Rapport d'activité ARTAG 2021

ASSOCIATION RÉGIONALE DES TSIGANES ET DE LEURS AMIS GADJÉ - CENTRES SOCIAUX ITINÉRANTS

20 21

ARTAG

RAPPORT D'ACTIVITÉ

1

PRÉSENTATION

68

3

L'ARTAG

3 Une association qui œuvre avec et pour les Gens du Voyage 6 Deux centres sociaux itinérants

10

RAPPORT MORAL

14

FOCUS SUR LES PROJETS TRANSVERSAUX

15 17 19 21

Numérique Formation « Les Invisibles » Communication

23

ACCUEIL

27 Orientation sociale 28 Domiciliation

30

FAMILLE

31 Vie des aires - Les animations 36 Aires de vies - Les projets 41 Scolarité - Accompagnement et médiation

47

HABITAT

48 53 58 63

Parcours habitat - Comprendre pour mieux orienter Logement social Classique - Accès et maintien Projets Habitats - une méthodologie et un accompagnement adaptés Missions de conseil - Le cabinet CATHS

69 RSA Bénéficiaires - Métropole de Lyon - Ardèche 74 Actions collectives 79 Insertion professionnelle

SOMMAIRE

1 Le Conseil d'Administration 2 L'équipe

INSERTION

84

MEDIATION

85 Aire d’accueil – Coordination sociale et médiation – Rhône 91 Aire de grands passages Rhône – Ain

96

CULTURE

97 Le Festival Itinérances Tsiganes et son label

102

RAPPORT FINANCIER

105 Bilan Actif 106 Bilan Passif 107 Comptes de résultats

108

ANNEXES

109 110 113 114 115 116

Glossaire Partenaires 2021 Carte Ain Carte Ardèche Carte Rhône La presse en parle

Un CA engagé

PRÉSIDENT : Robert BENONI

s é s i l a i c é p s s l e n n o i s s e f o r Des p s é t p a d a s t n e m e n g a p m o c c a Des r u o P t e Avec e g a y o V u d s n e les G

LE CA

VICES PRÉSIDENT(E)S : Jessica LAROSA - Geneviève MAUCHAMP TRÉSORIER : Alexandre PAYEN TRÉSORIER ADJOINT : Johnny ADOLF SECRÉTAIRE : Marguerite SCHIED SECRÉTAIRE ADJOINT : Catherine DELHAYE ADMINISTRATEURS : Etienne PHILIPPE - Eric CROS (Représentant CAF du Rhône) Jacqueline PAYRE - Georges ULMANN Georges SCHIED - Cynthia ACHARD Thérèse BAUGE - Mélanie COGERINO Martine DUCULTY - Wilfried RAMBAUD

1

DIRECTION OPÉRATIONNELLE : Marie LANGLET ACCUEIL / DOMICILIATION : Pascale AVRIL (remplacée par Muriel MARC) - Violette BAUGE Alexia SANCHEZ - Caroline OTSASSI FAMILLE ET SCOLARISATION : Régine ROUX DU PLÂTRE Tom DUSSEAUX - Amparo ORTIZ MURAT Schéralzade NGO NGUE ANIMATION ENFANCE-JEUNESSE : Léa LHUILLIER - Nathanael DANON HABITAT : Angélique BENEZIT - Aline LASALLE Florence COUSTIER (remplacée par Agnès REMY)

L'EQUIPE

DIRECTION : Oliver FRANÇOIS

RSA – ACTIONS COLLECTIVES : Charlène BEFFY – Charlotte KIEFFER Cécilia AFONSO (remplacée par Sihem ARIB) Salvatore ANNUNZIATA (RSA Ardèche) INSERTION IAE : Ludovic DI-JORIO MÉDIATION AIRES D’ACCUEIL ET GRANDS PASSAGES : Sabrina DA SYLVA (Remplacée par Betty PÉAN) Mélissa FOSSAT - Julien OLIVA Pauline CAGNIN - Bessy COY REYES Romain SCHNITZLER CULTURE COMMUNICATION : Agnès ASPORD NUMÉRIQUE : Fabien BASMAISON COMPTABILITÉ : Nedjema KHEDDAR ENTRETIEN : Fatiha YAFRANI

2

L'ARTAG UNE ASSOCIATION QUI ŒUVRE AVEC ET POUR LES GENS DU VOYAGE Fondée il y a plus de 30 ans, l’Association Régionale des Tsiganes et de leurs Amis Gadjé (ARTAG) repose sur la rencontre et le dialogue entre les Gens du Voyage et les Gadjé (personnes non-Tsiganes). Elle les réunit autour de valeurs fortes que sont la solidarité, la dignité, l’ouverture à l’autre et la liberté de chacun quant à son mode de vie.

L’ARTAG agit de manière transversale en direction des Gens du Voyage en s’appuyant sur leurs savoirs expérientiels et leur participation effective au fonctionnement de l’association, notamment dans le cadre du Conseil d’Administration. Associés à des non Voyageurs, les Gens du Voyage participent à l’élaboration des politiques associatives et à leurs réalisations. L’association se veut une passerelle entre cette population encore trop souvent reléguée ou victime de discriminations et la société majoritaire. Elle agit avec les Voyageurs pour leur permettre d’exprimer des demandes, faire apparaître leurs besoins et proposer des solutions. Parallèlement, elle agit aux cotés des pouvoirs publics pour les aider à construire des réponses adaptées aux besoins ou développer des politiques publiques en direction des Gens du Voyage. À ce titre, elle participe notamment aux Commissions Consultatives départementales des Gens du Voyage.

3

C’est pourquoi l'association est en lien avec les Gens du Voyage des départements d’intervention par une présence régulière sur les lieux de vie des familles, qu’ils soient publics ou privés. Par ailleurs, l’ARTAG est en relation avec les institutions et administrations en charge de l’animation des politiques publiques (Préfecture, Conseil départemental, Métropole, CAF, Éducation nationale, services administratifs…).

L’ARTAG agit avec et pour les Gens du Voyage, pour l’amélioration de leurs conditions de vie en les accompagnant pour qu’ils puissent faire valoir leurs droits et reconnaitre leurs besoins.

Elle accompagne les Voyageurs de manière globale dans leur quotidien, le respect de leurs droits et l’accès à ceux-ci.

Ses domaines d’intervention sont liés aux besoins exprimés ou apparents. Les actions sont orientées aussi vers les nouveaux besoins : approche de l’activité salariée, appréhension des nouveaux modes de gestions administratives, évolution du statut juridique et législatif des Gens du Voyage…

Cet accompagnement se fait dans les domaines suivants : accès à une domiciliation, médiation / coordination sociale sur les aires d’accueils, coordination et médiation lors des grands passages, accompagnement social et RSA, insertion par l’activité économique, médiation et accompagnement à la scolarité, formation et intervention de sensibilisation en milieu scolaire, actions culturelles, projets adultes, animations famille / enfance / jeunesse…

4

Aujourd’hui, la pénétration des nouvelles technologies de l’information et de la communication dans tous les instants de la vie quotidienne nous invite à préparer, former et accompagner les Gens du Voyage à l’utilisation de ces nouveaux outils en tenant compte de leurs difficultés (illettrisme très important, culture de l’écrit peu développée..), car ils sont confrontés à de nouvelles organisations institutionnelles et de nouveaux fonctionnements administratifs s’appuyant totalement sur l’informatisation des services.

Sur la question spécifique de l’habitat, elle intervient directement ou dans le cadre d’un Groupement d’Intérêt Économique (GIE) CATHS, bureau d’étude coopératif.

Basée à Villeurbanne, son équipe d’une trentaine de personnes intervient dans les départements de l’Ain, de l’Ardèche et du Rhône. Dans ce dernier, elle anime deux centres sociaux itinérants. Partout, elle agit dans la perspective de renforcer l’accès au droit et de lutter contre le non-recours.

Le présent rapport d’activité reprend de manière transversale les actions mises en œuvre et les résultats obtenus.

5

L'ARTAG DEUX CENTRES SOCIAUX ITINÉRANTS Depuis 2010, l’ARTAG bénéficie de l’agrément délivré par la Caisse d’Allocations Familiale (CAF) du Rhône et gère deux centres sociaux itinérants : le Centre Social À L’Unisson qui intervient sur le territoire de la Métropole ; le Centre Social de La Verdine qui intervient sur le Nouveau Rhône.

Ces agréments permettent à l’ARTAG de développer un travail social de proximité qui s’appuie sur deux modes d’intervention : L’individuel pour l’accompagnement des familles ; Le collectif qui permet aux professionnels de proposer des actions à dimension collective et/ou une mobilisation des voyageurs dans la réalisation de projets collectifs.

6

Ces agréments sont aussi l’opportunité de travailler au plus près des Voyageurs et des partenaires locaux autour des quatre missions principales suivantes : Être un équipement à vocation sociale globale ; Être un équipement à vocation familiale et pluri-générationnelle ; Être un lieu d’animation et de vie sociale ; Être un support d’interventions sociales concertées et novatrices.

Ce projet social des centres sociaux La Verdine et À L’Unisson poursuit la démarche engagée depuis le début en cherchant à : Accompagner la réflexion des Gens du Voyage sur leur démarche d’adaptation de leur mode de vie et l’évolution de leur perception du monde extérieur, pour qu’ils puissent faire face aux bouleversements auxquels ils sont confrontés sans perdre leur cadre culturel et leurs valeurs ; Viser une réelle inclusion des Gens du Voyage qui devra nécessairement dépasser la vision restrictive de la société des besoins des Gens du Voyage qu’on limite encore trop souvent au stationnement et à l’amélioration de l’habitat ; Mettre en valeur les Gens du Voyage et s’appuyer sur leur POUVOIR D’AGIR. Renouvelé en juillet 2018, le projet social a été et constitue la feuille de route des centres sociaux en définissant les grandes orientations pour les quatre années à venir (2018/2022).

Il doit permettre à l’ensemble des professionnels et des bénévoles de mettre en œuvre les actions, avec une compréhension commune des valeurs et missions du centre social.

Compte tenu des difficultés rencontrées par l’ARTAG, ce projet social a été prorogé d’une année par décision du Conseil d’Administration de la CAF. 7

Pour autant, et dès la mi 2021, des actions ont été menées : Le bilan-évaluation du projet actuel a commencé et réuni dans le cadre de groupes de travail des équipes mixtes issues des différents pôles en vue de renforcer la transversalité.

Chaque défi a fait l’objet d’un bilan en vue d’identifier ce qui a été réalisé, à quelle hauteur et surtout analyser les écarts. Sur cette base, une démarche prospective (est-ce toujours pertinent, que faut-il faire à l’avenir…) a également été posée.

Une journée de séminaire a réuni toute l’équipe et des administrateurs pour présenter les résultats et les enrichir.

Le travail de diagnostic (de territoire et populationnel) a lui aussi débuté avec l’aide d’un stagiaire. Une première collecte de données froides a eu lieu et des entretiens (principalement avec des Gens du Voyage) ont été menés.

Enfin, un séminaire a réuni équipe salariée et des administrateurs autour des valeurs et missions de l’ARTAG avec comme objectifs : Identifier les valeurs et missions de l’ARTAG ; Alimenter les réflexions du CA pour l’écriture du projet associatif.

Perspectives 2022 : Poursuite de la démarche de renouvellement des Projets Sociaux : projet phare de 2022 avec la volonté marquée d’un travail collaboratif, notamment entre administrateurs et salariés, et d’une parole donnée aux Gens du Voyage.

Dans ce cadre, définition d’une feuille de route par le Conseil d’Administration, évaluation du projet social, diagnostic de territoire en lien avec nos partenaires, débats d’enjeux.

8

PROJET SOCIAL : articulé autour de 5 défis, déclinés en actions

PROJET FAMILLE 8 actions, déclinées en objectifs

PROJET FAMILLE Accompagner les familles à construire des actions et/ou des projets

9

RAPPORT MORAL Si 2020 a été l’année des multiples incertitudes, 2021 s’annonçait comme une année extraordinaire.

Elle l'a été, à différents points de vue, tant pour l’ARTAG que pour les Voyageurs, avec lesquels nous sommes en lien et dont nous écoutons la parole, dans cette démarche propre aux Centres Sociaux.

Même si la pandémie a diminué, 2021 a malgré tout été la 2ème année de crise sanitaire.

Cela n’a pas été sans impact pour les Voyageurs.

En matière de santé premièrement ; en rappelant le paradoxe d'un groupe qui vit moins vieux que le reste de la population, notamment en raison des risques environnementaux, et qui est moins bien informé. A cet égard, la difficulté d’accéder à des éléments clairs tant sur le virus que sur le vaccin a très fortement impactée les Voyageurs.

En matière économique ensuite ; les métiers principaux (ventes sur les marchés, entretiens d’espaces verts, ferraillage…) et les conditions d’exercice n’ont pas permis une reprise de l’activité économique telle qu’elle pouvait l'être avant 2020.

10

Plus concrètement, deux sujets ont été sources d’inquiétudes pour de nombreux Voyageurs.

Le premier concerne la modification de la durée (maximum) de stationnement sur les Aires Permanentes d’Accueil, ramenée à 3 mois. Si des dérogations existent et sont souvent accordées cela renforce le sentiment d’insécurité et nécessite de multiplier les démarches. Si l’objectif de redonner aux Aires Permanentes d’Accueil leur mission première (accueillir les groupes de manière temporaire) est compréhensible, il n’est réaliste que si l’on trouve en parallèle des terrains pour accueillir des familles en recherche accrue de sédentarisation.

Le foncier est dur à trouver… particulièrement pour des Voyageurs !

