Manuel du partenariat Afrique Europe Conclusions du projet Unguvu
L’HISTOIRE D’UNGUVU
L
e projet Unguvu a étudié la
de faciliter la production de deux
notion de partenariat inter-
outils, un module de formation sur
national entre des associa-
le partenariat ainsi que le présent
tions et des organisations scoutes
manuel. Le projet Unguvu s’est don-
nationales (ASN/OSN) africaines et
né pour tâche d’amener les jeunes
européennes ; il avait pour objec-
participants à devenir des meneurs
tif la création d’outils utilisables
dans les partenariats en cours et à
lors des phases de lancement, de
venir et à agir comme des multipli-
préparation, de gestion, de mise en
cateurs des résultats du projet au
œuvre et d’évaluation des partena-
sein de leurs propres associations.
riats Afrique-Europe. Il a réuni 33
Nous espérons que cette expé-
participants de 11 pays différents
rience, associée à l’effet multipli-
(6 pays africains et 5 pays euro-
cateur des deux outils, permettra
péens) durant des séminaires à
d’accroître la qualité des partena-
Dakar, au Sénégal et à Rieneck, en
riats entre l’Afrique et l’Europe.
Allemagne ; les ateliers proposés ont permis de mieux comprendre le déroulement d’un partenariat et
LES PARTICIPANTS D’UNGUVU, Dakar, février 2011
L’histoire d’Unguvu
3
Introduction
D
Sommaire
ans le scoutisme, le partenariat est un principe fondamental, présent aux niveaux
local, national comme internatio-
Manuel du partenariat Afrique Europe Conclusions du projet Unguvu
nal ; il a pour objectif de travailler à « un monde meilleur par la justice, la solidarité et la paix » (Robert Baden-Powell, 1919 – Le guide du
Ce manuel part des expériences des
Chef Eclaireur). Les partenariats
participants et vous guidera tout au
scouts se fondent sur la volonté
long d’un partenariat scout Afrique-
de travailler ensemble à atteindre
Europe, à travers les phases de
des objectifs communs, dans une
lancement, de préparation, de
relation d’égalité, pour le bénéfice
gestion, de mise en œuvre et
de tous ses acteurs. Les partena-
d’évaluation d’un partenariat.
riats scouts contribuent au déve-
Il met également en valeur les
loppement des jeunes, les amènent
opportunités, les difficultés et les
à devenir des citoyens actifs dans
défis que l’on peut rencontrer, et
leurs communautés et à travailler à
met à votre disposition des conseils,
la création d’un monde meilleur.
des études de cas ainsi que des exemples montrant comment en tirer le meilleur. Nous espérons que ce manuel vous permettra de vivre des partenariats enrichissants, agréables et productifs avec des associations de jeunesse scoutes comme non-scoutes.
L’histoire d’Unguvu
3
Introduction
4
Partenariat ?
6
Qu’est-ce que ça veut dire ? Partenariat entre l’Afrique et l’Europe
Compréhension culturelle
10
Le processus du partenariat
12
PHASE N°1 : PRÉPARATION
1 ère étape 2 e étape : 3 e étape : 4 e étape :
: Se préparer soi-même Identifier les partenaires Lancement Accord de partenariat
4
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
14 16 17 19
PHASE N°2 : GESTION ET MISE EN ŒUVRE
5 e étape : Constitution de l’équipe 6 e étape : Planification détaillée du projet 7 e étape : La phase d’action
22 23 24
PHASE N°3 : CLÔTURE DU PROJET
8 e étape : Suivi et évaluation
LES PARTICIPANTS D’ UNGUVU FAISANT LA FÊTE À DAKAR Dakar, février 2011
7 8
28
Continuation ou clôture du projet
31
Liens et contacts utiles
32
Crédits
34 Introduction & sommaire
5
Partenariat ?
Le partenariat est un moyen actif pour découvrir, comprendre et respecter l’autre dans sa culture, dans sa vie
QU’EST-CE QUE ÇA VEUT DIRE ? Avant d’étudier le processus du partenariat, il est important de définir ce que le partenariat signifie.
D
ans le scoutisme, le partenariat peut être défini
quotidienne et dans sa pratique scoute.» CHARTE DE MARRAKECH, 2006:3
comme : « L’établissement
d’une relation de collaboration volontaire entre deux entités ou plus en vue d’atteindre des buts communs par l’échange et le partage de leur expérience ».
(CHARTE
DE MARRAKECH, 2006 : 1)
Le partenariat peut être défini comme une relation entre deux, et plus, associations, organisations et/ou groupes locaux qui veulent travailler ensemble pour atteindre un but commun à travers l’échange de connaissances, compétences et ressources. Les partenariats Afrique-Europe dans le scoutisme peuvent prendre
?
