Revista PyME: Producción y Mundo Empresarial. Edición N° 8.

Del 12 al13 de Octubre

2017

Hotel Estelar Cartagena de Indias DESDE LAS REGIONES HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PYMES COLOMBIANAS www.acopibogota.org.co

Contenido Editorial – “Es cambio de la política lo que requiere la industria”---3 Contenido Alfredo Castellanos, Presidente Junta Directiva Acopi Bogotá – Cund.

ACOPI en las regiones: “1.ª feria virtual del sistema moda y turismo ”---4 Regional invitada Santander -José Roberto Álvarez Director ACOPI Onudi, un aliado estratégico para la industria colombiana ---------6 Entrevista a Johannes Dobinger Representante de la Oficina para la Región Andina de la Onudi Empresario Destacado: “¿Que lleva a un país que no tiene mineral de hierro a ser el mejor productor de acero del mundo?”.------12 Entrevista a Francisco Montoya Gerente del Grupo Empresarial Ciemel Ltda.

Representación gremial: Cámara de la Industria Farmacéutica de la ANDI, homenajeó al acopista Marco Antonio Avella por

Del 12 al13 de Octubre

2017

Hotel Estelar Cartagena de Indias DESDE LAS REGIONES HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PYMES COLOMBIANAS www.acopibogota.org.co

sus 40 años de vida empresarial----------------------------------------17 Situación económica nacional: diagnostico matriz del empleo y la economia colombiana periodo 2010 - 2016. --------------------18 Notas económicas : “Colombia - Estados Unidos: Importancia del sector automotriz ” ---------------------------------------------------25 Opinión: “Potencial exportador de Colombia en 2016”. -----------28 Sergio Clavijo Director de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras - ANIF Notas económicas: preocupantes perspectivas de la economía colombiana ---------------------------------------------------32 Representación gremial: desde las regiones hacia la internacionalización de las pymes-------------------------------------34 Rosmery Quintero Presidente Nacional de Acopi.

Opinión: colombia en el contexto mundial de la industria del acero.-------------------------------------------------------------------36 Vladimir Cáceres Coordinador sectorial Acopi Bogotá- Cundinamarca

Alejandra Osorio

Comercio exterior: Expectativas del TLC con la Unión Europea: lejos de concretarse-------------------------------------------------------39 Diálogo institucional: “Vivimos Pacíficamente” una marca social colectiva-------------------------------------------------------------42 María Lucía Castrillón Simmonds Gerente Propaís Opinión: san benito: tradición industrial de la mano con el medio ambiente------------------------------------------------------------44 Ovidio Morales Presidente PIES B SAS El 27 de junio se celebró el Día Mundial de la Mipyme-------------50 Convocado por Acopi Bogotá-Cundinamarca, Onudi, CCB, ProPaís y MinCIT Actualidad gremial: nace cooperativa de confeccionistas nacionales en el madrugón----------------------------------------------55 Por: Tatiana Barbosa Presidente de la Cooperativa Multiactiva El Madrugón Bodega San Martín.

Comercio exterior: 5 años del tlc con estados unidos: Un amargo balance--------------------------------------------------------56

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Diagramación: Magdalena Forero

Editorial

Es cambio de la política lo que requiere la industria a defender esos acuerdos que están acabando con el empleo y la producción de los colombianos, tal como lo demuestran la suspensión de la producción anunciada por Fabricato y la situación del sector de confecciones denunciada por la Cámara Colombiana de la Confección.

Alfredo Castellanos Presidente de la Junta Directiva Acopi Bogotá – Cundinamarca

L

os medios de comunicación, la Gran Encuesta PyME de ANIF y varios gremios registran que los empresarios, especialmente los de producción manufacturera, vienen manifestando intranquilidad, frustración y pesimismo por el futuro de sus empresas.

Esa preocupación, creciente en el empresariado colombiano, es el lógico resultado de los más de veinticinco años de aplicación de la política aperturista que inició el presidente Gaviria, continuada por todos los gobiernos siguientes sin excepción, y que ha significado la destrucción sistemática del aparato productivo del país.

Aunque lastimosamente buena parte de los gremios, o no vieron o no quisieron ver lo que se venía y callaron o hasta aplaudieron la firma de los TLC mal negociados, hoy ya son pocos los que se atreven

A pesar de que el dólar se revaluó el 80 por ciento respecto a 2014, las exportaciones no crecen porque las empresas que lo hacían se quebraron tras diez años de revaluación, y las que no se arruinaron no pueden invertir por la ausencia de una política industrial que proteja la producción.

El presidente de ANIF dijo que lo que importa no es el número de productos nuevos sino el valor de los que se exportan. Tiene razón y desde Acopi Bogota-Cundinamarca le agregamos que también es trascendental el valor agregado que se genere.

No es con uchuvas como se va a recuperar la producción colombiana.

El presidente Santos anunció relevo en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, pero más que de personas, lo que se requiere es un cambio de política para adoptar una que verdaderamente impulse y proteja la industria nacional y el empleo de los colombianos. La desgravación de productos que se producen en el país, la firma de nuevos TLC y el ingreso a la OCDE, son factores que en nada ayudan al desarrollo industrial del país ni a la confianza empresarial.

Ojalá la ministra designada, María Lorena Gutiérrez , corrija el rumbo de sus antecesoras y escuche el clamor de los empresarios de carne y hueso, agobiados por la pérdida del mercado nacional, los abusos de la banca con altos intereses, el impacto del IVA y la carga de reportes y trámites que sin discriminación para grandes y pequeñas empresas impone el gobierno. Amanecerá y veremos.

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Acopi en las regiones

1.ª FERIA VIRTUAL DEL SISTEMA MODA Y TURISMO Las tradicionales pasarela y la exposiciones de moda infantil EIMI quedaron en el pasado, ahora Acopi seccional santander lidera una alternativa diferente que tendrá un giro 360° pasando de un ambiente presencial a uno virtual. Esto debido a los costos elevados y a la crisis económica que atraviesa el sector. De esta manera, del 11 al 22 de septiembre del 2017 se abrirá la plataforma para llegar más rápido a compradores nacionales e internacionales.

Por: Dr. José Roberto Álvarez Director ACOPI seccional Santander

Cómo en todas las ediciones la Revista Producción y Mundo Empresarial, PyME, órgano institucional de la seccional Acopi Bogotá Cundinamarca, ofrece una espacio a otras seccionales de la confederación para que relaten sus experiencias, opiniones y comentarios sobre la situación del empresariado nacional. En esta oportunidad, José Roberto Álvarez, director de Acopi seccional Santander, relata las expectativas y objetivos de la primera feria virtual del sistema Moda y Turismo.

La red social de negocios del sistema moda y turismo denominada Acopi global se realizará en ambiente virtual con tecnología de Silicon Valley.

Tendrá la participacion de EIMI en su 22ª versión (desde 1995) exclusivo para empresas fabricantes de moda infantil, Círculo Dorado en su 10ª versión (desde 2007) empresas fabricantes de joyería y bisutería fina, Acopi fashion en su 1ª versión de lazamiento de marca que representa a las empresas influyentes de confecciones, calzado, marroquinería, bisutería y/o accesorios y Acopi travel en su 1ª versión de lazamiento de marca para los usuarios y operadores turisticos nacionales e internacionales.

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Nuestro objetivo es generar una experiencia social de negocios, donde podrá conocer nuevos productos, nuevos servicios, nuevas empresas, tendencias del mercado, participar en conferencias y pasarelas en tiempo real. Espera contar con 50 expositores del sector de la moda y un estimado de 1.000 compradores nacionales e internacionales.

“Vamos a generar experiencias invitándolos al AMBIENTE VIRTUAL, en donde van a poder conectar compradores alrededor del mundo de una manera más fácil”

La plataforma le permite hacer búsquedas específicas de personas y empresas que desean conocer y tele transportarse hasta el lugar deseado. También podrá guardar toda la información de contacto, visualizar catálogos, acceder a la información de productos de interés y analizar su experiencia en la feria.

s un evento ferial global por primera vez en ambiente virtual, cumple 22 años de operaciones y cuenta con gran prestigio en el gremio de la moda, gracias a su dedicación por crear espacios especializados y de negocios para los integrantes de la cadena de moda infantil en el mundo.

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PodrĂĄ interactuar con cualquier persona de la feria a travĂŠs de un sistema de chat completo para realizar consultas y crear nuevas oportunidades de negocio.

Con el uso de la plataforma de la empresa de Silicon Valley Hyperfair, que genera una experiencia real de feria en 3d, se reduce al 15% los costos del evento, para lo cual nos fijamos una primera meta y asegurar unos resultados para hacer una segunda feria en el primer semestre del 2018. Queremos darle una herramienta al empresario para empezar

a empoderarse de las nuevas tecnologĂ­as para que generen el cambio generacional y que noten y vivan de primera mano las ventajas de la era digital. #Generaexperiencias desde el 11 al 22 de septiembre en el ambiente virtual de Acopi global y revoluciona radicalmente la forma de hacer negocios, permitiendo que cualquier usuario pueda asistir a una feria desde cualquier parte del mundo.

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Diálogo Interinstitucional

Onudi, un aliado estratégico para la industria colombiana A raíz de la celebración del Día Mundial de la mipyme organizado por Acopi Bogotá-Cundinamarca y la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial –Onudi- junto con otras entidades, se estableció una relación interinstitucional para impulsar el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Johannes Dobinger Representante de la Oficina para la Región Andina de la Onudi

PyME: ¿En qué consiste y cuál es el origen la Onudi?

Johannes Dobinger (JD): Hace cincuenta años nace Onudi dentro del sistema internacional, en un contexto internacional que buscaba terminar con la desigualdad entre naciones en términos de desarrollo económico, y especialmente con la bipolaridad en la economía mundial, ya que existían países industrializados, por un lado, y proveedores de materias primas por otro. Por eso Onudi ha sido promovido por países que están en el grupo de los 77, es decir, países que no pertenecieron en ese momento a ninguno de los grandes bloques, liderados por Estados Unidos y la Unión Soviética en época de la guerra fría. En ese contexto nace Onudi como una herramienta para cambiar este sistema económico mundial.

Cincuenta años después, la agencia sigue con su objetivo general, pero ha cambiado mucho en sus metodologías y maneras de trabajar.

Originalmente era una agencia que trabajaba

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En el Dialogo Interinstitucional de esta edición entrevistamos a Johannes Dobinger, Representante de la Oficina para la Región Andina de la Onudi, quien le contó a la revista PyME el origen de este ente intergubernamental, así como su desarrollo y proyección en el país. sobre todo con sectores e inversiones públicas, asesorando gobiernos en América Latina, África y Asia para estructurar grandes operaciones como plantas fertilizantes o plantas agroindustriales.

En cambio, hoy en día Onudi es una agencia que busca promover el desarrollo del sector privado y la institucionalidad que se requiere para que éste pueda funcionar bien.

PyME: ¿Cuál es el punto de inflexión para que se realizara ese cambio?

JD: No hay un punto claro en el que eso haya cambiado de un día para otro, sino que fue un proceso lento que simplemente se basó en experiencias de diferentes países, incluso de aquellos industrializados que privatizaron su industria estatal. Entonces es una tendencia basada en la práctica que se puede observar en la mayoría de los países, incluso apoyada en la academia, que ha reconocido el sector privado como el motor de las economías.

PyME: ¿Cuál es el balance de estos 50 años de existencia de la Onudi?

JD: El balance a nivel global es que si se toma la anterior relación centro-periferia en el mundo respecto de lo que se ve ahora, hay bastantes cambios, pero principalmente hay dos regiones en donde no ha cambiado como debería: África y América Latina, mientras que en Asia los cambios sí han sido drásticos y grandes.

Simplemente se ve el comercio mundial como está hoy, que ha crecido enormemente en estos últimos 50 años, el 80% son productos manufacturados y sólo 20% son materia prima, obviamente en valores monetarios. Eso significa que los países que se benefician del libre mercado y el comercio tienen una industria que puede permitir que participen, mientras que los que no han logrado que se pueda establecer un sector industrial fuerte siguen siendo países dependientes de la exportación de materias primas, siendo Colombia uno de ellos junto con otros países de la región.

El escenario global se ha transformado, porque si se observa el cambio en la participación de los países en el mercado mundial, se puede hacer el análisis

basado en dos grupos: países industrializados y países en desarrollo. Los primeros han perdido mercado en los últimos veinte años, mientras que ese mercado lo han absorbido los países en vía de desarrollo, sobre todo de la región de Asía Pacífico, con productos manufacturados y de alto valor agregado. Estos países se han industrializado en las últimas décadas y participan de manera muy exitosa en el comercio mundial, mientras que, de esa misma manera, Latinoamérica es la región que no ha ganado nada.

PyME: ¿Ese proceso no lo ha logrado en Latinoamérica ni siquiera Brasil?

JD: Si se ve país por países, Brasil y México han ganado, mientras que Colombia es uno de los países que ha perdido, ya que hace 25 años tenía un sector industrial que participaba en la economía con un 20% en el PIB. Hoy en día estamos entre el 11 y el 12% en el sector industrial, y siguen las noticias del decaimiento de la producción industrial.

Eso hay que estudiarlo en detalle, porque estas tendencias muestran fenómenos de desindustrialización que también han sucedido en países industrializados. Hoy esos países en su gran parte no cuentan

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con un sector industrial con participación del 20% en el PIB, sino que cuentan con un 15 o 13%, pero eso se debe a que una gran parte de lo que era producción manufacturera hoy es de servicios asociados al sector manufacturero. Por ejemplo, el sector automotriz de Alemania tiene grandes servicios de alto valor agregado: investigación, innovación, pruebas de calidad, que hacen parte del sector industrial, pero se cuenta como servicios; mientras que en Colombia se ha perdido toda esa industria sin que se haya reemplazado por un sector de servicios de alto valor agregado. Eso se llama desindustrialización prematura, altamente estudiada en la literatura.

Volviendo a la Onudi y la situación global, uno de los temas que han servido para la transición hacia el sector privado es el reconocimiento de la importancia de la pequeña y mediana empresa.

En los años 60 o 70 se creía en la gran industria y las economías de escala, pero luego se empezó a estudiar la pyme como sujeto académico, para conocer la importancia que tenía en el tejido económico de los países, y se ha reconocido que es esencial por muchos motivos.

Siempre se menciona que el gran número de las empresas son pymes, y eso es lógico, y esta permite al país ser diversificado. Países como Austria, que vive mucho del turismo, está completamente industrializado debido a pymes de alto nivel tecnológico y de conocimientos. Se encuentran sectores como el farmacéutico, servicios para la industria de robots, y autopartes especializadas, sin contar el país con industria automotriz como tal, pero que desarrolla los motores de Audi, y en donde 4.000 empleados hacen ingeniería de motores y de carros.

Entonces si Audi quiere un nuevo modelo deportivo con determinadas características, las envían a esas empresas y ellas desarrollan el concepto del motor. Es una empresa que vive en simbiosis con la universidad tecnológica que está a 100 mts, y que cuenta con institutos de tecnología automotriz.

Este es un ejemplo de que los países se pueden industrializar sin contar con grandes industrias.

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Eso es lo que Onudi ha recogido como experiencia positiva: la promoción de la pyme y la creación de un entorno que facilite que estas empresas puedan fortalecerse.

PyME: ¿Cuánto lleva Onudi en Colombia?

JD: En Colombia, Onudi ha hecho presencia poco después de su fundación, pero tiene oficina en el país desde 2002. Después se implementaron dos programas integrados, que incluyeron todas las actividades que se desarrollaban en el país. En los últimos 4 años se ha realizado un portafolio de actividades muy variadas, haciendo que la presencia de Onudi en Colombia sea la más fuerte desde que inició la cooperación.

PyME: Menciona que debe haber un entorno favorable para que se desarrollen las pymes ¿qué le falta a Colombia y que tienen los países industrializados?

JD: En Colombia existen los problemas que todo empresario conoce, como la infraestructura y los altos costos financieros para la pyme. Pero más allá de eso, lo que más hace falta es una infraestructura institucional con la que las empresas reciban apoyo en conocimiento, acceso al mercado, e innovación.

Las empresas colombianas no son reconocidas por su nivel de innovación, y esto, en todos los países, cuesta mucho a las pymes en comparación con las grandes industrias, que tienen su propio departamento de investigación y desarrollo, y destinan presupuesto para ello. Aquí no se presta mucha atención a eso.

