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Análisis
Guatemala, lunes 18 de agosto de 2014
K´atun: Nuestra Guatemala 2032
Plan de desarrollo de nación
Eddie Fernández Eddie.Fernandez@dca.gob.gt
Logros y retos
Con el lanzamiento del Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para alcanzarlo. Nos ofrece la base sólida a partir de la cual podemos pensar en una Guatemala diferente, que estoy seguro, con la colaboración de todas y todos, la vamos a lograr”. De esta manera se pronunció el presidente Otto Pérez Molina, en la sesión extraordinaria del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), celebrada el 12 de agosto, durante la cual esa instancia aprobó el referido documento, que será el marco para la generación de políticas públicas en las próximas 2 décadas.
Es evidente que el Estado guatemalteco se ha dotado de capacidad técnica suficiente para contar con las herramientas necesarias en función de definir cuál es su misión, sus objetivos y los cursos de acción a tomar para lograrlos. En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) K´atun: Nuestra Guatemala 2032, cuenta además con una línea de base y metas para evaluar, de manera objetiva, los avances. Asimismo, se ha fortalecido y se seguirá profundizando el desarrollo de los mecanismos para la concertación y el diálogo, principalmente por medio de los Consejos de Desarrollo. Los principales retos se ubican, de inmediato, en lograr un conocimiento más amplio y respaldo general para el PND, con el objetivo de alcanzar compromisos de los actores políticos para su seguimiento, en cercanías de un nuevo proceso electoral; además, en la generación de pactos con diferentes sectores que contribuyan a la generación de la confianza necesaria para emprender reformas en beneficio del interés común y la fiscalidad. El país tiene una ruta señalada, una agenda renovada y una programación establecida, y se espera que contribuyan también al restablecimiento de la convicción y el compromiso en la búsqueda de soluciones a problemas históricos como la desigualdad, la discriminación y el racismo.
De trascendencia
Durante la actividad, que se llevó a cabo en el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias, la vicepresidenta Roxana Baldetti, quien dirigió la sesión, expresó que se trata de un esfuerzo que trasciende administraciones e intereses políticos y partidarios: “No hay país que se pueda realizar si no tiene una proyección del camino por el que se dirige. Este no es el esfuerzo de un gobierno, debe ser impulsado por todos los guatemaltecos. Tenemos que trasladar de generación en generación esta lucha y, sobre todo, esta pasión de amor por Guatemala”. En su alocución, el jefe del Ejecutivo aseguró: “Con este evento estamos formalizando el inicio de una nueva etapa de oportunidades para toda la población”. El Plan Nacional de Desarrollo (PND), según dijo, “constituye un esfuerzo sin precedentes por parte del Estado para responder a su obligación en cuanto a la búsqueda del bien común”. “K´atun: Nuestra Guatemala 2032 hace un balance de los Acuerdos de Paz y propone una agenda renovada de mediano y largo plazo, que posicione al país frente a retos y desafíos futuros. Sienta las bases para asegurar una reforma del Estado en el largo plazo. Tener mejores instituciones es clave para el país, ya que el Estado debe ser el garante y conductor del desarrollo”, puntualizó.
Apertura y compromiso
El PND fue elaborado de forma participativa, por medio del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en 381 diálogos que involucraron a13 mil personas. En relación a este procedimiento se pronunciaron positivamente los representantes de organizaciones civiles en el Conadur. El Plan K´atun “goza de legitimidad forjada desde los territorios”, expresó Rosa Estrada, del sector cooperativista.
Ilustración: Esteban Arreola
“Queremos valorar el esfuerzo del gobierno actual de abrir y facilitar el cumplimiento de una responsabilidad histórica”, externó Julio Díaz, del sector de Trabajadores. “El gran reto de ahora en adelante es que juntos hagamos el seguimiento de este Plan para que estemos en otras condiciones en 2032. Desde el lado del sector empresarial siempre estará el compromiso de ir junto con sus autoridades. Eso es lo que aspiramos”, declaró Jorge Boesche, del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras. Al respecto, el mandatario comunicó: “Es un desafío para alcanzar la sostenibilidad y legitimidad de las políticas públicas, mejorar la participación ciudadana, y es con ese espíritu que hemos decidido fortalecer el Co-
nadur, para devolverle el rol que constitucionalmente le corresponde”.
Pasos por seguir
El Acuerdo de aprobación del PND establece que a partir de su entrada en vigencia deben ser alineadas a él las políticas institucionales y sectoriales. Asimismo, la Comisión del Conadur, encargada de su elaboración, deberá realizar las gestiones necesarias para su divulgación y seguimiento. Sobre esto, Ekaterina Parrilla, titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, adelantó que se propondrá la creación de un consejo nacional de evaluación, con autonomía y capacidad técnica. Pérez Molina, por su parte, expresó que K´atun, en sus primeros años, deberá imple-
mentar acciones de política pública relacionadas con el mejoramiento de la economía rural indígena y aludió específicamente a la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral; asimismo, deberá impulsar un diálogo nacional en torno al aprovechamiento de los recursos naturales en coordinación y consenso con las comunidades locales. El dignatario también hizo hincapié en que para trascender a una economía de ingreso medio-alto, como se pretende, es necesario, entre otras acciones, el establecimiento de un Pacto Fiscal que permita mejorar la recaudación y la calidad de la inversión, factores de importancia estructural para dotar a la población de los servicios estatales necesarios e impulsar mejores condiciones de vida.