Le second concerne l’extension de l’Amende Forfaitaire Délictuelle (AFD) au délit de stationnement illicite, annoncée par le Président de la République. Même si cette extension n’est pour l’instant qu’à titre expérimental, elle pose nombre de questions juridiques (droit à un recours efficace et à un procès équitable), mais aussi économiques. La FNASAT s’est associée à d’autres associations représentatives des Gens du Voyage pour effectuer des démarches tant auprès du Ministère de l’Intérieur que de la Défenseure des Droits.

Cela souligne le paradoxe d'une non-atteinte des objectifs de places fixés par les Schémas Départementaux … et d’un renforcement des sanctions.

Cette question des AFD n’est pas sans lien avec une année 2021 fortement marquée par des discours discriminants, notamment durant le début de la campagne électorale. Ces propos s’ils ne visent pas (toujours) explicitement les Gens du Voyage renvoient très clairement à un rejet de cette partie de nos concitoyens.

Dans son rapport « Gens du Voyage, lever les entraves aux droits » publié en octobre 2021, la défenseure des droits, au-delà des constats, a émis 17 recommandations allant de l’accès à la santé à la lutte contre les propos discriminatoires en passant par la reconnaissance effective du mode de vie itinérant des Gens du Voyage.

S’appuyant sur ces éléments et face à ces situations l’ARTAG a continué de répondre présent avec comme objectifs de renforcer l’accès aux droits et de développer le service rendu aux Gens du Voyage.

C’est encore une fois l’adaptabilité qui a été à l’œuvre.

11

2021 a été une année de reprise de nos activités classiques, malgré des aléas forts.

Par exemple, les activités d'animation, en avril, ont ainsi été réadaptées pour cause de reprise de pandémie.

A contrario l’adversité a été vaincue et le Festival Itinérances Tsiganes a bien eu lieu, permettant de renouer avec les artistes, le public et surtout de continuer à valoriser la culture des Gens du Voyage.

Je vous laisserai découvrir la richesse et la diversité de nos actions dans le rapport d’activités, mais je voudrais partager avec vous les points majeurs suivants.

La question d’un meilleur accès au numérique a pris une place transversale dans nos activités. Le conseiller numérique (arrivé fin 2021) a développé des projets au service des Voyageurs mais aussi des différents pôles de l'association. Plus que d’autres sans doute les Voyageurs doivent lutter contre la fracture numérique et pouvoir répondre aux réalités des démarches administratives. L’ARTAG est fière de pouvoir les accompagner sur ce chemin.

Dans le cadre d’un financement exceptionnel (mais qui se poursuit sur l’année 2022) le pôle accueil s’est renforcé à la fin de l’année. Cela a permis d’augmenter les horaires d’ouverture et d’améliorer l’accueil des Voyageurs. C’est un progrès majeur tant cette fonction est centrale pour notre association.

En matière d’accès à l’emploi, le projet « les Invisibles » a pu continuer sur les territoires initiaux et s'est développé dans l’ouest lyonnais ; il continue de permettre de repérer des jeunes Voyageurs hors des circuits classiques de l’emploi mais surtout, de les accompagner, dans le cadre de partenariats structurants.

La question de l’habitat continue d’être essentielle et le nombre de Voyageurs sollicitant des rendez-vous pour avoir accès à des solutions appropriées a considérablement augmenté. Ce sujet est, et reste au centre des enjeux ! L’ARTAG a à cœur de proposer des réponses pertinentes aux demandes des Voyageurs.

La scolarisation, et plus généralement, l’accès aux savoirs est aussi un sujet porté par le Conseil d’Administration et l’équipe salariée.

12

2021 a surtout constitué le point de départ de la construction du nouveau Projet Social.

Rapport moral du Président de l’ARTAG Robert BENONI

Celui-ci devra être déposé à la Caisse d’Allocations Familiales en mars 2023 (l’ARTAG ayant bénéficié d’un report exceptionnel d’un an) pour 4 ans. Porté par le Conseil d’administration il sera construit sur la base tant de l’évaluation du projet actuel que d’un diagnostic de territoire et populationnel.

Deux débats d’enjeux permettront la présentation aux partenaires autant qu’une réflexion commune sur les priorités du futur projet social. La démarche est surtout une très belle opportunité pour faire travailler de concert salariés et administrateurs. En 2021, deux journées les ont déjà rassemblés, une autour du bilan et l’autre pour avancer ensemble sur les Valeurs et Missions.

Enfin et surtout c’est une nouvelle fois l’occasion d’écouter les Voyageurs nous dire ce dont ils ont besoin, envie et quelle place l’ARTAG doit occuper.

Bien évidemment cela ne doit pas faire oublier tout le travail important qui se fait au quotidien, sur les aires d’accueil, les terrains sédentaires, …

Ces réponses, à court et moyen terme, n’ont été possible que grâce à une équipe motivée, compétente, faisant preuve, elle aussi, d’adaptation. Comme d’autres acteurs associatifs, nous sommes confrontés à une très forte rotation des équipes, qui complique la tâche des personnels plus anciens devant accompagner régulièrement les nouveaux collègues. Enfin l’ARTAG a fait face à de nombreux arrêts maladies, un bon nombre étant liés à une surcharge – conséquente et durable – de travail. Le Conseil d’Administration adresse ici ses plus sincères remerciements à celles et ceux qui ont œuvré au sein de cette équipe.

Dans une étude récente, l’Agence Européenne des Droits Fondamentaux rappelle que « les Gens du Voyage constituent la minorité la plus largement victime de discrimination (…) dans l’ensemble des domaines de leur vie quotidienne (…) ». A sa plus modeste échelle, l’ARTAG continuera par ses actions et ses prises de positions pour lutter contre cette situation, pour renforcer un plein accès aux droits des Voyageurs et accompagner du mieux possible ces femmes, ces hommes, et ces enfants…qui portent fièrement un choix de vie différent.

13

FOCUS SUR LES PROJETS TRANSVERSAUX « Aucun ne sait ce que nous savons tous ensemble » Euripide

Projet

« les invisibles »

Numérique Formation

Communication 14

Tous les Voyageurs qui en ont besoin et exprimant l'envie

NUMÉRIQUE

PUBLICS

OBJECTIFS INFORMATION : Familiariser, former et communiquer avec les Gens du Voyage à travers le numérique ÉMANCIPATION : Faciliter les démarches administratives et l’insertion professionnelle APPRENTISSAGE : Contribuer à faire reculer l'illettrisme et le décrochage scolaire OUVERTURE : Renforcer les liens entre les Gens du Voyage et l'extérieur ; l’outil numérique comme « fenêtre vers l'extérieur » dans un environnement « sécurisant et familier » 15

EN TRANSVERSALITÉ

EN ACTION 17 actions en 3 mois du collectif à l'individuel 29 personnes mobilisées

La crise sanitaire a mis en exergue la nécessité pour les Gens du Voyage d’être mieux connectés.

La recherche de subvention et de partenariat a abouti à la création d'un nouveau poste de conseiller numérique en septembre 2021.

Son arrivée a permis le démarrage d'un réel projet au sein des différents pôles de l'ARTAG et en partenariat avec le centre social Cyprian / les Brosses.

Le conseiller numérique a pour missions de : Développer les usages citoyens et critiques ; Accompagner les usages quotidiens ; Rendre plus autonome sur la réalisation de démarches administratives en ligne L'ARTAG est aussi un membre actif dans de nombreux partenariats à différentes échelles : Locale Centre social les Brosses + Maison de quartier + CCO, + Ville de Villeurbanne

Régionale La fédération des centres sociaux du Rhône + la Métropole de Lyon

Nationale ANCT, la FNASAT, La Fédération des centres sociaux de France

4 ateliers numériques : Présentations et organisation ; Traitement de texte ; E-mails ; Systèmes de fichiers.

NUMÉRIQUE

2 interventions CLAS : Calcul à travers des jeux en ligne ; Manipulation clavier, souris & pad ; Écriture pour chercher des images ; Composition graphique pour réaliser des cartes de Noël.

1 intervention CNED : Accompagnement sur un test de positionnement avec un ordinateur et aide en anglais

10 permanences numériques : Permis de conduire ; URSSAF ; État civil ; CAF ; Extrait K‑bis ; Site web ; Impôts (CFE).

16

Formation/interventions auprès d’étudiants et professionnels.

OBJECTIFS PRINCIPAUX

FORMATION

PUBLICS

Participer à la formation des futurs professionnels du domaine social ; Diffuser la connaissance des Gens du Voyage auprès des acteurs des collectivités ou des services sociaux ; Développer une ingénierie de formation adaptée en direction des Gens du Voyage.

17

EN TRANSVERSALITÉ

EN ACTION 3 formations 2 Voyageurs intervenants 37 professionnels 32 étudiants

Comme chaque année, l'ARTAG fait le constat de la nécessité de développer cette activité.

Les besoins sont importants, que ce soit pour les acteurs mais aussi pour les Voyageurs.

Au-delà, il s’agit aussi de développer des méthodologies de formation adaptées en direction des Gens du Voyage, en termes d’insertion professionnelle, mais également pour l’ouverture et le dialogue avec d’autres cultures.

L’ARTAG ne développe pas une méthode unique.

Les formations sont construites en fonction des besoins des structures.

Ainsi, les formations peuvent être assurées par différents professionnels de l'ARTAG : Un apport de connaissance ; Un moment de confrontation entre pratique et représentation des Gens du Voyage ; Un espace de réflexion.

FORMATION

École Carrel : Accueil de 8 étudiants en BTS ESF 1, pour une découverte de la structure, du public et du métier de Conseillère en ESF. Intervention auprès de 24 étudiantes en 3ème année (diplôme d’état de travailleur social), sur la connaissance du public en vue d’une pratique professionnelle future.

PJJ (Protection Judiciaire de la Jeunesse) Intervention sur le thème, « Interculturalité : les Gens du voyage, mieux connaître pour mieux accompagner ».

Mission locale de Givors : Projet « les invisibles » concernant le public Gens du Voyage à destination des professionnels partenaires du consortium Mission Locale, DEETS, Alynea, Éducateur de la sauvegarde, CEFI, Ecrit 69, CCAS et Promeneur du Net. 18

Jeunes dits « invisibles » ayant entre 16 et 29 ans, qui ne sont ni en emploi, ni en formation, ni en étude, et qui ne sont pas accompagnés dans le cadre d’un dispositif d’insertion professionnelle.

OBJECTIFS Repérer et mobiliser les jeunes dits « invisibles » ; Les faire intégrer un accompagnement de droit commun ; Suivre les dispositifs avec l’engagement de deux salariés.

« LES INVISIBLES »

PUBLICS

19

EN TRANSVERSALITÉ

EN ACTION 74 jeunes repérés 39 jeunes mobilisés

Le repérage des jeunes est porté par l’ensemble des salariés de l’ARTAG, et réalisé via différents canaux: permanence sociale ; aire d’accueil ; ayant droit RSA ; animation ; habitat.

La mobilisation des jeunes est construite sur l’expertise et la connaissance qu’a l’ARTAG des spécificités des Gens du Voyage, en lien avec les groupes familiaux. Les partenariats ont été construits pour favoriser la prise en compte du lieu de vie des jeunes, et non leur domiciliation. Cela permet d’avoir une logique territoriale, que le droit commun ne permettait pas.

Un Conseiller en Insertion Professionnelle (CIP) est mis à disposition dans le cadre de chaque consortium. Ce CIP est mobile et se rend donc sur les lieux de vie pour rencontrer les jeunes, en collaboration avec l’ARTAG.

« LES INVISIBLES »

Les jeunes mobilisés ont bénéficié des actions suivantes : Ateliers autour du permis de conduire ainsi que des aides au financement ; Accompagnement à la création et à la gestion de micro-entreprise ; Dispositif de la Garantie Jeune ou du Revenu de Solidarité Jeune ; Période de mise en situation en milieu professionnel, pour découvrir un métier ou valider un projet professionnel ; Des chantiers jeunes portés par ACOLEA, qui ont permis aux jeunes d’avoir un salaire et une première expérience professionnelle salariée, accompagnée par des encadrants techniques et des éducateurs de proximité ; Des accompagnements pour la recherche d’emploi et de formation ; L’ARTAG développe un réseau de partenaires de l’insertion socio‑professionnelle, comme Synerg’IAE, qui a permis à 2 jeunes de visiter un chantier d’insertion dans les espaces verts.

20

Tout public - Voyageurs, partenaires techniques et financiers, professionnels, CA, grand public

OBJECTIFS Mettre en valeur les actions de l'ARTAG en externe auprès des partenaires et du grand public ; Proposer aux Voyageurs une communication adaptée aux besoins et à la problématique de l'illettrisme ; Assurer des outils collaboratifs en interne pour les équipes.

COMMUNICATION

PUBLICS

21

EN TRANSVERSALITÉ

EN ACTION Réalisation d'1 film 12 minutes de découverte 10 jours de tournage 1 équipe interviewée 10 voyageurs rencontrés sur les aires d'accueil, habitat adapté, terrains familiaux ou à l'ARTAG

La communication est une action centrale et transversale qui mobilise l'ensemble des professionnels et qui s'adresse à un public varié.

La communication a pour objectif de valoriser l'ensemble les actions menées par l'association autant auprès des partenaires que des Voyageurs.

Elle fonctionne à deux échelles : La mise en valeur des actions par la remontée d'informations des équipes terrain ; L'expression des besoins de communication des équipes auprès des Voyageurs et/ou des partenaires.