La cooperación entre instituciones de investigación, académicas, universidades y empresas tampoco funciona muy bien. En otros países, no solo Europa sino también de la región, hay más apoyo a pequeñas empresas en el proceso de innovación y adquisición de conocimientos. Estoy convencido que para industrializar se necesita más inversión del estado.

conocimiento. Los jóvenes ingenieros hoy tienen más capacidad de usar conocimiento disponible para desarrollar nuevas ideas, y es en lo que hay que invertir de forma más decisiva, pero sin dar privilegios a empresas establecidas.

Aquí cobra importancia la tecnología ambiental. Por ejemplo, China era uno de los países que más la importaban, y ahora es el país líder en exportación de tecnología ambiental. Eso se ha podido lograr con una mezcla de ciertos instrumentos que permiten inversión extranjera y cooperación con empresas locales mediante transferencia tecnológica. Eso es lo que hay que promover: motivar e incentivar a las empresas a entrar en nuevos sectores. Lo que hace falta en Colombia es la diversificación de sector productivo, que no se va a lograr si se destinan presupuestos para un solo sector.

En Colombia hay una especie de alergia hacia la política industrial. Ahora hay una política productiva, pero pretende ser únicamente horizontal: no se quiere priorizar ningún sector. Por ejemplo, en el PTP había intentos de priorización de seis o siete sectores, y eso es bueno tenerlo. En Asia, los países que se industrializaron siempre tenían inversiones fuertes en ciertos temas que generaban más capacidad productiva y de conocimiento.

Eso no es que el Estado opere empresas, pero si se invierte en la capacidad de investigación en ciertos temas, como lo que se está haciendo con Colombia para desarrollar capacidad en bioeconomía, que aunque es bueno y razonable, no es suficiente para convertir eso en una ventaja competitiva. Eso se ve en los indicadores de capacidad innovadora: el promedio de inversión en investigación en la OCDE es 2.5% del PIB, mientras que en Colombia es por mucho del 0,4% del PIB. Esas son las decisiones que hacen falta. Aunque tampoco es sano invertir tanto en un solo sector que puede fallar, el Estado sí puede liderar ciertos temas, y especialmente facilitar el desarrollo de las pymes y el emprendimiento basado en el

PyME: Respecto del manejo de un buen entorno, ¿cuál es el papel del sector financiero?

JD: Se debe favorecer especialmente a las pymes, porque hay sector productivo grande asociado con su propio banco y tiene acceso fácil a financiamiento, que no es malo porque también necesitan, pero el sector financiero no pude seguir discriminando a la pyme.

PyME: El tema tributario es álgido. Acopi Bogotá está en una campaña que inició con un proyecto de ley para promover la tarifa de renta diferencial de acuerdo al tamaño de la empresa, y que se presentó en la última Reforma Tributaria, aunque no fue lo suficientemente apoyado. ¿Cómo ve la Onudi el tema tributario?

JD: Onudi no trabaja temas financieros, eso lo hace el FMI. Sólo puedo confirmar que en países industrializados generalmente hay sistemas que incentivan a la pyme con mayores niveles de subsidios en donde hay ciertas ventajas tributarias.

Es una idea que nosotros también estaríamos apoyando. En un entorno económico para buscar

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diversificación, es importante bajar las barreras de acceso al mercado para las pymes.

estándares de calidad, así como la capacidad innovadora para desarrollar nuevos productos.

PyME: ¿Cómo funciona la Onudi en Colombia?

Son ejemplos de proyectos sectoriales. En el Valle del Cauca tenemos un proyecto de consorcios de exportación que busca ayudar a pequeñas empresas a asociarse y llegar a mercados extranjeros, porque a la pyme individual le cuesta mucho exportar.

JD: Onudi tiene un marco de cooperación con el gobierno que se firmó en 2013 y se renovó en 2015 hasta 2019. En este marco hemos acordado apoyar tres áreas: instrumentos de política industrial y política productiva; apoyar lo que se llama la capacidad comercial del país y de las empresas; y la sostenibilidad ambiental con industria, energía y medio ambiente. En estas tres áreas se ha avanzado bastante.

En la primera área tenemos cooperaciones con el MinCIT en cuanto a facilitar capacitaciones a la entidad para realizar y conducir estudios de competitividad en diferentes cadenas de valor, basándose en metodologías de Onudi. Estas se basan en datos duros, estudios en sectores, y contenido tecnológico de exportaciones de un país para determinar su competitividad respecto de sus vecinos.

En la segunda área, capacidad comercial, tenemos gran parte de nuestras actividades. Ejecutamos un programa de calidad para cosméticos, promoviendo en este sector el uso de ingredientes naturales. Esta metodología genera más crecimiento, sumado a que este es un sector prometedor. Es un proyecto para promover la capacidad comercial del país.

Tenemos otro para el sector autopartes, ya que ha sido muy importante pero también golpeado. El programa es parte de la coyuntura de la situación con las ensambladoras, sus cierres en el país y la pérdida de mercado. Sin embargo, el país tiene una gran cantidad de empresas autopartistas, y la idea es ayudarlas a mejorar su competitividad para insertarse en cadenas internacionales: que puedan participar en convocatorias para suministrar productos en México, Brasil, e incluso Alemania; para eso es muy importante que cumplan ciertos

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En la tercera área tenemos actividades en pequeña minería con el manejo del mercurio. Onudi apoya a los gobiernos a cumplir con los convenios ambientales multilaterales como los suscritos por Colombia. En este contexto, Onudi apoya al gobierno a lograr esta meta de eliminar el mercurio, tratando de convertir el sector de minería de pequeña escala en un sector mucho más empresarial.

Estamos preparando un proyecto con Min Ambiente para el Chocó, con la idea de que pequeñas minas se certifiquen en el proceso sostenible, por un lado, y por otro que contribuyan al desarrollo local.

Que en los consejos comunitarios tengan el rol de garantizar que las empresas que operan en la zona lo hagan de manera responsable, y así se evita la incursión de mineros extranjeros sin relación con la comunidad, que extraen y se van. Hay un sistema integral para garantizar un proceso de minimización de daño ambiental por explotación con métodos eficientes, luego práctica de minería sin mercurio y luego recuperación de suelos y desarrollo de productos alternativos que se cultivan en la zona. ¿Qué viene en los próximos años para la Onudi en Colombia?

Desde hace unos años se ha trabajado en Antioquia y Chocó y quiere hacerse con más impacto. Tenemos más recursos y cooperaremos con el gobierno para crear soluciones en las zonas afectadas por el conflicto.

Estamos apoyando diferentes iniciativas de tecnologías ambientales, producción más limpia y

Julio César Peluffo, Editor en jefe de la revista PyME y Johannes Dobinger, Representante de la Oficina para la Región Andina de la Onudi al finalizar la entrevista para la presente edición.

eficiencia en el uso de recursos. Estamos estudiando un nuevo proyecto que va a darse en Colombia para apoyar parques industriales sostenibles.

En energía, tenemos un programa de eficiencia energética para la industria que promueve la adopción de estándares de manejo energético para aumentar eficiencia en las empresas, y que capacita a expertos industriales en tema de eficiencia energética.

Se ha venido perdiendo el mercado de productos industriales con la Comunidad Andina de Naciones –CAN-, eso se aduce a los acuerdos bilaterales ¿Cuál es su perspectiva?

Ese es un fenómeno que confirma la debilidad del sector industrial colombiano en términos de internacionalización. Por ejemplo, en el sector automotriz son los mismos grupos que tienen sus empresas en Ecuador y exportan a ese país, y así es más fácil. Pero para que la misma empresa pueda ganar un contrato en VolksWagen España para suministrar frenos o cables, necesitan otro tipo de preparación, otro tipo de personal en las empresas, necesita gente que hable en ingles a la perfección, que maneje sistemas de licitación internacional, y tener una certificación en estándares de calidad que no necesitan en Ecuador, porque son estándares de

calidad privados de cada empresa.

Nosotros creemos que hace falta mucho en la preparación de las empresas para estar en los estándares de calidad que se piden en los mercados más exigentes, por eso ponemos tanto énfasis en trabajar con el Sistema Nacional de Calidad. Se necesitan procesos, protocolos y laboratorios en el país que pueden hacer una prueba que hoy en día tienes que enviar a Singapur, porque allá está el laboratorio internacional más barato, y que vale el triple de lo que le cuesta a una empresa competidora que tiene el laboratorio al frente.

Son temas importantísimos para la internacionalización, y por supuesto tiene que ver con el entorno institucional requerido para que la pyme pueda acceder a otros mercados más fácilmente, y en ese sentido ese complejo sistema de calidad y estandarización es el primer paso a tomar para volverse un país más innovador, porque tener estandarización y calidad es un prerrequisito para desarrollar nuevos productos, manejar nuevas demandas de los mercados y de los clientes y convertirlo en un producto innovador. Eso es una debilidad en Colombia, y por eso estamos activamente trabajando en controlar esa situación, tanto en los programas sectoriales de cosméticos y autopartes, como en cooperar con, la ONAC, Icontec y laboratorios de calidad.

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Empresario Destacado

¿Que lleva a un país que no tiene mineral de hierro a ser el mejor productor de acero del mundo?

Francisco Montoya Gerente del Grupo Empresarial Ciemel Ltda.

Como en cada edición, la Revista Producción y Mundo Empresarial – PyME – busca destacar la experiencia de los industriales colombianos y sus valerosos esfuerzos por consolidar sus proyectos económicos. En esta ocasión nuestro empresario destacado es Francisco Montoya, Gerente del grupo empresarial Ciemel Ltda. Ciemel & Cia SCA, reconocido por su amplia experiencia y trayectoria, quien ha logrado consolidar un portafolio general de inversiones representado en los sectores automotriz, agroindustrial, construcción, minero, inmobiliario, servicios financieros, contables y jurídicos. Las empresas que conforman Ciemel son 4 filiales: Corporación Ciemel, Bosques de Canoas, Mincal y Productos Concretos, y 5 asociadas: Yazaki Ciemel, Arneses y Gomas, Helechos de Cuero, Gamtec y Experiencia Verde.

Revista PyME: Para comenzar, cuéntenos un poco sobre su experiencia empresarial ¿Cuáles son los pilares que han marcado la pauta en su trayectoria?

Francisco Montoya (FM): Lo más importante de hacer empresa es la construcción de un ámbito seguro para nosotros, ya que como personas tenemos que desarrollarnos y encontrar un espacio en el que podamos progresar, porque si no encontramos esos sitios ¿cómo vamos a ayudar a el resto de la sociedad como individuos, familia

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o empresarios? He tenido la fortuna de venir de gente de empresa, una familia de empresarios, que desarrollaron distintas actividades. Desde mi tatarabuelo, hasta mi papá, incluyéndome a mí. A unos les fue bien, a otros regular y a otros mal, pero todos se metieron a hacer empresa e industria en el país.

Colombia no ha definido su vocación, estamos en un mundo mediocre, tenemos un ambiente en el que tenemos cosas y a la vez no: una población mediana, una ubicación buena pero no tan buena,

vecinos difíciles, diferentes cosas que nos hacen importantes, pero no tan importantes. Estamos en un mundo medio.

Nos hemos definido o nos han tratado de decir que Colombia progresa a través de la agricultura, que somos un país que puede ser la despensa del mundo, y sin duda el país tiene una gran importancia en la agricultura, especialmente por los pisos términos; pero también tiene muchos retos, entre ellos el manejo de la agricultura tropical. Por ejemplo, la ubicación del país implica retos superiores con respecto a los países que tienen estaciones, que cosechan en una época, recogen en otra, y cuando llegan las heladas se congelan los pisos eliminando las bacterias y haciendo que las condiciones sean estables, mientras que acá el calor multiplica la bacteria. Ese tipo de situaciones nos pone en unos retos más grandes que los que tienen ellos desde el punto de vista técnico.

Colombia tiene la gran virtud de estar ubicada sobre las tres cordilleras, permitiéndonos y obligándonos a manejar las aguas, porque además tenemos una cuenca hidrográfica enorme. Nacen ríos por todos lados y cuando llueve, el agua se desliza por las montañas y se

nos inunda el país, entonces hay que buscar la forma de represar el agua, que al ser controlarla presenta la oportunidad de oro: la generación de energía limpia.

Eso hace a Colombia un país que genera un 75% de su energía renovable, poniéndolo en la punta de la ecología en cuanto a la manufactura, porque ésta es posible con energía renovable.

En Europa están tratando de sustituir sus energías no renovables que vienen de la energía nuclear, del gas o del carbón, y eso nos permite establecernos y definir nuestra vocación como país hacia la generación de manufactura industrial limpia. Se podrán fabricar telas, vehículos, partes de vehículos, con energía limpia. Eso nos permitiría ser proveedores mundiales por nuestra ubicación geográfica y aprovechar los Tratados de Libre Comercio que se han firmado.

Colombia puede ser un país industrial, agrícola, turístico y puede desarrollar servicios y tecnología desde muchos ámbitos.

PyME: tenemos entendido que Ciemel es un grupo empresarial, como una empresa de empresas.

Cuéntenos un poco sobre algunas de las empresas que componen el grupo empresarial Ciemel y a qué se dedica cada una de ellas.

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(FM): Como empresario hay que navegar en mundos difíciles, y nosotros hemos navegado durante 40 años de experiencia empresarial en un ambiente cambiante. Colombia como país no ha tenido un derrotero claro con respecto a lo que quiere y debe ser. Como empresarios nos ha tocado crear empresas que se desarrollan en la medida que cada tema lo permite, pero llegan a su límite y empieza la incertidumbre. Por ejemplo, la industria automotriz ¿va a existir o no?, y en nuestro caso, fundamos una empresa de este sector en el año 1968 y esa empresa ha desarrollado partes para la industria, pero hoy no sabemos si la industria va a seguir, y por eso nos ha tocado migrar a otro tipo de negocios, a aprender de otras cosas.

Ahí empezamos con la parte agrícola en la que tenemos operaciones en Costa Rica y en Colombia. Esta experiencia nos ha enseñado que es mejor fabricar productos suntuarios a productos primarios, es mejor producir follajes o flores que producir comida, que es una cosa un poco curiosa.

Uno pensaría que la producción de comida nos permite competir con otros porque el mercado es muy amplio, todas las personas tienen que

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comer, sin embargo ¿podrán comer cereal, fruta o carne?, y el producto que uno vende cuando llega al mercado, si éste no es muy amplio, se rebaja el precio considerablemente. El negocio es muy complejo.

Por eso escogimos un negocio más suntuario: hacemos follajes que complementan a la flor, y que son la competencia de las joyas y los chocolates.

Desde Costa Rica exportamos hacia Europa los follajes y se complementan con flores que se exportan desde Colombia. Las flores colombianas con los follajes costarricenses.

Experiencia Verde es el brazo comercial de los viveros de árboles nativos para sembrar bosques y jardines en la ciudad, tenemos no solo árboles sino distintas plantas de varios tamaños. Lo que hacemos es tener una red de proveedores que desde Soacha nos permite aprovechar los pisos térmicos de la vía del Salto del Tequendama, que están muy cerca de la ciudad. También hacemos agricultura urbana, que por medio de cajas hidropónicas permite que cualquier persona pueda sembrar sus propias plantas.

Revista PyME: ¿Cuál es el principal elemento que dificulta el desarrollo de las pymes en Colombia, especialmente aquellas dedicadas a la manufactura?

(FM): En Colombia no tenemos claridad de lo que queremos como país, eso se manifiesta en el cambio de la normatividad. Cada gobierno tiene maneras distintas de hacer las cosas, y esa volatilidad nos hace muy frágiles como empresarios porque toca estar de un negocio en otro. No hay claridad ni estabilidad legal. Eso es en parte porque no existe una política de producción en el país, si el Estado tuviera claro que se necesitan condiciones fundamentales para que las empresas se desarrollen, los distintos gobiernos podrían modificar, mejorar y replantear todo dentro de una misma política.

Yo viví en Japón, un país que no tenía clara su ventaja competitiva, la teoría que dice que cada uno debe hacerse fuerte en aquello que es mejor, pero ellos están mal ubicados, tienen una isla, no tenían materiales, estaban retrasados, y resulta que tomaron la determinación de querer ser industriales.

