Vexpansie 2022-3

32022-36JAARGANG

Meer weten? Ga naar www.flowcrete.eu De zekerheid van 40 jaar ervaring in waterdichte, duurzame en scheuroverbruggende vloersystemen voor parkeergarages en parkeerdekken. Flowcrete Deckshield! Vexpan en lees hier de welkom.nl@nagels.com nagels.com RFIDMedia CardServices Parkeertickets TicketsCT-Mailpacks more than just tickets Individuele vereisten hebben individuele oplossingen nodig. Vertrouw op onze 30+ jarige expertise en ervaring van OEMgecertificeerde tickets, via Card-Services, tot aan RFID gebaseerde toegangs- en Simplyidentificatiemedia.morethanjust tickets.

AUTEURSRECHT 2022© Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd.

Hoe maak je parkeren ondersteunend aan ambities van gebieden en steden? Hoe gaan we dit met elkaar organiseren? Welke keuzes maken we? Welke normen, technologie en verandergedrag is nodig? Wat vraagt dit van ons als organisaties, als gemeenten en als mens? Daarover praten we op 13 oktober op het Vexpan Nationaal Parkeercongres in het Evoluon in Eindhoven. Kom je ook? Graag tot dan!

ColofonVoorwoord vexpansie 2022 3 platform parkeren nederland VEXPANSIE Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland. De redactionele inhoud verwoordt niet noodzakelijk de standpunten van Vexpan, noch neemt Vexpan verantwoordelijkheid voor de inhoud van redactionele artikelen. Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135, 1410 AC Naarden Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: www.vexpan.nlinfo@vexpan.nl

EINDREDACTIE Anya Vos, telefoon: (035) 542 74 00, e-mail: vexpansie@vexpan.nl

Wilco

ERIC BAVELAAR Directeur ParkerenDelft en bestuurslid Vexpan

Kwaliteit van de leefbaarheid in de (binnen)steden staat volop in de belangstelling. In heel veel nieuw afgesloten coalitieakkoorden moet ruimte worden gemaakt voor meer groen, ruimte om te verblijven en voor kinderen om weer te spelen op straat. De noodzakelijke ruimte moet heel vaak worden ‘gewonnen’ op de auto. Wel of niet geparkeerd. Voor veel colleges een lastige afweging. Parkeernormen worden in de talrijke nieuwbouwprojecten steeds lager gesteld, maar de aantrekkelijkheid voor mensen om zich ergens te vestigen heeft ook veel te maken met de bereikbaarheid en daarmee ook de mogelijkheid om op betaalbare wijze de auto te kunnen parkeren.

4 maal per jaar

ADVERTENTIEVERKOOP Bureau Van Vliet, Kyra Veenhuijsen, tel. e-mail:023-5714745,k.veenhuijsen@bureauvanvliet.com

Zoals aangegeven is er politiek gezien veel aandacht voor het verbeteren van de openbare ruimte en leeft het bij bewoners. Parkeren heeft hierbij toch altijd de aandacht. Iedereen heeft wel een mening over parkeren, de tarieven of een ervaring met een handhaver. Opvallend vind ik daarom dat in het nieuwe coalitieakkoord van gemeente Delft het woord parkeren niet voorkomt. Bij andere gemeenten is dit ook zeker het geval. Daarom liggen hier, volgens mij, kansen.

Beleidsmatig moet er veel meer aandacht komen voor de mogelijkheid om parkeergarages te benutten om geparkeerde auto’s van straat te krijgen en op een goede en betaalbare manier te stallen in garages of op terreinen. Ontwikkelaars van parkeermanagementsystemen kunnen, door het ontwikkelen van de juiste producten, inspelen op deze behoefte en op die manier zowel gemeenten als exploitanten de mogelijkheid geven om schaarse ruimte nog beter te benutten. Bewoners/parkeerders zullen zeker moeten wennen aan wellicht een wat langere loopafstand, maar ervaring uit het verleden laat zien dat mensen dit er graag voor over hebben wanneer hun woonomgeving aan kwaliteit wint. Ik hoop in ieder geval dat we in Delft op dit punt de nodige stappen kunnen zetten.

Mijn werkzame leven tot nu toe heb ik eigenlijk altijd doorgebracht in de mobiliteitsbranche, maar dan het openbaar vervoer. Sinds 2019 de overstap gemaakt naar de functie van directeur ParkerenDelft in de mooie historische- en studentenstad Delft. ParkerenDelft is eigenaar en exploitant van de vier parkeergarages rond het centrum van Delft en is ook de uitvoerder van het Delftse parkeerbeleid.

VERSPREIDING EN ABONNEREN Vexpansie wordt verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals advies bureaus, bouwbedrijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera. Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan. Wilt u Vexpansie niet meer ontvangen: mail ‘afmelden’ naar info@vexpan.nl en wij zullen uw gegevens verwijderen.

REDACTIE Jeroen Quee, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra, Tjeerd Velders, Jacob de Vries en Christian Ratering.

Parkeren niet het probleem, maar deel van de oplossing

On- en off-street parkeren komen bij ons dus bij elkaar.

LIDMAATSCHAP Informatie over lid worden en uw lidmaatschap van Vexpan kunt u vinden op www.vexpan.nl

MEDEWERKERS Pater Martens en Waldemar van Slagmaat

VORMGEVING Studio Het Branche Bureau COVERBEELD Evoluon Eindhoven STOCKFOTO’S iStock.com DRUK Wilco BV VERSCHIJNINGSFREQUENTIE

Wilt u weten wat ParkeerService voor u kan betekenen? Bel of mail Arnold Geytenbeek: 06 - 438 47 000 | a.geytenbeek@parkeerservice.nl Coöperatie ParkeerService leidt gereguleerd parkeren in uw gemeente in goede banen. Samen mét u en zónder winstoogmerk. Van parkeervergunningen en handhaving tot garagebeheer. Wij verzorgen alle parkeertaken. Er doen al 14 gemeentes mee. We delen kennis en werken samen, u bent van harte welkom! Parkeren is geen kinderspel.

vexpansie 2022 5 In deze Vexpansie En verder 3 Voorwoord 6 Vexpannieuws 8 Parkeernieuws 12 Juridisch: Laadpaalklevers 27 Parkeermedia 33 Column De Praktijkparkeerder 39 Gastcolumn Carlo van de Weijer 42 Servicepagina 10 Initiatief Landelijk Aktieprogramma Parkeren en Verblijven 14 30 jaar fiscalisering: Fiscalisering Parkeer(belasting) verordeningen en beleidsregels 16 Onderhoud parkeergarages gemeente Amsterdam uitbesteed 18 Elektrisch rijden in 2050: een nieuwe prognose van ElaadNL 20 Markant persoon Wim van der Heide 22 Vexpan Nationaal Parkeercongres 2022 24 Handhaven met de scanauto; een (r)evolutie in de stad 28 30 jaar fiscalisering: Bebording 30 Herziening keuringsschema ESPA Award parkeergarages 34 Elektrisch of waterstof? 36 30 jaar fiscalisering: Jurisprudentie 38 Rekenkamer Amersfoort: onderzoek naar parkeergarages en fietsenstallingen 40 EPA-2022 Congres Inhoud 10 22 4034 18

Wilt u ook sponsor worden?

12AgVexpanendaseptember

Oproep

6 vexpansie 2022

Terugblik themadag Gemeenten 16 juni 2022

IP vanpremiumParkingpartnerVexpan

In een volle zaal enthousiaste collega’s trapte dagvoorzitter Dennis Bruin af met een opwarmende binnenkomst op de klanken van ‘Eye of The Tiger’. Een mooi voorbeeld van het effect dat iemands gedrag op anderen kan hebben. Want gedrag is dé pijler onder alles wat we doen. Van super enthousiast bezig zijn tot aan de hakken in het zand… Ge drag wordt grotendeels onbewust be paald. Maar juist dat kleine bewuste deel, en hoe je dat kan veranderen, daarover gaat het bij het veranderen van Scanparkeergedrag.vooreenterugblik op deze themadag onderstaande QR-code.

13 oktober Vexpan Nationaal Parkeercongres,Evoluon in Eindhoven 3 november Q-Park Student Award:Thema: Urban Mobility & Behaviour in Maastricht 15 november ALV Vexpan (online) 15:00-16:30 8 december Vexpan - VBR evenement (fysiek).Thema: Parkeergarages: ontwikkelingen op het gebied vankwaliteit en duurzaamheid.” 12:00-17:00 in Eenhoorn in AmersfoortWijzigingen onder voorbehoud.Kijk voor de actuele informatie op www.vexpan.nl

Vexpannieuws

Lees over de mogelijkheden op

vexpan.nl/evenementen/EasyparkpremiumpartnervanVexpan

In het bestuur vindt een wisseling plaats. Tijdens de algemene ledenver gadering is gemeld dat bestuursleden Daniel di Tella en Ronald van de Weerd zijn afgetreden. Zij hebben een andere baan. De ALV stemt unaniem voor de verlenging van de termijn van Peter Dingemans. Voorzitter André Wielaard heeft met pijn in zijn hart aangeven dat hij tijdens de ALV in het najaar zijn rol als voorzitter gaat neerleggen. “De veranderingen die spelen bij mijn orga nisatie vergen veel tijd. Ik doe iets goed of Oproepniet.” bestuur: “We zijn als Vexpan met leuke projecten bezig. Deze verei sen wel aandacht van het bestuur en daarvoor willen wij op volle sterkte zijn. Wij komen graag met jou in gesprek over opvolging van vertrekkende leden of als voorzitter.” Wil je meer weten? Pols dan bij een van de bestuursleden (zie pag. 42 van deze Vexpansie) of via Linke dIn. Of neem contact op met ver enigingsmanager Femke Kuipers via femke@vexpan.nl.

Parkeergedrag veranderen, hoe doe je dat?

EPA Congress & Exhibition 2022 in Brusssel

Gedrag en parkeren is een zeer actueel onderwerp dat bij álle gemeenten speelt. Daarom speelde de Vexpan commissie Gemeenten hierop in tijdens hun twee jaarlijkse Themadag. Parkeergedrag veranderen, hoe doe je dat? Hiermee gin gen parkeerprofessionals aan de slag.

Lees over de mogelijkheden op vexpan.nl/evenementen/ bestuursledennieuwe

Wilt u ook sponsor worden?

Walo Hygiëne ReiningingssystemenenpremiumpartnervanVexpan

vexpansie 2022 7 Scheidt & Bachmann systemen worden dagelijks door men sen wereldwijd in meer dan 50 landen gebruikt. Of je nu aan het parkeren bent, reist met het openbaar vervoer of de auto voltankt, je hebt waarschijnlijk vaak te maken gehad met een van hun producten. Scheidt & Bachmann Benelux spe cialiseert zich in slimme parkeeroplossingen, van de meest uitdagende mobiliteitsvraagstukken tot kleinschalige parkeer regulatie. Met het open digitalisatie platform entervo en een breed scala aan universele interfaces bieden zij dé parkeer Scheidtoplossing.& Bachmann hecht grote waarde aan hun rol als partner. Zij vervullen een adviserende rol en blijven te allen tijde betrokken bij hun relaties. Respect, betrouwbaarheid en kwaliteit. Samen zijn ze verantwoordelijk voor het succes van hun relaties. Op die basis hebben ze 150 jaar geschiedenis gebouwd en vormen zij nu de toekomst van parkeren.

Wilt u ook sponsor worden?

Wij zijn hem zeer erkentelijk voor zijn bijdrage aan Vexpan.

Wim van der Heide heeft tijdens de ALV aangegeven te stoppen als lid van de kas commissie. Bij zijn afscheid gaf hij met anekdotes een mooi inkijkje in de vereniging.

Nu zoeken wij een nieuwe vrijwilliger die samen met Lammert Prikken wil deelnemen in de kascommissie. Lammert Prikken: ‘Ik kan het van harte aanbevelen. Dit vrijwil ligerswerk geeft inzicht in de bedrijfsvoering van de vereniging.” Wil je meer weten? Neem contact op met verenigingsmanager Femke Kuipers via femke@vexpan.nl.

“Als overkoepelend platform voor de parkeerbranche biedt Vex pan de mogelijkheid om toe te treden tot een netwerk van ken nis, ontwikkeling en innovatie. Met onze wereldwijde ervaring in de mobiliteitssector hopen wij een waardevolle bijdrage te kun nen leveren aan de branche in Nederland. De parkeerwereld ontwikkelt zich in een razend tempo, het Vexpan lidmaatschap Het bestuur van Vexpan nodigt alle le den uit voor de algemene ledenverga dering najaar 2022. Deze vergadering vindt online plaats. Op de agenda staat in ieder geval een bestuurswisseling. De ALV is op 15 november van 15.00 tot 16.30 uur. De agendastukken worden vooraf naar de leden verzonden per e-mail. Aanmelding kan hier:

GoudappelpremiumpartnervanVexpan

Nieuw lid kascommissie gezocht

Wilt u ook sponsor worden? Lees over de mogelijkheden opvanpremiumSafetyNormecvexpan.nl/evenementen/Fire&SecuritypartnerVexpan

Wilt u ook sponsor worden? Lees over de mogelijkheden op vexpan.nl/evenementen/ Nieuw ScheidtVexpanlid&Bachmann

ALV najaar 2022

Lees over de mogelijkheden op vexpan.nl/evenementen/ helpt ons om inzicht te houden op de verschillende ontwikkelin gen en te leren van professionals uit het veld.” Jigal Agsteribbe is sinds 2022 het team van Scheidt & Bach mann Benelux komen versterken. Met veel enthousiasme zal hij namens Scheidt & Bachmann te vinden zijn op verschillen de evenementen van Vexpan. “Een partnership is meer dan een verkoop. Het onderhouden van een gezonde zakenrelatie kost toewijding, respect en passie voor het vak. Wanneer dit op zijn plaats is, zal een samenwerking altijd standhouden. Deze samenwerkingen zoeken wij in het netwerk van Vexpan.”

Jigal Agsteribbe

Parkeernieuws

toepassing van een aardlekschakelaar, die boven een (lek)stroom van 6 mA de installatie uitschakelt. Blijft de lekstroom langdurig net onder deze 6 mA kan het beton dus corroderen.

In het rapport van IFV: Brandveiligheid van parkeergarages met elektrisch aangedreven voertuigen d.d. 15 juli 2021 wordt ingegaan op de mogelijke gevolgen van lekstromen die kunnen optreden bij elektrisch laden van EV’s. Corrosie ten gevolge van lekstromen leidt tot in eerste aanzet onzichtbare aantasting van betonwapening. Wanneer deze aantasting doorgaat kunnen problemen ontstaan met bijvoorbeeld de constructieve veiligheid van een parkeergarage. Herstel kan kostbaar zijn. Reden om uit het IFV-rapport te citeren: “Door de toename van het elektrisch rijden is er een verschuiving gaande van het gebruik van wisselspanning (AC) naar gelijkstroom (DC). Hierdoor neemt ook het risico van corrosie van de wapening van beton, betonrot genoemd, ten gevolge van DC-lekstromen toe. DC-lekstromen worden immers geleid door metaal, zoals betonwapening, en daardoor corrodeert dit metaal langzaam en lost het uiteindelijk op. Bij DC speelt dit probleem meer ten opzichte van AC. Dit omdat bij AC de stroomrichting van nature wisselt (frequentie), en bij DC de stroom één richting op gaat. Door die wisseling van richting heft bij AC de lekstroom zichzelf als het ware op, waar dit bij DC niet zo is. De standaard probleemoplossing is Elektrisch laden lekstroom risico op betonrot

Voor dit probleem bestaan twee oplossingsrichtingen: lekstroom voorkomen en tegenstroom geven. Bij het voorkomen van lekstromen moeten producten op een dermate manier worden ontworpen dat deze lekstroomloos zijn. Op dit moment zijn er geen normen die dat voorschrijven. De andere op lossingsrichting is het geven van tegenstromen die precies dezelfde waarde uitsturen als de lekstroom. Dit dient in het installatieontwerp te worden meegenomen bij bestaande apparaten en/of installaties.”