LA CHARTE DE MARRAKECH La Charte de Marrakech c’est le cadre officiel pour tous les partenariats dans le scoutisme. Elle cible les différents types de partenariat qui existent au sein du scoutisme et met en valeur les principes qui s’appliquent à eux et nos efforts pour créer un « monde sans barrière ». Ce document peut vous aider à approfondir la définition scoute du partenariat. Vous pouvez trouver la Charte ici : http://scout.org/fr/ information_events/ bibliotheque/ partnerships/la_ charte_de_marrakech_ edition_revisee_de_ bangalore
diverses formes, de la plus petite échelle comme les échanges de jeunes, au renforcement de capacités entre OSN/ASN. Ils peuvent aussi varier du projet court terme à la relation long terme et du partenariat bilatéral à celui multilatéral.
6
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Partenariat ? qu’est-ce que ça veut dire ?
7
“
Les partenariats entre l’Afrique et l’Europe
L
nous permettent de
infrastructures, des échanges de
l’Afrique et l’Europe a une
jeunes internationaux à la construc-
partager nos idées ainsi
longue histoire, et les par-
tion de la paix et à l’éducation à la
que nos cultures, de
tenariats en sont une constante.
démocratie. Malgré la diversité des
La taille, l’ampleur et la durée de
thèmes et des types de partenari-
travailler ensemble à la
ces projets sont très variables et
ats, les jeunes vivent des expéri-
portent sur des sujets allant de la
ences similaires, que ce soit en
prévention contre la drogue à un
terme d’opportunités, de bénéfices,
soutien aux organisations et aux
de défis à relever et de préjugés à
résolution des problèmes et d’enrichir le scoutisme dans nos pays respectifs ». LEWIS, Zimbabwe
Tous les partenariats scouts entre
LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT En l’an 2000, les 189 nations membres des Nations-unies ont promis de libérer les peuples de la pauvreté et de leurs multiples privations. Cet engagement a donné naissance aux huit objectifs du millénaire pour le développement (OMD), qui devront être atteints d’ici 2015. Le présent manuel s’inscrit pleinement dans le huitième objectif qui s’intitule « Développer un partenariat mondial pour le développement ». Nombre de partenariats scouts Afrique-Europe, qu’ils visent le développement communautaire ou le renforcement des associations, s’attellent à la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement. Pour plus d’informations sur le scoutisme et les OMD, rendez-vous sur : http:// scout.org/index.php/fr/multi_media/ files/5_le_scoutisme_et_les_objectifs_de_ developement_pour_le_millenaire_odm
8
entre l’Afrique et l’Europe
a coopération scoute entre
combattre.
?
Les partenariats
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
l’Afrique et l’Europe se fondent sur les principes d’égalité, d’autonomie, de réciprocité et de solidarité ; par conséquent, ils ne devraient pas se traduire par une relation à sens unique, qui irait d’un donneur à un bénéficiaire. Le partenariat entre les scouts finlandais (Suomen Partiolaiset-Finlands Scouter) et les Éclaireurs et Éclaireuses du Sénégal est à ce titre un exemple intéressant : en effet, les activités entreprises au Sénégal dans le cadre du partenariat sont valorisées de sorte que le scoutisme sénégalais est un élément important du programme des jeunes en Finlande.
Partenariat ? qu’est-ce que ça veut dire ?
9
du
at
t m em p me s s
lut
io
E m p l oi g r a pro
es nt s ai u e q
lin Co gu ntr i st i
nc
es
capital des partenariats.
et il est capital de les comprendre puis de les gérer pour qu’un projet réussisse. Même lorsque deux personnes parlent la même langue, il arrive qu’elles ne se comprennent pas. Il est donc important de se
Contraintes lors des différentes phases du partenariat (négociation, réalisation) Problèmes logistiques (hébergement/ nourriture) Préjugés
préparer à la rencontre. Pour certains, les autres cultures évoquent une peur de l’inconnu et peuvent entraîner méfiance et rejet. Pourtant travailler avec une culture différente ne devrait pas être considéré comme étant dangereux. Bien au contraire, cette expérience est une source précieuse d’apprentissage et un atout pour les deux partenaires. La grande
n
e
Ne jugez jamais vos partenaires d’après
vous êtes égaux et qu’aucun des partenaires n’est supérieur ou inférieur à l’autre ».
JOSIE, Allemagne
!
p
rappelez-vous que
ce
les stéréotypes,
Tolé ra n tissa n e r ge c p p A io C oopérat galité É on si n e Compréh ta tio n
Ac
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
culturelles est un aspect
d’opportunités comme de difficultés,
d
Interprétations erronées (stéréotypes)
“
expérience des différences
En effet ces différences sont source
Croya
A ttitudes
Mod es
v ie
ns
ns
e
tio
et Nourr itur h e é be rgement
a udes, tr
di
L’
Sa
bit
10
Ha
Compréhension culturelle
CULTURE
difficulté consiste à trouver le moyen d’interagir de manière créative avec ces différences. Au-delà de la simple acceptation, les différences culturelles doivent être abordées avec enthousiasme et curiosité.