Y de tener las herraduras de madera, pasaron a ser los mejores productores de aceros especiales en el mundo. Japón no produce hierro, pero es uno de los principales exportadores de acero del mundo y de los mejores en aceros especiales. ¿Que lleva a un país que no tiene mineral de hierro a ser el mejor productor de acero del mundo? no más que una decisión, y Colombia no ha tenido eso como país.

Los gobiernos japoneses han continuado siempre con esa política; Colombia, por el contrario, siempre ha tenido políticas diversas y no somos de un actuar consistente, somos como de moda.

Revista PYME: Los Tratados de Libre Comercio –TLC- se crearon bajo la premisa de abrir la economía colombiana a nuevos mercados, eso significaría aumentar el comercio. Desde su experiencia ¿qué balance se puede hacer sobre estos acuerdos comerciales?

(FM): Los TLC que ha negociado Colombia probablemente tienen en su fundamento una buena intención, y es perfectamente natural que una economía tienda a integrarse, primero con sus vecinos y luego con zonas más lejanas. Colombia se integró en el Pacto Andino y funcionó hasta que se acabó durante el gobierno de Álvaro Uribe, cuando Venezuela, por distintas circunstancias, decide salirse y rompió el Pacto Andino. Eso para nosotros fue devastador, perdimos el mercado venezolano, no solo las ventas que nosotros hacíamos a los productos que se exportaban a Venezuela, sino también la venta de nuestros productos allá, el impacto fue casi del 70%.

Posteriormente se hicieron los demás TLC, primero con Estados Unidos, más adelante con la Unión Europea y otros, y al verlos claramente, Colombia no los puede aprovechar. Tenemos condiciones internas difíciles, nosotros estamos compitiendo con naciones más efectivas en sus costos y pretendemos competir con esas naciones, sin hacer el trabajo previo que se requiere. Competir con empresas de Asia, que tienen costos favorables en electricidad, mano de obra, infraestructura estatal, contra la nuestra que es frágil, con puertos débiles, falta de educación, es imponernos una carrera compleja, como correr los 100 metros planos contra Usain Bolt, pero nosotros con grilletes. Las

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empresas extranjeras tienen condiciones vitales más amables que las nuestras que no lo son y los TLC por naturaleza con cambia esas condiciones ni las hacen más amables.

Para implementar los TLC teníamos que hacer mucho más y hacerlo de manera gradual en los procesos de incorporación. Por otro lado, se están presentando casos de no cumplimiento por parte de los países con los que tenemos TLC. Por ejemplo, Brasil impone una tarifa para fomentar su industria nacional, pero los productos de allá hacia acá no son gravados. No tenemos garantía para aprovecharlos en ese sentido.

Las condiciones que tenía Colombia no eran las mejores y no han mejorado, firmamos con expectativas que no se han cumplido en realidad, pero los TLC sí se volvieron realidad; esos tratados nos han quitado mercado, y los países con los que firmamos no cumplen las condiciones. Y frente a estos sucesos ¿cuál es la visión? Colombia debe plantearse el método de la industria: planear, hacer, verificar y evaluar. No ha habido en ningún caso ninguna evaluación sobre los TLC. Con respecto a las compañías, los TLC las han beneficiado porque el costo de las materias primas ha bajado, y tal vez para el consumidor, en el corto

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plazo, puede tener un impacto positivo desde el punto de vista inflacionario, pero en el largo plazo, si se desaparecen los productores del país por la competencia tan brutal que tienen con las empresas extranjeras, vamos a tener un impacto inflacionario infinito, como el caso de Venezuela que tiene dependencia del 96% del petróleo, y cuando sube la inflación por la escalera, la devaluación sube por el ascensor. Nosotros estamos en ese camino.

Por último, tenemos un jugador muy peligroso que es la China, porque es un productor de mercancías muy baratas y a pesar de no tener TLC con ellos, son muy competitivos. Antes entraban al país con unos aranceles y eran competitivos, y el Estado Colombiano decidió rebajar los aranceles a esos productos en niveles inferiores a los que se tienen con países con los que hay acuerdo. ¿Para qué se hicieron Tratados de Libre Comercio?

PYME: Mensaje final para los empresarios de la región.

(FM): Desde hace 3 años hago parte de Acopi Bogotá-Cundinamarca, y a través de esa experiencia he aprendido una gran cantidad de cosas, lo primero es conocer a las personas con las que trato, me han enseñado muchas cosas. A través de sus experiencias, y de otras industrias, aprendo yo.

Representación gremial

Cámara de la Industria Farmacéutica de la ANDI, homenajeó al acopista Marco Antonio Avella por sus 40 años de vida empresarial

De izquierda a derecha: Gerardo Hernández Correa, co-director del Banco de la República, Rodrigo Arcila Gómez, director ejecutivo de la Cámara de la Industria Farmacéutica de la ANDI, Emilio Sardi Aparicio presidente de la Junta Directiva de la Cámara de la Industria Farmacéutica de la ANDI y Vicepresidente Ejecutivo de Tecnoquímicas, Doctor Marco Avella, presidente Vitalis, Alberto Bernal León, Chief Strategist at XP Securities.

E

n el marco del Foro de la Salud y la 24º versión del Foro Farmacéutico de la ANDI, realizado en la ciudad de Cartagena el pasado 15 de junio, el gremio conmemoró los 40 años de vida empresarial a Marco Avella, presidente de Vitalis, multinacional colombiana líder en medicamentos genéricos inyectables.

Los empresarios del sector farmacéutico realizaron un homenaje a su liderazgo, constancia y compromiso a lo largo de estos 40 años de

trayectoria, y destacaron su invaluable aporte al bienestar de la salud de los colombianos. De igual manera, reconocieron que, con el ejemplo de Avella, el país avanza hacia mayores estándares de formalización, seguridad y servicio al cliente en este sector.

La revista Producción y Mundo Empresarial, PyME, saluda este reconocimiento a nuestro distinguido afiliado y directivo de la junta directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca.

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Situación económica nacional

DIAGNOSTICO MATRIZ DEL EMPLEO Y LA ECONOMIA COLOMBIANA PERIODO 2010 - 2016. niveles de participación cercanos al del año 2005, con una tasa de crecimiento promedio anual real durante el periodo del 4%, cabe resaltar la alta volatilidad del sector, el importante decrecimiento del -6,5% en el 2016 y los altos crecimientos del 10% y 11% de los años 2010 y 2011.

D

urante los últimos años la actividad productiva del país se ha concentrado en los servicios, que para el año 2016 representaron el 68% del valor agregado nacional (PIB), y especialmente en la intermediación financiera, la construcción, el comercio, hoteles y restaurantes y los servicios personales, comunales y sociales. La intermediación financiera ganó importancia en el agregado nacional, del 4,6% en el 2010 pasó al 5,3% en el 2016, y tuvo una tasa de crecimiento promedio anual real en el periodo del 9%. La construcción pasó del 7,2% al 9% con una tasa de crecimiento del 6%. El comercio, hoteles y restaurantes pasó de participar el 12% en el valor agregado nacional al 13% en 2016 y tuvo una tasa de crecimiento real en el periodo del 5%.

Los servicios comunales, personales y sociales pasaron del 16% al 17% con una tasa de crecimento del 4%.

Por su parte, la actividad de Explotación de minas y cantera pasó de representar el 9% del valor agregado nacional en 2010 al 5.4% en 2016, llegando a

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Mientras tanto, las otras dos grandes actividades económicas, la agricultura y la industria, perdieron participación en el valor agregado nacional y crecieron a un ritmo mucho menor. El sector agrícola pasó de representar el 7% del PIB al 6.5% y tuvo un crecimiento real del 2.4% en los seis años, y el sector industrial manufacturero pasó de representar el 13% del PIB al 11,5% en 2016 y tuvo un crecimiento real del 1,8%.

En cuanto a la tasa de crecimiento real del valor agregado nacional, para el periodo de estudio 20102016, fue del 4.4%. En este periodo se capturan los altos precios del petróleo.

Así las cosas, resulta primordial un análisis que relacione la producción y el valor agregado del país con los ocupados a nivel sectorial y la calidad del mercado laboral, ya que el trabajo es uno de los factores de producción más relevantes de la economía.

Mercado laboral colombiano Al volver la mirada al empleo, se encuentra que la tasa de crecimiento promedio de los ocupados nacional para el mismo periodo 2010-2016 fue de 2.0%, es decir, la mitad de la del crecimiento económico nacional. La tasa de crecimento de la población durante el periodo fue del 1%.

1. Clasificación económica de la población: Las estadísticas de empleo se basan en una clasificación económica de la población. La clasificación distingue a quienes tienen capacidad por edad de trabajar y, entre éstos, a quienes trabajan o están buscando empleo y a quienes no.

Población total (PT): En edad de trabajar (PET > 12 años): Población económicamente activa (PEA): Ocupados (O): Desocupados (D) : Inactivos (I):

2010 44,455,000

2016 47,584,000

34,956,000

38,083,000

21,996,000

24,613,000 2. Ocupados por actividad económica

19,550,000 2,446,000 12,961,000

22,461,000 2,151,000 13,470,000

Cuadro 1. Clasificación económica de la población años 2010 y 2016

De acuerdo con las cifras de los seis últimos años, la población total colombiana creció 3.129.000 personas, a una tasa de crecimiento promedio anual en el periodo del 1%. La población en edad de trabajar creció en 3.127.000 personas a una tasa de crecimiento promedio anual en el periodo del 1%. Por su parte, la población económicamente activa creció 2.617.000 personas a una tasa de crecimiento del 2%. Los ocupados crecieron 2.911.000 personas a una tasa de crecimiento del 2% y los desocupados decrecieron a una tasa promedio de los seis años del -2% y en 294.000 personas en total. Es decir, tanto la fuerza laboral como los ocupados del país crecieron a una tasa del 2.0%.

En cuanto al trabajo infantil, para el año 2016, en el país hubo 869.000 niños entre 5 a 17 años que trabajan, lo que equivale al 4% de los ocupados para el mismo año.

Respecto a los ocupados a nivel sectorial, la explotación de minas y cantera, un sector líder en el crecimiento de la economía colombiana, es un sector no intensivo en mano de obra, representa el 1% de los ocupados y decreció a una tasa promedio en los últimos 6 años del 2% y perdió 33.000 ocupados para el mismo periodo. Además, es el sector con peor distribución de la renta: del valor agregado del sector, el 11% es para la remuneración a los asalariados (RA) y el 83% para el Excedente bruto de Explotación e ingreso mixto (EBE).

Por su parte, acorde con la situación en el valor agregado, los otros sectores como la agricultura y la industria, aunque estos sí intensivos en factor trabajo (para el 2016 con el 16% y 12% de los ocupados respectivamente), y mejores en distribución del ingreso (29% RA y 70% EBE y 35% RA y 62% EBE respectivamente), crecieron a un ritmo mucho menor (0,3% y 0,7% respectivamente) que la tasa de crecimiento promedio del empleo de la economía de los últimos seis años (2%), y perdieron participación en los ocupados totales de la economía (tres puntos agricultura y un punto industria). Vale la pena mencionar que la industria perdió 106.000 ocupados del 2012 al 2016.

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Gráfica 1. Participación de los ocupados por actividad económica.

Fuente: Elaboración propia. DANE (Mercado laboral -GEIH)

Los servicios son el único sector en el que los ocupados aumentan por encima de la tasa de crecimiento de ocupados nacional (2%) con un crecimiento real del 4%. En cuanto a participación, el servicio de comercio, hoteles y restaurantes ocupa el 28% del total de ocupados del país, seguidos de los servicios personales, comunales y sociales con el 19% y de transporte, almacenamiento y comunicaciones con el 8%. Para

el 2016, entre estos tres servicios concentran el 55% de los ocupados a nivel nacional. Por su parte, la intermediación financiera, la que más utilidades genera en la economía nacional, tan solo participa con el 1,3% de los ocupados nacionales.

Ahora bien, como se mencionó anteriormente en los últimos seis años los ocupados crecieron en 2,943,000, y de esos el 97%, es decir 2.876.000, fueron en el sector de servicios.

Gráfico 2. Nuevos ocupados por actividad económica

Fuente: Elaboración propia. DANE (Mercado laboral -GEIH)

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Así las cosas, el análisis comprueba que, con la actual composición productiva del país, no hay generación de empleo diversificado sectorialmente en la economía.

3. Informalidad

El servicio que más generó ocupados fue comercio, restaurantes y hoteles con el 39% de los nuevos ocupados, es decir, 1.139.000, esta actividad corresponde justamente a la que tiene la informalidad más alta, cercana al 66%. Le sigue servicios comunales, sociales y personales con el 20% de los nuevos ocupados. Entre estos dos sectores crearon el 59% de los nuevos ocupados en los seis años.

Por su parte, el sector industrial generó solo el 2,7% de los nuevos ocupados en los seis años (95.000 ocupados) y el sector agrícola tan solo el 0,3% (10.000 ocupados).

La informalidad se puede entender desde dos puntos de vista complementarios. El primero, como trabajo que se realiza sin contrato o con contrato verbal, por su bajo valor o por la relación informal entre las partes. El segundo, el trabajo que no cuenta con la afiliación al sistema de salud, ni afiliación al sistema de pensiones. La medición oficial de informalidad del DANE hace referencia al porcentaje de trabajo en establecimientos de 1 o hasta 5 personas, con contrato verbal y excluyendo profesionales.

Según esta medición, para el año 2016, el 48% del trabajo colombiano era informal. Los sectores con más alto nivel de informalidad son: Comercio, Hoteles y restaurantes con el 66% de trabajo informal.

Construcción con el 60% de trabajo informal. Transporte, almacenamiento y comunicaciones con el 58% del trabajo informal. Entre los tres sectores con mayor informalidad se crearon el 56% de los empleos en los seis últimos años

Gráfico 3. Informalidad por actividad económica

Fuente: Elaboración propia. DANE (Mercado laboral -GEIH)

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Ahora bien, de acuerdo con la otra medida de informalidad a nivel nacional, para el año 2016, la tasa de afiliación a pensiones de los ocupados es el 36% y de cotización efectiva 25%. El cuanto a la afiliación en salud, el 51% de los ocupados está afiliado al régimen de cotización en salud y el 42% está en régimen subsidiado.

De acuerdo con las anteriores cifras, y por ser la cifra de cotización a pensiones menor que la informalidad oficial, y teniendo en cuenta que la legislación colombiana vigente obliga al pago de seguridad social tanto de salud como de pensiones desde el salario mínimo legal vigente con contrato laboral escrito, se puede sugerir que muchas personas que trabajan en establecimientos de más 5 personas pueden estar no cotizando a la seguridad social, pues no tienen el incentivo de hacerlo por el bajo nivel de ingreso laboral.

4. Nivel educativo del mercado laboral colombiano En cuanto al nivel educativo del mercado laboral colombiano, para el año 2016, de los 22,461,000 ocupados, el 46% no tienen ningún título educativo. El 32% solo tiene bachillerato. Mientras que tan solo el 21% restante de los ocupados tiene estudios superiores. De estos el 11% son técnicos y tecnólogos, el 7% universitarios y tan solo el 3% tiene título de posgrado. Se puede decir que el mercado laboral colombiano es de baja calidad educativa pues el 78% de los ocupados colombianos solo tienen bachillerato o ningún título educativo.

Adicionalmente de los 2.943.000 nuevos ocupados para el 2016, el 58% fueron bachilleres y el 32% Técnicos y tecnólogos.

Grafico 4. Porcentaje de ocupados por nivel educativo 2016.

Fuente: Elaboración propia. DANE (Mercado laboral -GEIH)

5. Nivel salarial del mercado laboral colombiano En cuanto al nivel salarial del mercado laboral colombiano, para el año 2016, el 22% de los ocupados se gana entre $0 y $368.000 (0.5 SMMLV), el 19% entre $368.000 (0.5 SMMLV) y $737.717 (1

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SMMLV) y el 28% entre $737.717 y $1.106.574.

Tan solo el 26% de los ocupados colombianos gana por encima de $1.106.574 (1.5 SMMLV). Se puede decir que el mercado laboral colombiano es de bajo nivel salarial pues concentra el 69% los ocupados entre $0 y 1.5 SMMLV.

Grafico 5. Porcentaje de ocupados por nivel salarial.

