan Narro / jnarro@grupoateneasd.es Francisco Serrano/fserrano@grupoateneasd.es

Cooperación empresarial con Iberoamérica. Por Jesús Argumosa

16 Las claves de su éxito.

director de formación director de la consultoría

n portada e especial industria de defensa 6 HOMSEC 2013, el motor de la industria. Por Camino Casado 9 II Congreso Internacional ATENEA. 10 La Industria de Defensa.

militar en Colombia. Por Alberto Uribe Cantalejo

5 3 nacional

Los arquitectos de las misiones en el exterior.

Por Joaquín Calderón Moreno

60 Iberoamérica

Nuevo futuro de Iberoamérica. Por Cástor Miguel Díaz Barrado

66 entrevista

Francisco Javier Ramírez Acuña, embajador de México en España. Por Luis Lacave

71 materiales

VRC 105 Centauro.

Por Francisco Fernández Mateos

73 INTERNACIONAL Cómo Europa puede reconquistar a EEUU. Por Francisco Ruiz González

I.S.S.N. 1889-0210 Dep. Legal: M-46074-2008

Las opiniones vertidas en los artículos publicados en la Revista ATENEA son responsabilidad exclusiva de sus autores.

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f i r m a s 78 tecnología

El futuro de la IED.

Por Miguel Ángel Rodríguez Crespo

El futuro de la aviación militar. Por César Pintado

90 miscelánea

El deporte en la Guerra Fría.

Por Carlos del Toro

92 ensayo

Flujos migratorios incontrolados y estrategias de Seguridad. Por José Luis Bazán

opinión 51 La soberanía.

Por Ramón Pi

El objetivo de fuerza de la Armada.

Consecuencias estratégicas para España de la guerra en Mali.

Por Ángel Tafalla

Por Rafael Calduch Cervera

PATRIMONIO 96 historia

La Legión Auxiliar Francesa en España.

Por José Luis Isabel Sánchez

100 LIBROS

josé luis bazán

Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Máster en Dirección de Recursos Humanos y Organizaciones por el ESIC.

cástor miguel díaz barrado

Catedrático de Derecho Internacional Público. Director del Centro de Estudios de Iberoamérica de la Universidad Rey Juan Carlos.

francisco fernández mateos

Coronel de Caballería. Ha sido jefe del programa Pizarro /Centauro. Ha participado en los programas del RG-31, LMV Lince y VBR 8x8.

antonio fonfría

Profesor de Economía Aplicada. Director del Máster en Logística y Gestión Económica de la Defensa, de la Universidad Complutense de Madrid

josé L. Isabel sánchez

Coronel de Infantería. Profesor Emérito de la Academia de Infantería. Historiador. Académico numerario de la Real Academia de Bellas Artes y Ciencias Históricas de Toledo.

francisco pérez muinelo

General de División de Intendencia. Doctor en CC.EE. Ha sido director general de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa.

césar pintado

Subdirector del Observatorio de Fuerzas de la Reserva. Curso de Estudios Estratégicos por la UNED.

102 actividades

Miguel ángel rodríguez crespo

105 el observatorio

francisco ruiz gonzález

Por Redacción

Por Julio Garulo

Novedades de material, industria militar, tecnología aplicada y logística: w Entrenamiento para superar el estrés. w Motor de aviación revolucionario.

Capitán de Infantería. Especialista en defensa NBQ. Posee el NATO Battle Staff Officer C-IED.

Capitán de Corbeta. Analista principal del Instituto de Estudios Estratégicos.

carlos del toro

Periodista. Licenciado en Políticas. Diplomado en Altos Estudios de la Defensa Nacional.

Alberto uribe cantalejo

Licenciado en Derecho. Magíster en Comercio Internacional y en Seguridad y Defensa. Miembro de la Asociación de Diplomados Españoles en Seguridad y Defensa.

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por Camino Casado

Dos años después, vuelve a abrir sus puertas el salón que la industria española de seguridad y defensa espera para reforzar su proyección internacional. En este gran contenedor de actividades no sólo se podrán encontrar las novedades de las 150 firmas expositoras. El networking con potenciales clientes y socios de negocio y las conferencias y jornadas completan el evento de referencia del sector

el motor de la industria de defensa

eis mil son los visitantes que cruzarán las puertas de HOMSEC con la intención de comprobar el estado del progreso y novedades que presenta nuestra industria. A pesar de los nubarrones provenientes del entorno económico desde hace ya unos ejercicios, y de que el mercado interior está acumulando grandes restricciones presupuestarias, no se puede perder de vista que España posee una tecnología de altísimo nivel en este sector, capaz de competir de tú a tú con los principales productores mundiales. El mantenimiento de esta industria, tan importante para salvaguardar la independencia tecnológica e industrial y por su peso en el PIB y en el mercado laboral de alta cualificación, pasa por la diversificación e internacionalización. En este marco de incertidumbre, HOMSEC se presenta como el termómetro de un sector que busca el crecimiento en nuevas especialidades y mercados, y como la plataforma de crecimiento donde proyectarse fuera de nuestras fronteras, con el contacto con compradores in-

ternacionales y potenciales socios de negocio para abordar nuevos proyectos

La feria Varios son los subsectores de especialización que tienen una destacada representación en la parte expositiva de la feria: por un lado Plataformas, con empresas como Iveco, Navantia, EADS, Urovesa, Casli o Renault Trucks (Panhard) entre otros; Plataformas no tripuladas, como Nitrofirex, Usol, Tradesegur o Ixion, entre otros; Tecnológicas, Tecnobit, Indra, Proytecsa, Abertis Telecom, Allison Transmission, Eyevis, GMV, Entrol, Thales y Tecnalia; Seguridad, Triedro (Grupo Revenga), Embention, Herta Security o Verint Systems; Armamento, Brahmos, Oto Melara Ibérica, Cristianini, Fiocchi o Beretta; y Servicios, Everis, Gesterec, HI Iberia. Aparte de esta selección de empresas, diversos organismos estarán presentes mostrando los últimos equipamientos y desarrollos tecnológicos adquiridos,

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como los dos Ejércitos, la Armada y la Unidad Militar de Emergencias, la Policía Nacional, la Guardia Civil y Protección Civil, así como los institutos y centros tecnológicos del Ministerio de Defensa. Igualmente, las asociaciones empresariales intervendrán activamente en HOMSEC. Por su parte, AESMIDE agrupará una selección de quince empresas de vestuario y equipamiento básico del soldado, así como otras de alimentación, logística y tecnología. Muchas empresas de TEDAE expondrán en el salón, y la propia asociación reunirá sus comisiones de Defensa y Seguridad en la feria. Por su parte, la Fundación Círculo estará presente como representante de la agrupación de tecnológicas de seguridad y defensa. El Cluster de Seguridad de Madrid agrupará a un conjunto de sus empresas más representativas, y PESI representará al sector de seguridad industrial.

Los contenidos

El salón se complementa con los contenidos de valor y actualidad que el sector precisa. Las diferentes conferencias y jornadas técnicas dotan a HOMSEC del mayor abanico de transmisión de conocimientos y experiencias del sector: àEl II Congreso Internacional Atenea tratará sobre la “Colaboración y Asociación de las Industrias de Defensa en Iberoamérica”, que constituye el mercado natural y prioritario de nuestras empresas, marcado por el enfoque práctico y la clara proyección internacional: se tratarán cuatro grandes grupos sectoriales: armamento terrestre, C4ISR, aviación y aeroespacial, y medios navales, y participarán en ellos diferentes directores generales de Armamento y autoridades de países iberoamericanos, así como

Atenea

directivos de primer nivel de empresas de ambos lados del Atlántico. Será clausurado por el secretario de Estado de Defensa de España, Pedro Argüelles. àSecurity Research Event, organizado por la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, en colaboración con el Cluster de Seguridad de Madrid y Grupo Atenea, es el evento al que asistirá una nutrida delegación de gestores de la Comisión Europea, la EDA (European Defence Agency) y la REA (Research Executive Agency) para explicar las particularidades del nuevo escenario de I+D en las actuales perspectivas financieras, y para recoger directamente el interés del sector tanto en España como en el resto de Europa. De la misma manera, la Comisión Europea estará también presente en la feria HOMSEC 2013 como expositor, para cubrir los siguientes objetivos: a) Dar a conocer a las entidades españolas y europeas tanto la propuesta de la Comisión Europea como los próximos pasos que se tomarán en la organización del

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nuevo programa europeo de I+D en Seguridad, dentro de Horizonte 2020. b) Acercar a los asistentes las peculiaridades de la política europea industrial de seguridad y la de defensa (se publicará en los próximos meses), así como las oportunidades que brindan a las entidades involucradas en ambos sectores. c) Transmitir a la industria y entidades públicas el compromiso de Europa con las PYMEs del sector, a través de su política europea de Clusters. d) Y, por último, que las instituciones europeas encargadas de gestionar la financiación de la I+D para seguridad puedan comprobar de primera mano la actividad de las empresas expositoras en la feria HOMSEC. àLa Ciberseguridad será tratada en una jornada técnica, ante la inquietud de nuestras instituciones para que empresas, administraciones y ciudadanos estemos protegidos ante la cada vez mayor frecuencia e intensidad de los ciberataques. Conoceremos las estrategias y medidas que se toman para responder a los incidentes de seguridad de la información de la mano de los primeros ejecutivos de los tres centros encargados de velar por nuestra ciberseguridad: INTECO – Instituto Nacional de tecnologías de la Comunicación, el CCN – Centro Criptográfico Nacional (CNI), y el CNPIC – Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas, junto con los desarrollos tecnológicos de BT Global Services y Fujitsu. àLa Jornada de Simulación tratará la formación virtual del personal en el empleo de sistemas de armas y equipos complejos, con el consiguiente ahorro de tiempos, costes y riesgos, con la dificultad de no poder formar a los alumnos en todas las situaciones a las que se puede enfrentar durante el combate moderno. En esta Jornada, patrocinada por Entrol e ITP, se dará una visión precisa y profunda de los procedimientos de definición, selección, y empleo de los simuladores para la formación en los Ejércitos de Tierra y Aire y en la Armada, tanto en las unidades como en el teatro de operaciones, así como las tendencias a corto y medio plazo en simulación en la OTAN. Se podrán visitar diversos simuladores actualmente en servicio, como el Simulador de conducción del Leopard, el de guiado de misiles anticarro Spike, el de Puesto de Tiro Antiaéreo Mistral y el de lanzagranadas Alcotán, del Ejército de Tierra, o el de salto de paracaidismo, o el de entrenamiento y pilotaje real de UAV del Ejército del Aire, así como otros muchos que las empresas mostrarán en sus stands.

àLa Seguridad en Smart Cities será tratada en una mesa

redonda donde se darán a conocer las demandas de soluciones inteligentes que las ciudades tienen en el campo de la seguridad, así como de avances realizados, tanto en desarrollo como en implantación. Dos alcaldes de capitales españolas y dos representantes de las empresas que aportan soluciones en este campo formarán la mesa de debate que tendrá lugar en HOMSEC con la colaboración de AMETIC. àLas Tecnologías de Logística tendrán un tratamiento especial en HOMSEC con una sucesión de jornadas en las que se presentarán de manera estratégica, y práctica a la vez, el planteamiento del sistema de organización logística del Ejército, su cuadro de mando, los sistemas de información logística, la gestión integral del vestuario, el mantenimiento basado en la fiabilidad, los sistemas de información geográfica aplicados al transporte, etc. Tomarán parte diferentes mandos y especialistas del MALE y otras áreas del Ejército, así como ejecutivos de empresas proveedoras como ITP, IVECO y ESRI, entre otras.

agenda cualificada

HOMSEC propone a sus participantes, tanto expositores como visitantes, diferentes soluciones para hacer efectivo el tiempo y recursos destinados a feria, facilitando encuentros de diferente nivel para establecer contactos de asociación y con compradores finales. Por un lado, con la asistencia de alrededor de medio centenar de delegaciones oficiales internacionales, encabezadas por autoridades con poder de decisión de compra, tanto de defensa como de interior y emergencias. Por otro, por la visita a la feria de un importante número de autoridades nacionales, así como del gran flujo de mandos, funcionarios y técnicos de alto rango de las distintas administraciones. Y, finalmente, con las reuniones one to one que tendrán lugar en el Business Point, donde expositores y visitantes podrán disponer de una agenda cualificada de reuniones preconcertadas con representantes de empresas de su interés. La puesta en escena de este salón con las características mencionadas, junto con el apoyo incondicional de hasta cinco ministerios, darán muestras de la fortaleza tecnológica y capacidades de proyección de un sector que vive con expectación la recuperación del entorno económico y el crecimiento y diversificación que se precisan en su proceso de internacionalización. n

+i www.homsec.es

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por Jesús Argumosa

Atenea Cooperación empresarial ii congreso internacional

os más importantes países iberoamericanos se encuentran inmersos en un proceso de modernización de sus Fuerzas Armadas en el que se contemplan diversos programas relacionados con diferentes capacidades operativas, logísticas, de comunicaciones o de inteligencia. La industria de seguridad y defensa exige inversiones cuantiosas y tiempos prolongados de producción. Casi ninguna nación puede sostener volúmenes de fabricación importantes que justifiquen iniciativas individuales. Incluso Brasil mantiene negociaciones con sus vecinos, para buscar socios y compradores en sus propios programas militares. Es en este marco, en el que las empresas españolas pueden cooperar y asociarse con empresas iberoamericanas actuando como actores importan-

tes ya desde estas primeras actividades, al objeto de situarse adecuadamente en el mercado de seguridad y defensa. En razón de lo expuesto, el Grupo ATENEA celebra el II Congreso Internacional ATENEA Cooperación y asociación entre empresas españolas y empresas iberoamericanas en el sector de seguridad y defensa, con el objeto de analizar cuáles son los retos reales que se presentan en este campo, junto con posibles soluciones o propuestas de solución que se puedan apuntar. El Congreso tratará cuatro grandes grupos sectoriales: Armamento terrestre; C4ISR; Aviación y Aeroespacial; y Medios Navales. Cada uno de ellos se reunirá en una Mesa Redonda compuesta por autoridades y altos representantes de las industrias españolas e iberoamericanas. La importancia de la cooperación y asociación entre empresas industriales de seguridad y defensa constituye una apuesta de futuro de fundamental importancia para la comunidad iberoamericana. En

el fondo, después de ver los buenos resultados que está alcanzando la Agencia Europea de Defensa (EDA), lo que está en juego es la posible constitución de una Agencia de Defensa Latinoamericana (ADL). Como hilo conductor de las Mesas Redondas, cada ponente hará una presentación que tratará sobre la experiencia y doctrina aplicada por su empresa, sus objetivos en el contexto de la cooperación-asociación, entre los que destacan los nichos industriales más favorables para estas iniciativas, así como perspectivas de futuro y acciones a tomar, en su caso. La idea general consiste en presentar experiencias y propuestas de las distintas empresas en relación con la cooperación y la asociación con otras empresas, exponiendo sus ventajas o inconvenientes en cada una de las modalidades, junto con las posibilidades de establecer una regulación común de las distintas normativas existentes en los diferentes países. n

FOTO: © Sergey Nivens - Fotolia.com / fotomontaje: josé javier paredes

con iberoamÉrica

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por Francisco Pérez Muinelo

la INDUSTRIA

as industrias de defensa tiene por finalidad fabricar armamento y equipo militar, pero sus implicaciones políticas, económicas, tecnológicas, sociales y diplomáticas, resultan frecuentemente ser mucho más importantes que las puramente militares. Desde el final de la Guerra Fría, estas industrias han experimentado un rápido proceso de cambio. La importante reducción de los presupuestos de defensa en los años noventa las obligaron a una profunda reorganización, reconversión y concentración, cuando no al cierre y desaparición. En las últimas décadas, la guerra de Irak y el conflicto de Afganistán, a la par que la amenaza terrorista, reactivaron el gasto militar, especialmente en Estados Unidos, donde se ha superado el nivel de la Guerra Fría. Este incremento no se ha trasladado a Europa, donde la crisis financiera desencadenada a partir de 2008 ha obligado a reducir sustancialmente el gasto en defensa en la mayoría de los países. Ni en todos los sectores ni en todos los países, la industria ha sido afectada de la misma forma. Son muy distintas las circunstancias de los diferentes ámbitos industriales. El sector más perjudicado ha sido el de armamento terrestre y explosivos por su gran exceso de capacidad. Las industrias duales, como la electrónica y la aeronáutica, han sido las menos perjudicadas y han podido adaptarse mejor. La industria naval de los países occidentales atraviesa una seria crisis. Se ha propiciado la concentración de empresas con objeto de integrar capacidades, reducir costes por economía de escala y situarse en una mejor posición en el mercado. En Estados Unidos, e impulsados por el Pentágono, se han creado grandes empresas: Lockheed

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Atenea

La denominación más apropiada sería la de “Industrias de Defensa”, en plural, toda vez que engloban un variado conjunto de sectores industriales que, si bien convergen en atender las múltiples necesidades de un mismo cliente, el Ministerio de Defensa, sus problemáticas, tecnologías y circunstancias son muy distintas

DE DEFENSA la electrónica y los sensores incorporados, han de ser renovados cada 10 ó 15 años, por resultar obsoletos. La tecnología ha evolucionado muy rápidamente, mejorando sensiblemente las capacidades, si bien, en paralelo, se han ido encareciendo los equipos fabricados. La ley de Augustine de que cada diez años el coste de fabricación de un avión militar se multiplicaba por cuatro ha demostrado ser una realidad desde la Segunda Guerra Mundial.

disminución de unidades

El progresivo encarecimiento del coste unitario del moderno equipo militar ha obligado, en los distintos programas, a disminuir el número de unidades a fabricar, en contraste con la industria civil que cada año incrementa las series de producción y reduce los costes unitarios. La industria militar desarrolla y fabrica equipos militares cada vez más sofisticados y caros en un número cada vez menor. Las consecuencias del progresivo encarecimiento del material desde la industria se han trasladado a las Fuerzas Armadas, obligándolas a reducir su estructura y dimensión. A este efecto se le ha denominado “desarme estructural”. En unas décadas se ha pasado de organizar y equipar a cuerpos de ejército y divisiones a hacerlo refiriéndose a brigadas o batallones. Hay que destacar el largo plazo de maduración que requiere el estudio, tramitación y decisión de un nuevo sistema de armas. Normalmente pasa una ó más décadas hasta que se puede iniciar su fabricación. Los compromisos económicos e industriales a subscribir rebasan con mucho el ciclo político de las autoridades que los tienen que aprobar; de aquí que la política industrial de defensa deba ser una cuestión de estado,

FOTO: Airbus Military

Martin, Boeing, General Dynamics, Raytheon y Northrop Grumman. En Europa han surgido EADS y BAE Systems. En el sector defensa, se ha pasado de fabricar armas, a sistemas de armas, y se ha introducido el concepto de plataforma que, en sus distintas variantes, integra propulsión, sensores, consolas, ordenadores y armamento, especialmente misiles. La electrónica y la informática cada vez van tomando más protagonismo. Se destaca la creciente importancia del software, que progresivamente se ha ido complicando y encareciendo. Su coste viene multiplicándose por diez cada diez años, hasta el punto de que, en un moderno avión de combate, puede suponer la mitad del coste total. Las plataformas pueden alcanzar una vida de treinta o cuarenta años, pero

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FOTO: GMV

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toda vez que no puede quedar a merced de cambios de dirigentes políticos y de gobiernos. Aspecto muy relevante es el de la investigación y desarrollo en el campo de la industria de defensa. Permanentemente ha actuado como una punta de lanza de las nuevas tecnologías. Recordemos los descubrimientos y desarrollos del radar, los motores de reacción, el sonar, los ordenadores, Internet, el GPS, los satélites, los nuevos materiales como la fibra de carbono, etc. que, posteriormente, se han trasladado y han sido ampliamente utilizados en la industria civil. Estados Unidos disfruta de la gran ventaja de que sus gastos de I+D superan varias veces los de la suma total de todos los países europeos y que sus grandes series de producción les permite conseguir un coste unitario mucho más reducido. Normalmente, los importantes costes del desarrollo de nuevos productos militares son costeados por el Pentágono, pudiendo, luego, las empresas beneficiarse al poder aplicar estas tecnologías a su producción civil. Hay importantes programas, como el de los aviones sin piloto (UAV), en los que el retraso de la industria europea respecto a la americana va a resultar muy difícil de recuperar, precisamente cuando se auguran unas interesantes expectativas en los próximos años para estos aparatos en el ámbito civil.

PRINCIPALES EMPRESAS DE DEFENSA

Lockheed Martin USA Boeing USA BAE Systems Reino Unido General Dynamics USA Raytheon USA Northrop Grumman USA EADS Europa Finmeccanica Italia L-3 Communications USA United Technologies USA

43.978 30.700 29.130 25.506 23.056 21.400 16.093 14.585 12.521 11.000

46.499 68.735 30.723 32.677 24.791 26.400 68.386 24.107 15.169 55.800

VENTAS TOTALES %

94,6% 44,7% 94,8% 78,1% 93,0% 81,1% 23,5% 60,5% 82,5% 19,7%

RANKING POR PAÍSES DE LAS EMPRESAS DE DEFENSA PAÍSES

LA INDUSTRIA DE DEFENSA EN ESPAÑA

Las empresas de la asociación TEDAE, que engloba a industrias de defensa, seguridad y espacio españolas, facturaron unos 10.700 millones de euros en el año 2011, invirtieron en I+D un 12 % de la facturación, han exportado un 65 % de su producción y cuentan con unos 48.000 puestos de trabajo directos. Se puede decir que la actual industria española de defensa es el resultado del impulso recibido con la Ley de Dotaciones 44/1982, de las importantes aportaciones tec-

VENTAS VENTAS DEFENSA (M$) TOTALES (M$)

COMPAÑÍA PAÍS

Fuente: Defensa News (2011)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Estados Unidos Reino Unido Francia EADS Italia Rusia Japón Israel Alemania India Suecia Corea del Sur Noruega Singapur Turquía Canadá Brasil Suiza Finlandia Irlanda

21 España TOTAL

Nº DE COMPAÑÍAS

VENTAS (M$)

45 10 5 1 2 7 6 4 3 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 1

261.115 46.479 18.830 16.093 15.671 12.626 10.405 7.650 5.235 3.713 3.259 2.814 2.010 1.955 1.586 905 867 845 780 758

63,0 11,2 4,5 3,9 3,8 3,0 2,5 1,8 1,3 0,9 0,8 0,7 0,5 0,5 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

1 100

710 414.304

0,2 100

Máxima Capacidad de Supervivencia, Tecnología Probada en Combate

PIRAÑA

gdels.com

Defense Solutions for the Future

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nológicas derivadas del programa de contraprestaciones por la compra de los aviones F-18 y, más recientemente, del desarrollo de los programas especiales de modernización que han supuesto su consolidación y participación en importantes programas internacionales. Estos programas, aún en curso, han desarrollado y fortalecido el tejido industrial, no solo el de defensa, incorporando las tecnologías más avanzadas y permitiendo adquirir unas capacidades anteriormente inexistentes. El importe inicial de los 19 programas especiales era de 26.683 millones de euros, posteriores modificaciones y revisiones de precios se estima que lo han incrementado a unos 32.000 millones. La crisis de los últimos años ha obligado a ralentizar su desarrollo y retrasar pagos. El crédito extraordinario de 1.783 millones de septiembre 2012 va a permitir ponerlos al día. Durante los próximos meses está previsto revisarlos y actualizarlos. Se pretende no tener que recurrir en el futuro a nuevos créditos extraordinarios. A tal fin se mantendrán conversaciones con las empresas implicadas con objeto de aplazar y reducir los contratos en curso. Para la realización de estos programas se ha contado con el apoyo financiero del Ministerio de Industria que ha aportado unos 14.500 millones en la modalidad de créditos sin interés concedidos a las empresas. En Italia, el Ministerio de Desarrollo Económico viene financiando directamente los programas más relevantes de la industria de defensa, así como sus gastos de I+D. En España, podrían convertirse los anticipos de Industria en pagos definitivos, lo que reduciría notablemente el importe de la deuda. Esto requiere un refrendo legislativo, pero existen antecedentes de haberse realizado similares compensaciones contables en ocasiones anteriores. Conviene puntualizar que los motivos que guiaron al Gobierno a decidir los programas de defensa fueron fundamentalmente políticos, económicos y sociales, que primaron sobre los militares. El Eurofighter resultaba fundamental para potenciar la industria aeronáutica europea y hacer posible el éxito de Airbus. La fabricación del carro Leopard era necesaria para salvar

a Santa Bárbara. El Ejército prefería el helicóptero de ataque Apache, pero se le impuso el Tigre para dar viabilidad a la planta de Eurocopter en Albacete. Sin adquirir 27 aviones A400M no se hubiera materializado el nuevo polo aeronáutico en Sevilla. La industria de defensa española se ha situado como la quinta de Europa. Su importancia y prestigio la sitúan en mejor posición internacional que el gasto en defensa español, situado en los últimos puestos de Europa. De todas formas, la actual situación de la industria puede calificarse de muy preocupante; la crisis y las fuertes reducciones del Presupuesto de Defensa en los últimos años hacen peligrar su posicionamiento internacional y la están colocando en una situación peor que la de comienzos de los años noventa, en que desaparecieron numerosas empresas y se redujo el personal a la mitad. La creciente complejidad del equipo militar dificulta notablemente su mantenimiento. Para asegurar su operatividad resulta imprescindible contar con un respaldo industrial efectivo e inmediato; de aquí la importancia que para las Fuerzas Armadas tiene el contar con una buena industria de defensa nacional. En cada uno de los distintos sectores de la industria de defensa hay una empresa importante que lo lidera, que marca la pauta y de la que dependen múltiples subcontratistas a distintos niveles. Estas empresas son denominadas tractoras y de sus resultados depende el futuro del sector. Seguidamente vamos a examinar la situación de las principales.

EADS. España, estructurada en Airbus y Airbus Military, Cassidian, Eurocopter y Astrium, desarrolla los programas Eurofighter (87 aviones), A400M (27 aviones), helicóptero Tigre (24), helicóptero NH-90 (45), más la fabricación de los aviones de repostaje en vuelo Airbus 330-200, y de los de transporte o patrulla marítima C-235 y C-295. Cuenta con una plantilla de 10.700 personas, facturó en 2011 unos 4.350 millones de euros, de los que a defensa corresponde un 70%. Entre sus logros más destacados hay que remarcar que, en fibra de carbono, es un líder mundial.

Es fundamental incrementar la exportación para paliar la difícil situación económica en la que se encuentra la industria de defensa

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INDRA. Empresa especializada en electrónica y tecno-

logía de la información, tanto para defensa como para todo tipo de actividades. Está estructurada en las áreas de: Tecnología de la Información; Transporte y Tráfico; Simuladores y bancos de prueba; Electrónica y equipos de defensa. Facturó, en 2011, 3.742 millones de dólares, de los que a defensa corresponden 710, el 19%. Cuenta con 37.500 empleados. Participa en la mayoría de los grandes programas de armamento españoles. Si bien en sus inicios se basó en el sector de defensa, posteriormente ha sabido desarrollarse, internacionalizarse y diversificarse de tal forma que actualmente se encuentra en buena posición ante la actual crisis de defensa. Es la única empresa española que aparece en la lista de las

100 primeras, en el puesto 89. Es igualmente la única extranjera seleccionada por la Navy para suministrarle simuladores. Lidera el proyecto de Cielo Único europeo gestionado por Eurocontrol. Un tercio del tráfico aéreo mundial es gestionado mediante sistemas de INDRA, que están implantados en 90 países.

NAVANTIA. El año 2000 se creó la empresa IZAR por fusión de Astilleros Españoles y la Empresa Nacional Bazán. Posteriormente, en 2005, se segregó la parte militar, creándose Navantia, que cuenta con 5.500 empleados y que ha facturado, en 2011, unos 1.200 millones de euros, exportando el 50%. Los astilleros de Navantia, durante las últimas décadas, han experimentado una gran mejora. De construir buques, como la fragata Santa María, en base a un diseño y tecnología americanos, se ha pasado al innovador diseño de la F-100 y a un proceso de fabricación integrado por bloques, que le ha permitido situarse en primera línea de la construcción naval internacional, tanto por tecnología como por competitividad industrial. Ha ganado importantes concursos internacionales, como el de las cinco fragatas de Noruega, y de autoridad FOTO: cedida

La fábrica de Illescas (Toledo) consume el 10% de la fibra de carbono aeronáutico mundial. Está entrando ya en ritmo de trabajo normal la gran planta de montaje final del avión A400M en Sevilla. EADS como empresa europea cuenta con una plantilla de 133.100 empleados. De su facturación de 49.128 millones, a defensa corresponde el 24%. Es de destacar que su cartera de pedidos, principalmente aviones Airbus, es de unos 540.000 millones. Durante los últimos meses del año 2012 se estuvo considerando con mucho interés la propuesta presentada conjuntamente por EADS y BAE Systems de fusionarse para crear la mayor empresa de defensa mundial. El proyecto presentaba una lógica industrial interesante al unir dos empresas complementarias pero fracasó al nivel político, al imponerse las reticencias y puntos de vista a corto plazo, en este caso del gobierno alemán, sobre un posicionamiento y planteamiento industrial a largo.

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de diseño de varios buques en Australia. Se han contratado dos LHD derivados del Juan Carlos y el diseño de tres destructores a construir en Australia. Con Venezuela se han firmado cuatro corbetas y cuatro patrulleros. Actualmente, con la Armada tiene contratadas cuatro fragatas F-100 y una F-105, así como cuatro submarinos S-80 y cuatro patrulleros clase BAM. La situación de Navantia resulta un tanto crítica debido a las importantes pérdidas de los últimos años. Existe un significativo contraste entre sus espectaculares éxitos industriales y su difícil situación económica, que puede verse agravada por las reducciones presupuestarias. Su actual capacidad industrial excede a las necesidades de la Armada. Para evitar tener que reducir el nivel de actividad solo queda la exportación, lo que resulta cada vez más difícil, ante el exceso de capacidad mundial y la feroz competencia del mercado internacional. Entre los años 1990 y 2002, Bazán construyó 24 buques ferris o ro-ro, de los que cinco estaban calificados como ferris rápidos por la aplicación de tecnologías militares. Posteriormente, se abandonó la construcción de este tipo de buques. Posiblemente, después de las inversiones realizadas en este desarrollo, debería haberse persistido en esta política, toda vez que a Navantia le resulta imprescindible encontrar un “nicho” civil especializado que le permita complementar su actividad militar, en forma similar a como los astilleros italianos se han convertido en los mejores constructores de grandes cruceros turísticos. Últimamente está intentando abordar el sector eólico marino.

por José M. Vera

las

empresas

claves En un sector castigado por la crisis, buen número de empresas españolas han reorientado su negocio y exportado con éxito, convirtiéndose en una referencia mundial. Es el caso de grandes compañías como Indra, GMV, Tecnobit, Airbus Military y pequeñas y medianas como Arpa y Centum, empresa creada por dos ingenieros, en 2005, con 3.000 euros, que ya factura al año cerca de diez millones de euros. Y no es la única...