Cette année a surtout été marquée par un temps fort : celui de la réalisation d'un film de présentation de l'association. https://artag.centres-sociaux.fr/lassociation/ https://vimeo.com/717816363

COMMUNICATION

Autres outils de communication développés : Réalisation d'un film d'interview de Voyageurs pour la résidence artistique du Festival ; Création d'un diaporama sur le nouvel écran installé à l'accueil ; Alimentation de 37 post Facebook ; Publication d'une dizaine d’articles sur le site ; Création d'une page LinkedIn ; Affiches et flyers spécifiques par aire d'accueil ; Création de Trello (plateforme collaborative) pour l'organisation des projets, en particulier culture et numérique ; Création d'un espace partagé numérique pour les équipes ainsi que de documents de suivi de projet en ligne.

22

Heureusement que vous êtes là !

Michel – 52 ans

ACCUEIL 23

ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION PUBLICS Toutes familles Gens du Voyage itinérantes, semiitinérantes ou sédentaires

OBJECTIFS PRINCIPAUX Accueillir, écouter, orienter ; Accompagner vers l'accès et le maintien des droits sociaux en privilégiant le contact avec les institutions sociales et administratives ; Permettre aux Voyageurs d’obtenir une adresse de domiciliation et bénéficier d’un service courrier régulier.

24

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

RENFORCEMENT DE L'ACCUEIL Mieux informer à travers les outils numériques et la présence physique Fin 2021, l'espace accueil a été réaménagé pour permettre une meilleure prise en compte des besoin des Voyageurs : 1 écran d'accueil permet de patienter tout en s'informant des actualités. Un travail de communication a été fait pour permettre une facilitation de la lecture ; Renforcement de l'équipe d'accueil avec une nouvelle salariée et une augmentation de 2 heures par semaine du temps d'ouverture aux publics ; Réaménagement d'un nouvel espace pour mieux répondre aux besoins de confidentialité.

2021 +20% de temps d'accueil

(soit 2 heures par semaine)

Augmentation de 12% de personnes domiciliées 1748 contre 1569 en 2021

Réaménagement d’un lieu d’accueil et de confidentialité 25

Rôle de l’agent d’accueil L’agent d’accueil a deux missions principales : Accueillir le public, l’écouter, le renseigner et être le premier relais dans l’orientation sociale des personnes. Il aide régulièrement à la lecture, la compréhension et à la rédaction de certains documents ; Assurer la gestion quotidienne du service courrier. L’agent d’accueil réceptionne, trie, classe et réexpédie le courrier des usagers chaque jour.

MISSIONS Périmètre d’intervention Le service accueil de l’ARTAG intervient sur l’ensemble du territoire français métropolitain.

Les sollicitations émanent principalement des personnes stationnant dans la métropole de Lyon et le Rhône, mais nos interventions peuvent aussi concerner des bénéficiaires plus éloignés géographiquement ou qui ne peuvent se déplacer.

Le service courrier traite ainsi des demandes de réexpédition sur un territoire vaste.

3 agents pour 2.25 ETP

En fin d’année, et dans le cadre d’un financement obtenu de la part de l’État (DDETS) au titre de la domiciliation, l'ARTAG a pu améliorer les conditions d’accueil et surtout de traitement des demandes.

26

ACTIONS Un accueil au quotidien Le standard téléphonique est ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et l’accueil physique du lundi au jeudi de 13h30 à 16h30.

Les Voyageurs viennent à l’ARTAG pour récupérer leur courrier, mais aussi pour d’autres demandes concernant principalement leurs documents administratifs.

Certaines démarches peuvent être faites : directement sur place avec le bénéficiaire ; dans le cadre d'une orientation spécifique vers d’autres professionnels de l’ARTAG, via des permanences sociales ou rendez‑vous individualisés, ou vers d’autres organismes extérieurs. Les agents d’accueil aident et facilitent la prise de rendez-vous dans d’autres structures.

FOCUS

La permanence sociale, des RDV pour tous Depuis 2017, ces rendez-vous sont accessibles à toutes personnes domiciliées ou non à l’ARTAG. Les Voyageurs en situation de handicap, sans référent RSA, retraités ou stationnant hors département peuvent également bénéficier de ce service. Ce système permet de désengorger les demandes à l’accueil et les sollicitations sur les aires d’accueil.

37 permanences en 2021 soit 185 RDV CAF CSS - Couverture Santé TI - Travailleur indépendant Retraite/ Handicap Impôts

Le salarié recevant les bénéficiaires : Évalue la demande ; Aide à la lecture et l’explication de courriers complexes ; Apprend au public à remplir un document simple en favorisant l’autonomie ; Oriente vers les structures partenaires concernées, inscrit les bénéficiaires à des actions collectives et fait suivre la demande vers le référent ARTAG spécialisé (RSA, habitat, scolarisation…)

Divers - amendes, carte 0%

10%

20%

30%

L'accueil, c'est en moyenne et par jour 30 bénéficiaires reçus à l’accueil 30 messages sur répondeur traités Entre 50 et 80 appels téléphoniques 27

ACTIONS Domiciliation, bien plus qu'un service courrier Domicile, résidence, adresse ?

Quelles différences ?

Le domicile : est nécessaire pour exercer des droits (mariage…) ou remplir des obligations (impôts, service national…). Il est fixe et unique, où l’on ne vit pas nécessairement, ce qui le distingue de la résidence (Article 102 du Code civil).

La résidence : correspond au lieu où l’on se trouve dans les faits. Elle permet aussi l’exercice de droits comme le mariage ou la scolarisation…

Les personnes vivant en maison ou en appartement ont une résidence fixe, qui correspond à leur domicile. Les Gens du Voyage ont une résidence mobile qui n’est pas considérée comme un domicile et qui rend nécessaire une élection de domicile.

FOCUS

Les commissions de domiciliation et le nouveau règlement intérieur 12 commissions de domiciliation en 2021 : Composée de plusieurs salariés de différents pôles et d’un membre de la direction, la commission de domiciliation se réunit une fois par mois. Elle a pour objectif de travailler sur les situations individuelles, le règlement intérieur et sur les décisions transversales : Gestion des urgences ; Rotation des boites aux lettres ; Amélioration du service pour les Voyageurs.

Création de 40 boites aux lettre en 1 an, soit 650 620 domiciliations

dont 40 premières demandes 580 renouvellements de domiciliation

+ 30 boites aux lettres disponibles 17 refus

Création d’un nouveau règlement intérieur pour les Voyageurs domiciliés à l’ARTAG : Il est présenté lors de la finalisation de la domiciliation et doit être signé par les 2 parties.

Ce règlement reprend les conditions, les droits et devoirs qui permettent d'être domicilié à l'ARTAG.

non prioritaire avec un renvoi vers d'autres organismes de domiciliation

1748 bénéficiaires 200 courriers traités / jour

L’adresse : Une adresse est légale, fiscale ou postale. Dans ce dernier cas, elle correspond au lieu de réception du courrier.

28

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Élaborer le nouveau règlement intérieur avec la méthode FALC : Facile à lire et à comprendre.

Augmenter les plages horaires pour accueillir le public et fluidifier les demandes de RDV et assurer une meilleure réponse aux besoins des Voyageurs.

2022 Retravailler l’accueil et la domiciliation dans le cadre du prochain projet social.

29

Une de mes plus belles aventures avec vous ! Alors il y a eu notre rencontre avec Régine, Aline et Antonin. Après il y a eu Léa, Siméon, Tom, Lucie, Schéralzade, Amparo, ..Bref je pourrais continuer mais j’ai la « flemme » !

FAMILLE

Léonie – 13 ans

30

VIE DES AIRES : LES ANIMATIONS PUBLICS Famille - Enfance - Jeunesse

OBJECTIFS PRINCIPAUX Faire vivre l’aire d’accueil et favoriser l’ouverture vers l’extérieur ; Partager un moment d’échange ; Aborder les familles avec un autre regard que celui des problématiques quotidiennes.

31

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

UN PÔLE EN DÉVELOPPEMENT De plus en plus d’animations pour répondre à l’expression des besoins En 2021, les actions enfance-jeunesse-famille ont pris leur essor en fonctionnant durant toutes les vacances scolaires, au lieu d’une semaine sur deux en 2020, et les 2 mois d’été au lieu d’un seul.

En 2021, on comptabilise un total de 69 jours de fonctionnement pendant les vacances scolaires au lieu de 30 en 2020.

Les animations des mercredis hors vacances scolaires ont continué toute l’année 2021, soit 35 mercredis.

Ce nouveau fonctionnement a permis de répondre à la demande et aux besoins identifiés pour intensifier et diversifier notre offre auprès des Voyageurs aussi bien enfance-jeunesse que famille.

2021 Hausse de 230%

des interventions animation enfance-jeunesse-famille

35 interventions du camion ludothèque sur 15 territoires

14 repas partagés sur 10 territoires

6 stages ludo‑éducatifs sur 4 territoires

32

1 équipe pluridisciplinaire En transversalité avec l’ensemble des professionnels de l’ARTAG, le projet animation est porté par : la référente famille (0,25 ETP) ; l’animatrice enfance, jeunesse, famille (0,75 ETP) ; 4 animateurs vacataires qui interviennent sur les vacances scolaires et les mercredis.

MISSIONS Périmètre d’intervention Le Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon regroupent 23 aires d’accueil, quelques terrains adaptés et terrains sédentaires.

La présence régulière de ces derniers a permis de tisser un lien de confiance avec les Voyageurs. Ce travail, en complémentarité de leurs études, leur permet de mettre en pratique et de transmettre les compétences acquises (théâtre, professeur des écoles, cinéma…) pour proposer des animations riches et variées.

Les animations sont organisées les mercredis et pendant les vacances scolaires.

En 2021, le secteur des animations enfance/jeunesse/famille rejoint la scolarisation et les projets spécifiques à certaines aires d’accueil au sein du pôle famille.

6 agents pour 2 ETP

33

Répartition des participants par tranches d'âges en 2020 et 2021

ACTIONS

FOCUS

Des animations pour tous Repas/café partagés avec l’objectif de renforcer le lien parents/enfants (animation famille).

Camion ludothèque avec l’objectif de répondre aux besoins des différentes tranches d’âges des enfants par la mise en place d’espaces adaptés (tapis d’évolution, jeux de société, jeux de manipulation, jeux de construction…).

Stage ludo-éducatif sur plusieurs jours consécutifs avec pour objectif de mobiliser les groupes autour d’un projet (magie, BD, cirque, activité manuelle, atelier « récup »).

a r T

v ns

s er

é t i al Re

o nc

n

tre

s Éc

ha

e ng

s L

s n ie

Hausse de la fréquentation des 6/12 ans, adultes et moins de 3 ans.

Développement des actions parents/enfants du pôle famille.

Réflexion et construction d’espaces adaptés aux touts petits (tapis de jeux, espace de manipulation, table des rencontres avec café…) incitant les parents et leurs enfants à participer aux animations et aux temps d’échanges proposés par l’ARTAG. 34

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Continuer de diversifier les propositions et d'augmenter le nombre d’animations tout en poursuivant les 3 dispositifs : camion ludothèque, repas partagés et stage ludo‑éducatifs.

Redévelopper les partenariats de proximité pour permettre une ouverture et des rencontres nouvelles entre les Voyageurs et les Gadjé.

2022 Faire ensemble : parents, enfants, professionnels.

35

AIRES DE VIES : LES PROJETS PUBLICS Famille - Enfance - Jeunesse

OBJECTIFS PRINCIPAUX Faire vivre l’aire d’accueil et favoriser l’ouverture vers l’extérieur ; Mobiliser les Voyageurs autour d’un projet construit avec et pour eux ; Accompagner les personnes vers plus d’autonomie.

36

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

DES « FICHES PROJETS » PAR TERRITOIRE Une mise en œuvre complexe !

En 2020, un début de proposition de travail par territoire, appelé « fiche projet » a émergé et s’est consolidé en 2021.

Elles ont pour objectif un travail en transversalité avec l’ensemble de l’équipe de l’ARTAG et s’appuient sur un diagnostic partagé.

2021 10 fiches projets 10 territoires différents 3 sorties familiales de proximité Une vingtaine de Voyageurs participants 37

Une équipe transversale Les projets sur les aires d’accueil ne sont possibles que grâce à la mobilisation des compétences et connaissances des professionnels de l’ARTAG. La référente famille (0.25 ETP) et une animatrice enfance‑jeunesse‑famille coordonnent les actions (0.25 ETP).

L’ensemble des professionnels de l’ARTAG se mobilise et contribue à faire vivre le projet. En fonction des thématiques par aires d’accueil, chacun utilise ses compétences sur tout ou partie des projets (agents de développement, chargée de communication et de culture, conseiller numérique, intervenante socio linguistique, référent RSA et « projet invisibles »…).

MISSIONS Périmètre d’intervention Le Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon regroupent 23 aires d’accueil, quelques terrains adaptés et terrains sédentaires.

Des projets par aire d’accueil ont été ciblés en 2021 sur 3 communes en priorité : Givors ; Dardilly ; Saint Genis Laval.

2 agents pour 0.50 ETP

+ Équipe ARTAG et Intervenants extérieurs

38

FOCUS

En 2021, 10 fiches projets ont été élaborées.

Toutes n’ont pas pu voir le jour en raison d’une équipe mouvante à l’ARTAG et de la crise sanitaire qui n’a pas facilité un partenariat extérieur.

Des sorties familles adaptées au contexte sanitaire (petit groupe, pas de transport collectif, à proximité) ont pu avoir lieu : Cueillette de mûres et confiture à Chazay d’Azergues ; Sortie pêche au Lac des Sapins ; Découverte de Bully en jeu de piste.