Fuente: Elaboración propia. DANE (Mercado laboral -GEIH)

6. Inactividad y desempleo La metodología de medición de desempleo del DANE deja por fuera a las personas que llevan menos de un año sin trabajar y que no buscaron empleo en los últimos 12 meses por razones tales como despido, trabajo insatisfactorio, contrato temporal terminado o de cierre de la empresa y a los desempleados de más de 12 meses que no buscaron empleo en el último año.

Dentro de estos últimos “desempleados de larga temporalidad” están los que llevan entre uno y dos años sin trabajar; entre dos y cinco años sin trabajar y los que llevan más de cinco años sin trabajar.

Estos desempleados sin razón válida de desempleo y de larga temporalidad actualmente se miden como inactivos, y desde el 2011 más específicamente como inactivos por tiempo sin trabajar.

De acuerdo con lo anterior, se propone calcular una nueva tasa de desempleo que incluya está

población inactiva sin tiempo sin trabajar y para eso se proponen dos escenarios.

Escenario 1: Inactivos menos de un año sin trabajar OTRAS RAZONES: Para el 2016 los desempleados de menos de un año que no buscaron empleo en los últimos 12 meses por razones de despido, trabajo insatisfactorio, trabajo temporal terminado o de cierre de la empresa y cuentan como inactivos por tiempo sin trabajar por menos de un año, son 617.000 personas. Sumando estos inactivos a los desempleados daría una tasa de desempleo del 11,4% y no del 9%.

Escenario 2: Inactivos sin trabajar de 1 año a más de 5 años sin trabajar: Para el 2016 las personas que llevan más de un año y hasta más de cinco años sin trabajar son 5,147,000 personas. En este grupo están todos los pensionados del país que son 2,124,000 personas.

Así, 3,023,000 personas llevan más de

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un año sin trabajar. Sumando estos inactivos a los desempleados daría una tasa de desempleo del 20%.

Por otro lado, también es importante observar la desigualdad de género del mercado laboral colombiano, para el año 2016 del total de los inactivos el 65% eran mujeres y el 35% hombres, y por su parte, del total de los ocupados solo el 38% eran mujeres.

Situación que se debe en gran parte a que la economía del cuidado, actividad que se calcula dentro de los inactivos como oficios del hogar, recae en su gran mayoría sobre las mujeres. Para el 2016, del total de los inactivos, el 41% se dedicaban a oficios del hogar, es decir, 5.469.000 personas de las cuales el 96%, es decir, 5.098.000 eran mujeres Conclusiones: • En los últimos años se han impulsado actividades económicas poco intensivas en mano de obra o con malas distribuciones de la renta o intensivas en mano de obra de baja calidad, y, por lo tanto, lesivas para el factor trabajo de la economía.

• El empleo se está generando a menos de la mitad del ritmo de crecimiento de la economía.

• Casi la totalidad de los ocupados se están generando en el sector servicios, y el 39% de los ocupados se generan en la actividad del comercio, restaurantes y hoteles, caracterizados por una alta informalidad y baja generación de valor.

• Acorde con la situación en el valor agregado, el sector de agricultura e industria, siendo intensivas en mano de obra, son los dos únicos sectores que han perdido participación en los ocupados totales en el período.

• La creación de nuevos empleos en los sectores agrícola (0,3%) e industrial (0,7%) fue más lenta que el crecimiento de la población (1%).

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• El mercado laboral colombiano es de baja calidad educativa, el 46% de los ocupados no tiene ningún título educativo y el 32% solo tiene bachillerato y tan solo el 22% tiene estudios superiores.

• El mercado laboral colombiano es de bajo nivel salarial pues concentra el 69% los ocupados entre $0 y 1.5 SMMLV. • La metodología de medición de desempleo del DANE oculta como inactivos a las personas que llevan menos de un año sin trabajar y que no buscaron empleo en los últimos 12 meses por razones tales como despido, trabajo insatisfactorio, contrato temporal terminado o de cierre de la empresa (617.000 personas para el 2016) y a los desempleados de más de 12 meses que no buscaron empleo en el último año, es decir, los inactivos sin tiempo sin trabajar o desempleados de larga temporalidad (3,023,000 personas para el 2016).

Notas económicas

Colombia - Estados Unidos: Importancia del sector automotriz

E

l sector automotriz es uno de los mayores generadores de riqueza en el país, no solo por el tamaño de la producción y todos los insumos que necesita, sino por la calidad y remuneración de los empleos que el sector genera. Tan solo un vehículo, dependiendo del modelo y sus características, cuenta con entre 70.000 y 90.000 piezas para su funcionamiento .

Después del cierre de una de las ensambladoras tradicionales del país, como la Compañía Colombiana Automotriz (Mazda) el 30 de abril de 2014, dejando a casi 500 trabajadores sin sustento para sus hogares, es necesario realizar un breve análisis de la situación a partir de allí. Los resultados preliminares no arrojan reflexiones muy importantes para el país.

Caso: Estados Unidos La industria automotriz en Estados Unidos es uno de los pilares en su economía, más allá del aporte económico está el aporte en el empleo. Para el año 1991, el empleo del sector automotriz en el total de la industria estadounidense era del 5,96%, cifra que para 2016 llegó al 7,61%, pero con algunos baches como los que se presentaron la crisis de 2009 y 2010, cuando los empleos en el sector apenas representaron el 5,61% y 5,89% del total de la industria respectivamente, pero que con la ayuda del gobierno a través de la inyección de recursos, que se estiman en casi USD 50.000 millones a empresas como General Motors, Chrysler y Ford, se han logrado recuperar y lograr los niveles de empleo antes vistos. La tendencia a una mayor participación del sector automotriz en el empleo industrial, se da

Gráfica 1. Situación del empleo industrial y el empleo automotriz en Estados Unidos 1991 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del Bureau of Labor Stadistics.

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en un momento en el que toda la industria del país ha venido perdiendo participación en el empleo total, en 1991 la cifra se ubicaba en 14,5%, mientras que para 2016 se redujo hasta el 8,15%.

Caso: Colombia El panorama del subsector automotriz ha mostrado cifras de producción muy por debajo de lo

que debería aportar este sector al crecimiento económico del país. Entre enero y abril de 2017, la fabricación de vehículos automotores y sus motores, fabricación de carrocerías para vehículos automotores, remolques y fabricación de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos, han presentado crecimiento negativo en la producción, ventas y empleo.

Cuadro 1. Variaciones anuales enero – abril 2017/2016 de las clases industriales del sector automotriz Variación Producción Real

Variación Ventas Reales

Variación Empleo

Fabricación de vehículos automotores -18,1 y sus motores

-18,3

-6,2

Fabricación de carrocerías para -25,3 vehículos automotores, remolques

-20,8

-7,0

Fabricación de partes, piezas -4,3 (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos

-5,5

-7,4

Fuente: elaboración propia con base en datos de la Muestra Mensual Manufacturera del DANE.

La firma sucesiva de Tratados de Libre Comercio ha deteriorado la situación del sector automotriz, por cuenta de que no repunta en las exportaciones, y en cambio, se ha venido llenando el mercado colombiano de vehículos de otros orígenes.

Las exportaciones del sector automotriz apenas ascienden a un 1,7% del total de las exportaciones colombianas para 2016, que a pesar de ser 0,3 puntos

porcentuales superior a lo registrado en 2015, está muy lejos de los niveles reportados en años como 2007, cuando la misma relación representaba el 3,9% de las exportaciones y significaban más del doble de lo que fueron en 2016. Además, después de 25 años de apertura comercial, las exportaciones apenas han ganado 1,4 puntos porcentuales en las exportaciones del país.

Gráfica 2. Participación del sector automotriz en las exportaciones totales del país 1991 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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A pesar de presentar una tendencia hacia la baja, las importaciones del país del sector automotriz continúan representando el 9,5% de las importaciones totales del país, cifra superior a la presentada en 1991, cuando esa misma participación ascendía al 7,2%, mostrando que

uno de los sectores claves en la dinamización de la industria y posteriormente de la capacidad productiva del país, no ha recibido la atención necesaria por parte de los gobiernos de turno, con el fin de ir más allá de una simple Política Productiva emitida a través de un CONPES .

Gráfica 2. Participación del sector automotriz en las exportaciones totales del país 1991 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Toda esta situación ha desembocado en una pérdida permanente para Colombia desde 1991, incluso ha venido empeorando, ya que el déficit ha aumentado en los últimos 25 años en más de 10 veces, pasando de un déficit comercial en el sector

automotriz de poco más de USD 304 millones en 1991 a un déficit de más de USD 3.500 millones en 2016, producto de las malas decisiones en política comercial y productiva en el país.

Gráfica 4. Balanza comercial sector automotriz 1991 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

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Opinión

Potencial exportador de Colombia en 2016 comercial vino por el lado de las importaciones, al contraerse un -17% anual (vs. -15.4% en 2015).

Allí no solo habrían incidido los altos niveles de la tasa de cambio peso-dólar (lo que ha impulsado la sustitución de importaciones por producción local), sino también la desaceleración económica del país (con crecimientos del 2% anual en 2016 vs. 4.5% anual promedio del último lustro).

Sergio Clavijo Director de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras - ANIF

E

n 2016 continuó el ajuste en las cuentas externas de Colombia, tras el desbalance que había dejado el fin del auge minero-energético. Luego de que el déficit en cuenta corriente alcanzara el -6.4% del PIB en 2015, los desbalances externos de la economía colombiana han comenzado a corregirse. En efecto, en 2016, el déficit en cuenta corriente cerró en el -4.4% del PIB, con una balanza comercial deficitaria en un -3.6% del PIB. En materia comercial, las exportaciones siguieron contrayéndose, a pesar del estímulo que representó la devaluación peso-dólar adicional del 11.2% (promedio) en el último año. En todo caso, las exportaciones cayeron un -12.9% anual en el último año, un menor ritmo frente al de 2015 (-34.9%), ver Comentario Económico del Día 13 de marzo de 2017. Sin embargo, la mayor parte del ajuste

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A pesar de la corrección señalada anteriormente, Colombia sigue estando quedada en materia exportadora debido a que: i) el país no está bien posicionado para aprovechar los Tratados de Libre Comercio (TLCs); y ii) no existe una política sólida para la promoción de las exportaciones, ver Informe Semanal No. 1322 de julio de 2016. Así, no resulta ser un accidente que, por ejemplo, hoy Colombia luzca rezagada en su participación en cadenas globales de valor, donde solo un 26% de las exportaciones constituye valor agregado local (vs. Perú, 42%; México, 44%; y Chile, 48%), según la UNCTAD. Es primordial, entonces, seguir trabajando en reducir los altos sobrecostos de transporte, logísticos y salariales, resultantes de los atrasos en la llamada “agenda interna”.

Como ya es costumbre, Anif hace un balance del grado de aprovechamiento de los TLCs que tiene Colombia actualmente. El análisis llevado a cabo para 2016 corrobora nuestra tesis expuesta anteriormente: “aun con la corrección de los desbalances externos de la economía, el país sigue perdiendo potencial exportador”. Dicho de otro modo, Colombia presentó pérdidas comerciales en seis de los trece TLCs firmados, registrando ganancias en apenas tres (Costa Rica, CAN y Panamá). Asimis-

mo, se encuentra que Colombia tuvo pérdidas comerciales en cinco de los doce sectores, mostrando ganancias en tan solo dos de ellos (refinación de petróleo y plástico-caucho).

Metodología de evaluación de los TLCs Dicho lo anterior, nuestro análisis del potencial exportador de Colombia se concentrará en: i) la dinámica del comercio bilateral entre los firmantes de cada TLC; ii) la canasta importadora de dichos países y su complementariedad con nuestra canasta exportadora; y iii) el tamaño del mercado de los competidores que enfrentamos.

Para ello, calcularemos la Balanza Comercial Relativa (BCR), midiendo allí el grado de competitividad sectorial. Dicha BCR arroja valores entre 1 y -1, pues corresponde al cociente entre la balanza comercial (exportaciones–importaciones) y el comercio total (exportaciones+importaciones). A partir de allí podemos clasificar nuestro aparato productivo nacional como: i) exportador neto (verde), si las exportaciones representan más de dos terceras partes de los flujos totales de comercio (BCR mayor a 0.33); ii) importador neto (rojo), si las importaciones representan más de dos terceras

partes de dichos flujos (BCR menor a -0.33); y iii) neutro comercialmente (amarillo), si la BCR se sitúa entre -0.33 y 0.33 (ver cuadro 1).

Evaluación de los TLCs (2015-2016) En 2016, las exportaciones totales de Colombia se contrajeron un -12.9% anual hasta los US$31.074 millones (ver gráfico 1). Dicha tendencia se presentó en la mayor parte del año, aun cuando en los últimos meses se observó un ligero repunte. Esto último fue particularmente evidente en el caso de las exportaciones hacia Estados Unidos (US$9.870 millones; +0.2% anual). Entre tanto, las ventas externas a la Zona Euro (US$4.958 millones; -17.2%), la CAN (US$3.013 millones; -20.5%) y el Mercosur (US$1.213 millones; -12.9%) mostraron caídas mucho más marcadas.

De otra parte, las importaciones totales (en valor CIF) se redujeron un -17% anual en 2016 hasta los US$44.905 millones (ver gráfico 2). De esta manera, se registraron caídas importantes a lo largo del año en las compras a Estados Unidos (US$11.878 millones; -23.4% anual), la Zona Euro (US$6.296 millones; -23.2%) y el G3 (US$3.415 millones; -11.4%), los tres mayores proveedores de Colombia.

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Nuestro análisis sectorial usa la métrica del potencial exportador antes explicada. Las variaciones de 2016 respecto de 2015 las marcamos con dos signos positivos (++) cuando el sector haya pasado de rojo (importador neto) a verde (exportador neto), y con uno solo (+) cuando el tránsito haya sido de rojo a amarillo (neutro) o de amarillo a verde. Igualmente, denotamos las pérdidas exportadoras con dos signos negativos (--) al pasar de verde a rojo, y con uno solo (-) al pasar de verde a amarillo o de amarillo a rojo.

Con base en esta metodología, Anif encuentra que el TLC con Costa Rica (que entró en vigencia a mediados de 2016) obtuvo el mayor potencial exportador para Colombia al haber elevado su balance de +8 a +9. El segundo TLC con mayor potencial fue el Triángulo del Norte Centroamericano, el cual mantuvo su potencial exportador en +8. Cabe señalar, sin embargo, que el volumen de comercio con estos países es mínimo. A estos dos TLCs les siguió la CAN, elevando su potencial marginalmente de +2 a +3, gracias a las mayores exportaciones de productos refinados del petróleo. Entre tanto, Chile mantuvo el potencial exportador de 2015 (+1), aunque mostrando ganancias en el sector de plásticocaucho y pérdidas en alimentos.

Por su parte, Estados Unidos (el principal socio comercial de Colombia) tuvo un balance exportador negativo al pasar de 0 a -1, tras un débil desempeño de las exportaciones de plástico-caucho. Con el EFTA, Colombia perdió potencial exportador, pasando de +1 a -1, por caídas en las exportaciones mineras, mientras que con Canadá se mantuvo el potencial exportador del año anterior (-2). Ahora bien, el TLC con la Zona Euro perdió potencial exportador, pasando de tener un balance exportador neutro a -3, ya que las exportaciones de los sectores de cuero-calzado, metalúrgico y refinación de petróleo (productos no tradicionales) siguieron contrayéndose.

Finalmente, los TLCs de Corea del Sur (que entró en vigencia a mediados de 2016), el G3 y el

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Mercosur tuvieron los balances exportadores más desfavorables. El primero de ellos tuvo un deterioro en su potencial exportador de -2 a -3 en el último año, debido a contracciones en las exportaciones de confecciones. El TLC con el G3 mostró el mayor deterioro en potencial exportador, reduciéndose de -1 a -5, tras el débil desempeño de las exportaciones de productos mineros, refinados de petróleo y alimentos. En el caso del Mercosur, el balance exportador pasó de -4 a -5. Pero, aun cuando solo se perdió potencial exportador en el sector textil, este TLC sigue representando los mayores riesgos para el país con el balance más desfavorable para Colombia.