SANTA BÁRBARA SISTEMAS. Empresa integra-

da en el año 2001 en el grupo de Sistemas Terrestres de General Dynamics. Esta especializada en la fabricación de vehículos blindados y especiales, municiones y misiles, y tiene una plantilla de 2.300 personas. Los principales contratos que tiene son la fabricación de 235 carros Leopard y 190 blindados Pizarro. Ante el exceso mundial de capacidad en la fabricación de blindados resulta un tanto problemático su futuro al finalizarse los programas actualmente en curso. En la difícil situación en que se encuentra la industria de defensa resulta fundamental incrementar la exportación. El ministro Morenés, consciente de ello, se esfuerza en fomentarla impulsando medidas como instrumentar el contrato Gobierno-Gobierno y la creación de una Oficina de Apoyo a la Exportación. n

FOTO: Airbus Military

Airbus Military duplicó su facturación en 2012, y en 2013, con una cartera de 32 aviones, ampliará en 400 personas su plantilla.

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españolas de Defensa que triunfan en el mundo

que pertenece Expal, tiene fábrica en más de 40 países en todo el mundo, y Expal tiene instalaciones en España, Dinamarca, Italia y EEUU, entre otros, y ventas en más de 30 países. Este año, continuaremos creciendo, ampliando mercado. Por ejemplo, estamos pujando por la gestión de dos fábricas de munición del Ministerio de Defensa australiano, en colaboración con BAE, y vamos a abrir dos factorías de munición en EEUU. Un país en el que es casi imposible entrar sin fabricar allí”, explica García Sañudo. “creo que es importante mentalizarse de que se ha acabado la idea de ‘papá’ estado y hay que saber buscarse las lentejas fuera. A los mercados internacionales hay que salir con humildad pero sin miedo. No es fácil, pero en España hay mucho que ofrecer y somos buenos”. Otra compañía española que triunfa en el exterior es Airbus Military, la división española de EADS, líder mundial en transporte aéreo militar. Así, a pesar de la crisis, en 2013 incrementará su plantilla en 400 personas en España. “Tenemos una línea de productos muy adecuada a los entornos actuales, y exportamos la mayor parte de nuestra producción. Estamos lanzando la producción del nuevo

FOTO: Atenea

n España hay más de 450 empresas orientadas a la Defensa y la Seguridad. Un sector que no pasa por su mejor momento ya que, en el primer semestre de 2012, sus exportaciones cayeron un 43,7%. Sin embargo, también hay empresas ‘a las que les va bien’, gracias a su estrategia y, sobre todo, a saber ver las grandes oportunidades de negocio. Así, compañías como Indra, que ha facturado el pasado año cerca de 3.000 millones, vendiendo tanto su tecnología militar como civil. “Son tiempos difíciles, pero hay muchas oportunidades, sólo hay que saber aprovecharlas”, destaca el director general de Expal, Manuel GarcíaSañudo, líder mundial en munición y sistemas de detección y desactivación de explosivos. Se trata de una de las muchas compañías que lo están haciendo bien. “Hemos pasado de una facturación de 100 millones en 2011 a 150 millones en este ejercicio. Nuestra clave es adaptarnos totalmente al cliente en todos los procesos y ser capaces de entregarle el producto contratado en un año, por casi tres de nuestra competencia. También es importante destacar nuestra apuesta por la internacionalización, un proceso en el que llevamos ya 20 años. El Grupo MAXAM, al

FOTO: Nitrofirex

de su éxito

Arriba, prototipo de avión no tripulado de la empresa Nitrofirex. Un novedoso proyecto para apagar fuegos, también de noche, único en el mundo. Abajo, factoría de Fecsa, una empresa textil española que suministra uniformes a ejércitos y cuerpos de seguridad de más de 20 países.

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A400M, cuyas primeras unidades comienzan a entregarse a mediados de año, y esto supone poner la cadena de ensamblaje de San Pablo (Sevilla) a funcionar a un ritmo elevado”, comenta su consejero delegado, Domingo Ureña, que explica a Atenea que el perfil que se busca para los nuevos empleos es variado. “Por un lado, queremos ingenieros titulados y, por otro, trabajadores de taller con certificación y formación específica en nuestro sector. Además, los idiomas también son

FOTO: Atenea

Arriba, productos de Expal, empresa española del Grupo Maxam, que ha facturado el último año cerca de 1.000 millones de euros, exportando el 90%. Abajo, responsables de la joven empresa Unmanned Solutions, especializada en aviones no tripulados con una buena relación calidad/precio.

una característica imprescindible para poder trabajar dentro del Grupo”, recuerda. Según Ureña, el éxito de Airbus Military reside en “su focalización hacia las necesidades del cliente, la innovación continuada de los productos y el compromiso de nuestros equipos, como forma de mantener los mejores productos, la mejor calidad y el mejor servicio”. El responsable de Defensa de la multinacional española GMV, Manuel Pérez Cortés, también resalta el potencial del sector español. La empresa es uno de los mejores ejemplos de negocio orientado a un nicho de mercado en crecimiento. Líder mundial de sistemas de control de satélites –trabajan para la NASA y la ESA y han participado en más de 3.000 misiones espaciales-, GMV nació en 1984 a partir de un grupo de estudio de la cátedra de Dinámica de Vuelo de la Facultad de Ingenieros Aeronáuticos de la Universidad Politécnica de Madrid. Para crear GMV, su impulsor, el profesor Juan José Martínez García, puso 500.000 de las antiguas pesetas, llegando incluso a hipotecar su casa. “Entonces éramos sólo tres los impulsores de la empresa, ahora GMV tiene una plantilla de 1.100 personas y factura cerca de 115 millones en sectores como Espacio, Defensa y, también, en el transporte, en el que se está apostando por la gestión de flotas –de autobuses y trenes- en países tan diversos como Polonia, Estados Unidos, México e India. ¿El secreto de nuestro éxito? Apostar por la internacionalización -tenemos más de 60 clientes en todo el mundo- y la diversificación de productos”, añade Pérez Cortés. Además, España también es una referencia en el sector textil para el

personal de la Administración y de las Fuerzas Armadas. Por ejemplo, FECSA (Fábrica Española de Confecciones), en San Sebastián de los Reyes (Madrid), con una facturación anual que ronda los 30 millones de euros, trabaja para más de 20 clientes en todo el mundo, en países como Italia, Austria, Holanda, Suecia, Reino Unido y, por supuesto, España. Según explica su consejero delegado, Carlos de Cos, “el secreto para hacer negocios en tiempos de crisis es ajustarte al mercado y aprovechar que tienes un buen producto para estar en todo tipo de concursos internacionales, ya que, por suerte, los grandes colectivos se siguen vistiendo”. “El problema para muchas empresas es que tienen centrado su negocio en nuestro país. Se puede decir que parte de la industria española ha tardado demasiado tiempo en salir a buscar otros mercados, pero no es menos cierto que, cuando se ha puesto a ello, ha cosechado éxitos notables”, explica el consejero delegado de Tecnobit, Luis Mayo que, con una facturación de 50 millones al año, es una de las pocas empresas españolas que tiene contratos con el Pentágono. Expal, Airbus Military, GMV o Tecnobit son la punta de un sector industrial que, ante los reducidos presupuestos de Defensa, se ha visto obligado a exportar sus tecnologías y productos, además de buscar nuevas oportunidades de mercado en las que la tecnología española es realmente buena. Es el caso de la empresa Centum, especializada en sistemas y servicios de telecomunicación. Una compañía fundada por dos ingenieros en 2005, Javier Chamorro e Igor Amantegui, con poco

El mundo es complejo. Sus decisiones no tienen por qué serlo. ¿Golpe preciso? Intervenciones precisas en el campo de batalla evitando daños colaterales

¿Ciberdefensa? Defensa activa del ciberespacio

¿Conocimiento de la situación? Aumentamos el ritmo operativo haciendo uso de información de inteligencia compartida con otras fuerzas propias, amigas y de coalición

¿Optimización de misiones?

¿Detección de amenazas? Detección temprana de amenazas, priorización y rápida reacción ante las mismas

Reducimos la carga de trabajo de las tropas durante las tareas complejas para disminuir el tiempo de reacción

Las decisiones sobre la Defensa son cada vez más complejas. En Thales damos servicio a todas las fuerzas armadas para operaciones aéreas, terrestres, navales, espaciales y operaciones conjuntas – así como en entornos de nuevas amenazas en seguridad urbana y en ciberespacio. Nuestros servicios y soluciones son interoperables y escalables, y proporcionan ayuda en misiones operativas en las que el tiempo y la ﬁabilidad son críticos. Al integrar todos nuestros sistemas, equipos y soluciones en la Cadena de Decisiones Críticas, posibilitamos que los responsables de la toma de decisiones, dominen la complejidad inherente a estas situaciones para obtener los mejores resultados. Para obtener más información sobre nuestras soluciones de Defensa, escanee el código QR o visite thalesgroup.es

¿Comunicaciones en red? Hacemos posible el escalado rápido para la toma de decisiones en el campo de batalla

¿Despliegue de fuerzas? Proporcionamos soluciones logísticas para el despliegue y conducción de las fuerzas

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más de 3.000 euros, y que ha sabido hacer algo diferente, ofreciendo una especialización a clientes como EADS, Airbus Military o Indra. Así, en sólo ocho años ha conseguido facturar cerca de 10 millones de euros al año, con una plantilla de 180 personas y filiales en Francia, Alemania y Brasil. “Apostamos por sistemas críticos para aeronáutica –aquellos que, si fallan, ponen en peligro a las personas-, así como la integración de sistemas”, explica el consejero delegado Igor Amantegui, quien destaca que este año comenzarán la comercialización del Lifeseeker un original sistema de búsqueda de personas desaparecidas, en zonas sin cobertura de móvil. La zaragozana Arpa es otra de las compañías españolas que triunfan en el exterior. Especializada en tiendas, hospitales y sistemas de alimentación de campaña para fuerzas armadas, con una facturación media de ocho millones y medio de euros al año, cuenta con clientes en 35 países. Un éxito basado en “ofrecer servicios integrales, con proyectos ‘llave en mano’ y ser muy flexibles para adaptarnos a las necesidades del cliente”, cuenta su jefe de Márketing, David Martín. Núcleo Duro Felguera es otra de las compañías españolas que más ha crecido en el exterior. Con proyectos en más de 40 países y aplicaciones civiles y militares en sectores estratégicos, su director de Estrategia y Desarrollo Corporativo, Julián Mayoral, explica que “la diversificación en sectores y territorios ha sido clave. Además, apostamos por el producto propio y la innovación para ser competitivos”. Entre sus cliente está la OTAN a la que Núcleo ha suministrado siste-

Eduardo Serra Ex ministro de Defensa Qué errores comete la industria española de Defensa... Está viviendo una situación muy difícil. Por ello, no es el momento de destacar los errores, sino de proponer ideas para mejorar la situación. En cualquier caso, sí habría que evitar algunas cosas, como no actuar coordinadamente con espíritu de sector, no tener en cuenta la necesidad de exportación y no explicar su realidad y su importancia a la opinión pública y a los órganos decisorios. Las claves para salir de la crisis... En primer lugar, apostar por la innovación. En segundo, realizar más esfuerzos de consolidación (potenciando la colaboración con las PYMES y con proyectos de gran utilidad), además de fomentar la cooperación internacional. También es vital coordinar los esfuerzos con los responsables ministeriales para el fomento y el apoyo a la exportación. Las nuevas oportunidades para el mercado de la Defensa... Hay que tener en cuenta que los nichos no pre existen, son oportunidades de negocio que hay que buscar o crear, según las circunstancias y las oportunidades del mercado. Me interesa destacar los siguientes: 1. Frente a los ciberataques, la ciberseguridad es una oportunidad y una necesidad de los próximos años. 2. La identificación y el reconocimiento de personas, ante el terrorismo o las migraciones ilegales, constituyen una oportunidad y un reto importante.

FOTO: E. Serra y Asociados

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ASÍ LO VE

3. Los servicios de información y de inteligencia juegan un papel destacado para detectar las amenazas. 4. Las comunicaciones por satélite pasarán a ser una pieza clave de este mundo global ya que se hará necesaria una alta capacidad de comunicación en cualquier punto del mundo y eso solo será viable con apoyo satelital. Hasta ahora, la Defensa se entendía compuesta por tres ámbitos (tierra, mar y aire). Actualmente, hay que tener en cuenta igualmente el espacio y el ciberespacio (internet), con lo cual hemos pasado a cinco ámbitos relevantes. La clave para hacer negocios en el sector de la Defensa… Resulta básico entender las amenazas y su percepción (objetiva o subjetiva) para los distintos actores, y actuar en consecuencia. Además, también hay que entender, explicar y transmitir correctamente las cosas.

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Gerardo Sánchez Revenga Presidente de AESMIDE

(Asociación de Empresas Contratistas con la Administración) ¿Cuál es la situación de las empresas de Defensa y Seguridad de vuestra asociación? Están disminuyendo los presupuestos de la Administración y afecta al negocio de las empresas que trabajan con ella. Eso sí, en nuestro caso, al ser multisectoriales y dedicadas a productos que afectan a calidad de vida, el mantenimiento, el vestuario, o la formación estamos notando menos la crisis. Para no perder dinero en la industria de Defensa No hay ningún truco. Sólo trabajar duro y tener un buen diálogo con la Administración. Además, también hay que apostar por nuevos nichos de mercado. Una nueva estrategia que esté triunfando Con la Administración se está poniendo en marcha una nueva modalidad de contratos que consiste en que te paguen con los ahorros conseguidos por tus servicios. Por ejemplo, en Defensa, trabajamos en lo relacionado con la eficiencia energética de sus instalaciones. Están en ello empresas como Clece, Eulen, Ferroser… Qué nuevos nichos de mercado hay… Estamos impulsando la realización del ‘Libro Blanco de la Logística’. Se trata de poner en marcha

Todo lo que necesita saber sobre LA industria de la Seguridad y la Defensa IFEMA · 12-15 DE MARZO

+i www.homsec.es

FOTO: Atenea

mas de comunicaciones, además de su aportación a proyectos militares internacionales como el caza Eurofighter o para el proyecto Neuron, el avión no tripulado europeo. “La clave para hacer negocio es ser fieles al concepto de innovación como fuente de oportunidades”, resalta Mayoral. Otras, como Nitrofirex, apuestan por sectores que aún tienen que crecer. El negocio de esta pequeña compañía española es ofrecer flotas de pequeños aviones no tripulados, lanzados desde grandes aviones sobre zonas en llamas. Unos ingenios capaces de transportar hasta el 80% de su peso de material apagafuegos, que pueden sofocar incendios, incluso de noche. “Una tecnología novedosa, barata –los aviones, tras soltar su carga, vuelven autónomamente a un aeródromo- y que ya están estudiando adquirir países como Canadá”, explica su presidente, Luis Bordallo. Unmanned Solutions es otra de las compañías españolas que están peleando por un nuevo nicho de mercado, el de los aviones no tripulados de bajo coste para misiones de observación y vigilancia. “Nuestro negocio pasa por ofrecer un producto polivalente, ya que nuestros aviones pueden usarse por fuerzas y cuerpos de seguridad para vigilar zonas residenciales, en zonas de catástrofe y en misiones de observación militar”, comenta el director de desarrollo de negocio, Manuel Oñate. “Un tipo de producto que estamos ofreciendo en Asia, Sudamérica y África”. n

ASÍ LO VE

un Acuerdo Marco nuevo para gestionar la logística completa del Ministerio de Defensa. Además, hay nuevas empresas con productos punteros a las que apoyamos, como Zon Air, dedicada a tiendas de campaña con un original sistema de limpieza de aire que permite usarlas como quirófano, o Aquiline, especializada en reducir costes de logística y basada en tecnología utilizada por la NASA. ¿Cómo valora las ayudas del Ministerio de Defensa a la industria española? Muy positivamente. Tanto el apoyo del ministro, Pedro Morenés, como del secretario de Estado, Pedro Argüelles y de la DGAM, está siendo francamente bueno. Pedimos que haya comunicación entre los organismos que se dedican a facilitar la exportación, y la hay. ¿Se sienten olvidados en los grandes programas de Defensa? No. Cada avión, carro de combate, helicóptero nuevo lleva aparejado logística, mantenimiento, la alimentación de su personal…

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por Antonio Fonfría

FUSIONARSE

La situación económica obliga a ser creativos y apostar por las estrategias más variopintas para enfrentarse a la reducción de presupuestos en Defensa, competencia internacional y, sobre todo, para saber obtener ventaja de las tecnologías de doble uso, el gran reto para el Sector, acuciado por la falta de grandes proyectos en los próximos años

O MORIR

En un mercado tan competitivo, sólo las empresas más potentes sobreviven

FOTO: BAES

ebido a la situación de crisis económica, a la reducción de los presupuestos de defensa europeos, a la fragmentación de la oferta, a la enorme competencia internacional -EEUU y nuevos países que producen con menores costes-, a la necesidad de obtener valor de las importantes inversiones realizadas en las empresas de la industria de defensa en los últimos decenios, a los cambios en el origen de las tecnologías de doble uso –cada vez más apoyadas en el ámbito civil- y a la dificultad para generar nuevos y grandes proyectos en los próximos años, el planteamiento de las estrategias más variopintas se encuentra en el núcleo de los planes de las empresas para los próximos años. Dentro de las posibilidades que habitualmente se valoran, se encuentran las Fusiones y Adquisiciones (F&A). Cuando se plantea este tema, se suele hablar de manera genérica, pero nada más errado, ya que las posibilidades, incluso dentro de un aspecto tan específico, son múltiples y, dependiendo de la forma elegida, pueden llegar a generar efectos no deseados. Así, los objetivos pueden ser la entrada en un mercado nuevo, el crecimiento en un nicho ya conocido y explotado, utilizar la nueva situación para crear una plataforma exportadora a terceros países, obtener economías de escala que permitan reducir costes por unidad de producto, etc. Pero, además, la

forma cambia radicalmente los resultados. Si se opta por una fusión, se trata como igual a la empresa con la que se realiza la operación, intentando obtener una mejora en la gestión sustancial. Por el contrario, si se opta por una adquisición, habrá una empresa dominante en el proceso que marcará las reglas a seguir.

situación internacional

Un último paso en la elección de la estrategia es el que se refiere a con quién se realiza la operación. Si es con un competidor –horizontal-, con una empresa que se encuentra a lo largo de la cadena de valor como un comprador o un vendedor –vertical- y, finalmente, si se realiza con un extraño, esto es, una empresa

Estados Unidos, Francia o Italia son buenos ejemplos de gobiernos que han impulsado la fusión de sus grandes empresas de Defensa para ganar peso en las ventas al exterior.

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FOTO: BAEs

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FOTO: EADS

cuál es el futuro DE LAS Fusiones españolas “El tamaño idóneo para la internacionalización es delicado”, explica a Atenea el presidente de la Asociación Española de Tecnologías de Defensa, Aeronáutica y Espacio (Tedae), Julián García Vargas. “La Administración no puede condicionar las decisiones de las empresas, aunque sí debe incentivar su colaboración, como se ha hecho en Italia, favoreciendo a los grupos integrados por varias empresas”. “El futuro pasa por crear un mercado único de la industria de Defensa y Seguridad. Es un proceso lento pero imparable”, lamentando que “se ha perdido una buena oportunidad al no fusionarse la británica BAE System y la europea EADS en 2012. “Un consorcio en el que hubiera estado España y que habría permitido plantar cara a los gigantes industriales estadounidenses”.

que no pertenece al mismo negocio y, por tanto, no cumple ninguna de las características mencionadas. En este caso, se trata de una operación de conglomerado. Una de las principales características de las F&A es su carácter procíclico, de manera que aumenta su número en los momentos de expansión económica y se reduce en tiempos de crisis. Este perfil es similar para las empresas de la industria aeroespacial y de defensa. Las empresas implicadas en el caso europeo suelen pertenecer a tres países: Francia, Italia y Alemania y, en menor medida, al Reino Unido. Así, durante el último año se han venido sucediendo operaciones –algunas aún en marcha y otras fallidas-, de F&A como es el caso de la francesa Renault Trucks Defense, que trata de adquirir Panhard General Defense, la italiana Finmeccanica -que busca nuevos socios para la empresa Oto Melara- o la alemana Rheinmetall, que adquirió la firma de armamento noruega Simrad Optronics hace un par de años. Un caso fallido es el que intentó unir a BAE Systems con EADS hace muy pocos meses y que terminó a causa de las divergentes posiciones de los gobiernos implicados con los planteamientos de las empresas. El papel, por tanto, de los gobiernos en este tipo de actuaciones es crucial, debido a la propia naturaleza de las empresas implicadas y a su posición en la seguridad y la defensa.

Y mientras en España...

En términos generales, el volumen de las mayores F&A en el año 2011 se contrajo en un 62% respecto de 2010, hasta poco más de 37.000 millones de euros. Si a esto unimos el reducido número de empresas del

sector, el pequeño tamaño de más del 95% de ellas, el bajo volumen de facturación que suponen las ventas de bienes y servicios de defensa respecto de la facturación total –menor del 7% en 2010- y una cierta huida del sector debida a la importante reducción de los presupuestos de defensa, la situación que se observa es de reducidas oportunidades de F&A. Sin embargo, un rasgo que es importante subrayar es el que se refiere al creciente grado de concentración de las ventas al sector de la defensa que se viene observando en los últimos años. Así, si en 2008 el 75% de la facturación a Defensa la realizaban el 8% de las empresas de la industria, en el año 2010 ese porcentaje se había reducido hasta el 5,5%, lo cual muestra que, de facto, hay una orientación hacia lo que los anglosajones denominan industrial consolidation, que, si bien no parece encontrase unida a un incremento de F&A, muestra un resultado que es similar al que se obtendría si se realizaran fusiones y adquisiciones. No obstante, es posible vislumbrar algunas situaciones en las cuales podría ser beneficioso, tanto para las empresas participantes como para el conjunto de la industria, la posibilidad de realizar este tipo de operación. La primera es la que tendría por objeto la complementariedad tecnológica. Esta situación permitiría atender a contratos internacionales con mayor conocimiento de las posibilidades técnicas a ofertar, con un conjunto de nichos de mercado claramente acotados en su tecnología y con una posición en costes más ventajosa. La segunda tiene que ver con el tamaño. Son indudables las ventajas que ofrece el tamaño en la

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competencia internacional –véase el caso de EADS como competidor de Boeing-, y la obtención de economías de escala para reducir costes y mejorar la capacidad de competir en precios. Además, pueden obtenerse ventajas de la diversificación a mercados o productos nuevos, de manera que se amplían las posibilidades de participación en un mayor número de contratos, incluso a través de joint ventures con otras firmas.

El reto futuro

Así, las F&A no son una prioridad de las estrategias empresariales en el ámbito de la defensa –excepto casos puntuales y especiales, al ser ambas compañías públicas, como el de ISEDFE e INSA-. Es más, debido a la estructura del mercado, de marcado carácter oligopolista, es posible la existencia de adquisiciones por parte de las empresas de mayor tamaño, que de fusiones inter pares, salvo en el caso de la existencia de marcadas complementariedades tecnológicas o de mercado, que suelen resolverse más por la vía de las uniones temporales de empresas. Por último, es necesario señalar que el papel del Gobierno es clave en este sector, de manera que puede impulsar la realización de F&A o, por el contrario, no apoyarlas. En este sentido, es extremadamente necesario que se plantee una política industrial de defensa a largo plazo cuyos objetivos estén claramente definidos, que reduzca la incertidumbre empresarial y cuente con la experiencia de distintos colectivos. En definitiva, la definición de la política ha de realizarse desde una perspectiva multifocal, considerando la posición que la industria posee actualmente y la que se pretende alcanzar en el futuro. n

‘el otro lado’ de los Francisco Fernández Mateos Tras cinco años al frente de la Oficina de Programa de los vehículos blindados Pizarro y Centauro, este coronel en la reserva explica qué deben cambiar las empresas para ganar más contratos de Defensa. “Es habitual escuchar sus quejas sobre la Administración y sobre las exigencias de los responsables militares pero, en ocasiones, también las empresas tienen actuaciones que dificultan el seguimiento de los programas, cometiendo errores fáciles de evitar, que garantizan su éxito”

Seguir unas breves indicaciones de un veterano militar retirado, con experiencia, puede suponer la diferencia entre ganar o perder un contrato, por ejemplo, en el Ejército de Tierra. Los problemas que muchas veces se viven en las adjudicaciones de contratos son fruto de la situación actual, de algunas formas de trabajar equivocadas por parte de las empresas y, también, de la estructura de adquisiciones del Ministerio (con Oficinas de Programa, DIRSA, MALE, EME, DGAM, etc.). A ello se suma la complejidad del proceso de adquisiciones, orientado a asegurar

la racionalidad y objetividad de las adquisiciones. Una situación que, en muchas ocasiones, provoca la parálisis de los concursos durante meses. Aquí van algunos aspectos que, desde las empresas, se pueden cuidar para evitarlo. No abusaR de la burocracia A menudo, la reducida plantilla de personal de los programas (un problema ajeno a las empresas, aunque lo usan en su beneficio) se ve impotente para mantenerse al día en temas burocráticos. Ello hace que la gran cantidad de documentación que hay que tener en cuenta, porque lo obliga la normativa, sea utilizado por algunas empresas que, cuando se ven comprometidas, bloquean la actuación de los programas por saturación, suministrando documentación. Así, en cierta ocasión, en una oficina de programa se recibió, en una sola semana, un volumen de documentos que, puestos uno encima de otro, superaron los 40 cm de altura. Un aspecto que habría que cuidar, ya que se traduce en una total falta de eficacia. Para evitar esta situación habría que reducir la burocracia. Con ello, se conseguiría agilizar las gestiones, reducir plazos y,

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concursos DE Defensa sobre todo, ahorrar grandes sumas de dinero y tiempo, que se pierden, a menudo, en realizar planes exigidos para los contratos que, a la hora de la verdad, no sirven absolutamente para nada. ApostaR por personal bien formado A diferencia de las empresas de otros países, como Francia, Alemania, Estados Unidos…, las españolas no tienen en su plantilla un número significativo de militares (ingenieros politécnicos, expertos en sistemas de armas, etc.). Militares cuyos conocimientos siempre son de gran utilidad, tanto para reducir los plazos de desarrollo como para aumentar la calidad de sus productos. Un aspecto importante, ya que su contratación, sujeto a las modificaciones legales necesarias, sería de gran utilidad para las empresas y el Ejército. Además, se aprovecharía la experiencia de excelentes profesionales de la milicia, a veces relegados a destinos burocráticos. mÁS proyectos de I+D+i No se puede generalizar, pero muchas empresas dedican pocos recursos a proyectos de I+D+i, excusándose en que reciben pocas subvenciones, lo que es cierto aunque, en otros

países, muchos sistemas de armas han nacido con iniciativas privadas. Por ello, es deseable que las empresas realicen más planes de I+D+i, con o sin ayudas estatales. Planes que deberían estar coordinados con las necesidades de las Fuerzas Armadas y con riesgos que sean asumibles por las empresas. Además, es importante que haya más implicación del Ministerio de Defensa, los estados mayores de los tres ejércitos e incluso la UME. Una colaboración que permitiría definir mejor las previsiones de futuro. A ello debería sumarse algo más de previsión para conocer de antemano cantidades, plazos de entrega y precios asumibles de los principales equipos, posibilidad de venta a otros países, etc. Evitar el ABUSO de las leyes. Aprovechándose de la legislación actual, algunas empresas, han firmado contratos, sabiendo que no los cumplirían, ni económicamente ni en plazos de entrega. Sin embargo, se han visto beneficiadas de ello, bien recibiendo cantidades en concepto de extra-costes, o porque las penalizaciones por retrasos en las entregas han sido de menor cuantía que las

revalorizaciones de precios. Desgraciadamente, a veces, resulta más rentable incumplir los plazos marcados en el contrato que entregarlos a tiempo. ...Y la guerra de los despachos Otra práctica frecuente, que las empresas deben evitar, es utilizar influencias externas (políticas, sindicales, sociales, militares) para conseguir en los despachos lo que no han logrado por calidad ni precio de sus productos, lo que a veces termina en rotundos fracasos. Una actitud que se debería desechar, adecuando la legislación actual y dedicando más personal formado para la contratación, para evitar la desventaja actual de los militares respecto de las empresas. Además, hay que imponer penalizaciones más elevadas, aunque sea necesario aumentar el coste inicial de los programas ya que, al final, se producirían ahorros. En este sentido, el Gobierno ha movido ficha y, en febrero, a una empresa le ha anulado la adquisición de 20 vehículos antiminas RG-31 por no cumplir plenamente los requisitos y haberse retrasado en los plazos de entrega, y no ser ya necesarios. n

c l av e s pa r a ser eficientes

Por parte de la Administración, hay que realizar un plan a medio y largo plazo de adquisiciones, en el que intervengan los órganos dependientes del Ministerio de Defensa y los estados mayores de los tres ejércitos.

Las empresas deben aumentar sus inversiones en I+D+i, en relación con los planes de futuro de las Fuerzas Armadas.

Es vital reducir la complejidad del sistema actual de contratación pública, porque, además de encarecer dramáticamente el producto final, ralentiza todo el proceso.

Dada la dificultad existente para contratar personal civil con experiencia en determinados campos, sería deseable que se estudiaran fórmulas legales de fácil aplicación (excedencias temporales o contratos de diferente duración, por ejemplo) que permitieran la contratación de militares de diferentes especialidades por un tiempo determinado.

