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ARTAG UN

CA

DES

CENTRES SOCIAUX ITINÉRANTS

Accueil

ENGAGÉ CultureCommunication

Famille

Médiation

Habitat

PROFESSIONNELS

SPÉCIALISÉS

DES

ACCOMPAGNEMENTS

ADAPTÉS

AVEC GENS DU VOYAGE ET POUR

LES

Insertion


PRESENTATION

INSERTION

EQUIPE CA ET PROFESSIONNELS……………………………………………………………………………4

RSA- BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE ……………………………………………75 ACTIONS COLLECTIVES ……………………………………………………………………………..…………83 INSERTION ÉCONOMIQUE ……………………………………………………………………..……………90

RAPPORT MORAL

SOMMAIRE

ARTAG – CENTRES SOCIAUX ……………………………………………………………………….…………5 ARTAG – PROJET SOCIAL ……………………………………………………………………………………… 8

ACCUEIL ORIENTATION SOCIALE ……………………………………………………………………………………… 15 DOMICILIATION ………………………………………………………………………………………….………16

FAMILLE VIE DES AIRES - LES ANIMATIONS ………………………………………………………………………20 AIRES DE VIES - LES PROJETS ……………………………………………………………………………..28 SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION ……………………………………………. 35

HABITAT PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER ……………………………45 LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE- ACCÈS ET MAINTIEN ………………………………………. 53 PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES60 MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS ………………………………………………………..68

MEDIATION AIRE D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION RHÔNE – AIN …….………98 GRANDS PASSAGES RHÔNE – AIN ………………………………………………………………………107

CULTURE ET COMMUNICATION FESTIVAL ITINÉRANCES TSIGANES ET MÉDIATION CULTURELLE ……………….…………115 COMMUNICATION UNE ADAPTATION DE L’INFORMATION …………………………………120

RAPPORT FINANCIER BILAN ACTIF ………………………………………………………………………………………………….……125 BILAN PASSIF …………………………………………………………………………………………………..… 126 COMPTES DE RÉSULTATS ………………………………………………………………………………….…127

ANNEXES GLOSSAIRE ……………………………………………………………………………………………..…………128 PARTENAIRES 2020…………………………………………………………………………….………………129 CARTES D’INTERVENTION ………………………………………………………………….………………132 PRESSE …………………………………………………………….………………………………………..………135

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2021


Conseil d’Administration

Equipe des salariés

PRESIDENT : Robert BENONI

DIRECTION : Oliver FRANCOIS

VICES PRESIDENT(E)S : Jessica LAROSA - Geneviève MAUCHAMP

ACCUEIL & DOMICILIATION : Pascale AVRIL (remplacée par Muriel MARC) - Violette BAUGE Alexia SANCHEZ

TRESORIER : Alexandre PAYEN ANIMATION ENFANCE-JEUNESSE : Florence SAUVIGNET - Léa LHUILLIER TRESORIER ADJOINT : Johnny ADOLF SECRETAIRE : Marguerite SCHIED

SCOLARISATION ET FAMILLE : Régine ROUX DU PLATRE - Lucie ALDOBRANDI - Tom DUSSEAUX Amparo ORTIZ MURAT

SECRETAIRE ADJOINT : Catherine DELHAYE

HABITAT : Angélique BENEZIT - Aline LASSALE

ADMINISTRATEURS : Philippe ETIENNE - Eric CROS (Représentant CAF de Lyon) Jacqueline PAYRE - Georges ULMANN - Georges SCHIED - Cynthia ACHARD Thérèse BAUGE - Mélanie COGERINO - Martine DUCULTY - Philippe ETIENNE Wilfried RAMBAUD

RSA – ACTIONS COLLECTIVES : Charlène BEFFY – Charlotte KIEFFER – Sandrine ZAMBARDI (remplacée par Lucie BURGOS - Cecilia AFONSO) - Salvatore ANNUNZIATA (RSA Ardèche)

INSERTION IAE : Ludovic DI-JORIO MEDIATION AIRES D’ACCUEIL & GRAND PASSAGES : Sabrina DA SYLVA - Mélissa FOSSAT - Julien OLIVA - Florence COUSTIER - Alexandra MARQUEZ CULTURE & COMMUNICATION : Aurélie AMIROUCHE et Agnès ASPORD

COMPTABILITE : Nedjema KHEDDAR ENTRETIEN : Fathia YAFRANI


ARTAG

Rapport moral

Une année « Extra-ordinaire »…

Après une année 2019 de transition (nouveau CA, nouvelle direction, changements de personnels…) et de mouvements, 2020 s’annonçait comme un temps de consolidation, même si des incertitudes demeuraient. Elles étaient générales, liées aux élections municipales et métropolitaines, à la constitution des exécutifs des Intercommunalités ; ou spécifiques à l’ARTAG : renouvellement – ou pas – de conventions pluriannuelles, succès – ou pas- à des marchés publics structurants… En matière d’incertitudes, l’ARTAG comme tous les acteurs ne pensait pas être aussi bien servi… La crise sanitaire, les crises devrions nous dire et les multiples rebondissements à compter de mars et tout au long de l’année ont marqué de manière inimaginable les individus et les structures.

Pour les Voyageurs, avec lesquels nous sommes en lien, et que nous accompagnons l’impact a été très fort et à de multiples niveaux. Trois d’entre eux semblent particulièrement illustratif. Au niveau de la santé tout d’abord pour des personnes dont on sait que se cumulent les facteurs défavorables à leur accès à la santé, au système de soins et de prévention. Les conditions de vie et d’habitat augmentent les facteurs de risque, et donc celui de développer des formes graves de la maladie Covid-19. En matière d’accès aux droits ensuite : l’impossibilité de circuler a fortement impacté le mode de vie des Voyageurs. Que ce soit au début en matière d’accès au courrier dont on sait l’importance pour les nombreuses personnes domiciliées, puis un peu plus tard lors des Grands passages au fort impact économique. C’est à ce troisième niveau, économique, enfin que l’impact a été fort ; à la fois en raison des métiers exercé par nombre de Voyageurs (ventes sur les marchés, entretiens d’espaces verts, ferraillage…) et par un accès difficile aux aides mises en place, notamment au regard des difficultés face au numérique. Certes, la solidarité a joué son rôle et a pu limiter l’impact de la crise ; mais cela ne doit pas faire oublier que si cette crise a touché l’ensemble des Français, il en est pour lesquels cela a été particulièrement dur ; ce qui est le cas des Gens du Voyage. 5


ARTAG

Rapport moral

Une année « Extra-ordinaire »…

Face à cette situation et à son évolution l’ARTAG s’est adaptée afin de maintenir le cap et surtout le service rendu aux Gens du Voyage. Deux maitres mots : solidarité avec les Voyageurs et adaptabilité. Depuis les astreintes téléphoniques mises en place dès le 17 mars, pour répondre aux questions que se posaient les Voyageurs (sur la pandémie, les contraintes mais aussi la vie de tous les jours… jusqu’aux animations - exceptionnelles - du mois d’août en passant par le drive courrier du mois de mai, il s’est agit d’être au plus près des situations et des besoins. Ainsi les urgences ont pu être traitées quand dans le même temps se mettait en place une réponse adaptée…aux Voyageurs et aux contraintes (distanciation physique, respect des gestes protecteurs, limitation de déplacements…) que, comme toute structure nous subissions. Et cette adaptabilité s’est poursuivie tout au long de l’année avec ce souhait de continuer au maximum de maintenir nos activités classiques…même si quelquefois nous avons dû renoncer. Ainsi le Festival Itinérances Tsiganes 2020 a dû être annulé, au dernier moment, alors même qu’il avait été minutieusement préparé, la programmation faite, les artistes et les partenaires prêts. C’est un des exemples où l’adversité a été la plus forte…temporairement.

Mais cette réponse à court et moyen terme n’aurait pas été possible sans une équipe motivée, compétente, et qui a fait preuve de grande souplesse. Qu’elle soit ici remerciée de son engagement particulièrement conséquent et de la qualité de son travail ; et ce dans un contexte interne où cette année encore la tâche a été difficile compte tenu des nombreux arrêts maladie présents tout au long de l’année.

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ARTAG

Rapport moral

Une année « Extra-ordinaire »… D’autant que par ailleurs cette équipe était mobilisée à la poursuite ou au développement des activités. En effet réduire l’année 2020 à la pandémie et ses conséquences serait à la fois regrettable et réducteur. S’il est impossible de tout lister, on retiendra parmi les points saillants : • Le développement du projet « Invisibles » qui a permis à la fois d’identifier des jeunes Voyageurs hors des circuits classiques de l’emploi mais surtout, dans le cadre de partenariats structurants, de leur proposer des alternatives ; le renouvellement de la mission d’accompagnement des bénéficiaires du RSA en Ardèche fin 2019 a permis un meilleur ancrage sur le territoire. • La problématique de l’habitat continue d’être essentielle et nombre de Voyageurs nous interpellent pour avoir accès à des solutions appropriées. L’ARTAG accompagne ses demandes et fait le lien avec les partenaires, notamment dans le cadre du schéma départemental. Il n’en demeure pas moins que c’est un sujet majeur de réflexion porté par le Conseil d’Administration dans l’optique de mieux répondre à cette question. Le renouvellement des MOUS en Ardèche et dans l’Ain pour 3 ans signent la reconnaissance du travail effectué autant que de la qualité du partenariat. Elles contribuent surtout à une réponse appropriée aux demandes et souhaits des Voyageurs. • Un travail conséquent tout au long de l’année pour un renforcement de la scolarisation des enfants et adolescents du Voyage ; cette question portée tant par le Conseil d’Administration que l’équipe salariée a été un des sujets majeurs de 2020. Les initiatives (tant en termes d’outils que de démarches) se sont multipliées tout au long de l’année, sans forcément avoir le succès escompté. Les efforts se multiplient, même s’il est évident (et cela est vrai au niveau national) que la crise sanitaire a mis à mal des années de travail. La situation est préoccupante et l’ARTAG est mobilisée pour enrayer ce phénomène. • Enfin et de manière transversale, l’utilisation de l’outil numérique déjà très présent à pris une place centrale et ce dans tous les domaines : soutien économique, déclarations administratives, aide à la scolarisation…. Il est important pour l’ARTAG d’aider les Voyageurs à lutter contre la fracture numérique et de pouvoir répondre aux réalités des démarches administratives dans un contexte dans lequel à la fois ces outils sont de plus en plus utilisés et les conditions d’apprentissages sont difficiles pour tous, et en particulier les Voyageurs. 2020 a permis de poser les bases de quelques projets structurants (conseiller numérique par exemple) sur lesquels nous attendons de pouvoir construire. Bien évidemment cela ne doit pas faire oublier tout le travail « ordinaire » qui se fait au quotidien, à la domiciliation, sur les aires d’accueil, les terrains sédentaires…et qui surtout se fait auprès de ces hommes, ces femmes, ces enfants que nous accompagnons dans leurs vies. 2020 a été « extra-ordinaire » et 2021 prend un peu la même voie. Pour autant des signes d’éclaircies apparaissent et surtout les modes d’organisation ont été modifiés pour continuer de répondre aux besoins. L’ARTAG pour sa part continuera d’être à l’écoute des Voyageurs pour les accompagner au mieux de ses moyens. Et ce, quel que soit leur choix de vie et pour que perdure la culture des Gens du Voyage. Derrière cette question, c’est celle de la pleine citoyenneté des Gens du Voyage, qui est posée ; citoyenneté quelquefois mise à mal et qui passe d’abord par l’accès aux droits. La lutte contre le non-recours et pour le renforcement d’un plein accès aux droits des Voyageurs continuera donc d’être la toile de fond des actions mises en place par l’ARTAG, et surtout sa raison d’être. Robert BENONI, Président de l’ARTAG 7


ARTAG

L’association

Présentation

2 centres sociaux Depuis 2010, l’ARTAG bénéficie de l’agrément délivré par la Caisse d’Allocations Familiale (CAF) du Rhône et gère deux centres sociaux itinérants : ▪ le Centre Social de L’Unisson qui intervient sur le territoire de la Métropole de Lyon; ▪ le Centre Social de la Verdine qui intervient sur le Nouveau Rhône. Ces agréments permettent à l’ARTAG de développer un travail social de proximité qui s’appuie sur deux modes d’intervention : ▪ L’individuel pour l’accompagnement des familles ; ▪ Le collectif qui permet aux professionnels de proposer des actions à dimension collectives et/ou une mobilisation des Voyageurs dans la réalisation de projets collectifs. Ils sont aussi l’opportunité de travailler au plus près des Voyageurs et des partenaires locaux autour des quatre missions principales suivantes : ▪ Être un équipement à vocation sociale globale ▪ Être un équipement à vocation familiale et pluri-générationnelle ▪ Être un lieu d’animation et de vie sociale ▪ Être un support d’interventions sociales concertées et novatrices.

1 projet social

Le projet social a été renouvelé en juillet 2018 et constitue la feuille de route des centres sociaux en définissant les grandes orientations pour les quatre années à venir (2018/2022). Il doit permettre à l’ensemble des professionnels et des bénévoles de mettre en œuvre les actions, avec une compréhension commune des valeurs et missions du centre social. Ce projet social des centres sociaux la Verdine et A L’Unisson poursuit la démarche engagée depuis le début en cherchant à ▪ Mettre en valeur et s’appuyer sur le POUVOIR D’AGIR des Gens du Voyage . ▪ Accompagner la réflexion des Gens du Voyage sur leur démarche d’adaptation de leur mode de vie et l’évolution de leur perception du monde extérieur pour qu’ils puissent faire face aux bouleversements auxquels ils sont confrontés sans perdre leur cadre culturel et leurs valeurs ; ▪ Viser une réelle inclusion des Gens du Voyage qui devra nécessairement dépasser la vision restrictive de la société à propos des besoins des Gens du Voyage, encore trop qu’on trop souvent limité au stationnement et à l’amélioration de l’habitat. 8


ARTAG

L’association

Présentation

5 défis principaux

1 défi famille

PROJET FAMILLE Accompagner les familles à construire des actions et/ou des projets

2 objectifs pour 2021 ❑ Lancement de la démarche de renouvellement des Projets Sociaux : projet phare de 2021 avec la volonté marquée d’un travail collaboratif, notamment entre administrateurs et salariés ❑ Dans ce cadre, définition d’une feuille de route par le Conseil d’Administration, évaluation du projet social, diagnostic de territoire en lien avec nos partenaires,

débats d’enjeux

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ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

ACCUEIL


ACCUEIL

ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

❖ Toutes familles Gens du Voyage itinérantes, semi-itinérantes ou sédentaires ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Accueillir, écouter, orienter ❖ Accompagner l’accès/maintien des

droits sociaux en privilégiant le contact avec les institutions sociales et administratives ❖ Permettre aux Voyageurs d’obtenir

une adresse de domiciliation et bénéficier d’un service courrier régulier.

2020 – Accueil orientation sociale et domiciliation - ARTAG - Villeurbanne

PUBLICS

« C’est devenu presque une habitude de venir tous les lundis chercher mon courrier. Et puis c’est toujours

agréable de voir Alexia ou Violette prendre des nouvelles de la famille » Georges – 63 ans


ACCUEIL - ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

CREATION D’UNE COMMISSION SPECIFIQUE

DRIVE COURRIER

Un nouveau service !

Lors du premier confinement de mars 2020, une des premières demandes des Voyageurs a été de pouvoir récupérer leurs courriers. Afin de permettre la continuité de ce service tout en garantissant un environnement sanitaire propice, nos équipes se sont mobilisées pour : ▪

Créer un nouveau service de « drive » permettant de donner le courrier aux personnes domiciliés tout en respectant les gestes barrières.

Envoyer le courrier aux voyageurs qui ne pouvaient pas se déplacer jusqu’à nos locaux.

Renforcer la communication sur Facebook et par sms

F

ocus « Com »

Une meilleure gestion des demandes de domiciliation

L’ARTAG a mis en place, depuis 2020, une commission de domiciliation. ▪

Composée de plusieurs salariés de différents pôles et d’un membre de la direction, elle se réunit une fois par mois.

Elle a pour objectif de travailler sur les situations individuelles, le règlement intérieur et sur les décisions transversales : - Gestion des urgences - Rotation des boites aux lettres - Meilleur service pour les Voyageurs 12


ACCUEIL - ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Lignes Voyageurs et Partenaires

Adaptation conditions sanitaires

Gestion des flux COVID19

courriers distribués

610 Boites aux lettres

122 rdv permanence

sociale

16 « drive courrier »

https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/26 20242474958901

+ de 600 boites aux lettres

https://fede69.centressociaux.fr/zoom-sur-le-drivecourrier-de-lartag/

+ de 900 kg de https://artag.centressociaux.fr/nosactions/domiciliation-etaccueil/permanence-sociale/

Sur notre site

En Chiffres

Sur notre Facebook

En Images

2020

Et ailleurs

2020

2020

En Ligne

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ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Missions

L’accueil: Une première étape dans le maintien des droits

TERRITOIRE

Périmètre d’intervention

France entière

Le service accueil de l’ARTAG intervient sur l’ensemble du territoire français métropolitain. Les sollicitions émanent principalement des personnes stationnant dans la métropole de Lyon et le Rhône mais nos interventions peuvent aussi concerner des bénéficiaires plus éloignés géographiquement ou qui ne peuvent de déplacer. Le service courrier traite ainsi des demandes de réexpédition sur un territoire vaste.

Rôle de l’agent d’accueil

EQUIPE

L’agent d’accueil a deux rôles principaux : - Accueillir le public, l’écouter, le renseigner et être le premier relais dans l’orientation sociale des personnes. Il aide régulièrement à la lecture, la compréhension et à la rédaction de certains documents. - Assurer la gestion quotidienne du service courrier. L’agent d’accueil réceptionne, trie, classe et réexpédie le courrier des usagers chaque jour - 2 agents d’accueil sont présents à hauteur de 1,25 ETP (Equivalent Temps Plein).

FOCUS 2020

OUTIL de l’accueil : Développement de la communication par e-mail La crise sanitaire a, comme pour beaucoup d'établissements recevant du public, perturbé l’accueil physique des bénéficiaires. L’ARTAG a été fermée au public pendant près de 2 mois. Afin de palier aux demandes, un renforcement des équipes s’est opéré au niveau de la gestion des appels téléphoniques et des prises de rendez-vous individuels. Afin de pallier la saturation des demandes et des sollicitations, l’accueil a développé un moyen de communication à distance : l’utilisation des e-mails. Beaucoup de Voyageurs ont une adresse mail mais peu s’en servent quotidiennement. Il leur a été conseillé de faire part de leurs demandes via ce système numérique. Des difficultés d’illettrisme rendent encore difficile l’appropriation de cet outil. Pour autant certains d’entre eux ont réellement adopté ce moyen de communication qui permet de désengorger les lignes téléphoniques et de répondre plus rapidement et plus simplement à leurs demandes.

2 agents d’accueil 1,25 ETP

OUTIL

Internet Messages par E-mails

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ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Actions

De l’accueil à l’orientation sociale

Un accueil au quotidien

La permanence sociale, des RDV pour tous

Le standard téléphonique est ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et l’accueil physique du lundi au jeudi de 14h à 16h30. Les Voyageurs viennent à l’ARTAG, en général, pour récupérer leurs courriers, mais aussi pour d’autres demandes concernant principalement leurs documents administratifs. Certaines démarches peuvent être faites : - directement sur place avec le bénéficiaire, - Dans le cadre d'une orientation spécifique vers d’autres professionnels de l’ARTAG via des permanences sociales ou des rendezvous individualisés, ou vers d’autres organismes extérieurs. Les agents d’accueil aident et facilitent la prise de rendez-vous dans d’autres structures.