Parkeerapps Eerste Kamer geeft groen licht voor OmgevingswetMet een parkeerapp op je smartphone kun je in veel gemeenten betalen. Dat is een gemakkelijk alternatief voor de parkeerautomaat. De Consumentenbond onder zocht de voordelen en nade len van de parkeerapps. De Eerste Kamer is akkoord met de ingangsdatum van de Omgevingswet op 1 januari 2023. Met een nog inge bouwde noodrem. Als de digitalisering in oktober nog steeds hapert, kan alsnog uitstel volgen. Scan de QR-code en lees er alles over in het artikel van Pieter van den Brand op Gemeente.nu Meer informatie

8 vexpansie 2022

Meer informatie

OPLOSSINGSRICHTINGEN

Bron: Brandveilig.com en nipv.nl Download hier het onderzoek advertentie

Het belangrijkste bij brandbeheersing is het voorkomen van rookgasverspreiding. Veel parkeergarages zijn daarom verplicht uitgevoerd met een brandbeveiligingsinstallatie, welke volgens het bouwbesluit 2012 dient te worden voorzien van een geldig inspectiecertificaat.

Dit maakt Normec Fire Safety & Security (FSS) uniek  Kwaliteit Staat bij ons altijd op nummer 1.  Kennis & kunde Onze multifunctionele inspecteurs staan 24/7 voor u klaar.  Altijd dichtbij Er is altijd een vakbekwame inspecteur bij u in de buurt.  Korte doorlooptijden Op korte termijn een inspectie nodig? Neem dan contact op met Normec FSS. Wij garanderen korte doorlooptijden.

Voorkom brand in de parkeergarage Het grootste gevaar bij brand is de opeenhoping van rook en warmte. Rook vermindert het zicht, belemmert de ademhaling en maakt brandbestrijding moeilijk. Bij branden vallen de meeste slachtoffers door verstikking. Verminder dit risico door ons tijdig en periodiek uw brandbeveiligingsinstallaties te laten inspecteren. Samen maken we Nederland optimaal brandveilig.

Dé inspectie instelling voor brandveiligheid

Onderzoek naar droge blusleidingen

BELANGRIJKE CONCLUSIES Meer flexibiliteit gewenst Om rookverspreiding te voorkomen of te beperken is een flexibel systeem gewenst. Met de huidige locaties van brand slangaansluitingen voor droge buisleidingen (in het trappen huis of in de sluis bij het trappenhuis) is de flexibiliteit beperkt. Bovendien blijkt uit diverse praktijkvoorbeelden dat met de huidige locaties de rook zich kan verspreiden naar het trap penhuis. Dit komt doordat met de brandslang scheidingen worden doorbroken om de brandhaard te bereiken.

Normec Fire Safety & Security (FSS) is de onafhankelijke kennispartner voor al uw vraagstukken over brandveiligheid in bestaande parkeergarages en voor de nieuwste ontwikkelingen in uw branche

In opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft het Nederlands Instituut Publie ke Veiligheid (NIPV) onderzoek gedaan naar de (locatie van) brandslangaansluitingen voor droge blusleidingen. Daarbij is ook gekeken naar de huidige wijze van brandweeroptreden en het voorkomen van onnodige rookverspreiding door het gebruik van een droge blusleiding. De brandweer gebruikt droge blusleidingen om branden te bestrijden in gebouwen met toenemende hoogte. Via de voedingsaansluiting vult de brandweer het systeem met water, waarna het via de leiding naar de gewenste verdieping wordt getransporteerd. Bij ge bruik van een droge blusleiding kan water sneller en met min der inspanning naar de brand worden getransporteerd dan bij het handmatig afleggen van slangen.

zoals vragen over lithium-ion-accu’s, laadpalen en waterstofauto’s.

Verdere rookverspreiding voorkomen Meerdere aansluitpunten per verdieping maken het systeem flexibeler. De aansluitpunten kunnen zich bevinden in een sluis of, als deze niet aanwezig is, in een trappenhuis, en in de ruimte direct achter de sluis of het trappenhuis. Afhanke lijk van de brand(condities) en rookverspreiding kan ervoor worden gekozen om zo dicht mogelijk aan te sluiten op de droge blusleiding om verdere rookverspreiding te voorko men. Het blijft op die manier ook mogelijk om op de verdie ping onder de brandverdieping aan te sluiten.

Improve Quality. Reduce Risk. +31 (0) 73 303 9050 | www.normecfss.nl

Normec Fire Safety & Security Specialist in het inspecteren parkeergaragesvan

Initiatief Landelijk Actieprogramma Parkeren en Verblijven

We moeten gewoon beginnen en aan de slag gaan foto: Maurits van den Toorn vlnr: Caspar de Jonge, Roeland van der Zee, Frans Bekhuis (CROW)

Vanaf de lancering van het initiatief tijdens een webinar op 12 april dit jaar zijn parkeer professionals tijdens verschillende bijeen komsten uitgenodigd mee te denken over de vijf centrale thema’s. Zo willen de organisa ties de te ontwikkelen kennis goed laten aansluiten bij het werkproces in de praktijk.

TEKST EN FOTO MAURITS VAN DEN TOORN Parkeren is een belangrijke maar vaak onderschatte schakel in het mobiliteitsbeleid en is steeds meer verbonden aan de grote maatschappelijke opgaven die ons land kent. Daarom hebben CROW, GNMI, SHPV en Vexpan de krachten gebundeld en initiëren het Landelijk Actieprogramma Parkeren en Verblijven. De presentatie van de agenda van 2023 is 13 oktober tijdens het Vexpan Nationaal Parkeercongres. De bouwopgave van 1 miljoen woningen voor 2030, het klimaatakkoord met een transitie naar duurzame, slimme mobiliteit en meer groen in de leefomgeving. Deze opgaven stellen het vakgebied tot uitdagin gen: anders omgaan met parkeernormen, zoeken naar maatwerkoplossingen, toepas sen van parkeerregulering, laden van elek trische voertuigen, ontwikkelen van mobi liteitshubs, toepassen van deelmobiliteit en structureel waarborgen hiervan. Met een Landelijk Actieprogramma Parkeren en Verblijven willen de organisaties voorzien in een grote kennisbehoefte, zowel op be leids- als uitvoerend niveau.

10 vexpansie 2022

PARKEERPROBLEMEN

VERDIEPINGSSESSIES VEXPAN NATIONAAL PARKEERCONGRES MET MEDEWERKING

ENERGIEHUBS Een ander centraal thema is energiehubs en parkeergarages. Jan van Rookhuijzen van ElaadNL stelt het simpel: elke elektrische auto is een batterij op wielen. De komende jaren wordt het mogelijk dat auto’s ook stroom terugleveren aan het net. Als je dat (ook) in parkeergarages mogelijk maakt, ontwikkelt de parkeergarage zich tot een energiehub. Nu misschien nog een toe komstvisioen, maar als het aantal elektri sche auto’s toeneemt tot ooit zo’n acht miljoen, dan kunnen die auto’s tijdens het parkeren – wat ze zo’n 23 uur per dag doen – zeven keer de productie van de Amercen trale leveren. Met zo’n hoeveelheid energie heb je een verdienmodel in handen. Een energiehub is (ook) voor de automobi list een niet-te-missen aanbod: ‘Je parkeert je auto die vervolgens stroom aan het net levert. Daar krijg je een vergoeding voor, in feite werkt je auto voor je,’ belooft Jeroen Herremans (Connectr). Maar daarvoor moet er nog wel het een en ander gebeuren, waar schuwt hij. Er zijn heel veel partijen nodig om van een parkeergarage een energiehub te maken. Connectr, ‘coalitiebouwer’ tussen vraag en aanbod, kan een blauwdruk daar voor maken.

Met alle bouwopgaven die gemeenten op zich af zien komen is het van belang om na te denken hoe om te gaan met het bijkans onvermijdelijke parkeerprobleem. Zo kiest de Nijmegen ervoor om de woningbouw opgave op te lossen door inbreiding. ‘Mede met het oog daarop is enige tijd geleden de Parkeernota 2020-2030 opgesteld’, vertelt Jasper Meekes van de gemeente Nijmegen. De gemeente gaat op mobiliteitsgebied meer sturend optreden door fietsgebruik, het openbaar vervoer en vormen van deelmo biliteit te stimuleren. De parkeernormen gaan omlaag en de gemeente gaat in som mige wijken ‘proactief betaald parkeren’ invoeren. Zo moet er al betaald worden voordat de ontwikkeling van een bepaald gebied begint, ook al is er nog geen sprake van parkeeroverlast. Niet alleen voorkomt de gemeente daarmee dat er betaald moet gaan worden als iedereen al gewend is aan gratis parkeren, het maakt het ook mogelijk om voorzieningen als een parkeergarage te realiseren.

Tijdens het Vexpan Nationaal Parkeercongres is de presentatie van het Landelijk Actieprogramma Parkeren & Verblijven 2023. Met een terugblik op de bijeen komsten sinds de lancering van het initiatief. Bovendien zijn de verdiepings sessies in het middagprogramma gekoppeld aan de 5 centrale thema’s. De deelnemers delen kennis, ervaringen, plannen en vragen over: Hoe maken we parkeren ondersteunend aan ambities van gebieden en steden!

vexpansie 2022 11

DATA Data zijn onmisbaar om inzicht te krijgen in alles wat er gebeurt rond parkeren. Maar wie moet dat doen? Hans ten Barge van de gemeente Arnhem heeft er ervaring mee opgedaan. ‘Arnhem heeft het verzamelen van data al uitbesteed aan een marktpartij. Dat kan prima, terwijl de overheid de regie houdt; de SHPV zou daarbij een rol kunnen Andréspelen.’Wielaard (EasyPark Group/Parkmo bile) benadrukt ook het belang van (open) data: ‘Wij hebben ze nodig voor het ontwik kelen van diensten voor gemeenten en ge bruikers. Het zou mooi zijn als alle gemeen ten open data leveren en ook dezelfde standaard daarbij hanteren. Bij dynamische data, kunnen we ook real time informatie Beidegeven.’heren vinden de huiver voor samen werking tussen overheid (gemeenten) en marktpartijen bij het beschikbaar stellen van data onterecht. Wielaard: ‘Rijkswater staat gebruikt signaleringen van bepaalde automerken om de staat van het wegdek te controleren. Zoiets zou je ook bij parkeren kunnen doen, zonder dat er sprake is van aantasting van de privacy.’

VAN: PRESENTATIE NATIONAAL PARKEERCONGRES

SAMENWERKING Bij alle hierboven geschetste ontwikkelingen is het trefwoord ‘samenwerking’. SHPV, CROW, GNMI en Vexpan willen hierin de kartrekkers zijn. Hoe kijken Roeland van der Zee, wethouder uit Arnhem en Caspar de Jonge van het Ministerie van Infrastruc tuur en Waterstaat (IenW) naar de krach tenbundeling? De Jonge ziet de resultaten al voor zich: ‘Data zijn over een paar jaar ontsloten én worden gebruikt, en een sub stantieel aantal parkeergarages is een ener giehub geworden. Maar dat lukt alleen als we snel concreet worden.’ Van der Zee noemt nog een praktisch voorbeeld: een uniforme, landelijk geldige parkeerkaart voor gehandicapten. ‘Door met elkaar sa men te werken kan er één systeem komen dat je overal kunt gebruiken, ongeacht waar je woont.’ Er is veel te doen, maar het is in zekere zin ook simpel. We moeten gewoon beginnen en aan de slag gaan.

MAURITS VAN DEN TOORN, journalist Factsheet VerblijvenParkerenActieprogrammaLandelijken

Vijf jaar geleden waren er maar 21.000 (volledig) elektrische auto’s in Nederland. Nu zijn dat er 254.000. Het aantal laadpalen groeide minder snel. Vijf jaar geleden waren dat er circa 15.000. Nu zijn dat er ongeveer 88.000 publieke laadpunten en 3000 snellaadpunten. Een nieuw fenomeen doet zich voor; de laadpaalklever.

TEKST MR. WALDEMAR VAN SLAGMAAT e snelle opkomst van de elektrische auto heeft geleid tot een sterk toegenomen behoefte aan openbare parkeermogelijk heden met laadpaal. Zeker nu elektrische auto’s beter betaalbaar zijn en niet meer voorbehouden zijn aan de happy few met eigen oprit en privé laadpaal. Met een gewone, niet elektrische auto mag niet op een openbare parkeerplaats, bestemd voor laden voor elektrische auto’s worden geparkeerd. Anders riskeer je een boete van circa 90 euro. Zo’n parkeerplaats met laadpaal vormt voor de automobilist die uitsluitend elektrisch rijdt een ‘eerste’ levensbehoefte. Ondanks de uitbouw van het netwerk van laadstations, blijkt dat parkeerplaatsen met laadpaal ook een goed alternatief zijn om een elektrische auto te parkeren zonder dat er een noodzaak (meer) is om deze op te laden. We hebben het hier over de zogenaamde laadpaalklever! Iemand die zonder noodzaak de hybride of volledig elektrisch voortgedreven auto parkeert en blijft staan, ook nadat de accu volledig is gevuld. Laadpaalkleven is vooral een probleem in de grotere steden, waar de parkeerruimte schaars is. Hoewel laadpaalkleven in strijd is met de ‘laadpaal-etiquette’ is het zonder aanvullende regelgeving formeel niet verboden. Ook al is het zeer onwenselijk en frustrerend voor anderen die hun auto moeten opladen.

D

Juridisch 12 vexpansie 2022

Laadpaalklevers

TERECHTE BOETE

Ook de plek waar de laadpalen worden geplaatst is van invloed. Nu staan de laadpalen vaak bij de aantrekkelijkste parkeerplaatsen, vlak bij de ingang. Bedrijven pronken met hun groene gedrag en het moet mensen verleiden om elektrisch te gaan. Dat is echter niet meer nodig. Indien de laadpalen achteraan worden geplaatst, wordt het een minder aantrekkelijke plek en wordt er alleen geparkeerd als het écht moet en niet omdat het zo’n fijne parkeerplek is.

MR.WALDEMAR VAN SLAGMAAT Advocaat te Houten

Het gerechtshof in Arnhem stelde in april 2022 dat een boete van 95 euro terecht was voor een elektrische rijder in Noord wijk. Deze bestuurder had volgens de parkeercontroleur mi nimaal 1 uur en 59 minuten ingeplugd bij de laadpaal gestaan terwijl de accu vol was (er brandde een groen lampje) en dat is in strijd met de lokale Algemeen Plaatselijke Verordening van ‘HetNoordwijk.gerechtshof stelt voorop dat geen sprake is van parkeren met het doel “opladen elektrische voertuigen” wanneer het voertuig niet daadwerkelijk wordt opgeladen. Dat een voer tuig gedurende enige tijd wordt opgeladen nadat het op een daarvoor bestemde parkeerplaats wordt neergezet, doet er niet aan af dat het parkeren niet (meer) met dit doel plaatsvindt wanneer de batterij vol is.’ Het verweer van de geverbaliseerde automobilist dat hij steeds bij het voertuig zou moeten blijven om te weten wanneer hij zijn voertuig moet verplaatsen, werd verworpen. ‘Het behoort tot de verantwoordelijkheid en het risico van de bestuurder van een elektrisch voertuig om het voertuig te verplaatsen zodra het voertuig niet meer wordt opgeladen op een parkeerplaats die is aangeduid met een bord E04 met het

vexpansie 2022 13 Er is geen landelijk beleid of regelgeving die bepaalt hoe lang een elektrische auto maximaal mag staan op een parkeerplaats met laadpaal. Het is een gemeentelijke aangelegenheid die in de gemeentelijke parkeerverordening of APV moet worden Invastgelegd.eenaantal gemeenten staat bij de parkeerplaats een P bord een onderbord met de tekst: ‘Alleen opladen elektrische voertuigen’. Dat impliceert dat nadat de accu is opgeladen, de auto moet worden verzet. Een BOA kan dat constateren en een boete uitschrijven als zo’n auto niet tijdig is verplaatst.