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II CONGRESO INTERNACIONAL

tenea Grupo

SEGURIDAD y DEFENSA

Cooperación y asociación de empresas españolas e iberoamericanas FOTO: © SERGEY NIVENS - FOTOLIA.COM / FOTOMONTAJE: JOSÉ JAVIER PAREDES

en el sector de la Seguridad y Defensa

MADRID · 14 y 15 de marzo de 2013 / IFEMA, PABELLÓN 7

2013

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por José Manuel Vera

El éxito no tiene secretros: cumplir con rigor con tus compromisos y lo que hagas hacerlo bien

FOTOS: gonzalo ayarra

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Luis Mayo Consejero delegado de Tecnobit

onsiderado uno de los ejecutivos españoles con más proyección, Luis Mayo está al frente de Tecnobit desde 2009, una de las pocas empresas españolas que trabaja para el Pentágono. Presente en los sectores punteros de la Defensa y la Seguridad, Atenea ha charlado con él sobre las claves sobre cómo reinventarse para hacer negocios en tiempos de crisis. PREGUNTA. ¿Cómo define a Tecnobit? respuesta. Tecnobit es la división de Seguridad y Defensa del Grupo Oesía. Somos una compañía española

con 30 años en el sector, en los que se ha convertido en una referencia en varios nichos del mercado nacional. P. Con tanta competencia, ¿qué la hace diferente? R. Apostamos por ofrecer a nuestros clientes equipos y sistemas para Aeronáutica, Seguridad y Defensa con un menor coste de propiedad acumulado durante su vida útil. No nos limitamos a diseñar y producir equipos, sino que les ayudamos a sacar su máximo rendimiento, optimizando su uso, mantenimiento y formando a las personas que lo usan. Además, nuestras series de pro-

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P. Qué nichos de mercado crecerán más en los próximos años… R. A medio plazo, el de Seguridad es el que ofrece meP. Tres claves para triunfar en el sector de la Defensa jores perspectivas de crecimiento. Sin embargo, no hay y la Seguridad… que olvidar que las previsiones en el sector de transporR. En primer lugar, el rigor. Se ha de entregar al cliente lo te aéreo apuntan a un crecimiento sostenido en el largo que éste necesita, en precio y en plazo, y los productos deplazo, con un importante incremento de la demanda ben comportarse de manera repetitiva conforme a las espede transporte de carga y pasajeros para los próximos 30 cificaciones acordadas. En segundo lugar, confiabilidad. Los años. A largo plazo, también habrá una recuperación del sector de Defensa, en particular en los países más desarrollados que, por el “Las empresas deben anticipar momento, mantienen una actitud muy prudente en este Sector. los problemas y tomar acciones para ducción son pequeñas, lo que nos permite ser muy flexibles y adaptarnos a las necesidades de los clientes.

evitarlos o minimizar su impacto” clientes, socios, proveedores, en general todos los afectados por la actividad de una compañía, deben saber qué esperar de ella, y ésta tiene que cumplir con los compromisos adquiridos con todos ellos. Por último, es vital la proactividad. Las empresas deben anticipar los problemas y tomar acciones para evitarlos o, en su caso, minimizar su impacto.

P. La clave para ser competitivo es… R. No hay una forma única. Nosotros apostamos por ayudar a nuestros clientes a optimizar el coste de sus operaciones suministrando equipos con un coste adecuado, robustos y fiables, con un precio de mantenimiento aceptable. Otras compañías optan por prestaciones muy superiores o por una gama de productos más amplia. De cualquier forma, para ser competitivo en el sec-

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tor de Defensa y Seguridad, se ha de estar en los mercados internacionales.

Atenea

fensa como de las Fuerzas Armadas. Es un soporte imprescindible y que apreciamos extraordinariamente.

P. El presupuesto de Defensa está bajo mínimos, ¿es P. ¿Qué desconoce la gente de vuestros productos? una situación peligrosa? R. El público, en general, desconoce bastante los productos R. Sí. Los presupuestos actuales no permiten mantener y tecnologías de compañías como Tecnobit. Pero entre el segla capacidad operativa de nuestros ejércitos, ni mejorarla mento más especializado, yo diría que la capacidad de nuespara hacer frente a nuevas amenazas. La situación intertra compañía para cubrir el ciclo de vida completo de pronacional actual es muy compleja, con una larga crisis, provocando un aumento sensible de la conflictividad social. Y, sin “Es necesario contar con unas FAS entrar en valoraciones para las que no capaces de proteger nuestros intereses me siento capacitado, todavía está por ver cómo terminan las revueltas de la más allá de nuestras fronteras” primavera árabe o cómo evolucionan en el Sahel conflictos como el de Mali. Con estos presupuestos, nuestras FAS apenas pueden garantiductos, como nuestros sensores electro-ópticos o nuestros zar la seguridad nacional en caso de conflicto. Además, a equipos de aviónica, desde su diseño hasta su fabricación y día de hoy, es necesario ser capaces de proteger nuestros entrega, son una sorpresa para muchas de las personas que intereses más allá de nuestras fronteras, en los global comnos visitan por primera vez en Valdepeñas (Ciudad Real). mons de los que depende nuestra economía. P. Sois de las pocas compañías españolas que tiene P. En esta situación, ¿cuál es el secreto para ganar como cliente al Pentágono… mercado? R. El Pentágono es nuestro cliente sólo indirectamente. R. Estar volcado en generar negocio en el exterior. Nuestra Trabajamos para ellos como suministradores de la comprioridad son los mercados europeos y latinoamericanos, pañía norteamericana Lockheed Martin, de la que somos pero no despreciamos oportunidades en otros lugares. Hay proveedores desde hace años. Pero añadiré que el Pentáque destacar el cambio de mentalidad y actitud de apoyo gono no es un cliente más exigente que nuestro propio en los últimos años, tanto por parte del Ministerio de DeMinisterio de Defensa, NETMA, OCCAR, NC3A u otros

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clientes para los que trabajamos, como la Real Marina Holandesa. Nuestro éxito no tiene secretos: cumplimos con rigor nuestros compromisos con los clientes y lo que hacemos, lo hacemos bien. P. En la industria de Defensa, ¿qué se hace en países como EEUU y no se hace aquí? R. La industria de defensa en EEUU goza de prestigio y reconocimiento social. Los ciudadanos consideran

amplio, desde los gobiernos y desde los parlamentos, para crear conciencia en los ciudadanos de la necesidad de invertir en Defensa. Este es un paso fundamental para que la industria de defensa reciba en nuestro país una mínima consideración.

P. ¿Cuándo saldrá de la crisis el sector de la Defensa y la Seguridad en España? R. De la crisis no saldrá el Sector, saldrán las empresas, y cada una de manera diferente. Las empresas tenemos que adaptarnos a las condicio“El Pentágono no es un nes cambiantes del mercado. Esto siempre cliente más exigente que nuestro ha sido así, y no cambiará en el futuro. Las nuevas tecnologías van haciendo obsoletas Ministerio de Defensa” otras anteriores y las empresas están obligadas a desarrollar nuevos productos y buscar normal que su Gobierno invierta cantidades más o nuevos posicionamientos competitivos. La única clave menos importantes para defender sus intereses. Adeque puedo ver en todo ello es mantener la capacidad inmás, EEUU hace un esfuerzo considerable por mannovadora de la empresa. tenerse tecnológicamente a la cabeza del mundo en Defensa. Por eso, no podemos compararnos a EEUU, P. Con los recortes en Defensa, cada vez cobran más ni por tamaño ni por vocación de potencia global, peso nuevos sistemas como los de simulación, por los pero sí creo que deberíamos hacer un esfuerzo más que apuesta Tecnobit…

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R. La demanda de simuladores tácticos y de simuladores de entrenamiento debe crecer en los próximos años. Los recortes presupuestarios hacen de ellos una alternativa muy atractiva para desarrollar y mantener las habilidades individuales y colectivas por una fracción del coste que representan los ejercicios reales. Los ahorros en combustible, munición, transporte y logística permiten recuperar rápidamente las inversiones realizadas en ellos. Además, posibilitan realizar un número de ejercicios de entrenamiento, en unas condiciones tan diversas, que, con medios reales, su coste sería inabordable.

sistemas de defensa ni en la reproducción del teatro de operaciones que sí se obtiene en un simulador táctico o de entrenamiento militar. De cualquier forma, la fidelidad y el realismo de un simulador depende siempre del compromiso entre su coste y el beneficio obtenido, mejorando las capacidades operativas de la unidad que se entrena en él. No tiene sentido invertir enormes cantidades de dinero para obtener ganancias marginales en el realismo o la fidelidad de la simulación. Es decir, el realismo viene más limitado por consideraciones de coste-beneficio que por cuestiones técnicas. n

P. ¿Qué grado de realismo ofrecen los simuladores militares? R. Al hablar de simulación en Seguridad y Defensa, es mejor referirse a su grado de fidelidad. Los videojuegos son muy realistas, pero no proporcionan la fidelidad necesaria en el funcionamiento y comportamiento de

P. Este mes se celebra en España, HOMSEC, el único salón internacional en nuestro país de Defensa y Seguridad, ¿qué aporta a la industria nacional? R. La posibilidad de relacionarnos con otros agentes del mercado, clientes, posibles socios, competidores, proveedores, y de palpar la evolución del sector. n

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por Francisco Pérez Muinelo

FOTO: EADS

EL COMERCIO

La venta de armamento ha sido tradicionalmente uno de los instrumentos más importante de la política exterior de muchos países

a importancia del comercio internacional de armamento es consecuencia de su gran relevancia en el campo militar, tecnológico, político y diplomático, más que en el económico, en el que su valor monetario solo representa, según los años, entre el 0,4 y el 0,7 por ciento del comercio mundial. Por su propia naturaleza, es un mercado un tanto opaco. Para conocerlo y poder analizarlo, hay que acudir a los informes de entidades especializadas, como el SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) o el CRS (Congressional Research Service) del Congreso de Estados Unidos, que anualmente publican documentados estudios sobre el mismo. Resulta complicado intentar su seguimiento en base a los informes y estadísticas de aduanas y comercio. Los explosivos, municiones y armas convencionales normalmente quedan bien registrados, pero el

Un Eurofighter sobrevolando las costas de Dubai.

control del tráfico internacional de sistemas de armas, que es el más importante, resulta un tanto complicado pues, antes de finalizar su montaje y constituir un arma, sus componentes pueden ser considerados como material electrónico o equipo industrial. Al referirnos al comercio de armamento, conviene puntualizar si se está haciendo alusión al importe contratado o bien al valor del material entregado en cada año, toda vez que se produce un importante décalage debido al número de años que transcurre hasta que se materializan los contratos. Se acompaña un gráfico, en la página 39, elaborado en base a los datos del CRS, que presenta la evolución de las ventas y entregas entre los años 2004 y 2011, considerando las cifras totales y los datos de Estados Unidos, primer suministrador mundial. En estos años, el valor del armamento contratado en el mundo ha doblado

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INTERNACIONAL

DE MATERIAL DE Defensa su importe, en tanto las entregas se han incrementado en un 28 %. Ante las variaciones que presentan las cifras anuales, y a efectos de poder evaluar mejor la importancia de cada país, se estima más conveniente comparar las cifras medias de los ocho años. El resumen de ventas y entregas de los países más importantes figura en el cuadro de la página 37. A los países europeos, por sus reducidas series de fabricación, les resulta difícil poder competir con la industria americana. La muy baja inversión en I+D europea, comparada con la de los Estados Unidos, hace que la ventaja tecnológica de estos respecto a Europa, cada año tienda a acrecentarse. Resulta muy difícil situarse en el mercado exterior. Su desarrollo requiere, no solo contar con una oferta de productos o servicios competitivos y de calidad; se precisa, además, disponer de un personal competente y preparado, toda vez

que el esfuerzo a realizar es sensiblemente mayor que el que habría que hacer en el mercado interior. De forma previa a iniciarse una campaña de exportación, debería de estudiarse la política a seguir y establecerse un plan a medio-largo plazo que tiene que contar con un apoyo institucional y financiero que le permita tener continuidad.

PAíSES SUMINISTRADORES

EEUU es, con mucho, el país más destacado en la exportación de material de defensa. Cuenta con una base industrial muy amplia y dispone de la tecnología más avanzada. Su industria trabaja principalmente para el Pentágono al que dedica el 90 % de su producción. La exportación para la industria americana es una actividad muy interesante pero complementaria, en contraste con la situación de los países europeos, para los que exportar resulta imprescindible para su supervivencia industrial y para poder facilitar a sus ejércitos unos equipos a un precio asequible. La venta de armamento ha sido tradicionalmente unos de los instrumentos más importantes de su política exterior; por ello, la oficina que autoriza las licencias de exportación esta situada en el Departamento de Estado. El Congreso supervisa las li-

cencias y dispone de un mes para poder suspenderlas. Vigila igualmente la cesión de tecnología al exterior y no suele autorizar la exportación de los últimos desarrollos para preservar la superioridad tecnológica militar americana. El importe del valor de los contratos se ha multiplicado por cinco entre los años 2004 y 2011, en tanto las entregas aumentaron un 40%. Las ventas del año 2004 eran el 33% del total mundial pero en 2011 superan el 60%. La media de los ocho años es el 45%. La exportación de armamento en Estados Unidos es el 2,4% de su cifra total de exportaciones. Los principales clientes durante estos años han sido: Corea del Sur (13%), Australia (10%), Emiratos Árabes (7%), Pakistán (6%) y Singapur (6%). El 60% del importe de las ventas corresponde a aviones militares. Es interesante hacer notar que el 72% de las ventas americanas se realizó en la modalidad de FMS (Foreing Military Sales), mediante contratos gobierno a gobierno. Una agencia del Pentágono, la Security Cooperation Agency, atiende a la administración y desarrollo del contrato y proporciona, además, el apoyo logístico y la formación del personal. Un 30% de las ventas son financiadas con créditos

35 00

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FOTO: lockeed-martin

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El sistema de cohetes GMLRS, un lanzacohetes múltiple autopropulsado y muy preciso.

gubernamentales, facilitados como ayuda a algunos de los países compradores. Mediante estos créditos se instrumenta la ayuda financiera de Estados Unidos a aquellos países a los que se les concede un trato preferencial, toda vez que el Congreso, a propuesta del Gobierno, perdona posteriormente el reintegro de una parte importante de los créditos concedidos para la compra de armamento, convirtiendo la venta en donación. La Security Cooperation Agency publica anualmente un interesante informe sobre sus actividades, en el que figura un resumen de los créditos concedidos y los importes condonados entre los años 1950 y 2011. Se relacionan seguidamente los

La industria de Defensa de Estados Unidos dedica el 90% de su producción al pentágono

los últimos desarrollos

deL sector Seguridad y Defensa IFEMA · 12-15 DE MARZO

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países más favorecidos, indicando el total de créditos concedidos y, entre paréntesis, el importe del reintegro perdonado: Turquía, 7.740 millones de dólares (2.055); Polonia, 524 millones de dólares (424); Grecia, 6.364 millones de dólares (89); Portugal, 799 millones de dólares (385); Egipto, 40.489 millones de dólares (35.948); Pakistán, 4.597 millones de dólares (2.851); Jordania, 4.528 millones de dólares (3.381); Marruecos, 757 millones de dólares (287); y Filipinas, 1.024 millones de dólares (681). Caso especial es el de Israel 74.277 millones de dólares (63.073), toda vez que las ventas de armamento solo importaron 45.622 millones de dólares. Al parecer, le están financiando no solo la compra, también su utilización. España figura con 2.415 millones de dólares de créditos concedidos que se reintegraron totalmente. Rusia. Para este país, al igual que para la Unión Soviética durante la

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Guerra Fría, la venta de armas, frecuentemente con grandes descuentos, ha sido un importante instrumento de su política exterior. Entre los años 2004 a 2011, sus ventas de armamento se han ido reduciendo a la mitad. Ha pasado de tener el 21% del comercio mundial al 6%, la media del periodo ha sido el 16%. Sus entregas se han mantenido más estables, a un nivel de un 16% del total. Los principales compradores han sido India (33%), China (16%) y Argelia (14%). Ha facilitado igualmente material militar a Viet Nam y Venezuela. En décadas anteriores, había sido el principal suministrador de aviones y misiles SAM a China; últimamente han aparecido tensiones por la copia por China de aviones y equipos rusos. La venta de armamento supone el 3,2% de sus exportaciones. Francia. Sus ventas, que se han incrementado del orden de un 50%, la sitúan hoy con el 8% del comercio mundial, en tanto las entregas se han ido reduciendo. Sus principales clientes en estos años han sido: Singapur (20%), Grecia (10%)

Atenea

COMERCIO INTERNACIONAL DE MATERIAL DE DEFENSA (2004-2011) ventas PAIS 1 USA 2 RUSIA 3 FRANCIA 4 R. UNIDO 5 ALEMANIA 6 CHINA 7 ITALIA 8 ISRAEL 9 ESPAÑA 10 SUECIA 11 UCRANIA RESTO

TOTAL

entregas

M$ %

26.160 9.560 4.840 3.040 2.500 2.060 1.660 1.610 1.070 870 760 4.370

58.500

44,7 16,4 8,3 5,2 4,3 3,5 2,8 2,8 1,8 1,5 1,3

PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

USA RUSIA R. UNIDO ALEMANIA CHINA ISRAEL FRANCIA ITALIA CANADA UCRANIA ESPAÑA

7,4 RESTO

100 TOTAL

y Marruecos (8%). En enero 2012, la India anunció que había seleccionado el Rafale como su próximo avión de combate. Está interesada en que la Unión Europea levante el embargo de ventas militares a China. La exportación de armas supone el 1% de su comercio exterior. Reino Unido. El importe de los contratos de venta se ha ido reduciendo a menos de la mitad, en tanto que las entregas se mantienen. Cuenta con un 5% del mercado mundial. Sus principales compradores han sido Arabia Saudita (28%), Estados

12.780 6.060 3.070 2.500 1.650 1.320 960 850 840 700 550

34,7 16,5 8,3 6,8 4,5 3,6 2,6 2,3 2,3 1,9 1,5

5.520

15,0

36.800

100

Unidos (21%) y la India (15%). Una de sus principales ventas ha sido la de 72 aviones Eurofighter a Arabia Saudita. Las ventas militares resultan el 0,8% de su comercio exterior. Alemania. Los contratos de venta se han reducido notablemente en tanto las entregas se mantienen. Suponen, respectivamente, un 4,3% y un 6,8% del tráfico mundial de armamento. Su comercio de armas supone solo el 0,2% de su comercio exterior. China. Con ocasión de la guerra Irán–Irak de 1980, China inició sus

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FOTO: bae

El AH-64 Apache, en la imagen, es un helicóptero de ataque de origen estadounidense.

exportaciones de armamento, que vendió a ambos países. En el periodo considerado, se han duplicado tanto el importe de los contratos como de las entregas, que vienen a representar, respectivamente, el 3,5% y el 4,5% del comercio mundial de armas. Estas ventas solo representa el 0,2% de sus exportaciones totales. Su principal comprador ha sido Pakistán (64%). Ha vendido igualmente misiles a Irán. Los sistemas de armas que fabrica son, en gran parte, desarrollos de los que previamente recibió de Rusia. Ha facilitado armamento ligero a países africanos como medio para obtener acceso a fuentes de suministros, principalmente petróleo. El desarrollo de la industria de defensa propia ha propiciado la disminución de sus importaciones y el incremento de sus exportaciones. Italia. Ha mantenido un nivel de ventas bastante estable y casi dupli-

Marruecos compró armamento por valor de 1.558 millones de dólares en 2011. Tiene contratados 16 aviones F-16 C de EEUU

cado sus entregas, que representan, respectivamente, el 2,8% y el 2,3% del comercio mundial de armamento. Respecto a su comercio exterior, el de defensa solo es el 0,4%. Israel. Dispone de tecnologías muy avanzadas. Sus ventas y entregas son bastante estables y representan el 2,8% y el 3,6% del comercio mundial de armas. Respecto a su comercio exterior, supone el 3,5% del mismo. España. Las exportaciones españolas se han incrementado notablemente, multiplicándose por seis entre 2004 y 2011, y suponen el 1,8% del mercado mundial de armamento, representando el 0,5 % de sus exportaciones. Destacan las ventas de barcos de guerra a Noruega y Australia, así como la importancia que tienen los suministros a otros países europeos, como consecuencia de su participación en im-

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portantes programas europeos de fabricación de sistemas de armas. Próximamente, con la entrada en producción de la planta del avión A400M en Sevilla, se incrementarán las cifras de exportación.

ventas y entregas de armamento / 2004 · 2011

g´rafico: julián de velasco

PAíSES COMPRADORES

Arabia Saudita. En el periodo analizado, 2004 a 2011, sus compras se elevaron a unos 75.700 millones dólares, lo que refleja su interés en modernizar sus Fuerzas Armadas. Adquirió el 22% del total de armas exportadas en esos años. Destaca el contrato firmado en 2011 por la compra de 84 aviones F-15 y la modernización de otros 70 F-15 que ya tenía. India. Compró armas por valor de 46.600 millones dólares. El país se está armando por sentirse amenazado por Pakistán y China. Pretende diversificar sus adquisiciones y, hasta el presente, había adquirido principalmente material militar ruso (80%) y, en menor proporción, del Reino Unido (6%) y de Israel (4%). En 2011 ya ha ordenado 12 aviones C-130 J y 10 C-17 ameri-

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canos. Tiene un ambicioso plan de modernización de su equipo militar, con una prevista inversión, en la próxima década, de unos 150.000 millones de dólares. Está potenciando su industria militar pero se estima que tendrá que importar el 70% de los nuevos equipos. Otros países. Destacan igualmente como compradores en este mismo periodo: Emiratos Árabes, 20.300 millones de dólares; Egipto, 14.300 millones de dólares; Pakistán, 13.200 millones de dólares; Venezue-

la, 13.100 millones de dólares; Brasil, 10.900 millones de dólares; Argelia, 10.300 millones de dólares; Israel, 9.500 millones de dólares; y Corea del Sur, 9.200 millones de dólares. Hay que señalar el caso de Marruecos que, de un nivel muy bajo de compras en años anteriores, en 2011 ha adquirido armas por valor de 1.558 millones de dólares. Tiene contratados 16 aviones F-16C de Estado Unidos, 27 aviones MF-2000 de Francia, y una fragata SIGMA-90 de Holanda. n

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P O R T A D A

por Jesús Argumosa

Dónde están ahora los

Los grandes contratos de Defensa están desapareciendo de las naciones europeas e, incluso, en Estados Unidos. A partir de ahora, la industria española tendrá que buscar negocio en naciones emergentes como India, Brasil, Australia y Arabia Saudí, con una política de Defensa que las lleva a la necesidad de adquirir sistemas de armas por valor de miles de millones

grandes contratos

de Defensa

FOTO:atenea

FOTO: MDE

El Eurocopter NH 90 en su fábrica de Albacete y, abajo, el vehículo blindado de combate ASCOD, conocido como Pizarro.

l nuevo reparto internacional del poder va a ser una de las más importantes características de esta segunda década del siglo XXI. Si bien es verdad que en los dos últimos siglos, Europa y Estados Unidos han dominado el mundo, también es cierto que, en el inicio del siglo XXI, están cediendo poder a otras potencias emergentes de primer orden, como China, India, Brasil y la resurgida Rusia, entre otras. Las principales tensiones conflictivas que se consideran durante este tramo de tiempo aparecerán en los dos cinturones de quiebra, el euroasiático -asentado en el triángulo geopolítico del Cáucaso, Oriente Medio y Asia Central- y el asiapacífico, extendido desde la península coreana hasta Malasia, junto con África Subsahariana. Las zonas de los dos cinturones de quiebra junto con Iberoamérica están experimentando dos fenómenos distintos pero comunes, un enorme crecimiento económico y un notable aumento de los gastos de defensa, aunque sea por motivos diferentes. A saber, mientras los motivos de los gastos de defensa de los cinturones responden a la necesidad de protegerse ante posibles amenazas externas, en Iberoamérica responden a la necesidad de dotarse de unas Fuerzas

Atenea

INFOGRAFÍA: JULIÁN DE VELASCO

Número 44 ·

China

Armadas modernas que, en muchos aspectos, están obsoletas. Así, las tres áreas del mundo donde más han crecido las inversiones en Defensa son los dos cinturones de quiebra e Iberoamérica (Mapa en la pág. 42). Por otro lado, cada año, las estadísticas de los gastos de defensa subrayan un significante y continuo cambio en la distribución de la fuerza militar relativa, desde el Oeste hacia el Este. Mientras los problemas económicos están produciendo la disminución de los gastos de defensa en Estados Unidos y la Unión Europea, Asia se está convirtiendo en una región fuertemente militarizada. Entre los diez países del mundo que más gastan en defensa, encontramos a Estados Unidos, tres europeos (Reino Unido, Francia y Alemania), tres asiáticos (China, Japón e India), más Rusia, Arabia Saudita y Brasil. No obstante, mientras el presupuesto de los asiáticos aumenta anualmente, el de los europeos disminuye Todos ellos se suministran de fabricación propia, excepto India que importa determinado tipo de armamento y Arabia Saudí que satisface sus necesidades totales de armamento y equipo con la importación. A nadie se le escapa que la industria de defensa española, en estos momentos de fuertes recortes presupues-

tarios, debe apostar por la exportación y la internacionalización como única manera de sobrevivir con cierta credibilidad y garantía. Con independencia de que actúen en cooperación o en asociación. Hay que tener en cuenta que las empresas de defensa españolas suponen más de 20.000 empleos directos que podrían triplicarse con los indirectos. Estamos hablando de 400 empresas, el 90% de ellas pequeñas y medianas empresas, aunque el 75% de la facturación, que alcanzó 5.400 millones de euros en 2010, se concentra en las cuatro grandes: EADS, Navantia, Indra y General Dynamics Santa Bárbara Sistemas.

arabia saudí

En el cinturón de quiebra euroasiático, y dentro de las seis monarquías de los estados del Golfo, destaca especialmente Arabia Saudí, que es el séptimo país del mundo con mayor presupuesto en gastos de defensa -46.200 millones de dólares en 2011-, y el primero con mayor porcentaje del PIB, 8,6%, dedicado a la defensa. Sin embargo, la mayor parte de su material militar procede de Estados Unidos. Le siguen, a gran distancia, el Reino Unido y Francia. Las actuales negociaciones de la venta a Arabia Saudí de 200-250 carros de combate.

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P O R T A D A

zonas de exportación de industria de defensa Leopard-2 podrían constituir un primer paso muy importante para España. El área del cinturón de quiebra asiapacífico es la más dinámica y en la que el mercado de armamento está creciendo más deprisa y con mayor fuerza. España ya lleva varios años introducida en esta zona, especialmente en el sector naval, habiendo conseguido contratos con Malasia y Tailandia, aunque el más importante lo conforma el alcanzado con Australia, con los dos buques LHD, inspirados en el “Juan Carlos I”, actualmente en construcción, y la posibilidad de que se cierre el acuerdo de la construcción de dos buques logísticos similares al “Cantabria”. Pero, sin duda, de las tres zonas de fuerte crecimiento de los gastos de defensa señaladas, la que mejores condiciones reúne para las empresas españolas es Iberoamérica con quién nos une una larga trayectoria de colaboración con notables éxitos. España está bien ubicada con respecto a Iberoamérica en cuanto a la calidad de sus productos y a una cercanía política que favorece los acuerdos y negocios, siempre partiendo de la base de que, hoy en día, ya no se vende directamente sin contrapartidas tecnológicas y/o comerciales. En algunos

países, existen unas condiciones básicas inmejorables para la comercialización de los productos españoles. Los más importantes países iberoamericanos se encuentran inmersos en un proceso de modernización de sus Fuerzas Armadas en el que se contemplan diversos programas. Destacan por su importancia los grandes programas de modernización de Brasil, Perú, Venezuela y Colombia, junto con los programas más modestos de México, Chile, Ecuador, Argentina, Venezuela y Bolivia. En la mayor parte de estos países están operando, con mayor o menor intensidad , cerca de una treintena de empresas españolas, desde EADS hasta Indra y Navantia, entre las grandes, pasando por Sener, Aciturri, Iveco, Expal, Amper y Tecnobit, entre otras más pequeñas. En definitiva, en estos tiempos de grave crisis económica, con los presupuestos nacionales de defensa restringidos, para que las industrias de defensa españolas puedan superar estas dificultades y salir hacia adelante con plena garantía y solidez, debieran darse, entre otros, los siguientes considerandos: priorizar la exportación e internacionalización, principalmente, hacia las tres zonas mundiales indicadas; recibir un apoyo total del Estado; utilizar con la máxima eficacia el Mecanismo Gobierno a Gobierno; actuar siempre con la marca de referencia que nos diferencia; y que el LA industria de la Seguridad y la Defensa Gobierno tenga siempre presente que las empresas de defensa constituyen una parte muy importante de la Marca España. n

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por Alberto Uribe Cantalejo

Transformación y crecimiento de la La industria militar colombiana se remonta a 1908, año en el que se creó el “Taller Nacional de Artes Mecánicas”, dependiente del Ministerio de Guerra. Aunque no fue hasta la década de los 90 cuando dio un giro de ciento ochenta grados debido, en gran parte, a varios hechos que cambiarían sustancialmente las posteriores políticas de seguridad y defensa nacionales

industria militar

en colombia FOTO: indumil

a intensificación del conflicto armado interno de Colombia, el creciente tráfico ilegal de armas y las restricciones que internacionalmente se le habían impuesto a ese país para la importación de cierto tipo de armas y municiones obligaron al Gobierno colombiano a plantear una nueva estrategia de autoabastecimiento de sus Fuerzas Militares, con la cual, adicionalmente, se pretendió lograr la reducción en los costos que la importación de estos suministros ocasionaba al presupuesto de la defensa. Como resultado de esta nueva directiva, la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 elevó al rango constitucional el monopolio que el Estado tiene sobre la importación, fabricación y comercialización de todo tipo de armas, municiones de guerra y explosivos. Fue a partir

de ese momento, cuando la ya creada Industria Militar (INDUMIL) adquirió una importancia estratégica y se constituyó en la principal empresa colombiana del sector defensa. En la actualidad, el Ministerio de Defensa Nacional de Colombia, a través del Viceministerio para el Grupo Social y Empresarial del Sector Defensa (GESED)

En la imagen, un modelo de fusil de asalto Galil.