ÉCULLY

VÉNISSIEUX

Vers des sorties dites « de proximité »

ST GENIS LAVAL

ACTIONS

DARDILLY

Exemple de « fiche projet »

PUBLIC CIBLE Très jeunes femmes enceintes

PUBLIC CIBLE Les collégiennes

PUBLIC CIBLE La famille avec une attention particulière aux adolescents

PUBLIC CIBLE Les adultes

OBJECTIF Par le biais d’ateliers « bien-être », il s’agit de donner une perspective différente du modèle féminin aux jeunes voyageuses. Ce modèle est souvent : femme au foyer, épouse, mère. Il fait abstraction du potentiel professionnel, créatif... des jeunes filles et de leur envie de sorties à l'exterieur.

OBJECTIF Faire découvrir des « possibles professionnels » en faveur des collégiennes présentes sur l’aire d’accueil

OBJECTIF La participation active des Voyageurs dans la création de temps conviviaux

OBJECTIF Familiariser et accompagner les Voyageurs au numérique

39

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Élaborer de nouvelles fiches projet en fonction des territoires et des familles qui y stationnent.

Travailler et construire le partenariat avec des structures et des partenaires de proximités (PMI, Centres Sociaux, MDM…).

2022 Intégrer le nouveau conseiller numérique dans ces projets.

40

SCOLARITÉ : ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION PUBLICS Les enfants ayant obligation de scolarisation (3 à 16 ans) et leurs parents.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Faciliter la scolarisation des enfants du voyage ; Soutenir les enfants scolarisés dans leurs apprentissages et les parents dans leurs rôles éducatifs ; Contribuer à établir un dialogue entre enseignants et parents afin de se connaître et mieux se comprendre.

41

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

DES LIEUX D’ACCOMPAGNEMENT AU CNED DE PLUS EN PLUS NOMBREUX Des jeunes Voyageurs au collège. À la suite d’un travail entre l’ARTAG et le pôle EFIV, constatant que les jeunes bénéficiant du CNED étaient en difficultés et que l’outil de suivi n’était pas toujours efficient, 3 collèges ont été conventionnés par l'Éducation Nationale.

L’ARTAG accompagne les familles et les incite à fréquenter ces collèges en fonction de leur itinérance. En parallèle, l'ARTAG poursuit une action d’accompagnement à la scolarité les lundis après-midi, passant de 2 inscrits en 2020 à 8 inscrits en 2021.

2021 CNED 3 collèges conventionnés

Georges Brassens à Décines Les 4 Vents à l’Arbresle Hector Berlioz à Communay Accueil 1/semaine les jeunes au CNED règlementé

pour 10 collégiens 35 séances

d’accompagnement à la scolarité des collégiens bénéficiant du CNED

pour 8 inscrits

42

Une équipe plurielle La référente famille - chargée de mission scolarisation (0.5 ETP).

MISSIONS

3 professionnels rejoignent le dispositif CLAS avec des profils complémentaires et adaptés à l’accompagnement scolaire : 1 professeur de math/informatique, 1 professeure d’alphabétisation, 1 master de médiation autour du livre.

Périmètre d’intervention Toutes les familles, quels que soient leurs lieux de stationnement ou leur domiciliation, sont accompagnées pour la scolarisation des enfants.

Le camion aménagé pour les actions d’accompagnement à la scolarité (CLAS) se déplace tous les mercredis : Aire d’accueil de Lyon 7 ; Terrain d’habitat provisoire de la Ponchonnière Sain-Bel , vers L’Arbresle.

La médiation scolaire se déploie sur l’ensemble des aires d’accueil (Métropole de Lyon et Nouveau Rhône) .

Cette équipe est en lien étroit avec les agents de développement de l’ARTAG pour permettre une vision pluridisciplinaire et distanciée des interventions auprès des familles.

4 agents pour 1.25 ETP

43

ACTIONS Accompagnement des familles pour une demande de CNED

(Centre National d’Éducation à Distance) En 2021, 83 dossiers CNED ont été accompagnés, soit une hausse de 20 %.

16 ont été déposés par les familles, hors Rhône, et 67 dans le Rhône (2 CNED libres* et 65 CNED réglementés**) : Nombre de refus : 12 par l’inspecteur ; Nombre d’acceptés : 49 (dont 46 pour itinérances et 3 raisons médicales) ;

4 non envoyés par les familles.

Définition : * CNED libres, c'est-à-dire payant et sans justifications à fournir. ** CNED réglementés, c'est-à-dire gratuits avec la validation de l’inspecteur d’académie pour motif d’itinérance, raison médicale ou pour les sportifs de haut niveau.

CLAS : Actions collectives d’accompagnement à la scolarité À l’ARTAG, les équipes accueillent les enfants et jeunes Voyageurs autour de 3 actions d’accompagnement à la scolarité financées en partie par le dispositif CLAS de la CAF. Quatre professionnels de l’ARTAG sont dédiés à cette mission qui se déroule sur : l’aire d’accueil de Lyon 7, le mercredi matin (43 enfants/jeunes inscrits à l’année) ; sur le terrain provisoire d’habitat adapté de Sain‑Bel, le mercredi après-midi (27 enfants/jeunes inscrits à l’année) ; à l’ARTAG, le lundi après-midi (8 jeunes inscrits à l’année).

FOCUS Des chiffres qui fluctuent, une itinérance qui continue

Les données ci-dessus comptabilisent un nombre d’enfants par aire inscrits annuellement. Il est à noter que l’itinérance des familles impliquent ainsi une rotation de la présence des enfants À noter en 2021 : un fort démarrage de l’action d’accompagnement à la scolarité des collégiens bénéficiant du CNED, à l’ARTAG 44

« La table des rencontres »

ACTIONS Les médiations scolaires en 2021 Participation assidue de l’ARTAG aux groupes de travail/échanges autour de la scolarisation des Gens du Voyage, initiés par différents partenaires : Ville de Lyon, Métropole, Éducation Nationale, établissements scolaires…

Deux cafés‑rencontre sur les aires de Caluire et de Vénissieux organisés en septembre et octobre 2021. Un accompagnement plus fin de certaines familles a pu se construire. Une scolarisation de certains enfants est aujourd’hui effective.

Un projet de sensibilisation à la scolarisation, sur l’aire d’accueil de Givors, tous les jeudis soir de 16h30 à 18h30.

Rencontre de plusieurs directeurs et directrices d’établissements scolaires à la demande des familles ou des écoles : Lycée de l’automobile, école Picard Liauthaud (Givors), école du Centre (Craponne)…

Une forte attention à la scolarisation est présente à l’ARTAG avec un travail de diagnostic, initié par une étudiante en master de psychologie et sociologie des entreprises. Le document final constituera une présentation auprès de l’ensemble des interlocuteurs et pourra permettre de débattre de solutions communes. Il sera finalisé en 2022.

FOCUS

En parallèle de l’accompagnement scolaire, cette action permet d’accueillir les parents et les enfants autour de discussions et d’échanges sur la vie quotidienne. À Lyon 7 : Accueil 1 fois par mois de la médiathèque de Gerland avec la participation des Voyageurs au projet « Nuage de Libellules », animé par Loren, artiste/créateur ; Atelier Mail Art avec l’artiste Christiane BERTI dans le cadre du festival Itinérance Tsiganes ; Accueil d’Aurélie GRIES, adjointe petite enfance vie associative et promotion santé. À Sain‑Bel : Accueil de la PMI sur le terrain ; Accueil de la Mission Locale pour les jeunes du terrain, demandeurs d’un accompagnement spécifique ; Accueil de l’équipe enseignante du collège des 4 Vents, participant à l’action d’accompagnement CNED dans le cadre d’un conventionnement avec l’Éducation Nationale. À l’ARTAG : Accueil des parents pendant le temps d’accompagnement scolaire pour les impliquer dans les apprentissages de leurs enfants.

45

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Continuité des actions CLAS et des groupes de travail avec les partenaires.

Continuité des accompagnements, de la médiation école/familles et mise en place d’outils de suivi construits et efficients.

2022 Fédérer autour de nouvelles formes de scolarisations (nouvelle école, nouveau dispositifs…).

46

J’ai grandi ici et mes enfants aussi ! Nous, tout ce qu’on voudrait c’est un p'tit chez soi Marie-Bernade tte 38 ans

HABITAT 47

PARCOURS HABITAT : COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER PUBLICS Les ménages « quasi-sédentaires ; Les familles « sédentaires » ; Les ménages « itinérants ».

OBJECTIFS PRINCIPAUX Recevoir les ménages qui souhaitent se sédentariser et expliciter leurs besoins ; Faciliter l’enregistrement des demandes de logement social ; Permettre l’accès aux crédits en lien avec l’amélioration de l’habitat.

48

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

SÉDENTARISATION Une forte augmentation des demandes Depuis janvier 2021, on assiste à une augmentation importante des demandes de sédentarisation.

Cela est clairement en corrélation, tant avec les conséquences économiques de la pandémie et des crises que du passage des délais de stationnement sur les aires permanentes d‘accueil à 3 mois (au lieu de 6 ou 9).

Ce sont notamment, les groupes familiaux qui relancent leurs démarches.

2021 237 ménages

reçus sur la Permanence Habitat contre 172 en 2020

Hausse de 80%

des formulaires de demande de logement social (1ère demande, renouvellement ou mutation)

136 contre 75 en 2021

38 prêts accordés (CAF et Caisse d’Épargne)

49

MISSIONS

Rôle de la chargée de mission habitat

Périmètre d’intervention

Réaliser un diagnostic précis de la situation ; Accompagner les familles dans l'enregistrement de leur demande de logement social ; Préciser les possibilités d'habitat et le contexte du logement ; Accompagner la famille pour réunir les pièces administratives requises ; Faire remonter les besoins de sédentarisation de familles auprès des institutions et des pouvoirs publics.

.Le département du Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon

1 agent pour 0.40 ETP

50

FOCUS

La permanence habitat

ACTIONS Amélioration du logement caravane 37 prêts CAF accordés : Depuis 2003, la branche Famille de la CAF du Rhône permet aux Voyageurs d'accéder à ce prêt. D'un montant maximum de 6 000 €, il est sans intérêts financiers, remboursable sur 60 mois par retenues sur les prestations CAF et s'adresse aux familles ayant 2 enfants (de moins de 15 ans) à charge. Aujourd'hui, 25 prêts sont prévus annuellement et peuvent être augmentés, ce qui a été le cas en 2021.

3 micro-crédits Parcours Confiance - Caisse d’Épargne : accordés à des ménages ne rentrant pas dans les critères précédents.

Elle offre un lieu d’information, de conseil et d’orientation (sous forme de RDV) aux familles Gens du Voyage sur les questions relatives au logement.

Un diagnostic précis est indispensable pour évaluer les raisons de cette sollicitation, pour appréhender le parcours résidentiel, ses attentes, pour lever les craintes liées à l'habitat « sédentaire ». Deux RDV sont nécessaires afin de réaliser le diagnostic et d'aboutir potentiellement au dépôt d’une demande de logement social (ou de prêt…).

Cet accompagnement individualisé s’adapte à ce public spécifique qui peut cumuler plusieurs problématiques. Pour ces familles, intégrer un logement social est toujours un cheminement, plus ou moins long.

Des ménages qui viennent de plus en plus nombreux Autres 23%

1ère demande 30%

Prêt caravane 18% Mutation 15%

Renouvellement 14%

+ 22% d'augmentation avec 596 interventions en 2021 237 familles rencontrées contre 172 en 2020… Une hausse de 38% des ménages 51

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Renforcer la Permanence Habitat aux vues de l'accroissement des demandes par une augmentation du temps d'accueil des Voyageurs.

Poursuivre le dialogue avec la CAF pour une enveloppe annuelle plus importante.

2022 Continuer de faire remonter aux pouvoirs publics la nécessité de solutions plus diversifiées.

52

LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE : ACCÈS ET MAINTIEN PUBLICS Les ménages « quasi-sédentaires » ; Les familles « sédentaires » ; Les ménages « itinérants ».

OBJECTIFS PRINCIPAUX Permettre l'accès au logement ; Favoriser l'appropriation du logement ; Faciliter la gestion budgétaire.

53

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

DES PROPOSITIONS DE LOGEMENT SUPPLÉMENTAIRES...

...renforçant le partenariat avec divers bailleurs Sollicitée par différents bailleurs (Soliha, Grand Lyon Habitat, Est Métropole Habitat), l'ARTAG a pu positionner des familles sur des logements vacants ou en réhabilitation.

Assurant l’interface entre le bailleur et les Voyageurs, ces partenariats ont abouti à : 2 logements sur la commune Le Perréon : constitution de dossier FSL accès, accompagnement des familles lors de l’état des lieux, permanence du lien avec les 2 ménages ; 2 maisons sur l’habitat adapté de Surville ; 2 logements sur le projet Viala, créant 3 logements dont 2 réservés à des Gens du Voyage ; 1 proposition en direct par un bailleur.

2021 7 propositions de logements supplémentaires 3 bailleurs différents 1 habitat diversifié : réhabilitation et habitat adapté 54

Rôle de la chargée de mission habitat

MISSIONS

Proposer des candidats à la Métropole de Lyon en sa qualité de réservataire ; Soutenir le ménage dans la constitution de son dossier ; Accompagner les familles dans l’accès au logement :

Périmètre d’intervention .Le département du Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon

constitution du dossier FSL accès, accompagnement état de lieux, signature du bail, ouverture des compteurs ou des droits APL, mobilisation des aides pour équiper le logement ;

Accompagner les familles dans le maintien dans le logement : paiement des 1ers loyers, aide à la gestion du budget, relation avec le bailleur, aide à l’appropriation du logement et des droits et devoirs du locataire ;

Faire le lien entre la famille et le bailleur.

1 agent pour 0.40 ETP

55

ACTIONS Un accompagnement indispensable des familles dans le processus de relogement 3 étapes du relogement pour un Voyageur : PROPOSITION : L’objectif est de les informer des procédures, d’aider à constituer les dossiers administratifs, de faire le lien avec le bailleur. À ce jour, 26 familles ont des propositions en cours. Le suivi des propositions de logement a représenté 349 interventions différentes.