DRAADLOOS OPLADEN?

Er wordt ook op andere wijze geprobeerd om het laadpaal kleven te beperken. Door Vattenfall die 9.000 openbare laadpalen exploiteert en Tesla wordt geëxperimenteerd met een stroomtarief met een extra kleeftarief. Het idee is dat het moeten betalen van een hoger kleeftarief de automobilist stimuleert om de auto sneller te verplaatsen. Dit onder het motto ‘Een laadplek is geen parkeerplek’. Voor Vattenfall en Tesla snijdt het mes aan twee kanten. Er kan enerzijds meer stroom worden geleverd en anderzijds is het service omdat er meer auto’s worden bediend.

onderbord “opladen elektrische voertuigen”. Het Hof merkt daarbij op dat na het aansluiten van een elektrisch voertuig aan een laadpaal door het voertuig in de regel zelf een bere kening wordt gegeven van de te verwachten laadtijd, terwijl de bestuurder ook zelf een zodanige berekening kan maken.’ Deze uitspraak1 heeft de landelijke pers gehaald. Daarmee is echter niet gezegd dat dit voor heel Nederland geldt. Met name gemeenten waar parkeermogelijkheden schaars zijn, zullen aanvullende regels dienen op te stellen zoals de gemeente Zandvoort deze had opgesteld.

1 Hof Arnhem 17-03-2022; ECLI:NL:GHARL:2022:2105

REGULERING DOOR LOCATIE

REGULERING VIA DE PORTEMONNEE

Tenslotte wordt er onderzoek gedaan naar draadloos opladen van elektrische auto’s. Het opladen van auto’s zonder kabels werkt op dezelfde manier als de oplader voor de draadloze telefoon. In het parkeervak zit een oplaadpad van ongeveer een vierkante meter. Met behulp van een technologie die inductieladen wordt genoemd, wordt door een magnetische spoel in de lader over enige afstand elektrische energie naar een tweede magnetische spoel in de auto overgebracht. Zodra de twee zijn uitgelijnd, kan het opladen worden uitgevoerd met snelheden van 3,3 kW, 6,6 kW of 20 kW. Als deze technische mogelijkheid wordt ingevoerd, zal er evengoed sprake van schaarste zijn aan parkeervakken voor elektrisch opladen. Het fenomeen blijft immers in stand zolang niet alle parkeerplaatsen tevens voorzien zijn van een elektrische laadmogelijkheid. Wel zal er een nieuwe term bedacht moeten worden voor ‘laadpaalklever’.

• Voor welke termijn de vergunning wordt verleend en welke informatie de vergun ning bevat;

De parkeerverordening is een distributiever ordening. De gemeente (burgemeester en wethouders) kan daarin, bij openbaar te maken besluit, weggedeelten of zones met venstertijden aanwijzen, waar bijvoorbeeld het regime van betaald parkeren (‘gefiscali seerd parkeren’) geldt of die alleen bestemd zijn voor het parkeren door vergunninghou ders. Verder kunnen zij op verzoek een vergunning verlenen voor parkeren in een zone betaald parkeren (een ‘fiscale parkeer vergunning’) of voor het parkeren op belang hebbenden plaatsen. Tevens wordt aangege ven welke groepen of categorieën in aanmer king komen voor een vergunning in het fiscaal gereguleerde gebied. De groepen die genoemd worden in de modelverordening zijn: bewoners met een auto en degenen die voor de uitoefening van hun beroep een auto nodig hebben. In de loop der jaren zijn er door gemeenten naar behoefte andere groe pen toegevoegd, die veelal omschreven worden in de nadere regels in het Uitgifte Verderbesluit.wordt in de modelverordening onder andere aangegeven:

• Wanneer een vergunning wordt ingetrok ken. Denk daarbij aan verhuizing, bij ver vallen van het vergunningstelsel of wanneer onjuiste gegevens zijn verstrekt. De intrek king dient met redenen te worden omkleed;

30 jaar fiscalisering

DEEL 3

De verordeningen en beleidsregels worden ook wel de vier-eenheid genoemd

• Verbodsbepalingen, zoals het niet mogen plaatsen of laten staan van enig voorwerp op de gereguleerde parkeerplaatsen, de apparatuur met andere middelen dan wel met andere munten dan op de parkeerap paratuur staan aangegeven in werking te stellen, en parkeren zonder vergunning of in strijd met de aan de vergunning verbon den voorwaarden; • Strafbepaling.

14 vexpansie 2022

Fiscalisering verordeningenParkeer(belasting)enbeleidsregels

• Binnen welke termijn na ontvangst van een vergunningaanvraag B&W beslissen over het toekennen en dat een eventuele afwij zing met redenen dient te worden omkleed;

TEKST JITZE RINSMA De VNG heeft modelverordeningen opge steld en deze ter beschikking van gemeenten gesteld. Gemeenten hebben die in de loop der tijd naar behoefte aangepast en uitge breid. Op www.overheid.nl staan per ge meente de parkeerverordeningen en de be leidsregels.

In de eerste twee artikelen in Vexpansie 1 en 2 is aan de orde geweest wat voorafging aan de fiscalisering en de regelgeving op rijksniveau. In dit artikel wordt ingegaan op de algemeen verbindende voorschriften die de gemeente dient vast te stellen: de parkeerverordening en de verordening parkeerbelasting en de beleidsregels zoals het uitgiftebesluit en het aanwijzingsbesluit.

PARKEERVERORDENING In de modelverordening staan eerst de defi nities en begripsomschrijvingen. Bijvoor beeld wat wordt verstaan onder parkeren, wie is een houder van een (motor)voertuig, wat is parkeerapparatuur, wat is een parkeer apparatuur- en een belanghebbendenplaats, wat is een vergunning en wat is een vergun ninghouder.

JITZE RINSMA, redactie Vexpansie

• Bezoekersvergunningen voor bewoners. Eerst was dat vaak één bezoekersvergunning per woonadres, later werden dat vaak kraskaarten en tegenwoordig zijn dat steeds meer digi tale vergunningen met een bepaald quotum aan parkeeruren / parkeertegoed per jaar;

VERORDENING PARKEERBELASTING De Verordening Parkeerbelasting, een door de gemeenteraad vastgestelde verordening, is een heffingsverordening. Daarin wordt aangegeven dat de belastingplichtige degene is die het voertuig heeft geparkeerd, het vexpansie 2022 15 tijdstip van ontstaan van de belastingschuld, tarief, tijdvak en maatstaf van de heffing en dat bij voldoening op aangifte moet worden betaald. In de verordening wordt ook de bevoegdheid opgenomen dat B&W bij open baar te maken besluit aangeven waar, wan neer en hoe tegen betaling van de belasting mag worden geparkeerd. Ook kan een artikel worden opgenomen waarin de bevoegdheid is opgenomen tot klemmen en inzetten van de fiscale wegsleepregeling. In een afzonder lijk artikel worden de kosten van het opleg gen van de naheffing, het aanbrengen en verwijderen van de wielklem en die van het overbrengen en bewaren in geval van afsle pen opgenomen.

UITGIFTEBESLUIT VERGUNNINGEN.

TENSLOTTE Doordat het vaststellen van de verordening en beleidsregels een zelfstandige bevoegd heid van de gemeente is kan elke gemeente daar zelf invulling aan geven. Sommige gemeenten nemen zoveel mogelijk zaken op in de verordeningen, andere doen dat juist niet omdat het wijzigen van beleidsre gels minder lang duurt dan het vaststellen van een gewijzigde verordening. De verordeningen en beleidsregels worden ook wel de vier-eenheid genoemd. Dat is niet zonder reden. Vanwege de complexiteit en de impact dienen bij het opstellen en wijzigen de verschillende expertises: fiscaal juridisch, parkeren, handhaving, klantencontacten te worden betrokken. De controle van de ver sies die door het gemeentebestuur worden vastgesteld (denk aan definities, verwijzingen etc.) dient zeer zorgvuldig te gebeuren. Ver volgens dienen eerst de verordeningen door de gemeenteraad te worden vastge steld en daarna de beleidsregels, die dienen te verwijzen naar de meest recent vastgestelde verordeningen. Het uitvoeren van zorgvuldige controles om fouten te voorkomen door het toepassen van het viero genprincipe is daarbij wel het mi nimum.

Ook andere categorieën worden beschreven die in aanmerking kunnen komen voor een parkeervergunning, als men aan de uitgifte criteria voldoet. Denk daarbij aan:

BESLUIT BETAALD PARKEREN. Sommige gemeenten noemen het ook wel ‘Aanwijzingsbesluit betaald parkeren’. In dit besluit van het college wordt aange geven in welk gebied/zone van de gemeente -vaak per straat- fiscaal betaald parkeren geldt, waar welk tarief geldt, welke tijdsperioden het betaald parkeren geldt, hoe de aan gifte bij parkeerapparatuur dient te gebeuren en hoe betaling met een vergunning zichtbaar achter de voorruit dient te zijn. Of in geval het een digitale vergunning betreft dient die betaald te zijn.

Dit is een uitwerking van de parkeerveror dening, die door het college kan worden Daarinvastgesteld.worden de definities beschreven zoals wanneer ben je bewoner, wat is een woning, wat is parkeren op eigen terrein (dan komt men doorgaans niet in aanmerking voor een vergunning).

• Hulpverleners, mantelzorgers, verpleeg kundigen, overheidsvergunningen etc.;

• VerderDeelauto’s.kanworden aangegeven hoe wordt omgegaan met aanvragen als er geen ruimte is om meer vergunningen uit te geven dan de capaciteit, de zogenaamde wachtlijsten.

Waarom besteedt de gemeente zowel het bouwkundig als installatietechnisch onder houd van garages en stallingen voor meer dere jaren uit? Het als parkeerbedrijf zelf aansturen en laten uitvoeren van alle on derhoud is een hele klus. Het parkeerbedrijf kiest voor een focus op haar kerntaken door het onderhoud in regie te laten uitvoeren. Een belangrijke reden was ook de rechtma tigheid van de uit te voeren werkzaamhe den. Dat betekende dat voor veel opdrach ten afzonderlijk een aanbestedingsproce dure diende te worden gevolgd, dat kost veel tijd en veel ambtelijke inzet. Deze opdrach ten kunnen nu binnen dit contract worden uitgevoerd. Daarmee wordt de continuïteit van de dienstverlening in de garages en stallingen die 24/7 open zijn, geborgd.

• Kwaliteitscriterium: Sociaal Return Of Investment aanpak, weging: 6 procent

dienstverlening op het juiste niveau door gang vinden. De parkeerders en stallers moeten gastvrij worden ontvangen. We willen dat de parkeergarages duurzaam worden beheerd. Daartoe zullen faciliteiten de komende jaren worden aangepakt en toekomstbestendig gemaakt. Voor een deel is dat regulier onderhoud, maar de ge meente wil de voorzieningen ook moder niseren en, waar nodig, inpassen in het veranderend hoofdstedelijk parkeer- en duurzaamheidsbeleid.

De gunningscriteria waren:

WAT WIL DE GEMEENTE BEREIKEN De afdeling Fiets en Parkeren wil sturen op resultaat, dat wil zeggen, dat de locaties op de eerste plaats een bepaald kwaliteitsniveau van onderhoud dienen te hebben en te houden en dat de wettelijke noodzakelijke inspecties en vereiste keuringen tijdig wor den uitgevoerd. Denk daarbij aan sprin kler-, brandmeldinstallaties en de keuringen van onder ander elektrische installaties, vluchtwegverlichting en liften. Daarnaast is het van belang dat de exploitatie en de De gemeente Amsterdam exploiteert tientallen parkeergarages, deels onder gebouwen. Bij het onderhoud komt heel wat kijken. De gemeente slaat daarmee een nieuwe weg in door het onderhoud in zijn geheel uit te besteden. Een interview met Martje Hoofs, Hoofd afdeling Fiets en Garage van Directie Parkeren en Annet van der Elst, Implementatie manager onderhoudscontract geeft daar inzicht in. onderhoud – Niet planmatig onderhoud (b) Technisch beheer en (c) het Leveren van een OMS (Onderhoud management Systeem).

• Kwaliteitscriterium: Duurzaamheid, we ging: 9 procent

• Kostencriterium: Inschrijfstaat weging: 40 procent

DE OPDRACHT De opdracht betreft het onderhoud van parkeergarages- en terreinen en fietsenstal lingen in eigendom en beheer van de ge meente Amsterdam, in totaal ruim 55 objec ten. Het gaat om het beheer en onderhoud van 31 parkeergarages, 13 fietsenstallingen en 11 parkeerterreinen met een oppervlakte van ruim 50 hectare. De oudste parkeervoor ziening is van circa 1895 en de jongste van 2020. De komende jaren komen er nog lo caties bij die nu worden gebouwd of die nog in onderhoud bij de aannemer zijn. Het doel is alle objecten op minimaal con ditiescore 3 van NEN 2767 te onderhouden. Het totale onderhoud kan worden onderver deeld in: Hard services: (a) Dagelijks onder houd – Preventief – Correctief – Planmatig

RESULTAAT VAN INSCHRIJVING

Vier partijen hebben ingeschreven. Uitein delijk is met Balm als hoofdaannemer (dagelijks en periodiek bouwkundig onder houd) met Homij als onderaannemer (voor dagelijks en periodiek onderhoud voor elektrotechnische, werktuigbouwkundige en voor transporttechnische installaties) eind 2021 een vijfjarig contract gesloten met een waarde van ruim 31 miljoen euro (in gangsdatum 1-1-2022). Naast inspectie, reparatie-, onderhouds- en

16 vexpansie 2022 TEKST JITZE RINSMA

Onderhoud parkeergarages gemeente Amsterdam uitbesteed

Voor het in de markt zetten is gekozen voor een Europese aanbestedingsprocedure met een uitvraag volgens een UAV-gc contract. Het Rijks Vastgoed Bedrijf contracteert het onderhoud van veel van haar gebouwen veelvuldig op deze wijze. Voor het onder houd van bestaande parkeer- en stallings voorzieningen is UAV-gc een relatieve nieuwe contractvorm. Met een dergelijk contract wordt de verant woordelijkheid voor het op peil houden van het afgesproken onderhoudsniveau, de verplichte inspecties en keuringen en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden bij de contractpartij gelegd.

• Kwaliteit Inrichting dagelijks beheer en onderhoudsorganisatie, weging: 45 pro cent

Partijen die belangstellig hadden om in te schrijven dienden referentieprojecten te hebben en uiteraard heeft de gemeente ook andere bedrijfsmatige zaken beoordeeld zoals de omvang van het bedrijf, de bedrijfs voering en de financiële stabiliteit.

IN DE MARKT ZETTEN

UITBESTEDING EN EIGEN MEDEWERKERS Door de uitbesteding en de gekozen con tractvorm betekent dat de betrokken me dewerkers van de gemeente een andere rol

krijgen. In plaats van zelf repareren ofwel een onderhoudspartij selecteren en inscha kelen gaat het om melden en controleren.

In de praktijk betekent dat nu het signaleren van onregelmatigheden, het melden en het volgen hoe zich het aantal storingen bij een bepaalde locatie zich ontwikkelt. Blijft na reparatie dan wel vervanging het aantal storingen stijgen, dan moet er met de con tractpartner in gesprek te worden gegaan. Wordt een en ander niet binnen de ge wenste kader (tijd en kwaliteit) opgelost dan moet het met contractmanagers van beide kanten bespreekbaar te worden gemaakt. Een heel ander wijze van werken, dan men gewend was, is intensief voor de betrokken medewerkers. Echter na het implementa tiejaar verwacht de gemeente wel dat effici enter en effectiever ingezet kan worden op de ambitie om hoogwaardige kwaliteit te bieden aan parkeerders en stallers in Am sterdam.