Ce schéma représente les différents aspects culturels sous la forme de gouttes d’eau. Chaque goutte passe à travers un filtre, dans lequel elle se mélange et se confronte aux autres, ce qui peut entraîner incompréhensions et autres résultats négatifs. Ces éléments négatifs devraient rester bloqués dans le filtre, pour ne laisser passer que les éléments positifs représentés par l’eau pure, en l’occurrence ce que nous apprenons les uns des autres, la compréhension interculturelle. Notez bien que si le filtre reste bouché par les problèmes culturels, vous ne pourrez pas apprécier les côtés positifs des deux cultures.
Compréhension culturelle
11
! ÉVALU AT
IDENTIFICATION N! TIO UA
!
! ÉVALUA
!É
ACCORD
VALUATIO !É N
4E ÉTAPE
! ON TI
! ÉVALU A
CONSTITUTION DE L’ÉQUIPE
8E ÉTAPE
ÉVALUATION PHASE N°3 : CLÔTURE
! ON TI
! ÉVAL U
ACTION
!
7E ÉTAPE
N
! ION AT
PLANIFICATION
VALUAT !É IO
>>>>>>>>>>>>>>>>>>
: PHASE N°2 GESTION VRE ŒU ET MISE EN
5E ÉTAPE
COMPRÉHENSION CULTURELLE
3E ÉTAPE
! ÉVA L
TION LUA ! VA
1ÈRE ÉTAPE
2E ÉTAPE
LANCEMENT ET MISE EN ŒUVRE
6E ÉTAPE
N! IO AT
PRÉPAREZVOUS
2E ÉTAPE
IDENTIFICATION
Un partenariat se déroule en plusieurs étapes présentées dans le schéma de la page cicontre et détaillées dans les pages suivantes.
! ÉVA LU
: PHASE N°1 N O TI A R A PRÉP
N! IO
Le déroulement du partenariat
Partenaire européen
PRÉPAREZVOUS
>>>>>>>>>>>>>>>>>>
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
1ÈRE ÉTAPE
COMPRÉHENSION CULTURELLE
12
Partenaire africain
Le déroulement du partenariat
13
À quelles différences culturelles devezvous vous attendre?
Qu’avezvous tiré de vos anciens partenariats ?
Êtes-vous préparés aux difficultés inhérentes à la mise en place d’un partenariat ?
Avez-vous déjà travaillé avec l’Afrique/l’Europe ?
TION : PRÉPARA PHASE N°1
1ÈRE ÉTAPE
PR ÉPA RE Z- VO US
A
vant de chercher un éventuel partenaire, commencez par chercher le parte-
naire qui est en vous. Vous pouvez tout à fait avoir décidé de mettre en place un partenariat et avoir établi
Pourquoi voulezvous créer un partenariat ? Qu’en attendez-vous ?
Qui peut vous parler des partenariats dans l’autre région ?
une première liste d’idées, d’objectifs et de moyens de réalisation, mais vous êtes-vous suffisamment préparé à ce partenariat ? En vous lançant dans cette démarche, il peut être utile de répondre aux questions suivantes :
14
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Quels sont vos objectifs ?
Quelles recherches devez-vous faire par vousmêmes ?
De quelles ressources avez-vous besoin ?
“
Vous devez comprendre vos propres besoins pour comprendre ceux des autres ». NANA, Burundi
Le déroulement du partenariat
15
Il est important
IDE NT IFI CA TIO N DE S PA RTE NA IRE S
de prendre du temps pour identifier un partenaire. Cela permet d’éviter des conflits et de vérifier que vous travaillez bien pour vos intérêts communs. Exprimez honnêtement vos
Les aspects à prendre en compte lors de la recherche du partenaire idéal sont les suivants :
besoins et soyez attentifs à ceux de vos partenaires. »
Béné fices
Réu ssite s
Valeurs Exp érie nce s
ts Intérê
Soutien des OSNs
tifs jec b O 16
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
s un m om sc int Po
es rell u t l s cu nce e r é Diff
de n s tio en ica oy n M mu m co
Si tu at ion
po liti qu e
TIMOTHÉE, France
Mé tho de l i a v s tra e d s e u g n urs La rie é t an ats i r na rte Pa
Com pati bilité
“
2E ÉTAPE
ce fian Con
Éc he cs
! Votre premier contact est votre équipe internationale : n’hésitez pas à l’informer, à profiter de son expertise et à demander son soutien. Si vous êtes vous-mêmes une équipe internationale, vous pouvez bénéficier du soutien du bureau africain ou européen du scoutisme. À présent, vous êtes prêts à contacter un ou des partenaire(s) potentiel(s).
3E ÉTAPE
LANCEMENT
U
ne fois que votre partenaire et vous êtes entrés en contact et que vous vous êtes entendus pour travailler ensemble provisoirement, il est important de définir ensemble l’objectif de cet éventuel partenariat. La phase de lancement d’un partenariat est de durée variable, l’important étant de s’assurer que tous les partenaires impliqués ont les mêmes objectifs. Durant cette étape, ils définissent notamment l’ampleur et les objectifs du projet, les actions ou les structures à mettre en place, identifient les ressources nécessaires et étudient les modalités de financement du projet.