ENTRÉE : Dans un premier temps, sont constitués les dossiers de FSL accès pour le dépôt de garantie, 17 accordés pour 17 déposés. Ensuite, la chargée de mission est présente lors de la signature du bail et de l’état des lieux pour accompagner la famille dans ses démarches (contrats d’eau et d’énergie).

MAINTIEN : Un accompagnement d’au moins 6 mois est nécessaire, les visites à domicile sont fréquentes comme les contacts téléphoniques. Le professionnel s'assure de la bonne appropriation du logement et mobilise les aides possibles pour son aménagement (FAL dans le cadre du RSA, prêt CAF, associations caritatives type Emmaüs). Il travaille à la prévention des impayés de loyer ou d’énergie. Les faibles ressources amenant quelquefois des situations budgétaires fragiles nécessitent de maintenir le lien avec ces familles pour consolider le budget en intégrant les nouvelles charges mensuelles.

FOCUS 26 propositions de logements de la Métropole de Lyon 75 familles différentes ont été contactées pour leur soumettre une proposition contre 56 en 2020 68 candidatures ont été soumises à la Métropole (titulaire et suppléant / un ménage a pu être candidat sur plusieurs propositions) pour 47 ménages différents 11 ménages ont été relogés, les autres candidats étant positionnés en suppléant

56

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Renforcer les partenariats avec des bailleurs et continuer à faire le lien entre eux et les Voyageurs.

Accompagner les acteurs pour une meilleure prise en compte des spécificités des Gens du Voyage, reconnus publics prioritaires.

2022 Poursuivre l’accompagnement vers l’accès et le maintien dans le logement.

57

PROJETS HABITATS : UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTÉS PUBLICS Familles en demande d'ancrage territorial ; Collectivités territoriales ; Bailleurs sociaux.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Apporter une réponse adaptée au besoin d'habitat d’un groupe familial pour aujourd’hui et pour demain ; Favoriser l’appropriation du logement et l’inclusion durable dans les lieux de vie ; Orienter et accompagner les demandes des ménages et des communes pour des situations urbanistiques complexes.

58

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

2021

ACCOMPAGNEMENT COLLECTIF ET MÉDIATION SOCIOTECHNIQUE

+ de 70 ménages

Signature d’un conventionnement tri-annuel avec la Communauté de Communes du Pays de l’Arbresle Terrain d'habitat provisoire Ponchonnière, à Sain‑Bel ;

de

la

8 années de partenariat et de confiance ; Plus d’une vingtaine Voyageurs concernées.

de

familles

de

2 MOUS départementales, Ardèche et Ain

6 ménages

1 projet d’habitat adapté en cours, Communauté de Communes du Pays de l’Arbresle à Sarcey

6 ménages

1 mission d’accompagnement portée par GLH (bailleur social) à Vaulx‑en‑Velin

59

MISSIONS

AIN RHÔNE

Périmètre d’intervention .

Une présence sur 3 départements Dépt 69 : Particulièrement sur les communes de Vénissieux, de Sain‑Bel, Sarcey et Vaulx-en-Velin.

ARDÈCHE

Dépt 07 : Sur les territoires d'Annonay Rhône Agglo, la Communauté de Communes du Bassin d'Aubenas et sur la Communauté de Communes Ardèche Rhône Coiron.

Rôle de l’agent de développement Habitat Dans le cadre de sa mission, l’agent de développement accompagne les collectivités, les bailleurs sociaux et les Voyageurs à la recherche de solutions d'habitat adapté. Il réalise les diagnostics et évalue les besoins en habitat des Gens du Voyage en allant à la rencontre des ménages sur les différents lieux de vie.

Il réalise une évaluation sociale et urbanistique globale afin de définir des besoins et des préconisations partagées de relogement.

Dépt 01 : Sur les territoires des Communautés de Communes de Rives de l'Ain – Pays du Cerdon, Haut Bugey Agglomération, Pays de Gex, Bugey Sud , Bresse et Saône et Pays Bellegardien.

3 agents pour 1.40 ETP

60

Les MOUS relogement

ACTIONS L'Accompagnement collectif et médiation sociotechnique La Glunière, Vénissieux : L’ARTAG accompagne 21 ménages depuis 2017 pour favoriser leur maintien durable dans les logements d’habitat adapté et soutenir le bailleur EMH dans la gestion du site.

La Ponchonnière, Sain‑Bel : Depuis 2014, l’ARTAG intervient sur ce terrain provisoire auprès de 22 familles en attente d’un relogement pérenne à travers la mise en place d’actions d’accompagnement à la gestion des impayés, d’appropriation du site, d’ouverture socioculturelle et d’accompagnement vers les structures et acteurs locaux .

La M.O.U.S. (Maîtrise d’Œuvre Urbaine et Sociale) est un outil majeur pour apporter une solution aux situations de relogement les plus délicates des publics prioritaires. Son objectif est de favoriser la production d’un logement adapté aux caractéristiques des ménages en situation de cumul de difficultés sociales, économiques et d’appropriation d’un logement afin de déclencher un processus d’insertion sociale par le logement. La M.O.U.S. finance l’ingénierie liée à la production du logement adapté dans les phases sociales, immobilières et techniques.

Dans l'Ain, en 2021, la DDT et le Conseil Départemental ont confié à l'ARTAG une MOUS en lien avec 6 EPCI soumis à des obligations dans le cadre du schéma départemental.

La priorité a été donnée aux sites de Jujurieux et de Bellignat, compte tenu de leur état d'avancement.

FOCUS En Ardèche : des premiers projets qui aboutissent

4 ménages relogés en mobilhome Davézieux, sur la Communauté d’Agglomération d’Annonay.

61

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Poursuivre les missions de relogement engagées sur les différents départements.

Redynamiser une démarche vers l’habitat adapté en terrains locatifs familiaux, aujourd’hui devenue opposable aux collectivités par le biais de la loi Égalité et Citoyenneté ou en logements locatifs sociaux spécifiques.

2022 Développer les missions d'accompagnement et de suivi des terrains familiaux et habitats adaptés afin de faciliter le maintien dans le logement et la vie sociale sur ces sites.

62

MISSIONS DE CONSEIL : LE CABINET CATHS PUBLICS Voyageurs, Collectivités territoriales, bailleurs sociaux, Conseils départementaux, Services de l'État.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Évaluer les politiques publiques à destination des Gens du Voyage et plus particulièrement à travers la révision des schémas départementaux ; Améliorer les conditions d’habitat et accompagner le relogement de familles sédentarisées ou en voie de sédentarisation ; Apporter un appui technique et une meilleure connaissance auprès des acteurs sur les problématiques connexes au volet Habitat.

63

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

UNE INTERVENTION À L’ÉCHELLE NATIONALE... ...et un accompagnement de proximité !

La méthodologie de CATHS s’appuie sur un accompagnement de proximité avec les collectivités, les institutions et les Gens du Voyage.

3 départements sont concernés par des missions d’évaluation de SDAHGV ou de MOUS relogement.

2021

1 évaluation de SDAHGV en cours dans le département des Alpes Maritimes (06)

4 MOUS relogement en cours 2 à Montpellier (34), 1 à Épinal (88) et 1 à Vallauris (06)

2 MOUS relogement en négociation

dans la Drôme et la Savoie

64

Rôle du bureau d'études CATHS

MISSIONS

Le GIE se compose de 3 associations et d’un cabinet d’architecture : L’ADEPT (Association Départementale pour la Promotion des Tsiganes et voyageurs) à Drancy (93)

Périmètre d’intervention

ESPOIR TSIGANE SOLIDARITÉ à Toulouse (31)

Le bureau d'études CATHS intervient sur l'ensemble du territoire national.

L’ARTAG à Villeurbanne (69) STUDIO K (Cabinet d’architecture) à Toulouse (31)

Depuis 2004, l’ARTAG est membre du bureau d’étude CATHS créé en 1994 sous la forme juridique d’un GIE (Groupement d’Intérêt Économique) spécialisé dans l’habitat des Gens du Voyage et l’évaluation de l’application des politiques publiques les concernant.

1 agent pour 0.40 ETP

La diversité et la complémentarité des membres de CATHS permettent d’offrir des compétences riches et variées, et de constituer des équipes de travail pluridisciplinaires afin de répondre au mieux aux problématiques relatives à l’habitat des Gens du Voyage.

L’ARTAG, au sein de ce bureau d’études, participe à la réalisation des différentes missions.

65

Les MOUS relogement

ACTIONS La révision du Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage Un schéma départemental prévoit les secteurs géographiques d'implantation des Aires Permanentes d'Accueil, des Aires de Grands Passages et des Terrains Familiaux depuis 2017, ainsi que les communes où ces équipements doivent être réalisés. La méthodologie de sa révision s’articule autour de 3 grandes phases : Évaluation de l’existant et des besoins ; Définition des enjeux et actions à mettre en œuvre ; Rédaction du projet de schéma.

La M.O.U.S. (Maîtrise d’Œuvre Urbaine et Sociale), instituée par la Loi du 31 mai 1990, pour la mise en œuvre du droit au logement est un outil majeur pour apporter une solution aux situations de relogement les plus délicates des publics prioritaires.

Les missions MOUS s’articulent autour de 3 grandes phases : Diagnostic et décodage des situations des ménages ; Identification des besoins répondant à la sédentarisation ; Proposition de solutions adaptées au travers de scenarii de relogement.

Cette méthodologie se caractérise par une approche individuelle et collective d’accompagnement et de concertation continue avec les familles et les collectivités.

FOCUS Vallauris (06) : Démarrage des travaux de construction

8 logements adaptés ; Le Verdino, un projet d’habitat adapté initié en 2012 à destination d’un groupe familial de 8 ménages.

66

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Poursuivre notre collaboration au sein du cabinet d’études CATHS.

Être attentif aux évolutions des attentes implicites des Gens du Voyage pour faire évoluer nos outils et nos méthodes.

2022 Promouvoir la singularité de ce cabinet d’études et sa méthodologie d’approche globale et transversale auprès des institutions et des collectivités.

67

Ludovic ne m’a pas sauvé des eaux, mais des papiers !

Johnny – 36 ans

INSERTION 68

RSA BÉNÉFICIAIRES : MÉTROPOLE DE LYON - ARDÈCHE PUBLICS Gens du Voyage - Bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (BRSA) et leurs familles.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Renforcer la cohésion et maintenir l’inclusion des bénéficiaires du RSA Gens du Voyage et leurs familles dans la société ; Favoriser l’accès et le maintien des droits ; Maintenir et développer le lien social en développant la participation des bénéficiaires.

69

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

ACCOMPAGNEMENT GLOBAL ET INCLUSIF Un soutien aux parents L’ARTAG met en œuvre l’accompagnement socioprofessionnel des Voyageuses et des Voyageurs bénéficiaires du RSA, ainsi que de leurs familles.

Cette année, les référents RSA ont eu une attention particulière à l’accompagnement des bénéficiaires parents de jeunes mobilisables dans le cadre du projet « invisibles » (Jeunes entre 16 et 29 ans).

Cette méthode d’accompagnement, qui prend en compte le groupe dans son ensemble, permet d’établir des réflexions sur de nouvelles perspectives d’insertions sociales et professionnelles (jeunes qui se tournent vers le salariat alors que la famille est historiquement dans une forme de travail indépendant).

2021

397 bénéficiaires Métropole de Lyon + Ardèche

1004 entretiens physiques, courriels et téléphoniques réalisés

«Les invisibles» 26 ayants droit

bénéficiaires du RSA accompagnés ont été repérés puis orientés vers ce projet

98% des bénéficiaires sollicitent 1 démarche numérique

70

Rôle du référent RSA

MISSIONS METROPOLE DE LYON

Périmètre d’intervention Convention Métropole de Lyon : Annuellement, L’ARTAG accompagne 270 BRSA (Bénéficiaire du Revenu de Solidarité Active) Convention en Ardèche : Depuis 2018 et jusqu’à la fin 2022, l'ARTAG participe, avec le centre social ASA d’Aubenas, à la mise en œuvre du marché public proposé par le Conseil Départemental de l’Ardèche.

Ce marché prévoit l’accompagnement de 85 BRSA ainsi répartis : 45 dans le territoire DTAS Nord et 40 dans le territoire DTAS Sud-Est.

ARDÈCHE

5 agents pour 4.25 ETP

4 référents RSA effectuent un accompagnement social global des bénéficiaires et de leur famille.

L’intervention peut être complétée par les compétences des chargés de mission qui interviennent sur une thématique spécifique en fonction du diagnostic établi (habitat, économie, scolarisation, culture, communication…)

En Ardèche, un agent de développement assure des permanences hebdomadaires au sein des CMS (Centre Médico-sociaux) des Directions Territoriales d’Action Sociale (DTAS) du Nord et du Sud-Est du Département. Ce professionnel reçoit les BRSA dans les CMS d’Annonay, de Villeneuve-de-Berg et de Le Teil. Il se rend parfois sur les lieux de vie des personnes afin de pallier certaines difficultés de déplacement.

71

ACTIONS Un accompagnement RSA bien spécifique Les référents RSA utilisent un outil spécifique aux Gens du Voyage qui permet d’établir un diagnostic de la personne et de sa famille, afin de mieux connaître et mieux comprendre le fonctionnement de chaque bénéficiaire .

7 items sont évoqués avec la personne, Il intervient au démarrage pour accompagner le projet de chaque bénéficiaire et de leur famille et de mener au mieux les objectifs inscrits dans le contrat d’engagement RSA. Ce diagnostic permet de repérer les besoins de chaque membre de la famille dans différents domaines : l’habitat, la santé, l’adresse et la boite postale, l’accès aux droits, l’emploi (microentreprise, emploi salarié, formation…), la scolarisation, la vie sociale et l’accès aux savoirs.