JITZE RINSMA, redactie Vexpansie

Een belangrijke reden was ook de rechtmatigheid van de uit te werkzaamhedenvoeren

vexpansie 2022 17 installatiewerkzaamheden heeft Balm ook de opdracht aanvaard om een 24/7 storings dienst in te richten voor alle parkeerfacili teiten die in beheer zijn gegeven. Die sto ringsdienst is vanaf 1 januari 2022 operati oneel en richt zich op gebouw gebonden Destoringen.mogelijkheid bestaat het contract een keer te verlengen met nog eens vijf jaar. Gebruikelijk en ook in dit geval zijn de parkeermanagementsystemen en de daar aan gekoppelde afsluitvoorzieningen zoals slagbomen en snelvouwhekken of roldeuren niet in het contract opgenomen.

DEMARCATIE Het eerste contractjaar is een implementa tie jaar waarbij de contractpartners het huidige onderhoudsniveau bepalen. In dit eerste jaar (2022) worden alle parkeerfaci liteiten door Balm (en Homij) geïnspec teerd. Het noodzakelijke onderhoud wordt in een op te stellen Meerjaren Onderhouds plan (MJOP) opgenomen. Omdat sprake is van verschillen in de rol van de gemeente (eigendom en/of exploitatie of beheer) vergt het zorgvuldig vaststellen van de demarca tie wat betreft eigendom en onderhoud de nodige aandacht. Het betekent een con trole of de bij de gemeente bekende gege vens juist zijn. Zo’n check kan ondanks alle eerder betrachte zorgvuldigheid geen kwaad. Alle gegevens van de parkeer- en stalingslocaties, van Balm/Homij worden in het ingerichte onderhoudssysteem in gebracht. In dat systeem worden per locatie onder andere ook de storingen, het verhel pen daarvan, de inspecties en keuringen en de onderhoudswerkzaamheden opgeno men. De contactpartij rapporteert uitvoerig over haar werkzaamheden. Dat systeem is voor de verschillende betrokken medewer kers van de gemeente de plek om meldingen te doen en na te gaan wat de status van de meldingen is.

18 vexpansie 2022 De prognose van 23,7invanelektriciteitsvraagdeelektrischeauto’s2050bedraagtTWh

PROGNOSE In de Outlook ‘Elektrisch rijden in stroom versnelling: elektrificatie van personenauto’s tot en met 2050’ geeft ElaadNL aan dat de prognose van het aantal elektrische auto’s in 2035 circa 4,06 miljoen bedraagt en in 2050 een aantal van 9,1 miljoen elektrische auto’s in Nederland rondrijdt. Er is door ElaadNL bij haar prognoses vanuit gegaan dat vanaf 2030 alle nieuw verkochte personenauto’s elektrisch zullen zijn. Op dit moment (cijfers medio 2022) rijden er 434.000 elektrische auto’s in Nederland op een totaal wagenpark van 8,9 miljoen personenauto’s.

TEKST JEROEN QUEE De groei van het aantal auto’s met een batterij zorgt er ook voor dat de behoefte aan voorzieningen voor opladen steeds groter wordt. Goede prognoses van de vraag naar opladen hel pen de betrokken partijen om voorbereid te zijn op de toe komst. Kenniscentrum ElaadNL publiceert met regelmaat over haar inzichten en heeft nu gekeken naar de verwachtin gen voor de verdere toekomst.

vexpansie 2022 19

FORSE OPGAVE Al met al zorgt de groei van het elektrische wagenpark voor een forse opgave om in het aantal benodigde laadpunten te voorzien. Daarnaast moet ervoor worden gezorgd dat het stroomnet niet wordt overbelast. In prin cipe is het Nederlandse stroomnet goed toe gerust om ook in de toekomst in de vraag naar stroom te voorzien. Een knelpunt vormt alleen de piekbelasting die in de woonomgeving optreedt op het moment dat een groot aantal elektrische auto’s tegelijk aan een laadpunt wordt aangesloten en ook de laadacties gelijk tijdig worden gestart. Dat gebeurt met name bij thuiskomst aan het einde van de werkdag als tegelijkertijd de overige stroomvraag al hoog is. Door toepassing van Smart Charging kan deze piekbelasting meer in tijd worden ‘uitgesmeerd’ zodat het stroomnet de vraag wel aan kan. Technisch is er op het gebied van Smart Charging al veel mogelijk en ook bij de gebruikers is er draagvlak voor. ElaadNL geeft aan dat er vooralsnog met name nog een or ganisatorische opgave ligt in de vorm van concretisering van de rolverdeling tussen marktpartijen onderling en het tarievenstelsel van de regionale netbeheerders.

JEROEN QUEE, redactie Vexpansie / Sweco Meer informatie over ElaadNL en een link naar de volledige Outlook is te vinden op:

Elektrisch rijden in 2050: een nieuwe prognose van ElaadNL

ELEKTRICITEITSVRAAG De groei van het elektrische wagenpark brengt uiteraard ook een forse toename met zich mee van de elektriciteitsvraag. Ter vergelijking: het totale huidige elektriciteitsgebruik in Neder land bedraagt 111 TWh per jaar (1 Terawatt = 1 Miljard kilowatt). De prognose van de elektriciteitsvraag van elektrische auto’s in 2050 bedraagt 23,7 TWh. Dit betekent onder meer dat er nog een forse uitbreiding van het aantal laadpunten nood zakelijk is. Het aantal laadpunten groeit nu al gestaag, maar er wordt voorzien dat deze groei van laadpunten de komende jaren verder zal versnellen. Op basis van de modellen van ElaadNL zijn in 2035 bijna 3 miljoen laad punten nodig en in 2050 circa 4,8 miljoen, inclusief thuislaadpunten. Gemiddeld moeten er per jaar 152.000 laadpunten bijkomen in de periode tot 2050 om aan de laadbehoefte te kunnen voldoen. Het laden verschuift daarbij in de komende periode ook wat meer van het nu nog domi nante thuisladen op eigen terrein naar (semi-) publiek laden. Dat komt doordat in de begin fase het aandeel elektrische auto’s het grootst is in wijken met relatief hoge inkomens waar meer mogelijkheden zijn om op eigen terrein te laden. Met het meer algemeen worden van elektrisch rijden verschuift dit beeld en komt naar verhouding een groter deel van de laad behoefte in wijken met minder mogelijkheden voor laden op eigen terrein waar dus meer vraag is naar publiek laden.

ElaadNL is het kennis- en innovatiecentrum op het gebied van slimme laadinfrastructuur in Nederland. Door hun onderlinge betrok kenheid via ElaadNL bereiden de netbeheer ders zich voor op een toekomst met elektrisch rijden. In Vexpansie 3 van 2021 is in een ge sprek met ElaadNL uitgebreider aandacht besteed aan hun werkwijze. Elk kwartaal brengt ElaadNL een zogenaamde Outlook uit, waarin dieper wordt ingegaan op een bepaald aspect van de ontwikkeling van het laden. Eind 2021 heeft E-laad een Outlook uitge bracht waarin wordt ingegaan op het perspec tief voor het elektrisch rijden voor een ver dere toekomst en heeft daarbij gekeken naar de ontwikkeling tot het jaar 2050. Daarin wordt dus dieper in de toekomst gekeken dan de gebruikelijke termijn voor prognoses van zo’n 15 jaar.

Er zijn zo’n 70.000 (semi-)publieke laadpun ten in Nederland en 158.000 private laadpun

Deten.belangrijkste indicatoren die worden ge hanteerd in de voorspellende modellen van ElaadNL zijn enerzijds het beleid van de Nederlandse overheid zoals vastgelegd in onder meer het Klimaatakkoord en anderzijds de doelstellingen van de grote autofabrikanten (de zogenaamde Original Equipment Manu facturers (OEM’s)). De autofabrikanten hou den er rekening mee dat in 2050 auto’s met fossiele brandstoffen uit het Europese straatbeeld zijn verdwenen.

20 vexpansie 2022

Wim van der Heide uit de parkeerwereld

NederlandexperteenBinnenpaarjaarwasikdeinopdatvlak Markante personen

De grote lijn is nog wel overwegend hetzelfde: er is een parkeervraag en je probeert die in de juiste richting te sturen. Maar in de manier waarop dat gebeurt is wel veel veranderd. Denk maar aan bel parkeren, digitale parkeervergunningen, handhaven met scanauto’s, en zo meer. Digitalisering is daarin een katalysator. Ik denk dat we daarin nog veel ontwikkelingen zullen zien. In Amsterdam heb ik indertijd de eerste proef gedaan voor het automatisch detecteren van foutparkeer ders. Dat deden we nog met detectielussen in het wegdek. Met camera’s was ook mogelijk geweest, maar dat stuitte op privacy-issue’s. Inmiddels is ook die cameratechniek sterk verbeterd en is er meer draagvlak voor monitoringsystemen met camera’s.

vexpansie 2022 21 Wim van der Heide, Business Development Manager bij Ballast Nedam Park & Connect, kwam via onderzoek naar mechanische parkeersystemen in aanraking met de parkeerwereld. Door innovatieve parkeervoorzieningen speelt hij in op ontwikkelingen in en rond parkeren. Duurzaam bouwen is zijn grote drijfveer. Hij was van 2002 tot 2012 bestuurslid (secretaris) van Vexpan.

Dan is hij voor 1/3 deel bezig met techniek, en voor 1/3 deel communicatiedeskundige om de plannen en maatregelen uit te leggen en te communiceren naar het publiek. Want uiteindelijk gaat het altijd over mensen en over de invloed van verkeer op mensen. Dat houdt ons bezig. Zo terugkijkend, is de parkeerwereld erg veranderd?

En er is veel meer aandacht gekomen voor de om geving waarin het parkeren plaatsvindt. Zeker vanaf de jaren negentig is dubbelgebruik, optimaal gebruik van parkeerplaatsen, een belangrijk uit gangspunt geworden. Maar ook de waarde van de woon- en leefomgeving heeft sterk aan belang ge wonnen. Denk aan de plannen in Amsterdam in dertijd om het parkeren langs de grachten te ver plaatsen naar parkeergarages onder grachten. Men gaat steeds meer zien dat een mooi ingerichte openbare ruimte veel functioneler is dan een ruimte vol auto’s, en het woon- en leefgenot ver hoogt. Dat vind ik wel een hele grote stap in duur zame leefbaarheid. Duurzaamheid Zeker de laatste jaren is duurzaamheid een belang rijk thema geworden, en daarin lopen de woningen utiliteitsbouw voorop. En ook bij de bouw van parkeergarages wordt dit steeds belangrijker. Het gaat dan zowel om materiaalgebruik als om flexi biliteit. Het voorspellen van parkeergedrag in een veranderende wereld is lastig. Bij een onder grondse parkeergarage zijn je mogelijkheden tot hergebruik beperkt wanneer in de toekomst de parkeervraag zou verminderen. Wanner je echter inzet op een demontabele garage heb je meer mogelijkheden om het parkeeraanbod te laten groeien en krimpen. Dat is goedkoper, flexibeler en minder risicovol, en beperkt in vergelijking met nieuwbouw in staal en beton de CO2-uitstoot aanmerkelijk. Je kunt zo nodig die demontabele, of eigenlijk remontabele, garage in de toekomst weer inzetten op een andere locatie, of zelfs voor andere functies gebruiken, en daarmee een bij drage leveren aan de toenemende vraag naar cir culair bouwen. Ook qua materiaalgebruik zie ik mogelijkheden om duurzamer te bouwen. In Scandinavië hebben ze veel ervaring en kennis met bouwen met hout, en dat is veel duurzamer dan bouwen met staal en beton. Met de productie van staal en beton wordt veel CO2 uitgestoten, terwijl bomen tijdens de groei CO2 opnemen. Door naast staal en beton meer hout te gebruiken levert dat direct CO2-reductie op. Een volledig houten parkeergarage is misschien nog een brug te ver, sommige dragende elementen moeten misschien nog in staal of beton worden uitgevoerd, maar grote delen van een parkeerga rage kunnen zeker in hout worden uitgevoerd, zoals gevelbekleding, trappen, maar ook liggers en vloerplaten bijvoorbeeld. Bamboe is een heel goed materiaal voor gevels; het is sterk, groeit snel en neemt heel veel CO2 op. We zullen echt moeten gaan kijken naar hoe we bouwen, niet alleen vanuit het perspectief van uitstoot, maar ook omdat de grondstoffen opraken en we de aarde uitputten.

SJOERD STIENSTRA, redactie Vexpansie

TEKST SJOERD STIENSTRA FOTO BALLAST NEDAM Wim, hoe ben jij zo in het parkeervak terecht gekomen? Dat was eigenlijk een aaneenschakeling van toeval ligheden. Na de middelbare school wist ik eigenlijk niet goed wat ik wilde gaan doen. In mijn militaire diensttijd, ik was foerier, werkte ik samen met ie mand die had gestudeerd op de verkeersacademie. De richting Logistiek leek me interessant, als foerier ben je daar in zekere zin ook mee bezig. Ik schreef me dus in op de verkeersacademie, maar kwam er gaandeweg achter dat ik mensen toch in teressanter vond dan pakjes en koos voor de richting verkeerskunde. Voor mijn stage kwam ik terecht bij IBA, het ingenieursbureau van de gemeente Am sterdam, en dat werd ook mijn eerste werkgever. Als eerste taak werd mij gevraagd om uit te zoeken wat voor Amsterdam de mogelijkheden waren voor mechanische parkeersystemen. Die vraag heeft mijn leven behoorlijk beïnvloed. Binnen een paar jaar was ik de expert in Nederland op dat vlak. Ik ben over dat onderwerp gaan publiceren, en gaf een presentatie op het Nationaal Verkeerskundecongres, die erg positief werd ontvangen. De leveranciers van mechanische parkeersystemen wilden een branchevereniging oprichten, en vroegen mij daarin, als onafhankelijke partij, een rol te vervullen. En terwijl we daarmee bezig waren stelde de kersverse voorzitter van Vexpan, Hans Brugmans, voor om dat onder de vlag van Vexpan te doen en dat te combineren met een bestuursfunc tie (secretaris) bij Vexpan. In die tijd maakte ik ook de stap naar het bredere parkeerveld; eerst kort als manager parkeren bij Heijmans Bouw, daarna als parkeeradviseur bij Grontmij Parkconsult (het huidige Sweco), en nu bij Ballast Nedam Park & Connect.

Wat boeit jou vooral in parkeren en verkeer? Ik ben iemand die van afwisseling houdt. En par keren is een heel multidisciplinair vakgebied. Je kunt bezig zijn met landschappelijke inpassingen, met modulair bouwen, met praktische planologie, met technische installaties, met brandveiligheid, met waardebepalingen, ga zo maar door. Ik ben dan wel via het mechanisch parkeren dit werkveld binnengerold, maar kwam daardoor ook steeds meer met alle facetten van parkeren in aan raking. En ik ontdekte dat ik het leuk vond om over deze onderwerpen te publiceren, en om dingen te organiseren om zaken verder te krijgen. Dat is, even los van mij persoonlijk, ook wel het kenmerk van het vak verkeerskunde. De verkeerskundige is voor 1/3 psycholoog en socioloog, die onderzoekt gedrag.

Parkeren anno gisteren was: hoe maak je de parkeerplaats mooi, centraal en dichtbij de bestemming. We zijn nu samen op weg naar een groene toekomst. En parkeren is hiermee onlosmakelijk verbonden. Hoe maak je parkeren ondersteunend aan ambities van gebieden en steden? Daarover gaat het tijdens het Vexpan Nationaal Parkeercongres 2022 op 13 oktober in het futuristische Evoluon in Eindhoven.

22 vexpansie 2022 We maken ruimte voor een schonere, gezondere en groene leefomgeving. Waar we allemaal prettig kunnen wonen, werken en recreëren. Met de beperkte vierkante meters in de dorpen en steden, maakt de auto een pas op de plaats… Op een andere parkeerplaats. De auto maakt ruim baan voor voetgangers en fietsen. Parkeren onder de grond of op een gedeelde plek kan, maar op afstand ook. Als we met elkaar maar goed natransport regelen met mogelijkheden voor deelvervoer en OV. Waarbij we parkeergarages bouwen als mobiliteitshubs en energyhubs.