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FOTO: armada nacional de colombia

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Colombia es el país iberoamericano que destina el mayor porcentaje de su pib a Defensa

El ARC 20 de Julio (PZE-46) , en la imagen, es un buque patrullero que la Armada de la República de Colombia utiliza en la lucha contra el narcotráfico. Fue adquirido en 2010.

y Bienestar, integra a dieciocho empresas del Estado que se organizan en tres unidades de negocio: apoyo logístico, bienestar y apoyo a la seguridad. La situación de orden público interno que ha vivido Colombia en los últimos sesenta años de su historia es la principal causa del elevado gasto que tiene el país andino en materia de defensa; incluyendo su industria militar. De hecho, Colombia es el país iberoamericano que destina el mayor porcentaje de su PIB para gastos de defensa. Según cifras del Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), en 2011 este porcentaje representó el 3,5%. No obstante, el actual escenario político y militar que atraviesa el país, que está ligado a un nuevo inicio de los diálogos de paz entre el gobierno y las FARC-EP, en el Gobierno del presidente Santos, el gasto en defensa se ha incrementado significativamente. Para la vigencia fiscal

del año 2013, ese incremento equivalió a 1.600 millones de dólares respecto del 2012; elevando el total del presupuesto de defensa aproximadamente a 14.426 millones de dólares. Ahora bien, si el actual escenario de la seguridad colombiana está cambiando, y en palabras del propio ministro de la Defensa, Juan Carlos Pinzón, el sector tiene que empezar a prepararse “para una paz que llegará por la razón o la fuerza”; ¿cómo puede entenderse el hecho que se destinen mayores recursos del presupuesto nacional para la industria militar?. La respuesta a ese interrogante es muy simple; en los últimos 50 años de crecimiento de la industria militar colombiana, ésta ha logrado diversificarse y posicionarse en el mercado regional de tal forma, que el Grupo de Empresas de la Defensa (GSED) es, hoy en día, el décimo grupo industrial

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y comercial con mayores ingresos por ventas en Colombia. Esta realidad, unida a una probable terminación del conflicto armado en ese país, ha estimulado al Gobierno colombiano para seguir invirtiendo en este sector. En 2011, la Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ministerio de Defensa, asumió la responsabilidad de impulsar la industria de la defensa del país; y, para lograr este acometido, el Gobierno, a través del Acto Legislativo 5 de 2011 y el Decreto Ley 4923 de ese mismo año, destinó el mayor presupuesto en toda su historia, para la inversión en ciencia y tecnología de la industria militar. En sincronía con lo anterior, el mismo ministro Pinzón, ya ordenó la creación de la Corporación de Alta Tecnología para la Defensa, que tendrá la misión de liderar y orientar el trabajo de la industria militar, fomentando la innovación y coordinando las necesidades de las Fuerzas Militares. Estos hechos son el principal fundamento que sirve de sustento para explicar el porqué el Gobierno de Colombia busca a toda costa invertir en su industria mili-

tar, impulsando su desarrollo tecnológico y científico, así como también, explorando nuevos mercados y oportunidades de negocio. Todo ello, inserto en una región cuyo gasto militar fue, en el 2012, el de mayor crecimiento del mundo.

INDUMIL

Por historia y volumen de ventas, la Industria Militar (INDUMIL) es la empresa de apoyo logístico más representativa del sector defensa en el país suramericano. Desde la década de los años 90, época en la cual adquirió de Israel Military Industries (IMI) la licencia para la fabricación del fusil de asalto GALIL, esta empresa ha sido una de las de mayor crecimiento en la región, consolidándose como el principal proveedor logístico de la Fuerza Pública colombiana, así como también, exportando armamento y municiones a más de quince países en el mundo. A partir del año 2002, y gracias a la aplicación de los lineamientos estratégicos de las distintas políticas de seguridad y defensa diseñadas por el Gobierno colombiano, la Industria Militar (INDUMIL) ha tenido un crecimiento tecnoló-

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La Corporación de Alta Tecnología para la Defensa liderará el trabajo de la industria militar

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INDUMIL es la empresa de apoyo logístico más representativa del sector de la Defensa en colombia

gico e industrial considerable, lo que se ha traducido en el aumento de la capacidad productiva de munición de guerra, armamento militar, productos químicos, explosivos y emulsiones. Dentro de su catálogo de productos, cabe destacar algunos de uso militar y civil, como: fusil de asalto GALIL modelos AR, SAR y ARM calibre 5,56 mm, siendo INDUMIL el mayor fabricante del mundo; fusil GALIL ACE 21, 22 y 23, del cual se producen unas 44.000 unidades al año; revólver INDUMIL tipo Martial, Scorpio y Cassidy calibres 38 especial y 32 largo, los cuales se desarrollaron a partir de la tecnología adquirida en 1981 de la extinta firma española “Llama Gabilondo”; pistola INDUMIL calibre 9 mm; escopetas INDUMIL calibres 12, 16 y 20 mm; lanzador individual de granadas IMC-40; lanzador múltiple de granadas de 40 mm MGL MK-1; mortero 60 L.A.; cartuchos calibres 5,56 y 7,62 para fusil y ametralladora; granada IM-M26 de mano; granada IM 60 mm H.E. tipo comando para mortero; granadas IM 81 mm y 120 mm H.E. para mortero; granadas IM 60 y 81 mm L.A.-H.E. para mortero; granada IM 40 mm H.E.-A.P. para lanzador; diversas granadas de práctica; bombas aéreas IM 125, 250 y 500 lb PG, y las versiones IMC XUÉ de 250 y 500 lb PF; portabombas IM-2 E IM-4; diversas cargas de demolición; Sistemas de Alerta Tamprana SAT; Sistemas Defensivos para Bases Fijas – SIDEBAFI; Sistemas Defensivos para Patrullas Móviles – SIDEPAM; Sistemas de Orientación Nocturna; Baterías Alcalinas para diversos usos; linterna infrarroja M-1; reflectores infrarrojos; diversos tipos de aceites y solventes; sistemas portátiles para suministro de energía; ANFO; INDUGEL AV 800; INDUGEL Plus AP y PM; EMULIND B, E y M; así como también; diversos productos de fundición. Esta importante gestión comercial de INDUMIL, acompañada de una cre-

ciente inversión en ciencia y tecnología, lograron transformar una pequeña empresa, creada para la fabricación de armamento y munición de pequeño calibre; en lo que es hoy, una industria que cuenta con un presupuesto de ingresos, equivalente (junio 2012) a unos 310 millones de euros. En los últimos cinco años, las líneas de negocio de INDUMIL han variado considerablemente sus porcentajes de participación en el total de ventas de la empresa. Mientras que en el año 2007 los explosivos y emulsiones representaron un porcentaje cercano al 38%; para el 2011, su peso en la balanza comercial casi alcanza el 63%.

Bajan las ventas

De forma opuesta, las ventas de armas y munición de guerra han decrecido en este período, pasando del 46% en 2007 a sólo el 29,9% en 2011. Este fenómeno se explica por las restricciones legales que el mismo Estado colombiano ha venido implementando para la compra de armas, así como, para los permisos de porte y tenencia de las mismas. Para ese mismo quinquenio, también llama la atención el significativo crecimiento de las ventas en el exterior. Desde el 2007, las exportaciones de INDUMIL han crecido por encima del 230%; destacándose el año 2011, en donde apalancado por una mayor demanda de productos militares, emulsiones y explosivos por parte de las empresas Israel Weapon Industries (IWI), la firma Orica de Chile, Denel Land System, la Policía Federal de México, el Ejército y Policía de la República del Paraguay, y la propia Israel Military Industries (IMI); ese crecimiento representó el 130% de sus ventas internacionales. En entrevista concedida a la Revista ATENEA, el mayor general (r) Gustavo Matamoros, gerente general de INDU-

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COTECMAR tiene su origen en 2001 fruto de la relación entre la universidad y la empresa

MIL, informó que toda la industria militar colombiana tiene el enorme reto de reorientar sus líneas de negocios, como consecuencia de la transformación que el conflicto armado interno viene teniendo en estos últimos años. En ese orden de ideas, INDUMIL está avanzando satisfactoriamente en planes para la modernización de los procesos de fabricación de explosivos y armas y en la implementación de proyectos de ciencia y tecnología que optimicen la calidad de sus productos, con miras a una mejor competencia en los mercados internacionales. Al respecto, el general Matamoros destacó el hecho de que: “los productos que nosotros fabricamos tienen la garantía de ser probados permanentemente en combate”; haciendo alusión al permanente uso, por parte de las FF.MM. de Colombia, de armas y municiones fabricadas por INDUMIL.

COTECMAR

Otro buen ejemplo de la participación de las Fuerzas Militares de Colombia en el desarrollo de la industria de la defensa, es la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria, Naval, Marítima y Fluvial (COTECMAR); una corporación de ciencia y tecnología orientada al diseño, construcción, mantenimiento y reparación de buques y artefactos navales. Esta industria naval, que tuvo su origen en 2001 por una relación universidad-empresa, ha tenido, desde su nacimiento, el objetivo de priorizar la investigación, el desarrollo, la aplicación de nuevas tecnologías y de las mejores prácticas empresariales en la elaboración de sus productos y servicios, dirigidos a satisfacer las necesidades técnicas de la Armada Nacional de Colombia, y de otros mercados de la región.

Actualmente, esta empresa industrial y comercial del Estado cuenta con dos astilleros, el de Mamonal y el de Bocagrande, ambos ubicados en la Bahía de Cartagena de Indias, desde donde se prestan los servicios de diseño, construcción, reparación y mantenimiento de buques y embarcaciones navales, así como también, la reparación y mantenimiento en dique y muelle de diversos elementos de estos artefactos navales. Dentro de la fabricación de embarcaciones navales, -construidas totalmente en los astilleros de la Armada Nacional y COTECMAR-, se pueden destacar los remolcadores multipropósito, petrolero y de bahía, buques de desembarco anfibio Tipo BDA, Bongo grúas, barcazas carboneras, lanchas patrulleras rápidas Tipo ORCA 2, patrulleras de apoyo fluvial pesadas –PAF- Tipo Nodriza VI2, Centros de Atención Ambulatoria Fluvial –CAFF-, Coastal Patrol Vessel –CPV- y, por primera vez desde el año 2012, la industria naval de Colombia ingresó en el reducido grupo de países iberoamericanos, conformado por Brasil, México, Perú y Chile, que construyen sus propios buques de guerra, al construir el Patrullero de Zona Económica Exclusiva –OPV-. En definitiva, lo que los datos y cifras aquí revelados evidencian, es que la industria militar colombiana está experimentando un significativo cambio, pasando de ser una industria que en sus orígenes pretendió autoabastecer la demanda logística de las Fuerzas Militares colombianas, a convertirse en un grupo empresarial e industrial que innova en los mercados iberoamericanos, ampliando cada vez más su vocación exportadora, e invirtiendo en el desarrollo de tecnologías propias para el desarrollo de nuevas armas, explosivos, municiones, embarcaciones navales y múltiples tecnologías de doble uso. n

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o p i n i ó n

La soberanía Ramón Pi

es periodista

Las tensiones separatistas que padecemos en España, hoy de actualidad por la

ensoñación de los nacionalistas catalanes, ponen sobre la mesa una cuestión por resolver que me parece de cierta importancia: ¿Qué clase de soberanía pretenden, de verdad, los separatistas? O dicho de otra forma: ¿Hasta qué punto es España un Estado soberano?

manifestaba en cuatro elementos paradigmáticos: el territorio, señalado por las fronteras; la capacidad exclusiva y excluyente de acuñación de moneda; la fuerza, concretada en los ejércitos, y la personalidad única erga omnes, manifestada en la diplomacia. Pues bien, he aquí que un español puede pasearse por muy buena parte de la Unión Europea sin que siquiera le sea solicitado el DNI por nadie, y sin observar el menor trámite en las fronteras, convertidas, de hecho, en virtuales. La moneda corriente de un español es la misma de toda la llamada zona euro, cuya acuñación depende del Banco Central Europeo, sito en Frankfurt. En cuanto a la diplomacia, está significativamente mediatizada por la política exterior de la UE, que se abre paso con dificultades mediante acuerdos entre los países miembros, que después se supone que son ejecutados tanto por éstos como por una persona que oficia (todavía de forma balbuciente) como ministro de Asuntos Exteriores común.

¿Y las FAS? La OTAN, a la que España pertenece, ha congelado en buena medida este aspecto de la

soberanía en el marco de la UE. Por otra parte, conjurado -esperemos que definitivamente- el riesgo de enfrentamientos civiles, parece que cualquier ataque contra nuestro suelo sería respondido por la Alianza Atlántica, en virtud de los artículos 5 y 6 del Tratado de Washington de 1949. Nuestras Fuerzas Armadas participan, pues, ya sólo en operaciones en las que está implicada la Alianza aunque no tengan incidencia directa en los intereses nacionales, y obedecen al mando que se asigne en cada una de ellas.

aunque queda aún mucho camino hasta que se configure una soberanía supranacional en Europa, me parece inequívoca la tendencia de los países de la UE a renunciar cada vez más a la soberanía nacional. El futuro es aún una incógnita. n

La soberanía de una nación se manifestaba, entre otros elementos, por el territorio, señalado por las fronteras.

foto: Parato - Fotolia.com

Hasta hace bien poco, la soberanía de una nación respecto de otras se

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por Joaquín Calderón

LOS

Los militares destinados en el Mando de Operaciones son el enlace con España de los militares en el exterior. A miles de kilómetros de la zona de operaciones, su trabajo es esencial para el éxito de la misión

DE LAS misiones en el exterior

a crisis del islote de Perejil, en julio de 2002, hizo patente, como explicó en una entrevista en el número 1 de la Revista Atenea el que era entonces jefe del Mando de Operaciones, el teniente general del Ejército del Aire Andrés Navas, la necesidad de que existiera un órgano que actuara en el nivel operacional, subordinado al responsable del nivel estratégico, el jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), y que sirviera de enlace con los cuarteles generales de los

fotoS: MANDO DE OPERACIONES Y mINISTERIO DE dEFENSA

arquitectos

Ejércitos, encargados de proporcionar y preparar las fuerzas necesarias para cada operación. Un órgano que debía ser conjunto para hacer frente a la complejidad de las misiones, y con un objetivo claro: planear operativamente la participación española en las misiones internacionales y el seguimiento de éstas. Todo en un momento, a mediados de la década pasada, en la que los compromisos internacionales de España crecían cada año. Así, so-

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N A C I O N A L bre la base de la División de Operaciones del Estado Mayor Conjunto (EMACON), el Mando de Operaciones echó a andar en 2005. Desde entonces, su relevancia no ha parado de crecer. “Probablemente sea el destino más bonito en la actualidad”, dice el jefe del Mando de Operaciones, el almirante Teodoro López Calderón. Lo dice con la convicción que le dan sus cinco años en el destino, y los hechos lo demuestran, porque el que llega parece que no se quiere ir. Es un destino en el que la experiencia es el mayor valor. El almirante López Calderón fue, como también lo fueron el general de Ejército Domínguez Buj y el teniente general Navas, jefe de su Estado Mayor, antes de ser nombrados co-

El Centro de Operaciones Conjunto es el cerebro del Mando. El contacto con los enlaces de los contingentes en el exterior es constante.

mandante del Mando de Operaciones. El teniente general Álvarez del Manzano, primer jefe de la unidad, no necesitó ese aval, su brillante carrera era suficiente. Los cometidos del jefe del Mando de Operaciones están fijados en el Real Decreto 787/2007 y se resumen, cuando España no dirige ninguna operación en el exterior, como es el caso ahora, en dos: seguir las operaciones en curso y conducir los aspectos nacionales de las mismas para apoyar con eficacia a los contingentes desplegados. Para ello, el jefe del Mando de Operaciones se apoya en un jefe de Estado Mayor del que dependen dos generales de brigada, uno adjunto a opera-

ciones y otro encargado de las secciones de apoyo. Por debajo, las nueve secciones habituales en las que se estructuran los estados mayores de la OTAN, en las que un coronel dirige un equipo de analistas formado por comandantes o tenientes coroneles, con el apoyo de personal de la escala de suboficiales en labores administrativas.

personal muy cualificado

El personal del Mando de Operaciones se reparte en una veintena de despachos entre la segunda y la tercera planta de las instalaciones del Estado Mayor de la Defensa que se han quedado pequeños. El futuro traslado del Mando a unas instalaciones más adecuadas permitirá a España ofrecer a la Unión Europea un cuartel general capaz de liderar operaciones internacionales y sacar todo el partido a su personal, que está más que cualificado: la mayoría de los oficiales han finalizado el curso de Estado Mayor y tienen un nivel de inglés 3, lo que significa que pueden enviar y recibir mensajes de radio completos y realizar llamadas telefónicas operacionales sin problema. Además, la mayoría domina otro idioma y casi todos han pasado por alguna de las operaciones internacionales en las que España ha intervenido en los últimos veinte años. No son novatos. Las Fuerzas Armadas tienen casi 3.500 militares desplegados en el exterior; los 104 militares destinados en el Mando de Operaciones son el cordón umbilical que les une a España. “Estamos en una oficina y dormimos todos los días en nuestras casas, pero trabajamos por y para el personal que está en las operaciones”, coinciden varios. Cuando, para subir a un ascensor, hay que marcar un código, y para pasar una puerta, se ha de marcar otro distinto, uno empieza a tomar conciencia de que está accediendo a un lugar al que no se suele tener acceso.

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En el Mando de Operaciones (casi) todo es clasificado y se trabaja con discreción, para que nada les falte a los militares desplegados en misiones internacionales. Su seguridad es lo más importante. En las oficinas se destila pasión por la acción de las misiones y se refleja en las paredes, porque no hay una en la que falte un recuerdo de Bosnia, Kosovo, Afganistán, Líbano o el Índico, países en los que los militares españoles han demostrado su buen hacer en los más de veinte años que han pasado desde que las Fuerzas Armadas españoles desplegasen en 1989 en Angola en una misión de observación.

24 horas, 365 días al año

Las jornadas empiezan temprano, a las 7 de la mañana, y no se sabe cuándo terminan, porque comparten la indefinición temporal con las operaciones multinacionales que, como explican los que trabajan en la sección de planes, la mayoría de las veces se sabe cuándo empiezan pero no cuándo acaban. Los watchkeepers, organizados en equipos formados por un oficial y un suboficial, viven pegados a una pantalla, en tres turnos, las

blanch

24 horas de los 365 días del año. Están siempre alerta y, si ocurre algo, son los encargados de activar a los responsables de las demás secciones y a los mandos. El equipo de watchkeepers y el de analistas, uno encargado de cada misión, forman la sección J3 Alfa, la “reina” del Mando, la que se encarga del seguimiento y el control de las operaciones. Entre ellos hay un comandante de la Guardia Civil, que es el enlace con los guardias civiles de la misión de formación de la policía afgana en Qala i Naw. Su oficina es el Centro de Operaciones Conjunto (COC), en el que, cada día, a las 9.30, los coroneles responsables de la sección J3 y de inteligencia, J2, informan al jefe del Mando de Operaciones de lo que ha ocurrido en las últimas 24 horas. Es el punto de situación. Media hora antes, los jefes de las secciones han despachado con el general de su área, excepto J3 Bravo, operaciones especiales, y J5, planes, que despachan directamente con el jefe del Estado Mayor. Estas reuniones, y la diferencia horaria con las zonas de operaciones, como Afganistán, donde son dos horas y media más en verano y tres

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La seguridad en el manejo de la información es fundamental para el éxito de las misiones

Las visitas a zona de operaciones son habituales para conocer de cerca la misión y enlazar con autoridades locales. En la imagen, el actual CMOPS, almirante Teodoro López Calderón, en Afganistán en el verano de 2012.

horas y media en invierno, obligan a que todo el personal esté en su puesto antes de que salga el sol. Los desafíos “asimétricos” de los conflictos del s. XXI garantizar un protagonismo creciente a la sección de colaboración Cívico-Militar, J9, desde donde se dirigen los enlaces con las autoridades y los líderes civiles de las misiones en el exterior, unos aspectos en los que España tiene mucha experiencia por la importancia que tuvieron las operaciones CIMIC en las misiones de Bosnia y Kosovo. Aquí se controla el dinero que se invierte en proyectos de impacto rápido en Líbano y Afganistán, y se planean las reuniones en base a los planes Key Leader Engagement, con el objetivo de que todos los encuentros tengan una agenda con una finalidad concreta. Las principales: el llegar a acuerdos y, como recoge la doctrina de los generales Petraeus y McChrystal, ganar “la batalla de los corazones y las mentes”, limando asperezas con la población civil para evitar conflictos con las fuerzas españolas. De hecho, la seguridad es un principio grabado a fuego en el Mando de Operaciones. En una de las paredes del COC, un cartel con la cara de Darth Vader advierte: “No recicles papel con información confidencial, el lado oscuro está alerta”. La sección de inteligencia quizás sea la que más sabe de esto. En su despacho, anexo al centro de operaciones, tienen conexión directa con las operaciones y les ofrecen los informes necesarios para su planeamiento. Destacan la importancia, cada vez más creciente, de los siste-

mas no tripulados, UAV, para obtener inteligencia de imágenes (IMINT) sobre las costumbres y el modus operandi del enemigo. Ver sin ser visto es un avance crucial en la seguridad de las tropas.

INFORMACIÓN CLASIFICADA

La visita a la sección de inteligencia concluye en pocos minutos, porque va a comenzar una reunión por videoconferencia y el periodista no puede estar presente. La conciencia de la importancia de la seguridad no es sólo de las secciones de inteligencia u operaciones. Todas las secciones lo llevan a rajatabla y la primera pregunta que le hacen al periodista que quiere entrar en el Mando de Operaciones lo demuestra: ¿qué habilitación de seguridad tiene? La pregunta no es baladí, porque aquí todos los militares destinados tienen un nivel de habilitación de seguridad OTAN que les permite acceder, o no, a los documentos que llegan a diario, más de 500, la mitad desde zona de operaciones, explica el coronel Martín Fullana, jefe de la sección J-0, la secretaría técnica del MOPS, que es la responsable del registro detallado de todos los documentos que entran y salen, además de su distribución a las secciones a las que corresponda el asunto. La secretaría también es la responsable del punto de control de los documentos de la OTAN y la UE, que tienen un seguimiento en el que cada copia en papel debe justificarse. El Centro Nacional de Inteligencia, CNI, y el subregistro de la OTAN hacen una auditoría anual para comprobar que los procedimientos se aplican con rigurosidad. Los documentos clasificados de la OTAN se reciben a través del NATO SECRET WAN, el sistema de mensajería secreta de la OTAN. Además, los analistas de cada sección del Mando de Operaciones tienen sobre su mesa dos ordenadores, uno conectado a la red segura de

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Las lecciones aprendidas de las misiones ayudan a no repetir errores

El anterior CMOPS, el general Jaime Domínguez Buj, actual JEME, explica aspectos de la misión en Afganistán al presidente Rajoy y al ministro Pedro Morenés.

mensajería de las Fuerzas Armadas para documentación clasificada y otro conectado a la red de propósito general para documentación sin clasificar. El coronel médico Armando Torner, jefe de la sección J4B, sanidad, va más allá. Además de los dos ordenadores habituales, tiene uno dedicado en exclusiva a la misión de Afganistán, donde España tiene más de medio centenar de personal sanitario desplegado. Echa de menos la “acción directa” pero está satisfecho de la forma-

ción de primeros auxilios que tiene todo el personal, desde el general hasta el último soldado, porque “algo tan simple como un torniquete sigue siendo una de las enseñanzas y técnicas que más vidas salva”. En las misiones, dice, “no es lo que puedas hacer por ti mismo, sino lo que puedes hacer por tus compañeros”. La preparación de los soldados que

van a zona de operaciones no es responsabilidad del Mando de Operaciones, sino de los cuarteles generales. Por eso, el teniente coronel Urteaga, de la División de Planes, insiste en que el planeamiento tiene que ser concurrente y paralelo a la preparación de las fuerzas que desplegarán sobre el terreno. Su sección, J5, es otra de las “sensibles”. En sus despachos hay mapas y documentos clasificados como secretos, que explican sus funciones fuera de sus instalaciones. De nuevo, cumplir la seguridad es lo primero. Entre las funciones del MOPS está la de planear y conducir las operaciones necesarias para cumplir las misiones de las Fuerzas Armadas de carácter nacional, por lo que la sección de planes es la encargada de revisar y actualizar los planes permanentes de Defensa, y de diseñar los planes de respuesta de crisis y los planes preventivos de contingencia, que se asientan sobre las bases del análisis permanente de información e inteligencia sobre posibles amenazas. Mejor estar preparado que una sorpresa desagradable como la de Perejil, en la que el Mando de Operaciones Especiales respondió con eficacia, pero que demostró que los cuarteles generales no podían seguir conduciendo operaciones: era necesario un mando conjunto con una visión amplia. El Mando de Operaciones gestiona, además, los medios necesarios para el despliegue, el repliegue y el apoyo de las fuerzas. Por eso, ahora, cuando se acaba de completar una reducción del 50% de los efectivos en Líbano y se afronta la retirada de Afganistán con la idea de que es más que probable que la cifra del 40% de reducción de las tropas en 2013 se incremente de “manera notable”, según el ministro Morenés, la sección de Logística, J4, tiene que redoblar esfuerzos. Los aná-

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lisis de rutas de salida y la organización de la “mayor operación logística” a la que se han enfrentado las Fuerzas Armadas centrarán su trabajo en los próximos meses. López Calderón se lamenta con un deseo imposible: deberían prohibir los países sin salida al mar.

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de que, a diferencia de otros cuarteles generales, en el Mando de Operaciones lo habitual es el uniforme de campaña. Aquí no hay distinción entre el kaki del Ejército de Tierra y los azules de la Armada y del Ejército del Aire. Tampoco se

LECCIONES APRENDIDAS

El final de la misión de un contingente no significa que su trabajo haya concluido; queda la tarea menos agradecida pero una de las esenciales: los jefes de los contingentes tienen que elaborar un informe de final de misión. Del análisis de esos informes, para que no se vuelvan a repetir los errores detectados, se encarga J7, la sección de ejercicios y evaluaciones. Entre sus responsabilidades también está la organización de ejercicios conjuntos, para asegurar la eficacia operativa de las fuerzas de los Ejércitos y evaluar el adiestramiento del personal del Mando de Operaciones. Antes de desplegar, los jefes de los contingentes pasan por el MOPS, en una jornada informativa con los jefes de cada sección. Quizás se sorprendan

cuestionan si se cumplen o no las cuotas de representación de los tres ejércitos en los mandos. Aquí hay que desprenderse del corporativismo de los ejércitos, de las armas y de las especialidades, porque se trabaja para otros, los más importantes, los que cada día se juegan su vida por España lejos de sus casas, de sus vidas y de sus familias. n

Las videoconferencias son la principal herramienta de trabajo en el MOPS.

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I B E R O A M É R I C A

por Cástor Miguel Díaz Barrado

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o es fácil precisar las consecuencias de lo que está aconteciendo en la actualidad en el espacio iberoamericano, ya que nos encontramos en presencia de una de las regiones del planeta en la que más se están reorganizando y acomodando las relaciones entre los estados. No obstante, sí es posible indicar algunos de los rasgos más sobresalientes de los perfiles que, en particular en el ámbito de la seguridad y la

defensa, van a definir a esta región en los próximos años: En primer lugar, se observa un debilitamiento de las cumbres iberoamericanas como foro de concertación y cooperación entre los estados iberoamericanos que, durante más de veinte años, con sus luces y sombras, han cumplido una función primordial, sobre todo en la afirmación de una identidad propia en la escena internacional. Todavía está por ver el interés que el conjunto

Foto de familia de todos los mandatarios que asistieron a la última cumbre iberoamericana, que se celebró en Cadiz, en noviembre del año pasado. En el centro de la imagen aparecen Su Majestad el Rey, y el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy.

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TURO

IBEROAMÉRICA de los estados de la región mantiene por la permanencia, con eficacia, de un foro de este tipo y quizá haya llegado el momento de hacer una revisión en profundidad de sus propósitos y objetivos. Este foro aporta, sin embargo, muy poco a las cuestiones relativas a la seguridad y la defensa en la región. La reunión que ha tenido lugar en Cádiz con ocasión de la XXII Cumbre Iberoamericana, en noviembre de 2012, no ha resuelto con rotundidad ninguna de las dudas que se ciernen sobre el futuro de la Comunidad Iberoamericana. En las cuestiones que nos interesan, la Declaración de Cádiz y su Programa de Acción sólo se refieren, en términos generales, a la delincuencia organizada y poco más. Ahora bien, no debemos menospreciar que la Conferencia Iberoamericana viene, desde hace tiempo, manteniendo una posición muy clara respecto a tres cuestiones de gran importancia para la región: Por un lado, la condena sin paliativos del “bloqueo” impuesto por Estados Unidos sobre Cuba, que genera una tensión permanente en la zona; por otro lado, la afirmación de los derechos

de integridad territorial de Argentina sobre las Islas Malvinas que, en los últimos tiempos, se ha convertido en un problema, no sólo argentino sino “latinoamericano” y que, en el futuro, puede generar situaciones mucho más conflictivas. Por último, la condena del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones que viene siendo, desde hace algún tiempo, una constate de las cumbres iberoamericanas y que, de alguna manera, va reflejando una visión iberoamericana particular sobre este fenómeno. Todo ello, como se sabe, ha quedado expresado, a través de comunicados especiales en la Cumbre de Cádiz de 2012.

focos de inestabilidad

Este foro viene señalando, con gran acierto, los principales focos de inestabilidad en materia de seguridad que se producen en la región, como consecuencia de las relaciones con terceros estados. Las posiciones de España y de Portugal adquieren, en este caso, una dimensión muy especial ya que se ven enfrenta-

das a las posturas de Estados Unidos y Gran Bretaña. Lo único que cabe esperar es que, en el futuro, el resto de los estados iberoamericanos compartan, también, la posición de España relativa a la afirmación de la integridad territorial española sobre Gibraltar. En realidad, no deja de llamar la atención que esta cuestión no se suscite en las cumbres iberoamericanas y que ni siquiera se haya mencionado, precisamente, en Cádiz, a pesar de ser un objeto de conflicto permanente en el espacio iberoamericano. En cualquier caso, las cumbres iberoamericanas pueden seguir siendo útiles como un espacio de concertación política entre los estados iberoamericanos. En esta línea, lo único que sorprende es la vaguedad de los términos empleados en la Cumbre de Cádiz a la hora de apoyar la candidatura de España como miembro no permanente del Consejo de Seguridad, una vez que se daba por asentado el criterio de concertación política en este ámbito.

