Primer de tot una breu introducció per saber què és un ens local, ja que els ajuntaments ho són i la LEC parla d’ens locals: Ens locals Un ens local és una entitat organitzativa de caràcter territorial. Quan parlem d' entitat, parlem d'una col·lectivitat considerada com una unitat. Els municipis i les comarques són els ens locals en què s'organitza territorialment la Generalitat de Catalunya, al temps que es reconeix també la condició d'ens local a la província, les entitats municipals descentralitzades, les entitats metropolitanes i les mancomunitats de municipis. El municipi, la comarca i la província tenen naturalesa territorial, i gaudeixen d'autonomia per a la gestió dels interessos respectius. En aquests moments, a Catalunya hi ha 947 municipis, 26 dels quals no superen els 100 habitants; 455 es troben entre els 100 i els 1.000 habitants, 256 entre els 1.001 i els 5.000, 147 entre els 5.001 i els 20.000, 40 entre els 20.001 i els 50.000, i 23 per damunt dels 50.000 habitants. En tot cas, el 70,34% de la població catalana viu en els 63 municipis de més de 20.000 habitants. I per acabar la introducció… El director general de Professorat i Personal de Centres Públics, Sr. Alberto del Pozo, ens explica què és la programació educativa: http://albertodelpozo.blogspot.com.es/2009/12/la-programacio-de-loferta-educativa.html Com heu vist la programació educativa ho abarca gairebé tot i dóna capacitat als ajuntaments per resoldre els principals problemes que tenim avui en dia a l’Escola Pública.
I ara els articles de la LEC que parlen dels ens locals i per tant del paper que juguen els ajuntaments:
1-Programació educativa . Article 158 Competències de l’Administració de la Generalitat 2. Corresponen a l’Administració educativa de la Generalitat, amb relació al conjunt del sistema educatiu, les competències següents: a) … c) Elaborar i mantenir el mapa escolar; portar a terme, amb la participació dels ens locals, la programació educativa; establir les zones educatives, i aprovar els instruments i els criteris de la programació de l’oferta educativa del Servei d’Educació de Catalunya en totes les etapes educatives i ensenyaments que estableix aquesta llei, d’acord amb l’article 44.
2-Competències dels ajuntaments :
Article 159 Competències dels ens locals 1. Els municipis participen en el govern dels centres educatius que presten el Servei d’Educació de Catalunya per mitjà de la presència en els consells escolars, i també en la programació general de l’ensenyament, sens perjudici de les altres competències que els atribueix l’apartat 3. 2. Els ens locals poden crear centres propis per mitjà de convenis amb el Departament, d’acord amb la programació de l’oferta educativa. 3. Correspon als municipis: a) Participar en les funcions que corresponen a l’Administració de la Generalitat en els diferents aspectes del sistema educatiu i, especialment, en les matèries següents: Primer. La determinació de l’oferta educativa de l’àmbit territorial pels procediments establerts per reglament. Segon. El procés d’admissió en els centres que presten el Servei d’Educació de Catalunya de llur territori, per mitjà, si escau, de les oficines municipals d’escolarització. Tercer. L’establiment de mesures que permetin als centres portar a terme activitats extraescolars promogudes per l’Administració educativa, i la coordinació d’aquestes activitats. Quart. La programació dels ensenyaments de formació professional i la coordinació amb l’entorn territorial i empresarial, i el foment de la implicació dels agents territorials i socials en el compromís educatiu de tota la societat. Cinquè. La vigilància del compliment de l’escolarització obligatòria. Sisè. L’aplicació dels programes d’avaluació, i el coneixement dels resultats. Setè. La promoció i l’aplicació de programes dirigits a alumnes de famílies d’immigrants o transeünts. Vuitè. L’establiment de programes i altres fórmules de col·laboració amb les associacions de mares i pares d’alumnes per a estimular i donar suport a les famílies en el compromís amb el procés educatiu dels fills. Novè. El desenvolupament de programes de qualificació professional inicial. Desè. La determinació del calendari escolar. b) Organitzar i gestionar els centres propis. c) Gestionar l’admissió d’alumnes en els ensenyaments del primer cicle d’educació infantil, i establir-ne el procediment i els barems, d’acord amb el que estableix l’article 47.6.
d) Cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics. e) Garantir la coordinació dels serveis socials amb els serveis educatius amb l’objectiu de vetllar per l’interès superior de l’infant. f) Vetllar pel compliment d’aquesta llei i de la normativa que la desplega. 4. A petició dels ens locals, i d’acord amb la programació educativa, es poden delegar competències per a crear, organitzar i gestionar centres públics que imparteixin el primer cicle d’educació infantil, ensenyaments artístics o educació d’adults. 5. Els consells comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d’altres serveis escolars, d’acord amb el que s’estableixi per reglament. 6. Els municipis, per a exercir les competències en matèria d’educació, poden rebre suport, sens perjudici del que estableix l’apartat 5, dels altres ens locals.