L'emploi salarié une nouvelle possibilité ?

L'accompagnement socio-professionnel des bénéficiaires du RSA est souvent centré sur l'accès et le maintien des droits sociaux (CAF, CPAM...).

FOCUS Renforcement des disponibilités face à la fermeture des administrations

Aujourd'hui, on constate que les activités indépendantes exercées par les Gens du Voyage sont moins rentables que par le passé.

De ce fait, les référents RSA proposent et orientent les Voyageurs vers l'emploi salarié qui peut être une solution en complément ou en remplacement de leur activité indépendante.

Un chargé de mission s'occupe depuis le début de l'année 2021 de mettre en œuvre une action spécifique « Itinérance Emploi ». (cf insertion professionnelle)

Reprise progressive vers un accueil normal du public liée aux restrictions COVID ; Renforcement des disponibilités des référents RSA pour pallier la mise en place des fermetures au public des administrations telles que la CAF, CPAM, CARSAT… 72

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Poursuivre le travail sur les représentations de l’emploi salarié.

Optimiser la prise en main du logiciel insertis.

2022 Maintenir l'accompagnement de 270 bénéficiaires RSA Métropole de Lyon et de 85 en Ardèche.

73

ACTIONS COLLECTIVES PUBLICS Gens du Voyage ayant été repérés pour des actions spécifiques (lire et comprendre, utiliser internet, démarches CSS, URSSAF…).

OBJECTIFS PRINCIPAUX Favoriser l’autonomie des Voyageurs dans leurs démarches ; Permettre une dynamique sociale et/ou professionnelle ; Favoriser le lien social.

74

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

DES PARTENAIRES PRÉSENTS Terrain de la Ponchonnière, Sain‑Bel L’ARTAG poursuit l’action collective vis-à-vis des femmes du terrain de la commune de Saint‑Bel, une fois par semaine, hormis pendant la période des vacances scolaires.

L’objectif de ces séances est de permettre aux femmes d’acquérir des savoirs de bases et de les mettre en lien avec les services du territoire : Intervention de la PMI sur le terrain le 06/10/2021 ; Rencontre avec M. Pinson du Point Information Jeunesse et M. Desorme de la Mission Locale mercredi 17/11/2021.

L’ARTAG propose des ateliers collectifs annuels au sein de ses locaux.

30 ateliers collectifs ont été proposés en 2021 (permanences création d’entreprises, numérique, impôts et lecture/écriture).

2021

30 ateliers collectifs réalisés 148 inscriptions 108 personnes différentes

75

Rôle de l’animateur actions collectives Un fonctionnement par roulement

MISSIONS Périmètre d’intervention La plupart des actions collectives se déroulent au siège de l’association à Villeurbanne.

Elles touchent ainsi un public divers, stationnant principalement à proximité de la Métropole de Lyon .

Une action spécifique est également ciblée, dans le nouveau Rhône, sur la commune de Sain‑Bel - Terrain de la Ponchonnière 4 agents pour 0.50 ETP (agents en roulement)

Les actions collectives sont menées par 1 coordinateur et 4 animateurs par roulement à l’ARTAG, dont un qui intervient sur le terrain de la Ponchonnière.

Chaque professionnel/animateur : prépare et anime les ateliers ; favorise une dynamique de groupe à travers l’action. est une personne référente et de confiance qui crée le lien essentiel dans le bon accompagnement et la réussite du groupe.

L’objectif de ces actions est de développer le pouvoir d’agir et l'autonomie de la personne tout en prenant en compte les difficultés d’illettrisme.

76

ACTIONS Les actions collectives d’insertion Les ateliers collectifs favorisent l’autonomie des Voyageurs dans leurs démarches, permettent une dynamique sociale et/ou professionnelle et encouragent la maîtrise de la lecture et de l’écriture.

Ces moments de rencontre font aussi émerger d’autres idées et problématiques sur lesquelles les équipes travaillent ultérieurement.

2 types d’actions d’insertion Actions d’insertion professionnelle L’information collective « création d’entreprises » permet aux personnes qui souhaitent créer leur propre activité d’être renseignées.

L’action « Apprendre à tenir une comptabilité d’entreprise » rend autonome les travailleurs indépendants dans l’utilisation du livre de compte et les déclarations à l'URSSAF et à la CAF. La permanence « impôts » accompagne les Travailleurs Indépendants.

Actions d’insertion sociale La remise à niveau de « lecture/écriture » permet aux Voyageurs de se réapproprier ces savoirs à travers divers supports.

L’atelier « informatique » permet l’accès à l’outil numérique et à la réalisation de démarches administratives en ligne.

Les sorties et les ateliers permettent aussi de favoriser le lien social, de prendre du temps pour soi et de découvrir des lieux ou des activités.

FOCUS Des permanences impôts toujours attendues

L’ARTAG est fortement sollicitée par les Voyageurs pour de l’aide à la déclaration d’impôts.

Malgré un contexte sanitaire compliqué, nos équipes ont organisé des ateliers en respectant le protocole sanitaire.

Au total 7 ateliers collectifs ont été mis en place entre le 11 mai et le 24 juin 2021.

63 personnes se sont inscrites avec un taux de participation de 70%.

77

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Poursuivre l’engagement afin de réduire les situations d’illettrisme.

Maintenir le collectif comme un levier d’autonomie.

2022 Repérer les autres besoins (santé, autonomie).

78

INSERTION PROFESSIONNELLE PUBLICS Gens du Voyage ayant un projet professionnel (micro-entreprise, emploi ou formation).

OBJECTIFS PRINCIPAUX Guider la personne à réaliser les démarches nécessaires à la création et à la gestion de son entreprise ; (Diagnostic du projet, démarches d’immatriculation, suivi administratif et financier de la micro-entreprise, développement de l’activité)

Élaborer et définir le projet professionnel du Voyageur (Diagnostic, CV, recherche d’emploi) 79

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

ACTION « ITINÉRANCE EMPLOI » Un projet expérimental sur-mesure Un accompagnement adapté et sur-mesure pour les Gens du Voyage se tournant vers l’emploi salarié : Diagnostic projet recherche d’emploi ; Création de CV/ lettre de motivation ; Inscription Pôle Emploi ; Positionnement vers des offres en entreprises classiques ou SIAE. Des partenariats créés : Collectif de SIAE (Structure d’Insertion par l’Activité Économique) « Synerg’IAE 69 » ; Organisation de visites de chantier d’insertion dans le maraîchage permettant de conforter le projet de travail.

En 2021, sur 38 bénéficiaires du RSA repérés, 11 personnes ont accédé à un emploi salarié.

2021 201 personnes accompagnées 475 RDV effectués 55 créations d’entreprises 126 entreprises accompagnées 11 accès à un emploi salarié 80

Rôle du chargé de mission insertion professionnelle

MISSIONS

Les Gens du Voyage bénéficiaires du RSA sont soumis à des droits et devoirs dont celui d’entreprendre des démarches d’insertion. Le chargé de mission insertion professionnelle accompagne les Gens du Voyage dans la réalisation de leur projet professionnel : Création suivi de micro-entreprise

Périmètre d’intervention L’ARTAG a une convention avec la Métropole de Lyon et suit 117 bénéficiaires RSA sur 3 dispositifs :

Temps d’information-auto-entrepreneuriat, diagnostic projet de création, accompagnement dans les formalités de création, suivi administratif et financier micro-entreprise développement d'activité.

17 en IER (Itinéraire Emploi Renforcé)

51 en action hors IAE (Insertion par l'Activité Économique)

Recherche d’emploi salarié 49 en accompagnement RSA classique.

1 agent pour 0.50 ETP

Diagnostic du projet professionnel, aide à la création de CV et de lettre de motivation, préparation à l'entretien d'embauche, positionnement vers des offres d'emploi et mise en relation avec des entreprises d'insertion.

81

ACTIONS Accroissement de l'accompagnement des travailleurs indépendants 55 personnes ont été accompagnées en phase ante-création, dont 44 ont acquis le kit création / gestion d’entreprise proposé par l’ARTAG. 126 travailleurs indépendants ont bénéficié d’un suivi post-création de leur entreprise (gestion administrative et financière, développement de l’activité). Parmi eux, 15 ont été accompagnés pour référencer leur entreprise sur Internet avec la création d’une page Google.

Par ailleurs, 5 travailleurs indépendants ont procédé à une cessation de leur activité en 2021.

Le renforcement du partenariat avec l’ADIE

Association pour le droit à l'initiative économique

En 2021, le partenariat avec l’ADIE s’est poursuivi et s’est accentué en fin d’année.

Partenariat poursuivi au niveau de la permanence mensuelle qu’un conseiller bénévole ADIE tient dans les locaux de l’ARTAG. En 2021, 8 permanences ADIE ont été tenues, au cours desquelles 19 Voyageurs travailleurs indépendants ont été orientés et reçus.

Ensuite, le partenariat s’est accentué sur 2 aspects : Les conseillers permanents ADIE étant territorialisés sur la Métropole de Lyon et le Rhône, des Voyageurs travailleurs indépendants, ont pu être directement orientés vers le conseiller le plus proche de leur lieu de stationnement.

Enfin, la prime PITI de 3 000 €, mise en place par l’État fin 2021 et destinée aux jeunes de 18 à 30 créant leur entreprise, a fait grandement progresser le nombre de jeunes Voyageurs créateurs d’entreprises orientés vers l’ADIE.

FOCUS Participation de l’ARTAG à différents groupes de travail Chantier TNS (Travailleur Non-Salariés) L’ARTAG, en tant que structure d’accompagnement à la création et au suivi d’entreprises, a participé au chantier TNS animé par la Métropole de Lyon.

L'objectif est de mettre en œuvre un nouveau type d’accompagnement pour les bénéficiaires RSA créateurs d’entreprise ou déjà entrepreneurs.

Villeurbanne : « Territoire Zéro Chômeur Longue Durée » L’ARTAG a participé à la 1ère phase de candidature du projet sur le quartier des Brosses où se situent les locaux de l'association.

82

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Développer les partenariats dans le cadre de l’action « Itinérance Emploi » afin de pouvoir proposer aux Gens du Voyage un large choix de possibilités d’emplois.

Mettre en œuvre de nouvelles actions collectives, notamment sur la thématique du salariat, en faisant intervenir, lors de ces temps, différents partenaires.

2022 Poursuivre l’accompagnement des travailleurs indépendants en mettant en œuvre des actions qui leur permettent de développer leur activité et de les rendre autonome dans la gestion de leur entreprise.

83

Au moindre problème, je sais que je peux compter sur les médiateurs de l’ARTAG. Ils sont là dès qu’on a besoin d’eux

MÉDIATION

Brigitte – 45 ans

84

AIRE D’ACCUEIL :

COORDINATION SOCIALE ET MÉDIATION - RHÔNE

PUBLICS Familles séjournant sur les aires d’accueil.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Accompagner les familles dans l’accès et le maintien du droit commun ; Faire office d’intermédiaire entre les Voyageurs et les institutions ; Appuyer les gestionnaires des aires d'accueil dans l’application du règlement intérieur par notre mission de médiation.

85

Au 1er janvier 2021

REGLEMENT

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

UN NOUVEAU RÈGLEMENT INTÉRIEUR Une harmonisation au niveau national En 2021, le délai de stationnement est passé à 3 mois (au lieu de 6 ou 9 mois) et la caution est fixée à 90 € (au lieu de 50 ou 100 €). Cette mise en place a amené les agents de développement à organiser des temps d’informations et d’explications auprès de l’ensemble des usagers.

Dérogations au délai de stationnement : Elles sont possibles pour des motifs de santé, salariat avec difficulté de mobilité ou scolarisation en établissement.

Une centaine de demandes a été envoyée.

Les collectivités sont décisionnaires pour l'accord ou le refus.

L’ARTAG a pour rôle d'accompagner la rédaction des demandes et de les transmettre aux collectivités et aux gestionnaires locatifs.

2021 19 Relais Infos Familles + informations individuelles pour les nouveaux arrivants Une centaine de demandes de dérogation 86

Rôle de l’agent de développement

MISSIONS

Des missions auprès des Voyageurs et des institutions : Renforcer l’accès au droit, particulièrement en faisant le lien avec les structures de proximité ;

Périmètre d’intervention

(CAF, Sécurité Sociale, retraite…)

.Métropole de Lyon : 19 aires d’accueil ; 1 habitat adapté.

Faire remonter les besoins et problématiques des usagers aux institutions compétentes ; (Métropole, mairies…)

Département du Nouveau Rhône 3 aires d’accueil ; 3 terrains familiaux.

Orienter vers les acteurs locaux et/ou vers les autres pôles de l’ARTAG pour des besoins spécifiques ;

À noter : L’ARTAG n’intervient plus sur les aires d’accueil de l’Ain depuis 2020.

(insertion , habitat, RSA, scolarisation…)

Intervenir auprès des ménages pour la gestion de situations relevant de la médiation. (conventionnement, maintien de fluides, dépassements de délai, conflit…)

5 agents pour 4.25 ETP

87

Autres 27%

ACTIONS L’accompagnement social, un levier pour la médiation Les agents de développement réalisent un accompagnement global des familles pour répondre à l’ensemble des problématiques rencontrées. Ils sont souvent le premier interlocuteur des usagers et ont vocation de passerelle vers les pôles de l’ARTAG et les intervenants extérieurs.

FOCUS

Prestations 30%

1497 interventions au titre de l’accompagnement social dont 51% d’accès aux droits.