Se observa un debilitamiento de las cumbres iberoamericanas como foro de cooperación

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I B E R O A M É R I C A En definitiva, no parece que se estén produciendo avances en el campo de la seguridad y la defensa en este espacio y, sobre todo, no se percibe que estos ámbitos se constituyan en un asunto preferente para la cooperación iberoamericana. Desde luego, las cumbres no están sirviendo para intensificar la cooperación en política de defensa, y no se han abordado, conjuntamente ni con intensidad, eventuales acciones para establecer misiones de paz estrictamente iberoamericanas, que sería una de las expresiones que mayor visibilidad daría a la cooperación entre los estados iberoamericanos en materia de seguridad.

siendo así que los tradicionales y “permanentes” conflictos territoriales se vienen resolviendo por medios pacíficos. Por lo que respecta a lo primero, a pesar de las apariencias, se está produciendo un debilitamiento progresivo de las ideologías izquierdistas y populistas en la región. Por de pronto, la visión bolivariana, impulsada fundamentalmente por Venezuela, comienza a expresar síntomas de cansancio, lo cual no significa, en modo alguno, que volverán a imperar las posiciones neoliberales

posición que, desde hace tiempo, mantienen las autoridades de Brasilia. Los últimos años generaron el ascenso de posturas muy izquierdistas que, en la mayoría de los casos, están llegando a suavizar los discursos y, sobre todo, las decisiones en relación con otros estados. Desde la perspectiva de la seguridad, ello se aprecia en el proceso que se ha abierto para la pacificación definitiva de Colombia. Atrás quedaron los enfrentamientos colombo-venezolanos y la extensión del conflicto a países como Ecua-

de primeros de los años noventa del siglo XX. Las posturas que vienen manifestando estados como Colombia, Perú, Chile, Ecuador o México, aunque existen profundas diferencias ideológicas entre ellos, tienden, con seguridad, a asentar espacios de moderación y quizá todo ello queda resumido en la

dor, con la intervención militar de Colombia en este país en 2008. El proceso de “negociación” entre el Gobierno de Colombia y las FARC, que se inició en La Habana en septiembre de 2012, con independencia de sus resultados, refleja que el conflicto colombiano, en sus elementos centrales, ha llegado a su fin, y todo hace prever que no será un componente para el enfrentamiento entre estados iberoamericanos. En cualquier caso, está claro

zonas de paz

En segundo lugar, no debe extrañar que Iberoamérica, en los próximos años, continúe siendo una zona libre de armas nucleares así como un espacio en el que se asuman las posiciones relativas a zonas de paz, tal y como se ha expresado en el seno del Mercosur, la Comunidad Andina, el SICA y UNASUR. Ni que decir tiene que los aspectos de seguridad y defensa no son una preocupación específica en Iberoamérica, que sigue siendo uno de los espacios del planeta en el que se suscitan menos conflictos. Desde luego, las posiciones ideológicas que, en la actualidad, priman en el área iberoamericana y la situación económica no presagian, precisamente, el surgimiento de conflictos,

FOTO: pool moncloa

Las posiciones muy nacionalistas impiden verdaderos y eficaces acuerdos de integración

FOTO: unasur

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En la imagen de la izquierda, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, asiste, junto a otros mandatarios, a la ceremonia de inauguración de la cumbre CELAC-UE, que se celebró en enero en Chile. Arriba, una de las sesiones del III Consejo Energético Suramericano, reunido en Caracas en mayo de 2012.

que las disparidades ideológicas en la región no son un foco relevante de conflicto ni de inestabilidad. En relación con lo segundo, habita la incertidumbre sobre el devenir económico del área iberoamericana. El crecimiento económico, que se podía calificar de espectacular en estos momentos, no induce a pensar que esta situación se mantenga durante mucho tiempo

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en todos los estados de la región. Aunque se están realizando múltiples esfuerzos para acompañar el crecimiento económico con una mejor distribución social de los beneficios, las situaciones de desigualdad e inequidad continúan siendo inconvenientes para un desarrollo armónico y sostenible. La desigualdad es, sin duda, una de las principales causas del surgimiento de fenómenos tales como la delincuencia organizada y el narcotráfico que, como se sabe, están llegando a tener una especial consideración en algunos estados, como es el caso de México y ciertos países centroamericanos. En esta línea, todo apunta a que México confiará su desarrollo económico y social en su vinculación con Estados Unidos y Canadá y que, sin abandonar su condición de estado iberoamericano, ejercerá una menor influencia en Iberoamérica, aunque, al mismo tiempo, no se pueda negar la tendencia a la “iberoamericanización” del conjun-

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I B E R O A M É R I C A to de América del Norte que se ha reflejado en las muy recientes elecciones presidenciales estadounidenses. El establecimiento de un espacio económico, cada vez más profundo, en esta región de América es una realidad. No obstante, la alianza económica y política de Norteamérica, en la que participa México, no se ocupa, con intensidad, de las cuestiones de seguridad y defensa, más allá de los acuerdos bilaterales entre México y Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada. Lo que sí se advierte es un cambio en las posiciones que se venían manteniendo hasta ahora en esta materia, y todo hace pensar que la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico será objeto, cada vez más, de la colaboración entre los estados implicados, siendo éstos más proclives a adoptar posiciones conjuntas. Están todavía por ver los resultados del Plan Mérida que, en todo caso, supone una visión compartida en el ámbito de la seguridad entre Estados Unidos, México y los países centroamericanos. Por último, no existen elementos en la región iberoamericana que nos dibujen, con claridad, el mapa de la integración en los próximos años. Las posiciones muy nacionalistas impiden que se exprese una voluntad real de establecer verdaderos y eficaces acuerdos de integración. El continente americano parece que se encamina hacia

la creación de cuatro bloques políticos y económicos, en tres de los cuales se encontrarían inmersos casi todos los estados iberoamericanos. Falta tiempo para que estos proyectos se consoliden pero todo parece indicar que, una vez superados los momentos actuales de fragmentación nacional, Iberoamérica se encamine en esa dirección. En esta línea, podemos destacar la unión de los estados suramericanos en el seno de UNASUR que está en sus comienzos. Esta asociación de estados todavía no ha dado los pasos decisivos en la cooperación y unión económicas, lo que implicaría la fusión de la Comunidad Andina y el Mercosur. El liderazgo de Brasil en ello será decisivo pero, también, el acuerdo de los otros estados de la región. Aunque UNASUR está consiguiendo logros en materia de integración física y energética, tiene pendiente abordar la “unión” económica entre los estados suramericanos. Lo cierto es que este proceso de integración ha cumplido, y está cumpliendo, un cierto papel como mecanismo de solución de conflictos, tal y como fue el caso en la crisis colombo-venezolana de los últimos años y en los sucesivos supuestos de afirmación de la legitimidad democrática en la región, como es el caso de la reciente crisis en Paraguay. En esta línea, lo más relevante, ha sido, sin lugar a dudas, la creación del

En la actualidad nos encontramos con una de las regiones con mayores posibilidades

Consejo de Defensa Suramericano y las labores que viene desarrollando este organismo en la línea de afianzar a Suramérica como una zona de paz y lograr una mayor cooperación en materia de defensa entre los estados suramericanos. Ahora bien, su eficacia se pondrá a prueba en el caso de que surja algún conflicto de cierta envergadura en el área suramericana. De todos modos, esta “instancia de consulta, cooperación y coordinación en materia de Defensa”, quiere centrar su actividad en la cooperación militar, las acciones humanitarias y las operaciones de paz, prestando una especial atención a las respuestas a los desastres naturales. En definitiva, el complejo panorama que tradicionalmente ha ofrecido Iberoamérica se va despejando y, en la actualidad, nos encontramos con una región que está en un momento muy idóneo para adoptar decisiones que le conduzcan a establecer proyectos comunes. El futuro de los estados iberoamericanos podría ser incierto pero, sin duda, es una de las regiones del planeta con mayores posibilidades en la escena internacional. La ausencia de conflictos significativos en la región debería, no obstante, acompañarse, del establecimiento de fórmulas que permitiesen una mayor cooperación en cuestiones de seguridad y defensa. El escaso avance real de la integración en el área iberoamericana hace que no se aborden, con intensidad, este tipo de cuestiones con un carácter multilateral. n

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o p i n i ó n

El objetivo de fuerza

de la armada

Ángel Tafalla

es Almirante Ex segundo Jefe del Estado Mayor de la Armada y del Mando Marítimo OTAN de Europa Sur

finales del año pasado, el AJEMA firmó un documento titulado “Líneas generales de la Armada 2012”. Fijaba en él seis objetivos, proponiendo, en el quinto, adquirir cinco Fragatas F-110, una segunda serie de cinco BAM y seis helicópteros SH-60F, entre otros que no enumeraré aquí. Estas Líneas son un documento razonable –como no podía ser menos, proviniendo de donde proviene- pero están muy lejos de constituir un verdadero plan por las razones que trataré de exponer a continuación.

de tiempo, los importes económicos y las prioridades relativas. Y, además, hay que sumar año a año lo que se propone, y el total debe ser coherente, razonable e idealmente estar respaldado por el mando político. Así eran los planes que yo conocí de capitán de navío y de almirante, cuando la Armada era responsable de su presupuesto. Lo que se proponía entonces tenía unos plazos anuales que, fuera cual fuera la urgencia del objetivo particular, siempre sumaban con el resto de lo que se estaba adquiriendo. Cuando se aminoraba el presupuesto anual del escenario –lo que pasaba con espantosa regularidad- se reaccionaba postergando programas –en función de su prioridad- pero siempre tratando de que el conjunto estuviera escalonado en el tiempo razonablemente. Aquellos eran planes. Lo de ahora son peticiones de los ejércitos al JEMAD que, a su vez, los consolida en una lista de “Estimaciones y Propuestas” donde la suma total no corresponde a ningún escenario económico respaldado por nadie, ni razonable. El nivel militar –conjunto y específico- ha perdido el control de sus prioridades y serán inevitablemente los argumentos industriales los que prevalezcan sin que el resultado tenga por qué necesariamente ser operativamente coherente.

Con todo lo anterior en mente, voy a hacer mi propia profecía sobre el objetivo de fuerza que

la Armada va a obtener en los próximos años. La primera prioridad serán los BAM y la segunda un nuevo LHD tipo Juan Carlos I por razones de supervivencia de Navantia. Los helicópteros, que el propio JEMAD ha declarado como máxima prioridad, por evidentes razones operativas –pero en contra del orden de sus propias Estimaciones- serán adquiridos en paralelo por procedimientos de oportunidad. Después de todo esto, vendrán las F-110, aunque posiblemente algún programa asociado como el del mástil integrado se adelante. Así intuyo yo los próximos cinco años. Ojalá lo podamos ver con salud.

Botadura del Buque de Acción Marítima (BAM) Tornado en el astillero de Navantia en San Fernando (Cádiz).

foto: mde

un plan auténtico debe contener, no solo lo que se pretende adquirir, sino también los plazos

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E N T R E V I S T A

por Luis Lacave

l embajador de México en España, Francisco Javier Ramírez Acuña, se muestra orgulloso del buen momento que atraviesan las relaciones entre los dos países y analiza sin reparos cuáles son los problemas que hay que atajar y solucionar. pregunta. Lleva casi un año al frente de la Embajada, ¿de qué hitos se siente orgulloso? respuesta. Es un orgullo servir a mi país en España, con quien tenemos una relación muy intensa y profunda, desde siempre. Pero, ahora, con una gran capacidad de entendimiento y de búsqueda de nuevos horizontes. Estamos muy contentos con la realización de la Cumbre Iberoamericana. Tuvimos una gran intensidad en reuniones bilaterales y se lograron acuerdos muy importantes.

’’

p. ¿Cuáles son sus retos en 2013? r.Tenemos muchos. Reabrir el tema de las licencias de conducir de los mexicanos en España, a efecto de que sean consideradas viables para la homologación. Por otro lado, estamos hablando con el Ayuntamiento de Madrid para contar con un inmueble donde poder impulsar más la cultura mexicana. En México le entregamos al Gobierno español una finca para los temas culturales de España. También estamos trabajando mucho para el año dual México y España, para que pueda celebrarse en 2014. p. ¿En qué momento se encuentran las relaciones entre México y España? r. Creo que están hoy mejor que nunca, aunque nunca han estado mal. Hoy están en condiciones óptimas, con una gran comunicación e inversión de España en

Francisco Javier Embajador de México en España

Atenea

Ramírez Acuña Las relaciones con España están mejor que nunca

FOTOs: gonzalo ayarra

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entrevista presidente Peña Nieto ha ubicado como el punto de sus prioridades, atender con mayor urgencia e impulsar las relaciones con España. p. ¿Qué aporta México a España? r. Desde el punto de vista comercial, México aporta una gran cantidad de hidrocarburos a España y ésta tecnologías. Ahora mismo, hay cerca de 4.000 empresas operando en nuestro país, y destaca principalmente la tecnología eólica, en la que España es el número uno. Por otro lado, también hay una relación estudiantil extraordinaria, sobre todo mexicanos que vienen a España.

México. Cerca de 4.000 empresas españolas se están fusionando allí y España es, después de EEUU, el segundo inversor más importante en México. p. ¿Se deberían potenciar más? r. Sí, claro. El gobierno mexicano ha decidido ayudar, en lo que se pueda, a España en este momento que es crítico para los españoles, y brindaremos todo el apoyo que sea necesario. Hoy estamos notando una mayor determinación de la empresa española de estar más en

p. ¿Qué relación hay entre los ministerios de Defensa de ambos países? r. México ha iniciado una mayor apertura. Tenemos un agregado militar en la Embajada, y otro naval, que están en permanente comunicación. Obviamente, los ministerios tienen que intensificar más su relación, considerando, sobre todo, las especificidades en cuanto a las tareas que realizan los ejércitos. Por primera vez, logramos en marzo pasado, en la bilateral de cancilleres, que hubiera un tema relativo a los ministerios de Defensa, que hasta esta fecha nunca se incluyó.

p. El presidente también ha propuesto en su investidura un plan integral contra la inseguridad. ¿Cuáles deben ser las líneas principales del citado plan? r. El presidente ha sido muy claro y va a mejorar la lucha que hoy se tiene en México respecto a la inseguridad y al cri“La corrupción es una carencia de men organizado. Propondrá un cambio de valores a la que se debe atacar desde las estrategia, sin abandonar la lucha contra el crimen organizado. Este es el principal sociedades democráticas” problema que tenemos en estos momentos, el crimen organizado, que es el tema México. Estamos percibiendo, también, el que muchos de narcotráfico, de trata de personas, piratería, tráfico profesionales españoles están buscando la manera de en todos sus renglones, etc. Para llevar a cabo un mayor irse a trabajar en México. control de los cuerpos policiales, el presidente incluirá la Secretaría de Seguridad Federal dentro de la Secretap. ¿La llegada de Peña Nieto puede fortalecer esas rería de Gobernación. Esto marca un cambio de estrategia laciones? para resolver, en el menor tiempo posible, este tema. p. Sí. De hecho, su reciente visita fue muy intensa. Habló con las 50 empresas más importantes de Espap. ¿El principal problema de inseguridad de México ña, con quienes se comprometió a estar atento a las está provocado por la corrupción? inversiones españolas. Les comentó que hará reformas r. No, está provocado por el crimen organizado interpara poder adecuar el tema energético o los fiscales. El nacional. De hecho, México no produce cocaína, la que

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pasa por allí es producida por otros países. Por supuesto que tenemos problemas de corrupción, como se tienen en todos los países. Lamentablemente, es un cáncer del que no nos podemos librar las sociedades modernas. Obviamente, es una carencia de valores a la que se debe atacar desde las sociedades democráticas. Es un problema internacional y se requiere una toma de decisiones internacionales p. España es una de las puertas de entrada de la droga hacia Europa. Este es uno de los principales problemas de seguridad de México. ¿Se ha hecho alguna vez algún tipo de colaboración entre España y México contra el tráfico de drogas? r. Se está haciendo permanentemente. Son acuerdos que se tienen ya muy bien documentados y puntualizados para, desde México, estar atentos y evitar que pueda venir la droga. México está preocupado por el crecimiento que se viene dando y nos preocupa, como país, la legalización que se ha iniciado en algunos estados de Estados Unidos porque debemos tomar decisiones multilaterales para resolverlo. Tampoco nos negamos a debatir el tema de la droga, al contrario, vamos a discutirlo. Concretamente, con España hay acuerdos permanentes tanto en el intercambio de información como de inteligencia, para evitar que se dé el tráfico hacia España. p. En este sentido, ¿qué solución tiene el problema de las drogas y las bandas en México? ¿Cómo analiza las estrategias y actuaciones en estos temas de las policías españolas? r. Las bandas vienen proliferando en los últimos 20-30 años. Se inunda el país de droga y empiezan a proliferar. Esto fue creciendo y llega un momento en que se tienen que tomar unas decisiones muy serias por parte del Estado mexicano. En 2007 se toma la decisión de enfrentarlo porque, más allá de la propia corrupción, las bandas mexicanas empezaron a disputarse de una manera muy sangrienta los territorios en los que actuaban. Hoy, de los 33 cabecillas o jefes de banda, 27 han sido asesinados o encarcelados. Para conseguir los objetivos, hemos recibido capacitación por parte de las policías españolas. Hay una colaboración muy estrecha de inteligencia, esfuerzos y capacitaciones para poder estar atentos.

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E N T R E V I S T A

p. ¿Cómo ve la posible despenalización de las drogas que propuso el presidente de Guatemala en la reciente Cumbre de las Américas, como una forma eficaz de luchar contra el narcotráfico, tanto a nivel regional como internacional? r. En principio no estamos de acuerdo con la legalización de la droga, pero México no se ha cerrado. Vamos a ir viendo los beneficios y los perjuicios y, sobre todo,

americana. ¿Cómo ve el futuro de la CELAC?¿Podría constituir la óptima organización internacional iberoamericana que convirtiera a la región en una entidad geopolítica capaz de mirar de tú a tú a otros actores mundiales como EEUU, la UE o China? r. América Latina viene jugando hoy un papel muy importante. Son respuestas lógicas de un continente que viene creciendo y despertando. Al no existir ya las fronteras, por la globalización, se requieren estructuras, organizaciones, para hapermanentes cer frente a las diferentes problemáticas que hoy se tienen.

“Con España hay acuerdos tanto en el intercambio de información como de inteligencia” vamos a ver de qué manera podemos proteger a la sociedad, a los propios jóvenes, y a las familias. Son tres temas muy importantes que México siempre ha cuidado. No se trata de resolver un problema para generárselo a otras células tan importantes como son la propia familia y la sociedad. Hay que ver y valorar. Es importante entrar al debate y exponer distintos puntos de vista. p. Se está avanzando en la futura integración ibero-

p. Además de los proveedores tradicionales de Iberoamérica en Seguridad y Defensa, ¿cree que la tecnología española puede convertirse en proveedor habitual en estos campos? r. Sí. Creo que la tecnología española en materia de Seguridad es muy importante. De hecho, tanto el Ministerio de Defensa como el Ministerio Naval mexicano han estado permanentemente en España en los últimos cinco años buscando los instrumentos y tecnologías requeridas para el crecimiento de nuestro ejército. n

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MATERIALES DE NUESTROS EJÉRCITOS

VRC 105 Centauro Vehículo de Reconocimiento y Combate por Francisco Fernández Mateos Programa español Trataba de buscar un blindado de reconocimiento y combate moderno, de ruedas y aerotransportable, para dotar al Regimiento de Caballería Ligero Lusitania nº 8 de la Fuerza de Acción Rápida (FAR). Hasta la fecha, ha tenido tres fases: Fase I En 1994, fueron probados en España dos carros ligeros de ruedas, el AMX-10 RC 6x6 francés y el Centauro 8x8 italiano. Las pruebas demostraron claramente que el vehículo italiano era muy superior al francés en todos los aspectos, entre otras razones porque su diseño era mucho más moderno y sofisticado. Además, el fran-

Los dos vehículos más característicos de los Grupos Ligeros Acorazados y de Reconocimiento de Caballería: el Vehículo de Exploración (VEC), y el Centauro.

cés presentaba la gran desventaja de que giraba como los vehículos de cadenas, es decir, frenando las ruedas de un costado. Seleccionado definitivamente el modelo italiano, en julio de 1999 se firmó el contrato por 22 ejemplares,

que fueron entregados al Regimiento de Caballería Ligero Lusitania nº 8 (20) y a la Academia de Caballería (2) entre septiembre de 2000 y noviembre de 2001, con la denominación oficial de Vehículo de Reconocimiento y Combate con cañón de 105 mm, VRC-105.

FOTOs: ministerio de defensa

A principios de 1984, el Ejército italiano formuló los requerimientos para un nuevo cazacarros / carro ligero, que debía montar un cañón de 105 mm capaz de disparar las municiones normalizadas de la OTAN y recibió la denominación de B1 Centauro. Entre 1987 y 1988, fueron completados nueve prototipos y un casco balístico, seguidos por otros 10 ejemplares de preproducción en 1989. Tras superar con creces el amplio plan de calificación a que fueron sometidos, a finales de 1990, comenzó la fabricación en serie de 400 vehículos, que finalizó en 1996.

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Fase II

Actualmente, aparte del Centauro, solamente existen otros dos vehículos de ruedas que podamos considerar carros ligeros: el AMX-10RC francés y el Stryker Mobile Gun System (MGS) norteamericano. El primero ha sido sometido a varios procesos de modernización y cabe suponer que permanecerá en servicio durante bastante tiempo; el Stryker MGS fue diseñado como vehículo de apoyo de fuegos de las brigadas Stryker (SBCT) y su actuación en Irak ha sido la propia de los carros ligeros. Ambos vehículos fueron, inicialmente, diseñados como apoyo de las unidades de infantería y no con la misión de reconocimiento y combate.

Centauro

FOTO: cedida

País origen Italia Tripulación 4 Peso máx. 28 tn Tracción 8x8 Cañón 105 mm (120 mm opcional) Cargador auto. No Motor 520 cv Velocidad Máx. 105 km/h Autonomía 800 km

AMX-10RC País origen francia Tripulación 4 Peso máx. 20 tn Tracción 6x6 Cañón 105 mm Cargador auto. No Motor 400 cv Velocidad Máx. 85 km/h Autonomía 1000 km

FOTO: nexter

Días antes de la entrega de los tres primeros Centauros españoles, otra unidad de Caballería, la Brigada de Caballería Castillejos II, recibió tres Centauros cedidos por el Ejército italiano para realizar pruebas, de tres meses de duración, con la finalidad principal de estudiar la posibilidad de que sustituyeran a los carros de combate AMX-30 EM2 de los dos Regimientos de Caballería Acorazados (RCLAC) de la Brigada, que, si los resultados eran satisfactorios, estaría dotada únicamente con vehículos de ruedas. El resultado cumplió ampliamente con las previsiones, quedando patente que el Centauro estaba perfectamente capacitado para efectuar las funciones que se le iban a exigir como futuro compañero de los Vehículos de Exploración de Caballería (VEC), cuya movilidad táctica era considerablemente inferior. En febrero de 2002, se firmó el contrato de adquisición de 62 Centauros para cubrir las plantillas de los regimientos de Caballería España y Numancia, cuya entrega sufrió varios retrasos. El 17 de julio de 2004 llegaron a Barcelona los primeros ocho vehículos que, dos días más tarde, se trasladaron a la sede de la Brigada, en Zaragoza, recibiéndose los últimos ejemplares en 2006. Estos vehículos incorpo-

Vehículos similares

Stryker MGS País origen Tripulación Peso máx. Tracción Cañón Cargador auto. Motor Velocidad Máx. Autonomía

FOTO: ives debay

raron una serie de mejoras solicitadas por el Ejército español: cámara térmica de segunda generación; una segunda ametralladora sobre el techo de la torre; tomas externas de electricidad y aire comprimido; plancha

eeuu 3 20 tn 8x8 105 mm si 350 cv 96 km/h 480 km

trasera reforzada con un gancho de mayor tamaño para remolcar a otro VRC; y otros cambios menores. Fase III Firmada en septiembre de 2007, incluye básicamente

la modernización de los vehículos adquiridos en la Fase I, sustituyendo las cámaras térmicas por unas de segunda generación, similar a la que montan los de la Fase II; y la adquisición de cuatro vehículos de recuperación y reparaciones, VCREC, recepcionados a finales de 2011; la actual organización del Ejército, con seis Grupos de Caballería con el VRC-105, aconsejaría la adquisición de, al menos, otros dos ejemplares. futuro Dentro de algunos años, sería aconsejable acometer una profunda modernización de todos o una parte de los Centauros que, en líneas generales, podría incluir: instalación del nuevo BMS, protección anti-minas, cámaras de TV y térmicas que cubran los 360º y la parte superior, coraza adicional, defensa activa, rejas tipo slat o LASSO, aplicación de tecnología de sigilo, nuevas municiones de cañón y para los lanza-artificios, identificación amigo-enemigo BTID, etc. Por otra parte, podría ser recomendable instalar el cañón de 120/45 mm de bajo retroceso que montan los nueve vehículos adquiridos por Omán que, al utilizar las mismas municiones que el carro de combate Leopardo, además de aumentar considerablemente su potencia de fuego, facilitaría la logística. n

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I N T E R N A C I O N A L por Francisco Ruiz González

FOTO: OTAN

Cómo Europa puede reconquistar a EEUU

Leon E. Panetta (secretario de Defensa de EEUU) y Hillary Clinton se reúnen, en abril de 2012, con el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen.

l documento “Manteniendo el liderazgo global de EEUU: prioridades para la Defensa del Siglo XXI”, hecho público hace un par de años por el Departamento de Defensa estadounidense, vino a confirmar una tendencia iniciada con la llegada a la Casa Blanca del presidente Obama en 2009, por la cual EEUU ha iniciado un repliegue estratégico hacia sus propias fronteras, tras casi una década de intervencionismo militar en el exterior, que siguió a los atentados del 11-S de 2001, de modo que el país pueda centrar sus esfuerzos en la recuperación económica y en la reducción de una enorme deuda exterior que compromete su seguridad.

El motivo de ese repliegue es el sobreesfuerzo que ha supuesto para EEUU el mantenimiento de su papel hegemónico en la seguridad global, ya que, como afirmaba el propio Obama en mayo de 2010, “las cargas del nuevo siglo no pueden recaer tan sólo en los hombros de América”. Aunque EEUU declara que mantendrá sus compromisos de seguridad con Europa, todos sus documentos doctrinales indican que el foco de atención se ha desplazado de entrada a Oriente Medio, por la primavera árabe, y, a más largo plazo, hacia Asia-Pacífico, la región del mundo económicamente más dinámica y en la que la presencia de China, como gran poten-

Las relaciones entre ambas orillas del Atlántico en cuestiones de seguridad, parecen agotadas por las nuevas tendencias de la política exterior estadounidense. Europa va a tener que poner más de su parte para seguir siendo un socio estratégico de EEUU

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INTERNACIONAL cia, puede llegar a amenazar tanto la seguridad estadounidense como la de sus aliados. En este nuevo escenario, nos encontramos con la Unión Europea sumida en una profunda crisis económica e institucional que, a pesar del avance que supuso la entrada en vigor en 2009 del “Tratado de Lisboa”, cada vez está más lejos de configurarse como un actor único e influyente en el mundo globalizado. Durante décadas, Europa ha desarrollado un proyecto de integración, primero económica y después política, posibilitado en gran parte por el paraguas de seguridad proporcionado por EEUU, que permitió destinar a otros fines los recursos necesarios para su propia defensa. Los dividendos de la paz recogidos al final de la Guerra Fría y los

efectivos. Sin embargo, y a pesar de ese esfuerzo, Europa sigue careciendo de capacidades clave para la conducción de operaciones militares, como medios de obtención de inteligencia, transporte estratégico, reabastecimiento en vuelo, municiones de precisión, supresión de defensas aéreas o sistemas avanzados de información y comunicaciones. Más aún, la UE mantuvo desplegados fuera de sus fronteras una media de 65.000 efectivos (un 4,1% del total, por un 13,9% de EEUU), y dedicó el 51% del presupuesto a gastos de personal (por un 32% en EEUU), lo que limita su capacidad de inversión en nuevos equipos a un tercio de la estadounidense (34.000 frente a 101.000 millones de euros). Además, esa reducida inversión se

Europa debe gastar más y mejor en Seguridad y Defensa, y debe ser más coherente en su actuación exterior actuales drásticos recortes presupuestarios con motivo de la crisis, son dos manifestaciones de esa tendencia de la UE a confiar su seguridad al poder blando que le otorgan sus medios económicos y diplomáticos.

gastar mejor

Europa debe gastar mejor en su Seguridad y Defensa. Según datos de la Agencia Europea de Defensa (AED), en 2010, los 27 estados miembros de la UE dedicaron un total de 194.000 millones de euros a Defensa (una cifra muy considerable si se compara con los 90.000 y 44.000 millones de euros invertidos, respectivamente, por China y Rusia) y disponían de unas Fuerzas Armadas que superaban en conjunto los 1,6 millones de

lleva a cabo desde una óptica nacional, sin coordinar los esfuerzos con los restantes estados (baste citar la existencia de tres programas diferentes de avión de combate en la UE, Eurofighter, Rafale y Grippen), y para mantener unas fuerzas terrestres poco desplegables, adaptadas a un modelo de defensa territorial inapropiado en el actual entorno estratégico. En esta situación, sería fundamental la especialización de funciones de los estados con recursos más limitados (para dotarse de determinadas capacidades críticas que puedan ser puestas al servicio del conjunto de la Unión), el desarrollo multinacional de nuevas capacidades (pooling), la puesta al

servicio de la UE de los capacidades nacionales excedentarias (sharing), y todo ello coordinado por la mencionada AED, pieza clave en el proceso, y bajo la dirección estratégica del “Servicio Europeo de Acción Exterior”. En el aspecto industrial, se debe avanzar en la consolidación y potenciación de la “Base Industrial y Tecnológica de la Defensa”, por ejemplo con la formación, por sectores, de clústeres empresariales de nivel mundial, siguiendo el modelo de EADS en el sector aeroespacial.

gastar más

Europa debe gastar más en su Seguridad y Defensa. Sin embargo, los árboles de la racionalización del uso de los recursos, de la optimización del gasto, de la búsqueda de eficiencias y sinergias, y demás mantras en que se envuelve, en ocasiones, la discusión en la UE sobre esta cuestión, no nos deben impedir ver el bosque de la falta de esfuerzo global de Europa en su propia Seguridad y Defensa, en particular por comparación con su principal socio estratégico, EEUU. Regresando a los fríos datos, los mencionados 194.000 millones de euros de presupuesto contrastan con los 520.000 millones de euros dedicados por EEUU a Defensa en 2010, lo que, en términos de porcentaje del PIB, representan un 1,6% del PIB en el caso de la UE y un 4,8% en el caso estadounidense. Es decir, Europa no sólo gasta mal, sino que gasta poco. De hecho, la Unión Europea, en su conjunto, no alcanza el mínimo umbral establecido por la OTAN como referencia para inversión en Defensa, cifrado en el 2% anual del PIB. Por países, se constata que sólo Chipre, Francia, Grecia y el Reino

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Unido superan ese mínimo, con España situada en un exiguo 1,05%. El desfase entre EEUU y Europa no ha dejado de crecer durante las últimas décadas, comprometiendo la solidaridad euroatlántica base de la Alianza Atlántica. Como afirmó con toda crudeza el entonces secretario de Defensa Gates, en junio de 2011, “hay naciones que aparentemente pretenden que los contribuyentes americanos asuman la creciente carga dejada por la reducción en los prepuestos de Defensa europeos”, para añadir que, en la actualidad, la OTAN se divide entre los países capaces y dispuestos a pagar el precio de los compromisos y aquellos que disfrutan de los beneficios pero no quieren compartir los riesgos y los

FOTO: D. Myles Cullen / defense.gov

costes, lo que literalmente calificó de “inaceptable”. Además de gastar más y mejor, Europa debe ser más coherente en su actuación exterior. Si los dos epígrafes anteriores cubrirían la necesidad de que Europa sea más activa y capaz en la

persecución de sus intereses y objetivos, existe una tercera cuestión, mencionada en la “Estrategia Europea de Seguridad” de 2003, de idéntica importancia: la necesidad de una mayor coherencia en la actuación exterior de la UE. Si en 2003 los entonces 15 estados miembros lograron, a duras penas, acordar y aprobar ese documento, tras las ampliaciones de 2004 y 2007, la incorporación de los países del Este de Europa, con una cultura estratégica completamente diferente de la de los occidentales, ha dificultado en grado sumo el objetivo declarado de “establecer políticas coherentes a nivel regional para afrontar las crisis de seguridad”. Por desgracia, no cabe ser muy optimistas en este ámbito. Cuando

Atenea

de Libia en 2011: de las tres potencias principales de la UE, Francia y el Reino Unido votaron a favor de la intervención militar en el Consejo de Seguridad de la ONU, mientras que Alemania se sumó a la abstención de Rusia, China, India y Brasil. Hay que asumir que, en el futuro, si no se pueden establecer posturas comunes a 27, con las herramientas de Lisboa se pueden formar grupos de estados miembros que compartan objetivos puntuales, ya que siempre será preferible una Europa de la Seguridad y la Defensa a varias velocidades a la parálisis actual.

puntos fuertes

Por otra parte, Europa debe hacer valer sus puntos fuertes. A pesar de todo lo expuesto, no en todos los

FOTO: Erin A. Kirk-Cuomo

la Presidencia francesa del Consejo, en 2008, intentó actualizar la Estrategia, se vio obligada a desistir por lo dispar de las posturas, aprobando en su lugar un “Informe de seguimiento”. No toda la responsabilidad recae en los nuevos miembros, como se comprobó durante la crisis

A la izquierda, el general Martin E. Dempsey, jefe del Estado Mayor Conjunto de EEUU, se reúne con su homólogo francés, el almirante Edouard Guillaud. Sobre estas líneas, Leon E. Panetta conversa con Catherine Ashton.