Los TLCs que aún no se encuentran vigentes son aquellos con Panamá e Israel. En el primer caso, el TLC no ha podido concretarse debido a: i) las discrepancias comerciales que han suscitado las medidas proteccionistas de Colombia ante el creciente contrabando técnico desde la Zona Libre de Colón; y ii) la dificultad en lograr un acuerdo para el intercambio de información tributaria. En el segundo, la ratificación del TLC sigue en manos del Congreso de la República, aun cuando se han endurecido las posiciones en contra del acuerdo por la legitimación que se le estaría dando a las violaciones de los derechos humanos por parte de ese país.

En materia de potencial exportador, los resultados de estos TLCs son altamente cambiantes, debido a los bajos volúmenes que se comercializan actualmente. Panamá (+12) sigue destacándose por su alto potencial exportador, al haber exhibido ganancias en los sectores de refinación de petróleo y metalúrgico. Por su parte, el TLC de Israel (-2) continúa siendo el más riesgoso, a pesar de que en 2016 el país mantuvo su balance inalterado.

A nivel sectorial, se observa que el mayor potencial exportador lo tuvo confecciones (+10). A dicho sector le siguieron la minería (+9), el sector de cuerocalzado (+6), refinación de petróleo (+4) y alimentos (+3). Sin embargo, de estos, el único sector que

mostró ganancias fue el de refinación de petróleo, en parte por la entrada en funcionamiento de Reficar, lo cual favoreció la sustitución de importaciones.

En contraste, los mayores riesgos se vieron en los sectores textilero (-5), metalúrgico (-4) y plásticocaucho (-3). De estos sectores, el único que exhibió mejoras fue el de plástico-caucho, que se vio favorecido por el efecto Reficar, al participar de la cadena petroquímica. Entre tanto, vehículos (-3), químicos (-2), papel (-2) y agro (-2), siguieron mostrando un balance exportador negativo pero estable al haber mantenido el potencial exportador de 2015.

Conclusiones En síntesis, el balance de los TLCs en 2015-2016 fue negativo para el país, con deterioros en el potencial exportador tanto a nivel de TLCs como sectorial. En particular, preocupa la pérdida de potencial exportador con Estados Unidos y la Zona Euro,

nuestros principales socios comerciales. De igual manera, la pérdida de potencial exportador en los sectores de alimentos, cuero-calzado y textilero refleja la difícil situación por la que atraviesa la industria local, donde ni siquiera los altos niveles de la tasa de cambio peso-dólar han logrado estimular las ventas al exterior.

Mientras tanto, Colombia sigue recargando su canasta exportadora en commodities (actualmente participan del 63% de las exportaciones totales del país), dejando de lado sectores como la agroindustria, donde se sabe que existe un gran potencial. El problema radica en que el llamado Costo Colombia (las regulaciones ambientales, laborales y tributarias) hace que los costos para el agro y la industria colombiana sean muy altos. De allí que nuestras exportaciones no tradicionales hayan seguido cayendo de niveles de los US$15.000 millones a solo US$11.000 millones durante 2008-2016, representando tan solo un 37% del total.

31

Notas económicas

PREOCUPANTES PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA

E

l bajo crecimiento, la disminución de la inversión, la dependencia del comercio exterior en los precios de productos básicos, el aumento del endeudamiento y el desempleo e informalidad denotan una orientación macroeconómica pendiente de revisión. A continuación se detallarán cada uno de los elementos mentados, dando muestra que el optimismo del gobierno nacional se aleja de la realidad.

La economía colombiana apenas creció un 1,1% durante el primer trimestre de 2017, porcentaje inferior en 1,6 puntos respecto del mismo trimestre de 2016, mostrando el peor desempeño durante los últimos 8 años.

Por su débil comportamiento es de resaltar el caso de la industria manufacturera con un crecimiento de apenas un 0,3%. Este mismo sector perdió 0,1

32

puntos de participación en el total del PIB, pasando de 11,2% en el primer trimestre de 2016 a 11,1% en el mismo periodo de 2017. Por el contrario, el sector que más ganó participación en el PIB fue el financiero, que pasó de 20,7% en el primer trimestre de 2016 a 21,3% en el mismo periodo de 2017, siendo el sector más ‘importante’ en el PIB colombiano.

En lo que respecta a la producción, ventas y empleo, el sector industrial tampoco sale bien librado. Los datos con corte a abril de 2017, reflejan que la totalidad del sector industrial redujo su producción un 1,5%, y decrece un 3,5% sin tener en cuenta al subsector de refinación. Lo mismo sucede con las ventas que crecen al 1,6%, y sin refinación un 3,9%; mientras que en el empleo el comportamiento con y sin refinación se mantiene casi inalterado con una variación negativa de 0,4%. De las 28 de las 39 actividades incluidas en el sector presentaron

variaciones negativas, siendo las más afectadas la fabricación de artículos de viaje, bolsos de mano y artículos similares en cuero: -28,3%; la fabricación de carrocerías para vehículos automotores y remolques: -25,3%; e Industrias básicas de metales preciosos y no ferrosos: -21,9%.

Al enclenque crecimiento y la baja en la industria se le suma la disminución de la inversión. La merma ha sido alta: el año pasado creció 16,7% como producto del alto nivel de entrada de recursos por cuenta de la venta de ISAGÉN1. Esta situación se contabilizó como inversión extranjera directa y favoreció el comportamiento de este rubro durante 2016. Teniendo en cuenta esta situación, es posible ver que para el primer trimestre de 2017 el nivel de inversión llegó a los USD 2.515 millones, valor inferior en 46,5% que lo registrado en el mismo periodo de 2016.

En detalle, los sectores manufacturero y petrolero son quienes han atraído la mayor inversión, ya que del total recibido un 28,2% y un 23,7% llegaron a estos sectores respectivamente. Las principales fuentes de inversión en Colombia durante el primer trimestre fueron Estados Unidos (14,7%), España (13,4%), Panamá (11,2%), Islas Caimán (10,5%) y Uruguay (7,9%).

En términos comerciales se ha hablado de la recuperación de las exportaciones y un mejoramiento del intercambio de Colombia con el mundo, pero la realidad pareciera distar de esta afirmación. Las exportaciones han repuntado un 24,9% a mayo de 2017 al parecer por un leve aumento coyuntural en los precios internacionales de materias primas como el petróleo, y en consecuencia a que el sector extractivo sigue significando el 53,3% de las exportaciones colombianas. En cambio, el comportamiento del sector manufacturero tampoco ha sido el más favorable en términos comerciales, ya que representando el 19,5% de las exportaciones del 1. El 13 de enero de 2016 se vendió ISAGEN a la canadiense Brookfield Asset Management.

país, las ventas al extranjero se redujeron un 2,4%.

Así mismo, el déficit comercial industrial hasta abril de 2017 asciende a los USD 8.830 millones, un 11,5% más que para el mismo periodo de 2016.

Por otra parte, otro de los reflejos de que la economía no va por buen camino es el endeudamiento en el país, el cual muestra que hasta abril de 2017 la morosidad llegó a los $ 17,3 billones de pesos, 39,3% más que lo registrado al corte del mismo mes de 2016.

En línea con esta tendencia, la deuda del Gobierno Nacional llegó a los USD 132.413 millones ($ 386,7 billones) hasta mayo de 2017, lo que representa un 42,2% del PIB. En materia de empleo es posible ver una tendencia de aumento del desempleo en el país. Durante 2017 la tasa ha llegado al 10,1%, cifra levemente superior a la registrada en el año corrido de 2016, cuando era del 10%. Aunque la informalidad se ha reducido en 563.000 personas, la tasa de informalidad sigue alrededor del 48% de los ocupados, de los cuales el 12,4% están en el sector industrial manufacturero.

Por su parte, las cifras de inflación muestran una tendencia a la reducción por cuenta de las decisiones tomadas por el Banco de la República durante 2016, quien aumentó las tasas de interés en 8 ocasiones, presionando la economía a la baja en un momento en el que el consumo de los hogares se venía ralentizando. Con esto, la inflación a junio de 2017 llegó a un 3,35%, cifra inferior a la registrada en 2016, pero continúa siendo la cuarta inflación anual más alta desde 2009.

A modo de cierre, los factores mencionados son consecuencias de una forma de direccionar la economía. Por este motivo es menester que los actores involucrados en la toma decisiones macroeconómicas reflexionen sobre los ejes axiales de la dirección económica del país: se debe revisar qué funciona y qué no. De lo contrario las cifras no serán diferentes y no bastará el optimismo gubernamental para calmar las preocupantes perspectivas de la economía colombiana.

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Representación gremial

DESDE LAS REGIONES HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PYMES estadísticas de ACOPI, demuestran que, durante el segundo trimestre de 2017, sólo un 16% de las empresas afiliadas al gremio logró comercializar sus productos internacionalmente.

Rosmery Quintero Presidente Nacional de Acopi.

C

olombia como la mayoría de economías latinoamericanas, tiene el gran reto de dejar de ser tan dependiente de la producción y comercialización de recursos petroleros y/o mineros; de allí la importancia de apostar más hacia la diversificación de las exportaciones y al ingreso a las Cadenas Globales de Valor. Esto, como acciones claves para alcanzar la meta de aumentar las exportaciones no tradicionales en 30.000 millones de dólares a 2018.

Es claro que la Pymes son el motor de prosperidad en las economías, incluso en las más avanzadas, ya que representan la mayoría del ecosistema empresarial, sin embargo, parte del éxito se debe a su participación en las exportaciones. Las Pymes colombianas no son ajenas a este comportamiento y a pesar de representar más del 95% del tejido empresarial aportan menos del 10% al comercio exterior (cifra que está por debajo del promedio de la Región de América Latina y el Caribe). De hecho,

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Si bien es cierto, existen muchos Tratados de Libre Comercio y Alianzas estratégicas que facilitan el acceso a los mercados en términos arancelarios, especialmente de las empresas más pequeñas, aún se necesitan políticas e instituciones públicas más eficientes y mejor estructuradas, que manejen procedimientos más simples y tarifas diferenciales en la expedición de las certificaciones necesarias para el ingreso de los productos en otros mercados, ya que actualmente son costosas y demandan tiempo y esfuerzo.

No es un secreto que las Pymes tienen un rol fundamental en el cumplimiento de las metas en productividad, comercio exterior, innovación y demás que se ha propuesto el Gobierno Nacional, no obstante, deben enfrentar un alto costo país derivado del cumplimiento de una serie de normas principalmente laborales y fiscales.

En cuanto a la normatividad laboral, una investigación realizada por ACOPI en 2015, demostró que las Pymes tienen costos no salariales que pueden representar entre el 52% y 56% del valor de la nómina, aun después del desmonte del 13,5% que tuvieron con la Ley 1607 de 2012, la cual los sustituyó por impuestos a las utilidades. De la misma manera, deben soportar costos económicos y administrativos generados por el pago de incapacidades médicas, limitaciones para despedir a empleados con restricciones médicas, la renuncia de los empleados sin previo aviso, entre otros

De la misma manera deben soportar una carga fiscal de aproximadamente el 70% de sus utilidades; altas tarifas de servicios públicos; inestabilidad en el suministro de energía; y deterioro en los indicadores de producción y ventas, los cuales entre enero y mayo de 2017 han caído entre el 1,3% y 1,4%, como resultado de la más reciente crisis económica mundial y de la expectativa de impacto de la nueva Reforma Tributaria que amenaza el consumo nacional por el aumento del IVA al 19%.

Desde ACOPI, estamos convencidos que una vez se cuente con una mejor estructura institucional, normas y procedimiento más simples, será más fácil que las Pymes puedan superar el miedo a crecer y a internacionalizarse. Por esto, estamos de acuerdo con la política de Mejora Normativa (CONPES 3816 de 2014), por medio de la cual se busca la creación y adopción de normas que generen confianza y que sean efectivas, trasparentes y de calidad.

De hecho, este año nos encontramos realizando una segunda investigación con el apoyo de Confecámaras y el DNP, con el objetivo de proponer acciones de mejora normativa respecto a requisitos regulatorios que enfrentan las Pymes y que dificultan su operación y funcionamiento, incentivando la informalidad y reduciendo su productividad. Los avances de este estudio se presentarán en el mes de octubre durante el 62° Congreso de la Pyme organizado por ACOPI. Además, desde hace varios años el gremio viene trabajando en la promoción de la internacionalización de las Pymes, lo que ha llevado a realizar algunas misiones empresariales de tipo exploratorio y de transferencia de conocimientos y/o tecnología a países más desarrollados, tales como Estados Unidos, Chile, Alemania, Holanda y otros países europeos; y próximamente en septiembre se realizará una misión agroindustrial a Brasil, en la cual un grupo de empresarios

recibirá transferencia tecnológica en cultivo y transformación de frutas tropicales y de cría de ganado, doble propósito por parte de EMBRAPA, con el fin de mejorar los procesos productivos nacionales y establecer relaciones comerciales entre productores de ambos países.

Todo lo antes mencionado, sumado a las manifestaciones de los empresarios durante reuniones, mesas de trabajo y encuestas, nos ha llevado a centrar la agenda de 62° Congreso Nacional de la Pyme a desarrollarse en el mes de octubre de 2017 en la ciudad de Cartagena, en los temas de internacionalización de las empresas e ingreso a las cadenas globales de valor, así como al análisis normativo y su incidencia en la productividad y formalidad empresarial, para el cual hemos invitado grandes conferencista de talla nacional e internacional, representantes de los sectores público, privado y académico y que permitirán generar un espacio de intercambio de conocimiento para que las pymes puedan tener una perspectiva más amplia sobre la internacionalización; y el Gobierno nacional sobre la necesidad de disminuir el costo país y simplificar los procesos normativos como impulso a la productividad.

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Opinión

COLOMBIA EN EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA INDUSTRIA DEL ACERO.

TABLA 1: Principales productores 2015 en Millones de toneladas

Vladimir Cáceres Coordinador sectorial Acopi Bogotá- Cundinamarca

S

e produce más acero del que se consume: la industria siderúrgica y metalmecánica mundial tiene como característica principal la sobreproducción. Entre el año 2008 y 2015 el excedente de producción promedio con respecto a la demanda mundial fue de 547 millones de toneladas (OCDE 2016), lo que explica la intensa competencia entre las principales naciones productoras por poner sus excedentes en el mercado internacional.

Esta industria altamente concentrada tiene como primer productor a China con el 50 % de la producción de acero crudo mundial, y los diez primeros países suman el 83% de toda la producción, 1.620 millones de toneladas (ALCERO 2015), distribuida como lo muestra la tabla 1.

36

Rankin

País

Millones de toneladas

1.

China

803.8

2.

Japón

105.2

3.

India

89.4

4.

Estados Unidos

78.8

5.

Rusia

70.9

6..

Sur Corea

69.7

7.

Alemania

42.7

8.

Brasil

33.3

9.

Turquía

31.5

10.

Ucrania

23

otros

273.6

Total

1.620

Fuente: WorldSteel 2016

El sobrante de acero mundial, correspondiente a más del 1/3 del total producido, presiona a los principales productores a salir de sus excedentes que no son consumidos en su mercado interno, y a hacer ingentes esfuerzos nacionales para promover las exportaciones. De ahí, por ejemplo, que China haya destinado 52 mil millones de dólares a su industria siderúrgica hasta el año 2007 (CEDETRABAJO), y que Corea del Sur apoye sus plantas industriales subsidiando los costos de la energía eléctrica para hacerlas más competitivas en el mer-

cado mundial. Tal como se muestra en la tabla 2, los principales países productores tienen una gran vocación exportadora, algunos de ellos exportan más del 50% de su total producido, y en los casos de Italia y Ucrania exportan el 75% y 76.9% de su producción total, respectivamente.

6.

Alemania

25.1

58.7 %

7.

Ucrania

17.7

76.9 %

8.

Italia

16.5

75 %

9.

Bélgica

-

-

10.

Turquía

15.0

47.6 %

Fuente: ALACERO 2016

TABLA 2: Principales exportadores 2015 en Millones de toneladas Exportaciones % exportado en millones de con respecto al toneladas. producido.

Rankin.

País.

1.

China

111.6

13.8 %

2.

Japón

40.8

38.7 %

3.

Unión Europea (28)

33.8

20.3 %

4.

Sur Corea

31.2

20.3 %

5.