ÉTUDE DE CAS
Négociation du partenariat entre les scouts du Zimbabwe et les scouts allemands
L
e premier contact entre les Scouts du Zimbabwe et l’Association des Scouts et
Guides chrétiens (Verband Christlicher Pfadfinderinnen und Pfadfinder) s’est fait par l’intermédiaire des bureaux régionaux. La première réunion a eu lieu peu après, lors du moot qui s’est déroulé au Kenya en juillet 2010. Suite à cette prise de contact, les deux parties se sont rencontrées au Zimbabwe pour une réunion de préparation en décembre 2010. Les représentants des deux associations ont pris le temps de discuter pour vérifier qu’ils comprenaient bien leurs besoins respectifs. Après avoir présenté leurs besoins respectifs, ils ont réalisé qu’ils avaient de nombreux points communs et c’est sur cette base qu’ils ont décidé de commencer à travailler ensemble sur les buts et les objectifs d’un futur partenariat. Ensemble, ils ont choisi d’axer leur
“
partenariat sur la formation.
Un partenariat ne peut réussir que s’il repose sur des bases solides et une vision commune claire. » LIISA, Finlande
Le déroulement du partenariat
17
C
omme vous avez pu le voir dans l’exemple de lancement de partenariat, l’élémentclé de cette étape est l’élaboration d’un consensus entre tous les partenaires, de manière à définir le cadre du partenariat et à élaborer un premier contrat. À cette étape, plusieurs facteurs sont à prendre en compte.
Bâtir une relation de confiance Établir une relation de confiance prend du temps. Une confiance mutuelle ne peut s’établir qu’avec une communication honnête et sincère et nécessite que les partenaires soient prêts à se faire confiance.
Garantir la communication
Identifier les compétences Dans un partenariat, chaque partie apporte ses compétences ; celles-ci doivent être identifiées et bien sûr utilisées afin d’obtenir les meilleurs résultats. Faire ce travail d’identification facilite la définition des rôles et la répartition des tâches entre tous.
Communiquer, ce n’est pas seulement « parler » à l’autre ! Les partenaires doivent s’engager à faire des efforts pour comprendre leurs points de vue respectifs, dans le respect des procédures déjà établies.
4E ÉTAPE
AC CO RD DE PA RT EN A RI AT
entre les partenaires
U
au nom de convictions
des objectifs communs et créé un
L’accord de partenariat est un engagement moral
n accord de partenariat marque le lancement officiel du partenariat. A ce
stade, les partenaires ont défini
et d’idéaux communs.
cadre général pour les actions qu’ils
Il définit clairement les
souhaitent entreprendre. Il importe
objectifs, les moyens
alors de formaliser un accord.
d’action, et les modalités
Il est important de ne pas oublier
de mise en œuvre du projet. » CHARTE DE MARRAKECH, 2006 :3
qu’un accord, aussi contraignant qu’il soit, doit être suffisamment souple pour permettre aux partenaires de s’adapter à des changements de situation. On peut ainsi imaginer que plusieurs accords soient rédigés au cours des étapes du partenariat.
Définir les besoins Les besoins et les exigences varient d’un partenaire à l’autre, mais doivent être compatibles pour que la relation soit de qualité. Faites preuve de transparence et prenez le temps d’identifier les besoins.
18
Définir les ressources Chaque partenaire apporte des ressources financières, humaines et physiques. Toutes sont importantes et aucune ne devrait être sous-estimée. Chaque partenaire devrait apporter sa contribution au projet.
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
PARTICIPANTS AU PROJET UNGUVU Josie (Allemagne) et Lewis (Zimbabwe) travaillent sur la mise en place du partenariat entre leurs deux associations.
Le déroulement du partenariat
19
Types d’accord Formel
onsabilités Rôles et resp définis Suivi et éva luation facilités
Informel
Rôles et responsabilités non définis
Évaluation difficile
Un accord de partenariat doit inclure les éléments suivants : Valeurs communes :
Budget : l’accord ne doit pas
c’est la colonne vertébrale de
nécessairement comprendre
votre partenariat.
un budget détaillé mais doit
Objectifs :
mettre à disposition du projet
ils doivent être clairement définis et acceptés par toutes
“
oral Engagement m et juridique
Aucune garan tie d’avoir un historique
Engagement moins fort
Réfléchissez à la nature de l’accord de partenariat avant de le signer : les accords informels peuvent être bien au début, mais un accord formel devient nécessaire au fur et à mesure que le projet avance. »
SECKA, Sénégal
de dépenses.
Durée :
Procédures de prise de
combien de temps le partenariat va-t-il durer ? On ayant commencé par des accords de courte durée réussissent. Il est évidemment
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
décision : qui a le droit de prendre certaines décisions, et comment ces décisions seront-elles mises en œuvre ? Tous les partenaires doivent être égaux dans le processus
possible de poursuivre le
de prise de décision.
partenariat après le succès
Ressources :
d’un premier projet.