75 00

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INTERNACIONAL equivale al 40% del total mundial. Por último, otro aspecto en que EEUU se puede beneficiar de la actuación exterior de la UE es por el papel de esta última en la mejora de la situación de seguridad de las regiones limítrofes. En ese sentido, la intensa relación entre Rusia y países clave de la Unión, como Francia o Alemania, debería permitir avanzar en la resolución de conflictos congelados como los del Trandniéster o Nagorno-Karabaj, zonas en las que Washington tiene poca presencia y capacidad de influencia. Otra zona de interés común es el Norte de África, donde la UE intenta impulsar iniciativas como la “Unión para el Mediterráneo”, o el África subsahariana, en la que EEUU ha priorizado la cooperación militar

Foto de familia tras la reunión del Comité Militar de la OTAN, que se reunió en Bruselas en abril de 2012 para tratar sobre las operaciones de Afganistán y Kosovo.

mediante el AFRICOM, mientras que la Unión ha fomentado una cooperación integral más amplia en el marco de la “Estrategia conjunta UE-África”, aprobada en Lisboa en 2007, con un importante apoyo al desarrollo de la llamada “Arquitectura de Paz y Seguridad Africana”.

FOTO: defense gov

ámbitos, Europa se encuentra en una situación de inferioridad con respecto a EEUU, sólo que es necesario ponerlo en evidencia ante Washington con mayor claridad. Por ejemplo, las capacidades civiles de las que dispone la UE son especialmente adecuadas para el enfoque global en la gestión de las crisis internacionales, tan necesarias frente a las nuevas amenazas (terrorismo internacional, proliferación, crimen organizado, estados fallidos) como las capacidades militares tradicionales. En términos de poder blando, la diplomacia europea y sus servicios de inteligencia tienen una mayor presencia en determinadas áreas que la estadounidense, y la aportación de la Unión a la ayuda al desarrollo supera a la de EEUU y

Como resumen, se puede afirmar que el modelo de relación en cuestiones de seguridad entre ambas orillas del Atlántico, basado principalmente en la OTAN, parece agotado debido a las nuevas tendencias de la política exterior estadounidense, y Europa va a tener que poner mucho más de su parte para seguir siendo un socio estratégico de EEUU, para aportar un valor añadido a la relación bilateral, o, al menos, para anclar al gigante americano a la seguridad del continente y de su complejo vecindario inmediato, algo necesario mientras la Unión no sea capaz de gestionar ni siquiera las crisis que más directamente le afectan, como se puso de manifiesto en el caso de Libia, o en el más reciente de Mali, en el que Francia, a título individual, ha tomado la iniciativa. Para ello, la UE debe acometer definitivamente un proceso interno de refuerzo de sus medios de actuación, con el desarrollo de las necesarias capacidades militares y civiles, apoyadas en una BITD consolidada. De cara al exterior, y ante lo irreal de pensar en una actuación global en el campo de la seguridad y la defensa, la UE sí que podría concentrarse en estabilizar sus regiones vecinas, con el uso integrado de todas las herramientas (desde la ayuda al desarrollo a la estabilización postconflicto, pasando por la diplomacia preventiva y la gestión de crisis) para cerrar los “conflictos congelados” del Este de Europa o apoyar las transiciones democráticas en el mundo árabe. Todo ello pondría de nuevo en valor el vínculo trasatlántico, a un nivel superior al que refleja la actual arquitectura de seguridad europea. n

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Atenea

o p i n i ó n

Consecuencias estratégicas

para España de la guerra en Mali Rafael Calduch Cervera

es catedrático de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid

Sería ingenuo pensar que el problema del yihadismo salafista en la región del Sahel se concluirá

con el éxito de la operación Serval y el despliegue de la fuerza multinacional de la CEDEAO. Por tanto, resulta imprescindible evaluar las consecuencias directas que para España tendrá no sólo el escenario posterior al fin de las hostilidades. En orden a su inmediatez y gravedad, podemos señalar cuatro amenazas estratégicas: secuestros o ataques a ciudadanos (probabilidad de la amenaza: muy alta a corto plazo), atentados contra empresas españolas (probabilidad de la amenaza: alta a medio plazo); incremento de los tráficos ilícitos, especialmente drogas y personas (probabilidad de la amenaza: muy alta a corto plazo); e infiltración -atentados de células terroristas yihadistas en el territorio español- (probabilidad de la amenaza: muy alta a corto plazo)

Soldados franceses desembarcan, en el aeropuerto de Bamako, del Hércules aportado

a pérdida del control territorial por los grupos yihadistas en Mali está provocando su dispersión por los territorios contiguos de Argelia; Níger, Mauritania e incluso Libia. La presencia de ciudadanos españoles es destacable tanto en Mauritania como en Argelia. Su perfil, formado principalmente por funcionarios del estado vinculados al cuerpo diplomático, cooperantes y personal directivo de las empresas, hace a estos colectivos especialmente vulnerables a los secuestros o ataques terroristas.

Para lograr enfrentar con éxito estas amenazas, la cooperación activa y decidida de los gobiernos de los países del Magreb es decisiva. Tanto España como la UE deberían exigir esta colaboración como condición política para su ayuda regional. n

por España para el despliegue de las tropas en el conflicto de Mali.

foto: mde

n cuanto a las instalaciones de empresas españolas o mixtas, es previsible que en Argelia se hayan reforzado las medidas de control fronterizo y protección de infraestructuras críticas, además de las medidas de seguridad interna adoptadas tras el ataque al complejo de In Amenas. En cambio, este riesgo aumentará en Mauritania o Libia, con unas FAS mucho menos operativas. La necesidad de obtener una financiación que ayude a los grupos terroristas a recuperarse de las pérdidas sufridas durante la guerra, unida a la necesidad de restaurar la credibilidad de su amenaza y operatividad, les obligará a intensificar la colaboración con las redes del contrabando y criminalidad que operan en las zonas del Magreb y las costas del África Occidental, al mismo tiempo que tratarán de potenciar el reclutamiento de nuevos miembros especialmente en los campos de refugiados.

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T E C N O L O G Í A

por Miguel Ángel Rodríguez Crespo

EL FUTURO DE LA

FOTO: NAVAIR

La actual estrategia de los gobiernos frente a la considerada como la Artillería del siglo XXI, necesita un cambio para paliar sus efectos

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LUCHA CONTRA A

FOTO: NAVAIR

ctualmente, el 75% de las bajas en Afganistán han sido causadas por la acción de un artefacto explosivo de circunstancias (IED). La realidad es que la amenaza, lejos de mitigarse tras más de diez años de despliegue en la zona, continúa en aumento. En el año 2009, las acciones con este tipo de artefactos notaron un considerable aumento, pasaron de unos 2.000 incidentes en los años anteriores a cerca de 9.000. Sin embargo, el número se ha ido incrementando exponencialmente, hasta llegar a los 16.000 en 2011, causando 252 muertos en 2011. No importa si es un coche bomba, un suicida o un artefacto en una carretera, los insurgentes han encontrado en el IED el aliado perfecto para conseguir, con poco esfuerzo, unos grandes efectos. Al daño físico causado por la detonación del explosivo hay que sumarle el efecto psicológico, la inversión económica por parte de las naciones en equipos especiales para la lucha contra IED, así como la repercusión que este tipo de ataques tiene en la opinión pública. Este último punto es tras-

En la imagen de la izquierda se puede apreciar un robot aéreo para la búsqueda de IED. Sobre estas líneas, un robot terrestre modelo MK. II.

cendental ya que puede, en un momento dado, influir en la toma de decisiones de un gobierno. Es por esto que, en algunos foros, se considera un arma estratégica a pesar de su bajo coste y sencillo funcionamiento. El futuro de la amenaza IED se presenta como la superposición de diferentes redes donde el uso del IED, como arma, es el denominador común. Estas redes abarcan desde organizaciones criminales hasta elementos terroristas. Todos tienen la posibilidad de interconectarse y han desarrollado una facilidad asombrosa para obtener material explosivo, bien mediante el contrabando o bien fabricándolo en casa con productos legales. Estas redes, con fines y objetivos bien distintos, siempre buscarán operar en zonas donde exista un gobierno débil, corrupto o con una situación social insostenible. Su objetivo es crear la inestabilidad política necesaria que les permita afincarse y les reporte libertad de movimientos para sus acciones. Aunque la amenaza IED es mucho más compleja, una de las claves de su proliferación reside en esta inestabilidad gubernamental. La ausencia de reglas, la pobreza, la emigración, el desempleo y la lucha por las necesidades básicas son alguno de los factores que, sumados a un líder carismático y oportunista, pueden dar lugar al nacimiento de insurgentes y organizaciones extremistas. Actualmente estas redes han demostrado tener capacidad de recuperación. Han sabido adaptarse a los cambios impuestos por la lucha contra IED, poseen una interconexión nunca antes observada y son verdaderamente ágiles en sus movimientos y en sus cambios de estrategia. Esta capacidad adaptativa les va a llevar en

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T E C N O L O G Í A

Miembros del ANA (Afghanistan National Army) limpian una ruta en la Operación “Omid SEY”.

el futuro a emplear en mayor medida los avances tecnológicos, con la única limitación que les impone su imaginación. Se crearán IED más peligrosos incorporando agentes biológicos o químicos. Podrán emplearlos como bombas sucias o incorporar explosivos fáciles de conseguir a base de peróxido de hidrógeno. Pero, la tecnología puede ofrecer mucho más: se usará nanotecnología, más difícil de detectar. La fuente de alimentación podrá correr a cargo de elementos no metálicos, o incluso placas solares, para aumentar la capacidad de las mismas. Y, en el apartado comunicaciones, se usará un gran ancho de banda y se incluirán las redes 4G, Wi-Fi o Bluetooth. Los emplazamientos también variarán. Lejos de artefactos en cunetas o en curvas cerradas, se encontrarán artefactos en zapatos, cámaras de fotos o incluso en material de oficina. Todo ello, sin olvidar que quien fabrica un IED siempre va un paso por delante de quien trata de luchar contra él. Garantizar la seguridad de la nación y la de sus ciudadanos, es una de las tareas principales de cualquier gobierno, pero, ¿cómo afrontarlo sabiendo que los efectos de un ataque con IED son tan enormes? Lo primero es convencerse de que no existe una única solución para vencer al IED. No se trata de un enemigo aislado sino de una compleja red sobre la que aunar esfuerzos y focalizar el mayor número de acciones para su derrota. La alianza entre países juega aquí un papel importante. Es necesaria una fusión en la información, un análisis exhaustivo ejecutado por personal especializado y un apoyo mutuo en esta lucha. La estrategia a seguir debe de centrarse en conseguir ir por delante de la red y no por detrás como hasta ahora. Para ello, se deben identificar los agujeros que permitan descubrir las vulnerabilidades de la organización, llegar a desarrollar una fuente común de información que permita una correcta elaboración de inteligencia e integrar todos los actores responsables de la seguridad. Todo esto lleva a la necesidad de una sinergia entre naciones aliadas. Se debe establecer una línea común de operaciones basada en la triada “Atacar la red-Combatir el artefacto-Instruir a la Fuerza”. A este nuevo enfoque,

FOTOs: cedidas

que ha sido desarrollado por la Organización Conjunta para la Derrota del IED estadounidense (JIEDDO), deben sumarse todas las naciones con intereses comunes. El ataque a la red implica llevar a cabo operaciones ofensivas, no sólo contra los que fabrican el artefacto, sino también contra la estructura financiera, el adoctrinamiento y las infraestructuras de apoyo. Por su parte, la lucha contra el artefacto supone proporcionar a las unidades la tecnología suficiente para detectar los componentes del IED. Neutralizar los iniciadores del explosivo y mitigar los efectos de su detonación deben ser prioridades absolutas. La instrucción de la Fuerza, en cambio, debe proporcionar conocimientos suficientes para la lucha contra IED, no sólo a los individuos, sino también a las planas y estados mayores para una mayor eficacia globalizada.

El desarrollo tecnológico

El aprovechamiento de la tecnología se presenta, hoy en día, como la mejor opción para la lucha contra IED. El desarrollo de nuevos sistemas, que colaboren en la derrota de cada uno de los componentes del espectro, es el mejor y el más rápido método para prevenir, detectar o eliminar la amenaza. Sin embargo, los elementos de esta estrategia tecnológica incluyen destinar fondos para investigación, una política directiva realista y agresiva, la contratación de personal especializado y la inversión de un capital a fondo perdido. Es, por esto, por lo que la mayoría de los gobiernos abandonan esta estrategia y eligen otra más convencional y menos efectiva. No obstante, la tecnolo-

INDRA, LA SEGURIDAD POR TIERRA, MAR Y AIRE C4ISR, RADARES, GUERRA ELECTRร NICA, SIMULACIร N, ESPACIO y CIBERDEFENSA

Foto Navantia

Sistema Integrado de Vigilancia

~ Radar

~ Radares

~ SATCOM

~ BXbcT\Pb T[TRca^ ร _cXR^b ~ 2T]ca^ ST R^]ca^[ ~ 2^\d]XRPRX^]Tb cร RcXRPb

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~ IFF ~ Guerra electrรณnica ~ D0E ST P[P a^cPc^aXP ?T[ร RP]^ ~ BXbcT\P ST SXbcaXQdRXร ] SPc^b de navegaciรณn

MRI ~ Radar de bรบsqueda e identificaciรณn ~ BXbcT\P T[TRca^ ร _cXR^ 4>B ~ Data Link ~ CaP]b_^]STS^a 08B

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T E C N O L O G Í A

Un soldado localizando IED y un centro de operaciones.

gía es el futuro, y su aportación a la triada de las operaciones es plena en cada uno de sus elementos como se demuestra a continuación. El ataque a la red se caracteriza por una necesidad imperiosa de disponer de información veraz y oportuna. Somos conscientes de que existen docenas de tipos de IED y que éstos, a su vez, tienen subtipos inclasificables. Además, cada IED se compone de una fuente de alimentación, un iniciador, un detonador y un explosivo, por lo que cada artefacto es diferente a cualquier otro. Ahí está la clave. El estudio de la variedad de dispositivos que componen un IED puede dar lugar a la identificación de los in-

lló la denominada IEDNA (IED Network Analysis), una aplicación que permite el almacenamiento de datos obtenidos en el campo de batalla y analizarlos en un tiempo récord para obtener la información precisa. Una vez agrupados los IED por similitud de componentes, se utiliza un programa de análisis de redes sociales para asociar los artefactos a determinados individuos o a referencias geográficas, de modo que puedan identificarse las células donde se construyen los artefactos y sea el punto de partida para iniciar otras labores de inteligencia. Para la derrota del IED, otra de las líneas de operaciones en esta batalla, la tecnología debe nutrirse de la información recibida. De esta manera, y de forma acelerada, puede dedicarse a investigar, desarrollar, establecer cálculos, producir y finalmente posicionar material en zona de conflicto que proporcione contra medidas a la amenaza. El objetivo es aportar soluciones sobre el terreno con un tiempo de respuesta entre cuatro y 24 meses desde que es identificada la necesidad. Ejemplos de estas investigaciones se encuentran desplegados en forma de aviones no tripulados con reconocimiento de firma térmica o electrónica o robots con sensores que identifican la modificación del suelo. Por último, el entrenamiento de la Fuerza se enfoca, desde el punto de vista tecnológico, en la creación de simuladores que entrenen, tanto individual como colectivamente, en el procedimiento de detección de IED. Un ejemplo de ello es el CCT (C-IED Clearance Trainer), de-

Las mejoras que se obtengan en los procesos de derrota del IED deben ser implementadas con rapidez dividuos que participan en la producción del artefacto. Si conseguimos identificar similitudes en los componentes físicos, se podría potencialmente señalar la red que utiliza un material determinado en la construcción de los IED. Podría decirse que cada trampa tiene su propia firma y que ésta va asociada a la red que lo soporta. Es aquí donde la tecnología juega el papel más importante. Lo principal es disponer de un método sistemático que permita estructurar y analizar una base de datos con todos los componentes localizados. Para esto se desarro-

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T E C N O L O G Í A

FOTO: defensei ndustry daily

En la imagen se aprecia un avión no tripulado Bat-12 con misiones de búsqueda de IED.

sarrollado por SAAB y utilizado por el Ejército británico, danés y australiano. Este simulador está diseñado para facilitar el entrenamiento en la detección del artefacto y cuenta con unos escenarios y unos efectos casi reales. La lucha contra IED debe ser una preocupación constante en la estrategia de cualquier gobierno implicado en un conflicto asimétrico. En el futuro, se debe conseguir una sinergia entre países cuyo esfuerzo final provoque un desequilibrio de la balanza a nuestro favor. El

planeamiento. Es por esto que cualquier ventaja obtenida debe ser explotada con la mayor brevedad posible, aunque el coste necesario para ello sea mucho mayor. En este punto entra a jugar la aplicación del concepto I+D+i (Investigación, Desarrollo e Innovación). Los gobiernos deben ser conscientes de que aportar soluciones a los efectos implica estar supeditado a quien provoca los mismos. La clave es evitar que se puedan producir estos efectos y, para ello, se debe invertir en este concepto, que será el que proporcione una ventaja clara frente a la insurgencia. Por último, es necesaria la creación de unidades de lucha contra IED. La especialización y la continuidad del personal que trabaje en este escenario supondrán un aumento de la efectividad y un mejor aprovechamiento de los medios a su alcance. Las unidades contra IED deben disponer de analistas, artificieros, desactivadores de explosivos, informáticos e incluso sociólogos expertos en redes, que marquen las pautas a seguir al personal desplegado en el teatro de operaciones. Como se ha podido comprobar, la derrota del IED es un camino largo y complejo. Aunar esfuerzos entre naciones y una inversión adecuada para su planeamiento, es el mejor camino para conseguir eliminar el poder estratégico de esta sencilla arma. n

La derrota del IED es un camino largo y complejo. Es bueno aunar esfuerzos entre naciones y realizar una inversión adecuada objetivo será conseguir que el rendimiento obtenido en el uso de estas armas sea menor que el esfuerzo empleado. De esta forma, se habrá vencido a la insurgencia en esta batalla. Las mejoras que se obtengan para la derrota del IED deben ser implementadas con rapidez. Hay que huir de largos procesos de planeamiento y de toma de decisiones. No hay que olvidar que el enemigo buscará ir un paso por delante y que su ventaja radica en que él no se enfrentará a ningún tipo de cortapisa burocrática en su

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Atenea · Número 44

T E C N O L O G Í A

por César Pintado

El futuro de la aviación militar

Desde el fin de la Guerra Fría se ha evidenciado el exceso de capacidad de combate aire-aire. Por otra parte, las operaciones de los últimos años han mostrado las capacidades y las carencias de las principales fuerzas aéreas. Es hora de reflexionar si debemos cambiar de modelo

Las fuerzas aéreas ante las nuevas amenazas no estatales

ara empezar, debemos ser conscientes de que la mayor parte de la aviación militar (no digamos de la capacidad de combate) está concentrada en menos de una docena de fuerzas aéreas. El número de países con la base industrial suficiente para desarrollar aviación de combate propia es aún menor. Por otra parte, esas fuerzas aéreas se enfrentan a un desafío dual: mientras que las operaciones contra actores no estatales no dejan de sucederse, otras amenazas más convencionales se asoman al horizonte (Siria, Irán o Corea del Norte, por mencionar algunas). Huelga decir que la supremacía de la aviación militar estadounidense es aún incontestable y lo será por muchos años, y es por ello que su uso, desde el 11-S, puede arrojar mucha luz sobre las necesidades operativas del futuro. Esa supremacía militar no ha impedido que pequeños grupos de individuos muy decididos hayan podido utilizar tecnologías comerciales y asequibles para realizar atentados altamente destructivos a largas distancias. Muchas de las armas en poder de las grandes fuerzas aéreas pueden usarse y se usan contra esas nuevas amenazas, aunque unas son más aplicables que otras. Tampoco se puede decir que haya una doctrina muy evolucionada, ya que los planes de estudio de las academias militares aéreas históricamente han dedicado más tiempo a las amenazas convencionales que a los actores no estatales. Y, sin embargo, el papel de la aviación militar contra esas amenazas asimétricas es cada vez más relevante.

¿Debemos desviar fondos de los grandes sistemas de armas como el Eurofighter para financiar una aviación más apropiada para combatir a una insurgencia? Analicemos algunos desafíos que se nos plantean: Económicos. Empleo de armas y métodos de bajo coste (misiles antiaéreos como el SA-7 o el Stinger) contra sistemas por valor de miles de millones de euros. Doctrinales. Luchar contra esos actores requiere cambios en formación, tácticas, doctrina, estrategias políticas y reglas de enfrentamiento. Generalmente preferimos conflictos cortos, con claros criterios de éxito, estrategias de salida y victorias decisivas. Las amenazas actuales nos niegan todo ello. Operativos. Los actores no estatales suelen ser fáciles de derrotar en combate directo, al carecer de equipo, entrenamiento y disciplina comparables a los de los militares occidentales. Por otra parte, no llevan uniformes y se confunden con la población civil. No forman unidades permanentes, carecen de grandes infraestructuras o de procesos logísticos evidentes. Ofrecen pocos objetivos de alto valor. El liderazgo y la estructura, como los de Al Qaeda, son opacos y difusos, lo que no les impide operar eficazmente a larga distancia.

los nuevos usos

El Apoyo Aéreo Cercano (Close Air Support o CAS) es cada vez más demandado. En realidad, muchas de las funciones inherentes a CAS, como el seguimiento de fuerzas enemigas, la discriminación entre aliados y

Atenea

FOTOs: césar pintado

Número 44 ·

El AC-130U Spectre ha demostrado su utilidad desde Vietnam hasta Afganistán, pero su coste es una desventaja.

adversarios, el ataque a blancos en movimiento y la coordinación aeroterrestre son aplicables en las operaciones aéreas que se están realizando en Somalia o Mali. Y, sin embargo, parece ser una misión marginada a favor de otras consideradas más glamurosas como el combate aire-aire. La eficacia y la frecuencia de las misiones CAS han resultado obvias en los conflictos de Irak y Afganistán, aunque a veces se han realizado con medios excesivamente costosos y más adecuados para una guerra convencional. A pesar de ello, el ratio de misiones CAS en la Operación Libertad Iraquí en 2003 fue diez veces superior al de la Guerra del Golfo. Las misiones CAS, sin embargo, han revelado carencias que han resultado en fuego fratricida y respuesta lenta a solicitudes de apoyo a tierra. Los motivos más recurrentes son falta de formación, falta de personal apropiado y mala aplicación de procesos operativos. Otro de los principales usos para las fuerzas aéreas son las operaciones especiales aéreas y especialmente el apoyo a los equipos de operaciones especiales. Ello requiere la adaptación de modelos existentes como el MH-53 Pave Low, el MC-130 Combat Talon o el desarro-

llo de otros más específicos. Tampoco se debe olvidar el bombardeo con munición guiada desde tierra. Otra misión, cada vez más frecuente, es el asesoramiento de fuerzas aéreas aliadas para su desarrollo y defensa interna (conocida como Aviation-Foreign Internal Defense o A-FID). En cualquier caso, el empleo de la aviación militar contra el terrorismo y el narcotráfico ha adquirido un perfil cada vez más alto desde el 11-S, desde el bombardeo de campamentos de las FARC hasta la eliminación de Bin Laden. Aunque es difícil comparar su efecto con otros mé-

Las academias militares han dedicado más tiempo a las amenazas convencionales que a los actores no estatales todos, como las operaciones policiales o de inteligencia. El éxito de esas espectaculares misiones parece depender, en gran medida, de la obtención y explotación de una precisa inteligencia. Israel ha usado su aviación contra el terrorismo desde hace muchos años con diversos resultados. También hay mucho que aprender de su experiencia, si no queremos adoptar falsas panaceas. Sí deben cambiar las prioridades en adquisiciones para la aviación, los apartados que debemos considerar

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T E C N O L O G Í A son sensores, inteligencia, munición, aeronaves tripuladas y no tripuladas, y sistemas de mando y control. Es obvia la dificultad de detectar pequeños grupos de combatientes en entornos difíciles como el urbano. Las plataformas pueden ir desde aeronaves de gran tamaño como el E-8 JSTARS hasta UAV como el Predator, aunque no está claro que esas plataformas de sensores sean las más adecuadas para enfrentarse a actores no estatales en términos de coste, facilidad de uso, capacidad de supervivencia, permanencia y baja visibilidad. Es bien conocido el uso en operaciones del Predator, del Pioneer y otros modelos, tanto como plataformas de sensores como de armas. Puede que sea más significativo el uso de UAV de pequeño tamaño como el Dragon Eye o el Raven a nivel de compañía o inferior. La DARPA y otras agencias de investigación ya están desarrollando micro-UAV para unidades especiales y entornos urbanos. Un viejo invento, el aeróstato, parece ofrecer una plataforma no tripulada y de bajo coste para misiones de vigilancia. Ya en servicio en Afganistán, estos aparatos son capaces de mantener en el aire durante meses unos sensores que cubren algunas deficiencias de los satélites, como sus limitaciones climatológicas, sus predecibles trayectorias y su elevado precio. Sin embargo, se necesitará una nueva generación de sensores para esas

conciencia situacional que no sólo optimice el uso de la fuerza, sino que también evite trágicos errores. Los actores no estatales tienden a ofrecer objetivos más “blandos” y pequeños que los ejércitos. A menudo se escudan en la población civil y no combaten con las mismas reglas. La adaptación pasa por usar municiones de menor tamaño, incrementar el uso de los cañones aéreos, desarrollar munición guiable y desplegar armamento no letal. La USAF ya tiene la Small Diameter Bomb, que pesa la mitad que la Mark 82 de 225 Kg, pero ya hay cierto número de armas no letales que pueden dispersar o contener multitudes, ayudar en el rastreo de individuos e inmovilizar temporalmente pequeños vehículos. Hablamos de armas de energía dirigida como la fabricada por Raytheon, que induce una sensación de calor en la piel; también de The Shout, un arma acústica diseñada en Israel para la dispersión de multitudes a 100 metros; o de Boat Trap, una red usada por helicópteros de la Guardia Costera de EEUU para detener embarcaciones.

mejora de capacidades

En cuanto a las aeronaves en uso, son varias las fuerzas aéreas que han propuesto modificaciones y adquisiciones para mejorar sus capacidades contra los actores no estatales. Aunque gran parte de la aviación de combate puede usarse en misiones de ataque, son aviones “lentos”, como el A-10 Warthog y AC-130 Spectre, los que parecen más adecuados para estos cometidos. Prueba de ello es que la USAF planea invertir 600.000 dólares en cada uno de sus 354 A-10 para mejorar su capacidad de localización y extender su vida útil hasta 2030. La eficacia del AC-130 en explotar en tiempo real las imágenes de los Predator en Afganistán para atacar objetivos en movimiento no conoce parangón. Otra cosa es su capacidad de supervivencia, que lo relega a operaciones nocturnas. No obstante, no es una plataforma de bajo coste. Un AC-130U cuesta unos 190 millones de dólares contra los 50 de un C-130J. Un futuro desarrollo podría estar basado en el C-17, aunque la propuesta más radical es de momento reemplazarlo por UAV de gran capacidad. La proliferación de sistemas integrados de defensa aérea parece justificar el uso de cazas de alto rendimiento como el F-22 o el Eurofighter. Sin embargo, no parece tan claro que esos sistemas sean tan peligrosos para helicópteros con medidas de autoprotección y en

Un viejo invento, el aeróstato, parece ofrecer una Plataforma no tripulada y de bajo coste para misiones de vigilancia plataformas y para mejorar la capacidad de detectar y seguir las actividades de pequeños grupos de combatientes. Una solución muy a tener en cuenta en el escenario de la intervención en Mali, donde será necesario controlar inmensas extensiones con pocos efectivos y un oponente huidizo. Pero ello no es suficiente. Las nuevas prioridades de compras deben incluir programas que distribuyan más eficazmente la información obtenida para la toma de decisiones tácticas y mantener actualizada la posición de las unidades propias. La munición guiada por GPS se ha demostrado tan precisa como las coordenadas que introducen los usuarios, y los usuarios son falibles. La implementación de sistemas como el Blue Force Tracker puede reforzar una

Número 44 ·

Atenea

vuelo bajo. No olvidemos que los primeros disparos de la Guerra del Golfo fueron los de los AH-64 Apache que destruyeron los radares avanzados para abrir paso a los bombarderos. Otro apartado es el del transporte aéreo, toda vez que los potenciales escenarios carecen de infraestructuras terrestres y navales que permitan despliegues rápidos. El C-130 es el caballo de batalla del transporte aéreo militar para muchos países, pero no es el aparato más adecuado para operar en áreas remotas al necesitar una pista de 1.500 metros. Eso le cierra el acceso al 95% de las pistas de Iberoamérica y al 85% de las de África. Ello ha llevado a la selección de modelos más ligeros de transporte intrateatro como el C-27J Spartan y el C-295.

