"UN TERRITORIO ESTRUCTURADO, EQUILIBRADO Y ESPECIALIZADO SOLAMENTE GENERARÁ IMPACTOS POSITIVOS" : SECRETARIO DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMIO DE CUNDINAMARCA

Diálogo institucional

Óscar Eduardo Rodríguez, Secretario de Competitividad y Desarrollo Económico de Cundinamarca

Tomar decisiones económicas más acertadas se basa en una gran parte en que sean informadas. Para que los empresarios puedan hacerlo, Acopi Bogotá-Cundinamarca mantiene comunicación constante con entidades estatales y difunde las acciones que promueven la empresa colombiana.

Óscar Eduardo Rodríguez, quien ahora encabeza la Secretaría de Competitividad y Desarrollo Económico de Cundinamarca –SCDEC-, presenta la oferta institucional de la entidad, los avances que ha tenido y las acciones a emprender.

Producción y Mundo Empresarial (PyME): ¿Con cuánto presupuesto tiene la SCDEC para el desarrollo empresarial? Óscar Eduardo Rodríguez (OER): Para el cumplimiento de la misión de la SCDEC se destinó un presupuesto para dos ejes: Tejido Social, con 30 millones de pesos, y Competitividad Sostenible, con algo más de 2.600 millones de pesos, para un total de 2.647 millones de pesos aproximadamente para 2018. Cada uno de estos ejes se compone de programas y subprogramas que van enfocados al fortalecimiento y consolidación del desarrollo

económico sustentable, equitativo y consensuado, que asegure un clima favorable para la inversión y los negocios, que impulse la innovación e internacionalización de los productos y servicios y fortalezca el capital humano en el Departamento para consolidar la economía departamental tanto a nivel nacional como internacional.

PyME: ¿Qué programas está llevando a cabo la SCDE para el emprendimiento, la innovación y el desarrollo empresarial de Cundinamarca? OER: Dentro de la oferta institucional del Plan de Desarrollo de Cundinamarca “Unidos Podemos Más” 2016-2020, la SCDEC participa con dos programas, a través de los cuales promueve el emprendimiento, la innovación y el desarrollo empresarial.

Con el objetivo de implementar el Fondo de Emprendimiento Departamental –FED-, la Secretaría ha adelantado las siguientes acciones: en el año 2016 aprobó el reglamento operativo del FED. A través de convocatoria publicada en el mes de octubre de 2016, se seleccionaron y asignaron apoyos financieros por un valor de aproximadamente 124 millones de pesos a 16 emprendedores y microempresarios de 9 municipios. Durante la vigencia 2017 se lanzaron tres convocatorias: Provincias Fortalecidas, Mujeres Emprendedoras, y Fusagasugá Emprende, con una inversión aproximada de 1.288 millones de pesos. En la vigencia 2018, con el fin de mantener las acciones desarrolladas desde el FED, para atender al micro, pequeño y mediano empresario para el desarrollo de proyectos de producción, transformación y comercialización de bienes o servicios sostenibles, la SCDEC, a través del Convenio de Cooperación firmado con InnPulsa realiza esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para beneficiar emprendimientos y/o empresas de Cundinamarca con capital semilla en especie, a través del programa Aldea.

En temas relacionados con emprendimiento, la SCDEC cuenta con 10 Cipuedo -Centros de Integración y Productividad Unidos por el Desarrollo- ubicados en los municipios de Pacho, Madrid, Facatativá, Chocontá, La Mesa, Cáqueza, Gachetá, Zipaquirá, Ubaté, San Juan de Rioseco mediante los cuales gestores brindan asistencia técnica en los componentes de asesoría, acompañamiento y capacitación.

De otra parte y en relación con la innovación la SCDEC cuenta con el programa denominado Cundinamarca hacia las cadenas globales de valor, el cual contempla estrategias dentro de las cuales se observa la identificación y priorización de nichos de especialización inteligente acordes a las potencialidades subregionales del departamento y con posibilidades de inserción en las cadenas globales de valor.

La SCDEC en programas de innovación ha adelantado una serie de acciones en el marco de la Estrategia de Especialización Inteligente Bogotá – Cundinamarca, la cual contempla la vocación productiva actual y futura basada en el conocimiento, desarrollo tecnológico y la innovación I+D+I. Esta estrategia tiene cinco áreas estratégicas, pero hay dos de especial atención para apoyar el desarrollo empresarial, como son las de Bio-Polo y la de Servicios Empresariales, teniendo en cuenta el potencial del sector agropecuario e industrial y las grandes posibilidades de sofisticar estos sectores.