• ressources administratives
Champs et moyens d’action : ils comprennent
et opérationnelles • ressources financières
une description générale des
• ressources humaines
actions principales ainsi que
Suivi et évaluation du
l’échéancier.
projet : la méthode de suivi
Rôles et responsabilités :
et d’évaluation doit faire
il est capital que les rôles soient répartis au sein des associations et reflètent les compétences ainsi que les ressources disponibles de chacun des partenaires.
20
exposer les principaux postes
les parties.
remarque que les partenariats
Utilisation comme référence par les futurs partenaires
une enveloppe globale et
l’objet d’un accord entre les partenaires et être intégrée dans l’échéancier du projet. SIGNATURES : .............................. Le déroulement du partenariat
21
E EN ŒUVRE TION ET MIS ES G : °2 N PHASE
5E ÉTAPE
CO NS TIT UT IO N DE L’É QU IPE
C
haque projet nécessite la
une alliance subtile de compé-
mise en place d’une équipe
tences, d’attitudes et de personna-
de coordination qui super-
lités pour que les objectifs puissent
vise sa réalisation. La constitution
être atteints. Un équilibre doit être
de la meilleure équipe possible est
préservé entre les deux partenaires
une condition de réussite pour un
et entre le nombre d’hommes et de
partenariat, y compris les parte-
femmes si cela s’avère opportun
nariats Afrique-Europe, et requiert
pour le projet en cours.
! Le mur ci-dessous met en évidence les facteurs à prendre en compte pour construire une équipe de partenariat efficace.
Établir la confiance Garantir une sensibilité culturelle Définir les rôles / responsabilités 22
Se respecter l’un l’autre
Avoir une vision commune
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Avoir des méthodes de travail
6E ÉTAPE
PLANIFICATION DÉTAILLÉE DU PROJET
U
ne fois l’ampleur du projet définie dans l’accord de partenariat, vous entrez dans la phase de planification. Cette étape consiste à établir des objectifs clairs et précis à partir de l’accord signé (voir page
21). Elle consiste à établir, créer ou approfondir les éléments suivants :
le planning du projet détaillant la Il reprend le projet en a, r cel il le divise moindre activité ; pou répartit les et es abl en activités fais de l’équipe res mb me les re ent tâches définit les ng nni pla Ce de coordination. et les modalités de jet pro du ces éan éch suivi. Le budget aillé avec des Réalisez un budget dét que activité et cha r pou estimations de coût . Vous gérerez les chaque ligne budgétaire il. Prenez garde out dépenses grâce à cet soient notées ns atio rm info les à ce que du projet. Si des g lon précisément tout au financement au t uen trib con donateurs tégrer leurs d’in pas du projet, n’oubliez . tion ges re vot s dan exigences Suivi trôle qualité, Mettez en place un con pas de vue dez per ne et rs, des indicateu ectifs et obj vos sez vos objectifs. Définis indicateurs Ces . ion uat val d’é vos modalités de la ant ort imp constitueront un volet du ion uat val d’é et vi sui stratégie de ateurs contribuent don des Si t. aria ten par jet, n’oubliez pas au financement du pro dans votre ces d’intégrer leurs exigen vi. sui système de Gestion des risques ion du monde La meilleure planificat imprévus des que ais n’empêchera jam
des risques et arrivent. L’identification ies pour les tég stra de ce la mise en pla ent une partie ent rés éviter ou les gérer rep de votre ion cat nifi pla la de importante e détaillée êtr rait projet. Cette étape dev . tive aus exh de manière ion Équipe de coordinat uipe de Il est capital que l’éq fait qu’elle répartisse coordination, outre le érents membres, les tâches entre ses diff manière et le la sur rd se mette d’acco n. En effet, la atio nic mu com de moyen fois difficile dans communication est par e-Europe et vous les partenariats Afriqu frontés à des con r uve pouvez vous tro technologiques. me com els tur cul les obstac t être ven doi ns Quelles informatio i est autorisé à Qu ? qui à et s ise transm et quand ? communiquer avec qui Évaluation ment-clé L’évaluation est un élé grée au inté e êtr t de tout projet et doi aurez besoin s Vou ut. déb le dès planning t évaluer et la de définir ce qu’il fau z procéder. Pour alle s vou t don manière ortez-vous à la rep plus d’informations, page 29.
été planifié en détail A présent, le projet a t lisé. Votre partenaria et est prêt à être réa décollage le r pou é par est pe Afrique-Euro t se mettre en place. et les actions peuven
Le déroulement du partenariat
23
7E ÉTAPE
projet à un autre, chaque partenariat est confronté à des
Changement Les situations sont susceptibles d’évoluer et il est important de faire preuve de souplesse. Le cas échéant, adaptez votre planning à la réalité sans perdre de vue vos buts et vos objectifs.
défis, des réussites et des opportu-
Défi
nités. La clé du succès réside dans
ue Risq
flit Con
les éléments suivants : diviser les tâches en activités faisables, com-
ès Succ
garantir l’égalité et surtout suivre les procédures identifiées lors de la planification. Ce schéma donne quelques exemples des difficultés qui peuvent se présenter même lorsque la
UT DÉB
ifier Mod
dre pren re m o C soud et ré
TÂCHE 3
faire le maximum d’efforts pour
TÂCHE 2
partenaires, entretenir la confiance
TÂCHE 1
muniquer ouvertement avec vos en assumant vos responsabilités,
r Fête
r Gére
planification est parfaite.