entrenamiento de las tripulaciones

Las condiciones de uso de estos aparatos requerirán mejorar su protección (tanto en blindaje y detectabilidad como en contramedidas), pero también el entrenamiento en supervivencia de las tripulaciones. Esa capacidad de supervivencia también puede mejorarse en cierta medida con el uso de UAV en misiones de transporte táctico. El helicóptero no tripulado K-Max ya está en uso en Afganistán con resultados satisfactorios. La coordinación de unidades dispersas y la localización de pequeños grupos plantean otros desafíos de mando, control y comunicaciones (C3). De nuevo, plataformas más proyectables, como el UH-60L Blackhawk y el UAV ScanEagle, ya están siendo propuestas como nudos de comunicaciones o como puestos aerotransportados de mando. Expuesto todo lo anterior, es incluso más perentorio que los planificadores militares adopten una mentalidad más adecuada a las nuevas amenazas, especialmente en lo referente a la descentralización y a la acción directa frente a la acción indirecta. Las organizaciones como Al Qaeda tienen sistemas de mando y control que permiten decisiones estratégicas y la ejecución de planes de forma muy descentralizada. Los analistas actuales admiten que es necesario un enfoque más parecido al de las agencias policiales, que planean y ejecutan localmente sus operaciones aéreas. Una medida básica sería coordinar en operaciones las fuerzas aéreas y terrestres al nivel más bajo posible. En cuanto a la acción directa, debemos tener en cuenta que, a menudo, nuestras fuerzas operan en entornos políticamente tormentosos y su presencia puede exacerbar las tensiones entre un gobierno colaborador y

Arriba, una versión armada del Texan, que podría ser más adecuada para una intervención en Mali que un carísimo F-22. Debajo, un ejemplo sobre el trabajo de las fuerzas aéreas con combustibles biológicos o sintéticos. Bajo estas líneas, ua cabeza de guerra de siete kilos del AGM-114 Hellfire.

una población hostil. A veces, es más conveniente un enfoque más indirecto a través de la A-FID, lo que, además, suele suponer un menor coste y un apoyo militar más políticamente aceptable. Puede incluso que las fuerzas aéreas de la OTAN tengan que aprender de otras más modestas y someterse a profundas transformaciones para no conocer el mismo destino que la Armada Invencible. n

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m i s c e l á n e a

por Carlos del Toro

El deporte en la Guerra Fría:

Se trataba de un empeño especialmente visible y agradecido. Frente al resto de actividades en liza, el deporte se abría al entusiasmo, la comprensión y la implicación de todos. Era un formidable foco de atracción y una insuperable arma de propaganda. Así lo entendía la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas cuando debutó olímpicamente, como

tal conglomerado de territorios y pueblos, en los Juegos de Helsinki, en 1952, los segundos tras el

rayano en la fascinación. Se alojaron aparte de los demás participantes para no verse “contaminados” La rivalidad, en plena Guerra Fría, de la URSS y EEUU también se daba durante las olimpiadas. Hubo ediciones en las que no asistieron, pero cuando coincidían arrasaban. En la imagen, la entrega de medallas de baloncesto, en Helsinki 1952.

fin de la Segunda Guerra Mundial. La URSS no había asistido a los de Londres, en 1948. Tras sus fronteras inmensas e impermeables, restañaba sus atroces heridas, reorganizaba su capacidad industrial, explotaba sus ingentes recursos naturales, ponía en marcha su maquinaría humana y… reclutaba a su juventud para derrotar al capitalismo en los enfrentamientos deportivos. La URSS despertó en Helsinki una expectación sin precedentes. Venidos de un mundo impenetrable, casi mitológico en su vastedad inabarcable y su misterio, sus atletas, hombres y mujeres de distintas razas, suscitaban un interés

por el contacto con los “países burgueses”. Sin embargo, la fascinación era mutua y los jóvenes soviéticos no perdían ocasión de confraternizar con sus adversarios occidentales para preguntarles por su modo de vida e intercambiar informaciones e ideas. La URSS (71 recompensas) terminó segunda en el medallero, tras Estados Unidos (76). Cuatro años más tarde, en Melbourne, ya fue claramente primera (98 medallas contra 74). A partir de ese momento, se estableció entre ambas superpotencias una especie de alternancia que suponía una metáfora de los propios vaivenes políticos. La pugna, dentro de su naturaleza pacífica

y reglamentada, adquirió una subterránea ferocidad ideológica a la que no eran ajenos muchos atletas, conscientes (incluso conformes) de su papel de combatientes en una contienda incruenta pero inequívoca. ¿Incruenta…? No tanto. No siempre. En Melbourne, en 1956, en una de las semifinales de waterpolo, el agua de la piscina se tiñó de sangre cuando Hungría y la URSS protagonizaron un partido brutal tres semanas después de que 200.000 soldados soviéticos invadieran Hungría para aplastar la revolución. El árbitro suspendió el encuentro antes de tiempo, cuando los húngaros ya ganaban 4-0 a fuerza de coraje y odio. El público no fue ni ajeno al drama ni neutral. La policía tuvo que acudir para evitar que casi 6.000 espectadores lle-

FOTO: cedida

La Guerra Fría fue muy caliente en los estadios del mundo. Especialmente en los olímpicos, que concitaban la atención del planeta cada cuatro años y obtenían un colosal e indiscriminado eco. Dentro del pasivo combate global, el deporte se unió en igualdad de condiciones a la carrera espacial, a la armamentística, a la científica, a la artística y a la pura actividad política, para tratar de demostrar la superioridad de una ideología sobre otra.

FOTO: cedida

El húngaro Elvin Zador, herido durante el partido de las semifinales de waterpolo, que disputaban Hungría y la URSS.

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Atenea

los juegos olímpicos vasen más lejos el castigo a los soviéticos. En la visceral plenitud anticomunista del franquismo político y sociológico, España no acudió a Melbourne. Una renuncia más que nada simbólica en una época en la que nuestro deporte era una criatura enclenque y apoca-

la bofetada a los americanos en Los Angeles´84, en otra demostración incontestable de la estrecha relación entre la política y el deporte. Sobre todo en unos años en los que la confrontación ideológica entre los bloques dominaba las relaciones internacionales, impregnando

y por delante de Estados Unidos. Que un país de 16 millones de habitantes se equiparase deportivamente a esos dos gigantes supuso un hito nunca conocido antes y nunca repetido después. La RDA significó la cima y el paroxismo de la repre-

FOTOs: CEDIDAs

En las olimpiadas de Moscú, en 1980, la URSS destacó ante el boicot de los países occidentales por la invasión de Afganistán. Los soviéticos no fueron a Los Ángeles, en 1984.

da, reflejo de un país que aún no había superado los desastres de la Guerra Civil.

de significado partidista cualquier manifestación de repercusión planetaria.

La URSS volvió a vencer en Roma´60. Estados Unidos lo hizo en Tokio´64 y en México´68. La URSS tornó a triunfar en Múnich´72 y Montreal´76. Y, naturalmente, en Moscú´80, favorecida por el casi total boicoteo de Occidente como protesta por la invasión de Afganistán. Los soviéticos y sus aliados devolvieron

En México, se había producido una novedad: la irrupción de la República Democrática Alemana, quinta en el medallero. No había hecho más que comenzar una andadura arrolladora. En Múnich, ya era tercera. En Montreal y Moscú, segunda. Lo mismo que en Seúl´88, donde quedó por detrás de la URSS

sentatividad ideológica del deporte, del que hizo su máximo motivo de prestigio internacional. Para mantenerlo o incrementarlo, aplicó una política minuciosa de detección de talentos desde la infancia y la completó con implacables programas de entrenamiento. Convirtiendo a sus atletas en ciudadanos privilegiados, dentro de un régimen asfixiante en el que ellos no dejaban de estar sometidos a vigi-

lancia, creó y desarrolló un extendido y científico sistema de dopaje a cargo del propio Estado. En cinco presencias olímpicas, obtuvo 409 medallas, una media de casi 82 por edición. El resto de países socialistas (Hungría, Polonia, Checoslovaquia, Rumanía…) no fue una excepción en la instrumentación ideológica del deporte y logró unos éxitos muy por encima de sus posibilidades demográficas y económicas. La Guerra Fría acabó al principio de los 90. La URSS se disgregó, las dos Alemanias se reunificaron, Checoslovaquia se dividió, Yugoslavia se hizo añicos… Los Juegos de Barcelona dieron el pistoletazo a la nueva era del deporte mundial.

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Atenea · Número 44

e n s a y o

por José Luis Bazán

Flujos migratorios E

l control de las fronteras es un bastión tradicional de la soberanía que, en los últimos años, la realidad migratoria ha podido esquivar con cierto éxito, propiciada por particularidades geográficas, políticas erróneas y conveniencias de estados vecinos: en total, se estima que viven dentro de las fronteras de la Unión Europea entre cuatro y siete millones de personas que no cumplen los requisitos legales para su estancia (alrededor de un millón de ellos en España). La permeable frontera greco-turca es la vía de entrada primordial de la emigración ilegal o irregular hacia otros países europeos, aunque son reconocidas las dificultades para la gestión de los flujos migratorios en la frontera sur de Europa. A ello hay que sumar la de quienes entran legalmente en la UE y permanecen en ella tras la devenida invalidez de su título de estancia (conocidos como overstayers). En cuanto a los residentes legales, el número de nacidos en el extranjero que residían en la Unión Europea en 2011 era de 48,9 millones (9,7 % de la población total), de los cuales 6,55 millones vivían en España (14,2 % de nuestra población). Sin embargo, hay que tener en cuenta que la densidad migratoria es muy variable, ya que hay ciudades y regiones europeas con porcentajes superiores al 20% de inmigrantes y cerca del 40% de personas de origen inmigrante.

FOTOs: Mopic - Fotolia.com

La migración, un fenómeno complejo

La emigración es un cajón de sastre de realidades muy diversas: estadísticamente, tan emigrante es el ingeniero informático canadiense asentado en París, como el indocumentado senegalés que llega en patera a las costas almerienses, o el refugiado iraquí que huye de la persecución islámica por sus creencias cristianas y busca cobijo en Alemania. Sin embargo, el fenómeno migratorio exige hilar muy fino, distinguir categorías (por ejemplo: refugiado y emigrante socioeconómico; ciudadano de la UE o de tercer estado); valorar el bagaje cultural de los emigrantes y su capacidad de adaptación a la sociedad de acogida; examinar las posibilidades reales de acogida (socioeconómicas, idiosincrasia nacional, factores culturales, etc.). Por ello, todo discurso excesivamente simplificador en materia migratoria permite fácilmente caer en el populismo o la demagogia, en un terreno especialmente fértil para el rédito político, dada la hipersensibilidad de la mayoría de las sociedades europeas en relación con la emigración. Es cierto que los flujos migratorios han sido una constante histórica pero, como ha afirmado William Swing, director general de la Organización Internacional de Migraciones, “vivimos la era de mayor movilidad de la historia humana registrada: mil millones de personas que se desplazan, entre ellos, 215 millones de emigrantes internacionales y 740 millones de emigrantes internos.” Las consecuencias de tal fenómeno son gigantescas desde todos los puntos de vista ya que es uno de los vectores de configuración social, política y económica de nuestro mundo. A ello se ha uni-

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Atenea

incontrolados y Estrategia de Seguridad do una sensación de creciente fragilidad, inseguridad e incertidumbre en buena parte de las sociedades de acogida, exponencialmente aumentada por variados factores: la crisis, el terrorismo, la criminalidad transnacional, etc. Las dificultades de parte de los gobiernos europeos para manejar adecuadamente los flujos migratorios y la percepción social de la existencia de una considerable emigración ilegal hace que muchos ciudadanos cuestionen la necesidad de admitir más emigrantes, y la capacidad de sus gobernantes para controlar la situación social, hacer respetar la ley y evitar dobles estándares. A ello se suman las políticas contradictorias mantenidas por los gobiernos europeos y la propia UE: “necesitamos al menos 30 millones de emigrantes”, decía en 2011 la ex vicepresidenta de la Comisión Europea, Emma Bonino (conocida activista proaborto) cuando, al mismo tiempo, las políticas antinatalistas –según el Instituto de Política Familiar- han llevado a que, en los últimos 15 años, se hayan abortado en la UE 20 millones de niños.

Emigrar: un derecho limitado

Emigrar es un derecho reconocido por la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo Art. 13.2 afirma que “toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.” Un verdadero derecho existe cuando su contenido es delimitable y resulta identificable quién debe satisfacerlo: en este caso, si una persona tiene derecho a salir de su país -como afirma la Declaración Universal-, el problema es determinar qué país es el que tiene la obligación de recibirlo y bajo qué condiciones. Para no dejar vacío de contenido el internacionalmente reconocido correlativo derecho de los estados a controlar sus fronteras (y, como consecuencia de ello, a limitar los flujos de entrada, salida y estancia en su territorio) no puede quedar en manos de la sola voluntad del emigrante decidir en qué país quiere entrar y residir. No existe, en el derecho internacional público, argumento que respalde con carácter general tal pretensión (caso aparte del deber de protección a refugiados y personas que requieren protección internacional y supuestos particulares como el de la reagrupación familiar). Por otro lado, la determinación de la legalidad (o ilegalidad) de la entrada o residencia de una persona en un territorio es potestad del derecho nacional, como afirma el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Por tanto, dado que la decisión de aceptar, o no, a un ciudadano extranjero en el territorio nacional es de los estados, el criterio rector primero y prevalente para su adopción ha de ser siempre el bien común de las sociedades nacionales de las que son responsables. Existe, además, una responsabilidad ampliada del estado hacia terceros, entre otros motivos, porque todo estado es parte de una comunidad internacional de cuya pertenencia se derivan derechos y obligaciones, tanto hacia otros estados como hacia los extranjeros. En circunstan-

El número de nacidos en el extranjero, que residían en la Unión Europea en 2011, era de 48,9 millones

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e n s a y o

La amplia batería de iniciativas de la UE para una mejor gestión de las fronteras y la emigración es apreciable desde el punto de vista político y legislativo

cias ordinarias, especialmente en los casos de países con un notable nivel de desarrollo socioeconómico, esta responsabilidad ampliada significa que razonablemente cabe esperar de los estados una apertura que beneficie a terceros no nacionales sin perjudicar el bien común primario nacional del que son responsables. El grado de apertura depende, también, de los vínculos culturales, históricos, económicos e incluso políticos con otros estados: así, existe el deber de los estados miembros de la UE de permitir que los ciudadanos de la Unión (y sus familias) de otros países miembros entren y residan libremente en su territorio. Igualmente, es frecuente que los estados tengan convenios preferenciales con otros con los que poseen un vínculo más estrecho, que exime a sus ciudadanos de visado para entrar en sus territorios o, incluso, permite la concesión de la doble nacionalidad. Por tanto, si la legitimidad de la discrecionalidad estatal en la decisión de admitir o no a un extranjero es indiscutible, la responsabilidad del estado exige, por un lado, una razonable apertura hacia terceros (creando canales de emigración legal) y, por otro, la lucha contra el tráfico de personas, la inmigración clandestina, las conductas delictivas y las que atentan contra la seguridad nacional, la seguridad pública, el orden público, la protección de la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de terceros. Es, por ello, legítima la inmediata expulsión del extranjero residente legal antes de que éste pueda ejercer sus derechos al amparo del procedimiento de expulsión, cuando la citada expulsión “es necesaria en interés del orden público o se base en motivos de seguridad nacional”. También lo es la expulsión colectiva de extranjeros, como afirma el Tribunal de Estrasburgo, tras un examen individualizado, objetivo y razonable, de las circunstancias personales de cada expulsado que permita a éste la alegación personal ante el poder público contra su expulsión. La valoración estatal sobre la entrada, salida y permanencia del extranjero en su territorio ha de ser, por tanto, prudencial y casuística. Una vez aceptada la entrada del emigrante en la sociedad de acogida, éste ha de disfrutar de los derechos reconocidos por la legislación, pero también ha de asumir sus deberes, entre ellos, la debida atención a los valores que ofrece la sociedad en la que se inserta, el respeto al Derecho y una contribución equitativa al bien común. Sin disfrute de sus derechos reconocidos y la asunción de sus obligaciones hacia la sociedad, la integración es una quimera. Por tal motivo, es aconsejable una política de prudencia en el reconocimiento de los derechos políticos (sobre todo, el de sufragio) a quienes rechazan su integración en la sociedad de acogida, e incluso buscan desnaturalizar la identidad nacional, evitando el abuso del sistema democrático para minar la cohesión social.

Migración, seguridad y defensa

La Declaración del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de 31 de enero de 1992 dio carta blanca a un concepto ampliado de seguridad nacional al afirmar que “las fuentes no militares de inestabilidad en los ámbitos económico, social, humanitario y ecológico se han convertidos en amenazas para la paz y seguridad.” La OTAN recogió tal concepto estratégico en 1991 y, tanto la OSCE como la UE, lo manejan igualmente en sus estrategias. Hoy en día, las doctrinas militares nacionales incluyen comúnmente tales variadas amenazas, como por ejemplo, los riesgos por importación de enfermedades de plantas o animales, la pesca ilegal, la degradación medioambiental inducida desde el exterior (Australia); los “atentados masivos a los Derechos Humanos” (Brasil); la “inestabilidad de los precios, como consecuencia de la guerra, accidente, conmoción política mayor o manipulación deliberada de la oferta de los productores” (Reino Unido) o “la escasez en la oferta de recursos naturales y materias primas” (Alemania). En línea similar a otros países, la nueva “Estrategia Española de Seguridad” (2011) menciona como un riesgo -entre otros no militares-, el “impacto de los movimientos migrato-

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rios excesivos y no controlados sobre España como sociedad de destino o como frontera exterior de entrada a la UE”. La lista de implicaciones para la seguridad enumeradas por dicha Estrategia que derivan de tal fenómeno es amplia y preocupante: conflictividad social, aparición de guetos urbanos, explotación económica de los inmigrantes, desestabilización de ciertos sectores productivos de la economía nacional a causa de la utilización de mano de obra procedente de la inmigración ilegal, radicalización extremista y de carácter identitario, falta de integración y el sometimiento a credos radicales e intolerantes por parte de algunos grupos de inmigrantes, así como la ausencia de control de actividades de extranjeros no identificados. El desafío -que es de proporciones gigantescas para el estado, la sociedad y los propios emigrantes- lo compartimos en buena medida con otros socios de la Unión Europea, en el contexto del llamado espacio de libertad, seguridad y justicia. Pero también requiere la colaboración de otros tantos estados de origen y tránsito de la emigración, y del resto de actores y partes interesadas (diásporas, entidades no gubernamentales, iglesias y autoridades religiosas, etc.).

integración de políticas

La respuesta estatal a las situaciones descritas requiere una integración de políticas diversas, incluida también la dimensión de seguridad. En relación con esta última, y siguiendo las tareas específicas que les atribuye la Constitución, las FCSE deben desempeñar un papel central en materia fronteriza y de seguridad migratoria, con el apoyo de las Fuerzas Armadas en situaciones que comprometan la soberanía e independencia de España, la defensa de su integridad territorial y el ordenamiento constitucional (Art. 8.1 Constitución), cuya garantía es la misión específica de éstas. Pero también se necesita un marco legislativo realista y efectivo que evite situaciones indeseables, que debilitan el imperio del derecho, generan frustración entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y crean falsas percepciones sociales sobre la emigración. La amplia batería de iniciativas de la Unión Europea para una mejor gestión de las fronteras y la emigración es apreciable desde el punto de vista político y legislativo (reunificación familiar, permiso único, trabajadores temporales, traslados dentro de las empresas, estudiantes e investigadores, residentes de larga duración, retorno, sanciones contra empresarios empleadores de emigrantes irregulares, directiva contra el tráfico de personas, acuerdos de readmisión, liberalización de visados, etc.). A ello se añaden los esfuerzos económicos, que van acompañados de un mayor uso de las nuevas tecnologías en la vigilancia y los controles fronterizos (Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras, “EUROSUR”; Sistemas de Información de Schengen y de Visados) y una mayor coordinación de los estados miembros, a través de FRONTEX. Pero la competencia de la UE en materia migratoria es compartida con los estados, por lo que cada estado miembro debe, entre otras cosas, hacer que sus fronteras exteriores (que lo son de la propia UE) permitan un flujo razonable y seguro de personas. En el caso de España, aunque la emigración es, desde este punto de vista y principalmente, una cuestión de seguridad, en relación con Ceuta y Melilla sobre todo, la naturaleza de tal emigración está más cerca de ser un problema de defensa del territorio nacional. Por ello, es esencial evitar la arbitraria disolución o subordinación del concepto de defensa nacional en un marco tan genérico como el de la seguridad, ya que no ayuda a priorizar las necesidades de la defensa, ni les dota de especial reconocimiento en atención a sus particularidades. La migración no es, salvo casos extraordinarios, una cuestión de defensa, sino de seguridad, y resulta de gran importancia práctica mantener la distinción, y evitar la transmutación de los ejércitos en policías, y menos aún, en entidades de ayuda social. n

La migración no es, salvo casos extraordinarios, una cuestión de defensa, sino de seguridad

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H I S T O R I A

por José Luis Isabel Sánchez

Una desgraciada aventuRA (1835-1839)

El 16 de agosto de 1835 desembarcaba en Tarragona la ayuda que Francia -al igual que harían el Reino Unido y Portugal- prestaba al Gobierno español para atajar el levantamiento carlista. Eran tropas aguerridas y bien instruidas, organizadas cuatro años antes con destino a Argel. Sus filas incluían a alemanes, belgas, polacos, españoles e italianos refugiados en Francia por motivos políticos. El Ejército del Norte, llamado cristino o isabelino, atravesaba malos momentos, y estaba a la defensiva

La Legion Auxiliar francesa D FOTO: museo zumalacárregui

Combate entre la Legión francesa, a la derecha, atacando una estacada tras la que se defienden tropas carlistas.

enominada en España División Auxiliar Francesa, estaba mandada por el coronel Joseph Bernelle –prisionero en Bailén en 1808-, a quien se le concedió el empleo de mariscal de campo, o general de división en la denominación actual. Igualmente, su segundo jefe, el teniente coronel Joseph Conrad, fue ascendido a coronel. Inicialmente, la Legión intervino en algunos combates en Cataluña, incorporándose en septiembre -excepto un batallónal Ejército del Norte, desplegado entonces en Aragón. En diciembre pasó a las Provincias Vascongadas. Diversos enfrentamientos entre el primer y segundo jefe hicieron que Conrad tuviese que regresar a Francia. Seis meses más tarde, cinco batallones de

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la Legión fueron trasladados a Navarra, donde, al tiempo que aumentaban sus efectivos con la incorporación de nuevos voluntarios, se organizaron una unidad de caballería y una batería de artillería. En mayo, se dio a Bernelle el mando del Cuerpo de Ejército de Navarra, entrando enseguida en operaciones con cuatro batallones de la Legión, mientras los otros dos permanecían en Roncesvalles, asegurando las comunicaciones con Francia. Entretanto, en el país vecino se estaba organizando otra Legión, cuyo primer batallón entró en España en julio de 1836, al mando de Conrad, pero en agosto se detendría el envío de refuerzos a Bernelle, que fueron suspendidos definitivamente un mes después. Tras llegar Conrad, la situación de Bernelle se hizo insostenible y dimitió.

Había sido muy duro con sus oficiales y soldados, autorizando el castigo a bastonazos, algo prohibido en el Ejército español; en cambio, se reconocía su gran experiencia, habilidad en las maniobras y sangre fría en el combate. Le sucedió el coronel Lebeau, ascendido en España a general.

DECADENCIA En LA LEGIÓN

Al poco, la Legión dejó de recibir víveres y sueldos. En septiembre, regresó a Pamplona en una situación miserable; en octubre, los oficiales llevaban siete meses sin recibir su sueldo y los soldados tres. Éstos, temiendo al invierno, solicitaban su licencia, que se les concedía sin darles auxilios de viaje ni los sueldos atrasados, porque la caja estaba vacía y, si no la obtenían, desertaban.

FOTO: biblioteca nacional. madrid

en Espana El general Luis Fernández de Córdoba fue nombrado en julio de 1835 jefe del Ejército del Norte, en el que operaban los franceses.

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FOTO: PANORAMA ESPAÑOL.. CRÓNICA CONTEMPORÁNEA. 1845

H I S T O R I A

Combate de Arróniz, del 14 de septiembre de 1836.

EL NICHO DEL GENERAL CONRAD En el nicho en que se enterró al general Conrad en Zaragoza se colocó una placa de mármol negro en la que figuraban dos banderas cruzadas, un gallo en el ángulo superior –símbolo de Francia-, un león rampante en el inferior –símbolo de España-, a la derecha la Cruz de la Legión de Honor, a la izquierda la de San Fernando, y la siguiente inscripción: Les officiers de la Légion auxiliare française a leur brave chef Conrad, mort aux champs de Barbastro le 2 juin 1837 pour la liberté espagnole

Un mes después, tras dimitir Lebeau, fue puesto Conrad al frente de la expedición francesa, quien expuso al ministro de la Guerra español la miseria de sus tropas. Al inicio de 1837, se elevaron las quejas a las Cortes y a la Cámara de Diputados francesa, que de nada sirvieron; mientras, aumentaban las deserciones. Con ellas, el enemigo carlista formó un batallón denominado Legión Extranjera Carlista –apodado “los argelinos”-. Luego vendrían los motines exigiendo el licenciamiento. Todo ello redujo a los franceses a sólo tres batallones. En marzo, llegó dinero de Madrid y vestuario de Francia, y la Legión pudo participar en operaciones en Lecumberri y Larrainzar pero, al poco, todo volvió a ser igual y la Legión fue reducida a dos batallones.

huesca y barbastro

En mayo, la Legión intervino en dos sangrientas batallas en las que sufrió importantes bajas. En el ataque a Huesca perdió 350 hombres, más de una cuarta parte de sus efectivos. Un nuevo licenciamiento obligó a reestructurar la Legión en un batallón, que se encaminó hacia Barbastro.

Durante otro combate, cuatro compañías de legionarios quedaron aisladas y recibiendo todo el fuego enemigo. La casualidad hizo que fuese la Legión Extranjera Carlista quien se enfrentase a la Legión Francesa. Para evitar una retirada, Conrad se puso al frente de los tiradores, momento en que cayó mortalmente herido. Las dos legiones extranjeras sucumbieron casi por completo en esta batalla. Conocida la muerte de Conrad, la desmoralización se apoderó de los escasos supervivientes: 138 oficiales y 1.855 suboficiales y tropa. La Legión se retiró a Zaragoza y a Pamplona y casi fue desarticulada. La batería artillera, formada por españoles y franceses, pasó al Ejército del Norte, igual que la caballería que, formada como cuerpo español, pasó como escolta de Espartero. Los restos de la infantería legionaria continuaron en Pamplona, sin que nadie decidiese qué hacer con ella, pasando en septiembre a Jaca donde, al mes siguiente, sofocó una revuelta estallada en la Ciudadela. Vuelta a Zaragoza a finales de abril de 1838, se dio a Conrad una sepultura digna, sufragada por oficiales y soldados. En julio de 1838, sus efectivos eran 66 oficiales y 183 de tropa, y el 8 de diciembre se decretó su licenciamiento. Hubo oficiales y soldados que solicitaron quedarse al servicio de España, siéndoles concedido el empleo de subteniente y concediendo la Reina algunos ascensos y pensiones a los oficiales inválidos. El 1 de enero de 1839, abandonó Zaragoza una columna compuesta por 63 oficia-

FOTO: archivo del autor

EL GENERAL CONRAD AL MINISTRO DE LA GUERRA ESPAÑOL Muchos hombres están sin camisa y sin zapatos; muchos otros tienen sus capotes y pantalones hechos harapos, … se les podría tomar más por mendigos que por los soldados de la Legión a los que se admiraba a su llegada a España el año anterior. …un cierto número de hombres han de guardar cama por no disponer de zapatos y camisas, y si recibiese la orden de partir, la mitad por lo menos de mis batallones no podrían hacerlo, y el resto se encontraría descalzo al cabo de dos jornadas de marcha.

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les y 159 suboficiales y soldados, seguida de un convoy de 75 mulas que llevaban a sus mujeres, niños e inválidos. Tras seis penosos días de marcha sobre la nieve, llegaron a Jaca, donde debían dejar sus armas y municiones. No se les permitió descansar un día y partieron hacia Canfranc, llegando a Pau el 10 de enero. En los años siguientes, se fueron liquidando las deudas, a las que se daría fin en 1846, al incendiarse en el Ministerio de la Guerra toda la documentación de la Legión. Los pocos oficiales y soldados que regresaron no fueron acogidos en Francia con la deferencia que merecía su sacrificio y heroísmo, y sin que nadie se hiciera una idea de los sufrimientos que habían soportado. El Gobierno de Luis Felipe los acogió con indiferencia y no les concedió ninguna recompensa. No se tuvieron en cuenta los años de servicio en España ni se inscribieron en sus hojas de servicios las heridas, mientras los empleos ganados sobre los campos de batalla no les fueron reconocidos. La mayor parte de ellos regresaron a la Legión Extranjera sin que tampoco en ella se les reconociesen los empleos con-

cedidos en el Ejército español. Algunos terminaron su vida en hospitales militares o acogidos en el Cuartel de Inválidos.

EN LA ORDEN DE SAN FERNANDO

Sin embargo, en España dejaron su recuerdo a través del ingreso en la Orden de San Fernando de algunos de sus oficiales, que obtuvieron, entre todos, más de una veintena de cruces. En el lado carlista, Carlos V también concedió cruces de San Fernando a los componentes de la Legión Extranjera que se unieron a sus tropas. Al quedar ésta reducida a su mínima expresión tras la batalla de Barbastro (de 875 hombres quedaron 160), Carlos V ofreció a los suboficiales y soldados ingresar en el Depósito de Inválidos de Navarra o retornar a su país, recompensándoles, en este caso, con la Cruz de San Fernando de 1ª clase pensionada con un real, que les sería pagado al terminar la guerra, en caso de no residir en España, por los embajadores en sus respectivos países, siendo mayoría los que optaron por esta salida a su triste situación. Si el Gobierno español no dio un mejor trato a los valientes que habían combatido por él fue porque sus arcas estaban vacías y su crédito agotado. La ayuda francesa al Gobierno español fue más moral que bélica. En Francia hubo quien estuvo a favor porque favorecería sus intereses comerciales y financieros, y la paz en Europa. Otros estuvieron en contra por desacuerdo con la forma de gobierno. También hubo quien aprovechó para exigir el pago de los 47 millones de francos que España debía por la intervención francesa de 1823, los “100.000 hijos de San Luis” En España se opusieron a la intervención algunos militares y políticos por considerar una humillación porque reconocería que, lo que en principio era “una miserable insurrección”, estaba por encima de los medios militares de que se disponía. n

El general Joseph Bernelle, el primer jefe de la Legión Auxiliar francesa.

