T rabajo y pesca sos T enible en e spaña , F rancia , i Talia y p or T ugal , desde la perspec T iva del d erecho
del T rabajo
Dirección
Xosé Manuel Carril Vázquez
Olga Fotinopoulou Basurko
Coordinación
María Gorrochategui Polo
Autoría:
Patrick Chaumette
Xosé Manuel Carril Vázquez
Olga Fotinopoulou Basurko
Alexandre Charbonneau
Camilla Faggioni
Mário Silveiro de Barros
Colección: Atelier Laboral
Director:
José Ignacio García Ninet
Catedrático de
Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social
Trabajo realizado al amparo de la ayuda concedida en la Convocatoria científica 2023 «Investigadores confirmados» de la Embajada de Francia en España y del proyecto de investigación financiado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades titulado «El régimen jurídico del Transition Law y su impacto sobre los derechos laborales de los trabajadores en mares y oceános» (UPV/EHU-Ref. PID2021-124045NB-C31)
Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.
Este libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión por pares.
© 2025 Los autores y las autoras
© 2025 Atelier
Santa Dorotea 8, 08004 Barcelona
e-mail: editorial@atelierlibros.es www.atelierlibrosjuridicos.com
Tel. 93 295 45 60
I.S.B.N.: 979-13-87543-84-6
Depósito legal: B 9801-2025
Impresión: Podiprint
s umario
II. El Componente 3 (Transformación ambiental y digital del sector agroalimentario y pesquero) del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. . . . . . 42
III. La aprobación de la Ley 5/2023, de 17 de marzo, de pesca sostenible e investigación pesquera, en cumplimiento del mencionado Componente 3 . . . . 45
IV. Su contenido desde el punto de vista estrictamente laboral y de Seguridad Social . . . .
V. Ausencias en la ley que cuestionan su viabilidad, al menos desde el punto de vista de la sostenibilidad social
VI. Conclusion: reforzar la conservación del empleo y la protección social y económica de la flota pesquera, garantizando la viabilidad de la actividad marítimo-pesquera, que es lo que permite hablar de transición ecológica y digital socialmente justa, equitativa e inclusiva
c ues T iones jurídico - laborales de la pesca T urismo como mecanismo para la diversi F icación de la ac T ividad pesquera de los proF esionales del sec T or y para la sos T enibilidad de los recursos haliéu T icos
Por Olga Fotinopoulou Basurko I. Introducción
II El turismo pesquero y la pesca turismo en la regulación estatal y autonómica
48
53
83
III. Sujetos que pueden desempeñar la actividad de la Pesca-turismo en España y requisitos de acceso . . 87
IV. La regulación en materia de seguridad en las embarcaciones pesqueras para la realización de la actividad de la pesca-turismo: la protección del turista vs incremento de las obligaciones y de las responsabilidades del patrón
V. La formación y capacitación de los pescadores para desempeñar la actividad de la pesca turismo: un «olvido» incomprensible, ¿recientemente subsanado? 94
VI. El régimen de seguridad social aplicable a los trabajadores pesqueros cuando realizan actividades turísticas: ¿están comprendidos en el RETMAR ?. . . . 98
VII. Conclusión
p êche sou T enable e T condi T ions décen T es de vie e T de T ravail des pêcheurs . r egard depuis le droi T F rançais .
Por Alexandre Charbonneau
I. Formation et transition: vers une culture de la pêche soutenable
A) Former et sensibiliser les pêcheurs à la pêche soutenable
B) Développer les compétences des pêcheurs dans une dynamique de transition
II. Soutenabilité et conditions de travail : impacts, résistances et voies d’amelioration
A) Conséquences sociales des mesures de soutenabilité et résistances
B) Concertation et conditions de travail réelles à bord des navires de pêche
C) Consommateur et pêche soutenable: du rôle des labels
III. Sorties de flotte et accompagnement à la reconversion
A) Anticiper et prévenir les licenciements . .
B) Renforcer les conditions d’accès à la formation 123
l avoro e sos T enibili Tà nel se TT ore i TT ico i Taliano . . 127
Por Camilla Faggioni
I. Introduzione
II. La legislazione in materia di pesca e la questione della competenza legislativa
A) La legislazione nazionale in materia di pesca .