3-Construcció de centres públics Article 163 Aportació de terrenys per a la construcció de centres públics 1. Els municipis han de posar a disposició de l’Administració educativa els terrenys necessaris per a construir-hi els centres educatius públics obtinguts en els procediments de gestió urbanística. 2. Els municipis han de cooperar amb l’Administració educativa per a obtenir els terrenys necessaris per a construir-hi centres educatius públics al marge dels sistemes d’execució del planejament urbanístic.
4-Educació infantil DISPOSICIONS ADDICIONALS Vint-i-dosena Convenis per a l’educació infantil Els convenis entre el Departament i els ens locals per a l’educació infantil han de vetllar perquè restin garantides les condicions bàsiques de qualitat que garanteixen la prestació d’aquest servei.
5- El Govern ha de garantir els recursos suficients pels ajuntaments DISPOSICIONS FINALS Primera Ens locals 1. El Govern ha de garantir els recursos suficients per a afrontar la prestació dels serveis la titularitat dels quals delegui en els ens locals. Qualsevol atribució de competències nova, formalitzada per conveni entre el Departament i l’ens local corresponent, ha d’anar acompanyada de l’assignació dels recursos suplementaris necessaris per a finançar-la correctament. Per a l’assignació dels recursos s’ha de tenir en compte el finançament del cost total i efectiu dels serveis delegats, que s’ha de fixar d’acord amb les entitats municipalistes. L’assignació de recursos ha d’ésser una condició necessària perquè entri en vigor la delegació de la competència. 2. El Departament ha d’habilitar les partides pressupostàries, amb els recursos necessaris i suficients, que permetin finançar els compromisos adquirits en convenis amb els ens locals amb relació al segon cicle d’educació infantil, l’educació obligatòria, el batxillerat, els programes de qualificació professional inicial, la formació professional, l’educació especial, els ensenyaments d’idiomes o esportius o altres que es puguin acordar per a millorar l’equitat i la qualitat del Servei d’Educació de Catalunya. 3. El Departament ha d’habilitar les partides pressupostàries, amb els recursos necessaris, que permetin establir amb eficàcia i eficiència convenis amb els ens locals per a la realització de les activitats extraescolars i els plans i programes socioeducatius específics.
Article 197
Principis especíics per a la gestió dels recursos econòmics del sistema educatiu 1. La gestió dels recursos econòmics del sistema educatiu es regeix pel principi de planificació econòmica, pel principi de suficiència i estabilitat pressupostària, pel principi de liquiditat i pel principi de control financer. 2. Per donar compliment al principi de planificació econòmica, el Departament, amb la periodicitat que estableixi el Govern, ha d’elaborar un pla econòmic que
permeti d’atendre l’escolarització obligatòria, els objectius d’equitat i d’excel·lència del Servei d’Educació de Catalunya i els altres objectius de caràcter específic que estableixi el Govern. El pla ha d’incloure els recursos necessaris i un sistema d’indicadors que permeti de comprovar-ne l’aplicació i de verificar l’assoliment dels seus objectius. 3. Per donar compliment al principi de suficiència i estabilitat pressupostària, la Generalitat ha de dotar el sistema educatiu dels recursos econòmics necessaris per a garantir la suficiència econòmica derivada de la gratuïtat dels ensenyaments a què fa referència l’article 5.2, establerts en la programació educativa, i per a assolir-ne els objectius. El Departament ha de sotmetre a l’aprovació del Govern un programa pluriennal, que ha de tenir cada any la dotació pressupostària corresponent en els pressupostos de la Generalitat. Article 199 Finançament de l’escolarització obligatòria i d’altres ensenyaments gratuïts El Govern ha de garantir la gratuïtat de l’escolarització dels ensenyaments a què fa referència l’article 5.2 i ha de sostenir amb els recursos econòmics necessaris els centres que presten el Servei d’Educació de Catalunya, d’acord amb la programació educativa.