FOTO: archivo del autor

FRANCESES EN LA ORDEN DE SAN FERNANDO à El general Bernelle: la Cruz de 3ª clase y la de 4ª, Laureada à El general Conrad: la de 3ª clase à El capitán Hebich: la Cruz Laureada de 2ª clase –la única concedida a personal de la Legiónà El teniente coronel Kraiwesky: cuatro cruces de 1ª clase, que permutaría por una Laureada. Sirvió posteriormente en el Regimiento Lusitania y, tras la guerra, se le nombró coronel del Ejército español à Los subtenientes Berset y Reylk: dos cruces de 1ª clase à Los capitanes Mille, Renault, Studinger y Zarembecky, los tenientes Bamberg y Sawicki, y los subtenientes Azan, Bon, Destez y Favella: una Cruz de 1ª clase

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Atenea

EL HIMNO DE LA LEGIÓN AUXILIAR

Nobles proscritos, enemigos de los tiranos, refugiados de todas las partes del mundo; la libertad os abre otras campañas en las que truena el cañón de un pueblo libre. Su ruido, arrastrado por el huracán, estremece a la antigua Iberia. Combatiendo por la libertad, honraréis a vuestra Patria. Compuesto por el sargento mayor Hippolyte Bon, condecorado con la Cruz de San Fernando

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l i b r o s

Yo muero hoy

Las revueltas del mundo árabe

w Autor: Olga Rodriguez w Editorial: Debate, 2012 w Páginas: 384

Cuando, en los comienzos del año 2011, prendieron las llamas de las revueltas árabes, denominadas como el movimiento de “la primavera árabe” -aunque, en realidad, nacieran el 17 de diciembre de 2010, día en que se prendió a lo bonzo el tunecino Mohamed Buazizi- la mayor parte de los analistas del mundo árabe se sorprendieron, tanto por la capa social de donde brotaba, la juventud falta de trabajo e indignada por su falta de oportunidades, como por el repentino brote de dicha revolución. Olga Rodríguez, en un

trabajo de investigación riguroso, encomiable y audaz, deja bien claro que las raíces de la revolución había que situarlas, al menos, una década antes, en los aledaños de la Segunda Intifada palestina del año 2000. Es verdad que la obra se centra acertadamente en Egipto, como país referente del mundo árabe, cuya evolución, sin duda, marcará el futuro de estas revueltas, pero también es cierto que trata las particularidades más relevantes de las revoluciones de los otros cinco países árabes, Túnez, Libia, Siria, Bahréin y Yemen, donde con mayor impacto y repercusión se está produciendo este

movimiento. Obteniendo información de actores que participaron directamente en las manifestaciones en los diferentes países, la autora efectúa un análisis profundo de las revueltas y de la violenta represión de los distintos gobiernos, a veces con cierta acidez pero ciertamente con franqueza. También analiza el doble rasero de algunos países occidentales ante la primavera árabe, especialmente en el caso de Bahréin. En definitiva, es un libro que debiera leer el que

esté interesado en las revueltas árabes, ya que realiza una aproximación muy oportuna, coherente y realista de lo que han sido y son dichas revueltas. / jesús argumosa

La voz del Gran Mudo. El Casino Militar

Las naciones oscuras

de Madrid (1871-1977)

w Autores: Vijay Prashad w Editorial: Península, 2012 w Páginas: 512

w Autor: Pablo González-Pola de la Granja w Editorial: Akrón & CSED, 2012 w Páginas: 288

Historia del centro, creado en 1871 y activo actualmente, lugar de reunión de los oficiales para enriquecer su vida profesional y cultural, entre otras actividades.

Análisis de las situaciones límite de aquellas naciones pequeñas, opuestas a dejarse atraer por las grandes potencias enfrentadas.

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misión: Afganistán NUESTRAS TROPAS EN ACCIÓN

w w w

Autor: Enrique Montánchez Editorial: Ministerio de Defensa de España, 2012 Páginas: 145

No debería elaborarse una historia que pretenda ser general y completa sin que esté acompañada de una buena cantidad de imágenes de lo que es esencial en todo relato histórico: las personas, los medios que utilizan y los lugares que se citan. Con demasiada frecuencia encontramos libros de historia que, a lo largo de varios centenares de páginas, insertan tan sólo unos pocos mapas o esquemas generales que apenas ayudan a hacerse una idea del espacio

físico correspondiente al relato. Y nada de los protagonistas, que son los que verdaderamente crean los hechos que se relatan, salvo retratos más o menos fidedignos de los más famosos. Felizmente, no es este el caso del libro de Enrique Montánchez, colaborador de ATENEA en sus inicios y creador de nuestra web. Lo aplaudimos, en primer lugar, por ser eminentemente gráfico y porque hace justicia a nuestros hombres y mujeres destacados en aquellas tierras inhóspitas. Estas excelentes fotografías permanecerán en la memoria visual más, probablemente, que las imágenes efímeras, por móviles, de las

grabaciones en vídeo de aquella misión. Además, con la inclusión de la lista nominal y las respectivas circunstancias, rinde un explícito homenaje a quienes han perdido la vida o han resultado heridos en el cumplimiento del deber. También aporta la cronología y mapas de la misión, y el armamento y vehículos utilizados por nuestras tropas. Y lo aplaudimos también porque este libro tiene, además, otro valor que le da un interesante equilibrio,

pues se interesa por los beneficiarios de nuestra acción, los afganos, al aportar un importante caudal de información sobre su cultura, su religión, su indumentaria y sus lenguas, añadiendo un diccionario básico español-dari, la lengua principal. /Antonio Manzano

Historia militar de España. Edad Moderna

Los combates de Krasny Bor

I. Ultramar y la Marina

w Autor: Salvador Fontenla w Editorial: Actas, 2012 w Páginas: 307

w Autor: Hugo O’Donnell y Duque de Estrada w Editorial: Ministerio de Defen sa y Laberinto, 2012 w Páginas: 509

Continuación de la excelente obra elaborada por un equipo de grandes especialistas en la dimensión ultramarina de España.

Nuevo relato de la épica batalla de la División Azul, según las copias recuperadas de los partes elaborados inmediatamente después de ella.

Atenea · Número 44

A C T I V I D A D E S

EL libro el rEGIMIENTO ALCÁNTARA·1911-1921

presentado EN EL CORAZÓN DE LA CABALLERÍA

Los asistentes agotaron la capacidad del Salón de Actos de la Academia.

ue necesario traer sillas para que pudieran sentarse todos los asistentes a la presentación del último libro de ATENEA, “El Regimiento Alcántara 1911-1921”, que se celebró en la Academia de Caballería de Valladolid. Algunos de los asistentes se habían desplazado desde Madrid. Tras la salutación del general director, Luis Manuel López González, a los

asistentes y autoridades, tomó la palabra el presidente del Grupo ATENEA, José Luis Cortina, quien expuso el propósito del libro, como expresión de uno de los objetivos de ATENEA, cual es el contribuir al homenaje cívico a los héroes del Regimiento, tras haberse producido el reconocimiento oficial por medio de la Laureada Colectiva que, sin embargo, no contó con la participación de la sociedad española. El autor del libro, Antonio Manzano, director de Patrimonio del Grupo, inició sus palabras lanzando la pregunta ¿qué hace alguien de Infantería escribiendo sobre el Alcántara? y respondiendo que, desde que hace más de 30 años conoció su gesta, le ha acompañado como ejemplo inimitable de cumplimiento del deber, de heroísmo y de sacrificio por los demás. Explicó después los aspectos más destacados del libro y lo que, a largo de su preparación, le había resultado más lla-

ATENEA y AEBioS apuestan por la investigación y difusión en bioseguridad El Grupo ATENEA y la Asociación Española de Bioseguridad (AEBioS) han aprobado un convenio para el desarrollo de proyectos de investigación, docencia y difusión de temas de bioseguridad y su relación con la Defensa. El acuerdo ha sido firmado por Gonzalo Pascual, presidente de AEBioS y José Luis Cortina, presi-

dente del Grupo ATENEA, y tiene por objetivos, entre otros, el desarrollo de una efectiva y estrecha colaboración entre ambas instituciones para la organización de congresos, seminarios, foros de debate, desayunos de trabajo, conferencias y mesas redondas que aborden cuestiones relacionadas entre los dos sectores obje-

to de la actividad de ambas entidades: la Bioseguridad y la Seguridad y Defensa. La Asociación Española de Bioseguridad es una asociación de profesionales para tratar temas de bioseguridad y dar soporte a sus miembros, aumentar los conocimientos intercambiando experiencias e inquietudes y ofrecer apoyo a la investigación.

foto: virginia cortina

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Conozca mejor al A último regimiento que ha recibido la Laureada Colectiva de San Fernando

fotos: academía de caballería de valladolid

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tenea

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è Fotografías inéditas procedentes de las mejores colecciones

mativo, como la dureza de los combates, el patriotismo que había en la sociedad española de principios del siglo XX y la respuesta inmediata y contundente del Gobierno, al mandar a Melilla cuantos refuerzos humanos y materiales fueron necesarios para garantizar su seguridad. En las palabras de cierre, el director de la Academia agradeció la publicación de este libro y destacó, entre otros aspectos, el que diera importancia al coronel Manella, figura olvidada por su temprana muerte pero responsable, como su primer jefe, del Alcántara. n

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OB SE RVATOR I O por Julio Garulo

FOTO: us marine corps

Durante su formación básica, el recluta está sometido a uno de los más duros y exigentes cursos, difíciles de superar. El Cuerpo de Marines está orgulloso de mantener un elevado nivel de exigencia.

Entrenamiento para superar el estrés Los marines probarán nuevas técnicas de adiestramiento psicológico, basadas en la mindfulness, para controlar el estrés

mediados de enero, ha comenzado una experiencia piloto, un curso de ocho semanas, en Camp Pendleton, California y, si se comprueba la eficacia de estas técnicas para controlar el estrés, se integrará en los programas de formación básica de los “marines”. Los resultados de la experiencia piloto podrían estar disponibles en otoño. El curso, Mindfulness-Based Mind Fitness Training (entrenamiento para el buen estado mental

basado en mindfulness), incluirá prácticas de meditación inspiradas en el budismo y ejercicios tipo yoga. También se considera que ayudará a reducir el estrés y la tensión de los veteranos que han estado desplegados en operaciones en Irak y Afganistán. La nueva iniciativa aparece días después de publicarse un informe del Pentágono que revela una cifra récord en la tasa de suicidios de militares en el año 2012 y que hay miles

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de veteranos de guerra buscando tratamiento para el estrés postraumático (PTSD) : un 20% de los veteranos de Irak y Afganistán, y un 30% de los veteranos de Vietnam presentan PTSD, según el Departamento de Veteranos. Entre sus síntomas se incluyen ansiedad, pesadillas, estallidos de furia y recuerdos de hechos traumáticos. Jeffrery Bearon, adjunto ejecutivo del Mando de Instrucción y Educación de los “marines” ha afirmado, en relación con estas técnicas, que “algunas personas podrían de-

E l OB SE RVATOR I O para el Ejército sobre el tema, porque, según reconoció, encontró alivio a los síntomas del trastorno de estrés postraumático que sufría mediante la meditación y el yoga. La mindfulness, concienciación, calmar la mente para ver con claridad, tiene sus raíces en el budismo y en ejercicios tipo yoga, que pretenden que las personas se centren en el momento presente de modo activo, aceptándolo, sin interferir ni valorar lo que sienten. Las técnicas de meditación trascendental incluidas en la práctica del mindfulness pueden ayudar a los combatientes a pensar más claramente bajo el fuego cuando, a menudo, deben tomar decisiones de vida o muerte de forma instantánea y, tras el combate, pueden ayudar a regular su sistema nervioso. Diversos estudios, desde 1979, han mostrado su utilidad en la reducción de estrés, tanto en un programa desarrollado en el Centro Mindfulness de la Facultad de Medicina de la Universidad de Massachusetts, como en otros programas desarrollados con militares. Un estudio publicado en “Military Medicine” en 2011 encontró que veteranos de las guerras de Irak y Afganistán, que habían practicado meditación transcendental, experimentaron una reducción de los síntomas del PTSD tras sólo ocho semanas de meditación. Y en otro estudio sobre veteranos de Vietnam, realizado por la Facultad de Medicina de la Universidad de Colorado y publicado en el Journal of Counseling and Development en 1985, se encontraron reducciones similares. Y, asimismo, un estudio controlado sobre cadetes que practicaban la meditación trascendental en la universidad de Norwich, el colegio militar privado más antiguo de Estados Unidos, encontró un marcado aumento en resiliencia (resistencia) al estrés entre los cadetes que practicaban la meditación frente a los que no la practicaban. n FOTO: us marine corps

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Marines realizando prácticas de francotiradores.

cir que estas [técnicas] son prácticas religiosas basadas en creencias orientales, pero son mucho más que eso. No están ligadas a ninguna práctica religiosa. Tratan de preparar mentalmente para controlar mejor el estrés... Tenemos doctores, piscólogos, todo tipo de personas que ayudan a los “marines” que presentan síntomas de trastorno de estrés, pero ¿qué podemos hacer antes de que se produzcan esos síntomas? ¿Cómo podemos blindar a los marines para que sean capaces de controlar su estrés?” El programa Mindfulness-based Mind Fitness Training (“M-Fit”) surge de una idea de la capitán del Ejército estadounidense, Elisabeth Stanley, actualmente profesora en la Universidad Georgetown, que dirigió varios estudios

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Sensor para detectar explosivos en carreteras Ingenieros del Ejército de Estados Unidos fabrican un sistema para localizar amenazas de bombas en carreteras no pavimentadas

monitor con pantalla táctil para controlar la torre y las cámaras. La interfaz MS GUI es lo suficientemente flexible para permitir que el control del sensor y la visualización de datos se realicen en el mismo vehículo que la torre o en un remolque. Los dos componentes del sistema permiten que un simple operador vigile la carretera en busca de amenazs en tiempo real. Cuando el SCISSOR-G se configura para su utiliza-

FOTOs: US army

l sistema Shadow Class Infrared Spectral Sensor-Ground (SCISSOR-G) permitiría a los soldados en misiones de limpieza de carreteras conseguir detectar las amenazas a una distancia de seguridad. El SCISSOR-G es el resultado de más de 10 años de investigación en técnicas de detección de amenazas de explosivos y ha sido desarrollado por la Dirección de Visión Nocturna y Sensores Electrónicos (NVESD) del Centro de Investigación, Desarrollo e Ingeniería de Transmisiones y Electrónica (CERDEC), del Mando de Investigación, Desarrollo e Ingeniería del Ejército. La organización del Pentágono dedicada a destruir explosivos improvisados, (JIEDDO), solicitó al NVESD CERDEC adaptar un sensor, utilizado para la detección de explosivos improvisados desde el aire, para su empleo en un vehículo terrestre; es el primer sistema de detección de explosivos improvisados de este tipo del Ejército que se ha incluido en una patrulla de limpieza de carreteras. El SCISSOR-G complementa los radares terrestres y puede llevar cabo un análisis de posibles amenazas, en una zona de interés a mayor distancia de seguridad, que posteriormente puede ser analizada por un radar terrestre cuando el vehículo se acerque a la amenaza. Al aumentar la distancia a la que se detecta la amenaza delante del vehículo, los tripulantes disponen de más posibilidades de realizar la identificación y destrucción de la misma a distancia de seguridad. El SCISSOR-G consta de un sensor y una interfaz gráfica de usuario de sensores múltiples, MS GUI; el sensor se monta en un vehículo, normalmente un vehículo antiminas con radar frontal Husky, utilizando una torre de 25 cm con cámaras avanzadas de infrarrojo y de alta definición en color. La MS GUI tiene un

ción en dos vehículos, las órdenes y los datos se transmiten vía enlace radio; si el operador del interfaz MS GUI, situado en el vehículo con el sensor, detecta una amenaza, alerta al conductor del vehículo en cabeza de la columna para que confirme la amenaza . El Ejército estadounidense ha desplegado en Afganistán, para pruebas y evaluación, un prototipo del SCISSOR-G en otoño del año pasado. n

El sensor SCISSOR-G (en imagen pequeña) instalado en un vehículo Husky de detección y limpieza de explosivos en carreteras.

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Un motor de aviación revolucionario El motor SABRE supone el mayor avance en la tecnología de la propulsión aereospacial desde la invención del motor a reacción Protector térmico Turbina propulsora

Corte del motor mostrando sus partes principales, entre ellas, la más importante: el prerrefrigerador.

Bomba de hidrógeno Circuito refrigerador de helio Prequemador y recalentador

Turbocompresor de aire Conducto de combustible Bomba de oxígeno líquido Conducto de combustible Cuatro toberas propulsoras convergentes divergentes

n avión equipado con este motor podría desplazarse al otro lado del mundo en cuatro horas o alcanzar la órbita terrestre y volver a la tierra en un solo paso, despegando y aterrizando en una pista. El SABRE es un motor cohete que combina las tecnologías de los motores cohetes y de las turbinas de los aviones a reacción, generando el empuje mediante una cámara de combustión de motor cohete y toberas. SABRE (Synergistic Air-Breathing Rocket Engine, motor cohete aerobio sinérgico) comprende un motor cohete de ciclo combinado con un prerrefrigerador de aire ligero situado detrás de la toma de aire. A alta velocidad, el prerrefrigerador enfría el aire caliente y se comprime el aire a una alta proporción dentro del motor; el aire comprimido se inyecta en la cámara de combustión del cohete, donde se inicia la combustión con hidrógeno líquido. La alta presión permite que el motor continúe proporcionando un fuerte empuje a elevadas velocidades y alturas. La baja temperatura del

Sistema de admisión de aire simétrica

Cono móvil de admisión hipersónico Intercambiador de calor principal y prerrefrigerador

aire permite utilizar en su construcción aleaciones ligeras, lo que disminuye el peso del motor, clave para ponerse en órbita. Hasta los 28,5 km de altura y a 5,14 Mach, consume oxígeno del aire; a partir de esa velocidad y altura, el motor funciona como un motor cohete de ciclo cerrado de gran rendimiento, quemando oxígeno e hidrógeno líquidos de tanques internos para alcanzar la velocidad por la órbita terrestre, en una única fase y con más carga útil por masa de despegue que cualquier otro lanzador, salvo los motores nucleares. El punto crítico es la innnovadora tecnología del prerrefrigerador, diseñada para enfriar la corriente de aire de entrada desde 1.000º C a -150º C en menos de 1/100 de segundo sin que se licúe ni se bloquee con escarcha el motor. La Agencia Espacial Europea ha evaluado el intercambiador del motor SABRE en nombre de la Agencia Espacial del Reino Unido y ha dado su validación oficial a los resultados de las pruebas. Más de 100 pruebas se han realizado integrando la tecnología de enfriamiento y el sis-

FOTO: rel

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E l OB SE RVATOR I O tema de control de escarcha con un motor de aviación y un sistema de enfriamiento de helio, demostrando que las nuevas tecnologías en el motor SABRE impulsan un ciclo termodinámico más innovador y eficiente. Este éxito se añade a una serie de otras demostraciones del motor SABRE emprendidas por la compañía, incluyendo turbinas contra-rotatorias, cámaras de combustión, toberas de cohetes y entradas de aire, y marca un importante avance en la creación de vehículos como el SKYLON, un nuevo tipo de vehículo espacial reutilizable que será impulsado por motores SABRE, diseñados principalmente para poner satélites en órbita.

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Según el director de Ingeniería de Propulsión de la ESA, Mark Ford, uno de los mayores obstáculos para desarrollar motores aerobios para vehículos de lanzamiento es el desarrollo de intercambiadores de calor ligeros de gran rendimiento, y el logro conseguido con los motores SABRE supone que no hay razones técnicas que impidan que el programa del motor no pueda avanzar a la siguiente fase de desarrollo. La empresa que ha desarrollado el SABRE, Reaction Engines, Ltd. (REL) consiguió una financiación de la ESA de 2-3 millones de euros, según un acuerdo con la instalación de ESTEC de la ESA, y podría conseguir otro millón de euros de financiación adicional. n

Motores de detonación rotatoria La Armada estadounidense estudia nuevos motores para reducir el consumo de las turbinas de gas de sus buques y aviones

a Armada utiliza, por sus ventajas, turbinas de gas para la propulsión y la generación de electricidad de la mayoría de sus buques y también para la propulsión de sus aviones, ya que pueden alcanzar fácilmente grandes potencias, son relativamente pequeñas y autónomas y también relativamente fáciles de mantener. El funcionamiento de las turbinas de gas se basa en el ciclo termodinámico de Brayton, con las etapas de compresión adiabática, de calentamiento isobárico y de expansión adiabática, para generar electricidad o para propulsión y, para mejorar de forma significativa su rendimiento, se necesita desarrollar otros ciclos termodinámicos alternativos y más innovadores. Investigadores del Laboratorio de Investigación Naval (NRL) están considerando la posibilidad de utilizar el ciclo de detonación,

en lugar del ciclo Brayton, para mejorar la eficiencia de las turbinas de gas. El NRL ha estado desarrollando, en los últimos años, motores de detonación por pulsos (PDE), que utilizan ondas de detonación para producir la explosión de la mezcla de combustible y oxidantes y tendría, teóricamente, una eficiencia termodinámica mayor que otros tipos de motores, no necesitando piezas móviles, como los compresores axiales, lo que reduciría significativamente tanto el peso como el coste de los motores. Los problemas que presenta su desarrollo consisten en lograr la mezcla eficiente y rápida del combustible y el aire, la prevención de la autoignición y la integración con el resto del sistema, dado que, al no ser un proceso constante de combustión, sino intermitente, podría provocar un estrés extra en los componenFOTO: us navy

Gráfico de un motor de detonación rotatoria, desarrollado como alternativa a las actuales turbinas de gas para buques y aviones.

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tes de los motores, haciendo difícil controlar los efectos de la combustión para lograr una propulsión eficiente, y puede ser difícil iniciar la combustión. GE y Pratt&Whitney han investigado en estos motores desde los años noventa. Se han construido algunos prototipos y el Laboratorio de Investigación de la Fuerza Aérea consiguió que un pequeño avión volase con un pequeño motor PDE. El motor de detonación rotatoria (RDE) es una estrategia diferente y más atractiva para utilizar el ciclo de detonación al objeto de obtener una mayor eficiencia en el consumo de combustible. Y los investigadores del NRL han construido un modelo para simular el RDE, utilizando el trabajo previo realizado en motores de detonación por pulsos. El NRL considera que el motor de detona-

ción rotatoria tiene la posibilidad de satisfacer las necesidades de aumentar un 10% la potencia de los motores y también de reducir el consumo de combustible en un 25% en futuras aplicaciones para la Armada. Dado que la Armada dispone de 430 turbinas de gas en 129 buques, que consumen anualmente combustible por valor de 2.000 millones de dólares, su modernización con la tecnología de detonación rotatoria podría ahorrar de 300 a 400 millones de dólares anuales. No obstante, y a pesar de ser una tecnología innovadora (tecnología disruptiva), que puede modificar de forma significativa la eficiencia de los buques y aviones, existen problemas para su introducción, y los investigadores están estudiando el ciclo de detonación para entender mejor su funcionamiento y su aplicación práctica. n

Energía nuclear para viajes espaciales Un equipo de investigadores ha probado un nuevo concepto de reactor nuclear fiable que podría utilizarse en viajes espaciales

l equipo, que incluía ingenieros del Laboratorio Nacional de Los Álamos, del Centro de Investigación Glenn de la NASA y del National Security Technologies LLC, probó, por primera vez, el empleo de un superconductor de calor (“heat-pipe”) para enfriar un reactor nuclear de pequeño tamaño, que transfirió la energía térmica a un motor Stirling. El experimento tuvo lugar en la Instalación de Montaje de Equipos del Centro de Seguridad Nacional en Nevada, cerca de Las Vegas. El experimento de Demostration Using Flattop Fissions (DUFF) produjo 24 vatios de electricidad. El Flattop es un montaje crítico de referencia para estudiar las características nucleares del uranio 233, del uranio 235 y del plutonio 239 en geometrías esféricas envueltas por un reflector de uranio natural relativamente ancho.

La tecnología heat pipe fue inventada en Los Alamos en 1963 y ha sido ampliamente utilizada por la NASA en misiones espaciales; consiste en un tubo sellado, con un líquido en su interior que se evapora y condensa a unas determinadas temperaturas, y transfiere de forma muy eficiente, prácticamente sin pérdidas, el calor producido por un reactor nuclear o por colectores solares. El motor Stirling es un motor relativamente simple de ciclo cerrado que convierte la energía térmica en energía eléctrica, utilizando un gas a presión que mueve un émbolo en el interior de un campo magnético. La utilización de los dos equipos en tándem permitió producir energía eléctrica de forma fiable y simple, que puede adaptarse para apliaciones espaciales. Los investigadores configuraron el DUFF para permitir que el superconductor heat pipe,

relleno de agua, transfiriese el calor producido por el núcleo de uranio a un par de motores Stirling de émbolo libre. Los ingenieros del Centro Glenn de la NASA diseñaron y fabricaron el superconductor y montaron el motor Stirling, y lo dirigieron durante el experimento, que había recibido la autorización de la Agencia Nacional de Seguridad Nuclear estadounidense (NNSA). El experimento DUFF es la primera prueba de un sistema de reactor nuclear, para producir energía eléctrica para usos espaciales, realizada en Estados Unidos desde 1965; el experimento confirma la física básica del reactor nuclear y la transferencia de calor para crear un sistema de producción de energía fiable y simple en el espacio. “El superconductor y el motor Stirling utilizados en esta prueba representaban un módulo que podría utilizarse en sistemas espaciales,” afirmó Marc Gibson, ingeniero líder del Centro Glenn de la NASA en el experimento. “Un sistema en vuelos [espaciales] podría utilizar varios módulos para producir aproximadamente un kilovatio de energía”.

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Un sistema de producción de energía eléctrica basado en el concepto probado por el experimento DUFF podría ser atractivo para futuras misiones de exploración espacial que necesiten mayor potencia eléctrica que la que proporcionan los actuales sistemas, equivalente a la energía necesaria para la iluminación de dos viviendas, aproximadamente. Con más potencia, aumentaría la velocidad de transmisión de los datos de la misión o el número de instrumentos que funcionarían simultáneamente en las naves espaciales. n

Plan X, el Pentágono a la ciberofensiva Su objetivo es crear tecnologías revolucionarias para comprender, planificar y dirigir guerras cibernéticas en tiempo real y en entornos dinámicos

a Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa, DARPA, creará un centro de desarrollo de tecnologías en el que programadores creen, de forma conjunta, códigos informáticos para automatizar las operaciones cibernéticas ofensivas. Este plan y otras iniciativas similares señalan un cambio del Pentágono hacia una actitud más agresiva (al menos en sus comunicados, que no en la realidad, ya que sus expertos habían participado en operaciones ofensivas) en su enfoque para enfrentarse a las amenazas a sus redes informáticas. Y se une a la firma

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FOTO: nasa

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por el presidente Obama, en octubre, de una directiva secreta dando a los miltares más libertad para hacer frente a las amenazas a las redes informáticas. El centro de desarrollo de tecnologías, un laboratorio denominado “Collaborative Research Space” funcionará como un centro de pruebas del Plan X, con una duración de cuatro años, para desarrollar un sistema para “controlar el campo de batalla cibernético en tiempo real”. Los programadores desarrollarán algoritmos y combinarán códigos informáticos que faciliten a los estrategas militares poner

Un operador de Los Alamos inserta un superconductor lleno de agua en un reactor nuclear.

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en práctica medidas de seguridad más proactivas y lanzar “códigos maliciosos” (malware) contra posibles adversarios. Es decir, construir un sistema de procesos completo que permita a los militares comprender, planificar, y dirigir la ciberguerra en tiempo real, con una arquitectura abierta para integrar tecnologías gubernamentales y de empresas. En el laboratorio, colaborarán militares y contratistas civiles y, en él, los militares utilizarán y probarán diariamente los desarrollos del Plan X. Inicialmente, DARPA había previsto solicitar propuestas a las empresas para que participasen en el Plan X en septiembre, pero el gran volumen de empresas interesadas lo retrasó a

E l OB SE RVATOR I O ción de intrusiones), en los que los estrategas militares se basarán para planificar campañas dirigidas contra las mismas. Un principio clave del Plan X es identificar áreas que puedan automatizarse y utilizar la ayuda de máquinas para realizar las ciberoperaciones, dado que la velocidad de planificación de las operaciones cibernéticas depende del empleo de máquinas para automatizar los procesos lo más posible, con algoritmos que ayuden a calcular los recursos y las herramientas necesarias para infiltarse en redes, valorar los posibles daños colaterales de atacar sistemas enemigos y la habilidad para modelar los movimientos enemigos, de forma que los estrategas militares pueden construir gráficamente planes detallados y robustos que puedan ser automáticamente compilados en programas condensados y ejecutables. En las mismas fechas, se iba a contratar un programa multimillonario (80 millones de dólares) para pasar de la fase de laboratorio a la de despliegue del Polígono Cibernético Nacional (National Cyber Range), que proporcionará la infraestructura cibernética para que el Pentágono desarrolle y pruebe herramientas cibernéticas ofensivas que detecten a intrusos en sus redes y frustren ataques a las mismas. El laboratorio, que representa un modelo a escala de Internet y de otras redes institucionales, permite realizar modelos de ataques cibernéticos y está equipado con sistemas hardware y software del Gobierno estadounidense y de LockheedMartin. El Departamento de Defensa podrá probar y evaluar el impacto de ciberataques, incluyendo la posibilidad de preparar campañas ofensivas, con la capacidad para reconfigurarse rápidamente y ejecutar simultáneamente hechos paralelos en múltiples niveles de seguridad.. El National Cyber Range fue financiado inicialmente por DARPA y ha estado desarrollándose durante tres años. n FOTO: eads

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Los mandos militares deben comprender, planificar y dirigir la ciberguerra en tiempo real.

noviembre.Las empresas que participen deberán proporcionar uno o dos programadores, con habilitaciones de seguridad adecuadas, al laboratorio, a los que apoyarán desde las propias empresas. Todos los códigos que se desarrollen se incorporarán al sistema. Aunque, explícitamente, en el Plan X no se financiarán herramientas para monitorizar redes informáticas ni códigos maliciosos, se podrán financiar formas de integrar la información de estas herramientas para crear mapas de redes, incluyendo sus infraestructuras de seguridad (cortafuegos y sistemas de detec-

En un mundo en el que los desastres naturales han afectado a casi 2.000 millones de personas en la última década,* el A400M permite a los dirigentes militares y políticos ofrecer una respuesta más rápida y eficaz. Es el avión de transporte más avanzado fabricado hasta la fecha, puede transportar personal, maquinaria pesada, camiones y hasta helicópteros más lejos, más rápido y más cerca de allí donde es necesitado. A400M: PARA ELLA, SIMPLEMENTE UNA CUESTIÓN DE SUPERVIVENCIA. Puede lanzar material de ayuda o repostar en vuelo a otros aviones, aterrizar en pistas no preparadas y sobrevolar con seguridad áreas en conflicto. Para descubrir lo que representa el A400M en un mundo lleno de incertidumbre visite airbusmilitary.com *Cifras del Comité Internacional de la Cruz Roja.