Mis en place depuis 2017, ces rendez-vous sont accessibles à toutes personnes domiciliées ou non à l’ARTAG. Ainsi des Voyageurs en situation de handicap, sans référent RSA, retraités ou stationnant hors département peuvent également bénéficier de ce service. Ce système permet de désengorger les demandes à l’accueil et les sollicitations sur les aires d’accueil. L’agent recevant les bénéficiaires est en charge de : - Evaluer la demande; - Aider à la lecture et l’explication de courriers complexes; - Apprendre à remplir un document simple en favorisant l’autonomie; - Orienter vers les structures partenaires concernées, d’inscrire les bénéficiaires à des actions collectives ou de faire suivre la demande vers le référent ARTAG spécialisé (RSA, habitat, scolarisation…)

+50%

de demandes : CAF et Travailleur Indépendant

FOCUS 2020

Thématiques diverses des permanences sociales CAF

26%

TI - Travailleur indépendant

26%

CSS - Couverture Santé…

23%

Retraite/ Handicap Impôts Divers - amendes, carte…

13% 7% 5%

En moyenne et par jour

30 bénéficiaires reçus à l’accueil 60 messages sur répondeur traités 55 appels téléphoniques

15


ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Actions

Domiciliation : Bien plus d’un simple service courrier

La résidence

correspond au lieu où l’on se trouve dans les faits. Elle permet aussi l’exercice de droits comme le mariage ou la scolarisation… Les personnes vivant en maison ou en appartement ont une résidence fixe, qui correspond à leur domicile. Les Gens du voyage ont une résidence mobile ( qui n’est pas considérée comme un domicile, qui rend nécessaire une élection de domicile.

L’adresse

Une adresse est légale, fiscale ou postale. Dans ce dernier cas, elle correspond au lieu de réception du courrier.

+ 50%

(impôts, service national…). Il

droits (mariage…) ou remplir des obligations est fixe et unique, où l’on ne vit pas

nécessairement, ce qui le distingue de la résidence (Article 102 du Code civil).

de demandes de

domiciliation

La domiciliation permet aux personnes sans domicile stable, en habitat mobile ou précaire, d’avoir une adresse

administrative pour faire valoir leurs droits civils,

FOCUS 2020

610 Boites aux lettres 1569 Bénéficiaires 160 Courriers traités / jour en moyenne

civiques et sociaux. Cette année, les demandes ont augmenté de 50%. Ce constat souligne le fait que l’ARTAG est souvent perçue par les Gens du Voyage, comme étant la structure la plus appropriée pour répondre à leurs besoins. L’ARTAG propose un service de réexpédition du courrier pas toujours envisagé dans d’autres structures.

-25% en 2020 •8 situations d’urgences •13 « classiques »

-10% en 2020 •2 sorties positives vers le logement •25 Radiations (Décès / sans nouvelles du bénéficiaires…)

•1 Changements de lieu de domiciliation par les bénéficiaires eux-mêmes

+ 50% en 2020

30 LISTE D’ATTENTE

est nécessaire pour exercer des

28 SORTIES

Le domicile

21 ENTREES

Extrait Exposition Gens du Voyage « s’informer pour mieux comprendre » - mars 2019 Association Tissé Métisse

Domicile, résidence ou adresse ? Quelles différences ?

•9 Demandes prioritaires •21 Autres demandes

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ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Partenariats

… et bien d’autres

En externe et en interne

Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes

Orientation sociale EN EXTERNE Les agents d’accueil sont les premiers interlocuteurs des Voyageurs. Cette équipe a un rôle de « relais » essentiel qui permet de créer et maintenir une relation pérenne entre les Gens du Voyage et les institutions. Ces professionnels, en fonction des besoins, orientent les familles vers différents services de l’ARTAG ou vers des partenaires extérieurs : - Assurance maladie

Orientation sociale EN INTERNE L’ARTAG est composée d’une équipe de professionnels de plus de 25 salariés. L’association est organisée en plusieurs pôles permettant de répondre aux besoins des Gens du Voyage. En fonction des thématiques, les bénéficiaires sont orientés vers les personnes ressources, lors de :

- CCAS de différentes villes

Rendez-vous individuels :

- ou encore les écrivains publics.

- Permanence sociale - Permanence habitat

Le pôle accueil-domiciliation travaille également tous les jours avec les services de la Poste.

- Entretien scolarisation en établissement ou au CNED - …

Ateliers collectifs : - Permanence impôts - Utiliser internet, - Démarches CMU, URSSAF - …

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ACCUEIL : ORIENTATION SOCIALE ET DOMICILIATION

Des perspectives 2021 Optimiser l’utilisation du logiciel Winlis, développé en lien avec d’autres associations du réseau FNASAT, en vue d’un meilleur traitement du courrier et la gestion des adhésions. En lien avec les administrateurs, renforcer l’efficience du service notamment sur l’accessibilité physique et téléphonique.

• 18

Renforcer le lien avec les autres services de domiciliation géographiquement ou ouverts aux Gens du Voyage pour améliorer les synergies.

ET DEMAIN ?

Développer encore plus la communication par mail et la communication numérique, comme Facebook, le site de l’ARTAG … Finaliser un nouveau règlement intérieur.

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3 ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

FAMILLE


VIE DES AIRES

PUBLICS

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Familles - Enfance - Jeunesse

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Faire vivre l’aire d’accueil et favoriser l’ouverture vers l’extérieur

❖ Partager un moment d’échange ❖ Aborder les familles avec un autre regard que celui des problématiques quotidiennes

Février 2021 – Animations vacances scolaires – Terrain adapté la Glunière - Vénissieux

LES ANIMATIONS


Communication spécifique réalisée auprès des Voyageurs – AA Lyon 7

VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

A l’annonce du 1er confinement, l’équipe a su se mobiliser autrement pour garder le lien avec les familles : ▪

téléphone, sms, internet.

Elle a aussi été présente sur quelques aires en adaptant ses actions aux règles sanitaires en vigueur : ▪

nombres d’enfants, désinfection du matériel, espacement, masques et gel hydro alcoolique

Maintien du lien avec les Voyageurs lors du 1er confinement !

Un besoin fort de renforcer le lien social !

LE CAMION DE L’ARTAG EST CONFINE MAIS…

2 MOIS D’ANIMATIONS ESTIVALES

https://www.facebook.com/ARTAG.Gens.du.Voyage/posts/2673508252965656

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

A la sortie du 1er confinement, l’ARTAG décide d’accentuer sa présence sur les aires d’accueil. Pendant l’été des animations famille/enfance ont été proposées sur la période de Juillet et Aout.

L’ensemble des voyageurs a accueilli les animations de l’ARTAG avec enthousiasme et dans une ambiance conviviale propice à la rencontre.

21


Ludothèque

Sculpture ballon

20 repas partagés

12 semaines d’animation

enfance jeunesse famille

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/animation-enfance-jeunessefamille/animations-enfance-jeunesse/

10 sorties extérieures https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/26 20242474958901

Repas partagés

Espace pédagogique Gadagne / MAM / MHL | Gadagne (gadagnelyon.fr)

Activité manuelle

49 animations sur les aires Sur notre site

En Chiffres

Sur notre Facebook

En Images

2020

Et ailleurs

VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

2020

2020

En Ligne

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VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

Missions

Des interventions auprès des familles dans des lieux de vie divers

TERRITOIRE

Périmètre d’intervention

Nouveau Rhône + Métropole de Lyon

Le Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon regroupent 23 aires d’accueil et quelques terrains adaptés et terrains sédentaires. Les interventions sont organisées à 2 tempos : - « Les zebdos » : Animation hebdomadaire sur le terrain sédentaire de la Glunière à Vénissieux et sur des aires d’accueil considérés comme prioritaires. - Les vacances scolaires : Intervention sur toutes les aires d’accueil de la Métropole de Lyon.

Une équipe investie

EQUIPE

- Une chargée de mission animation enfance / jeunesse (0,8ETP) - Une animatrice enfance jeunesse famille (0,6ETP) - 4 animateurs vacataires qui interviennent pendant les vacances scolaires. Leur travail régulier à l’ARTAG a permis de tisser un lien de confiance avec les Voyageurs. Ce travail en complémentarité de leurs études leur permet de mettre en pratique et de transmettre les compétences acquises lors de leurs études (théâtre, professeur des écoles, cinéma…) pour proposer des animations riches et

2 permanents 1,4ETP 4 vacataires

variées.

FOCUS 2020

OUTIL de médiation familiale : le camion ludo-éducatif Le camion ludo-éducatif est un véhicule aménagé pour recevoir les enfants lors des temps d’animation et d’aide à la scolarité (tableau, jeux éducatifs…). Il est également le lieu de rencontre des familles dans le cadre du soutien à la parentalité. Il permet d’intervenir auprès des familles de Voyageurs pour répondre aux problématiques relevées par l’équipe de médiation : ▪ Accompagnement à la scolarité ▪ Table des rencontres ▪ Espace numérique ▪ Espace ludoéducatif

OUTIL Médiation familiale Camion Ludoéducatif

23


VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

Actions

Convivialité

4 dispositifs d’interventions

Quels sont nos objectifs ? Camion ludothèque

Répondre aux différentes tranches d’âge des enfants par la mise en place d’espace adapté. ( tapis d’évolution, jeu de société, jeu de manipulation, jeu de construction… )

Repas/cafés partagés

Créer un lien parents/enfants

Stage ludoéducatif

Mobiliser et faire participer des groupes dans un projet commun sur plusieurs jours consécutifs

Sorties extérieures

faire découvrir son environnement proche et utiliser des structures locales

20

Repas partagés :

“l’expression

des familles ”

FOCUS 2020

Autour de repas « wraps/crêpes » et « café/chocolat chaud », l’équipe terrain de l’ARTAG invite les Voyageurs à partager un moment d’échanges. Ces temps permettent aux uns et aux autres de se rencontrer ou de mieux se

connaitre. Lors de ces moments de partage, la parole des voyageurs se libèrent et les professionnels peuvent alors mieux identifier leurs problèmes et besoins pour les accompagner ensuite dans des futurs projets.

F

ocus « Médiation »

Bonne humeur

Echange Rencontre

Calme

Sérénité 24


VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

Actions

Stages ludo-éducatifs : Un concept en développement

Depuis janvier 2020, l’équipe a mis en place des stages ludo-éducatifs sur certaines aires accueil.

image pour impression !

L’

Le principe consiste à intervenir plusieurs jours consécutifs sur une même aire afin de créer un

projet sur la durée avec les enfants.

FOCUS 2020

Durant cette année, un stage théâtre sur l’aire de Francheville ainsi qu’à la Glunière ont été réalisé. Les enfants/ados se sont fortement mobilisés. A travers cette activité nous avons travaillé l’expression

Création - BD

Développement - photo

Expression - Théâtre

Et bien d’autres…

orale, la confiance en soi et l’écoute. Un projet photo a été mené sur l’aire de Vaulx en Velin avec la fabrication de sténopé et l’aménagement d’une chambre noire afin que les enfants développent eux même leurs photos. L’association « Tu Joues ? » est intervenue sur quelques aires pour la fabrication de grands jeux en bois. Lors des vacances d’octobre 2020, le thème a tourné autour de la BD. Les enfants ont appris certaines

techniques de dessin tout en favorisant le travail l’écriture à travers « les bulles des personnages » et leurs significations.

La

voix pour l’expression !

25


VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

Partenariats

Un réseau à développer tout au long de l’année !

Maison Pour Tous SaintLaurent-deMûre

Musée

Médiathèque

Gadagne

Vénissieux

Depuis 2019 nous avons un partenariat avec la maison pour tous de Saint-Laurent-de-Mûre.

Depuis 2019, nous avons emmené plusieurs groupes au sein du musée :

Projet autour des adolescents / 12-15 ans

- 2 ateliers de fabrication de marionnettes

Plusieurs journées en commun ont été organisées afin que les jeunes issus de différents milieux puissent se rencontrer et créer un lien.

- Plusieurs visites du musée en présence de parents et enfants Voyageurs.

La médiathèque Lucie Aubrac est un lieu que les équipes et Voyageurs fréquentent régulièrement. Les mercredis sont propices à la participation à des ateliers thématiques. Les enfants et parents ont des cartes pour : - emprunter des livres - accéder à l’espace numérique.

- Spectacles associés.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 26


VIE DES AIRES – LES ANIMATIONS

Des perspectives 2021 Continuer et développer les repas partagés avec les Voyageurs pour entendre et prendre en compte leurs paroles Enrichir le camion ludothèque pour répondre à toutes tranches d’âge et s’adapter aux projets de l’ARTAG

• 27

Faire ensemble : parents, enfants, professionnels Développer les stages apprendre en s’amusant

sorties partenariats locaux Redévelopper

les

ludoéducatifs

familiales

et

élargir

ET DEMAIN ?

pour

les

27


AIRES DE VIES

PUBLICS

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Familles - Enfance - Jeunesse

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Faire vivre l’aire d’accueil et favoriser l’ouverture vers l’extérieur

❖ Mobiliser les Voyageurs autour d’un projet construit avec et pour eux. ❖ Accompagner les personnes vers plus d’autonomie

Décembre 2020 – Découverte du numérique avec des collégiens – Terrain de la Ponchonnière – L’Arbresle

LES PROJETS


LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

AIRES DE VIES - LES PROJETS

Fragilité numérique ! Des solutions pour plus autonomie

LE CAMION NUMERIQUE :

ALPHABETISATION :

S’initier aux nouveaux outils de communication

Une approche sociolinguistique « des mots dans un contexte »

Comme pour beaucoup, la crise sanitaire a démontré d'une manière accrue, une très grande fragilité numérique des Gens du Voyage.

Dans la continuité des premiers ateliers d’initiation du camion numérique, les équipes terrain ont vite identifié une problématique de base.

Les premiers constats effectués par différents pôles (insertion-médiation…. et culture) montrent un manque de matériels informatiques et/ou de maîtrise de ces outils par les Voyageurs. Pendant les confinements les équipes ont dû :

Difficultés de lecture et d’écriture qui handicapent l’utilisation des outils numériques.

Proposition de cours d’alphabétisation pour y remédier : écrire un mail, communiquer un numéro de téléphone, enregistrer l’adresse d’un client…

Cours d’alphabétisation dans une approche sociolinguistique et contextuelle. L’idée est que l’apprentissage du français serve, très rapidement, des objectifs professionnels et personnels compris et motivants pour les Voyageurs.

adopter de nouvelles stratégies de médiation pour communiquer avec les Voyageurs sans se rendre sur les aires.

pallier le manque de maitrise du numérique des bénéficiaires.

En 2020, des premières expérimentations sur l’aire d’accueil d’Ecully, avec la présence d’un camion numérique et des ateliers d’initiation ont débuté les jeudis après-midi. Un projet plus global est en cours et permettra de favoriser ces nouveaux échanges de médiation numérique.

29


Découverte du numérique sur les aires d’accueil

Atelier « bien-être »

Des partenaires actifs

Sortie équestre en famille

4 expérimentations

numériques

4 partenariats réactivés

1 sortie extérieure

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/animation-enfancejeunesse-famille/animations-familles/

7 ateliers socio-esthétique

Travail partenarial - sortie extérieure - Théâtre Spectacle __Les genoux rouges - La Mouche Saint-Genis-Laval (lamouche.fr)

8 ateliers sociolinguistiques https://artag.centressociaux.fr/nos-actions/animationenfance-jeunesse-famille/projetsadultes/

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En Chiffres

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2020

Et ailleurs

AIRES DE VIES - LES PROJETS

2020

2020

En Ligne

30


AIRES DE VIES - LES PROJETS

Missions

Des interventions auprès des familles dans des lieux de vie divers

TERRITOIRE

Périmètre d’intervention

Nouveau Rhône + Métropole de Lyon

Le Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon regroupent 23 aires d’accueil et quelques terrains adaptés et terrains sédentaires. Des projets par aire d’accueil ont été ciblés en 2020 sur 3 communes en priorité : - Ecully - Dardilly - Saint Genis Laval

Une équipe transversale

EQUIPE

Les projets sur les aires d’accueil ne sont possibles que grâce à la mobilisation des compétences et connaissances de chaque professionnel de l’ARTAG. Une chargée de mission référence famille (0,5ETP) et une animatrice enfance jeunesse famille coordonnent les actions. L’ensemble de l’équipe de professionnels de l’ARTAG se mobilise et contribue à faire vivre le projet. En fonction des thématiques par aires d’accueil, chacun utilise ses compétences sur tout ou partie des projets (agents de développement, chargée de communication et de culture, intervenante sociolinguistique, référent RSA et « projet invisibles »…).

Projet transversal Pôles de l’ARTAG 21 ETP

FOCUS 2020

OUTIL de projet : les fiches projets par aire d’accueil Depuis septembre 2020, les équipes travaillent en transversalité à la construction d’une fiche projet par aire d’accueil. Après un diagnostic effectué en priorité par l’agent de développement et complété par l’ensemble des professionnels de l’ARTAG intervenant sur ce secteur, 9 fiches projets ont été rédigées. Cet outil permet de définir clairement des objectifs communs, des publics, des étapes, des partenaires… elle recense l’ensemble des acteurs travaillant sur un territoire et permet de coordonner un plan d’actions annuel. ❑ ❑ ❑ ❑

OUTIL

9 fiches Projet AIRE d’ACCUEIL en cours

Intervention d’une socio-esthéticienne autour du bien-être – public femmes Partenariat avec un théâtre et une médiathèque pour une ouverture à la culture – public collégiennes Intervenante spécialisée dans l’alphabétisation – public adultes Camion numérique pour aider aux démarches professionnelles, administratives ou personnelles – tout public 31


AIRES DE VIES - LES PROJETS

Actions

Des projets à la rencontre des Voyageurs

Tout au long de l’année 2020, l’ARTAG a construit et développé 4 projets spécifiques sur 3 territoires.

Des projets

avec …

FOCUS 2020

- Un projet autour du « bien-être » sur l’aire d’accueil de Dardilly. Interventions hebdomadaires d’une socio esthéticienne sur l’aire de Dardilly pour aider les futures jeunes mamans à s’accorder du temps et prendre soin d’elles. - Projet « ouverture - à et par - la culture » sur l’aire d’accueil de Saint Genis Laval en partenariat avec le théâtre la mouche et la médiathèque B612. L’idée était de commencer à amener un groupe familial à la découverte de lieux extérieurs et peu fréquentés. Un partenariat fort avec la ville s’est installé menant aussi à des actions dans le cadre du Festival Itinérances Tsiganes.

- Projet camion numérique et alphabétisation sur l’aire d’Ecully. Intervention hebdomadaire pour accompagner les voyageurs à l’utilisation du numérique pour plus d’autonomie dans les démarches administrative. Mais également la mise en place d’atelier d’alphabétisation pour accompagner l’apprentissage de l’utilisation des outils numériques.

Bien-être sur les aires

Découverte de lieux culturels

Voyageurs Numérique

Apprendre « des mots » un contexte « pro »

Et

pour les Voyageurs !

32


AIRES DE VIES - LES PROJETS

Partenariats

Un réseau au service des projets !

Médiathèque B612

Théâtre de La mouche

Depuis 2020, le partenariat avec la médiathèque a été réactivé. Il a permis la rencontre entre cette institution et les Voyageurs sur l’aire d’accueil de Saint Genis Laval.

Depuis 2019, l’ARTAG a engagé un partenariat avec le théâtre de la mouche. L’objectif étant d’amener les Voyageurs à connaitre et se saisir des structures locales pour une ouverture à la culture.

Ce partenariat s’est prolongé avec l'organisation de plusieurs évènements culturels prévus lors du festival Itinérances tsiganes 2020 ( Exposition, théâtre, atelier slam…)

En septembre 2020, une équipe du théâtre s’est déplacé sur l’aire d’accueil afin de présenter la saison culturel 2020/2021.

A ce jour ce partenariat continue de s’enrichir avec un projet « facile à lire » en cours de montage.

Mairie de Saint Genis Laval En 2020, avec la ville de Saint Genis Laval, le partenariat opérationnel et financier a été renforcé. Le chef de projet politique de la ville a financé, dans le cadre du festival Itinérances Tsiganes, une atelier Slam proposé aux jeunes Voyageurs et aux adolescents habitants des quartiers politiques de la ville (QPV).

L’organisation d’une sortie en famille pour le spectacle « les Genoux rouges » était bien engagée mais a été annulée cause Covid.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 33


AIRES DE VIES - LES PROJETS

Des perspectives 2021 Travailler toute l’année à la rencontre des Voyageurs pour entendre et écouter leurs envies, leurs besoins et les amener à participer et s’impliquer plus. Développer les fiches projets sur l’ensemble des territoires accompagnés par l’ARTAG

• 34

Développer les partenariats pour construire des projets à l’échelle locale

ET DEMAIN ?

Favoriser l’ouverture vers l’extérieur et la rencontre entre gadjé (non-voyageurs) et les Gens du Voyage Développer des formations/tutoriels d’apprentissage du numérique et agrandir le territoire d’action du camion numérique sur de nouvelles aires. 34


ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

PUBLICS : ❖ Les enfants ayant obligation de scolarisation (3 à 16 ans) et leurs parents.