13 OKTOBER EENSAMENPARKEREN:OPWEGNAARGROENETOEKOMST! WWW.NATIONAALPARKEERCONGRES.NLDEELNEMENAANHETCONGRES? MELD JEAAN:GRATISVOOR LEDEN | NIET-LEDEN:€ 275,- EXCL BTW

Hoe gaan we dit met elkaar organiseren? Welke keuzes maken we? Welke normen, technologie en veranderge drag is nodig? Wat vraagt dit van ons als organisaties, als gemeenten en als mens?

Met deze vraagstukken gaan deelnemers verdiepend aan de slag. Samen op weg naar een groene toekomst. Het Vexpan Nationaal Parkeercongres 2022 brengt ons weer een stapje dichterbij.

MEINDERT SCHUT, DAGVOORZITTER Meindert Schut is freelance journalist en presentator van programma’s op BNR Radio: BNR Nationale Autoshow en BNR Mobility met nieuws, achtergronden en opinie over mobiliteit.

VERDIEPINGSSESSIES

vexpansie 2022 23

16.30

VOOR EN DOOR VEXPAN LEDEN Een projectteam van Vexpan leden organiseert het Vexpan Nationaal Parkeercongres: Angelique Breukel (Spark), Ciaran Dooijes (EasyPark/Parkmobile), Dirk Moorees (Empaction), Jeroen van Luyn (Goudappel), Remko van der Borght (Parkeerbeheer Bergen op Zoom), Wouter de Bruijne (ParkBee), Eric Bosschaart en Peter Dingemans (Vexpan bestuur). De congressponsoren: PROGRAMMA 09.00 u. Inloop/netwerken 10.00 u. Opening door bestuur Vexpan en dagvoorzitter Meindert Schut 10.15 u. Keynote spreker Carlo van de Weijer 11.00 u. Spreker Erik van Hal, gemeente Eindhoven 11.30 u. Toelichting Landelijk Actieprogramma Parkeren & Verblijven 2023 en verdiepingssessies 12.00 u. Netwerklunch 13.00 u. Eerste ronde verdiepingssessies 14.15 u. Tweede ronde verdiepingssessies 15.15 u. Pauze 15.45 u. Plenaire terugkoppeling: Waarmee gaan we aan de slag in 2023 u. Afsluiting Netwerkborrel 18.00 u. Diner voor wie file wil vermijden Tijdens de verdiepingssessies delen de sprekers kennis, ervaringen en tips en er is volop ruimte voor interactie. De sessies zijn gekoppeld aan de 5 thema’s van het Landelijk Actieprogramma Parkeren en Verblijven (een initiatief van Meer54321CROW-GNMI-SHPV-Vexpan):DuurzaamvervoerenmobiliteitDuurzameinfrastructuurRuimtelijkeontwikkelingDatagestuurd(parkeer)beleidenDegebruikercentraalinformatiestaatopdesitenationaalparkeercongres.nl.

CARLO VAN DE WEIJER, KEYNOTE SPREKER Carlo van de Weijer spreekt over de zin en onzin van toekomstverwachtingen van de mobiliteit. Waarom het parkeren van voertuigen alleen maar belangrijker wordt.

Vexpan Premium Partners

In sommige gebieden is het aantal

Handhaven met de scanauto; een (r)evolutie in de stad

Een logische volgende ontwikkeling is om ook de handhaving te digitaliseren. Het aantal gemeenten dat scanauto’s en/of -scooters inzet voor handhaving groeit dan ook gestaag. De baten overstijgen al snel te kosten. We horen al geluiden van een terugverdientijd van soms een jaar of minder. En nu er ook gemeenten zijn die een scanauto delen met andere gemeenten komt deze vorm van handhaving ook binnen bereik van gemeenten met kleinere budgetten. En scanauto’s kunnen voor meer dan alleen handhaving worden ingezet, mits dat ook goed juridisch is geregeld. Met de

Om de binnenstad wél leefbaar en bereikbaar te houden zoeken steden continu naar instrumenten die hieraan kunnen bijdragen. Logisch ook dat digitale oplossingen in beeld komen. Deze zijn snel, kunnen grote volumes aan en zijn kostenefficiënt. De parkeermeter met muntjes is al lang naar het museum en steeds meer automaten die een parkeerticket printen worden vervangen door volledig papierloze exemplaren. Dit heeft ook alles te maken met de komst van het Nationaal Parkeer Register in 2010. Parkeertransacties worden in het NPR centraal vastgelegd en verrekend. Het succes van de zogenaamde belproviders is hier nauw mee verbonden.

DIGITALISERING EN HANDHAVING

24 vexpansie 2022

TEKST KEES OUDENDIJK

Met de auto direct op de plek van bestemming. Parkeren voor de deur of om de hoek. Wie wil dat niet? Helaas, doordat bewoners en bezoekers van de stad dit graag allemaal zo willen ontstonden er opstoppingen, ergernissen, gevaarlijke situaties, vervuiling, en ga zo maar door. De stad dreigde onleefbaar en onbereikbaar te worden. parkeertransacties dat via belproviders loopt al rond de 80 procent. En wie weet zijn alle parkeerautomaten over enkele jaren wel verleden tijd. Zeker ook omdat veel gemeenten het beleid hebben om het parkeren in de straat te ontmoedigen ten faveure van parkeergarages (die nu soms nog te kampen hebben met onderbezetting).

We horen al geluiden van een terugverdientijd van soms een jaar of minder

En dan is er nog de wet- en regelgeving, waar het niet alleen gaat om privacy. Verder zijn scanauto’s niet feilloos, in veel gevallen moet er nog een controle uitgevoerd worden of er toch geen gehandicaptenparkeerkaart achter de voorruit ligt of dat het voertuig toch niet in overtreding was en alleen maar even stil stond om iemand in- of uit te laten stappen. Een goed werkende backoffice is dan van groot belang voor een succesvolle imple mentatie en uitvoering.

• Algemene Verordening Gegevensbe scherming (AVG). Ook de eigen gemeentelijke regelgeving zal aangepast moeten worden. Denk bijvoorbeeld aan de parkeerverordening, de wegsleepverordening en het uitwerkings Indienbesluit. ook in parkeergarages kenteken parkeren wordt ingevoerd, wat niet onlogisch is, zal de gemeente ook hier naar de regelgeving moeten kijken. Vaak is de exploitatie van parkeergarages uitbesteed aan private exploitanten, waardoor er sprake is van verwerking door de exploitant van persoonsgegevens, wat weer specifieke vraagstukken met zich meebrengt. Vanwege de legio mogelijkheden die kentekenherkenning biedt kiezen gemeenten in de regel alleen voor de functie van parkeerhandhaving en geaggregeerde infor matie over parkeerdruk in bepaalde gebieden. De software van de camera’s blurt automatisch gezichten en andere niet voor het doel benodigde informatie. Foto’s van voertuigen die parkeerbelasting hebben betaald worden binnen 24 uur of soms zelfs nog sneller gewist. Alleen de uitzonderingen worden bewaard voor in het geval het komt tot bezwaar- en/of beroep.

INTERESSE? Inmiddels zijn er al zoveel gemeenten die met scanauto’s werken dat gemeenten die overwegen om ermee aan de slag willen gaan genoeg voorbeelden hebben om te (her-) gebruiken en niet opnieuw het wiel hoeven uit te vinden. Als je na het lezen van dit artikel interesse hebt gekregen en meer informatie wenst. Stuur dan een berichtje naar; info@shpv.nl. OUDENDIJK, Programmamanager SHPV

vexpansie 2022 25 beelden van scanauto’s kunnen ook voertuigen die onverzekerd of ongekeurd rondrijden of die een ‘gestolen’ signaal hebben worden waargenomen. En meer in statistische zin lenen scanauto’s zich prima voor parkeerdrukmetingen. De verkregen informatie zorgt voor een schat aan data waarop mobiliteits- en bereikbaarheidsbeleid kan worden geformuleerd. Voor de gemeenten die scanauto’s inzetten zijn er veel voordelen. Toch zijn er ook wel een aantal hobbels te nemen. Zoals al gemeld is het een forse investering, niet alleen in het voertuig of de voertuigen, maar ook in de processen en de organisatie eromheen.

KEES

PRIVACY Hoe zit het dan met de privacy? Verschillende organisaties die opkomen voor de privacy hebben de nodige bedenkingen bij het kentekenparkeren. Zij vinden dat kenteken parkeren in strijd is met het recht op anonimiteit in de openbare ruimte. In de rechtszaken die tot nu toe gespeeld hebben blijkt echter dat de rechter iedere keer van oordeel is dat parkeren op kenteken én het handhaven met de scanauto wel degelijk rechtmatig is, mits er voldoende maatregelen zijn getroffen om de privacy van individuele burgers te beschermen. Een gemeente zal aansluiting moeten zoeken bij verschillende landelijke wetgeving. Een kleine opsomming brengt diverse wetgeving in beeld; • Wegen Verkeerswet (WVW’94), • Wet Administratief Rechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften, • Gemeentewet, art. 225, • Belastingwet, • Algemene Wet Bestuursrecht, • Archiefwet (niets bewaren, tenzij) en

Parkeergebieden en -vakken moeten in een GEO-database worden vastgelegd, inclusief de uitzonderingen zoals vakken voor laden en lossen of gehandicaptenparkeerplaatsen.

Veilig en betrouwbaar licht Fosbit/LED Lease produceert sinds 2010 maatwerk voor professionele klanten Van losse armaturen tot lichtlijnen. Van constant licht tot gedimd met sensoren. Met of zonder camera’s, rood groen indicatie en koppeling met het parkeermanagementsysteem

In The Parker, het blad van de Canadian Parking Association, worden de voor- en nadelen van een parkeerterrein met of zonder slagboom vergeleken. Slagboom installaties zijn niet alleen duurder dan het plaatsen van een of enkele betaalau tomaten, maar ook complexer. Wanneer echter ook de kosten voor installatie, on derhoud, exploitatie, levensduur en vooral ook de verwachte opbrengsten in de beschouwing worden betrokken kan de oplossing met slagboom vaak positiever uit de bus komen. Betalingsbereidheid en handhavingskosten kunnen de opbrengsten van een parkeervoorziening zonder slagboom drukken. Ondanks de hogere initiële investeringen is de return on investment van een parkeeroplossing over de volledige looptijd van exploitatie vaak hoger dan een oplossing met betaalautomaten. Daar naast heeft een oplossing met slagboom nog een aantal andere voordelen, zoals: toegang via een slagboom verlaagt de rijsnelheid op het parkeerterrein, en voor komt aanrijdingen, heeft een professionele uitstraling, en maakt het eenvoudiger ongewenste bezoekers te weren.

Innovatie Als we het hebben over innovatie wordt vaak de aandacht vooral gericht op disruptieve innovaties, die -vaak met nieuwe technieken- nieuwe wegen in slaan. Maar deze innovaties zijn maar een zeer beperkt deel van alle inno vaties. Ook in parkeren en mobiliteit is het merendeel van de innovaties veel meer geleidelijk en down-to-earth. Een artikel in Parking & Mobility magazine van IPMI vestigt de aandacht op deze geleidelijke innovaties (incremental in novations). Er worden vier soorten in novaties onderscheiden: disruptieve (bijvoorbeeld aanboren van nieuwe markten), radicale (oude methodes vervangen door nieuwe), waardeverHandhaving in de knel Parking News vraagt aandacht voor de moeilijke situatie waarin parkeerhand having in het Verenigd Koninkrijk dreigt te komen. Het ‘nieuwe normaal’ na de co ronacrisis blijkt verre van normaal uit te pakken voor de parkeerhandhavingssec tor. De sterk toegenomen energiekosten en belastingverhogingen vallen samen met een tekort aan handhavingsperso neel en een toename van het aantal par keerovertredingen. Handhavers krijgen ook in toenemende mate te maken met agressie van (fout-)parkeerders. Tegelijkertijd vraagt de detailhandel, die hun verkopen zagen dalen doordat veel klanten tijdens de pandemie zijn overge stapt naar online shopping, om parkeer maatregelen te versoepelen om daar mee consumenten weer terug te krijgen naar de winkelgebieden. De overheid heeft in februari een voorstel ingediend om de prijs van parkeerboetes te halve ren. Daar is door parkeerbeheerders te gen geprotesteerd, en het voorstel is voor nader beraad teruggetrokken. Maar het fundamentele probleem blijft dat parkeerboetes en een adequate handhaving belangrijke maatregelen zijn om misbruik van de parkeervoorzienin gen te voorkomen. Maar steeds meer mensen protesteren tegen opgelegde boetes, vooral omdat zij deze niet kun nen betalen. De tijd tussen bezwaar en gerechtelijke behandeling is inmiddels opgelopen tot meer dan 700 dagen! Handhaving is belangrijk voor een goe de naleving van parkeermaatregelen en een eerlijke en veilige parkeeromgeving, maar parkeerhandhaving in de UK komt steeds meer in de knel. hogende (verbetering van bestaande producten) en geleidelijke. Geleidelijke innovaties bestaan uit kleine verbeterin gen in bestaande producten, diensten of werkwijzen, en worden vaak onderge waardeerd. Ze zijn meestal sneller, een voudiger en met minder risico in te voe ren. Innoveren is noodzakelijk. De CEO van Google heeft daarvoor de 70-20-10 regel geïntroduceerd: 70 procent van het innovatiebudget (in tijd en geld) zou moeten worden besteed aan het verbeteren van de kernactiviteit, 20 pro cent aan innovaties om de kernactiviteit uit te breiden en 10 procent aan totaal vernieuwende innovaties om nieuwe markten te creëren.

vexpansie 2022 27 ParkeermediaTEKST: SJOERD STIENSTRA

Slagboom of betaalautomaat?

28 vexpansie 2022 TEKST JITZE RINSMA MET MEDEWERKING VAN HENK STEENNIS BEELD HENK STEENNIS

Afbeelding A

Ter wille van de duidelijkheid wordt er in geval van brede of drukke straten vaak ge kozen om de begin-zone-borden aan beide zijden van de weg te plaatsen. Zonebebor ding moet ‘sluitend’ zijn, dat wil zeggen dat alle begin-zone-borden compleet, duidelijk zichtbaar, leesbaar, schoon en intact moeten zijn. Is dat niet het geval, dan zou in geval van bezwaar of beroep tegen een nahef fingsaanslag parkeerbelasting kunnen wor den aangevoerd dat belanghebbende niet wist dat er betaald moest worden voor het parkeren. Om die reden is het goed om bij elke parkeercontrole, handmatig of met scanauto’s, steeds de bebording te contro leren. Zo kan direct actie worden onderno men als een bord bijvoorbeeld verdraaid is of door takken aan het zicht onttrokken is. Bij plaatsing dient ook rekening met de zichtlijnen -gezien vanuit de positie van de bestuurder- te worden gehouden. Die kun nen anders zijn dan ingeval van bijvoor beeld controle te voet. Soms is de zone betaald parkeren zo groot of kan het door lokale omstandigheden, zoals een woonstraat met relatief lage parkeerdruk, onduidelijk zijn dat er voor het parkeren be taald moet worden. In die gevallen kunnen herhalingsborden worden geplaatst.

30 jaar fiscalisering Bebording DEEL

4

Het parkeerregiem heeft geleid tot veel discussie tussen parkeerders en de parkeer controleur. Het regiem dient duidelijk te zijn en heeft zich in de loop van de jaren ontwikkeld (zie ook publicaties van onder andere het CROW). Het lijkt zo voor de hand liggend: het moet duidelijk zijn dat er voor het parkeren be taald moet worden. Daarom is het van be lang te zorgen voor goed leesbare, duide lijke en sluitende bebording. Bestuurders moeten in één oogopslag kunnen zien dat er betaald moet worden. Voor de komst van een uniform verkeersbord ‘knutselden’ gemeenten met de beste bedoelingen zelf aan de bebording. Dit betekende dat er al lerlei borden ontstonden, niet zelden met uitgebreide teksten, zie afbeelding A.