Logistique Le projet se déroulera sans heurt si vous faites en sorte que tous les éléments soient en place au bon moment et que les responsabilités soient bien définies.
24
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Célébrer la réussite
TÂCHE 5
i les tâches diffèrent d’un
Les risques existent quelle que soit la qualité de la planification. Identifiez-les et gérezles rapidement. Soyez ouvert, honnête et ne dissimulez pas les problèmes.
Des conflits verront probablement le jour (notez qu’ils peuvent être salutaires). Les facteurs culturels ou linguistiques peuvent en être l’une des causes mais non la seule. Essayez de comprendre ces conflits puis mettez en place des solutions appropriées et transparentes.
TÂCHE 4
LA PHASE D ’ AC T I O N
S
Risques
Conflit
Budget
Communication
Respectez le budget et vous réduirez le nombre de difficultés. Les réalités et les besoins sont susceptibles d’évoluer, vous devrez vous adapter en toute transparence en impliquant les acteurs concernés.
Votre communication doit être régulière, ouverte et honnête. Les courriels, le téléphone et les réseaux sociaux pouvant s’avérer inadaptés dans certaines situations, entendez-vous avec votre interlocuteur sur le meilleur média à utiliser.
“
Comme le dit Harry (Royaume-Uni), « le partenariat, c’est l’éclate ! », et c’est également une expérience gratifiante. Savoir fêter les réussites tout au long du partenariat aide à maintenir des relations fortes. FIN
Un partenariat se déroulera sans heurt s’il y a de bonnes procédures de communication en place pour le présent et l’avenir. L’évaluation permanente du programme et des rôles est capitale ! » BILLY, Malawi
Le déroulement du partenariat
25
ÉTUDE DE CAS
France et Burkina Faso
L
es routiers français ont participé à un camp au Burkina Faso. Les Africains se sont plaint du fait que les européens ne voulaient pas dormir au
même endroit qu’eux, qu’ils se levaient trop tard et se montraient trop exigeants à ne vouloir boire que de l’eau en bouteille et d’autres choses du même ordre. Les jeunes européens étaient seulement très fatigués de leur long voyage et ils avaient besoin de boire de l’eau en bouteille pour des raisons de santé. La situation s’est répétée pendant quelques années jusqu’à ce que quelqu’un explique finalement au partenaire africain pourquoi les jeunes européens se comportaient ainsi et les difficultés qu’ils rencontrent lorsqu’ils voyagent à l’étranger.
D
ans ce cas, les différences elles n’ont pas été expli-
quées aux participants. Lorsque, enfin, le comportement des Français
“
a été expliqué, les participants se
UNE REUSSITE : le partenariat entre les routiers sénégalais et finlandais
sont mieux entendus. De nombreux éléments sont à prendre en compte lorsque des jeunes se rendent à
Problèmes de santé, vaccins Climat (chau d ou froid) Hygiène
l’étranger, en provenance comme à
L’engagement de chacun des partenaires doit être constant. A partir du moment où il y a un accord sur la répartition des rôles, il faut les assumer ». CARLA, Portugal
26
Pensez aux éléments suivants :
ont été problématiques car
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
destination de l’Afrique, et dès qu’il s’agit de les héberger.
Sécurité
Culture
Le déroulement du partenariat
27
JET TURE DU PRO PHASE 3 : CLÔ
8E ÉTAPE
S U IV I E T É VA L U AT IO N
Pourquoi faire une évaluation ? • pour comprendre si le partenariat est ou non une réussite • pour s’assurer que tous les
Sur quels points effectuer un suivi ?
acteurs du partenariat apprennent
L’évaluation doit porter sur les résultats et les impacts du partenariat, et non sur la prestation des individus.