B) La riforma costituzionale del 2001 e il riparto di competenze in materia di pesca
III. Il ruolo delle parti sociali e della contrattazione collettiva
IV. Le questioni maggiormente problematiche .
A) L’esclusione dei pescatori dalla cassa integrazione .
1. Gli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro: cenni
2. L’integrazione salariale a favore dei lavoratori della pesca
3. L’estensione della CISOA alla pesca
B) La sicurezza sul lavoro nella pesca
IV. Le novità più recenti nella politica nazionale della pesca
A) Il Piano del mare
1. Cenni introduttivi
2. La pesca sostenibile nel piano del mare 2023-2025
B) Le novità introdotte dalla legge di bilancio 2024
C) I disegni di legge recanti «interventi per il settore ittico»
V. Cenni conclusivi
I. Introdução, contextualização e regime jurídico
II. Objetivos, áreas de intervenção e medidas do programa mar 2030 .
III. Os impactos laborais do programa mar 2030
IV Conclusões
12 / Xosé Manuel Carril Vázquez / Olga Fotinopoulou Basurko / María Gorrochategui Polo
marítimo-pesqueras, la viabilidad del trabajo decente depende igualmente de la existencia de la propia actividad económica que da lugar a la contratación laboral para trabajar a bordo. Sí, aunque pueda resultar obvio, conviene seguir insistiendo en el hecho de que la presencia de un trabajo decente está condicionada a que, lógicamente, exista antes trabajo y se reconozca la dignidad del mismo en todo momento, evitando cualquier consideración negativa que impida su continuidad en el futuro (por ejemplo, considerar que quienes trabajan a bordo de buques de pesca son personas depredadores que explotan los recursos que ofrece el mar sin pensar en el futuro). Y aquí radica la esencia del problema en el caso del actual contexto de la formalmente denominada transición ecológica y digital, que, en realidad, parece ser el pretexto para una nueva (y dura) reconversión —al estilo de las ya padecidas, por ejemplo, en los años 80 del siglo pasado en otros sectores—, en la medida en que la continuidad de muchas de las actividades marítimopesqueras esta siendo cuestionada, hasta el punto de que corren el peligro de perder todo su sentido tanto la reivindicación de un trabajo decente a bordo de buques como los esfuerzos realizados para la consecución de una regulación que mínimamente garantice unas buenas condiciones de vida y de trabajo en las actividades marítimo-pesqueras, especialmente las realizadas a bordo de buques (tanto de transportes como de pesca).
En efecto, esto es lo que sucede cuando peligra la propia existencia de la actividad marítimo-pesquera por causas relacionadas directamente con la transición hacia la energía limpia, la protección de los ecosistemas marinos y el impacto de los avances tecnológicos aplicables al buque y a su navegación sin tripulación (o dotación), sin ofrecer alternativas. Todas estas cuestiones son analizadas en esta obra colectiva —desde el punto de vista del Derecho del Trabajo de España, Francia, Italia y Portugal—, que evidencia la necesidad de apostar por la adopción inmediata de medidas que permitan garantizar la protección de los ecosistemas y de los recursos marinos, pero
también el hecho de que el diseño de su marco regulador no contempla, como tendrá oportunidad de comprobarse, propuestas serias y reales que aseguren la viabilidad de aquellas actividades marítimo-pesqueras amenazadas (entre otras razones, por los cambios propiciados por la digitalización, la adopción de medidas de protección del ecosistema marino y la implantación desequilibrada y abusiva de parques eólicos marinos) con alternativas que permitan ir más allá del abono de meras compensaciones económicas ante la imposibilidad de continuar con la actividad. Estas alternativas —diversas y variadas en función de las amenazas y obstáculos que impiden la continuidad del trabajo en el mar— son las que realmente permiten que la transición ecológica y digital sea socialmente justa, equitativa e inclusiva también en el ámbito marítimo-pesquero, porque, en definitiva, de lo que se trata aquí es de que todas las transformaciones que sean precisas se acometan garantizando la continuidad que supone tener el nuevo modelo ya construido antes de proceder al rechazo del que ya no sirve, sin prescindir de nadie en ningún momento.