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Faciliter la scolarisation des enfants du Voyage. ❖ Soutenir les enfants scolarisés dans leurs apprentissages et les parents dans leurs rôles éducatifs ❖ Contribuer à établir un dialogue entre enseignants et parents afin de se connaître et mieux se comprendre.

Septembre 2020 – Lors d’un entretien pour remplir un dossier CNED- la jeunes fille laisse sur le coin de la table plié en 4 un message…

SCOLARITÉ


CREATION PADLET Mise en ligne d’une plateforme numérique

Lors du premier confinement de mars 2020, les écoles ont fermé. La continuité scolaire organisée par les écoles a été accompagnée par l’ARTAG pour les enfants Voyageurs avec : 

La création d’un padlet pour rester en lien avec les apprentissages.

Un travail avec les écoles pour donner des nouvelles des enfants parfois partis des aires d’accueil où ils étaient.

Un lien téléphonique très fort avec les familles.

Un travail de médiation important pour rassurer les familles sur cette pandémie et leur redonner confiance pour rescolariser les enfants.

Accompagnement à la

SCOLARTITE spécial

COLLEGIENS inscrits

https://fb.watch/52Bf56ED8B/

SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

au CNED

Mise en place d’un temps d’accompagnement à destination des collégiens bénéficiant du CNED (Centre National d’Enseignement à Distance) dans les locaux de l’ARTAG les lundis de 14h à 16h, pour apporter une aide méthodologique. Après l’expérimentation en 2019, cet accompagnement a été financé par la CAF dans le cadre du dispositif CLAS, pour l’année 2020/2021 et a permis l’embauche d’un salarié.

36


Aide aux devoirs

Dossier CNED

Vers l’école

dans la scolarisation par une médiation

69 dossiers CNED instruits

62 enfants accueillis - CLAS

15 établissements scolaires rencontrés

https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/28 09065516076595

Mail-Art -Culture et Ecriture

https://www.bm-lyon.fr/16-bibliotheques-etun-bibliobus/bibliotheque-du-7egerland/zoom-sur/article/et-toi-quel-est-tonreve?fbclid=IwAR3TttsjcNZraJ12UKV9XjyEq 1VFD9GjEKqN1kBDrBDjRhLbl-t3yUGw8Js

80 familles accompagnées https://artag.centressociaux.fr/nosactions/scolarisation/accompagne ment-scolaire/

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2020

Et ailleurs

SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

2020

2020

En Ligne

37


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Missions

Un accompagnement vers l’école tout au long de l’année

TERRITOIRE Principalement

Périmètre d’intervention

Métropole Lyon

Toutes les familles, quels que soient leurs lieux de stationnement ou leur domiciliation, sont accueillies

+ Nouveau Rhône

téléphoniquement ou physiquement autour de la scolarisation des enfants. Le camion aménagé pour les actions d’accompagnement à la scolarité (CLAS) se déplace tous les mercredis sur deux lieux de vie des Voyageurs : l’aire d’accueil de Lyon 7 et le terrain d’habitat provisoire de la Ponchonnière (Rhône). La médiation scolaire se déploie sur l’ensemble des aires d’accueil (Métropole de Lyon et Nouveau Rhône) EQUIPE

Une équipe plurielle

1 référente scolarisation 0,5ETP

Une chargée de mission avec 50 % de son temps de travail sur la scolarisation des enfants Voyageurs et 50 % sur la référence famille. 3 intervenants rejoignent le dispositif CLAS avec des profils complémentaires et adaptés à l’accompagnement scolaire : 1 professeur de math/informatique, 1 professeur d’alphabétisation, 1 master de médiation autour du livre. Cette équipe est en lien étroit avec les agents de développement de l’ARTAG pour permettre une vision pluridisciplinaire et distanciée des interventions auprès des familles.

FOCUS 2020

OUTIL pour favoriser la réussite scolaire : la transversalité La thématique est traitée au sein de l’association par la chargée de mission scolarisation qui travaille en lien avec les agents de développement en charge d'une mission de médiation et coordination sociale sur les aires d’accueil de la métropole. L’objectif de l’ARTAG est de favoriser une scolarisation pleine et entière des enfants du voyage. La stratégie adoptée s ’appuie sur quatre modes d’intervention : ▪ La médiation scolaire ▪ L’accompagnement individuel ▪ Les actions collectives ▪ Le partenariat

3 intervenants les mercredis

OUTIL

Transversalité Fiche CNED

38


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Actions

La médiation, un premier levier à la scolarisation

Qu’est-ce que la médiation scolaire ?

Crise sanitaire et scolarisation

- Des interventions auprès des familles : Elles se traduisent par des

Cette année marquée par la COVID 19 et la fermeture des écoles a rendu la scolarisation des Voyageurs complexe. Malgré tout l’ARTAG s’est mobilisée pour maintenir la continuité scolaire : - Création d’un « padlet » - Contact avec les écoles et mise en lien avec les enfants Voyageurs - Veille active entre le pôle EFIV/Allophone, la Métropole de Lyon et l’ARTAG pour connaître les difficultés rencontrées pendant cette période, et anticiper la rentrée 2020/2021. - 6 « cafés/scolarisation » sur les aires d’accueil pour rassurer les Voyageurs sur les protocoles mis en place dans les écoles et de lever les craintes quant à la contagiosité des enfants. Un retour progressif à l’école s’amorce au retour des vacances d’automne 2020.

rencontres à l’ARTAG ou sur le lieu de vie de la famille, d’une part pour établir un diagnostic de la situation, d’autre part pour trouver une solution adaptée à la problématique ressortie. - Des interventions auprès des équipes enseignantes qui se traduisent par un échange sur les spécificités liées au public Voyageurs. - La participation aux rencontres familles/équipes enseignantes. Elles se font au sein des établissement scolaires à la demande des familles ou des équipes. Le but de notre accompagnement est de faciliter le dialogue entre les différentes parties.

FOCUS 2020

“Les mains d’Or”

: une exposition s’invite à l’école !

Lors du Festival Itinérances Tsiganes 2019, l’exposition « les mains d’or » est créée et présentée dans 2 lieux culturels à Lyon 5ème. Elle met en avant les métiers anciens et nouveaux des Voyageurs. En janvier 2020, l’exposition s’installe de façon éphémère à l’école de Savigny où de nombreux enfants du Voyage sont scolarisés. Le lien est facile puisque nous sommes avec eux tous les mercredis dans le cadre de l’accompagnement à la scolarité sur le terrain de la Ponchonnière. - 4 classes accueillies du CP au CM2 pour visiter l’exposition de manière ludique. - Toute une équipe enseignante mobilisée

- Des élus et partenaires partie prenante de l’action - Présence de l’artiste Marina Rosselle

F

ocus « Culture »

39


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Actions

L’accompagnement individuel, un deuxième levier à la scolarisation

58 Dossiers CNED instruits dans Rhône

Qu’est-ce l’accompagnement individuel ? L’ARTAG accompagne chaque famille dans leur demande de CNED (cours par correspondance) de manière individuelle et sur rendez-vous : montage du dossier, suivi administratif, aide au tri des cours, ...

28 premières inscriptions 25 acceptés

Primaire CNED réglementé

9

16 renouvellements Tous acceptés

Tous acceptés 1 refus

CNED Libre (payant) Lycéen CNED réglementé

Hausse de

FOCUS 2020

44

Collégien CNED réglementé

4 1

2 NSP Tous acceptés

120% des demandes CNED - Instruction de 69 dossiers CNED, contre 31 l’année précédente. 58 dossiers dans le Rhône et 11 hors Rhône. - Les demandes ont augmenté face à la crise sanitaire et ont non seulement concerné des collégiens mais aussi des primaires. - A noter qu’avec la peur du COVID, il y a eu cette année quelques demandes de CNED libres.

CNED réglementé ou CNED libre Quelle différence ? Le CNED réglementé est gratuit et est accordé par l’inspecteur d’académie pour trois motifs : itinérance, santé, sportif de haut niveau, après étude du dossier. L’ensemble des Voyageurs obtienne le CNED pour raison d’itinérance. Le CNED libre est payant (950 € pour un niveau 6ème ,par exemple) et ne passe pas par l’inspecteur d’académie. Il est donc attribué sans condition. C’est ensuite à la famille de déclarer la scolarisation de son enfant via le CNED, auprès de l’inspecteur d’académie et de la mairie de son domicile. 40


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Actions

Les actions collectives, un troisième levier à la scolarisation

Que sont les actions collectives ? Nous amenons les enfants à se questionner, trouver des centres d’intérêt qui les motive à investir l’école différemment. Il s’agit de séances d’activités proposées aux enfants du primaire et du secondaire, visant à leur offrir un appui pour réussir leur scolarité. Ces actions collectives sont financées par la CAF et la Ville de Lyon , dans le cadre du dispositif CLAS.

Les lieux d’interventions En 2020, les actions se sont déroulées sur 2 lieux de vie grâce au camion aménagé. Tous

Cette les mercredis en dehors des vacances scolaires :

- Aire d’accueil de Lyon 7 de 9h à 11h30 - Terrain provisoire d’habitat de la Ponchonnière de 13h30 à 16H30 A l’ARTAG tous les lundi après-midi de 14h à 16h pour les collégiens bénéficiant du CNED Le dispositif intègre la table des rencontres qui permet en parallèle de l’accompagnement scolaire d’accueillir les parents autour de discussions et d’échanges sur la scolarisation

Covid et actions collectives Des actions complexes et en dents de scie :

FOCUS 2020

62 enfants accueillis 15 séances au lieu de 30 (confinement) 1 table des rencontres avec deux directeurs d’école 1 enseignante médiatrice présente tous les 15 jours 1 médiatrice de la médiathèque de Gerland présente 1 fois/mois

41


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Partenariats

Les partenaires, un quatrième levier à la scolarisation

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes

Dans l’action Education Nationale : Partenaire incontournable, l’ARTAG est en lien très étroit avec le pôle EFIV

Dans le soutien financier

(Enfants Issus de Famille Itinérantes et de Voyageurs) et Allophone de l’académie du Rhône par l’intermédiaire de Mr IRAILLES et de Mme LENA. L’action d’accompagnement à la scolarité sur l’aire d’accueil de Lyon 7 menée par l’ARTAG intègre Mme Magnard enseignante médiatrice. Les directeurs d’écoles et les équipes enseignantes sont également des partenaires indispensables sollicités et sollicitant.

Médiathèque de Gerland, Lyon 7 : Mme Lecomte, médiatrice culturelle à la médiathèque de Gerland participe une fois par mois aux actions d’accompagnement à la scolarité proposé par l’ARTAG.

La CAF, la CCPA, Fonds Public et Territoires, Ville de Lyon, Mairies d’arrondissements, DDCS, Métropole de Lyon

La Métropole de Lyon : Mise en place de groupes de travail sur l’absentéisme et le décrochage scolaire.

FOCUS 2020

Informer, rassurer, échanger

un 1er pas vers l’école

Création d’une plaquette « scolarisation » pour chaque aire d’accueil, en lien avec le pôle EFIV et Allophone de l’académie de Lyon, à destination des Voyageurs. Elle explique les démarches à faire pour inscrire son enfant à l’école, les adresses et coordonnées des mairies et des écoles de secteur, les numéros utiles. Groupes de travail sur le décrochage scolaire et l’absentéisme. Initiés par la Métropole de Lyon dans le cadre du Schéma départemental , ils ont pour objectifs de croiser les regards de l’ensemble des acteurs du territoire afin d’améliorer la scolarisation des enfants Voyageurs : ARTAG, éducation nationale, élus Municipaux, Enseignants, inspecteurs, pole EFIV et Allophone, … 42


SCOLARITÉ - ACCOMPAGNEMENT ET MÉDIATION

Des perspectives 2021 Poursuivre les actions scolarité sur ce territoire

d’accompagnement

Participation et action dans le partenarial de Lyon 7e.

• 43

à la

groupe de travail

Encourager la participation des parents à l’action.

Poursuivre et développer les structures locales.

partenariats

ET DEMAIN ?

avec les

Développer des outils adaptés à la scolarisation des Voyageurs (numérique, lieux ressources…)

43


2

3

4

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

HABITAT


« J'ai pu être accompagné pour ma demande de prêt caravane avec

PARCOURS HABITAT

Angélique» Michel – 48 ans

COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER PUBLICS ❖ Les ménages « quasi-sédentaires » ❖ Les familles « sédentaires »

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Recevoir les ménages qui souhaitent se sédentariser et expliciter les besoins ❖ Faciliter l'enregistrement des demandes de logement social ❖ Permettre l'accès aux crédits en lien avec l'amélioration de l'habitat

2020 – Aire d’accueil de Brignais

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Les ménages « itinérants »


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 Un Accompagnement à

Meilleure prise en compte des demandes

DISTANCE

PPGID

Avec la crise sanitaire les ménages sont confrontés à la difficulté de trouver ou de joindre un interlocuteur d'autant plus que certaines structures ne sont accessibles que sur RDV, parfois à prendre en ligne. La multiplication des démarches en ligne, avec la vie à distance et confinée, voire au gel de certaines commissions Ainsi pour permettre aux familles des réaliser leurs démarches et le maintien des droits les équipes ont : ▪

soutenu de manière renforcée les Voyageurs dans la réalisation des démarches en ligne et ont contacté directement les partenaires pour favoriser les orientations

Nous intégrons une action accueil, information et orientation des demandeurs de logement s’inscrivant dans le cadre du SAID (service d’accueil et d’information des demandeurs) et du Plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs (PPGID) de la Métropole. ▪

l'ARTAG s'inscrit dans les réseaux, communique sur ces missions, met en avant son accompagnement.

les Voyageurs sont mieux représentés et leurs spécificités sont remontées.

temporisé auprès des familles pour expliquer l'arrêt de l'étude des prêts caf, l'impossibilité des bailleurs de réaliser les états des lieux

adapté notre accompagnement en proposant temporairement des rdv téléphoniques pour dès que possible reprendre les rdv physiques en adéquation avec les mesures sanitaires.

46


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Information des familles

75 formulaires demande de

logement social

(1ère demande, renouvellement ou mutation)

Demande de logement

Demande de prêt

35 prêts accordés

(CAF et Caisse d'Epargne) https://www.legifrance.gouv.fr/loda/i d/JORFTEXT000030587035/

Permanence Habitat

https://artag.centressociaux.fr/nosactions/habitat/acces-auxcredits/

Sur notre site

172 ménages reçus sur la https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/26 09118926071256

Permanence habitat

En Chiffres

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En Images

2020

Et ailleurs

2020

2020

En Ligne

47


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Missions

Prendre en compte le parcours résidentiel et la situation de la famille

TERRTOIRE

Périmètre d’intervention

Rhône En particulier la Métropole de Lyon

Le Rhône et particulièrement la Métropole

Rôle du chargé de mission habitat – Mission 40% ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Réaliser un diagnostic précis de la situation Accompagner les familles dans l'enregistrement de leur demande de logement social Préciser les possibilités d'habitat et le contexte du logement Accompagner la famille pour réunir les pièces administratives requises Faire remonter les besoins de sédentarisation de familles auprès des institutions et pouvoirs publics

EQUIPE

1 Chargée mission

F

0,4 ETP

ocus « Médiation – accompagnement social »

FOCUS 2020

OUTIL de l’habitat : Un parcours personnalisé Pour les familles, intégrer un logement social est toujours un cheminement, plus ou moins long. Pour illustrer, le ménage souhaite dans un premier temps un habitat spécifique avec la possibilité de conserver la caravane, il dépose une demande de logement social qu’il renouvelle tous les ans. Au bout de 5 ans sans proposition, il envisage le logement social classique mais en maison uniquement. Après 2 ans sans proposition, il élargit aux petites résidences, sur un RDC avec jardin ou terrasse. L’urgence et une dégradation des conditions de vie amène parfois, les familles à faire évoluer leur demande vers le logement social. La crise sanitaire et le confinement ont rendu pour certaines familles les besoins liés à l'habitat plus pressants et urgents. Pour illustration : Être confinée à 5 (couple + 3 enfants) dans une caravane pas/plus adaptée à la famille (sans couchette pour les enfants ou sans douche) l'a poussé à solliciter un prêt pour changer la caravane. Une femme de 55 ans (suite à des évènements de la vie) est hébergée chez sa mère depuis 2ans dans un T2, la promiscuité imposée et le chômage technique rend plus urgent la demande de logement de Madame.

OUTIL

RDV personnalisé

48


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Actions

Accueillir, informer, orienter

Quels sont les modes d’habitat ?

Mutation 11%

1ère demande 15%

Autres sollicitations 33%

La permanence habitat

Offrir un lieu d’information, de conseil et d’orientation (sous forme de RDV) aux familles Gens du Voyage sur les problèmes relatifs au Renouvellement Terrain Parcelle publique disposant de sanitaires, d'une pièce de vie + 6 caravanes logement qu’ils rencontrent. Familial max 18% Locatif Public Un diagnostic précis est indispensable pour Prêt caravane évaluer les raisons de cette sollicitation, Habitat 24% Notion qui qualifie des opérations d'aménagement ou de constructions appréhender le parcours résidentiel du ménage, ses adapté de logements sociaux associées à une méthodologie adaptée. Destinées à des ménages en difficultés économiques et dont les besoins ne peuvent être attentes, expliciter les craintes liées à l'habitat satisfait en logement ordinaire comme la possibilité de conserver la « sédentaire ». Deux RDV sont fréquemment nécessaires afin caravane de réaliser le diagnostic (parfois sur le lieu de vie en cas de Logement Logement destiné à des personnes à revenus modestes qui auraient des situations précaires) et d'aboutir entre autres au dépôt d’une social diffus difficultés à se loger sur le marché privé. Les loyers sont réglementés et demande de logement social (ou de prêt…). l’accès au logement conditionné à des critères. La caravane ne peut pas être conservée Cet accompagnement individualisé s’adapte à notre public spécifique. Ce dernier peut cumuler plusieurs problématiques : accès au logement ou plus largement à ménages reçus soit interventions* l’habitat, accès aux droits, faibles ressources, illettrisme… Pour ces familles, intégrer un logement social est ▪ 25 formulaires de demande de logement social constitués pour une toujours un cheminement, plus ou moins long. première demande Aires d'accueil Où les familles stationnent en caravane

172

488

FOCUS 2020

▪ 31 renouvellements de demande de logement social ▪ 19 demandes de mutation pour des familles déjà locataires ▪ 41 dossiers de prêt constitués

▪ 56 autres sollicitations ( concernant un souhait de relogement en habitat spécifique, ou encore de propriétaires privés sur des terrains agricoles, non constructibles) auxquelles en l’état actuel, nous ne pouvons répondre. *Def. Intervention : rendez-vous physiques à l’ARTAG ou à domicile, entretiens téléphoniques avec la famille, suivi du dossier ou de la demande.

« Il est nécessaire d'expliquer aux ménages le contexte tendu du logement social dans le Rhône. Sur la Métropole, en 2018, 67 103 demandeurs de logement social pour 11 207 attributions… Et les pouvoirs publics ne se saisissent pas des projets d'habitat adapté ». 49


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Actions

L’accès aux crédits Prêt Caravane CAF : spécificité du Rhône

Le dispositif Prêt CAF

Le micro-crédit Parcours Confiance

Le partenariat ARTAG / CAF a permis en 2003, la mise en place de ce dispositif, avec à l'époque 10 prêts d'un montant maximum de 4 000€. Il s’intègre au dispositif existant des aides financières individuelles de la branche Famille de la CAF du Rhône, il n'existe pas sur tous les départements. Suite à cette 1ère année expérimentale, il a perduré et a pu évoluer. Il reste sans intérêts financiers, remboursable sur 60 mois par retenues sur les prestations caf et s'adresse aux familles ayant 2 enfants (de moins de 15 ans) à charge. Aujourd'hui, il est d'un montant maximum de 6 000 € et 25 peuvent être octroyés à l'année. L'ARTAG réalise un diagnostic global de la situation du ménage, constitue le dossier et fait l'intermédiaire avec la CAF. 62 familles nous ont sollicités concernant un prêt caravane CAF. 35 demandes ont abouti au dépôt du dossier auprès de la Caf, et se sont finalisés par 31 prêts accordés.

Le dispositif Caf s’adresse aux familles ayant des enfants à charge. Au vu des demandes croissante de ménages ne répondant pas à ce critère, nous avons sollicité un partenariat complémentaire. Ainsi depuis fin 2019, nous collaborons avec l’association Parcours Confiance en lien avec la Caisse d’épargne. Sur la ligne de l’amélioration de l’habitat (caravane ou mobil home), un micro-crédit de 5 000€ peut être accordé aux familles. 18 familles nous ont contacté, 6 dossiers ont été déposé et 4 prêt accordé. Ce dispositif exige des familles de réunir un certain nombre de documents ; quelques-unes se découragent, d’autres ne parviennent à avoir un dossier complet.