Rusia

29.7

41.8 %

Por su parte, América Latina en 2016 produjo 58.8 millones de toneladas que representan 3.6% del producido global. Con respecto al año 2012 tuvo una disminución en la producción de 7%, y las importaciones alcanzaron el 2015 los 24,8 millones de toneladas, poco menos de la mitad de todo lo que produce.

Colombia ocupa el cuarto lugar después de Argentina, México y Brasil, sin embargo, en comparación con los grandes competidores del globo las distan-

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cias son colosales: entre el 2012 y el 2016 Colombia produjo en promedio 1,2 millones de toneladas (ALCERO) que representan bastante menos del 0,1% mundial; mientras el 49% de las importaciones tienen origen en los países con los que Colombia tiene TLC, el 19% de China, y el 32 % de otras naciones (CEDETRABAJO).

TABLA 3: Principales productores de América Latina 2015 en Millones de toneladas

TABLA 4: Balanza comercial de acero laminado en miles de toneladas

Rankin

País

Millones de toneladas

1.

Brasil

29.590

2.

México

18.137

3.

Argentina

4.525

4.

Colombia

1.259

Exportaciones

5.

Perú

1.167

Importaciones

6.

Chile

1.151

7.

Venezuela

874

8.

Ecuador

648

9.

Guatemala

374

10.

Cuba

284

Otros

675

Total

58.896

Fuente: WorldSteel 2016

Entre el 2012 y el 2016 Colombia tuvo una dismi-

38

nución de -3,7% en la producción de acero crudo y hoy es un importador neto de productos metalmecánicos. La balanza comercial de acero laminado es claramente deficitaria, las exportaciones fueron de 54 mil toneladas mientras las importaciones de 2 millones 528 mil en 2016. Entre el 2012 y el 2016 las exportaciones disminuyeron casi en un 50%, al tiempo que las importaciones aumentaron en 27%, y el consumo aparente alcanzó los 4 millones de toneladas (ALACERO 2016).

2012 100 1885

2013 85 1925

2014 85 2645

2015 49 2661

2016 54 2558

Fuente: ALACERO 2017

En este contexto de dura competencia entre los principales productores del mundo, Colombia está reemplazando su producción nacional por producción la extranjera, permitiendo el ingreso de enormes cantidades de manufacturados de acero a su territorio. El libre comercio y los TLC han sido el escenario perfecto para que Colombia sea un país dependiente en un 63,2% de manufacturas de acero.

Comercio exterior

Expectativas del TLC con la Unión Europea: lejos de concretarse

E

n agosto se cumplieron 4 años de la implementación del TLC entre Colombia y la Unión Europea. Desde entonces la economía ha venido creciendo cada vez menos: de tasas de crecimiento de 4,9% en 2013, se ha pasado a 2% en 2016 y apenas un 1,1% durante el primer trimestre de 2017.

Se prometió que con el TLC las exportaciones colombianas a ese bloque aumentarían en 65%, pero lo cierto es que desde su implementación la caída promedio anual ha sido de 12,6% (gráfica 1).

Gráfica 1. Valor y crecimiento de las exportaciones colombianas hacia la Unión Europea 2010 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del DANE.

Tan sólo comparando los años 2013 y 2016, es posible ver que las ventas hacia el bloque de países más grandes de Europa cayeron 46,5%, de USD 9.300 millones (2013), se pasó a casi USD 5.000 millones (2016).

Así mismo, a pesar de que Colombia aumentara la participación de exportaciones de productos no tradicionales de 14,8% en 2013 a 32,4% en 2016, es posible ver que las importaciones siguen extremadamente concentradas en bienes no tradiciona-

les, los cuales representan el 97,2% de las importaciones hechas por Colombia desde la UE. Por productos exportados, desde 2013 hasta 2016 apenas han sido 13 las nuevas partidas exportadas, lo cual indica un crecimiento de apenas 2,1% en la cantidad de productos, cifra inferior a las 47 nuevas partidas exportadas por la totalidad del país, un crecimiento de 4,5%. Cabe resaltar que la cantidad de productos exportados en 2016 (626 productos) es inferior a los registros que se tenían en años

39

como 2005, cuando se exportaban 650 productos.

En la misma línea, se puede ver que el índice de concentración de las exportaciones colombianas hacia la Unión Europea sigue en un rango alto, medidas por el Índice Herfindahl – Hirschman (IHH), el cual muestra que la concentración está en 1.824, resultado que ubica al país en un rango alto de concentración de sus exportaciones.

Así mismo, a pesar de que el 72% de los exportadores pertenecen a los sectores industrial y agroindustrial, tan solo exportan el 12,1% del valor total exportado y un 1,2% del volumen total exportado. En cambio, el sector minero – energético, con tan solo el 4,2% de los exportadores, remite a la Unión Europea el 53,3% del valor de las exportaciones y el 94,1% del volumen exportado. Ésta situación deja a Colombia en la misma o peor posición con la que se suscribieron distintos TLC, entre ellos el de la Unión Europea, con la cual se presenta un balance superavitario en bienes tradicionales y un deficitario en bienes no tradicionales, como históricamente ha sido, siendo este último rubro el que ha jalonado el actual déficit

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comercial con este bloque de países por USD 1.065 millones (2016). Así, la balanza comercial de bienes tradicionales presenta un superávit por USD 3.195 millones, mientras que los bienes no tradicionales como la industria, química, entre otros, dejan un déficit para el país de USD 4.261 millones y manteniendo un déficit industrial permanente desde 2010 (inicio del análisis de datos) hasta 2016, valor que llega a los USD 5.103 millones.

Pero hay otro aspecto igual de importante y es que esta relación económica se basa en el completo libre flujo de capitales y propone como fuente de crecimiento económico la inversión extranjera, que hasta el momento se ha concentrado en sectores que generan poco empleo, transferencia tecnológica y tienen efectos nocivos en la estabilidad, como los sectores petrolero, de extracción de minas y canteras, y el financiero.

Para el año 2010, entre estos sectores concentraban el 90% de la Inversión Extranjera Directa (IED), para el 2014 el 54% de la IED y en 2016 el 35% de la IED.

Para 2016, en cuanto a los países más representativos en la IED en Colombia están los países de la Unión Europa con el 29% de la IED. Le sigue Canadá y EE.UU. con el 16% de la IED respectivamente y luego Bermudas con el 11% de IED y Panamá con el 10%, estos últimos dos catalogados como paraísos fiscales.

Dentro de la Unión Europea los países representativos de los que proviene la IED son España con el 37,9%, Holanda con el 27,6%, Inglaterra con el 20,7%, Alemania con el 6,9% , Francia con el 3,4%, y los demás países de la UE con el 3,4%.

En Colombia esta Inversión Extranjera Directa se concentra en los recursos minerales y en sectores como el de las telecomunicaciones, servicios financieros, electricidad y comercio. Holanda es un frecuente punto intermedio de las inversiones de compañías transnacionales en América Latina y el Caribe, y por esta razón, aparece a menudo como un principal inversor extranjero; además de que hay varias inversiones holandesas en sectores manufactureros de papel, impresiones y tintas.

palmente provenientes de empresas españolas: - Desvíos de dinero de empresas servicios públicos para sobornos políticos- caso Triple A – Canal de Isabel II- INASSA. - Desfalco Juegos Nacionales de Ibagué – Caso TYPSA.

Adicionalmente hay varias grandes multinacionales de los países europeos en el país, como por ejemplo: BBVA, GAS NATURAL, CODENSA, TELEFONICA MOVISTAR, UNE-TIGO, UNILEVER, BAYER, ELECTRICARIBE .

- Los retrasos y sobrecostos de Bioenergy – ISOLUX CORSÁN.

Inversión, corrupción y demandas internacionales Así como existen posibilidades de demandas que los inversionistas extranjeros pueden hacer amparados en los APRI o en los TLC, otro riesgo que se observa en la realidad son los nexos entre la inversión extranjera y la corrupción. Según la mayoría de literatura académica, la IED se ve afectada por el nivel de corrupción de los países, esto significaría que entre más corrupción tiene un país menos atractivo es para la IED. Y es que la realidad muestra varios de los escándalos de corrupción y mal manejo de recursos, princi-

- Prestación del servicio de energía eléctrica en la Costa Caribe – ELECTRICARIBE (Gas Natural Fenosa).

- Incumplimiento de contrato – CONSTRUCTORA SACYR.

Finalmente, éste acuerdo se suma a los otros como Estados Unidos, que no han aportado a fortalecer el sector productivo en Colombia, demostrado en las cifras de empleo del país, las cuales muestran que sectores como la industria y el agro han perdido peso en el empleo nacional pasando de 12% (2013) a 11,5% (2016) en el caso de la industria; y, de 16,9% (2013) a 16,1% (2016) en el caso del agro.

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Diálogo institucional

“Vivimos Pacíficamente” una marca social colectiva Pacificamente + Juan Pablo Socarras”, lanzada en la pasada versión de Colombiamoda.

Gracias a este programa, hemos logrado que empresarios de población víctima del conflicto armado, tengan un acercamiento a la realidad empresarial y más conocimientos para el progreso de sus empresas, el mejoramiento de sus productos y la forma de comercializarlos.

María Lucía Castrillón Simmonds Gerente Propaís

“Vivimos Pacíficamente” es más que una marca, es un concepto que invita a vivir en paz. Es una forma de pensar, ver y vivir un mundo mejor donde la gente vuelve a lo esencial. Es recuperar los valores importantes de la vida.

Con la línea moda de “Vivimos Pacíficamente” se ha posibilitado la capacidad productiva de los empresarios en torno a una marca comercial y competitiva. Los productos comienzan a distinguirse por los diseños, innovación y calidad dándoles una identidad estandarizada para producir y comercializar bajo el concepto de “Iniciativa con sentido humano”.

Proim y marca “Vivimos Pacíficamente” 2017

B

Para el presente año, el PROIM busca fortalecer la Red Empresarial vinculando a 600 empresarios de población víctima, ubicados en los departamentos de Antioquia, Cesar, Cauca, Norte de Santander, Santander y Bogotá.

La marca tuvo su origen en el trabajo realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Propaís, en el marco del programa de Inclusión en los Mercados –PROÍM-, que estas dos entidades desarrollan desde hace dos años con población víctima del conflicto armado. Algunos empresarios vinculados al programa crearon la Precoopertiva Red-i, y estos a su vez dieron vida a la marca que cuenta, en la línea moda con la colección Volver a Comenzar resultado de la cocreación “Vivimos

Se llevarán a cabo 3 Encuentros Empresariales con esta población en diferentes ciudades del país. Así como, se promoverá y posicionará la marca “Vivimos Pacíficamente”, en sus líneas moda y agroindustria, con presencia en diferentes encuentros, eventos y lugares de alto reconocimiento nacional e internacional.

ajo el slogan “Iniciativa con sentido humano” se ha creado la marca social “Vivimos Pacíficamente”, que actualmente cuenta con dos líneas: moda y agroindustria.

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La promoción y consecución de alianzas institucionales, comerciales e industriales será el gran reto del

Fuente: archivo ProPaís

proyecto este año para que todo Colombia se vincule con sentido social en una nueva forma de vivir.

Balance Durante el 2016 se vincularon al PROIM 230 empresarios; de estos, 54 pertenecen al sector agroindustrial y el resto a confección, cuero, calzado y marroquinería.

En cuanto a la Precooperativa Redi se vincularon 66 empresarios y se realizó el lanzamiento de la marca social “Vivimos Pacíficamente” línea moda y se está trabajando la línea agroindustrial. Con la marca se tuvo participación en seis eventos comerciales y empresariales, que generaron expectativas de negocios por $429.630.700.

Actualmente PROIM cuenta con: • Más de 540 empresarios fortalecidos.

• Más de 60 empresarios vinculados a la Precooperativa.

• Más de 50 alianzas institucionales.

• Dos marcas sociales propiedad de la precooperativa.

• En actividades comerciales: 941 millones de pesos en expectativas de negocios y 189 millones en ventas.

Fuente: archivo ProPaís

El Asesor de Moda Juan Pablo Socarrás es el diseñador colombiano, asesor para la línea moda de la marca “Vivimos Pacíficamente”.

Su trayectoria (en su carrera se destaca el trabajado en equipo con comunidades artesanales indígenas afro-descendientes, rurales y urbanas de todo el país) nos permitió pensar que era el asesor ideal para mostrar mediante los diseños el concepto de lo urbano, de lo básico.

Socorrás ha participado en pasarelas de eventos desatacados en Colombia como: Circulo de la Moda, Cali Exposhow, Pasarela Rosa de Avon, Semana Internacional de la Moda de Bogotá, Bogota Fashion week. Con su colección “Un millón de manos, un millón de verdes’’ primavera-verano 2010, obtuvo el premio la revista Cromos de moda, en la categoría mejor pasarela de marca.

Socarrás ha representado a Colombia en pasarelas y ferias de moda en Santiago de Chile, Miami, Nueva York, Milán, entre otros.

43

Opinión

SAN BENITO: TRADICIÓN INDUSTRIAL DE LA MANO CON EL MEDIO AMBIENTE en el barrio empresas dedicadas al aprovechamiento de algunos sub productos del proceso de la curtición de pieles, tales como la carnaza para juguetes caninos, cebos para la extracción de grasas y huesos para la obtención de calcio.

En el barrio San Benito existen alrededor de 300 pymes, las cuales en conjunto se encuentran en capacidad de procesar alrededor de 120.000 pieles/mes, lo que representa una generación de empleo directo de alrededor de 4500 personas, esto sin contar los empleos indirectos generados por la actividad industrial del barrio, en su mayoría relacionados con la prestación de servicios a las curtiembres y sus empleados.

Ovidio Morales Presidente PIES B SAS

HISTORIA DE SAN BENITO

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os orígenes del barrio San Benito se remontan al año 1948, cuando en terrenos dedicados a la agricultura, se inició el proceso de parcelación y venta de lotes con fines urbanísticos. La llegada de las curtiembres a estos lotes, se habría de iniciar años más tarde hacia 1950, cuando motivados por la cercanía de estos terrenos al Río Tunjuelito, se establecieron un gran número de familias dedicadas al trabajo artesanal del curtido y preparación de pieles, procedentes en su gran mayoría de Villapinzón y de Chocontá, en Cundinamarca.

En la actualidad, el barrio San Benito se ha convertido en uno de los polos de desarrollo económico de la ciudad de Bogotá; es un sector industrial donde se concentran aproximadamente el 50% de todas las curtiembres de Colombia. De igual manera coexisten

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SITUACIÓN JURÍDICA El 28 de marzo de 2014 la sección primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, con ponencia del magistrado Marco Velilla, decidió la apelación sobre las providencias del 25 de agosto de 2004 y del 16 de septiembre del mismo año, con ponencia de la magistrada Nelly Villamizar.

Ambos fallos declararon los “responsables de la catástrofe ecológica del río Bogotá y de la contaminación de los ríos y quebradas afluentes”, por un lado, declara que “por acción: a todos los habitantes e industrias de la cuenca que desde hace no menos de veinte años han venido realizando sus vertimientos domésticos e industriales sin tratar”, y “por omisión: en el control de los vertimientos de las aguas residuales a la Nación (Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, al Ministerio de la Protección Social, al Ministerio de Agricultura, a la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca); al Distrito Capital de Bogotá (SDA, EAAB y EEEB); al Departamento de Cundinamarca y a los Municipios de la Cuenca Alta: Villapinzón, Chocontá, Suesca, Sesquilé, Gachancipá, Tocancipá, Zipaquirá, Sopó, Cajicá, Chía y Cota; de la Cuenca Media: Funza, Mosquera, Soacha y Madrid; de la Cuenca Baja: al Municipio de Sibaté.”.

En vista de lo anterior, el día 18 de diciembre de 2015 se constituyó la La voz de los agremiados SAS, - PIESB SAS – para dar cumplimiento legal de las normas ambientales exigidas por la ley, y de esta manera agregar en un solo ente a todos los actores de la cadena productiva del cuero ubicados en el barrio San Benito.

El día 18 de octubre del año 2016, mediante inspección judicial realizada a las curtiembres de

San Benito, la magistrada Nelly Villamizar aplicó medida cautelar ordenando el cierre temporal de las empresas hasta tanto: (i) la Empresa de Acueducto y Alcantarillado construya el interceptor o les garantice a las curtiembres el trasvase de las aguas por la red troncal que actualmente existe; (ii) PIESB SAS proceda a adelantar las gestiones para la construcción de la Planta de Tratamiento del Parque Ecoeficiente Industrial y (iii) las empresas curtidoras de San Benito que quieran seguir funcionando, procedan a formar parte de la respectiva asociación o sociedad.