In dit deel over de geschiedenis van de fiscalisering kijken we terug op de ontwikkeling van de bebording. Via bebording herkent de parkeerder het ter plaatse geldende parkeerregiem.

Op zich waren deze borden niet onjuist, maar, mede vanwege buitenlandse bezoekers en het toenemend gebruik van pictogram men, wordt inmiddels de voorkeur gegeven aan het gebruik van uitsluitend pictogram men. Dit resulteerde in het huidige bord ‘P-handje-muntje’ of ‘P-handje-kaart’ Om te voorkomen dat dergelijke borden na elke zijstraat moeten worden herhaald, kiezen veel gemeenten voor borden in een zone-uitvoering, waarbij begin-zone-bor den worden geplaatst aan de rand van het gebied waar het betaald parkeren van kracht is. Het einde van de zone betaald parkeren wordt aangegeven met einde-zone-borden.

De rechter beschouwt een parkeerautomaat doorgaans ook als een aanduiding dat er betaald parkeren van kracht is, mits de automaat uiteraard goed zichtbaar is en als zodanig herkenbaar is. Nog beter is het om boven de parkeerautomaat een verlicht verkeersbord, al dan niet met de code voor belparkeren, aan te brengen. Verder kan het vooral in gebieden waar relatief weinig parkeerautomaten staan, goed zijn om verwijsbordjes naar die automaten te plaat sen, zie afbeelding B. Het is voor de parkeerder belangrijk dat de nummers van de parkeerzones voor belparkeren goed zichtbaar zijn, zodat de parkeerzone op afstand leesbaar is en ge checkt kan worden met de door de app getoonde parkeerzone x). Het heeft de voorkeur om zone-aanduiding op de licht bak boven de automaten te vermelden. Parkeerzones kunnen (ook) op onderbor den worden weergegeven. Korte en bon dige teksten en pictogrammen op de on derborden is de norm, zodat deze rijdend kunnen worden gelezen en begrepen. Lange teksten of -als gevolg daarvankleine letters komen de duidelijkheid meestal niet ten goede. Een combinatie van verschillende borden en regimes is even min duidelijk, zie afbeelding C. Belangrijke wijzigingen in bijvoorbeeld het ter plaatse geldend parkeerregime (zoals invoering van betaald parkeren in plaats van een parkeerschijfzone) of in de tijden of tarieven, wordt aangegeven door het plaatsen van tijdelijke (gele) bebording, naast onder andere informatiebrieven aan bewoners en bedrijven. Gebruikelijk is om die tijdelijke bebording ten minste twee weken voor tot twee weken na de wijziging te plaatsen.

vexpansie 2022 29

WEGSLEPEN Binnen de zone betaald parkeren kunnen voertuigen worden weggesleept op grond van het ‘Besluit wegslepen van voertuigen’ van 5 juli 2001. Dit besluit omvat nadere regels ter uitvoering van de in de Wegen verkeerswet 1994 opgenomen wegsleeprege ling. Deze bevoegdheid kan worden toege past in geval van foutparkeren op bijvoor beeld een invalidenparkeerplaats, laden/ lossenplaats of –strook, zijndevergunninghoudersparkeerplaatstaxistandplaats,(nieteenfiscaleparkeervergunning),

artsenparkeerplaats, autodeelparkeerplaats of oplaadplaats voor elektrische voertuigen.

JITZE RINSMA redactie Vexpansie met medewerking van HENK STEENNIS gemeente Amsterdam (op persoonlijke titel)

Bij het beschikbaar komen van de checklist keurmerk straatparkeren in 2006 was een belangrijk criterium dat vanuit elke parkeerplaats een parkeerautomaat zichtbaar diende te zijn. Belparkeren heeft door zijn eenvoud en betrouwbaar heid een zeer groot aandeel gekregen in het krijgen van parkeerrechten. Door de ontwikkeling van de apps wordt bij het openen van de app de laatste jaren de belcode veelal getoond. Daarmee boet de eis van zichtbaarheid van auto maten in. We zijn benieuwd hoe dit verder gaat.

PARKEERAUTOMAAT

Dit wordt vaak ter plaatse met een onder bord aangegeven. In een gemeentelijke verordening of besluit kunnen ook regels worden vastgelegd om voertuigen weg te slepen op fiscale parkeerplaatsen, bijvoor beeld als een bepaald aantal naheffingsaan slagen parkeerbelasting niet betaald is.

Afbeelding B Afbeelding c

Herziening keuringsschema ESPA Award parkeergarages

GEACTUALISEERDE ESPA-SCHEMA 2022 De volgende onderwerpen van de ESPA checklist zijn uitgebreid met criteria, in lijn met bovenge noemde issues:

• In- en uitrijden, digitaal betalen: - Real time weergave van beschikbare plaatsen langs toegangswegen naar de garage en in navigatiesystemen, om daarmee zoekverkeer te beperken.

30 vexpansie 2022

- Extra betaalmethoden met mobiele telefoon of RFID-toepassing om betalen te vergemakkelijken en cashgeld zoveel mogelijk te vermijden.

- Kentekenregistratie bij de inrit en koppeling met parkeerticket: na betaling bij een betaalautomaat opent de slagboom bij het uitrijden automatisch om het uitrijproces te versnellen.

TEKST PETER MARTENS

- Meerjaren onderhoudsplan gedurende de levens duur van de garage ter verbetering van de kwa liteitservaring van de klanten.

De laatste herziening van het keuringsschema voor de ESPA award was in 2014/2015. Sindsdien zijn er veel ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit en parkeren. Reden voor EPA om met een internationale projectgroep het schema onder de loep te nemen, vooral op het gebied van elektrisch laden, mobiliteitsknooppunten, digitale toegang en betaalmogelijkheden.

In 2020 is het EPA Position Paper voor Nederland omgezet naar de brochure over de rol van parkeren bij duurzame stedelijke ontwikkeling en mobiliteit met daarin vier transities die in elkaar grijpen en zo de Europese beleidsdoelen ondersteunen:

EPA POSITION PAPER

• E-laad faciliteiten - Toekenning van punten voor het aantal laadpun ten: <2 procent, 2-5 procent, 5-10 procent of >10 procent.

2 Elektrificatie van het autopark. Omdat het laden van elektrische auto’s vooral tijdens parkeren plaatsvindt, is deze transitie voor de parkeersec tor van cruciaal belang. In het eerste halfjaar van 2022 was 26 procent van alle nieuw geregi streerde auto’s in Nederland elektrisch (gemid deld over heel Europa 13 procent);

4 Migratie van parkeer- naar verblijfsrechten met mogelijkheden voor milieuzones.

• Overige zaken met betrekking tot milieu en duurzaamheid: - Afvalbakken in de garage, om zwerfafval in de garage te beperken met positief effect op klant tevredenheid. - Duurzaamheidsplan en hergebruik van (bouw) materialen bij einde levensduur van de garage.

- Kentekenherkenning voor regelmatige bezoekers, hetzij abonnementhouders, hetzij gebruikers van een app met betaalautorisatie, om filevorming bij de inrit van de parkeergarage te beperken.

• Comfort & veiligheid - Bereikbaarheid van mobiele telefoons in de ga rage, speciaal ondergronds. - Zachte bescherming van kolommen naast de parkeervakken om lakschade bij lichte aanrijding te voorkomen. - Separate rijroutes voor fietsen naar stallingen, niet over de parkeervloer.

3 Transitie van straatparkeren naar garageparkeren biedt meer mogelijkheden voor openbare ruim te en betere benutting van geconcentreerde parkeercapaciteit met minder zoekverkeer

- Toekenning van punten voor de capaciteit van de laadpunten: <4kW, 4-10kW, 10-20kW, >20kW, met extra punten voor snellaadpunten. - Totale capaciteit van het laadnetwerk in de ga rage (op basis van aansluiting van de garage op het publieke elektriciteitsnet. - Optie voor reserveren van een laadpunt bij boe ken van een parkeerplek.

1 Digitaal parkeren op basis van kenteken, inclusief betaalproces. Met de landelijke aanpak van SHPV en RDW loopt Nederland hiermee in Europa voorop, ook met de integratie van kentekenpar keren in parkeergarages.

• Mobiliteitsknooppunten en logistiek - Faciliteiten voor deelauto’s en deelfietsen in de garage, met extra punten voor aantal plekken en services als schoonmaak. - Pick-up punten voor online bestellingen en leve ringen door lokale winkels, om de stedelijke ac tiviteiten rond de garage te faciliteren.

De internationale projectgroep telde vertegenwoor digers uit acht verschillende landen, de coördina tie vanuit het EPA bestuur werd gedaan door Peter Dingemans en in de projectgroep is ook Peter Martens actief betrokken geweest. Met de toenemende druk om ruimtegebruik door straatparkeren anders te benutten (fietspaden, voetpaden, groen) neemt de behoefte aan parkeren buiten de openbare ruimte toe. Met de stedelijke dichtheden kom je dan al gauw bij garageparkeren. Het kwaliteitsimago van parkeergarages is dan een belangrijke factor om het parkeergedrag te beïn vloeden. De ESPA kwaliteitsstandaard kan ertoe bijdragen in de communicatie naar de klanten en deze kan ook worden gebruikt als eisenpakket voor de realisatie van nieuwe garages. In de huidige standaard ligt de nadruk vooral op geometrische factoren (afmetingen van parkeer vakken en rijstroken, bochten etc), verlichting en geleiding (naar de garage en binnen de garage). Aspecten met betrekking tot elektrisch laden waren in de bestaande ESPA-criteria nog zeer beperkt: één laadpunt geeft één punt en meer laadpunten geven twee punten. Dat past niet meer bij de hui dige ontwikkelingen.

8

4 Parkeervloer

9 Comfort

vexpansie 2022 31 RESULTAAT De ESPA-checklist berekent met Excel automatisch de resultaten op basis van de ingevulde gegevens, inclusief kwalificatie voor ESPA-standaard of ESPA-Gold.

6 Toegankelijkheid

5 Hellingbanen

10 Energie

2

1 Verplichte minimum

69,4 M Malus Punten 0,0% -15 0,0 B Bonus punten 16,7% 15 2,5 0 2,5 100 71,9 Minimum vereiste voor ESPA award 50% Verplichte minimum eisen OK Minimum vereiste punten per categorie behaald OK % score 72% Categorie SubtotaalSubtotaalTotaal Espa Award JA EPA - Checklist for the European Standard Parking Award [File]Evaluation Sheet Score overzicht - ESPA Gold Award % score Minimumvereiste gewichtsfactorCategorie Score punten Status 1 Verplichte minimum eisen Accoord 2 Verlichting 90,8% 50,0% 16 14,5 Accoord 3 In- en uitrit 85,5% 50,0% 8 6,8 Accoord 4 Parkeervloer 56,5% 50,0% 18 10,2 Accoord 5 Hellingbanen 100,0% 50,0% 8 8,0 Accoord 6 Toegankelijkheid voor voetgangers 58,1% 50,0% 16 9,3 Accoord 7 Veiligheidstechniek 73,0% 50,0% 8 5,8 Accoord 8 Orientatie binnen en buiten de garage 69,7% 50,0% 8 5,6 Accoord 9 Comfort en diversen 52,3% 40,0% 8 4,2 Accoord 10 Energie & Milieu 50,0% 30,0% 10 5,0 Accoord 100 69,4 M Malus Punten 0,0% -15 0,0 B Bonus punten 16,7% 15 2,5 0 2,5 100 71,9 Minimum vereiste voor ESPA award 65% Verplichte minimum eisen OK Minimum vereiste punten per categorie behaald OK % score 72% Categorie ESPA Gold Award JA SubtotaalSubtotaalTotaal

EPA gewichtsfactorCategorie punten Status eisen Accoord Verlichting 90,8% 40,0% 16 14,5 Accoord en uitrit 85,5% 40,0% 8 6,8 Accoord 56,5% 40,0% 18 10,2 Accoord 100,0% 40,0% 8 8,0 Accoord voor voetgangers 58,1% 40,0% 16 9,3 Accoord 73,0% 40,0% 8 5,8 Accoord Orientatie binnen en buiten de garage 69,7% 40,0% 8 5,6 Accoord en diversen 52,3% 30,0% 8 4,2 Accoord & Milieu 50,0% 20,0% 10 5,0 Accoord 100

Score

7 Veiligheidstechniek

- Checklist for the European Standard Parking Award [File]Evaluation Sheet Score overzicht - Espa Award % score Minimumvereiste

3 In-

Bij aanvraag van een ESPA award door de exploi tant of eigenaar wordt de garage gekeurd door twee keurmeesters namens Vexpan. De ingevulde checklist wordt aan het EPA secretariaat opge stuurd, die vervolgens de officiele award aan Vexpan toestuurt voor eventueel uitreiking ter plaatse. Nieuw uitgereikte ESPA awards worden gepubliceerd in Vexpansie en op de Vexpan-web site en eventueel in het internationale blad van EPA, Parking trend De geldigheidsduur van een ESPA award is in principe onbeperkt (was vroeger drie jaar, dan was een herkeuring nodig om de award te behouden). Door vermelding van het jaartal van keuring op de award wordt wel duidelijk gemaakt dat de ga rage aan de nieuwe eisen van deze tijd voldoet.

In het herzieningsproces was het de bedoeling om het algemeen eisenpakket voor de ESPA of ESPAGold award op hetzelfde niveau te behouden. Garages die in het verleden hebben voldaan aan de eisen voor ESPA of ESPA Gold, zouden in het algemeen ook onder de nieuwe condities moeten slagen, rekening houdend met basisvoorzieningen in de nieuwe ontwikkelingen. Derhalve is de mi nimumscore voor de meeste onderdelen gelijk gebleven. Alleen de eisen voor energie en milieu zijn iets verhoogd: van 15 procent naar 20 procent voor de standaard ESPA en van 25 procent naar 30 procent voor de ESPA Gold. Vergelijking van scores voor bestaande garages onder de oude en nieuwe condities leidden in de testgroep niet tot verlies van keurmerken.

PETER MARTENS, VexpansieMeerweten over ESPA en een keuring aanvragen? Scan de QR-code.

HERZIENINGSPROCES

Het tankstation langs de snelweg is daar nog steeds een Rastplatz of Aire: voorzien van restaurant en winkeltjes en soms zelfs een supermarkt. Een pleisterplaats om toch een momentje rust te pakken.

Langparkeren wordt steeds meer uit ons gezichtsveld verbannen: naar buiten de binnensteden of ondergronds. De rustige controleurs met bonnenboekje, met wie je nog wel eens een praatje kon aangaan als je auto werd ‘bedreigd’, zijn vervangen door anonieme auto’s met een camera op het dak die veel meer bonnen produceren. Het ultieme is nu ‘mobiel parkeren’. Hoezo: parkeren is toch stilstaan? Maar nee, met deze contradictio in terminis wordt bedoeld dat je voor parkeren betaalt met je mobiele telefoon, zodat je niet meer naar een parkeermeter hoeft te lopen. Dient het gemak hier de mens of is dit ook een gevolg van de ‘haastmaatschappij’?

Van de praktijkparkeerder...

Behalve onszelf kunnen we daar ook onze auto’s weer opladen met elektrische energie.

Alle tijd voor wat shoppen, kopje koffie met een babbeltje erbij.

Lijkt eigenlijk wel een beetje op een winkel centrum met horeca en een parkeergarage ernaast, zoals we die hier in Nederland ook steeds meer zien. Wordt dit dan met het elektrisch laden toch een optie om de rust bij het parkeren te laten terugkeren?

vexpansie 2022 33

Parkeren komt, zoals zoveel zaken tegenwoor dig, steeds meer onder tijdsdruk te staan.

Column Kunnen we bij het parkeren nog eens een momentje rust pakken? Jawel!, zo bleek tij dens de vakantie onderweg naar het zuiden.