1hausse prêts FOCUS 2020

des

et des demandes

Courant juin, l’enveloppe allouée par la CAF en début d’année était quasiment utilisée. Sur les 25 prêts possibles, 23 étaient déjà attribués. Il a fallu temporiser auprès des familles et évaluer les situations d’urgence. En octobre, après argumentation auprès de la CAF, nous avons obtenu des prêts supplémentaires.

31 prêts CAF accordés 4 micro-crédit accordés 50


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Partenariats

Des aides financières pour les Voyageurs

CAF Au-delà des agréments qui nous permettent d'être Centre Social, la CAF est un Partenaire essentiel pour l'ARTAG via de nombreux dispositifs. Parmi ceux-ci et sur la question de l'amélioration du logement, la CAF est investie dans le dispositif du prêt caravane CAF qui depuis 2003 attribue des aides financières Ce prêt a pour objectif premier l'amélioration des conditions de vie des familles. Il est soumis à des conditions et critères notamment d'avoir deux enfants à charge.

Caisse d'Epargne Dans sa mission de prévenir l’exclusion bancaire et sociale, depuis 2012 chaque Caisse d’Epargne est dotée d’une association « Parcours Confiance » qui accompagne les personnes ne pouvant accéder aux services bancaires classiques. Ce partenariat a été relancé en 2019, justement pour répondre aux nombreuses demandes des ménages qui n'ont pas deux enfants à charge. L'octroie du prêt est soumis à une étude budgétaire approfondie.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 51


PARCOURS HABITAT - COMPRENDRE POUR MIEUX ORIENTER

Des perspectives 2021 Poursuivre la Permanence Habitat

Echanger avec la CAF sur une enveloppe plus conséquente à l'année

• 52

Relancer le débat sur les projets d’habitat spécifique en lien avec le Schéma Départemental.

ET DEMAIN ?

Faire remonter aux pouvoirs publics la nécessité de

solutions plus diversifiées Continuer à transmettre des dossiers de auprès de la Caisse d’Epargne

micro-crédit

52


« Angélique m'a aidé à constituer mon dossier pour obtenir le logement »

LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE

Marlène – 38 ans

ACCÈS ET MAINTIEN

PUBLICS ❖ Les ménages « quasi-sédentaires »

❖ Les ménages « itinérants »

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Permettre l'accès au logement ❖ Favoriser l'appropriation du logement ❖ Faciliter la gestion budgétaire

2020 – Logement social - Meyzieu

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Les familles « sédentaires »


LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 Des commissions

D’ATTRIBUTION en ATTENTE

METROPOLE DE LYON un partenaire relogement

Lors du premier confinement, les bailleurs ont dû suspendre les commissions d'attribution des logements, les états des lieux et les signatures de bail.

Un partenariat avec la Métropole de Lyon, dans le cadre des publics prioritaires, perdure et permet le relogement des familles.

Cela a pu engendrer de l'angoisse auprès des familles en attente d'une entrée en logement et des incompréhensions. Nous avons dû rassurer les ménages, rester en contact pour éviter une précarisation de la situation et faire l'intermédiaire avec les bailleurs.

En 2020, la Métropole a transmis 23 propositions de logement à l'ARTAG.

54


Signature de bail

Etats des lieux

réservations Métropole

17 aboutissants à la

signature d'un bail en 2020 +

3 en 2021

65 ménages contactés

https://logementsocial69.fr/we b/guest/je-fais-ma-demandeen-ligne

Constitutions des dossiers

https://logementsocial69.fr/web/gue st/je-m-informe

Logements attribués

23 Propositions via les https://artag.centressociaux.fr/nosactions/habitat/recherche-acceset-maintien-dans-le-logement/

Sur notre site

En Chiffres

Et ailleurs

En Images

2020

Et ailleurs

LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

2020

2020

En Ligne

55


LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

Missions

De l’accès au maintien Le logement social classique : changement ou étape de vie ?

TERRTOIRE

Périmètre d’intervention

Rhône Métropole Lyon

Rhône et principalement Métropole de Lyon

Principalement

Rôle du chargé de mission habitat – Mission à 40% ▪ S’appuyer sur les propositions de la Métropole de Lyon en sa qualité de réservataire de logements et proposer des candidats ▪ Soutenir le ménage dans la constitution de son dossier de candidature ▪ Accompagner les familles dans l’accès au logement : constitution du dossier FSL accès, accompagnement dans état de lieux et signature du bail, ouverture des compteurs, ouverture droits APL, mobilisation des aides pour équiper le logement. ▪ Accompagner les familles dans le maintien dans le logement : paiement des 1ers loyers, aide à la gestion du budget, relation avec le bailleur, aide à l’appropriation du logement et des droits et devoirs du locataire. ▪ Faire le lien entre la famille et le bailleur

EQUIPE

1 Chargée mission 0,4ETP

FOCUS 2020

OUTIL de l’habitat : Les étapes du processus d’attribution ▪ La Métropole transmet à l'ARTAG une proposition de logement ▪ En fonction du secteur géographique et de la typologie, nous contactons des ménages. En sachant que 3 candidats doivent être positionnés sur chaque proposition, il est préférable de soumettre 3 candidats Gens du Voyage car d'autres seront sélectionnés ensuite. ▪ Nous devons soumettre sous 10 jours environ les candidats à la Métropole; qui les transmet ensuite au bailleur. ▪ le bailleur se met en lien avec l'ARTAG (dans un délai plus ou moins long) pour récupérer les dossiers administratifs des ménages. ▪ nous devons donc faire le lien avec les ménages et sommes l'intermédiaire entre eux et le bailleur. ▪ une fois tous les dossiers transmis, la proposition passe en commission d'attribution du logement CAL et est attribué à un des candidats. ▪ Parfois, une visite est organisée avant ou après la CAL. ▪ l'ARTAG contacte les candidats pour les informer de la réponse positive ou négative : ❑ Si négative, le ménages restent demandeurs de logement et attendent une autre proposition. ❑ Si positive, nous passons aux étapes suivantes : demande d'aide financière pour la caution, signature du bail, état des lieux dans les 2 cas, l'accompagnement se poursuit.

OUTIL Du lien au quotidien jusqu’à l’accès au logement

56


LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

Actions

Un accompagnement indispensable des familles dans le processus de relogement

Quelles sont les 3 étapes du relogement pour un Voyageur ? L’ARTAG a accompagné 71 ménages différents dans le cadre de l’accès et/ou du maintien au logement soit 633 interventions.

❑ Propositions : L’objectif est de les informer des procédures, d’aider à constituer les dossiers administratifs, de faire le lien avec le bailleur. A ce jour, nous suivons encore 13 familles qui ont des propositions en cours. Le suivi des propositions de logement a représenté 395 interventions différentes. ❑ Entrée : Dans un premier temps, nous constituons les dossiers de FSL accès pour le dépôt de garantie, puis nous sommes présents lors de la signature du bail et de l’état des lieux pour guider la famille, nous contactons les fournisseurs d’eau et d’électricité/gaz ensemble pour ouvrir les contrats. ❑ Maintien : Un accompagnement d’au moins 6 mois est nécessaire, les visites à domicile sont fréquentes comme les contacts téléphoniques. Nous facilitons l’appropriation du logement, mobilisons les aides possibles (FAL dans le cadre du RSA, prêt CAF, associations caritatives type Emmaüs) pour l’aménagement du logement. Il s’agit aussi de prévenir les impayés de loyer ou d’énergie. Les situations budgétaires fragiles du fait des faibles ressources nécessitent de maintenir le lien avec ces familles pour consolider le budget en intégrant les nouvelles charges mensuelles.

FOCUS 2020

2020

Des familles

relogées

Sur 23 propositions : ▪ Aboutissement de 17 relogements effectifs. S’ajoutent 2 entrées sur des propositions ayant eu lieu fin 2019. Soit 19 baux signés en 2020 via le contingent Métropole. Si nous comptabilisons les 2 entrées via des propositions annexes, 21 baux ont été signés en 2020. ▪ 3 en cours de traitement au 31 décembre 2020. ▪ 2 familles se sont finalement désistées et ont refusé le logement. ▪ 1 logement a été attribué à un candidat non Voyageur. ▪ Les autres candidats étaient positionnés en suppléant, le titulaire a obtenu le logement.

23 propositions pour 67 candidatures Sur 23 propositions de logements de la Métropole : • 56 familles différentes ont été contactées pour leur soumettre une proposition. • 67 candidatures ont été soumises à la Métropole (titulaire et suppléant / un ménage a pu être candidat sur plusieurs propositions) pour 44 ménages différents.

57


LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

Partenariats

Métropole de Lyon : un partenaire relogement

METROPOLE DE LYON La Métropole de Lyon est également investie de la mission de relogement des publics prioritaires dont font partie les Gens du Voyage. Dans ce cadre, en temps que réservataire, elle transmet à l'ARTAG des propositions de logement. Afin de faire le point sur les demandeurs de logement et leur demande, la métropole et l'ARTAG se réunissent tous les trimestres. Si des situations plus complexes se présentent, nous sommes amenés à échanger plus régulièrement.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 58


LOGEMENT SOCIAL CLASSIQUE - ACCÈS ET MAINTIEN

Des perspectives 2021 Obtenir

des

propositions

auprès

d'autres

partenaires : Nouveau Rhône, bailleurs en direct Faire remonter les spécificités des Voyage, reconnus publics prioritaires

• 59

Poursuivre l’accompagnement vers maintien dans le logement

Gens du

l’accès

et le

ET DEMAIN ?

Poursuivre le partenariat avec la Métropole de Lyon

Renforcer les partenariats avec des bailleurs et continuer à faire le lien entre eux et les Voyageurs 59


PROJETS HABITATS

UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES PUBLICS ❖ Familles en demande d'ancrage territorial ❖ Bailleurs sociaux ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Apporter une réponse adaptée au

besoin d'habitat d’un groupe familial pour aujourd’hui et pour demain ❖ Favoriser l’appropriation logement et

l’inclusion durable dans les lieux de vie ❖ Orienter et accompagner les

demandes des ménages et des communes pour des situations urbanistiques complexes

2020 – Accueil orientation sociale et domiciliation - ARTAG - Villeurbanne 2018 – Habitat adapté La Glunière - Vénissieux

❖ Collectivités territoriales

« Je regrette parfois ma vie d'avant quand j'écoutais tomber la pluie sur la caravane. Mais aujourd’hui c'est vraiment mieux, y'a rien à dire ! C'est

simplement

une autre vie, plus confortable » Jimmy – 40 ans


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

FAITS MARQUANTS2020 L’ EFFET MARQUANT

LES

Le maintien du PARTENARIAT à distance

L'accompagnement

A DISTANCE des Voyageurs

Lors du premier confinement de mars 2020, l'une des premières demandes des Voyageurs a été de pouvoir maintenir les contacts et liens. Afin de permettre la continuité des missions nous avons développé un accompagnement à distance : 

Renforcement des contacts téléphoniques

Réalisation de démarches et dossiers à distance avec les Voyageurs

Organisation des réunions partenariales en visio ou audio conférence

61


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Terrain provisoire de Port - 01

Terrain provisoire de la Ponchonnière - 69

Terrains privés MOUS - 07

2 à l'échelle du département

en Ardèche et dans l'Ain

1sur la commune de Sarcey

dans le Rhône

+ de100

Voyageurs concernés

https://www.facebook.com/A RTAG.Gens.du.Voyage/posts /2596593993990416

Terrain provisoire de la Ponchonnière - 69

https://www.lavoixdelain.fr/actualite -44034-haut-bugey-l-agglomerationa-mis-les-bouchet-doubles-pouraccueillir-les-gens-du-voyage

3 missions de relogement https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/habitat/accompagnementsocio-technique-des-habitatsspecifiques/

Sur notre site

En Chiffres

Sur notre Facebook

En Images

2020

Et ailleurs

2020

2020

En Ligne

62


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Missions

Un maillage territorial et une méthodologie adaptée

TERRTOIRE

Périmètre d’intervention

Rhône Ardèche Ain

❑ Particulièrement sur les communes de Vénissieux, de Sain Bel et Sarcey.

ARDÈCHE

RHÔNE

L'ARTAG intervient dans 3 Départements ❑ Sur les territoires d'Annonay Rhône Agglo, la Communauté de Communes du Bassin d'Aubenas et sur la Communauté de Communes Ardèche Rhône Coiron.

❑ Sur les territoires des Communautés de communes Rives de l'Ain – Pays du Cerdon, Haut Bugey Agglomération, Bassin de Bourg en Bresse et Val de Saône Centre.

EQUIPE

3 agents

Rôle de l’agent de développement Habitat Dans le cadre de sa mission, l’agent de développement accompagne les collectivités, les bailleurs sociaux et les Voyageurs à la recherche de solution d'habitat adapté. Il réalise les diagnostics et évalue les besoins en habitat des Gens du Voyage en allant à la rencontre des ménages sur les différents lieux de vie; Il réalise une évaluation sociale et urbanistique globale afin de définir des besoins et des préconisations partagées en termes de relogement.

FOCUS 2020

OUTIL de l'habitat : « la Maîtrise d'Œuvre Urbaine et Sociale » La M.O.U.S. (Maîtrise d’Œuvre Urbaine et Sociale) instituée par la Loi du 31 mai 1990 pour la mise en œuvre du droit au logement est un outil majeur pour apporter une solution aux situations de relogement les plus délicates des publics prioritaires.

1 ETP

OUTIL

Maîtrise d'Œuvre Urbaine et sociale

Son objectif est de favoriser la production d’un logement adapté aux caractéristiques des ménages en situation de cumul de difficultés sociales, économiques et d’appropriation d’un logement afin de déclencher un processus d’insertion sociale par le logement. La M.O.U.S. finance l’ingénierie liée à la production du logement adapté (offre nouvelle ou adaptée du parc existant), dans les phases sociales, immobilières et techniques.

63


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Actions

Les MOUS relogement

4 grandes

Les étapes de l'accompagnement au relogement

Appropriation des enjeux et mobilisation des acteurs

3D

: Envisager

Diagnostic des situations

l’avenir

Concertation continue

• Avec les familles • Avec les Collectivités

pour des familles

MOUS de l’Arbresle – 69 : d'une proposition d'aménagement faite à la famille par un cabinet d’architecte. Présentation

FOCUS 2020

Scenarii de relogement

- Plans

2

MOUS Départementale en Ardèche et dans l’Ain bénéficiaires reçus à l’accueil

1 MOUS sur la Communauté de communes du Pays de l'Arbresle

- Maquette 3D 64


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Actions

Accompagnement collectif et médiation sociotechnique

La Glunière

La Ponchonnière

L’opération d’habitat adapté à Vénissieux est composée de 22 pavillons prévoyant un espace de stationnement pour la caravane. Depuis l’entrée en avril 2017, l’accompagnement se poursuit pour soutenir le maintien dans les lieux et faciliter le lien avec le bailleur EMH. 4 missions principales : ▪ Accompagnement individuel et prévention des impayés ▪ Réattribution des maisons vacantes ▪ Aspects techniques ▪ Vie sociale et animations Démarches diverses 34%

La Ponchonnière est un habitat temporaire aménagé par la CCPA sur une parcelle en zone d'activité destiné aux Gens du Voyage dans l’attente de leur relogement définitif.

Facture eau/élec

20%

Orientations

9%

Prévention impayés

9%

Suivi impayés

8%

FOCUS 2020

Animations

maintenues

Maintien des animations sur site avec une adaptations des modalités d'intervention liées à la crise sanitaire.

▪ L’accompagnement des familles dans la gestion des impayés et de l’appropriation du site ▪ L’ouverture socioculturelle ▪ L’accompagnement et l’orientation des familles vers les structures et acteurs locaux à travers le développement du partenariat ▪ L’accompagnement à la scolarité

Afin de mener à bien ces missions, un passage bimensuel sur site de l’agent de développement est organisé afin de rencontrer les familles et d'intervenir avec elles sur les différentes thématiques évoquées cidessus par le biais de la médiation, de la coordination d’acteurs et de la mise en œuvre d’animations et d’actions collectives. Taux Intervention thématique

20%

142 Interventions 2020

Autres démarches logement

La mission de médiation de l’ARTAG s’articule autour de 4 axes de travail, à savoir :

65


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Partenariats

… et bien d’autres

Une diversité d’acteurs

EPCI L'ARTAG travaille en lien étroit avec les chargés de missions Habitat de 3 EPCI. Partenaires incontournables dans le cadre de la MOUS relogement sur le département de l'Ardèche. Annonay Rhône Agglo Communauté de Communes du Bassin d'Aubenas Communauté de Communes Ardèche Rhône Coiron

Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes

ETAT La Direction Départementale des Territoires d'Ardèche pilote et finance la mission Mous relogement La Direction Départementale des Territoires de l'Ain pilote et finance la mission MOUS sédentarisation Gens du voyage

CONSEILS

DEPARTEMENTAUX

Le Conseil Départemental d'Ardèche pilote et finance la mission Mous relogement

Le Conseil Départemental de l'Ain pilote et finance la mission MOUS sédentarisation Gens du voyage.

Dans le cadre de la MOUS de l'Ain, l'ARTAG travaille avec les Communautés de Communes de Haut Bugey Agglomération, des Rives de l'Ain – Pays du Cerdon, du Bassin de Bourg en Bresse et de Val de Saône Centre. La Communauté de Communes du Pays de l'Arbresle finance depuis plusieurs années une mission d'accompagnement collectif à la gestion d'un site d'habitat provisoire. Depuis 2020 l'ARTAG réalise également une mission MOUS relogement sur la commune de Sarcey

66


PROJETS HABITATS - UNE MÉTHODOLOGIE ET UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTES

Des perspectives 2021 Poursuivre les missions de différents départements

relogement

engagées sur les

Capitaliser

nos connaissances et savoir-faire dans l’accompagnement des familles et la conduite de projets d’habitat

• 67

Poursuivre l'identification des ménages en demande d'ancrage territorial afin de porter à connaissance les besoins aux institutions

ET DEMAIN ?

Redynamiser une démarche

vers l’habitat adapté en terrains locatifs familiaux aujourd’hui devenue opposable aux collectivités par le biais de la loi Egalité et Citoyenneté ou en logements locatifs sociaux spécifiques. Développer les missions d'accompagnement et de suivi des terrains familiaux et habitats adaptés afin de faciliter le maintien dans le logement et la vie sociale sur ces sites. 67


MISSIONS DE CONSEIL

LE CABINET CATHS

PUBLICS ❖ Voyageurs, Collectivités territoriales, bailleurs sociaux, Conseils Départementaux, Services de l'Etat

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Evaluer les politiques publiques à

destination des Gens du Voyage et plus particulièrement à travers la révision des schémas départementaux ❖ Améliorer les conditions d’habitat et

accompagner le relogement de familles sédentarisées ou en voie de sédentarisation ❖ Apporter un appui technique et une

meilleure connaissance auprès des acteurs sur les problématiques connexes au volet Habitat

domiciliation sociale 2020 – Accueil - ARTAG - Villeurbanne 21 sur Seine Châtillon propriété à la et avec accession adapté orientation Habitat

OBJECTIFS PRINCIPAUX

«Le bureau d'études CATHS intervient sur l'ensemble du territoire national »


LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

Des CHANTIERS suspendus des PROJETS bouleversés

Pour une meilleure gestion : CREATION D’UNE COMMISSION DOMICILIATION L'accompagnement

A DISTANCE des Voyageurs

La méthodologie de CATHS s’appuie sur un accompagnement de proximité avec les collectivités, les institutions et les Gens du Voyage Le confinement a très fortement marqué le travail du bureau d'études. Les déplacements ayant été interdits sur l'ensemble du territoire les missions du cabinet ont de fait été suspendues.