COMPROMISO AMBIENTAL DE SAN BENITO Las curtiembres del barrio San Benito, a través de La Sociedad Administradora Parque Industrial Ecoeficiente de San Benito –PIESB S.A.S.- ha realizado las siguientes actividades tendientes a cumplir con

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lo ordenado en la Sentencia del Concejo de Estado: El día 26 de abril de 2016, se radicó ante el despacho de la magistrada, bajo el rotulo de “Audiencia de verificación de cumplimiento de las órdenes impartidas por el Consejo de Estado en la Sentencia de 28 de Marzo de 2014”, un documento en el cual se reitera que cada curtiembre, a título personal, ya se ha capacitado en el uso de tecnologías limpias, lo cual implica eliminar y/o disminuir dentro del proceso productivo el empleo de productos químicos contaminantes y el compromiso de sustituirlos por otros más amigables con el ambiente; de igual manera, en dicho documento se expone que los industriales que han iniciado el trámite de solicitud de permiso de vertimientos ante la Secretaria Distrital de Ambiente –SDA-, han adelantado al interior de sus empresas la construcción de sistemas de tratamiento, las cuales en su gran mayoría están compuestas por sistemas preliminares, sistemas de tratamiento físico-químicos, sistemas de oxidación catalítica y en algunos casos tratamientos biológicos. Con la aplicación de las tecnologías limpias y la construcción de estos sistemas primarios, se busca disminuir la carga de sustancias orgánicas e inorgánicas (DBO y DQO), grasas y solidos provenientes de los procesos industriales.

Teniendo en cuenta que La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial –ONUDI-, en el año 1993 realizo el proyecto “ASISTENCIA TECNICA A LA ZONA INDUSTRIAL DE CURTIEMBRES EN SAN BENITO, COLOMBIA”, siendo a la fecha el estudio más completo en aras de encontrar una la solución integral y definitiva del problema ambiental generado por las curtiembres del barrio San Benito; en el mes de febrero de 2017 se contactó al Dr. Johannes Dobinger, Director de la ONUDI para la Región Andina, con la finalidad de solicitar el apoyo de esta organización para realizar un diagnóstico ambiental y vislumbrar posibles alternativas de solución. A través de la ONUDI se logra traer desde Viena (Austria) al Dr. Ivan Kral,

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técnico especializado en la resolución de conflictos ambientales y desarrollo industrial para el sector. La agenda del Dr. Kral incluyó conferencias y visitas en campo a las curtiembres de San Benito y reuniones con los delegados de la SDA, EAAB, Ministerio de trabajo y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. De dicha visita, se concluyó que la solución definitiva para el Barrio San Benito debería ser colectiva e integral, ya que los costos de operación y mantenimiento de los sistemas individuales de tratamiento los hacen inviables en el largo plazo.

Teniendo en cuenta las recomendaciones del Dr. Kral y lo ordenado por la magistrada Nelly Yolanda Villamizar; los socios de PIESB SAS proceden a gestionar la construcción de un sistema comunal de tratamiento, es así como se contrata a la empresa LUPIEN ROSENBERG ET ASSOCIÉS - TWM, para el “Diseño de una alternativa ambiental al impacto por descarga de aguas residuales de la industria de San Benito al Río Tunjuelo”, propuesta que implica: (i) acompañamiento técnico durante todo el proyecto; (ii) la realización de un diagnóstico inicial de fase I especifico a 250 curtiembres y/o instalaciones industriales, en aras de poder determinar y cuantificar las variables necesarias para el diseño y construcción de un sistema centralizado de tratamiento; (iii) un diagnóstico de alternativas para el posterior diseño, financiación, construcción y operación de un sistema de tratamiento de aguas residuales. Este proyecto tiene un costo inicial en sus dos primeras fases de $495.826.400, recursos que serán financiados en un 100% por los empresarios del barrio San Benito.

El proyecto de gestión ambiental contratado por los industriales asociados en PIESB con la firma LUPIEN ROSENBERG ET ASSOCIÉS - TWM, propone un modelo de trabajo denominado Vehículo de Impacto Colectivo (VIC), el cual consiste en la creación de un grupo de trabajo mancomunado entre los diferentes actores involucrados en la sentencia del Concejo de Estado, en el cual cada uno de los actores coloca su capacidad de gestión y apoyo financiero dentro de las capacidades legales de cada uno, en aras

de materializar la solución definitiva al problema ambiental del barrio San Benito.

A través de la gestión realizada para la conformación del VIC, a la fecha se ha logrado el apoyo de las siguientes entidades: (i) Secretaria de Desarrollo Económico en cabeza del señor Secretario, el Dr. Juan Miguel Duran, (ii) El concejal Dr. Diego Molano, (iii) la EAAB en cabeza de la Doctora Laura Catalina Cardona, Gerente encargada y (iv) el presidente de la JAL el Dr. Alejandro Jaramillo. De igual Manera, la EAAB en cabeza de la Dra. Laura Catalina Cardona, ofreció a San Benito y su agremiación, el apoyo de esta entidad para la ejecución del proyecto de la planta de tratamiento colectiva y como primer paso, a destinar el lote denominado La Luna, (Avenida Boyacá con Av. Villavicencio), cuya propiedad es de la EAAB, para la construcción de la Planta de Tratamiento de San Benito.

Con el fin de evitar el desacato a las órdenes impartidas en la inspección judicial del 18 de octubre de 2016; se radicó ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Secretaria Sección Cuarta, un documento en el cual se informa y actualiza al despacho de la magistrada de todos los logros, avances y dificultades que se han venido presentando en el cumplimiento de lo ordenado.

Todo lo anterior demuestra el compromiso que tienen los industriales del Barrio San Benito por mantener viva la tradición industrial, generadora de empleo y bienestar social; actividad artesanal y microindustrial que en muchos casos ha sido ejercida por más de tres generaciones, todo lo anterior adaptándose a los requerimientos ambientales, buscando equilibrar la actividad industrial con la protección del medio ambiente.

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Día mundial de la Mipyme

El 27 de junio se celebró el Día Mundial de la Mipyme

Convocado por Acopi Bogotá-Cundinamarca, Onudi, CCB, ProPaís y MinCIT

Con franco conversatorio empresarios y gobierno intercambiaron opiniones

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a Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas –ONU- declaró el 27 de junio como el Día Mundial de la micro, pequeña y mediana empresa –mipyme-, con el objeto de reconocer el papel que éstas juegan en la economía global. El ente intergubernamental invitó a sus Estados miembros a unirse a la celebración, promoviendo espacios que propicien el diálogo entre el sector público y el privado, para generar

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políticas que incentiven la creación y fortalecimiento de las mipyme.

En consonancia con estos planteamientos, Acopi Bogotá-Cundinamarca consideró importante liderar el proceso para que en Bogotá se realizara la primera celebración y estableció contacto con la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial –Onudi-, con quienes se acordó invitar a

otras entidades de primer orden nacional y distrital, a fin de darle al evento la altura y prestancia del caso.

Fue así como se vincularon varias entidades designando los funcionarios que integraron el comité organizador: Johannes Dobinger, Eduardo Salas y Francisco González, de la Onudi; Roberta Chirumbolo, de la Cámara de Comercio de Bogotá; Elis Ustate, del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo; Diana Samper y Yenny Rico, de ProPaís; y Francisco Montoya, Alejandra Osorio y Carlo Martínez, de Acopi Bogotá.

Después de varias reuniones de trabajo en equipo para diseñar, organizar y convocar el evento, el comité acordó llevar a cabo un conversatorio que denominó “El verdadero poder del desarrollo”, que creara un ambiente de discusión sana y constructiva sobre la situación de las mipyme, que generan cerca del 80% del empleo del país. Con tal enfoque, los panelistas fueron invitados para dar a conocer los diferentes puntos de vista sobre el tema, especialmente sobre el sector manufacturero, que ha sido el más afectado por medidas económicas gubernamentales.

Los organizadores acogieron la fecha declarada por la ONU para realizar el evento, que tuvo lugar en el

auditorio principal de la sede Salitre de la Cámara de Comercio de Bogotá y contó con asistencia de más de 110 personas, entre funcionarios, ciudadanos y empresarios afiliados y no afiliados.

Durante medio día, y a través de dos paneles, con un franco conversatorio empresarios y gobierno intercambiaron opiniones.

En el panel “Antecedentes, contexto y perspectivas de las mipyme en América Latina”, que fue moderado por Eduardo Salas de Onudi, participaron Sandra Acero, Directora de pyme del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; María Lucia Castrillón, de ProPaís; María Isabel Agudelo, Vicepresidente de Fortalecimiento Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá; Rosmery Quintero, Presidente Nacional de Acopi; y Alfredo Castellanos, Presidente de Acopi Bogotá–Cundinamarca. ¿Cómo ha sido la inserción de la mipyme en la economía global? y ¿cuál es el costo país al que se enfrentan en relación con las grandes empresas? fueron los interrogantes sobre los que se pronunciaron los panelistas. Al respecto Sandra Acero, afirmó que “se necesita trabajar en productividad y que para eso se diseñó (MinCIT) la Política de Desarrollo Productivo y al interior de las empresas se deben mejorar procesos, no sólo

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en ventas sino en otros aspectos”. Por su parte, Alfredo Castellanos dijo que “aunque programas como Compra Colombiano que impulsa Propaís son necesarios y pueden ayudar, es fundamental que el gobierno cumpla con su compromiso de desarrollar la tan atrasada agenda de productividad prometida cuando se firmaron los TLC”.

La Presidente Nacional de Acopi, Rosmery Quintero, afirmó que “la normatividad que más afecta a las pymes son la fiscal y la laboral: de cada $100 que generan, $70 se van en normatividad” y agregó “un empresario pone en riesgo su propio patrimonio y eso es prueba de su compromiso con los empleados y de manera general con el país”.

También propuso que se realice una evaluación anual desde el Consejo Superior de las mipyme sobre los avances concretos de las políticas, proyectos y programas que se creen en beneficio de este sector del empresariado. Y que los próximos años el Día Mundial de la Mipyme se celebre en el marco del Congreso Nacional de la pyme.

Por su parte, María Lucía Castrillón, Gerente de Propaís, recalcó la importancia de “incentivar el mercado nacional, para que sirva como escuela a los empresarios que luego quieran exportar”, partiendo del fortalecimiento de las empresas y su productividad, así como de generar alianzas estratégicas que permitan atraer empresas tractoras al país y que las mipyme colombianas puedan insertarse en las cadenas globales de valor.

Sobre el nombrado Costo País, hizo énfasis en que la corrupción es otro de los factores que afectan la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas colombianas.

Otra voz que respaldó la creación de la Política de Desarrollo Productivo fue la de María Isabel Agudelo, Vicepresidente de Fortalecimiento Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá, quien rescató esta iniciativa, ya que “el país se concentró en el comercio exterior, con la entrada de los TLC, pero se olvidó del fortalecimiento del desarrollo productivo”,

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aspectos que ésta entidad promueve mediante el emprendimiento y el fortalecimiento empresarial, preparando a la mipyme para el comercio exterior.

Al final de las intervenciones, en la sesión de las preguntas, fue notoria la alta participación de los empresarios, quienes indagaron si en vista de que los TLC vienen perjudicando la producción nacional y el empleo de los colombianos, el gobierno tendría el propósito de renegociarlos. La funcionaria del Min CIT, respondió negativamente. Otros, del sector de las confecciones, llamaron la atención por la falta de coordinación interinstitucional entre las diferentes entidades del Estado. También se manifestó que la excesiva normatividad está afectando la productividad de los empresarios, al tener que destinar más personas y tiempo para diligenciar formatos y presentar reportes al Estado.

Por último, se quejaron de lo que consideraron una actitud arrogante del gobierno por negarse a escuchar el clamor de los empresarios para que se proteja la industria nacional.

El segundo panel “Realidad de la mipyme en Colombia: Costo País y Competitividad”, fue moderado por el analista económico Aurelio Suárez, y se enfocó en resaltar aspectos del costo país desde la experiencia de empresarios de diferentes sectores productivos.

Al comentar que el acelerado proceso de desindustrialización del país causado por la apertura económica hacia adentro, y la proliferación de Tratados de Libre Comercio firmados por el Gobierno, han generado pérdida constante de puestos de trabajo, Francisco Montoya, miembro de la Junta Directiva de Acopi Bogotá y empresario de autopartes con más de 1.500 empleados en su mayoría mujeres, dijo que “el país debe defender la producción nacional”, y dijo que es “incomprensible que se hayan reducido los aranceles, inclusive por debajo de lo negociado en los TLC, para productos que el país produce, beneficiando además a países con los que no se ha firmado acuerdo”.

pregunta sobre la que giró el conversatorio con el que concluyó el segundo panel, con participación de dos empresarios más.

Por su parte Ramiro Rueda, miembro de la Asociación de Ingenieros Eléctricos de Colombia, en una bien argumentada exposición técnica, habló sobre lo que llamó el abuso que se viene cometiendo a través de las altas tarifas de energía eléctrica que se cobran en Colombia. Al explicar el modelo tarifario demostró que algunos de sus componentes como el rubro de la infraestructura, se sigue cobrando una vez ha sido amortizada su depreciación. Se refirió a las llamadas “pérdidas negras” asegurando que su costo, sin razón, es transferido al usuario. Por último afirmó que “es necesario que las normas se modifiquen para que las mipyme tengan acceso al mercado no regulado y así pagar tarifas competitivas”.

El planteamiento de Gilberto Olarte, propietario y gerente de la empresa de productos de expresión social, Pelanas que emplea más de 250 mujeres cabeza de familia, enfatizó en la existencia de “un entorno normativo complejo, cambiante, costoso e inequitativo” para las empresas, aclarando que aunque las normas son necesarias, existen en exceso y tienden a cambiar constantemente. Dijo que las multas y sanciones que los empresarios reciben por no poderse adaptar a la normatividad, los obliga a trasladar esos costos a sus productos, haciéndoles perder competitividad en precio. Ante dicha problemática, propuso que se debía simplificar la normatividad y adaptarla a las mipymes. “¿Cómo ser un empresario exitoso?”, fue la

La empresaria Beatriz Novoa, Gerente y socia de Novalfarm, empresa productora de fármacos humanos y veterinarios con más de 200 empleados, respondió que tener éxitos en el mundo empresarial en estos momentos era bastante complicado, ya que “las empresas que generan alto valor agregado, empleo formal, y desarrollos tecnológicos, cada vez tienen más trámites para poder seguir produciendo y exportando, ante lo que no hay que quedarse quietos, y se debe seguir innovando y diversificando los productos”. Se quejó de la “paquidermia de las entidades estatales como el ICA y el INVIMA, que toman mucho tiempo y ponen muchas trabas a la hora de expedir las licencias, mientras que a las multinacionales no se les da el mismo tratamiento”.

Finalmente, el empresario Roberto Bernal, propietario y gerente de la empresa Tratar que realiza tratamientos térmicos, termoquímicos, y otros tipos de ingeniería avanzada para materiales, dijo que Colombia debe emular procesos y procedimientos tecnológicos probados y aplicados en otras latitudes, y que “aunque se ha aplicado el desarrollo productivo al interior de las empresas, tener éxitos en la creación y sostenibilidad de empresas es difícil, ya que el ambiente macroeconómico del país no es propicio para producir ni para competir, porque hace falta apoyo del gobierno para impulsar la producción manufacturera”. Aseguró además que “el país necesita una política que se ajuste a las necesidades de los empresarios, y eso puede iniciar con la creación del Ministerio de Desarrollo Industrial para que desarrolle y proteja la industria nacional”, afirmación que generó ovación del auditorio.

Una vez finalizados los dos paneles, el presidente de Acopi Bogotá-Cundinamarca, Alfredo Castellanos, dio lectura al resumen de conclusiones, que se publican en el recuadro.

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Principales conclusiones del primer Día Mundial de la MIPyME El ambiente macroeconómico no es competitivo en vista de la ausencia de política industrial, por lo que se sugiere crear un Ministerio de pequeña y mediana industria o de desarrollo industrial.