Dat elektrisch opladen duurt toch wat langer dan een ouderwetse tankbeurt (ook al lijkt laden met 250 kilometer per uur best snel, een volle accu duurt dan toch een uurtje).

Het is lastiger te voorspellen wat de positie van waterstofauto’s gaat worden. De lagere energie-efficiëntie (dan die van elektrische auto’s) is een groot nadeel. Maar als we in de toekomst steeds vaker een overschot hebben aan duurzaam opgewekte elektri citeit wordt de marktpositie vermoedelijk beter. De vraag wordt dan: wat doen we met het overschot aan duurzaam geprodu ceerde elektriciteit? Het is een optie die op te slaan in de vorm van waterstof. Die waterstof zouden we kunnen gebruiken voor auto’s, maar er zijn ook diverse an dere opties (bijvoorbeeld: vliegtuigen). Het is zelfs goed mogelijk op grote schaal zo waterstof te produceren in landen of

Groot nadeel van waterstof is de veel lagere efficiency dan wanneer elektriciteit direct in de accupakketten van auto’s wordt opgesla gen; het verschil is al snel een factor 2. Ander nadeel is dat er al veel meer technologie en infrastructuur voor elektrische auto’s is ont wikkeld dan voor waterstof.

Maar is de elektrische auto de enige optie? Diverse autofabrikanten ontwikkelen water stofauto’s. Voordeel van waterstofauto’s is dat het tanken van waterstof sneller gaat dan het opladen van elektrische auto’s. Een ander voordeel is de flexibiliteit in het gebruik van duurzaam geproduceerde elektriciteit. Wa terstof is niets meer of minder dan een op slagmiddel van elektriciteit. Ik ga er overi gens vanuit in dit artikel dat waterstof op termijn alleen wordt geproduceerd van duurzaam opgewekte elektriciteit (zonne- of windenergie, eventueel andere opties), en niet van fossiele brandstoffen, wat ook mo gelijk is. Door stroom op te slaan in waterstof kan je die later en elders gebruiken.

34 vexpansie 2022

WATERSTOFAUTO’S

VERWACHTINGEN Wat mogen we verwachten ten aanzien van de marktpositie van elektrische en water stofauto’s? Op de eerste plaats verwachten we dat beide opties de wind mee krijgen, door overheidsbeleid. De marktpositie van elektrische auto’s zal alleen daardoor al verbeteren, maar ook omdat ze aantrek kelijker worden voor consumenten, door dat ze goedkoper worden door de daling van productiekosten van batterijpakketten, en omdat de actieradius toeneemt (mede door die kostendaling). De marktpositie zal verder verbeteren door toenemende opties om elektrische auto’s te laden (snel en langzaam). Met name als er meer infra structuur komt om accu’s (zeer) snel op te laden is dat gunstig voor de marktpositie van elektrische auto’s. Maar dergelijke infrastructuur is weer minder rendabel als de actieradius van elektrische auto’s toe neemt, want dan is er minder noodzaak onderweg op te laden.

TEKST BERT VAN WEE Al jaren neemt het aandeel elektrische auto’s in de nieuwverkopen in Nederland, en ver volgens in het autopark, geleidelijk aan toe. Nederland doet het daarbij overigens relatief goed. Na Noorwegen, relatief gezien de ab solute ‘topper’, zit Nederland in de subtop. Belangrijke verklaringen voor verschillen tussen landen in het marktaandeel van elek trische auto’s zijn enerzijds financiële prikkels (heffingen en subsidies op auto’s en brand stoffen) en anderzijds de verschillen in de kwaliteit en kwantiteit van laadinfrastruc tuur.

Elektrisch of

Maatregelen tegen klimaatverandering, luchtverontreiniging en terugdringing van fossiele brandstoffen hebben tot gevolg dat de auto met verbrandingsmotor zijn langste tijd heeft gehad. Alternatieven voor de toekomst zijn enerzijds (volledig) elektrische auto’s, en anderzijds waterstofauto’s. Dit artikel laat licht schijnen op de vraag wat de toekomst van beide opties is, en wat dit betekent voor het parkeren van dergelijke auto’s.

gebieden met veel zon, zoals in de Sahara, onder andere voor auto’s.

beschikbaar. Opladen overdag is dan veel aantrekkelijker dan opladen ’s avonds of ’s nachts. Dat betekent dat mensen beter met hun elektrische auto naar bijvoorbeeld hun werk kunnen rijden, en die overdag gaan opladen, dan ’s avonds of ’s nachts thuis of in de woonomgeving. Bovendien moeten auto’s dan veel langer aan de laadpalen ge koppeld worden dan nodig is om ze op te laden, want er moet stroom aan hun accu’s kunnen worden onttrokken. Dan is er meer laadinfrastructuur nodig op plaatsen waar overdag veel auto’s geparkeerd staan, zoals bij werklocaties.

Waterstof is niets meer of minder dan eenvanopslagmiddelelektriciteit

PROF. DR. BERT VAN WEE, TU Delft

vexpansie 2022 35 waterstof?

Als we op grote schaal gebruik gaan maken smart grid kan dat wel grote implicaties voor parkeergedrag hebben. Immers, overdag is er meer zonne- (en soms ook: wind-) energie

Maar het is ook mogelijk het overschot van stroom op te slaan in de accu’s van elektri sche auto’s. Om dat op een slimme manier te doen moet het concept van smart grid verder ontwikkeld worden: via software wordt bepaald welke stroom in welke auto’s wordt opgeslagen, en wanneer er stroom aan welke auto’s wordt onttrokken. Eigena ren van elektrische auto’s kunnen dan geld verdienen met de opslag en latere levering van elektriciteit. En ze kunnen ook aange ven wanneer ze welke actieradius beschik baar willen hebben, zodat ze altijd hun bestemming kunnen bereiken.

GEVOLGEN VOOR PARKEREN Wat betekenen deze onzekerheden voor parkeren? Als er meer waterstofauto’s komen verandert er niet zoveel; het parkeergedrag van eigenaren en gebruikers zal redelijk overeenkomen met dat van eigenaren en gebruikers van auto’s die op benzine of diesel rijden. Hoewel experts geen veiligheidspro blemen verwachten, sluit ik niet uit dat als er incidenten plaatsvinden, het parkeren in gesloten ruimtes, zoals parkeergarages, mis schien wel aan banden wordt gelegd.

ARREST HOGE

De geschiedenis van 30 jaar fiscalisering zou niet compleet zijn zonder jurisprudentie. Tot op de dag van vandaag wordt er tegen opgelegde naheffingen bezwaar gemaakt. In een aantal gevallen gaat de bezwaarmaker als hij van de belastingrechter geen gelijk krijgt naar het gerechtshof en soms zelfs naar de Hoge Raad.

‘WEGGEWAAIDRAADPARKEERKAARTJE’

TEKST JITZE RINSMA MET MEDEWERKING VAN HENK STEENNIS

30 jaar fiscalisering Jurisprudentie

DEEL 5

Gedurende een groot aantal jaren hebben Bas Brekveld (gemeente Amsterdam) en zijn collegae in Vexpansie veel casussen behandeld. Daarom volstaan we in dit ver band met een aantal belangrijke uitspraken.

Op 8 januari 1997 heeft de Hoge Raad in cassatie uitspraak gedaan over een ‘weg gewaaid kaartje’. In deze casus had de be stuurder de ter plaatse verschuldigde par keerbelasting wel betaald, maar was het parkeerkaartje op de grond van de auto gevallen. Voor de parkeercontroleurs was het kaartje vanaf de buitenkant van de auto niet zichtbaar. Het kaartje was ten tijde van de parkeercontrole nog wel geldig. In het Uitvoeringsbesluit van de gemeente was bepaald dat “de voldoening van de parkeer

36 vexpansie 2022

ECLI:NL:HR:1997:AA3200Zie: GEEN VERSCHULDIGDPARKEERBELASTINGBIJLADEN/LOSSEN

ECLI:NL:GHDHA:2021:1035Zie:

INFORMATIEPLICHT BESTUURDER BETAALD PARKEREN VAN KRACHT Zoals hiervoor gesteld, moet de parkeerbe bording duidelijk en sluitend zijn. Het ge rechtshof Den Haag heeft op 29 april 2021 in hoger beroep uitspraak gedaan in een zaak waarbij belanghebbende stelde dat er ter plaatse geen duidelijke en zorgvuldige aanwijzingen stonden dat er sprake was van betaald parkeren. De gemeente voerde aan dat belanghebbende een zonebord, parkeer automaat, herhalingszonebord en een bord met de belparkeercode gepasseerd was. De rechter overwoog dat het missen van borden voor rekening van belanghebbende moest blijven. Verder overwoog de rechter dat van een bestuurder mag worden verwacht dat hij vooraf onderzoek doet of er voor het parkeren ter plaatse moet worden betaald. Ook ligt de betreffende locatie in het cen trum en moet men er volgens de rechter in het algemeen rekening mee houden dat in het centrum van steden voor het parkeren betaald moet worden.

Zo kan het zijn dat de rechter de nahef fingsaanslag in stand laat omdat het ophalen van drie dozen van 30 x 60 cm. niet als laden en lossen maar als parkeren waarvoor par keerbelasting verschuldigd is wordt be schouwd, omdat dit geen ‘goederen van enige omvang of enig gewicht’ betreft (zie bijv. ECLI:NL:RBARN:2011:BR3006). Het komt echter ook voor dat de rechter ach teraf wel tot de conclusie komt dat er sprake is van laden en lossen, bijvoorbeeld als kisten, boormachines en balken op een trolley naar een gebouw moeten worden gebracht. In zo’n geval is er geen sprake van parkeren, is geen parkeerbelasting verschul digd, kan geen naheffingsaanslag worden opgelegd en moet deze in bezwaar of beroep worden vernietigd (zie bijv. ECLI:NL:RBGEL:2018:5238). Het is zowel bij de parkeercontrole zelf als bij de behan deling van bezwaren belangrijk goed na te gaan of er sprake is van parkeren, omdat alleen dan, als er niet betaald is voor het parkeren, een naheffingsaanslag kan worden opgelegd.

In de gemeentelijke parkeerverordeningen is vastgelegd dat alleen voor het parkeren parkeerbelasting verschuldigd is. Als er geen sprake is van parkeren, maar bijvoorbeeld van laden of lossen, is er geen parkeerbe lasting verschuldigd, kan er geen nahef fingsaanslag worden opgelegd en moet deze in bezwaar worden vernietigd. De vraag of er wel of niet sprake is van parkeren of van laden/lossen heeft in de afgelopen dertig jaar vele malen tot bezwaren en beroepen geleid. De rechters toetsen de door belang vexpansie 2022 37 hebbenden aangevoerde argumenten altijd aan de vaste jurisprudentie wat onder laden en lossen moet worden verstaan: het onmid dellijk nadat het voertuig tot stilstand is gebracht bij voortduring inladen of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht, gedurende de tijd die daarvoor nodig is (zie ECLI:NL:HR:1999:AA2760).

BIJ BELPARKEREN Met de toename van het betalen van par keerbelasting door middel van belparkeren in plaats van bij een parkeerautomaat ont stond in 2015 nieuwe jurisprudentie in geval van het invoeren van een verkeerd kenteken in een belparkeerapp. In een arrest van de Hoge Raad van 10 november 2015 komt de Hoge Raad tot de conclusie dat er geen naheffingsaanslag kan worden opge legd als de verschuldigde parkeerbelasting gedurende de aangegeven parkeertijd is betaald ondanks het invoeren van een ander kenteken van het geparkeerde voertuig. In een dergelijk geval is er, ondanks dat er een onjuiste aangifte is gedaan, sprake van het voldoen van aangifte van de belasting van het onderhavige parkeren. Zie: ECLI:NL:PHR:2015:2303

belasting door middel van het kopen van een kaartje uit een parkeerautomaat ge schiedt met inachtneming van de voor schriften die op dat kaartje zijn gesteld.” Eén van die voorschriften luidde: “Plaats het kaartje goed leesbaar achter de voorruit”.

GEEN FISCALE HANDHAVING MOGELIJK IN GEVAL PARKEERDUURBEPERKINGVAN

Zonder te veel in (juridische) details in te gaan, is het goed te weten dat het kopen van een parkeerkaartje bij een parkeerautomaat beschouwd wordt als gelijktijdige betaling van parkeerbelasting én het doen van aan gifte van parkeerbelasting. De crux van het arrest was dat een naheffingsaanslag niet kan worden opgelegd als de verschuldigde parkeerbelasting wél is betaald, maar niet op de voorgeschreven wijze aangifte is ge daan, te weten in dit geval dat het kaartje duidelijk leesbaar achter de voorruit is ge plaatst. Deze uitspraak had verstrekkende gevolgen, omdat het achteraf overleggen van een geldig parkeerkaartje vrijwel altijd leidde tot vernietiging van de naheffings aanslag. In dit verband betekent ‘geldig’ dat de begindatum/-tijd en einddatum/-tijd van het parkeerkaartje gelegen moest zijn bin nen de datum en tijd van de naheffingsaan slag. Het bleek niet uit te maken of een geldig parkeerkaartje van een andere par keerder of via een ‘ruil- en verzamelaars platform’ op Marktplaats werd verkregen. Enkelen waren zelfs zo inventief om een mogelijkheid te creëren om elk gewenst parkeerkaartje zelf af te drukken. Het meest vergaande was om cijfers en letters van andere kaartjes uit te knippen en op een ander kaartje te plakken om zodoende in bezwaar met in de bijlage een enigszins vage kopie toch onder een naheffingsaanslag uit te komen. Met de groei van het belparkeren, verplichte kentekeninvoer en controle met inzet van scanauto’s komen bezwaren die op deze gronden worden ingediend nauwe lijks nog voor.

Om de doorstroming bij beschikbare par keerplaatsen te bevorderen en parkeerders zo in de gelegenheid te stellen om even te parkeren om een paar boodschappen te doen, hanteren gemeenten binnen be paalde parkeerzones het regime van par keerduurbeperking of, zoals in Rotterdam genoemd ‘Stop & Shop’. Bij dit regime geldt doorgaans een laag tarief (zoals bijvoor beeld 0,10 euro voor het eerste uur) in combinatie met een maximale parkeerduur doorgaans ook nog met als aanvullende voorwaarde dit niet binnen een bepaald aantal minuten opnieuw kan worden be taald tegen het lage tarief van het eerste uur. In feite wordt op deze manier aan de ver plichting om ter plaatse parkeerbelasting te betalen extra voorwaarden verbonden. Als toch langer dan de parkeerduurbeperking wordt geparkeerd, handelt de bestuurder in strijd met deze extra voorwaarden en kan een naheffingsaanslag worden opgelegd. Op 11 maart 2022 oordeelde de Hoge Raad echter dat na het verstrijken van de maxi male parkeerduur geen parkeerbelasting op aangifte meer voldaan hoeft te worden en er geen naheffingsaanslag kan worden op gelegd. Zie: ECLI:NL:HR:2022:346. (zie ook Vexpansie 2022 # 2 blz.17)

FOUT/ KENNELIJKE VERSCHRIJVING IN KENTEKEN OF GEKOZEN KENTEKEN

JITZE RINSMA redactie Vexpansie met medewerking van HENK STEENNIS, gemeente Amsterdam (op persoonlijke titel)

De centrale onderzoeksvraag voor de reken kamer was: “Op welke aspecten kan (het beleid voor) het parkeren en stallen in de Amersfoortse openbaar toegankelijke par keergarages en openbare bewaakte fietsen stallingen worden verbeterd en in hoeverre zijn de parkeergarages en fietsenstallingen toegerust voor een autoluwe binnenstad?”. Het onderzoek speelde daarbij in op de in voering van de autoluwe binnenstad (zie ook Vexpansie # 1 van 2022).