de leurs erreurs et savourent leurs réussites • pour décider de poursuivre ou non le partenariat
• les partenaires travaillent toujours dans le même sens • tous les partenaires remplissent leur mission • le partenariat évolue comme prévu • identifiez les besoins d’ajustement et faites les modifications nécessaires
UNE RÉUSSITE : le partenariat entre les routiers sénégalais et finlandais
28
MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
ÉTUDE DE CAS
Belgique : programme international des routiers
E
n Belgique, les routiers vont à l’étranger pendant trois semaines pour vivre le scoutisme à l’international. Les routiers ont campé et participé à des projets organisés par les scouts locaux au Rwanda, au Tchad et en Haïti. A leur retour, ils ont participé à un week-end d’évaluation qui leur a permis d’échanger sur leurs expériences et de réfléchir aux conséquences sur leur développement personnel. Ensuite ils ont réfléchi à ce qu’ils pouvaient faire pour poursuivre l’expérience et/ou développer leurs nouveaux centres d’intérêt. Même si, pour la plupart, les routiers souhaitaient retourner dans le pays qu’ils avaient visité, ils ont été pendant l’évaluation invités à envisager les trois possibilités suivantes : • essayer de capitaliser leur expérience et de l’élargir à de futurs engagements. • travailler en Belgique en faveur
du développement du pays qu’ils avaient visité. • trouver un emploi qui permette de sensibiliser la population belge – en faisant un lien entre leurs expériences et les problématiques de développement local. Dix ans plus tard, ce processus a été évalué par un chercheur rwandais. L’évaluation portait à la fois sur les participants belges et rwandais et s’attachait à l’impact du projet sur leur personne, sur leurs expériences et sur les changements d’attitude qui en avaient découlé. L’évaluation a montré que le projet était bien accueilli, intéressant et important pour tous ses acteurs. Les participants ont estimé que l’évaluation qui avait eu lieu à la fin du projet leur avait permis de réfléchir sur eux-mêmes et avait montré que l’expérience avait été tant pertinente qu’efficace.
Le déroulement du partenariat
29
“ Comment réaliser l’évaluation ?
Une évaluation détaillée et complète fournira une base solide pour les prochains partenariats. » HARRY, Royaume-Uni
CONTINUATION OU CLÔTURE DU PROJET
U
ne fois que vous avez ter-
Pour finir, vous ne devez pas
miné votre projet de par-
oublier qu’un partenariat peut
tenariat, il est important
être assimilé à une pièce de
de le clôturer efficacement. Vous
théâtre où les acteurs jouent un
pouvez bien sûr vouloir continuer la
rôle qu’ils doivent « laisser au
• fixez des objectifs réalistes
relation ou décider que la relation
vestiaire » à la fin. En clôturant
au début du partenariat et
entre vous et votre partenaire est
le partenariat, tous les acteurs ou
identifiez les indicateurs qui vous
naturellement arrivée à sa fin. Peu
partenaires impliqués doivent être
permettront de mesurer votre
Que faut-il évaluer ?
importe votre décision, il est impor-
effectivement prêt à renoncer à leur
tant de vous assurer que le proces-
rôle dans le partenariat afin d’éviter
sus du partenariat est bien conclu
les confusions car une nouvelle
• les réussites
et documenté parce que le « pro-
répartition des rôles peut intervenir.
duit » final du partenariat doit être
Différentes techniques peuvent
soumis à l’attention et au contrôle
être utilisées pour procéder à cette
des parties. Assurez-vous de mettre
opération comme des formations
à disposition de toutes les par-
ou des séances d’information
ties un rapport final complet. Cela
spécifiques. Au cas où vous
vous permettra de documenter les
renouvelez votre partenariat, le
bonnes pratiques, les diverses ex-
système scout des patrouilles peut
périences et les enseignements tirés
être utile pour assurer sa durabilité
de votre partenariat, et ce dans
et son développement.
progression • l’évaluation finale doit être prévue dès que le projet commence à être mis en œuvre • l’évaluation doit avoir lieu avec tous les acteurs du partenariat • différentes méthodes d’évaluation (qualitatives et quantitatives) doivent être utilisées • vous pouvez toujours demander à des évaluateurs externes de vous aider
• les échecs • les défis • l’impact du partenariat • les leçons • toute recommandation utile pour un futur projet • surtout, si les buts et objectifs d’origine ont été atteints
le but d’améliorer les partenariats futurs. Ce rapport peut aussi vous aider, ainsi que votre partenaire, à décider quelle direction vous voulez prendre ; soit arrêter complètement le partenariat ou bien le poursuivre sur la base de votre expérience.