69


Bidonville camp du Rond Mont de Marsan

2 Révisions de Schéma Départemental d'accueil et d'habitat des Gens du Voyage réalisées

Bidonville camp du Rond Mont de Marsan

1 Assistance à maîtrise d'ouvrage pour la réhabilitation d'une aire d'accueil

Quartier de Gouaillardet construction zone urbaine semi-dense

Et ailleurs

Programme mixte Terrains familiaux et habitat adapté Mions - 69

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/cabinet-detudescaths/diagnostics-et-conceptiondhabitats-specifiques/

5 MOUS relogement en cours

En Ligne

https://visionscarto.net/airesd-accueil-les-donnees

En Chiffres

Et ailleurs

MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

En Images

2020

https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/i d/JORFTEXT000039683543

2020

Sur notre site

2020

70


MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

Missions

Une intervention sur le territoire national

TERRTOIRE

Périmètre d’intervention France entière

Le bureau d'études CATHS intervient sur l'ensemble du territoire national

Rôle du bureau d'étude CATHS Depuis 2004, l’ARTAG est membre du bureau d’étude CATHS créé en 1994 sous la forme juridique d’un GIE (Groupement d’Intérêt Economique) spécialisé dans l’habitat des Gens du Voyage et l’évaluation de l’application politiques publiques les concernant. Celui-ci est composé de trois associations et d’un cabinet d’architecture : ▪ L’ADEPT (Association Départementale pour la Promotion des Tsiganes et voyageurs) dont le siège est à Drancy (93) ▪ ESPOIR TSIGANE SOLIDARITE dont le siège est à Toulouse (31) ▪ L’ARTAG dont le siège est à Villeurbanne (69) ▪ STUDIO K (Cabinet d’architecture) dont le siège est à Toulouse (31) La diversité et la complémentarité des membres de CATHS permettent d’offrir des compétences riches variées et de constituer des équipes de travail pluridisciplinaires afin de répondre au mieux aux problématiques relatives à l’habitat des Gens du Voyage. L’ARTAG au sein de ce bureau d’études participe à la réalisation des différentes missions.

EQUIPE

2 agents 0,8 ETP

OUTIL

FOCUS 2020

OUTIL de Conseil : « Assistance à Maîtrise d'Ouvrage" Les Mission d’Assistance à la création d’habitat adapté et d’aire d’accueil Les missions d’assistance à la création d’habitat adapté sur lesquelles nous intervenons, s’articulent généralement autour de deux phases : ▪ Une phase étude - diagnostic qui réunit et apporte les éléments d’aide à la décision pour la définition d’un projet. ▪ Une phase accompagnement de projet menée en complémentarité de la phase maîtrise d’œuvre.

Assistance à Maîtrise d'ouvrage

71


MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

Actions

La révision de Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage

Qu’est-ce que le Schéma Départemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage ? La Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des Gens du Voyage prévoit que dans chaque département, au vu d'une évaluation préalable de l'offre existante et des besoins (notamment de la fréquence et de la durée des séjours des Gens du Voyage, des possibilités de scolarisation des enfants, d'accès aux soins et d'exercice des activités économiques), un schéma départemental prévoit les

Une méthodologie générale : Concertation, outils diversifiés et adaptés PHASE 1 : Evaluation de l’existant et des besoins

secteurs géographiques d'implantation des aires permanentes d'accueil et de grand passage ainsi que les communes où celles-ci doivent être réalisées. Depuis 2017 le schéma départemental fait de l’habitat sédentaire une prescription opposable aux communes par le truchement du terrain familial.

FOCUS 2020

Révision de

Evaluation de l’offre existante en matière d’équipement Evaluation des mesures d’accompagnement social, santé, scolarisation, insertion sociale et professionnelle Evaluation des actions de sédentarisation des familles Evaluation des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des actions préconisées dans le schéma Evaluation des besoins des gens du voyage sur le département Analyse quantitative des stationnements illicites ou insatisfaisants

SDAHGV ❑ Révision du SDAHGV de l'Indre 36

Evaluation des interventions menées depuis l’approbation du précédent schéma départemental

Analyse des pratiques locales des Gens du Voyage circulants Evaluation des besoins résidentiels

PHASE 2 : Définition des enjeux et actions à mettre en œuvre

Les besoins en aires d’accueil et de grand passage à réaliser ou modifier Les besoins en matière d’habitat adapté Coordination et accompagnement éducatif et social

❑ Révision du SDAHGV du Var

72


MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

Partenariats

Des partenariats divers

EPCI

ETAT et CONSEILS

DEPARTEMENTAUX

La Communauté d'Agglomération de la Région de Château-Thierry (02) a retenu le cabinet CATHS pour la réalisation d'une maîtrise d'œuvre urbaine et sociale visant à accompagner la collectivité dans la recherche d'un habitat pérenne pour les familles sédentarisées sur l'aire d'accueil de Château-Thierry dans le Département de l'Aisne. La Communauté d'Agglomération d'Epinal (88) a mandaté le Cabinet CATHS pour une mission d'Assistance à Maîtrise d'Ouvrage d'étude pour la réalisation d'habitat adaptés pour les familles ancrées sur les aires d'accueil d'Epinal et de Razimont et la réhabilitation des aires d'aires d'accueil.

Le cabinet CATHS a été retenu pour mener à bien la révision des Schémas Départementaux d'Accueil et d'Habitat des Gens du voyage des Départements de l'Indre (36) et du Var (83). Les Directions Départementales des Territoires (DDT) et les Conseils Départementaux de l'Indre et du Var assure le pilotage et le financement de ces missions

BAILLEURS SOCIAUX Le cabinet CATHS travaille depuis plusieurs années maintenant avec ERILIA, bailleur social, à la réalisation de 8 logements adaptés pour répondre aux besoins d'habitat des ménages installés sur la commune de Vallauris (06)

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 73


MISSIONS DE CONSEIL - LE CABINET CATHS

Des perspectives 2021 Poursuivre notre collaboration au sein du cabinet d’études CATHS Développer notre savoir-faire en termes de participation des usagers, d'accompagnement auprès des acteurs des projets et d'interface entre Gens du voyage et responsables institutionnels

• 74

Promouvoir la singularité de ce cabinet d’études et sa méthodologie d’approche globale et transversale auprès des commanditaires et des collectivités

ET DEMAIN ?

Être attentif aux évolutions réglementaires et législatives concernant l'accueil et l'habitat des Gens du Voyage Être attentif aux évolutions des attentes implicites des Gens du Voyage pour faire évoluer nos outils et nos méthodes.

74


2

3 ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

INSERTION


RSA

PUBLICS : ❖ Gens du Voyages - Bénéficiaires du

Revenu de Solidarité Active (BRSA) et leurs familles

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Renforcer la cohésion et maintenir

l’inclusion des bénéficiaires du RSA Gens du Voyage et leurs familles dans la société ❖ Favoriser l’accès et le maintien des

droits ❖ Maintenir et développer le lien

social en développant la participation des bénéficiaires

Décembre 2020 – Panneaux d’affichage à disposition des Voyageurs à l’accueil de l’ARTAG - Villeurbanne

BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

« A l’ARTAG, vous connaissez notre mode de vie ! On voyage tout le temps, parfois on peut faire nos démarches à distance. » Rita 42ans


ACCOMPAGNEMENT GLOBAL ET INCLUSIF

Lors du premier confinement de mars 2020, l’accompagnement des familles s’est poursuivi à distance essentiellement par téléphone. Les équipes ont axé leur accompagnement sur les démarches prioritaires des familles : 

Répondre aux demandes d’urgence alimentaire et accès/ maintien des droits (santé, RSA…). Informer et accompagner les demandes d’aide de l’Etat pour les micro-entrepreneurs.

ARDÈCHE

Au plus près des bénéficiaires RSA

MÉTROPOLE LYON

RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

L’ARTAG met en œuvre l’accompagnement socioprofessionnel des des voyageuses et des voyageurs bénéficiaires du RSA. Avec la mobilisation d’un agent de développement à plein temps, nous avons gardé les liens avec les personnes accompagnées par téléphone mais aussi en leur rendant visite sur les lieux de vie pendant les périodes de confinement Covid-19.

Nous accompagnons les personnes afin qu’elles puissent garder ouvert leurs droits : RSA, CPAM, URSSAF-RSI Nous faisons aussi de la médiation entre les familles et l’éducation nationale, les centres de formations, les trésoreries publiques. 77


Actions par territoire - Ardèche

563

99

Entretiens réalisés

276

participation aux entretiens individuels

+ de 80%

https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/25 98187900497692

+ 10 % depuis 2019

Suivi et accueil de toute la famille

287

https://www.lyoncapitale.fr/actualite /metropole-de-lyon-vote-en-marsle-rsa-jeunes-pour-les-de-25-ansdeploye-tout-ce-qu-il-faut-savoir/

Bénéficiaires suivis https://artag.centressociaux.fr/nosactions/domiciliation-etaccueil/permanence-sociale/

Sur notre site

En Chiffres

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RDV personnalisés

ARDÈCHE

386 bénéficiaires suivis

RHÔNELYON MÉTROPOLE

En Images

2020

Et ailleurs

RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

2020

2020

En Ligne

78


RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

Missions

Une méthodologie d’équipe harmonisée - des territoires distincts

TERRITOIRE

ARDÈCHE

L’ARTAG est conventionné annuellement par la Métropole de Lyon pour l’accompagnement de 270 BRSA (Bénéficiaire du Revenu de solidarité Active)

MÉTROPOLE LYON

Périmètre d’intervention L’ARTAG, depuis 2018 et jusqu’à la fin 2021 participe avec le centre social ASA d’Aubenas, à la mise en œuvre du marché public proposé par le Conseil Départemental de l’Ardèche. Ce marché prévoit l’accompagnement de 95 BRSA ainsi répartis : 45 dans le territoire DTAS Nord et 40 dans le territoire DTAS Sud-Est.

Métropole de Lyon Et Ardèche

EQUIPE

Rôle du référent RSA 4 référents RSA effectuent un accompagnement social global des bénéficiaires et de leur famille. L’intervention peut être complétée par les compétences des chargés de mission qui interviennent sur une thématique spécifique en fonction du diagnostic établi (habitat, économie, scolarisation, culture, communication…)

En Ardèche, un agent de développement assure des permanences hebdomadaires au sein des CMS (Centre Médico-sociaux) des Directions Territoriales d’Action Sociale (DTAS) du Nord et du Sud-Est du Département. Ce professionnel reçoit les BRSA dans les CMS d’Annonay, de Villeneuve-de-Berg et de Le Teil. Il se rend, parfois, sur les lieux de vies des personnes afin de pallier certaines difficultés de déplacement.

5 agents pour 3,5 ETP

OUTIL

FOCUS 2020

OUTIL RSA : Création d’un fichier centralisant les demandes prioritaires – COVID 19 Cette année, très particulière, a mobilisé l’équipe sur le maintien et l’accès aux droits des bénéficiaires, en terme de santé, de ressources et spécifiquement d’accès aux aides de l’état pour les micro-entrepreneurs qui représente plus de 80% de la situation de notre public. Cet accompagnement s’est complexifié face aux difficultés des démarches à distance, du manque de matériel et maitrise de l’information par les bénéficiaires et des problématiques d’illettrisme importantes. Afin de prioriser les demandes, un fichier a été partagé afin que chaque professionnel de l’ARTAG puisse à distance informer des situations et pouvoir proposer au plus tôt des solutions aux personnes et à leur famille

Fichier centralisé e t partagé

79


RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

Actions

Un accompagnement RSA bien spécifique

Un accompagnement de la personne et sa famille

Itinérance emploi

Nous utilisons un outil spécifique aux Gens du Voyage qui permet d’établir un diagnostic global de la personne et de sa famille afin de mieux connaitre et mieux comprendre le fonctionnement de chaque bénéficiaire. 7 items sont évoqués avec la personne, Il intervient au démarrage pour accompagner le projet de chaque bénéficiaire et de leur famille et de mener au mieux les objectifs inscrits dans le contrat d’engagement RSA. Ce diagnostic permet de repérer les besoins de chaque membre de la famille dans différents domaines: l’habitat, la santé, l’adresse et la boite postale, l’accès aux droits, l’emploi (micro-entreprise, emploi salarié, formation……), la scolarisation, la vie sociale et l’accès aux savoirs.

Réflexion et démarrage d’un projet expérimental autour de l’emploi salarié et la formation des personnes

FOCUS 2020

Insertis :

nouveau

logiciel

En octobre 2020, les référents RSA de l’ARTAG ont participé à une formation, mis en place par la Métropole de Lyon, du nouveau logiciel d’accompagnement des bénéficiaires du RSA. L’objectif de ce logiciel est de : - Pour la Métropole de le Lyon de pouvoir recenser tous les bénéficiaires du RSA - Pour l’ARTAG, d’être un outil d’accompagnement simplifié (fiche suivi, accompagnement, statistiques, convocation …)

80


RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

Partenariats

Des partenariats pas territoire d’actions

MÉTROPOLE LYON

AFI / Ecrit 69

En 2018, Ecrit 69 a commencé à accompagner des professionnels de l’ARTAG à la création d’outils pour permettre de mener à bien des actions tout en luttant contre l’illettrisme. Ces outils permettent à la fois : - d’évaluer le niveau de lecture, écriture des bénéficiaires - tout en proposant des techniques d’animation collective adaptées au niveau de tous. Ce partenariat continue d’évoluer et se développe vers un « projet numérique » basé sur la création de tutoriels et de supports adaptés à des personnes en situation d’illettrisme.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes

Un réseau de partenaires La réalité sociale, géographique et administrative des territoires ardéchois sur lesquels l’ARTAG intervient incite à travailler en réseau avec : - les services départementaux : ASE, Autonomie, Logement, Emploi-formation; - les autres acteurs associatifs : Impact h pour l’accès à la formation, AMESUD pour l’accompagnement des porteurs de projet à vocation auto-entreprenariat (dans le Sud-Est), Créagestion pour les TNS et Pollène le porteur de projet (dans le Nord); - la CAF 07 pour débloquer les situations complexes et le service solidarité de la CPAM pour les personnes qui ont des difficultés pour l’accès au soin, - Activ ’emploi pour les BRSA intéressés par le travail salariat, la plateforme BETA pour l’insertion.

81


RSA – BÉNÉFICIAIRES METROPOLE LYON – ARDÈCHE

Remettre en place les actions collectives dans le cadre de l’insertion et contribuer à réduire les situations

d’illettrisme

MÉTROPOLE LYON

Des perspectives 2021

Poursuivre le développement du projet expérimental

« Itinérance Emploi »

ET DEMAIN ?

Renforcer l’autonomie des démarches en développant l’accompagnement au numérique Répondre

au

nouvel 2022/2024 - Ardèche

appel

à

projet

pour

ARDÈCHE

• 82

Continuer de développer l’ancrage territoriale en Ardèche de l’ARTAG en portant le Festival Itinérances Tsiganes et en accompagnant la mise en place de la MOUS sur son volet social 82


ACTIONS COLLECTIVES

❖ Gens du Voyage ayant été repérés pour des actions spécifiques (lire et comprendre, utiliser internet, démarches CMU, URSSAF…)

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Favoriser l’autonomie des

Voyageurs dans leurs démarches ❖ Permettre une dynamique sociale

et/ou professionnelle ❖ Favoriser le lien social

2019 – Réalisation d’un atelier collectif femmes - ARTAG - Villeurbanne

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

PUBLICS :

« C’est bien car on n’a pas l’habitude de prendre du temps pour nous » Betty 27 ans


ACTIONS COLLECTIVES

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 MAINTIEN DU LIEN AVEC LES FAMILLES

Une organisation des actions dans la mesure du possible

CONTINUITE MAIS DIMINUTION

Terrain de la Ponchonnière

L’ARTAG a mis en place une action collective vis-à-vis des femmes d’un terrain de la commune de Saint Bel. La périodicité initiale était d’une fois par semaine, hormis la période des vacances scolaires. L’objectif de ses séances était :

L’ARTAG propose un planning d’ateliers collectifs annuel. La situation sanitaire a contraint les équipes à suspendre ou adapter les séances. Les ateliers collectifs se sont poursuivis dans la mesure du possible, en respectant les règles en vigueur. 58 ateliers ont été proposés contre 126 en 2019, avec des plus petits groupes.

d’acquérir les savoirs minimums

Les professionnels ont fait le choix de maintenir le collectif dans les domaines essentiels :

de maitriser la gestion administrative et financière de leur foyer.

Comptabilité et création d’entreprise,

1er

Durant le confinement, l’animateur a gardé le lien avec les familles par téléphone. Les actions ont pu reprendre dès le mois de mai 2020 ainsi que pendant le 2ème confinement. Ce temps collectif a été adapté en extérieur pour répondre à des demandes plus individuelles aux vues du contexte et dans le respect des règles sanitaires en vigueur.

Demande de CMUC, et déclaration d’impôt 2020,

Création de CV et utilisation d’internet

Quelques ateliers de lecture/ écriture ont été menés en début d’année 2020.

84


Atelier Impôts

216 inscriptions

Atelier esthétisme

75 %

de participation

Démarche URSSAF https://artag.centressociaux.fr/files/2020/09/flyer4e-trimestre.pdf

fois moins qu’en 2019

https://parlera.fr/wp/les-centresressources/cri-69/quelques-ideesde-ressources-pedagogiques/

Aide numérique

58 ateliers maintenus 2 https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/accompagnement-socioprofessionnel/les-actions-collectivesdinsertion-sociales-et-professionnelles/

Sur notre site

En Chiffres

Sur notre site

En Images

2020

Et ailleurs

ACTIONS COLLECTIVES

2020

2020

En Ligne

85


ACTIONS COLLECTIVES

Missions

Animer du collectif une manière différente d’accompagner

TERRITOIRE

Périmètre d’intervention

Métropole de Lyon+

La plupart des actions collectives se déroulent au siège de l’association à Villeurbanne. Elles touchent ainsi un public divers stationnant principalement à proximité de la Métropole de Lyon. Une action spécifique est également ciblée, dans le nouveau Rhône, sur la commune de Saint Bel - Terrain de la Ponchonnière.

Nouveau Rhône (Saint Bel)

Rôle de l’animateur actions collectives – Un fonctionnement par roulement

EQUIPE

Les actions collectives sont menées par un coordinateur, trois animateurs par roulement à l’ARTAG et un animateur sur le terrain de la Ponchonnière. Chaque professionnel/animateur : ▪ prépare et anime les ateliers ▪ favorise une dynamique de groupe à travers l’action. ▪ est une personne référente et de confiance qui crée le lien essentiel dans le bon accompagnement et réussite du groupe. L’objectif de ces actions est de développer le pouvoir d’agir de la personne tout en en prenant en compte les difficultés d’illettrisme.

OUTIL Actions collectives : Un engagement fort de l’équipe d’animateur

FOCUS 2020

Malgré la situation sanitaire complexe, l’ARTAG a choisi de maintenir à chaque fois qu’elle le pouvait les actions collectives dans le cadre de l’insertion. Ces ateliers sont en effet une aide importante pour les Voyageurs dans différentes thématiques quotidiennes :

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Lire et comprendre courriers administratifs Information sur un projet de Micro-Entreprise Apprendre à remplir son dossier CMUC Utiliser les outils internet UTILISER INTERNET URSSAF : Toutes démarches en ligne

Ces ateliers ont pu se réaliser grâce au dynamisme de l’équipe et à l’envie de poursuivre notre engagement auprès des Voyageurs.

4 agents en roulement 0,5 ETP

OUTIL Engagement fort Adaptation des ateliers en extérieur

86


ACTIONS COLLECTIVES

Actions

Les actions collectives d’insertion

2 types d’actions d’insertion

Les ateliers collectifs favorisent l’autonomie des Voyageurs dans leurs démarches, permettent une dynamique sociale et/ou professionnelle et encouragent la maitrise de la lecture et de l’écriture. Ces moments de rencontre font aussi émerger d’autres idées et problématiques sur lesquelles les équipes travaillent ultérieurement.

Actions d’insertion professionnelle  L’information collective « création d’entreprise » permet aux personnes qui

Impôts : FOCUS 2020

Le collectif : un levier pour développer l’autonomie

Des permanences maintenues Chaque année, l’ARTAG est fortement sollicitée par les Voyageurs pour de l’aide concernant la déclaration d’impôts. Malgré un contexte sanitaire compliqué, nos équipes ont organisé des ateliers en respectant le protocole sanitaire. Au total 13 ateliers collectifs ont été mis en place entre le 02 juin et le 30 juin 2020. 37 personnes se sont inscrites avec un taux de participation de 70 %

souhaitent créer leur propre activité d’être renseignées sur plusieurs sujets - les démarches à entreprendre, les statuts juridiques possibles, le régime fiscal et social à adopter, les obligations des travailleurs indépendants (1 fois par mois). 