Insertion pro 9% Impôts 10% Habitat 13%

Domiciliation Etat Civil 9% 2%

L’accompagnement social permet en premier lieu un accès au droit dans une optique de lutte contre le non-recours. Il est aussi un support pour établir un contact avec les familles qui permet de prendre en compte leurs besoins. Opportunité également de développer le lien de confiance, élément indispensable qui facilite les actions de médiation.

L’accompagnement peut aller de simples déclarations en ligne (ex : déclaration trimestrielle de ressources pour les prestations familiales et le RSA), jusqu'à l'accompagnement physique des familles dans les institutions.

334 orientations dont 194 vers les autres pôles de l'ARTAG ; et d'autres vers des partenaires extérieurs comme des Mairies, CCAS, MDM, associations caritatives…

88

FOCUS

Les interventions de médiation

ACTIONS

L’ARTAG assure une mission de médiation et d’appui à la gestion dans le cadre de l’application du règlement intérieur. Les agents de développement interviennent lorsqu’une situation conflictuelle est remontée par un usager, par l’EPCI ou par le gestionnaire locatif.

Nous intervenons dans l’objectif de faire évoluer les situations. Il est également nécessaire de faire le lien pour assurer la compréhension et le dialogue entre les Voyageurs, les institutions et l'environnement mitoyen.

Demandes de dérogation 13%

Nb participation suite convocation 2%

Situations spécifiques 25%

782 interventions au titre de la médiation Dettes : 24% La reprise des activités économiques des familles a permis la diminution de l'endettement sur les aires d'accueil.

Prévention/sensibilisation/information 10%

Dérogations : 13% OSDNT 5% Dépassement de délais 17%

Echéancier 4%

La modification du règlement intérieur a mené à une augmentation significative des interventions relatives aux demandes de dérogations.

Dette 24% 89

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Travailler avec les usagers et les collectivités sur les dépôts d’encombrants.

Sur l’année 2021, les équipes ont assisté à une recrudescence des dépôts d’encombrants et de déchets verts sur les aires d’accueil. L'ARTAG souhaite pouvoir travailler cette question avec les familles pour diminuer ces incidents et trouver également une solution pérenne pour l’évacuation de ces dépôts par les usagers eux-mêmes (partenariat avec une déchetterie par exemple).

Proposer des actions sur le thème « santé », notamment autour du bien-être global, avec nos partenaires santé (INTERMED, Bus Info Santé) pour travailler sur les interrelations et contribuer à améliorer nos actions de médiation.

2022 Promouvoir l’expertise de l’ARTAG auprès des partenaires et collectivités afin que les problématiques des Voyageurs soient mieux prises en compte et favoriser l’interconnaissance.

90

AIRE DE GRANDS PASSAGES : RHÔNE - AIN PUBLICS Groupes familiaux de + de 50 caravanes.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Organiser les grands passages estivaux dans le Rhône et dans l'Ain ; Accompagner au séjour et rechercher des solutions adaptées ; Dans le cadre des stationnements illicites, assurer une médiation.

91

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

AUGMENTATION DU NOMBRE DE PETITS GROUPES Conséquences des suites de la pandémie ou changement majeur ?

L'année 2021 a été marquée par une augmentation du nombre de petits groupes (moins de 50 caravanes), s'expliquant notamment par des incertitudes économiques ou en lien avec la situation sanitaire.

Cette nouvelle situation induit : une programmation plus complexe ; des difficultés de cohabitation sur les aires, amenant des stationnements illicites.

2021 RHÔNE 4 aires 32 demandes

effectuées par des groupes

AIN 8 aires 65 demandes

effectuées par des groupes

Par ailleurs, on constate également des aires de plus en plus occupées par des stationnements spontanés.

92

Rôle de l’agent de médiation grands passages

MISSIONS AIN

Périmètre d’intervention .L’ARTAG est mandatée par les préfectures du Rhône et de l’Ain pour assurer : la programmation ; et l’accompagnement des groupes se déplaçant dans le cadre des grands passages.

RHÔNE

On recense 4 aires de grands passages dans le Rhône et 8 dans l’Ain.

2 agents pour 1.30 ETP

Assurer l’organisation des grands passages estivaux dans le Rhône (lien avec les acteurs : groupes, EPCI, gestionnaires, institutions… ; mise à jour des plannings) ; Accompagner au séjour et rechercher des solutions adaptées (dans le cadre d’une gestion interdépartementale voire régionalisée) ; Dans le cadre des stationnements illicites, assurer une médiation : réponse aux sollicitations des autorités ou EPCI, lien avec les acteurs, Voyageurs et institutions pour trouver une/des solutions en lien avec la situation ; Préparer et accompagner la Convention Régionale.

93

ACTIONS Ain : 8 aires de grands passages L'année 2021 a été caractérisée par : Un financement limité à un temps de travail partiel pour le chargé de mission amenant des interventions limitées ; un accroissement des nombres de petits groupes et des aires de grands passages occupées par des stationnements spontanés notamment en raison de la situation sanitaire ; 40 % d’occupation des aires de grands passages.

Rhône : 4 aires de grands passages L'année 2021 a été caractérisée par : un accroissement des nombres de petits groupes et des aires de grands passages occupées par des stationnements spontanés, notamment en raison de la situation sanitaire.

20 stationnements ont été prévus en amont de la saison et seulement 6 ont été réalisés. Dans le même temps, 15 groupes ont généré des stationnements hors des aires.

La durée moyenne de séjour est de 15 jours avec un taux d'occupation de 63%, contre 48% en 2019.

Le département du Rhône devait accueillir la convention régionale. Un travail de préparation a été fait en lien avec les services de la Métropole de Lyon et de l’État avant que la convention ne soit annulée en raison des mesures sanitaires.

FOCUS Qu’est-ce que les g rands passages ?

C'est un stationnement de 50 à 200 caravanes de familles issues des Gens du Voyage, en principe pour une période de courte durée (deux semaines maximum).

Les grands passages ont lieu, traditionnellement, pendant la période estivale, c'est-à-dire d’avril à octobre, avec des différences en fonction des départements et des intercommunalités.

Ce sont ces dernières qui gèrent les aires de grands passages spécialement destinées à accueillir ces groupes.

94

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ETAPES ?

Poursuivre et développer le partenariat avec les médiateurs des autres départements pour être en capacité de mieux répondre à la demande.

Renforcer la communication auprès des Voyageurs et des partenaires pour fluidifier les passages.

2022 Dans l'Ain, augmenter le temps de travail du médiateur pour mettre en corrélation les besoins et la mission.

95

Il n’est plus question aujourd’hui d’avoir à justifier de sa différence, d’avoir à s’excuser d’être quelqu’un d’autre, d’avoir à démontrer le bien-fondé de nos cultures !

CULTURE

Gabi Jimenez - Artiste pl a st icie n

96

CULTURE : LE FESTIVAL ITINÉRANCES TSIGANES ET SON LABEL PUBLICS Tous publics – Aux curieux qui souhaitent rencontrer la culture Tsigane et le monde des Voyageurs.

OBJECTIFS PRINCIPAUX Organiser un festival et des médiations culturelles pour faire découvrir la diversité de la culture ; Favoriser les rencontres et les échanges entre populations multiples, avec comme objectifs la connaissance, la reconnaissance et le respect de l'Autre ; Combattre préjugés/discriminations, faits aux Gens du Voyage.

97

LES FAITS MARQUANTS L'EFFET MARQUANT

ENFIN ! LE RETOUR DU FESTIVAL Une année encore compliquée pour le secteur culturel face à la pandémie !

Globalement, la crise sanitaire a fortement impacté le milieu culturel. Entre la nécessité pour les spectateurs d’avoir un « passe sanitaire », des habitudes de vie changées et plus casanières, des lieux partenaires eux-mêmes soumis à des contraintes d’accueil, l’ensemble de ces facteurs explique largement cette baisse globale de fréquentation commune à l’ensemble du milieu culturel.

2415 festivaliers : 1430 visiteurs d'expositions (estimé) ; 640 participants à des manifestations publiques (hors exposition) ; 297 élèves sensibilisés sur le Festival ; 48 Voyageurs ayant participé au Festival dans le cadre d'interviews et d'ateliers.

2021 2415 festivaliers Une baisse de 50% de la fréquentation conséquence du covid

36 Manifestations 13 Partenariats 4 Départements

98

Rôle de la chargée de mission culture

MISSIONS

Mettre en œuvre les évènements du Festival Itinérances Tsiganes et de son nouveau label : Préparation et coordination des manifestations ; Présentation de la richesse et la diversité des cultures Tsiganes, Manouches, Roms, Sinte...

Programmation pluridisciplinaire (théâtre, musique, arts plastiques, contes, forum-débats, expositions, cinéma, poésie, littérature...) ; Relation avec les intervenants, les artistes et développement des partenariats ; Réalisation de médiation culturelle auprès de divers publics ; Communication et infographie.

Périmètre d’intervention . pôle « culture », et en particulier le Le Festival est un véritable outil de communication et une vitrine de l’association pour parler et faire parler de la culture et de la reconnaissance des Gens du Voyage.

Son périmètre d’intervention va de la proximité des aires d'accueil jusqu’à certaines institutions nationales.

Depuis 2010, le Festival est devenu « itinérant » en développant son rayonnement sur toute la région Auvergne-Rhône-Alpes (AURA).

1 agent pour 0.40 ETP

99

ACTIONS Label Itinérances Tsiganes et + Tout au long de l'année, les structures du festival co-organisent des événements labellisés « Itinérances Tsiganes » : Exposition « Mondes Tsiganes » en itinérance pendant 2 ans encore ; Un duo au théâtre : le spectacle « moitié voyageur » et l'expo « roulotte nomade » avec les réalisations des Voyageurs.

Le Festival est aussi un moment fort permettant d'être visible par de potentiels partenaires et donc pour de futurs projets : Projet podcast avec les bibliothèques municipales de Lyon ; Collectif Lyonnais Solidarité Pınar Selek ; Institut français et ambassade de France en Roumanie.

Le Festival : un lieu création artistique !

de

Chaque année le festival invite des artistes pour une création inédite. Pour cette 14ème édition, les artistes Gabi Jimenez, Armelle et Peppo Audigane ont collaboré à la création d’un spectacle « Et demain... on verra ! » qui s'est construit au fil des rencontres. Les artistes se sont rendus sur les terrains et les aires d’accueil des environs de Lyon à la rencontre des Voyageurs. Ils ont évoqué ensemble la mémoire et les souvenirs, la fierté d’être Voyageur, mais aussi les problématiques auxquelles ils sont confrontés encore aujourd’hui. Ainsi, les récits de vie et de famille des Voyageurs, d’hier et d’aujourd’hui, se sont ajoutés aux contes traditionnels pour donner vie à un spectacle mêlant contes, musique et « live painting » né de la créativité débordante de Gabi Jimenez et Armelle et Peppo Audigane, qui célèbre les métiers, traditions, anecdotes et souvenirs des Voyageurs de toutes cultures : Tsiganes, Roms, Manouches, Gitanes…

FOCUS Le numérique, un outil de lien culturel

La pandémie a contraint la création artistique à se prolonger sur 2 ans. Afin de mettre en lien les artistes et les Voyageurs, des visioconférences et des interviews vidéos ont été réalisées en amont par les équipes de l’ARTAG. Véritable journal de bord, ces documents sont les témoins du quotidien des Voyageurs et seront à la base du prochain spectacle du Festival 2022.

100

PERSPECTIVES

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Développer une création artistique participative avec des artistes et des Voyageurs et renforcer les médiations culturelles dans les établissements et auprès des professionnels et des élus.

Accroître le rayonnement du Festival par le déploiement de nouveaux évènements culturels dans d’autres départements de la région (Ardèche, Ain…)

2022 Proposer des évènements d'ouverture à d'autres cultures, adaptés au public Voyageurs, sur les aires d'accueil ou dans des lieux de proximité pour favoriser la mixité et la rencontre.

101

LE RAPPORT FINANCIER L’année comptable 2021 présente un résultat excédentaire de 99 329 €.

En 2021, le total des produits de fonctionnement d’un montant de 1 259 859 euros est en augmentation de 11,6 % par rapport à 2020. Les charges de fonctionnements avec un montant de 1 160 530 euros connaissent une augmentation de 1,26 %. L’année comptable 2021 présente un résultat excédentaire de 99 329 euros.

Les produits : Les produits d’exploitations augmentent de près de 8 % à 1 175 660 € contre 1 088 976 € en 2020 ; parmi ceux-ci on note : Pour les prestations de services (254 168 € contre 243 360 € en 2020 soit une hausse de 4,44 %) Une légère diminution – 1,61 % (194 329 € vs 197 514 €) des PS CAF ; Une augmentation conséquente + 53,04 % (45 731 vs 29 881 €) de celles liées au GIE CATHS ; sans doute lié à un redémarrage de l’activité économique après une année 2020 marquée par la pandémie.

Les subventions d’exploitation augmentent de manière significative de + 9,57 % pour un montant de 832 475 euros (vs 759 722 euros en 2020).

Cette augmentation s’explique principalement par l’obtention de nouvelles subventions (domiciliation et numérique) ainsi que l’augmentation des subventions Fonds Publics et Territoires de la CAF. A noter que les cotisations adhérentes se stabilisent après plusieurs années d’augmentation, liées à une décision du CA de mieux suivre cet aspect, et un gros travail de l’équipe de domiciliation.

102

Les Charges : Les charges d’exploitations augmentent de 0,5 % passant de 1 148 120 € à 1 153 717 €.

Parmi les éléments significatifs, on notera : Les charges de personnel (salaires/cotisations & taxes sur les salaires) représentent une somme de 820 465 € contre 781 967 € (+38 498 € soit une hausse de près de 5 %) ; une baisse des charges de personnel intérimaire ou mis à disposition (- 58 000 €) lié au recrutement des directrices adjointes et d’une assistante.