Controlar la reducción de aranceles con países con los que no hay TLC, ya que perjudica la producción nacional.

Es necesario solicitarle al Congreso de la República que se cree y conforme la Comisión o Comité pro mipyme, para proponer e impulsar normas que promuevan el desarrollo del sector. El Gobierno coadyuvar en esta gestión.

El Gobierno debe intervenir para impedir el abuso del sector financiero, que cobra altas tasas de interés; y para que faciliten el acceso de la mipyme al crédito.

El impuesto de renta debe ser diferencial para la mipyme, de acuerdo con el monto de las utilidades, y también debe existir un incentivo a la generación de valor agregado.

El contrabando aumenta la competencia desleal y pone en desventaja el producto colombiano.

Las medidas existentes que ha implementado el Gobierno Nacional aún no son suficientes, hay que reforzarlas.

La evasión del IVA pone en desventaja al empresario formal, por lo que se debe fomentar la formalización de las empresas y de los empleos.

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El entorno normativo es complejo, cambiante, costoso e inequitativo, y genera pérdida de competitividad al país.

Del 98% de las mipymes que tienen tarifa regulada de energía, el 80% no pueden negociar esa tarifa en el mercado no regulado. El Gobierno debe corregir la normatividad de la energía eléctrica para eliminar los sobrecostos y los cobros injustificados del modelo tarifario.

Los trámites y permisos que requieren las mipymes para funcionar son demasiado demorados, mientras que hay un trato preferencial con empresas multinacionales.

El programa Compra Colombiano es importante para crear conciencia y fortalecer el mercado interno, aunque no es la única meidad que se debe implementar.

La Política de Desarrollo Productivo es importante pero el Gobierno debe corregir los factores que generan un alto costo país, impulsando también una Política específica de Desarrollo Industrial.

Es necesario reforzar los canales de comunicación entre Gobierno, gremios y empresarios para difundir programas, análisis y problemáticas que afectan a la pyme.

Hay desarticulación entre las entidades públicas y privadas que tienen relación con la pyme, pues en ocasiones sus políticas y programas no son consistentes en entre sí.

Actualidad gremial

NACE COOPERATIVA DE CONFECCIONISTAS NACIONALES EN EL MADRUGÓN Por: Tatiana Barbosa

Presidente de la Cooperativa Multiactiva El Madrugón Bodega San Martín.

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l Madrugón, ubicado en el corazón de San Victorino, nació hace 20 años y es el centro mayorista de ropa más grande de Colombia.

Anualmente es visitado por miles de comerciantes de todas las regiones y del exterior del país, y está organizado en bodegas en las que confeccionistas nacionales exponen sus prendas los miércoles y sábados desde la 1 am hasta mediodía. Las empresas del Madrugón son Mipyme, intensivas en mano de obra, innovadoras y creativas que responden a los retos de la competencia y están atentas a los ritmos cambiantes de la moda.

En El Madrugón un sábado típico es frenético.

Muy temprano hay gran movimiento de productores, expositores, conductores, coteros, voceadores, armadores de catres (se llama catre a cada local metálico que se instala en las bodegas), taxis, camiones, y demás protagonistas de esta dinámica comercial. Todo es rápido. Se exhiben allí las mejores prendas al público que ansía se abran las bodegas para obtener precios bajos y elegir los productos de su conveniencia.

Se estima que El Madrugón genera alrededor de 30 mil empleos directos, de allí también su enorme importancia. Sin embargo, en los últimos años la competencia de la ropa importada que llega de más de 20 países, principalmente de China, está afectando notoriamente todo este engranaje comercial y productivo. Según la Cámara Colombiana de las Confecciones, en lo corrido del año se han

perdido 50 mil empleos en el sector de las confecciones y se han tenido pérdidas acumuladas por 5 billones de pesos. Así mismo, en circular del 10 de agosto de 2017 la Gerencia de Gestión Humana de Fabricato anunció la suspensión de actividades de la compañía argumentando la situación económica del país, el debilitamiento de los aranceles de importación y la masiva importación de telas y prendas, así como el contrabando de productos textiles. Todo ello refleja la difícil situación del sector y de los riesgos que hoy tiene una industria que en todo el país genera alrededor de 450 mil empleos directos.

En este contexto, y como resultado de un proceso de organización de los confeccionistas y comerciantes de El Madrugón, nace la Cooperativa Multiactiva El Madrugón Bodega San Martín. Dentro de sus propósitos fundamentales está el defender la producción y el empleo del sector y mejorar las condiciones comerciales y locativas de los más de 6 mil productores de las diferentes bodegas.

Los confeccionistas quieren asociarse de manera autónoma y voluntaria para ser una sola vos, defender, proteger y promover la industria colombiana impartiendo la cultura “colombiano compra colombiano”. Son muchas las necesidades y aspectos a mejorar, por lo tanto la Cooperativa Multiactiva El Madrugón Bodega San Martín trabajará incansablemente para lograr los sueños de cada afiliado que con optimismo busca darle viabilidad a sus empresas.

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Comercio exterior

5 AÑOS DEL TLC CON Estados Unidos: un amargo balance El presidente Juan Manuel Santos ha manifestado que no hay razón para buscar una renegociación de este TLC por los beneficios que está generando para el país, pero esas afirmaciones distan de la realidad.

Este año se cumplieron 5 años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, que ha demostrado ser un acuerdo que ha servido para comprar y no para vender.

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tación, pasando de USD 21.833 millones en 2012 a USD 10.023 millones en 2016. Es decir que hoy Colombia vende a ese país menos de la mitad de lo que exportaba antes de tener el acuerdo.

Con Estados Unidos la situación es más crítica: las exportaciones han caído 54,1% desde su implemen-

En términos de balanza comercial con Estados Unidos, Colombia ha perdido USD 9.657 millones durante este periodo, es decir, unos 22 billones de pesos. De tener un superávit comercial de USD 8.244 millones en 2012, año en el que entró en vigencia el acuerdo, pasó a tener un déficit por USD 1.414 millones, lo que representa una caída del 117,1%.

i los altos precios de las materias primas hasta 2013, ni la alta devaluación del peso entre 2014 y 2016 lograron ocultar el fracaso en materia comercial de los Tratados de Libre Comercio (TLC). Entre 2012 y 2016 las exportaciones totales de Colombia han caído 47,8% al pasar de USD 60.125 millones a USD 31.394 millones, provocando un déficit comercial en los últimos tres años por USD 33.954 millones.

Gráfica 1. Balanza comercial de Colombia con Estados Unidos 2012 – 2016

Fuente: elaboración propia con base en datos del DANE.

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Así mismo, la participación de las exportaciones hacia Estados Unidos se redujo. Si se compara 2012 con 2016, esta ha caído en 4,5 puntos porcentuales pasando de 36,3% a 31,8%.

Después del TLC Colombia vende los mismos productos con escaso valor Para 2012 las exportaciones no tradicionales hacia Estados Unidos, analizadas por volumen (en peso) representaban el 4,1% del total y para 2016 ese tipo de productos representaron el 4%, es decir que después de 5 años de TLC el 96% de las exportaciones siguen siendo tradicionales, evidenciando el estancamiento del comercio colombiano, así como su falta de diversificación.

Las cifras desmienten las afirmaciones de la ex ministra María Claudia Lacouture de nuevos productos exportados hacia Estados Unidos. Según la información de su propio ministerio, en 2012 se exportaban 686 productos y en 2016 fueron 724

productos, solo 38 nuevos, según el informe de seguimiento a los acuerdos comerciales realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

En adición, según el Índice Herfindahl – Hirschman (IHH), el cual se utiliza para medir la concentración del mercado y tiene en cuenta tanto el número de competidores como su participación relativa en el mismo (Gutiérrez & Zamudio, 2008), existe una alta concentración en las exportaciones de productos colombianos llegando a un índice de 1.933 y llegando a su máximo en 2013 con un índice de 4.235, un año después de haber iniciado la implementación de los TLC. Junto con el IHH, es posible ver que para 2016 el sector minero – energético es el sector que menos exportadores tiene con apenas un 3,6%, pero con un valor exportado de 61,1%; en cambio, el sector industrial concentra el 67,6% de los exportadores colombianos hacia Estados Unidos y sus exportaciones apenas ascienden al 12,2% del total.

Cuadro 1. Exportadores por sector hacia Estados Unidos 2016 (participación) Exportadores por sector 2016 Sector Minero Energético Agropecuario Agroindustrial Industrial

Exportadores 3,60% 28,60% 6,70% 67,60%

Valor exportado 61,10% 23,50% 3,10% 12,20%

Volumen exportado 94,90% 3,30% 0,50% 1,30%

Fuente: Comercio exterior colombiano: seguimiento a los acuerdos comerciales (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Escaso dinamismo económico y poca creación de empleos en los sectores productivos El TLC tampoco trajo consigo un mayor dinamismo a la economía nacional ni un fortalecimiento de los sectores productivos como el agro y la industria, los cuales han perdido participación en el PIB desde 2012 cuando, en conjunto, representaban el 18,2% de la economía nacional a 17,2% en 2016, teniendo

en cuenta que este último año fue la entrada en operación en pleno de Reficar, lo cual impulsó los resultados del sector y la economía.

En este sentido, tampoco el comercio con Estados Unidos tuvo implicaciones fuertes sobre la tasa de crecimiento en la economía nacional, desde 2012 a 2016 el crecimiento promedio anual fue de 3,7%, producto del aumento de los precios de materias

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primas, en especial el petróleo y carbón, e inferior a lo registrado en el periodo 2007 a 2011 cuando la economía creció en promedio un 4,5%.

En términos laborales es posible ver que en el periodo 2012 – 2016 se aumentó en 1.460.000 personas los ocupados en Colombia, pero los sectores productivos fueron perdedores en este periodo. En el sector agropecuario la pérdida de ocupados fue de 51.000 personas y en el caso de la industria manufacturera se perdieron 106.000 puestos de trabajo, siendo el sector con la mayor pérdida en el periodo analizado.

Finalmente, en términos de remuneración es posible ver que con la entrada en vigencia del TLC no fue garantía de un aumento en los niveles salariales de los ocupados. Así, si se observa 2012, el 67,1% de los ocupados (14.120 000 personas) ganaban entre 0 y 1,5 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV); la situación empeoró para 2016, ya que esta tasa aumentó hasta el 70% (15.508 000 personas).

Tras las pérdidas comerciales se suman las multimillonarias demandas El énfasis en “seguridad y estabilidad a los capitales que ingresan al país” y la debilidad en la que se sitúa

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el gobierno colombiano, ha animado a inversionistas a presentar demandas por incumplimiento, no solo por parte de empresas de EE.UU, Canadá, Suiza y México sino también de otros socios con los cuales no tenemos TLC como Panamá .

Las demandas específicas provienen de las empresas Tobie Mining and Energy Inc. (Estados Unidos), Cosigo Resources (Canadá), Glencore (Suiza), por medio de su grupo empresarial en Colombia, Prodeco, Novartis (Suiza), Eco Oro Minerals (Canadá), South 32 S.A. por medio de Cerro Matoso S.A, América Móvil (México) y Gas Natural Fenosa (España). Todas estas demandas se apoyan en el capítulo de inversiones de cada uno de los tratados comerciales o en tratados de libre inversión.

Los TLC no solo han socavado la producción, quebrado empresas, generado poco empleo, pocas transferencias tecnológicas, sino que a causa de ellos el país tendría que responder jurídicamente ante cortes internacionales por incumplimientos de los tratados y correr el riesgo de indemnizar a las empresas y países “vulnerados en sus derechos”.

Así las cosas, como se ha mencionado con anterioridad, es necesario que se haga una revisión minuciosa a los TLC que impiden el desarrollo productivo.

En defensa de la industria, la producciรณn y el empleo nacional

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Quiénes somos: La Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, ACOPI, es una entidad sin ánimo de lucro, creada en 1952, que tiene presencia nacional a través de sus trece seccionales en diferentes departamentos del país.

Acopi, Seccional Bogotá - Cundinamarca, tiene por objeto principal defender la producción nacional y el trabajo de los colombianos. Es el gremio empresarial de las Mipymes más importante de Colombia, integrado por empresas del sector industrial manufacturero, agro-industrial, de comercio, y de servicios, entre otros.

Actúa ante entidades públicas o privadas locales, distritales y nacionales, que se ocupen de asuntos económicos, legales y gremiales que puedan impactar los intereses de sus afiliados. Para el efecto, elabora estudios, emite pronunciamientos y participa en foros y debates y monitorea el comportamiento de la industria y las empresas colombianas.

Misión Defender la industria, la producción y el empleo nacionales, teniendo como criterio principal el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa desde el ámbito regional. Apoyar a las empresas afiliadas en todas las acciones tendientes a fortalecer su productividad, modernización y competitividad, mediante el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Visión Ser una organización gremial de vanguardia e independiente que trabaje por la construcción y aplicación de políticas públicas para el desarrollo de empresas en los diferentes sectores de la economía, y actuar como vocero en la fijación de posiciones firmes frente a la política gubernamental, aplicando criterios enfocados en el beneficio y crecimiento económico de sus afiliados.

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Estamos vinculados a: • • • • • • •

Mesa de Gestión Ambiental.

Comisión Regional de competitividad.

Consejo Territorial de Planeación Distrital.

Consejo Regional del Sena Cundinamarca y Bogotá.

Subcomisión de concertación de políticas salariales del Ministerio de Trabajo.

Subcomisión Departamental de Concertación de Políticas Salariales y Laborales.

Mesa de Diálogo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo.

Servicios Acopi Bogotá-cundinamarca, tiene convenios con diferentes entidades públicas y privadas mediante los cuales presta, entre otros, los siguientes servicios a sus afiliados: • • • • • • • •

Publicación de la Revista PyME, Producción y Mundo Empresarial, en la cual se publican artículos de interés para el empresariado.

Capacitación por demanda en temas de gestión y desarrollo empresarial.

Organización de ferias, eventos, y misiones empresariales.

Disponibilidad de salones para eventos y capacitación.

Convenio de Acciones de Formación con el SENA. Programa 40 mil primeros empleos - Colsubsidio.

Asesoría en Implementación de normas NIIF. Asesoría Jurídica, Legal, Laboral y Tributaria.

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ACOPI BOGOTÁ CUNDINAMARCA ; Es defensa de la Industria, la Producción y el Empleo del país.

En ACOPI trabajamos para brindar a nuestros empresarios el más amplio portafolio de servicios, respaldo y compromiso de la asociación gremial de PYMES más importante de Colombia.

Entre otros beneficios representamos a nuestros socios y afiliados ante las entidades gubernamentales y privadas que incidan en los diferentes renglones económicos y de producción de las PYMES. Realizamos actividades como ruedas de negocios, ferias comerciales, misiones de negocio, convenios interinstitucionales y comerciales.

En la logística y desarrollo de las actividades empresariales específicamente ofrecemos capacitación de personal, diagnósticos de negocio, asesoría de emprendimiento entre otros.

Diríjase a nuestras instalaciones o contacte a uno de nuestros funcionarios y tendrá más información y apoyo de nuestra parte.

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R E G I O N A L

B O G O T Á

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C U N D I N A M A R C A

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FORMULARIO DE AFILIACIÓN Nombre o Razón Social NIT (código de Afiliación) Representante Legal Documento de Identidad Dirección, barrio y ciudad Teléfonos Celular E – Mail (1) Página Web Nombre de un contacto Cargo E – Mail (2) Teléfono Fecha de Constitución de la Empresa

(DD)

(MM)

(AA)

Número de empleados: ______ Sector Industrial: ______________________ Código CIIU: __________ ¿Actualmente exporta? Sí ___ No___

¿A qué países? _______________________________________

Si ha estado vinculado a algún gremio, especifique cuál: ________________________________________

Declaro mi intención de afiliarme a título personal y de la empresa o colectivo que represento a ACOPI BOGOTA CUNDINAMARCA y de cumplir con sus estatutos y código de ética de la Asociación. Así como Declaro que la información contenida en este documento es verídica y autorizo a ACOPI BOGOTA CUNDINAMARCA a validarla de acuerdo a los procedimientos establecidos para tal fin.

________________________ Firma Representante Legal

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____________________________ Nombre completo

Carrera 15 No.36 - 70 PBX: 340 1488 Fax:285 1909 www.acopibogota.org.co Bogotá D.C. Colombia