L’action « Apprendre à tenir une comptabilité d’entreprise » permet de rendre autonome les travailleurs indépendants dans leur démarches commerciales, dans l’utilisation du livre de compte, le calcul du chiffre d’affaire /bénéfice, la déclaration DTR URSSAF et l’établissement d’un devis ou une facture (1 fois par mois).

La permanence impôts pour les Travailleurs Indépendants permet de les accompagner pour remplir leurs déclarations de revenus annuels (Plusieurs ateliers sur la période avril-mai).

Action d’insertion sociale  L’action « apprendre à remplir son dossier de CMUC » permet de rendre autonome les personnes dans leurs démarches d’accès aux soins 

La remise à niveau de « lecture/écriture » permet aux Voyageurs de se réapproprier la lecture et l’écriture à travers divers supports.

L’atelier « informatique » permet l’accès à l’outils numériques et à des démarches diverses (lecture/écriture, CV, déclarations URSSAF et CAF…)

Les sorties et les ateliers permettent aussi de favoriser le lien social, de prendre du temps pour soi et de découvrir des lieux ou des activités. 87


ACTIONS COLLECTIVES

Partenariats

La Métropole de Lyon, un partenaire primordial des actions collectives

Bus info santé Le Bus Info Santé va au-devant de toutes les populations sur le territoire de la Métropole avec une priorité donnée aux personnes en situation de précarité. Il permet ainsi d'appuyer des actions de proximité en étant un outil d'information, d'animation et d'éducation pour la santé à destination des adultes et des jeunes. Partenaire de l’ARTAG depuis plusieurs années déjà, en 2020, nous avons souhaité faire intervenir ces équipes au siège de l’ARTAG pour un temps de sensibilisions.

Mission Insertion Culture La Mission Insertion Culture (MIC) a pour objectif de développer des actions utilisant le support artistique et culturel pour dynamiser les parcours d'insertion de personnes en grandes difficultés d'insertion sociale et professionnelle. L’ARTAG collabore depuis le démarrage de ce service qui permet à des publics en difficultés d’accéder à des temps et des lieux culturels sur le territoire. Nos équipes ont initié des sorties en 2019 dans des lieux culturels, qui n’ont pas pu se poursuivre en 2020 au vu du contexte sanitaire. Nous souhaitons dès que possible reprendre ce partenariat.

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 88


ACTIONS COLLECTIVES

Des perspectives 2021 Reprendre les actions sanitaire

collectives en fonction du contexte

Poursuivre l’engagement afin de réduire les situations

d’illettrisme • 89

Reprendre la collaboration avec la Mission Insertions

Culture de la Métropole

ET DEMAIN ?

Développer le « aller vers……l’extérieur »

Repérer les autres besoins

89


INSERTION ÉCONOMIQUE ❖ Gens du Voyage ayant un projet professionnel (micro-entreprise, emploi ou formation)

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Guider la personne à réaliser les

démarches nécessaires à la création et à la gestion de son entreprise (Diagnostic du projet, démarches d’immatriculation, suivi administratif et financier de la micro-entreprise, développement de l’activité)

❖ Elaborer et définir le projet

professionnel du Voyageur (Diagnostic, CV, recherche d’emploi)

Avril 2021– RDV personnalisé pour une aide administrative entreprise – ARTAG - Villeurbanne

PUBLICS :

« J’ai une micro-entreprise dans les espaces verts et la récupération de ferrailles, et je suis vraiment content d’avoir Ludovic comme aide. Il nous met à l’aise et il prend le temps de nous expliquer comment gérer les papiers et l’accompagnement de mon entreprise Johnny – 35 ans


LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 ARTAG PARTENARIAT PRIVILEGIE

Fonds de solidarité de l’Etat (de 1 500 € à 10 000 €)

Aide d’urgence de 1 000 € de la Métropole de Lyon

Aide financière exceptionnelle de l’URSSAF

194 travailleurs indépendants, tous dispositifs et territoires confondus, ont sollicité l’ARTAG pour obtenir des aides. Sur ces 194, 134 travailleurs indépendants ont été accompagnés pour obtenir au moins une ou plusieurs des 3 aides. Pour traiter les demandes, une priorité a été donné aux travailleurs indépendants suivis dans le cadre du RSA.

Ain –Appui aux entrepreneurs

nous travaillons en collaboration avec BGE Perspectives pour accompagner des travailleurs indépendants du département de l’Ain dans le cadre de la référence RSA. Ce partenariat qui a pris fin en décembre 2020. Depuis

AIN

Depuis le début de la crise sanitaire en mars 2020, un accompagnement spécifique des travailleurs indépendants est effectué pour leur permettre d’obtenir différentes aides financières :

MÉTROPOLE LYON

INSERTION ÉCONOMIQUE

Un accompagnement pendant la crise : les aides financières

2015,

En 2020, 10 personnes (8 micro-entrepreneurs + 2 conjointes collaboratrices) ont été suivies et reçues sur 3 lieux de permanences (Bourg-en-Bresse, Valserhône et Jassans-Riottier) sur 3 niveaux d’accompagnement :

Gestion administrative/financière de l’activité

(URSSAF, impôt, livre compte, assurance, carte

d’ambulant / d’artisan)

Développement de l’activité (Ajout activité registre, référencement Internet, demande micro-crédit)

Point global sur l’impact que la crise sanitaire a entraîné sur leurs activités

91


Livre de comptes

Aides financières COVID - 19

107

1

Conventions

Personnes suivies

11

+ 45 hors dispositifs Au total

163 personnes pour

393 RDV

16 jeunes mobilisés Projet « invisibles »

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/accompagnement-socioprofessionnel/insertion-parleconomique/

RSA Ain

https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/25 84485428534606

IER Hors IAE RSA classique

3

https://www.economie.gouv.fr/covid 19-soutien-entreprises/fonds-desolidarite-pour-les-tpeindependants-et-micro#

Kit création d’entreprise

Sur notre site

En Chiffres

Sur notre Facebook

Flyer « les invisibles »

AIN

MÉTROPOLE LYON

En Images

2020

Et ailleurs

INSERTION ÉCONOMIQUE

2020

2020

En Ligne

92


INSERTION ÉCONOMIQUE

Périmètre d’intervention L’ARTAG a une convention avec Métropole de Lyon et suit 107 bénéficiaires RSA sur 3 dispositifs : -

17 en IER (accompagnement renforcé) 44 en actions hors IAE 46 en accompagnement RSA classique

AIN

Un parcours insertion adapté à chacun MÉTROPOLE LYON

Missions

Rôle du chargé de mission insertion professionnelle

TERRTOIRE

Métropole de Lyon

L’ARTAG a une convention avec le département de l’AIN en sous-traitance de BGE Perspective pour l’accompagnement de 11 bénéficiaires RSA. La convention avec ce

Ain

partenaire s’est terminée en décembre 2020 et n’a pas été renouvelée.

Les Gens du Voyage bénéficiaires du RSA sont soumis à des droits et devoirs dont celui d’entreprendre des démarches d’insertion afin de de sortir du protocole RSA. Le chargé de mission insertion professionnelle accompagne les Gens du Voyage dans la réalisation de leur projet professionnel : ocus « Médiation – accompagnement social » - Création et suivi de micro-entreprise : Temps d’information-auto-entrepreneuriat, diagnostic projet de création, accompagnement dans les formalités de création, suivi administratif et financier micro-entreprise et développement de l’activité. - Recherche d’emploi salarié : Diagnostic du projet professionnel, aide à la création de CV et de lettre de motivation, préparation à l'entretien d'embauche, positionnement vers des offres d'emploi et mise en relation avec des entreprises d'insertion.

EQUIPE

F

2 agents 1 ETP

FOCUS 2020

OUTIL d’insertion : « le projet des invisibles » En 2019, dans le cadre du Plan d’Investissement des Compétences, l’ARTAG a répondu, en collaboration avec d’autres structures, à l’appel à projet « Repérer et mobiliser les jeunes Invisibles » sur plusieurs territoires du département du Rhône. Dans le cadre de consortiums de partenaires, l’ARTAG développe ce projet sur 3 territoires : Villeurbanne, l’Est Lyonnais (Vaulx-en-Velin – Bron / Décines / Meyzieu) et Givors Rhône Sud. ▪ En 2020, 66 jeunes ont été repérés : 35 à Villeurbanne, 20 dans l’Est Lyonnais et 11 sur Givors Rhône Sud. ▪ Mobilisation de 16 jeunes : 4 à Villeurbanne, 10 dans l’Est Lyonnais et 2 sur Givors Rhône Sud. Une fois repérés, les jeunes sont reçus pour effectuer un diagnostic global de leur situation et un point sur leurs besoins et leur projet professionnel. Selon ce projet, il leur est proposé l'offre de services des Missions Locales et autres partenaires, ainsi que des actions spécifiques au projet des Invisibles : Ateliers et diagnostic sur la mobilité (code et permis), chantiers éducatifs en peinture et nettoyage, Garantie Jeunes, stages, mise en réseau et en relation avec des entreprises, aides financières telles que le PACEA (Parcours d’Accompagnement Contractualisé vers l’Emploi et l’Autonomie) et le FAJ (Fonds d’Aide aux Jeunes). Le projet est porté par le chargé de mission par l'Insertion par l'Activité Economique et un agent de développement.

OUTIL

Projet invisibles

93


Actions

L'insertion professionnelle

Comment sont accompagnés les travailleurs indépendants ? Avant Ante-création

Participation de la personne à une information collective pour expliquer ce qu'est être micro-entrepreneur, diagnostic de son projet de création d'activité.

Accompagnement du Voyageur dans les formalités de création, aide au remplissage et à la constitution du dossier de déclaration d'activité et de la demande d'ACRE, remise d'un kit "création / gestion d'entreprise".

Après

Accompagnement du Voyageur pour effectuer son changement de situation à la CAF, pour comprendre, trier et classer dans le "kit création" les différents courriers reçus, aide à la création d'un compte URSSAF, appuie à la gestion administrative et financière de l'activité (tenue du livre de compte, déclaration à la CAF, à l'URSSAF et aux impôts, etc.).

post-création

Hausse demandes

marketing web

FOCUS 2020

Comme toutes les entreprises, Les Voyageurs travailleurs indépendants sont aussi soumis aux règles du marché et de la concurrence, dont celui du web. Pour les aider face à cela, 9 Voyageurs ont été accompagnés en

2020 dans la création d'une page Google pour référencer leur entreprise. Pour l'un d'entre eux, un accompagnement plus poussé a été effectué sur le sujet, avec la création d’un Facebook pro et la mise en place d’une communication régulière sur ces réalisations. La prochaine étape serait la création de site internet – vitrine d’entreprise.

45 Personnes Hors dispositifs 48 Création d'entreprises 108 entreprises accompagnées 7 Cessation d'activité

2020

Pendant

Bénéficiaires du RSA

Accompagnement

107 Métropole de Lyon et 11 Ain

INSERTION ÉCONOMIQUE

Le Kit "Création / Gestion d’entreprise" Depuis 2018, un kit "création / gestion d'entreprise" est proposé à tous les Voyageurs qui veulent se lancer à leur compte. Sur 48 créations d'entreprises en 2020, 43 Voyageurs ont acheté ce kit

"création / gestion d'entreprise". Sous forme de classeur, il comprend diverses pochettes colorées avec logos des administrations pour permettre au travailleur indépendant de pouvoir trier, classer et ranger les différents papiers de sa micro-entreprise : CCI/CMA, URSSAF, Impôt, CAF, CPAM, assurances, devis, factures. De plus, ce classeur comprend plusieurs outils pour aider le microentrepreneur dans la gestion administrative et financière de son activité : Livre de compte, calendrier des déclarations, guide pour effectuer ses déclarations de chiffre d'affaires à l'URSSAF. Pour résumer, ce kit n'a qu'un objectif : Il est l'outil indispensable et 94 utile pour apprendre à devenir autonome dans la gestion de son activité.


INSERTION ÉCONOMIQUE

Partenariats

De l'insertion socio-professionnelle

ADIE Depuis une quinzaine d’années, l’ARTAG travaille en étroite collaboration avec la structure de financement ADIE. L’ADIE a 3 missions : - Permettre à tout travailleur indépendant qui n’a pas accès au prêt bancaire classique d’obtenir un micro-crédit pouvant aller jusqu’à 10 000 €. - Favoriser l’accès à l’emploi salarié en accordant des prêts à la mobilité pour les personnes à la recherche d’un emploi. - Proposer aux travailleurs indépendants d’assurer leur activité en souscrivant une responsabilité civile ou multirisques professionnelles à des tarifs abordables. Partenariat renforcé depuis 2018 avec la tenue d’une permanence mensuelle dans les locaux de l’ARTAG par un conseiller bénévole de l’ADIE. En 2020, 3 permanences ont été tenues pour 8 personnes reçues en rendez-vous.

MAISON DE L’EMPLOI DE FEYZIN Depuis de longues années, l’ARTAG tient une permanence bimensuelle dans les locaux de la Maison de l’Emploi de Feyzin. Cette permanence a pour but de : - Recevoir les personnes de la communauté gitane qui habite la commune. - Les accompagner dans la réalisation de leur projet professionnel : Création et suivi de microentreprise et recherche d’emploi et de formation.

MISSION LOCALE L'année 2020 a permis de développer le partenariat avec 4 Missions Locales sur le territoire du Rhône: Vaulx en Velin , Bron-Décines-Meyzieu, Villeurbanne et Givors, dans le cadre du Projet des Invisibles. Pour cela, des CIP (conseiller en insertion professionnelle) Mobiles dédiés au projet se sont rendus sur les lieux de vie des Voyageurs, ce qui a facilité le lien entre les Voyageurs et les Missions Locales.

En 2020, ce partenariat s’est poursuivi avec la tenue de 8 permanences et la réception d’une quinzaine de personnes.

… et bien d’autres Consortium Invisibles : Ecrit 69, les centres sociaux, ACOLEA, CIO, Voisins Malins, Promeneurs du Net, Mairie de Givors, CCAS ... Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 95


INSERTION ÉCONOMIQUE

Des perspectives 2021 l’accompagnement des travailleurs indépendants en construisant de nouvelles actions innovantes dont le numérique. Mettre en œuvre des partenariats pour accentuer le déploiement de l’action Itinérance Emploi dans le but de permettre à davantage de gens du Voyage de se tourner vers le travail salarié. Poursuivre

• 96

Continuer à repérer les jeunes Voyageurs dans le cadre du « Projet Invisibles » et accroître leur mobilisation vers des actions collectives et les offres de services des Missions Locales.

ET DEMAIN ?

Participation à l’expérimentation « Territoire Zéro Chômeur » sur le quartier des Brosses de Villeurbanne dans l’optique d’un future partenariat avec « TZCLD ». Renforcer la participation des bénéficiaires aux collectives initiées par l’ARTAG.

actions 96


ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

2

MEDIATION


« Petit à petit j’apprends à gérer mon compte CAF, mais j’avoue que j’ai encore besoin

AIRE D’ACCUEIL

mes démarches » Jeanine – 24 ans

COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION RHÔNE - AIN

PUBLICS

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Accompagner les familles dans l’accès et le maintien aux droits communs.

❖ Être l’intermédiaire entre les voyageurs et les institutions

Aire d'accueil de Brignais_CCVG

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Familles séjournant sur les aires d’accueil

❖ Appuyer les gestionnaires des aires dans l'application du règlement intérieur par des missions de médiation

de soutien dans


AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20 Hausse des demandes D’AIDES FINANCIERES Crise sanitaire et

MEDIATION A DISTANCE Un contexte sanitaire sans précédent – une adaptation de la médiation à distance

Une forte augmentation des situations d'endettement

Face à la crise sanitaire et les modalités d’intervention mises en place, les équipes ont dû adopter une nouvelle stratégie de médiation :

Création du Fond d’Urgence par la Métropole : dispositif d’aide financière plus simple d’application pour les voyageurs dont l’activité a été impactée par la crise sanitaire: 9 usagers ont été accompagnés.

9 FSL accordés sur 18 demandés

sanitaire, mais les situations d’illettrisme ont représenté un frein important.

Difficultés de reprise des activités professionnelles : beaucoup de dette ont augmenté, entrainant donc une hausse des demandes d’aides financières comme le FSL.

Ce frein a généré une hausse de 50%, du nombre d'interventions, par rapport à l'année 2019 en raison de la méthode d'intervention à distance.

Nouveau partenariat avec le Trésor Public : permettre la mise en place d’échéanciers

Renforcement de la communication / SMS / Facebook…

Lien téléphonique renforcé, passage reporté si cas de COVID, application du protocole sanitaire, médiation santé (vaccination, comorbidité, rassurer les usagers…). Les agents se sont adaptés aux contraintes de la crise

F

ocus « Com »

99


AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

RDV personnalisé

Panneau aire d’accueil de Lagnieu - 01

Construction aire Valserhône - 01

médiation

602 orientations dont

50% vers les autres pôles de l'ARTAG

1 Construction d’aire

d’accueil dans l’Ain

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/mediation-aires-daccueil-etgrands-passages/mediation-aires-daccueilrhone/

1688 interventions de https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/mediation-aires-daccueil-etgrands-passages/mediation-aires-daccueilain/

titre de l’accompagnement social

Sur notre site

2848 Interventions au

https://www.facebook.com/ARTA G.Gens.du.Voyage/posts/2583743 481942134

Aide à la lecture de courriers

En Chiffres

Sur notre site

En Images

2020

Sur notre Facebook

2020

2020

En Ligne

100


AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

Missions

Un maillage territorial et des pratiques variées

TERRITOIRE

Périmètre d’intervention AIN

L’ARTAG est chargée de l’accompagnement social et la médiation sur 23 aires d’accueil dans le Rhône, dont 19 administrées par la Métropole de Lyon. Cette mission est confiée par les EPCI (Etablissements Publics de Coopération Intercommunale)

RHÔNE

Rhône

Dans l’Ain, la médiation concerne 16 aires d’accueil dans le cadre d'une convention avec le département.

Rôle de l’agent de développement

Ain

EQUIPE

Dans le cadre de sa mission, l’agent de développement effectue des passages hebdomadaires sur chaque aire. Cette fréquence permet d’établir une relation de confiance avec les familles et de les accompagner en fonction des besoins et difficultés. Fait l’interface entre la société de gestion et les familles pour assurer le bon fonctionnement de l’aire d’accueil, Accompagne les familles dans l’accès au droit commun (prestations CAF et Sécurité Sociale, impôts, retraite…) Oriente vers les bons interlocuteurs de l’ARTAG (habitat, insertion professionnelle, scolarisation…) ou du secteur selon la problématique (CCAS, MDM…) Traite différentes problématiques telles que les dépassements de délai de stationnement, les situations d’impayés, les dégradations, les conflits relationnels.

FOCUS 2020

OUTIL de médiation : « l’expression des familles »

L’expression des familles est un des premiers outils de médiation. « Ces temps » permettent d’aborder divers sujets avec les familles différemment que par le prisme parfois trop conventionnel du rappel au règlement ou bien l’accompagnement social classique. Deux systèmes sont mis en place afin de permettre ces rencontres. - Temps des vacances : Une programmation d’activités SUR ou HORS les aires d’accueil. L’agent de développement procède au repérage des besoins et demandes des familles en amont. Il travaille ensuite en transversalité avec les équipes d’animations et la référente famille pour valider la programmation. - Durant l’année : Organisation de café rencontres sur une thématique précise ou simplement pour échanger avec les familles. Ces temps permettent de privilégier un autre aspect d’intervention en encourageant le développement du lien avec les usagers, mais également de leur permettre de faire remonter leurs besoins, inquiétudes, et les sujets qu’ils souhaiteraient développer par le biais d’autres activités ou d’autres café rencontres. ocus « Famille »

F

5 médiateurs 4 ETP

OUTIL

Permettre l’expression des familles

101


Actions

Des réponses adaptées à chacun

FOCUS 2020

Situations de droits CAF

Changements de situations (séparation / naissance)

Evolution des Allocations Familiales et déclaration trimestrielle

Contrôle CAF

Accès au droit de santé - 17% - 483 interventions ▪

Accès et/ou le renouvellement des droits de sécurité sociale dépendant du régime général et du régime indépendant (CMUC, ACS, ASPA etc.).