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MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Le déroulement du partenariat
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CONTACTS ET LIENS UTILES Bureaux régionaux Bureau régional africain E-mail : africa@scout.org Service disponibles : le bureau est en train de construire une librairie papier et électronique avec tout le matériel de soutien et d’assistance et qui inclut les documents cidessous : • Manuel de gestion du BRA qui comprend des sujets comme : gestion de projet, recherche de financement, communication, gestion des finances, revue de la mobilisation des ressources. Ce document est compilé par le bureau chaque année et passe en revue les opportunités et ressources disponibles pour les OSN. • Manuel de formation à la résolution de conflit. • Le projet Amahoro Amani. Bureau régional européen E-mail : europe@scout.org Toutes nos publications sont disponibles dans la bibliothèque : www.scout.org
Resources La Charte de Marrakech Edition révisée de Bangalore (OMMS) http://scout.org/fr/information_events/ bibliotheque/partnerships/la_charte_ de_marrakech_edition_revisee_de_ bangalore
Lignes directrices sur le partenariat OMMS région Europe et AMGE région Europe. (Disponible seulement en anglais) http://scout.org/en/information_events/ library/partnerships/guidelines_on_ partnership
AMGE, Thème d’action mondiale, trousse d’outil Comment développer et mettre en œuvre un projet sur les objectifs millénaires du développement (disponible seulement en anglais) http://europe.wagggsworld.org/en/ grab/21932/1/gattoolkiteurope-e.pdf
Dossier d’Information sur le développement communautaire international The Scout Association, UK (disponible seulement en anglais)
Gestion de projet The Scout Association, UK (disponible seulement en anglais)
Euro.Scout.Doc sur l’évaluation de l’impact OMMS (disponible seulement en anglais)
http://www.scoutbase.org.uk/library/ hqdocs/facts/pdfs/fs310603.pdf
http://scout.org/en/information_events/ library/social_impact/would_they_ notice_if_we_weren_t_here_the_value_ of_impact_assessment_in_scouting
CNE I-Doc Parcerias (partnenariat) (disponible en anglais et en portugais) http://www.internacional.cne-escutismo. pt/RecursosInternacionais/I_doc/ tabid/2359/Default.aspxTraps
Que faut-il éviter dans les partenariats OMMS (disponible seulement en anglais) http://scout.org/en/content/ download/2361/24319/file/Traps.pdf
Faisons un projet scout OMMS (disponible seulement en anglais) http://scout.org/en/information_events/ library/youth_programme/let_do_a_ scout_project
Méthodes et techniques utilisés dans un projet interculturel de jeunes Life Foundation/Salto Youth (disponible seulement en anglais) http://www.salto-youth.net/tools/ toolbox/tool/methods-and-techniquesused-in-intercultural-youth-projects.358/
Autres liens utiles Scout.org – page d’accueil sur le partenariat Commission EuropéenneProgramme jeunes en action http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_ fr.php
L’Union Africaine-Jeunesse http://africa-youth.org/index.htm
PNUD http://www.undp.org/content/undp/fr/ home.html
Centre Nord-Sud http://www.coe.int/t/dg4/nscentre/ default_fr.asp
Agir avec les scouts pour un monde meilleur http://www.astm.ch
http://www.scoutbase.org.uk/library/ hqdocs/facts/pdfs/bp260009.pdf
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MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
Contacts et liens utiles
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Participants d’Unguvu (Auteurs) Aimee Barkway, Juliane Bergmann, Belarmino Cardoso, Yandé Cisse, Ana-Rute Costa, Celeste da Costa, Anna Diallo, Harry Fisher, Secka Guèye, Raquel Gomes, Carla Grafino, Esben Holager, Lewis John, Marie Marthe Kedrebeogo, Thierry Kouchika Chabi, Nana-Martine Kwizera, Timothée Leclair, Liisa Lundell, Silja Markkula, Cheikh Ibrahima Mbaye, Erica Muhire, Aaron Mwenulupembe, Billy Rex Junior Mzumala, Félicité Nana, Alberto Ngoma, Epiphane Odunlami, Lydia Phiri, Marguerite Potard, Jan Tillman Strang, Primrose Tafadzwa, Josephine Zana
Equipe de coordination d’Unguvu (Rédacteurs en chefs) Guillaume Cailleaux, Christopher Dunn, Claver Kazobavamwoo, Mostaff Matesanwa, Jacques Sandrizi Ubukandi, Timothy Watson
Conception graphique Maud Boyer
Traduction Caroline Tamet
Editeurs David McKee, Frederic T. Kama Kama, Alix Masson
Financé par Ce projet a été financé avec le soutien de la Commission européenne. Cette publication (communication) n’engage que son auteur et la Commission n’est pas responsable de l’usage qui pourrait être fait des informations qui y sont contenues.
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MANUEL DU PARTENARIAT AFRIQUE-EUROPE
© Juillet 2012 Bureau mondial du scoutisme Bureau régional européen Avenue de la Porte de Hal, 38 BE – 1060 Brussels, Belgium Tel: (+32 2) 538 73 61 Fax (+32 2) 534 16 54 europe@scout.org www.scout.org/europe En partenariat avec le Bureau mondial du scoutisme Bureau régional Africain P.O. Box 63070 00200 City Square Nairobi Kenya Tel: (+254 20) 387 71 23 Fax: (+254 20) 387 83 42 africa@scout.org www.scout.org/africa Et avec les organisations et association nationales de scoutisme suivantes Association des Scouts du Burkina Faso, Association des Scouts de Burundi, Suomen Partiolaiset-Finlands Scouter, Scouts et Guides de France, Verband Christicher Pfadinerinnen und Pfadfi nder (Allemagne) The Scout Association of Malawi, Corpo Nacional de Escutas (Portugal), The Scout Association (Royaume Uni), The Scout Association of Zimbabwe et Jeunesse et développement (ONG affiliée aux Eclaireuses et Eclaireurs du Sénégal) La reproduction est autorisée pour les Associations et Organisations Nationales membres de l’organisation mondiale du scoutisme. Citer la source est obligatoire pour toute reproduction ou utilisation du contenu.
Eclaireuses et Eclaireurs du Sénégal