raportXzmowy cenowe
Ceny powinny by wynikiem
RYWALIZACJI RYNKOWEJ
Z Ma gorzat Krasnod bsk -Tomkiel, prezes Urz du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, rozmawia Anna Andrejczuk.
P
rawo antymonopolowe nie jest łatwą materią, przedsiębiorcy często nie wiedzą, co jest zakazane, a co dozwolone? W jaki sposób mogą zweryfikować swoje poglądy? Przepisy antymonopolowe funkcjonują w Polsce od ponad 20 lat, tak więc przedsiębiorcy z każdym rokiem powinni znać je coraz lepiej. Z najnowszych badań przeprowadzonych na zlecenie UOKiK w pierwszej połowie 2012 r. wynika, że 80% ankietowanych wie, że zmowy cenowe, podziałowe i przetargowe są nielegalne. Nie oznacza to oczywiście, że spoczywamy na laurach. Co
tej kampanii dostępne są na stronie internetowej Urzędu www.uokik.gov.pl. Namacalnym sukcesem dotychczasowych działań edukacyjnych jest znaczny wzrost liczby wniosków o współpracę z Urzędem w ramach programu łagodzenia kar leniency, które złożyli skruszeni uczestnicy nielegalnych zmów w minionym roku. W jakich branżach najczęściej dochodzi do przypadków zmów cenowych? W ostatnich latach bardzo często wykrywaliśmy nieprawidłowości w szeroko rozumianej branży budowlanej. Mam na myśli zmowy cenowe marketów budowlanych dotyczące sprzedaży farb
W 2012 R. WYKRYLI MY DWA POROZUMIENIA CENOWE ZAWARTE POMI DZY PRODUCENTAMI MEBLI I ICH DYSTRYBUTORAMI, A TAK E ZMOW PRODUCENTA P YT DREWNOPOCHODNYCH – KRONOPOL I JEGO PRZEDSTAWICIELI HANDLOWYCH. W OBU PRZYPADKACH RÓD EM INFORMACJI O POROZUMIENIACH BYLI INICJATORZY ZMÓW, KTÓRZY ZDECYDOWALI SI NA WSPÓ PRAC Z UOKIK W RAMACH PROGRAMU AGODZENIA KAR. roku podejmujemy działania promujące wiedzę o prawie konkurencji wśród profesjonalnych uczestników gry rynkowej. Rok 2012 upłynął pod hasłem „Przedsiębiorco nie zmawiaj się!”. W ramach akcji informacyjnej, przypominaliśmy przedsiębiorcom o tym, co jest prawem antymonopolowym dozwolone, a co zakazane. Cykl filmów edukacyjnych został wypromowany we współpracy z odwiedzanymi przez środowiska biznesowe portalami gospodarczymi. Z wiedzą docieraliśmy również poprzez cykl artykułów i audycji radiowo-telewizyjnych. Wszystkie materiały dotyczące
16
BIZNES meble.pl [ luty 2013
i lakierów, producenta i dystrybutorów blachodachówki, fabryki okien i drzwi i jej partnerów handlowych, a także kartel producentów cementu. Jak duży odsetek postępowań prowadzonych przez UOKiK obejmuje branżę meblarską? Ile postępowań dotyczących zmów cenowych w branży meblarskiej trwa w tej chwili? W 2012 r. wykryliśmy dwa porozumienia cenowe zawarte pomiędzy producentami mebli i ich dystrybutorami, a także zmowę producenta płyt drewnopochodnych – Kronopol i jego przedsta-
wicieli handlowych. W obu przypadkach źródłem informacji o porozumieniach byli inicjatorzy zmów, którzy zdecydowali się na współpracę z UOKiK w ramach programu łagodzenia kar. Obecnie prowadzimy postępowanie antymonopolowe, które ma na celu sprawdzenie, czy na rynku płyt drewnopochodnych doszło do zawarcia kartelu producentów. Jednym z uczestników tego postępowania jest również wspomniany wcześniej Kronopol. Czy porozumienia horyzontalne to najczęstszy przypadek nieuczciwości w branży meblarskiej? Mam na myśli chociażby sprawę, która jest jeszcze w toku, a dotyczy producentów płyt drewnopochodnych? Nie tylko w branży meblarskiej. Najczęściej wykrywanym przez Urząd przejawem nielegalnych porozumień są wspomniane już przeze mnie ustalenia dokonywane pomiędzy firmami działającymi na różnych szczeblach obrotu, np. pomiędzy producentem i dystrybutorami. W minionym roku wykryliśmy 12 tego rodzaju naruszeń w różnych branżach. Natomiast postępowanie, o którym Pani wspomina, dotyczy możliwego funkcjonowania kartelu producentów. O jego wyniku trudno na razie przesądzać – musimy poczekać na decyzję. Moje kolejne pytanie nie może być inne – kiedy zakończy się to postępowanie? Czy są przepisy, które normują czas i tryb prowadzenia danego postępowania? Czy nieprzewidziane okoliczności mogą wpłynąć na przedłużenie postępowania? Postępowanie jest obecnie w toku. Trudno jest jednoznacznie przewidzieć termin jego zakończenia. Które porozumienia mocniej zagrażają konkurencji: horyzontalne czy wertykalne? f