In Amersfoort zijn er dertien openbare parkeergarages, waarvan er negen in en rond het centrum liggen. De gemeente heeft een direct belang in vier parkeergarages, waarvan drie in het centrum. De gemeente opereert hier in een marktsituatie waarin ook andere partijen participeren. De rekenkamer heeft met ondersteuning van een deskundige partij de kwaliteit van alle parkeergarages beoordeeld. Uit het onder zoek blijkt dat de kwaliteit van de parkeer garages in Amersfoort voldoende is, maar er is ruimte voor verbetering. De drie gemeen telijke centrumgarages scoren beneden het gemiddelde. Dit komt deels door de wat hogere leeftijd van deze garages, maar ook beheersaspecten spelen een rol. Omdat parkeergarages vaak het visitekaart je van de stad zijn, beveelt de rekenkamer aan dat de gemeente het initiatief neemt om met private exploitanten en beheerders de kwaliteit van het parkeren in Amersfoort te verbeteren. Bijvoorbeeld met investeringen voor kwaliteitsverbetering en de invoering van een dynamisch parkeerroute informa tiesysteem dat de actuele bezetting van de garages aangeeft. Opvallend genoeg heeft de gemeente juist enkele jaren geleden besloten een dergelijk informatiesysteem weg te halen FIETSENSTALLINGEN In het centrum ligt een drietal openbare bewaakte fietsenstallingen. De rekenkamer heeft ook hiernaar gekeken. De stallingen zijn met eenzelfde methodiek beoordeeld als de parkeergarages. De kwaliteit blijkt goed te zijn. Punten die wel verbeterd kunnen worden zijn vooral de vindbaarheid en toe gankelijkheid voor bijvoorbeeld bakfietsen.

PARKEERGARAGES

Rekenkamer Amersfoort: onderzoek naar parkeergarages en fietsenstallingen

Bijna elke gemeente heeft een rekenkamer die onderzoek doet naar doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid. Omdat parkeren in veel gemeenten een belangrijk onderdeel is van het beleid en vaak ook van de gemeentelijke financiën, is parkeren regelmatig onderwerp van onderzoek door rekenkamers. Zoals in 2021 in Amersfoort.

38 vexpansie 2022 TEKST JEROEN QUEE

Meer informatie over de rekenkamer en het onderzoek is te vinden op:

AUTOLUWE BINNENSTAD Bij het ingaan van de autoluwe binnenstad begin 2021 zijn verschillende maatregelen genomen. Zo mag in het autoluwe gebied alleen nog maar met een vergunning op straat geparkeerd worden en is het aantal betaald parkeerplekken op straat vermin derd. Bezoekers van bewoners van de bin nenstad kunnen tegen verlaagd tarief parke ren in de gemeentelijke parkeergarages in de binnenstad. Dit kan zorgen voor een hogere parkeerdruk in deze parkeergarages. Dat de gemeente haar eigen parkeergarages inzet om het autoluwbeleid te ondersteunen in een markt waarin de gemeente deels concurreert met private parkeergarages roept de vraag op of de gemeente hier wel in overeenstem ming handelt met de landelijke wetgeving. De rekenkamer beveelt dan ook aan om besluiten over de gemeentelijke garages zorgvuldig te toetsen aan de bepalingen van met name de Wet Markt en Overheid.

JEROEN QUEE, Sweco / redactie Vexpansie

In de toekomst hebben we geen parkeerga rages meer nodig. Als er straks gedeelde autonome auto’s rondrijden heeft immers niemand meer een auto in bezit dus valt er ook niks te parkeren. De robotaxi’s rijden af en aan en als het wat rustiger wordt, parkeert een deel daarvan zich ver buiten stad waar parkeren niet zo’n probleem is. Bovendien: de jeugd wil helemaal geen auto meer. En als we allemaal in drones van A naar B vliegen hebben we niet eens meer een weg nodig, laat staan een parkeergarage. Dit is in elk geval het beeld dat je overhoudt als je een paar TED-X- of YouTubefilmpjes kijkt van trendwatchers die de toekomst van mobiliteit voorspellen. Maar drones zullen geen serieus alternatief voor personenver voer blijken en zo’n wereld vol zelfrijdende deelauto’s berust op twee veelgemaakte vergissingen. Ten eerste betekent ‘autonoom’ voorlopig nog niet ‘zonder chauffeur’. Dat is iets waar we nog heel ver vanaf zijn. Als het al ooit zover komt. Autonome auto’s zullen voorlopig slechts gedeelten van de rit gaan overnemen, en dan vooral de vervelende delen. Dat zal autorijden alleen maar popu lairder maken, waarmee de parkeerbehoefte eerder zal toenemen dan afnemen. Overigens zie ik wel voor me dat de auto zichzelf par keert. Dat scheelt een hoop in- en uitstap ruimte, wat betekent dat er meer auto’s in een parkeergarage passen. Het tweede punt dat vaak wordt vergeten: autonoom rijden is slechts één van de trends in een lange lijst ontwikkelingen die van invloed zijn op onze parkeerbehoefte. Som mige daarvan zullen tot vermindering van de parkeerbehoefte leiden maar er zijn ook trends die de behoefte aan parkeerplaatsen voor auto’s zullen doen toenemen. Op 13 oktober mag ik op het Vexpan Nationaal Parkeercongres in de openingskeynote de zin van de onzin rondom al die voorspel lingen gaan scheiden. En gebaseerd daarop zal ik mijn blik in de toekomst van parkeren Ikdelen.kan alvast voorzichtig melden dat het er voor parkeergarages allesbehalve slecht uitziet. Dus vergeef me de wat chargerende titel en inleiding, ik praatte slechts wat van die vele doorgeslagen trendwatchers na. Graag tot ziens op 13 oktober.

vexpansie 2022 39 Gastcolumn Over en uit voor de parkeergarage

CARLO JT VAN DE WEIJER

DR. IR. CARLO JT VAN DE WEIJER General Manager EAISI, Eindhoven AI Systems Institute Keynote spreker op het Vexpan Nationaal Parkeercongres

• The Green Deal: integrale oplossingen voor dynamisch en duurzaam beheer van de stedelijke ruimte.

Nadat vorig jaar het EPA-congres wegens corona was afgelast, wordt dit jaar van 12 tot en met 14 september het EPAcongres georganiseerd in het Square conferentiecentrum in het centrum van Brussel. Het thema is ‘The Green Deal and the Fure of Parking’ winnaars van de EPA-awards in de diverse categorieën. De competitie omvat dit jaar 41 inzendingen uit 12 verschillende landen.

40 vexpansie 2022 TEKST PETER MARTENS EN PETER DINGEMANS

• Ontwikkelingen in elektrisch laden en de verbinding met parkeren, aan de hand van onderzoek door de Erasmus Universiteit Rotterdam.

• Nieuwe businessmodellen in parkeren en mobiliteit op basis van externe invloe den (klimaatdoelstellingen, toenemende Het programma start met drie presentaties over de belangrijkste ontwikkelingen in mobiliteit en de rol van parkeren daarin:

• Smart parking en smart mobility, met aandacht voor koppeling van onderdelen. Voor verdere implementatie van Mobility as a Service (MaaS), inclusief parkeren en mobiliteits-hubs, is gegevensuitwisseling tussen de verschillende partijen van es sentieel belang. APDS (Alliance for Par king Data Standards) is afgelopen jaar erkend door de algemene standaardisatieorganisaties ISO en DATEX, wat als een belangrijke stap gezien mag worden. Verschillende toepassingen van datauitwisseling zijn inmiddels ontwikkeld en worden hier gepresenteerd, zoals de TOMP-API (Transport Operator to Mobi lity Provider). Privacybescherming in lijn met de internationale GDPR wetgeving zal de volgende uitdaging voor verdere ontwikkeling zijn.

PARALLELSESSIES In de technische parallelsessies worden onderwerpen meer in detail uitgewerkt:

EPA-2022

• Mobility space 3.0: verbinding van ver schillende mobiliteitscomponenten tot één Congres geïntegreerde ‘MaaS’ mobiliteitswereld en de rol van parkeren daarin. Deze onderwerpen worden nader bespro ken in een rondetafelgesprek, deels uit Brusselse EU-instituties, deels uit diverse landen met lokale ervaringen en input. Discussies gaan over de toekomst van par keren in de disruptieve wereld van stede lijke mobiliteit. Deze onderwerpen vormen ook de hoofdlijnen voor diepgaandere discussies in op de volgende dagen. De dinsdag start met de presentatie van de

12-14 September

PETER

Onderdeel van die discussies is de exploi tatie van laadpunten in parkeergarages: verdere uitbreiding door de huidige CPO’s (Charge Point Operators) of wordt e-laden onderdeel van de parkeerexploitatie, met integrale verrekening van parkeren en laden?

• Parkeerstroken en laad-en loszones (Curbside management): beheer van stedelijke ruimte en stedelijke logistiek zijn twee belangrijke aandachtspunten. Nieuwe mobiliteitsdiensten zoals deelfiet sen en bezorgdiensten zorgen voor extra belasting van de stedelijke micro-ruimte en kunnen dubbelgebruik veroorzaken. De wegkant kan als een nieuwe vorm van infrastructuur worden gezien, die beheerd kan worden om congestie te beperken en potentieel opbrengsten voor de stad kan genereren. Dit vereist weer digitale be heersystemen die met de andere mobili teitssystem geïntegreerd moeten worden voor realtime gegevens voor navigatie naar beschikbare ruimte, planningsdoeleinden en verwerken van gebruiksvergoedingen tot ‘Mobility space 3.0’.

vexpansie 2022 41 verstedelijking) en technische ontwikke lingen (elektrisch rijden en laden, micro mobiliteit met elektrische steps en scoo ters). Overal in Europa is de trend waar neembaar van minder straatparkeren ten gunste van fietsen en wandelen en de bestaande off street parkeerinfrastructuur breder in te zetten: aanvullende mobiliteits diensten, energie diensten en logistieke diensten. Dit heeft financiële consequenties voor lokale overheden en private partijen, met mogelijk nieuwe businessmodellen om bestaande parkeerfaciliteiten anders in te zetten: dienstverlening op mobiliteit (deel voertuigen, laden, pick-up services etc.).

• Parkeren, mobiliteit, infrastructuur en stedelijke planning over impact op ste delijk niveau en de rol van de lokale poli tiek om de beste omgeving te creëren voor de bewoners, bezoekers en de lokale economie. Transitie van parkeergarages naar multimodale servicepunten is hierin een belangrijke factor: parkeerexploitan ten en investeerders spelen hierin een cruciale rol. Ook de integratie van ver schillende technologieën en klantenplat forms is noodzakelijk voor een naadloze dienstverlening als MaaS aan de klanten om deze strategische doelstellingen te verwezenlijken.

• Parkeren en duurzame stedelijke verkeersplanning (Park4SUMP): trans formatie van parkeerstroken naar waarde volle publieke ruimte. Het kan steden attractiever maken, de lokale economie ondersteunen en verkeersveiligheid verbe teren door parkeren meer te reguleren (tegen betaling). Reactief parkeerbeheer zonder doelgericht beleid heeft vaak geleid tot overcapaciteit en binnensteden, over heerst door auto’s. Park4SUMP belicht voorbeelden van effectieve parkeerstrategie in diverse Europese steden, waarbij parke ren en cruciale factor werd bij het opnieuw inrichten van de stedelijke mobiliteit.

• Automatisch parkeren ofwel ‘Automated Valet Parking’ (AVP) bouwt voort op de ontwikkeling van zelfrijdende auto’s. Met AVP stapt de bestuurder bij de ingang van de parkeergarage uit de auto. De auto rijdt zelfstandig door de garage naar een toe gewezen parkeerplek. Bij terugkomst van de bestuurder wordt de auto weer opge roepen en deze rijdt zelfstandig weer naar de uitgang, om daar weer door de bestuur der overgenomen te worden. Door dit uit te voeren in een afgezonderd deel van de parkeergarage speelt de interactie tussen de zelfrijdende auto en andere verkeers deelnemers geen rol. Daardoor zou deze AVP sneller geïmplementeerd kunnen worden dan zelfrijdende auto’s in de pu blieke stedelijke ruimte. Ook hier is stan daardisatie van de gegevensuitwisseling noodzakelijk om in een garage meerdere merken zelfrijdende auto’s te kunnen Opaccommoderen.woensdagochtend, voorafgaande aan de afsluitingsceremonie, is er een rondetafel conferentie van de CEO’s van de MEPO, de Major European Parking Operators (Roland Cracco/Interparking, Frank De Moor/QPark and Philippe Op de Beeck/Apcoa), alle drie uit België. Zij kijken terug op het congres en richten hun blik op de toekomst van de parkeersector, die zeker de komende dertig jaar nog interessant zal blijven! MARTENS en PETER DINGEMANS, Vexpan bestuur en bestuurslid EPA 2022 Brussels, Belgium

• UVAR (Urban Vehicle Access Regulati ons) met de gevolgen voor bereikbaarheid, verkeer en parkeren. Milieuzones en voetgangerszones zijn gereedschappen voor de lokale overheden om de kwaliteit van de centrale stedelijke gebieden voor bewoners, fietsers en voetgangers te ver beteren. Sommige van deze maatregelen zijn in lijn met het parkeerbeleid (zoals reductie van straatparkeren) anderzijds geeft het uitdagingen voor de parkeersec tor om alternatieven te bieden (bijvoor beeld voor bewoners en de bezoekers die de binnensteden in economisch opzicht in leven moeten houden).

epacongress.eu

neem

Over Vexpan

EUROPEAN STANDARD PARKING AWARD (ESPA)

WORDEN Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op

VEXPAN EXPERTTEAM Het Expertteam is er om uw parkeer-vakinhoudelijke vragen te beantwoorden. Vragen kunnen gaan over de omvang van het par keerareaal in Nederland en het aantal parkeerplaatsen in onder grondse parkeergarages tot vragen over bouwtechnische, juridische of beleidsmatige onderwerpen. Vexpan heeft die kennis in huis. Er is een team van professionals in het leven geroepen om de vragen objectief te beantwoorden: het Vexpan Expertteam. Heeft u een inhoudelijke vraag? Uw vraag is van harte welkom op info@vexpan.nl

André Wielaard Erik Bosschaart

45

op met Femke Kuipers via

Peter Dingemans Gijs van Lookeren Campagne Ties de Groot Taeke Tromp

LID www.vexpan.nl of contact info@vexpan.nl of 035 - 694 32

Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA, dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 - 694 32 45.

Contactpersoon: Peter Dingemans - Dingemans Management B.V.

Service platform parkeren nederland Eric Bavelaar 42 vexpansie 2022 BESTUUR • Voorzitter: André Wielaard - EasyPark Group • Penningmeester: Gijs van Lookeren Campagne - Ease2Pay • Eric Bavelaar - ParkerenDelft • Erik Bosschaart - Bureau de Groot Volkers • Peter Dingemans - Dingemans Management B.V. • Ties de Groot - TeDeGe Advies • Taeke Tromp - Fosbit Lighting SECRETARIAAT Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45. WOORDVOERING André Wielaard: contact via het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 - 694 32 45.

EUROPEAN PARKING ASSOCIATION

De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt. De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruikgemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, com fort en betaalsystemen aan de orde komen.

Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA).

We

We change the world of welcoming people more than 40 years, we connect clients, partners and visitors at the heart of the customer experience. You offer smart sustainable convenience for your customers in a simple, secure and sustainable way. invite you to visit us during the 20th EPA Congress, at our stand 2120 at the SQUARE. Brussel Convention Center. September 12th to 14th

let’s

standVisityouusat2120

For

www.skidata.com

Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen parkeerkaarten@planet.nl PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 6 7547 RW ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350 ISO9001gecertificeerd!ISO14001gecertificeerd! info@parkeerkaarten.com www.parkeerkaarten.com Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen parkeerkaarten@planet.nl ISO9001gecertificeerd!ISO14001gecertificeerd! info@parkeerkaarten.com www.parkeerkaarten.com Van Dodeweerd Parkingsupplies B.V. Veerdijk 31 1531 MS Wormer Telefoon 075 20 71 062