PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL

Editorial

Alfredo Castellanos Presidente de la Junta Directiva

Bogotá, 8 de septiembre de 2018

Señor doctor Iván Duque Márquez Presidente de la República E.S.D.

Copias: Señor doctor Alberto Carrasquilla Ministro de Hacienda y Crédito Público.

Señor Doctor José Manuel Restrepo Abondano. Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

REFERENCIA: PROPUESTA DE IMPUESTO DIFERENCIAL DE RENTA PARA LA PYME Y ESTÍMULO TRIBUTARIO PARA LAS EMPRESAS GENERADORAS DE VALOR AGREGADO.

Señor Presidente.

Le presento un respetuoso saludo a nombre de la Asociación Colombiana de los Micro, Pequeños y Medianos Empresarios, Acopi Seccional Bogotá - Cundinamarca.

Enterados de que el Gobierno prepara una reforma tributaria y dando alcance a sus planteamientos formulados durante su campaña presidencial respecto de un tratamiento diferencial para la PyME, desde Acopi Bogota- Cundinamarca, comedidamente le solicitamos que en el proyecto de reforma tributaria se incluya nuestra Propuesta de Impuesto Diferencial de Renta para las medianas, pequeñas y micro empresas, y de un Estímulo Tributario para los generadores de valor agregado, esto último sin importar el tamaño de la empresa.

Como usted bien sabe, señor Presidente, por un lado, las MiPyME generan cerca del 80 por ciento de los empleos en el país, y por el otro, las empresas industriales son las que generan trabajo más estable, mejor remunerado y con mayor uso de conocimiento, por lo que de ser adoptada nuestra petición, sin duda, se propiciará el crecimiento del empleo y de la economía, tan golpeada en los últimos años, así como se fortalecerá la clase media empresarial colombiana que ha sido maltratada durante las últimas décadas.

La Constitución Nacional ordena que los impuestos sean progresivos, es decir, que las tasas de impuestos que se cobren sean más altas para aquellos contribuyentes que tengan mayores ganancias. Pero eso no se cumple porque el IVA como impuesto regresivo impacta a las personas naturales y a las empresas por igual, y tampoco se cumple porque las empresas, independientemente de su tamaño, pagan en renta la misma tasa porcentual sobre sus utilidades. Un banco o una gran empresa pagan por impuesto de renta el mismo porcentaje sobre sus utilidades que una pequeña empresa de 10 trabajadores.

Algunos argumentan que en Colombia el pago del impuesto de renta está altamente concentrado en muy pocas empresas. Eso es cierto, pero solo relativamente, pues las utilidades están más fuertemente concentradas que el

A partir de la información de las Cuentas Nacionales Institucionales del DANE y del Sistema de Información de Reporte Empresarial (SIREM) de la Superintendencia de Sociedades para el año 2014, y del reporte de Registro Mercantil de monto de los impuestos Confecámaras que se pagan elaboró sobre la distribución éstas. El estudio del Excedente (Suárez – Bruto Martínez) de Explotación que sirvió de (EBE) base para sustentar nuestra propuesta, y de las demostró utilidades que brutas en Colombia por rangos el Índice de empresas de Gini (Cuadro es mayor 6). en las empresas que en las personas naturales. Mientras el índice para las personas naturales es 0,57, para las empresas es 0,82.

Las 1’379.284 empresas en Colombia 4 tienen un excedente bruto de $262,3 El cuadro que billones sigue muestra que se que distribuye de los $162 de billones la siguiente de utilidades manera: anuales el 0,1% que de generan las empresas todas las empresas del país, 1 millón (primeras 379 mil, sólo 100) las concentran 100 primeras $43 (0,01%) billones, generan es decir $43 billones, el 16%; el las 16%. primeras En cambio, 1.000 el 1 millón 273 mil microempresas empresas sólo concentran generan $32 el billones, 34% de es las decir, utilidades el 12% brutas de las utilidades. y las 27.000 En empresas otras palabras, tienen el 0,01% de las empresas generan el 54%. el 16% Por de su las parte, utilidades, las 1’273.017 mientras microempresas, que el 92,3% de tan las empresas, sólo tienen sólo el 12% alcanzan del el 12% de las utilidades. excedente bruto de explotación, es decir $32,2 billones.

Con la información previamente descrita, se puede construir la Curva de Lorenz En 2016 la propuesta de Acopi Bogotá-Cundinamarca fue discutida en el Congreso y contó con el apoyo de para las empresas en Colombia. En efecto, como se aprecia en el gráfico 2, la curva congresistas -entre ellos usted, señor Presidente- de todos los partidos políticos, y como recordará estuvo a tres de Lorenz de menor desviación estándar y de mayor R votos de ser aprobada, pues el ministro Cárdenas, se opuso y usó su influencia 2 (0,78) es el polinomio de grado 2 que se plasma en el gráfico. para que la propuesta no pasara. Infortunadamente ganó el Ministro, perdió el país.

Esperamos, señor Presidente, que usted ahora desde la jefatura del Estado acoja favorablemente nuestra solicitud, apoyando nuevamente nuestra propuesta de Impuesto Diferencial de Renta para las PyME y el Estímulo Tributario para las empresas

Los resultados son una aproximación a la realidad empresarial colombiana dado que se mayor de congresistas construyeron tanto a partir de Senado de la información como de pública Cámara disponible. y de diferentes partidos o movimientos políticos que ven en el fortalecimiento 4 Dato tomado de la clase de Confecámaras, media empresarial según Registro una Mercantil condición sin la cual no se puede desarrollar el país y han manifestado que impulsarán la iniciativa hasta hacerla realidad para crecer el empleo y hacer más competitivas las empresas colombianas.

De usted, atentamente

Alfredo Castellanos Presidente de Junta Directiva Acopi, Bogota- Cundinamarca.

Adjunto: Estudio Suárez y Martínez, resumen ejecutivo y la propuesta formal.