« L’accompagnement de nos équipes consiste principalement à présenter et familiariser les personnes avec les formulaires et échéances pour les amener vers plus d’autonomie dans leurs démarches annuelles ». 102

ocus « Habitat »

55%

F

Traitement des prestations sociales et familiales - 25% 712 interventions

en lien avec les prestations de la CAF, la retraite, la santé, la domiciliation, l’état civil, les déclarations d’impôts… ❖ Insertion professionnelle : Orientation des personnes Accès aux vers les dispositifs du territoire ou auprès du chargé de Habitat droits mission insertion - ARTAG (rédaction de CV, gestion 11% administrative micro-entrepreneurs, relai entreprises ou agences intérimaires). ❖ Habitat : Recensement des demandes de sédentarisation passant par la demande de logement social, la constitution de groupe pour une demande collective d’habitat adapté. Orientation vers la chargée de mission – ARTAG. ❖ Scolarisation : Démarches d’inscription scolaire, explication du paiement de la cantine et des activités d’accès aux droits périscolaires. Insertion Pro 8%

ocus « Insertion économique»

55%

❖ Accès aux droits : Ouverture ou de maintien des droits

Scolarité 4%

F

L’agent appuie les Voyageurs dans leurs démarches administratives. L’accompagnement concerne quatre thématiques principales : l’accès aux droits, l’insertion professionnelle, l’habitat, et la scolarisation. Les interventions vont du rôle d’écrivain public dans le cadre de l'accès aux droits jusqu’à l’accompagnement et au suivi social des personnes en fonction des situations rencontrées. Il est à noter qu’un certain nombre de Voyageurs sont encore confrontés à des problématiques d’illettrisme.

interventions sur site dont

Autres 22%

4 grandes thématiques sociales

Qu’est-ce que l’accompagnement social ?

2848

RHÔNE

AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION


Actions

RHÔNE

AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

Des solutions recherchées pour tous

Interventions médiation 2020

Quelles sont les types de médiation ? L’agent de développement peut être amené à intervenir à plusieurs reprises de manière hebdomadaire sur une aire d’accueil. Chaque passage est l’occasion pour l’agent de prévenir et d’effectuer des rappels au règlement, indépendamment des demandes spécifiques de la gestion. Dettes Situations spécifiques

21%

Dépassement délais Prévention - sensibilisation - info

RIF

11 Aires

4 Thématiques

La scolarisation, l'habitat, la parentalité, le règlement intérieur des aires d'accueil

12% 7%

Demande dérogation

5%

OSDNT

5%

Les relais info Familles - RIF

Echéanciers

4%

Les RIF sont organisés sur des thématiques précises à l’initiative de l’agent de développement mais peut aussi l’être à la demande des usagers.

+ 277% FOCUS 2020

46%

13

interventions liées aux

dettes

Le premier confinement lié à la crise sanitaire a généré un taux d'endettement élevé des familles. Nos interventions ont eu pour objectif d'accompagner à l'apurement des dettes et la mise en place de dispositif d'aides (FSL, échéancier…)

En amont, l’agent de médiation : - Elabore la mise en place d’un RIF selon les besoins repérés lors des interventions sur les aires d’accueil; cela permet de définir le thème. - Aborde cette future rencontre avec les usagers en sollicitant leur participation à l’organisation. Chaque RIF est animé par deux agents de développement : - un animateur - un régulateur du temps, de la prise de parole et prises de notes 103


Actions

AIN

AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

Des 2 interventions ciblées

Action médicale : la vaccination contre la rougeole

Action solidaire : l’aide alimentaire Croix Rouge

Fin février 2020, l’ARS a pris contact avec la Croix Rouge afin de signaler un nombre anormalement élevé de cas de rougeole. L’ARTAG, alertée, a mis en place avec la Croix Rouge une importante campagne de vaccination auprès des familles stationnant sur deux aires d’accueil proches venant d’un même groupe familial (Ferney voltaire et Prévessin-Moëns) Déploiement d’un camion Croix Rouge Barnum de vaccination Groupes enfants et adultes 1 journée avec une équipe d’une dizaine de personnel médical

Au début du 1er confinement, les Voyageurs stationnant sur les aires d’accueil de Ferney Voltaire et PrévessinMoëns) ont connu des problèmes financiers. Afin de soutenir ces familles, une aide alimentaire a été organisée avec la Croix Rouge. La mairie venait de recevoir une information des services de l’état pour organiser des distributions de denrées alimentaires exceptionnelles. La mairie de Ferney a ouvert une salle, spécialement pour les Gens du Voyage. Environ 50 familles, soit 150 personnes, étaient concernées par cette action. De plus des chèques service de l’état (DCS) ont également été distribués avec le partenaire Alpha 3A

FOCUS 2020

+ de 140 vaccinations « La rougeole peut survenir à n'importe quel âge, si vous n'avez pas été vacciné ou si vous ne l'avez pas déjà eue. Contrairement à ce l'on pourrait penser, la rougeole n'est pas uniquement une maladie de l'enfance. Chez les plus de 15 ans, dans un cas sur deux de rougeole, une hospitalisation est nécessaire. »

140 vaccinations sur 2 aires d’accueil.

1 construction aire d’accueil Valserhône 20 emplacements

2021ouverture de l’aire d’accueil

104


AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

Partenariats

Un réseau primordial !

INTERMED Depuis Juin 2018, l'ARTAG a développé un partenariat concernant la santé avec le réseau Intermed. L’objectif étant que les infirmiers du réseau Intermed viennent en appui autour des problématiques d’accès et de maintien des soins. Les infirmiers interviennent suite à une sollicitation des agents de développement. Ainsi, en 2019 six personnes ont été orientées pour pouvoir bénéficier d’un accompagnement renforcé en matière de santé, et trois personnes ont continué à bénéficier de cet accompagnement, démarré en 2018.

L’AIN POUR L’AUTRE La crise de début 2020 a amené l'ARTAG à rejoindre le réseau « L'Ain pour l'autre - Ici c'est l'Ain solidaire ». Initié en avril 2020 par la Direction de la Cohésion Sociale ce réseau regroupe des acteurs institutionnels (Etat, Département, CAF) et associatifs divers (aide alimentaire, lutte contre la précarité, Fédération des Centres Sociaux...)

IL s'agissait initialement de coordonner la réponse à la crise en matière d'aide alimentaire et de réponse aux urgences sociales. Dans ce cadre l'ARTAG a pu partager les informations relatives à la situation des Voyageurs vivant dans l'Ain et répondre aux besoins identifiés (notamment via la distribution de chèque services

… et bien d’autres Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 105


AIRES D’ACCUEIL - COORDINATION SOCIALE ET MEDIATION

Des perspectives 2021 Renforcer le travail l’échelon local.

d’ancrage

territorial des ménages à

Favoriser l’autonomisation progressive des familles au regard des démarches administratives.

• 106 Poursuivre le travail de médiation sur les Aires d’accueil en lien avec les gestionnaires de site et les spécificités des règlements de stationnement sur le territoire du Rhône. Accompagner les familles au regard de

ET DEMAIN ?

l’obligation

scolaire. Poursuivre et développer le partenariat en adéquation avec le secteur et les thématiques. Dans l'Ain, proposer aux EPCI une offre de médiation 106


GRANDS PASSAGES

« Dès le mois de Mai je suis en lien avec Florence pour organiser la venue de ma famille»

RHÔNE - AIN

Robert – 52 ans

PUBLICS

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Organiser les grands passages estivaux dans le Rhône et dans l'Ain ❖ Accompagner au séjour et rechercher des solutions adaptées

❖ Dans le cadre des stationnements illicites assurer une médiation

Mai 2020 – Chapiteau CCVG Montagny

ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

❖ Groupes familiaux de + de 50 caravanes


GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

Une organisation des grands passages fortement affectée par la pandémie. Un processus de « STOP

and GO » !

La pandémie et ses conséquences, notamment la limitation des déplacements, a fortement impacté la saison des grands passages. Dans son organisation puisque les principales organisations qui portent les demandes en amont pour les groupes évangélistes (Vie et Lumière et Action Grand Passage), ont déclaré publiquement pendant le confinement qu’aucune mission ne serait organisée jusqu’à fin août, mais que les groupes pourraient se déplacer pour des raisons familiales ou économiques ; Du coté des autorités de l’Etat, la décision de maintenir ou d’annuler a été longtemps conditionnée à l’évolution de la situation. Au final ce sont des plus petits groupes qui se sont déplacés. Dans le cadre de ses missions, l’ARTAG a fait le lien avec les Voyageurs et les autorités préfectorale en vue d’une aide à la décision.

Dès la reprise des mouvements en juin elle a également assuré un accompagnement des collectivités. Bousculement des règles habituelles des grandes passages, tant sur la taille des groupes que sur la durée des séjours. Dans le Rhône limitation des déplacements à des motifs économiques 108


20

Médiation sur les aires

Chapiteau CCVG Montagny

AGP CCEL St Laurent

19 groupes accueillis dont

21 demandes officielles

dans le Rhône au 15 mars FSL

51 passages de la médiation

entre juin et septembre (+ de 4/sem)

passages-rhone/

https://artag.centres-sociaux.fr/nos-

11 pour une durée de séjour de 10 semaines dans l’Ain

https://www.facebook.com actions/mediation-aires-daccueil-et/ARTAG.Gens.du.Voyage/ posts/2583740008609148 grands-passages/mediation-grands-

Sur notre site

Stationnements spontanés dans l’Ain

https://www.rhone.gouv.fr/Politiquespubliques/Amenagement-du-territoireurbanisme-constructionlogement/Logement/Gens-du-voyage/Atlas-desaires-d-accueil-et-de-grands-passages-du-Rhone

Aire de grands passages CCPA AGP Montagny

En Chiffres

Sur notre Facebook

En Images

2020

Et ailleurs

GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

2020

2020

En Ligne

109


GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

Missions

Une année difficile pour les grands passages

TERRIOIRE

Périmètre d’intervention RHÔNE

AIN

L’ARTAG est mandatée par les préfectures du Rhône et de l’Ain pour assurer la programmation et l’accompagnement des groupes se déplaçant dans le cadre des grands passages. Ce sont 4 aires dans le Rhône et 8 dans l’Ain

Rhône

Rôle de l’agent de médiation grands passages ▪

▪ ▪ ▪

EQUIPE

Assurer l’organisation des grands passages estivaux dans le Rhône (lien avec les acteurs : groupes, EPCI, gestionnaires, institutions… ; mise à jour des plannings) ; Accompagner au séjour et rechercher des solutions adaptées (dans le cadre d’une gestion interdépartementale voire régionalisée) ; Dans le cadre des stationnements illicites assurer une médiation : réponse aux sollicitations des autorités ou EPCI, lien avec les acteurs, Voyageurs et institutions pour trouver une /des solutions en lien avec la situation ; Préparer et accompagner la Convention Régionale.

OUTIL de médiation : distribution de masque une approche pour « aller vers »

FOCUS 2020

Ain

Cette année a été, en tout point, exceptionnelle pour tous : ▪ Préparation et déroulement fortement perturbés par la crise : incertitudes administratives et adaptation à la situation, mise en place par la préfecture du Rhône d’un protocole spécifique et dérogatoire ▪ Beaucoup de traitements de demandes de dernière minute ▪ Nombre de stationnements spontanés positivement bas, notamment au regard du nombre de refus de demandes de stationnement. C’est dans ce cadre difficile que les médiateurs de grands passages ont réalisé leur mission. Suite aux annonces gouvernementales, l’ARTAG a reçu de nombreux masques à destination de Gens du Voyage. Cette distribution était aussi l’occasion « d’aller vers » les gens, de prendre de nouvelles, d’aborder des sujets, de comprendre les besoins et de rassurer.

2 médiateurs 2ETP

OUTIL

« Aller vers »

110


4

GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

Actions

Des réponses adaptées à chaque groupe

Qu’est-ce que les grands passages ? Un grand passage est un stationnement de 50 à 200 caravanes de familles issues des Gens du Voyage, en principe pour une période de courte durée (deux semaines maximum). Les grands passages ont lieu, traditionnellement, pendant la période estivale, c'est-à-dire d’avril à octobre, avec des différences en fonction des départements et des intercommunalités. Ce sont ces dernières qui gèrent les Aires de Grands Passages spécialement destinées à accueillir ces groupes.

• Accompagnement adapté

FOCUS 2020

Calendrier

Mars

Avril-Aout • Annulation Grands Passages

Grands Passages Rhône

8 • Espoir de quelques déplacements • Annulation convention régionale

Aires

Aires

Grands Passages Ain

Septembre

perturbé

❑ 27 mars 2020, la DIHAL recommande d’accompagner les Gens du Voyage là où ils sont stationnés. ❑ 27 avril 2020, Action Grand Passage (80 % des groupes) informe le Premier Ministre qu’ils renoncent à l’organisation des grands passages du 11 mai à fin août 2020, avec malgré tout l’espoir de pouvoir en organiser quelquesuns en septembre. ❑ L’information que les Voyageurs se déplaceront néanmoins (famille et activités économiques)

Annulation de la Convention Régionale qui aurait du avoir lieu dans le Rhône en septembre

111


GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

Partenariats

… et bien d’autres

Un réseau bien en amont

Action Grands Passages L’ARTAG est en lien avec cette association qui prépare et accompagne la circulation dans les régions de groupes de caravanes en transit vers les grands rassemblements évangéliques. Des rencontres régulières ont lieu avec les représentants régionaux d’AGP, notamment en vue de préparer la convention régionale.

Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes

EPCI L’ARTAG est en lien avec les intercommunalités du Rhône et de l’Ain qui ont sur leurs territoires des Aires de Grands Passage. Des visites très régulières ont lieu sur sites. Nous répondons par ailleurs aux sollicitations de ces intercommunalités soit lors de stationnements illicites ou spontanés (occupations non prévues sur les Aires de Grands passages). Ces partenaires sont informés toutes les semaines de la situation au travers d’un journal des Grands Passages qui relate les situations sur les aires, celles des stationnements illicites ou spontanés et les solutions apportées.

Services de l’Etat Au-delà de la mission qui est confiée par l’Etat (direction des Territoires pour le Rhône, direction de la Cohésion sociale et direction des sécurité pour l’Ain), l’ARTAG informe de manière hebdomadaire au travers d’un journal des Grands Passages. De la même manière elle répond également aux sollicitations des services de l’Etat ou des forces de l’ordre et assure une médiation en vue de trouver une solution. Pour 2021 dans le Rhône l’ARTAG a répondu à un appel à projet et attend la réponse pour savoir si elle continuera à assurer cette mission de médiation. 112


GRANDS PASSAGES - RHÔNE ET AIN

Des perspectives 2021 Renforcer le travail de proximité avec les associations nationales en vue de fluidifier les passages Anticiper au plus pour éviter les stationnements

spontanés • 113 Poursuivre le travail de médiation sur les Aires en lien avec les gestionnaires de site et les EPCI

ET DEMAIN ?

Accompagner les intercommunalités qui le souhaitent pour les aider à répondre à leurs obligations Poursuivre et développer le partenariat avec les médiateurs des autres départements pour être en capacité de mieux répondre à la demande 113


ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

1

CULTURE COM’ MUNICATION


« C’est toujours un plaisir de participer au

CULTURE COM’MUNICATION

Festival Itinérances Tsiganes. L’ARTAG a toujours mis en valeur la culture des Voyageurs et en cette année spéciale, elle a aussi soutenu fortement les artistes.

PUBLICS ❖ Tout public – Aux curieux qui souhaitent rencontrer la culture Tsigane et le monde des Voyageurs ARTAG - RAPPORT D'ACTIVITE 2020

OBJECTIFS PRINCIPAUX ❖ Organiser un festival et des médiations culturelles pour faire découvrir la diversité de la culture ❖ Combattre préjugés/discriminations faits aux Gens du Voyage ❖ Communiquer en interne et en externe auprès des partenaires et des Voyageurs

Festival Itinérances Tsiganes – Groupe de musique - Sébastien Félix - édition 2018 – Lyon

Sébastien Artiste guitariste Voyageur


LES FAITS MARQUANTS 20 L’ EFFET MARQUANT 20

CULTURE ET COMMUNICATION

FESTIVAL 2020

Un festival dans l’impasse !

CREATION D’UN NOUVEAU SITE Une nouvelle image pour l’ARTAG

Cette année a été extrêmement difficile pour les partenaires culturels et les artistes. La programmation 2020 prévoyait un panel d’évènements sur 3 départements – Puy de Dôme, Rhône et Loire. Avec une volonté forte de vouloir maintenir l’édition dès le mois de mars, les organisateurs ont fait le choix de modifier tout ou partie de la programmation initiale en n’ayant de cesse de se réadapter : 

en intégrant une résidence artistique,

en prenant en compte les nouvelles jauges d’accueil des lieux partenaires et les horaires du couvre-feu local,

en mettant en place des protocoles sanitaires pour les évènements et ateliers sur les aires d’accueil.

L’édition annulée sera reportée, avec la même programmation, en 2021 !

Mise en ligne en Novembre 2020, le nouveau site internet de l’ARTAG met en valeur l’ensemble des actions réalisés par l’ARTAG. Il a été construit afin de communiquer aussi bien vis-à-vis des partenaires que répondre aux interrogations des Voyageurs. Un « Espace spécifique Voyageurs » est en cours de construction et fera l’objet d’un travail avec les Voyageurs afin de correspondre à leurs attentes. ▪ Fréquentation en décembre 2020 : 500 visiteurs pour le lancement ▪

50% viennent de moteur de recherche / 40 % lien (type signature de mail / communication spécifique) 10% par Facebook

Les pages les plus visitées : accueil - présentation ASSO - « nous contacter »

116


+ de

50 créations d’affiches

25 évènements reportés

Médiation culturelle Exposition Mondes Tsiganes Atelier Mail Art

2 jours médiation culturelle 2 Ateliers Mail-Art organisés sur les aires avec le CLAS

Affiche Animation

https://artag.centres-sociaux.fr/nosactions/culture/festival-itinerancestsiganes/

CULTURE ET COMMUNICATION

Site internet

https://www.facebook.com/AR TAG.Gens.du.Voyage/posts/25 47161625600320

500

+ de visiteurs lors du lancement du site internet

En Ligne

https://itinerancestsiganes.com/

En Chiffres

Sur notre site

En Images

2020

Sur notre Facebook

2020

Et ailleurs

2020

117


CULTURE ET COMMUNICATION

Missions

Culture et Communication : une « vitrine » de l’association

TERRITOIRE Festival

Périmètre d’intervention Le pôle « culture et communication » est une vitrine de l’association. Son périmètre d’intervention va du départemental concernant les évènements culturels au national concernant la communication (site internet / Facebook) et la venue d’artistes de toute la France. Le Festival Itinérances Tsiganes a été créé, il y a 14 ans, par la Maison des Passages et l’ARTAG. Depuis 2010, le Festival est devenu « itinérant » en développant son rayonnant sur toute la région Auvergne-Rhône-Alpes et en particulier dans les départements du Rhône, du Puy-de-Dôme et de la Loire.

Région AURA « Com »

Territoire national

EQUIPE

Une équipe en duo

2 permanents

L’année 2020 fut une année de transition au sein de l’équipe. La chargée de communication et de médiation culturelle a commencé une formation diminuant son temps de présence à l’ARTAG et son poste a été complété par l’arrivée d’une autre professionnelle Les missions ont été scindées en 2 : - Une chargée de communication pour la refonte du site internet et de la création de visuels - 0,40ETP - Une chargée de l’organisation du festival et des séances de médiations culturelles - 0,6ETP

1ETP

OUTIL

FOCUS 2020

OUTIL : le numérique un outil de communication et de maintien du lien Cette année, l’ensemble des salariés de l’association et les bénéficiaires ont dû s’adapter à la situation et au suivi à distance. Afin de pallier le manque de lien et de rencontres physiques, une campagne de sensibilisation a incité les Voyageurs à utiliser et communiquer avec des outils numériques : ▪ Déploiement de la communication par SMS en image et en pictogramme. Ce système, réalisé par l’ensemble des collaborateurs, de l’ARTAG a permis de rendre accessible rapidement des informations à un grand nombre de bénéficiaires. ▪ Développement des échanges par mail avec le service Accueil de l’ARTAG ▪ Augmentation du nombre de bénéficiaires suivants notre Facebook ▪ Alimentation du site internet avec des articles d’actualités.