NB : En 2021 La masse salariale globale (personnels salariés /cotisations & taxes sur les salaires auxquels s’ajoutent personnel intérimaire et mis à disposition) représente 71 % des charges globales comme l’an dernier.

Une augmentation des frais de locations immobilières, Une augmentation des frais de véhicules liée à la juxtaposition de quelques véhicules de 2 parcs durant quelques mois.

On notera également : Un résultat exceptionnel de 76 805€, issu principalement de subventions constatées en 2021 mais pour l’exercice 2020.

Un fond de roulement net global de 2 mois de charges d’exploitation, encore loin des standards CAF pour les Centres Sociaux (3 mois) Le résultat excédentaire de l’exercice s’explique donc principalement pour les raisons suivantes : Une hausse conséquente des produits d’exploitation et notamment des subventions ; Une très légère augmentation des charges d’exploitation Des reprises de provisions importantes

103

Malgré un contexte interne et externe compliqué, l’ARTAG présente un résultat qui met fin à deux années de résultat déficitaire.

Les produits en hausse continuent d’être un signe tangible de reconnaissance de nos savoir-faire et méthodes de travail dans la conduite des projets avec et pour des Gens du Voyage.

Ils soulignent aussi le travail fait au quotidien de suivi des partenaires financiers.

La maitrise de la masse salariale est aussi le fait d’un absentéisme sur lequel l’ARTAG travaille.

En 2022, la vigilance continuera d’être de mise pour maintenir le niveau de ressources tout en maitrisant les charges.

Le processus de renouvellement du projet social va permettre de travailler le modèle socio-économique de l’association.

Affectation du résultat : Le résultat pour cette année 2021 présente donc un excédent de 99 329,42 euros.

Le Conseil d’Administration propose à l’Assemblée Générale d’affecter cette somme au compte de report à nouveau qui sera ainsi porté de – 35 018 € à + 64 311 €.

104

BILAN ACTIF

105

BILAN PASSIF

106

COMPTE DE RÉSULTAT

107

PARTENAIRES 2021 CARTE AIN CARTE ARDÈCHE CARTE RHÔNE LA PRESSE EN PARLE

ANNEXES

GLOSSAIRE

108

GLOSSAIRE AAH : Allocation Adulte Handicapé ADPA : Allocation Départementale Personnalisée d'Autonomie AILOJ : Association d'Aide au Logement des Jeunes ALE : Agence Locale de l’Énergie ALIS : Association Lyonnaise d'Ingénierie Sociale APL : Allocation Pour le Logement ASET : Aide à la Scolarisation des Enfants Tsiganes ASLL : Accompagnement Social Lié au Logement AVDL : Association Villeurbannaise pour le Droit au Logement CAF : Caisse d’Allocations Familiales CCAS : Centre Communal d’Action Sociale CCI : Chambre de Commerce et d’Industrie CFE : Centre de Formalités des Entreprises CIAS : Centre Intercommunal d’Action Sociale CLAS : Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité CLPPEL : Comité Local de la Parentalité et des Projets Éducatifs Locaux CMA : Chambre de Métiers et de l’Artisanat CMU : Couverture Maladie Universelle CNED : Centre National d’Enseignement à Distance DALO : Droit Au Logement Opposable ETP : Équivalent Temps Plein

GIE : Groupement d’Intérêt Économique GLH : Grand Lyon Habitat HMF : Habitations Modernes et Familiales IEN : Inspecteur de l’Éducation Nationale IME : Institut Médico-Éducatif ITEP : Institut Thérapeutique Éducatif et Pédagogique MDR : Maison du Département du Rhône MOUS : Maîtrise d'Œuvre Urbaine et Sociale MOS : Maîtrise d’Œuvre Sociale PLAI-I : Prêt Locatif Aidé d’Intégration PCH : Prestation de Compensation du Handicap RIE : Rhône Insertion Environnement RSA : Revenu de Solidarité Active RSI : Régime Social des Indépendants SEGPA : Sections d'Enseignement Général et Professionnel Adapté SCHS : Service Communal d’Hygiène et de Santé SIAE : Structure d’Insertion par l’Activité Économique SIAL : Service Inter-Administratif du Logement SOLIHA : Solidaire pour l’Habitat ULIS : Unités Localisées pour l'Inclusion Scolaire

109

PARTENAIRES 2021

RHÔNE

Partenaires institutionnels CAF - État (Directions Régionale et Départementale de la jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale Auvergne-Rhône-Alpes - Direction Départementale déléguée du Rhône – Préfecture du Rhône - DRAC – Direction Départementale des Territoires - Sous-préfecture de Villefranche-sur-Saône – Région Auvergne-Rhône-Alpes – Département du Rhône – Grand Lyon La Métropole – Ville de Lyon et mairies d’arrondissement de Lyon 7 et 9 - Communauté de Communes de l’Est Lyonnais – Communauté de Communes des Vallons du Lyonnais - Communauté de Communes de la Vallée du Garon - Communauté de Communes de l'Ouest Rhodanien - Communautés de Communes des Pays de l’Arbresle - Communauté de Communes Beaujolais Pierres Dorées - Communes du Rhône

Partenaires opérationnels NOS FÉDÉRATIONS/ FNASAT-GDV (Fédération Nationale des Associations Solidaires d'Action avec les Tsiganes et les Gens du Voyage) – Fédération des centres sociaux du Rhône et de la Métropole de Lyon PARTENAIRES CULTURELS ET SOCIO-CULTURELS/ Centres Sociaux : Feyzin - Saint-Genis-Laval - Saint-Priest - Vénissieux – Belleville St Jean d’Ardières - Grigny – Meyzieu – Francheville Médiathèques : Francheville – Lyon 3 - Lyon 7 Gerland – Lyon 8 Bachut – Lyon 9 Vaise – Chassieu – Saint-Genis-Laval B612 – Rillieux-la-Pape – Bron – Brignais – Craponne Vénissieux Ludothèques : Chassieu - Rillieux-la-Pape MJC : Brindas – Rillieux-la-Pape – Gerland –Maison pour Tous Lyon 3 – Monplaisir, Lyon 8 Patrimoine / Culture et interculturalité : Maison des Passages – Culture Pour Tous – Théâtre de la Mouche – Mixcube – Lire et faire lire – LPO (Environnement) – École de Musique de Charlieu (Loire) – Librairie raconte-moi la terre - Festival les Guitares - Terre des livres ASSOCIATIONS DE GENS DU VOYAGE ET DE DÉFENSE DES DROITS DE L’HOMME/ Associations membres de la FNASAT - Études Tsiganes - UFAT – APMV 38 – ADSEA 01 - AGSGV 63 – Association ESPOIR - ADEPT 93 – Ligue des Droits de l’Homme –ATD Quart-Monde - CLASSES – Action Grands Passages - ANGVC PARTENAIRES SANTÉ / CPAM - Bus Info Santé – Atelier Santé Ville de Vénissieux – Atelier Santé Ville de Bron – RESPECTS 73 – INTERMED

110

PARTENAIRES 2021

RHÔNE

Partenaires opérationnels (suite) ASSOCIATIONS CARITATIVES/ Restos du cœur – Entraide Majolane – Secours Catholique - Secours Populaire – Notre Dame des Sans Abris – Association des familles de Francheville…

GESTIONNAIRES D’AIRES D’ACCUEIL/ HACIENDA SG2A – GESTION’AIRE PARTENAIRES RSA ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES/ Maison Métropolitaine de l’Insertion et de l’Emploi (MMIE) - Chambre du commerce et de l’Industrie (CCI) - Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA) - URSSAF - ADIE - Maisons de l’Emploi de Feyzin - Maison de l’Emploi de Décines – Passage 33 - Pôle Emploi – Missions Locales de Villeurbanne Mission Locale de Vaulx-en-Velin - Mission Locale de Bron Décines Meyzieu - Mission Locale de Givors Rhône Sud - Mission Locale Rhône Sud Est - St Genis Emploi - Solidarité Emplois - Différentes SIAE : Unis vers l’Emploi – Estime – Intervalle Intérim - Armée du Salut – ICARE – Jardins de Lucie - ALYNEA, ACOLEA Vaulx et Villeurbanne, MSCB Angle 9, EPIDE, CIO...

PARTENAIRES ACCÈS AUX SAVOIRS/ AFI ECRIT69 (Association Formation et Ingénierie) – IFRA – ASET – CNED – Inspection Académique – Écoles et collèges du Rhône – CEFI - Emmaüs Connect PARTENAIRES FORMATIONS/ Écoles pour Travailleurs sociaux et formations sanitaires (CARREL Lyon – Croix rouge – Rockefeller - La Martinière Duchère) – ITEP – IME PARTENAIRES HABITAT/ Fondation Abbé Pierre – Parcours Confiance – ALPIL – AVDL - Crédit Coopératif - OPAC Rhône – Grand Lyon Habitat - Est Métropole Habitat – Batigère Rhône-Alpes – ALEC – Alliade Habitat - Habitat et Humanisme – Erilia - Studio K- Collectif Logement Rhône - I3F immobilière Rhône Alpes - AILOJ - SCIC Habitat – SOLIHA – Comité régional de l’habitat et de l’hébergement - Cité Nouvelle – VILOGIA - Lyon Métropole Habitat – MRIE… PARTENAIRES RÉGULIERS/ Équipes Contrat de Ville - MDR Département – MDM Métropole – CCAS – MSA (sécurité sociale agricole) - CARSAT (retraite) - CLPPEL (Comité Local de la Parentalité et des Projets Éducatifs Locaux) - ALIS (domiciliation) 111

PARTENAIRES 2021 AIN Partenaires institutionnels Conseil Départemental – Préfecture – Sous-préfectures – Direction Départementale des Territoires – DDCS – CAF 01 – Communautés de communes de l’Ain – Communauté d’agglomération de Bourg-en-Bresse Communes de l’Ain où il y a une aire d’accueil ou une aire de grands passages (Divonne-les-Bains, Gex, Ferney-Voltaire, Prévessin-Moëns, Valserhône, Bellignat, Replonges, Bourg-en-Bresse, Péronnas, Viriat, St Denis-lès-bourg, Saint‑Martin‑du‑Frêne, Brion, Ambérieu-en-Bugey, Meximieux, Lagnieu, Belley, Brégnier-Cordon, Thil, Beynost, La Boisse, Trévoux, Montmerle-sur-Saône)

Partenaires opérationnels PARTENAIRES IAE / DGAS – BGE Perspective – ADIE - Maison de la Culture et de la Citoyenneté de Bourg-en-Bresse – Centre social Mosaïque de Jassans-Riottier Différentes SIAE : Val Horizon, Serv’ Emploi…

PARTENAIRES ACCÈS AUX SAVOIRS/ Inspection Académique ASSOCIATIONS CARITATIVES/ Restos du cœur, Croix Rouge, Tremplin, ALFA3A PARTENAIRES RÉGULIERS/ CCAS - Centres départementaux de solidarité Points d’Accueil Solidarité, ADSEA 01…

ARDÈCHE Partenaires institutionnels Conseil Départemental, DTAS Nord et Sud est – Préfecture et Direction Départementale des Territoires – Direction Départementale de la jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale DDCS – CAF 07 – CCAS Annonay - CCAS Davézieux Communautés de Communes Annonay Rhône Agglo - du Bassin d’Aubenas Ardèche Rhône Coiron Mairies de ces Communautés de Communes ; Mairie de Rosières Éducation Nationale (école de Davézieux)

Partenaires opérationnels Centre social ASA d’Aubenas – Association Pourquoi pas - AMESUD - Le Terreau Tremplin - Mobilité 07/26 - Activ’emploi - Mission Locale Nord Ardèche - CIDFF 07- UDAF 07- Banque Alimentaire Annonay - Habitat Dauphinois Ardèche Habitat - Adis

112

CARTE AIN

113

CARTE ARDÈCHE

114

CARTE RHÔNE

115

LA PRESSE EN PARLE...

Le progrès - 27/05/2021 www.leprogres.fr/sport/2021/05/27/lincroyable-ascension-du-talentueux-enzoadolphe

116

LA PRESSE EN PARLE...

France 3 Auvergne Rhône Alpes - 16/05/2021 france3-regions.francetvinfo.fr/auvergne-rhone-alpes/ain/ain-a-thil-cette-airede-gens-du-voyage-aux-allures-de-camp-de-la-honte-2092729.html

117

LA PRESSE EN PARLE...

France 3 Auvergne Rhône Alpes - 16/05/2021 france3-regions.francetvinfo.fr/auvergne-rhone-alpes/ain/ain-a-thil-cette-airede-gens-du-voyage-aux-allures-de-camp-de-la-honte-2092729.html

118

LA PRESSE EN PARLE...

Agenda FNASAT - Septembre 2021 Diffusion nationale FNASAT (Fédération nationale des associations solidaires d'action avec les Tsiganes et les Gens du voyage)

119

LA PRESSE EN PARLE...

LE TOPO - Novembre 2021 Le magazine des bibliothèques de Lyon

120

LA PRESSE EN PARLE...

LE PROGRÈS - St Genis Laval - Novembre 2021

121

LA PRESSE EN PARLE...

Journal la MONTAGNE - Novembre 2021

122

LA PRESSE EN PARLE...

LE PROGRÈS - Charlieu - Novembre 2021

123

contact@artag-asso.com

CONTACTEZ-NOUS

185, rue Jean Voillot CS 70027 69 613 Villeurbanne cedex

artag.centres-sociaux.fr

@ARTAG.Gens.du.Voyage

linkedin.com/company/artag

SUIVEZ-NOUS

04 78 79 60 80