PyME: Cundinamarca tiene un gran porcentaje de participación en el PIB nacional, cuya gran mayoría es generado por la industria manufacturera. ¿Cómo se está impulsando este importante sector desde la Administración? OER: De acuerdo a los cálculos del DANE, el PIB departamental a 2016 (provisional) fue de $45.5 billones de pesos, logrando una participación de 5.3% del PIB nacional, que junto a la cifra bogotana representan en conjunto el 31%, siendo la región de mayor fortaleza económica en el país. En términos de evolución, la cifra de crecimiento departamental fue del 2.7%, superior al promedio nacional que fue del 2%. En cuanto a participación

Óscar Eduardo Rodríguez, Secretario de Competitividad y Desarrollo Económico de Cundinamarca, reunido con la Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

por ramas de actividad, se encuentra que el sector agropecuario ha venido perdiendo participación, registrando a 2016 una cifra del 13.3%, en tanto que la construcción tuvo un notable incremento al pasar del 2.1% en 2005, al 9.0% en el 2016. La industria manufacturera es la más representativa de la economía departamental y se observa una participación de 19% en el PIB territorial.

Un aspecto fundamental a mejorar en la economía departamental, para lo cual se viene trabajando en conjunto con el sector privado y la academia, son los rezagos que enfrenta en torno a su bajo nivel de sofisticación, lo cual implica restricciones en cuanto a diversificación de productos y mercados que limitan su inserción en las cadenas globales de valor, con bienes y servicios de talla mundial.

Valga señalar que el 50% de las exportaciones departamentales siguen correspondiendo a bienes primarios, y solo un 4.2% corresponde a productos denominados de alta tecnología, situación que refleja también la deficiencia en términos de generar un mayor valor agregado y por tanto una mayor creación de ingresos y empleos conforme a los cálculos realizados por el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas –CEPEC- de la Universidad del Rosario en 2016, con base en registros de exportaciones e importaciones del DANE.

Por lo anterior, la modernización de nuestro aparato productivo implicará aprovechar las ventajas comparativas de nuestro territorio, y hacer tránsito hacia la consolidación de ventajas competitivas que diversifiquen nuestra economía rural, y jalonen otros sectores como el de la industria turística. Otro aspecto importante a mejorar en el sector manufacturero es que no genera los empleos suficientes en atención a su mayor participación en el PIB (11.4% del empleo), situación que se registra con mejores datos en el sector agropecuario, que genera el 22.8% del total de ocupados en el Departamento.

PyME: ¿Qué visión tiene la Secretaría sobre el POT y el impacto que pueda tener sobre las empresas bogotanas y de Cundinamarca? En caso de que su impacto sea negativo ¿hay algún tipo de apoyo o soporte a las empresas? OER: La visión del Plan Departamental de Desarrollo “Unidos Podemos Más”, formula, entre otras cosas, ser un territorio ordenado y competitivo. Para ello se requiere avanzar hacia un sistema urbano y territorial estructurado y equilibrado, reforzando la integración funcional de los espacios urbanos y rurales de Cundinamarca y completando las redes de transporte especialmente entre las subregiones y la periferia territorial, con lo cual se garantice el bienestar de nuestra población.

Dicho lo anterior, estamos gestando un esquema de trabajo articulado entre públicos, privados y la academia, en el que la corresponsabilidad nos permita avanzar hacia un Modelo de Ocupación Económica Territorial que responda a unos lineamientos de ordenamiento territorial, y no a lo que por años se ha venido haciendo, y es un crecimiento desordenado que evidencia la prevalencia del interés particular y no del general, con los consecuentes impactos negativos para la población y la productividad de la región. Lograr tener un territorio estructurado, equilibrado y especializado solamente generará impactos positivos, en el entendido de que este es un modelo inteligente en el que el Departamento de Cundinamarca, sus 116 Municipios, Bogotá y todo el sector privado de la región asumirán la corresponsabilidad que les asiste para tener en cuenta los lineamientos que se propongan.

La propuesta de un Modelo de Ocupación Económica Territorial se viene avanzando a través de varias acciones, que en materia de Ordenamiento Territorial lidera la Secretaría de Planeación de Cundinamarca. En la actualidad estamos trabajando en un convenio de asociación entre las Secretarías de Planeación, y de Competitividad de Cundinamarca, la Secretaría de Planeación de Bogotá, las Cámaras de Comercio de Bogotá y Facatativá, y la Universidad del Rosario, que arrojará luces sobre ese Modelo deseado y posible para la Región Vida Ampliada de Cundinamarca (20 Municipios) y Bogotá.

PyME: Cundinamarca tiene una fuerte participación en las exportaciones nacionales, ¿qué acciones tiene la administración para impulsarlas?

OER: Para esto se ha buscado promover alianzas con entidades públicas y/o privadas del orden nacional y regional, y así apoyar la participación de empresas en ferias y misiones comerciales a nivel internacional, cuya finalidad ha sido la de lograr contactar los empresarios del Departamento con clientes potenciales que adquieran y/o comercialicen sus productos en Estados Unidos, Italia, Francia y próximamente México. Este tipo de eventos permiten expandir y crear oportunidades internacionales de negocio, promoviendo la asistencia de pequeñas, medianas y grandes empresas, estableciendo así el espacio perfecto para abrir nuevos mercados y crear lazos comerciales.

Igualmente, se ha logrado promover y apoyar la transferencia de conocimientos con el fin de aprender y replicar, las buenas prácticas desarrolladas por empresarios extranjeros en actividades económicas priorizadas, buscando con esto fortalecer las ventajas competitivas de los productos cundinamarqueses y la apertura a nuevos mercados.