Info par SMS

118


CULTURE ET COMMUNICATION

Actions

Culture : Entre temps forts « le festival » et la programmation annuelle de médiations

Quels sont les objectifs du Festival Itinérances Tsiganes ? Crée en 2006, le festival propose, chaque année, des rendez-vous festifs, militants et poétiques. Grâce à une programmation qui croise de nombreux domaines artistiques, il présente la richesse et la diversité des cultures tsiganes. Nos objectifs sont de :

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

F

Combattre les préjugés et discriminations faits aux Gens du Voyage Présenter la richesse et la diversité des cultures tsiganes grâce à un festival pluridisciplinaire Impliquer les Gens du Voyage dans la création artistique et s’appuyer sur leur savoir-faire Maintenir un réseau de partenaires diversifiés Diversifier les publics et toucher à fortiori les Gens du Voyage Développer une transversalité des projets culturels sur le territoire régional du festival ocus « Scolarité »

Participation au festival

Jazz Manouche

Découverte

Lutte contre des préjugés

Echange

- Loire

FOCUS 2020

En janvier 2020, 3 professionnels de l’ARTAG ont participé en tant qu’intervenant au festival « Jazz Manouche » de Charlieu . 4 temps d’action ont été proposés auprès d’un public local (environ 200 personnes sur la journée) :

▪ 3 médiations culturelles auprès de classes de lycéen à la découverte des Gens du Voyages ▪ 3 visites guidées de l’exposition Mondes Tsiganes du musée de l’Histoire et de l’immigration – Paris ▪ Une introduction à la tradition des contes + projection du film « les mains d’Or » ▪ Une conférence : « Gens du Voyage, entre représentations et réalités de vie aujourd’hui »

Artistes

Le festival et ses partenaires créent des rencontres entre le monde sédentaire et celui du Voyage, persuadés qu’en se

connaissant on se reconnait ! l’équipe du festival 119


CULTURE ET COMMUNICATION

Actions

Communication : Comment bien informer !

L’ARTAG suit un nombre important de Voyageurs dans toutes les démarches de leur quotidien.

Communication par

Photo

Un certain nombre de bénéficiaires ont des difficultés d’illettrisme qui complexifie la bonne compréhension de la communication.

Un travail sur la création de supports simples et efficaces a été mis en place :

FOCUS 2020

- Affichage à l’accueil lors de l’ouverture aux publics - Envoi de SMS afin d’être lus rapidement - Post sur les réseaux sociaux ou sur le site internet.

Comme pour beaucoup, la crise sanitaire, a démontré d'une manière accrue, une très grande fragilité numérique des Gens du Voyage. Le développement de ces outils devient une évidence. En collaboration avec le service communication et l’ensemble des équipes, un projet numérique est en cours. L’un des outils « phrase » sera l’utilisation de format vidéo pour informer et former les Voyageurs. La problématique de l’illettrisme pourra être contournée par l’image… un premier pas vers plus d’autonomie et d’échanges.

F

ocus « Accueil »

F

ocus « Médiation »

Communication par

Picto

120


CULTURE ET COMMUNICATION

Partenariats

Culture et Communication : une question de partenariat

Festival Loire C’est 2019 que le directeur de l’école de musique de Charlieu débute un projet « Autour du Jazz Manouche ». Si au départ, ce festival devait être essentiellement musical, la question de l’univers méconnu des Gens du voyage s’est vite posée. C’est ainsi que l’ARTAG a été contacté afin de proposer des interventions et évènements qui permettent de aussi de faire découvre ceux que l’on « nomme Manouches, Tsiganes, Gitans, Sinti… » afin d’aller au-delà des clichés et des idées reçues. Un nombre important d’acteurs culturels s’est engagés localement (Ecole de Musique, MJC, Au fil du temps, Médiathèque, musée, Carnet à spirales, Amicale laïque, Cercle Condorcet Roanne, établissements scolaires). De cette collaboration est née l’envie de faire rayonner le Festival Itinérances Tsiganes dans un autre département de la Région AURA en faisant entrer la ville de Charlieu dans la programmation.

D’boites production C’est avant tout la rencontre avec deux personnes qui a fait débuter ce partenariat. En effet, cette société de production est gérée par plusieurs associés dont deux jeunes passionnés par le cinéma et l’ouverture aux autres. Ils ont à tour de rôle participé aux actions d’animations et du CLAS portées par l'ARTAG. Leur connaissance des Voyageurs et des aires d'accueil est un atout fort dans les futurs projets vidéo : - Projet de « film » prévu entre avril et septembre 2021 - Des créations de tutoriels en vidéo à partir de septembre 2021

… et bien d’autres Le réseau des médiathèques de Lyon, AGSGV63, La Maison des Passages, le Théâtre de la Mouche, la Médiathèque B612, la librairie Raconte moi la terre, le Festival Les Guitares… Retrouvez la liste de l’ensemble de nos partenaires en annexes 121


CULTURE ET COMMUNICATION

Des perspectives 2021 Développer une création artistique participative avec des artistes et des Voyageurs de la région et renforcer les médiations culturelles en établissement

Actions Culturelles

Développer des actions et évènements culturels dans d’autres départements de la région (Ardèche/Ain…)

Utiliser l’outil

numérique comme « fenêtre vers • 122 l'extérieur » pour une ouverture à la culture des Gens du Voyage : Projet « des clics, Déclics » pour les amener ensuite à aller vers l’extérieur. Créer une Newsletter et assurer l’alimentation du site Internet avec de nouveaux articles réguliers en lien avec les autre pôles de l’ARTAG

ET DEMAIN ? Actions Communication

Développer la communication par l’utilisation des images et surtout de la vidéo – Projet de film de présentation de l’ARTAG, travail sur une communication sur écran à l’accueil et développement de tutoriels d’utilisation d’internet 122


ARTAG

Rapport financier

Une année équilibrée en matière d'exploitation

Dans les grandes lignes, le total des produits d’un montant de 1 128 808 euros est en diminution de 0.4 % par rapport à 2019. Les charges avec un montant de 1.175 351 euros connaissent une augmentation de 2.9 %. L’année comptable 2020 présente un solde négatif de 46 543 euros.

Les produits

Après retraitement les produits de fonctionnement sont passés d’un montant de 1 015 083 € à 1 028 696 euros, soit une augmentation 2019) : ▪ Les prestations de services : - Une augmentation de 3.92 % (197 514 € vs 190 073 €) des PS CAF ; en lien avec une meilleure optimisation des plafonds) ;

de 1.34 % (vs - 9,7 % en

- Une stabilisation (29 881 € vs 31 449 €) de celles liées au GIE CATHS ; pour revenir au montant moyen annuel. Cela reste à souligner compte tenu de l’année atypique 2020. ▪ Les subventions d’exploitation se stabilisent (augmentation de 0.37 %) pour un montant de 759 722 euros. Cette stabilisation est, elle aussi à souligner compte tenu de la situation compliquée tant en interne à l’ARTAG qu’au regard de la crise. ▪ A noter que les cotisations adhérentes continuent d’augmenter avec un montant de 25 613 € (+ 7 300 € en 2020 après + 4 000 en 2019) ; ceci est en lien avec une décision du CA de mieux suivre cet aspect, et un gros travail de l’équipe de domiciliation.

Les charges Les charges d’exploitations augmentent de 1.32 % passant de 1 133 210 à 1 148 120. Parmi les éléments significatifs on notera : ▪ Une augmentation des charges de personnel intérimaire ou mis à disposition (+ 56 340 € ; 64 592 en 2020 vs 8 252 en 2019) à mettre en relation avec la baisse des charges de personnels (- 15 000 €) ; les personnels en arrêt maladie (notamment directrice adjointe, assistante) n’ont pas été systématiquement remplacés par du personnel salarié, mais ont pu l’être par du personnel intérimaire ou mis à disposition.

En 2020 La masse salariale globale (personnels salariés auxquels s’ajoutent personnel intérimaire et mis à disposition) représente 71,4 % des charges d’exploitation (contre 68,7 % en 2019)

Une augmentation des frais de locations immobilières

Une légère augmentation des honoraires juridique (frais cabinet d’avocat) compte tenu d’une situation particulièrement complexe pouvant mettre en danger 123 l’association.


ARTAG

Rapport financier

Une année équilibrée en matière d'exploitation

Des points à noter ▪ Un résultat exceptionnel de 12 605 €, issu de subventions constatées en 2020 mais pour l’exercice 2019, résultat qui diminue le déficit de l’exercice pour l’amener à 46 543 euros. ▪

Un fonds de roulement net global de 2 mois de charges d’exploitation, encore loin des standards CAF pour les Centres Sociaux (3 mois)

Le déficit de l’exercice s’explique donc principalement pour les raisons suivantes : ▪

Une baisse des produits d’exploitation liée à une diminution des reprises sur provisions malgré l’augmentation des cotisations, prestations de services et subventions;

Une augmentation des charges d’exploitation;

Des prises de provisions importantes à la fois pour des risques sur des subventions et prestations de services et d’autres risques (en cas de contentieux notamment).

Dans un contexte interne et externe compliqué l’ARTAG présente un résultat de fonctionnement « satisfaisant », le résultat déficitaire s’expliquant principalement en raison de provisions pour risques et charges constatées par prudence. Les produits en légère hausse sont un signe encourageant et signent une reconnaissance de nos savoir-faire et méthodes de travail dans la conduite des projets avec et pour des Gens du Voyage. Une vigilance sera nécessaire en 2021 sur les charges de fonctionnement, l’arrivée d’une directrice adjointe et la stabilisation du pole pilotage permettra de travailler sur ces questions. Plus globalement la question du modèle socio-économique de l’association demeure et continuera d’être travaillée, notamment dans le cadre du processus de renouvellement du projet social.

Affectation du résultat Le résultat pour cette année 2020 présente donc un

solde négatif de 46 543 euros. Le Conseil d’Administration propose à l’Assemblée Générale d’affecter cette somme au compte de report à nouveau. 124


Bilan Actif

125


Bilan Passif

126


Comptes de résultats

127


ANNEXE

Glossaire AAH : Allocation Adulte Handicapé

CMA : Chambre de Métiers et de l’Artisanat

RSA : Revenu de Solidarité Active

ADPA : Allocation Départementale Personnalisée d'Autonomie

CMU : Couverture maladie universelle

RSI : Régime social des indépendants

AILOJ : Association d'Aide au Logement des Jeunes

CNED : Centre National d’Enseignement à Distance

ALE : Agence Locale de l’Energie

DALO : droit au logement opposable

SEGPA : Sections d'Enseignement Général et Professionnel Adapté

ALIS : Association Lyonnaise d'Ingénierie Sociale

ETP : Equivalent Temps Plein

APL : Allocation Pour le Logement

GIE : Groupement d’Intérêt Economique

ASET : Aide à la Scolarisation des Enfants Tziganes

GLH : Grand Lyon Habitat

ASLL : Accompagnement Social Lié au Logement

HMF : Habitations Modernes et Familiales

AVDL : Association Villeurbannaise pour le Droit au Logement

IEN : Inspecteur de l’Education Nationale

CAF : Caisse d’Allocations Familiales

IME : Institut médico-éducatif

CCAS : Centre communal d’Action Sociale

ITEP : Institut Thérapeutique éducatif et Pédagogique

CCI : Chambre de Commerce et d’industrie

MDR : Maison du Département du Rhône

CFE : Centre de Formalités des Entreprises

MOUS : Maîtrise d'Œuvre Urbaine et Sociale

CIAS : Centre Intercommunal d’Action Sociale

MOS : Maitrise d’œuvre sociale

CLAS : Contrat local d'accompagnement à la scolarité

PLAI-I : Prêt Locatif Aidé d’Intégration

CLPPEL : Comité Local de la Parentalité et des Projets Educatifs Locaux

PCH : Prestation de compensation du handicap

SCHS : Service Communal d’Hygiène et de Santé SIAE : Structure d’insertion par l’Activité Economique SIAL : service inter-administratif du logement

SOLIHA : Solidaire pour l’Habitat ULIS : Unités Localisées pour l'Inclusion Scolaire

RIE : Rhône Insertion Environnement 128


Partenaires 2020

RHÔNE

ANNEXE

Rhône Partenaires institutionnels : CAF - État (Direction Régionale et Départementale de la jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale Auvergne-Rhône-Alpes -Direction Départementale déléguée du Rhône – Préfecture du Rhône - DRAC – Direction Départementale des Territoires - Sous-préfecture de Villefranche-sur-Saône) – Région Auvergne-Rhône-Alpes – Département du Rhône – Grand Lyon La Métropole – Ville de Lyon et mairies d’arrondissements de Lyon 7 et 9 - Communauté de Communes de l’Est Lyonnais – Communauté de Communes des Vallons du Lyonnais - Communauté de Communes de la Vallée du Garon - Communauté de Communes de l'Ouest Rhodanien Communautés de Communes des Pays de l’Arbresle - Communauté de Communes Beaujolais Pierres Dorées - Communes du Rhône

Partenaires opérationnels : NOS FEDERATIONS/ FNASAT-GDV (Fédération nationale des associations solidaires d'action avec les Tsiganes et les Gens du voyage) – Fédération des centres sociaux du Rhône et de la Métropole de Lyon PARTENAIRES CULTURELS ET SOCIO-CULTURELS/ Centres Sociaux : Feyzin- Saint-Genis-Laval - Saint-Priest - Vénissieux – Belleville St Jean d’Ardières - Grigny – Meyzieu – Francheville Médiathèques : Francheville – Lyon 3 - Lyon 7 Gerland – Lyon 8 Bachut – Lyon 9 Vaise – Chassieu – Saint-Genis-Laval B612 – Rillieux-la-Pape – Bron – Brignais – Craponne Vénissieux Ludothèques : Chassieu - Rillieux-la-Pape MJC : Brindas – Rillieux-la-Pape – Gerland –Maison pour Tous Lyon 3 – Monplaisir, Lyon 8 Patrimoine / Culture et interculturalité : Maison des Passages – Culture Pour Tous – Théâtre de la Mouche – Mixcube – Ecole de Musique de Feyzin- Ecole de Musique de Vénissieux – Lire et faire lire – LPO (Environnement) – Ecole de Musique de Charlieu (Loire) – Librairie raconte-moi la terre ASSOCIATIONS DE GENS DU VOYAGE ET DE DÉFENSE DES DROITS DE L’HOMME / Associations membres de la FNASAT - Etudes Tsiganes - UFAT – APMV 38 – ADSEA 01 - AGSGV 63 – Association ESPOIR - ADEPT 93 – Ligue des Droits de l’Homme – ATD Quart-Monde - CLASSES – Action Grands Passages - ANGVC PARTENAIRES SANTE / CPAM - Bus Info Santé– Atelier Santé Ville de Vénissieux – Atelier Santé Ville de Bron – RESPECTS 73 – INTERMED 129


Partenaires 2020

RHÔNE

ANNEXE

Rhône Partenaires opérationnels (suite) : ASSOCIATIONS CARITATIVES/ Resto du cœur – Entraide Majolane – Secours Catholique- Secours Populaire – Notre Dame des Sans Abris – Association des familles de Francheville… GESTIONNAIRES D’AIRES D’ACCUEIL/ HACIENDA SG2A – GESTION’AIRE PARTENAIRES RSA et activités économiques / Maison Métropolitaine de l’Insertion et de l’Emploi (MMIE) - Chambre du commerce et de l’Industrie (CCI) - Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA) - URSSAF - ADIE - Maisons de l’Emploi de Feyzin - Maison de l’Emploi de Décines – Passage 33 - Pôle Emploi – Missions Locales de Villeurbanne - Mission Locale de Vaulx-en-Velin - Mission Locale de Bron Décines Meyzieu - Mission Locale de Givors Rhône Sud - Mission Locale Rhône Sud Est - St Genis Emploi - Solidarité Emplois - Différentes SIAE : Unis vers l’Emploi – Estime – Intervalle Intérim - Armée du Salut – ICARE – Jardins de Lucie - ALYNEA, ACOLEA Vaulx et Villeurbanne, MSCB Angle 9, EPIDE, CIO... PARTENAIRES ACCES AUX SAVOIRS/ AFI ECRIT69 (Association Formation et Ingénierie) – IFRA – ASET – CNED – Inspection Académique – Ecoles et collèges du Rhône – CEFI Emmaüs Connect PARTENAIRES FORMATIONS / Ecoles pour Travailleurs sociaux et formations sanitaires (CARREL Lyon – Croix rouge – Rockefeller- La Martinière Duchère) – ITEP – IME PARTENAIRES HABITAT / Fondation Abbé Pierre – Parcours Confiance – ALPIL – AVDL - Crédit Coopératif - OPAC Rhône – Grand Lyon Habitat - Est Métropole Habitat – Batigère Rhône-Alpes – ALEC – Alliade Habitat- Habitat et Humanisme – Erilia- Studio K- Collectif Logement Rhône - I3F immobilière Rhône Alpes- AILOJ- SCIC Habitat – SOLIHA – Comité régional de l’habitat et de l’hébergement- Cité Nouvelle – VILOGIA - Lyon Métropole Habitat – MRIE … PARTENAIRES RÉGULIERS / Equipes Contrat de Ville - MDR Département – MDM Métropole – CCAS – MSA (sécurité sociale agricole) - CARSAT (retraite) - CLPPEL (Comité Local de la Parentalité et des Projets Educatifs Locaux) - ALIS (domiciliation) -

130


Partenaires 2020

AIN

ANNEXE

Ain Partenaires institutionnels : Conseil Départemental – Préfecture – Sous-préfectures – Direction Départementale des Territoires – DDCS – CAF 01 –Communautés de communes de l’Ain – Communauté d’agglomération de Bourg-en-Bresse Communes de l’Ain où il y a une aire d’accueil ou une aire de grands passages (Divonne-les-Bains, Gex, Ferney-Voltaire, Prévessin-Moëns, ValseRhône, Bellignat, Replonges, Bourg-en-Bresse, Péronnas, Viriat, St Denis-lès-bourg, St Martin-du-Fresne, Brion, Ambérieu-en-Bugey, Meximieux, Lagnieu, Belley, Brégnier-Cordon, Thil, Beynost, La Boisse, Trévoux, Montmerle-sur-Saône)

Partenaires opérationnels : PARTENAIRES IAE / DGAS – BGE Perspective – ADIE - Maison de la Culture et de la Citoyenneté de Bourg-en-Bresse – Centre social Mosaïque de Jassans-Riottier Différentes SIAE : Val Horizon, Serv’ Emploi, etc. PARTENAIRES ACCÈS AUX SAVOIRS/ Inspection Académique ASSOCIATIONS CARITATIVES/ Resto du cœur – Croix Rouge - Tremplin - ALFA3A PARTENAIRES RÉGULIERS / CCAS - Centres départementaux de solidarité - Points d’Accueil Solidarité, ADSEA 01…

Ardèche Partenaires institutionnels :

ARDÈCHE

Conseil Départemental, et particulièrement DTAS Nord et Sud est – Préfecture et particulièrement Direction Départementale des Territoires – Direction Départementale de la jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale DDCS – CAF 07 – CCAS Annonay - CCAS Davézieux Communautés de communes Annonay Rhône Agglo - du Bassin d’Aubenas - Ardèche Rhône Coiron Mairies de ces Communautés de Communes ; Mairie de Rosières Education Nationale (école de Davézieux)

Partenaires opérationnels : Centre social ASA d’Aubenas – Association Pourquoi pas - AMESUD - Le Terreau - Pourquoi Pas - Tremplin - Mobilité 07/26 -Activ’emploi - Mission Locale Nord Ardèche CIDFF 07- UDAF 07- Banque Alimentaire Annonay - Habitat Dauphinois - Ardèche Habitat - Adis 131


ANNEXE

Carte Ain

AIN

AIRES D’ACCUEIL & GRANDS PASSAGES 2020 // AIN

132


ANNEXE

Carte Ardèche

ARDÈCHE

AIRES D’ACCUEIL 2019 // ARDECHE

133


ANNEXE

Carte Rhône

RHÔNE

AIRES D’ACCUEIL - GRANDS PASSAGES & COMMUNES D’INTERVENTION 2020 // RHÔNE

134


ACTU – MARS 2020

La presse en parle…

135


FEDERATION DES CENTRES SOCIAUX DU RHÔNE – MAI 2020

La presse en parle…

136


BIBLIOTHEQUE DE GERLAND LYON 7 – OCTOBRE 2020

La presse en parle…

137


TOPO – NOVEMBRE 2020

La presse en parle…

138


Association Régionale des Tsiganes & de leurs Amis Gadjé

ARTAG – Centres sociaux itinérants 185, rue Jean Voillot CS 70027 – 69 613 Villeurbanne

Accueil : 04 78 79 60 80 E-mail : contact@artag-asso.com Web : www.artag.centres-sociaux.fr Facebook : @ARTAG.Gens.du.Voyage

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