PROYECTO FINAL

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ Facultad de Humanidades Licenciatura en Educación primaria con especialización en Gestión Educativa Intercultural

Legislación educativa Lic. Lizandro Porfio Antillón

Proyecto final

Estudiante: Wendy Yesenia Rosales Rosales No. Carnet 9720-20-12882 Trabajo: Leyes de educación

Fecha: 30/10/2023

Introducción El presente trabajo es un compendio sobre diferentes leyes, reglamentos y acuerdos educativos los cuales se encuentran activos dentro del gobierno guatemalteco.

La legislación educativa consiste en la exploración de conocimientos y derechos, conduce hacia los vínculos de la sociedad, orientados con el conjunto de normas jurídicas que confieren dificultades que imponen deberes y cumplimiento de normas y derechos, la ley de educación nacional, valoriza la enseñanza, los valores y procesos de trabajo, lo cual manifiesta el fortalecimiento del patrimonio cultural, el reglamento de permutas consiste sobre la solicitud del traslado de la reubicación del agente titular, por ende, la educación establecerá el procedimiento y la fecha de inscripción a los fines y la implementación de los movimientos de traslados y permutas.

Son leyes educativas que permiten realizar el trabajo de mejor manera, donde se tengan los conocimientos básicos sobre cada uno de los procesos que deben de desarrollarse a lo largo del trabajo.

Leyes que promuevan y garanticen el derecho a la educación Los siguientes artículos son algunos en donde se establecen los derechos a la educación en Guatemala: ARTÍCULO 71. Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad públicas la fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.

ARTÍCULO 72. Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultural nacional y universal. Se declaran de interés nacional la educación, la instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución de la República y de los derechos humanos.

ARTÍCULO 73. Libertad de educación y asistencia económica estatal. La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios.

La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna.

El Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin discriminación alguna.

ARTÍCULO 74. Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica dentro de los límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es gratuita. El Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la diversificada y la extraescolar.

ARTÍCULO 75. Alfabetización. La alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios.

ARTÍCULO 76. Sistema educativo y enseñanza bilingüe. La administración del sistema educativo deberá ser descentralizado y regionalizado. En las escuelas establecidas en zonas de predominante población indígena, la enseñanza deberá impartirse preferentemente en forma bilingüe.

ARTÍCULO 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros culturales para sus trabajadores y población escolar.

ARTÍCULO 78. Magisterio. El Estado promoverá la superación económica, social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación efectiva. Los derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables. La ley regulará estas materias.

ARTÍCULO 79. Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el estudio, aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de enseñanza media; y se regirá por su propia ley orgánica, correspondiéndole una asignación no menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.

ARTÍCULO 80. Promoción de la ciencia y la tecnología. El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales del desarrollo nacional.

La ley normará lo pertinente.

1. Ley de educación nacional decreto legislativo 12-91 Es una ley guatemalteca que garantiza la libertad de enseñanza y criterio.

Artículo 28. Subsistema de educación escolar. Para la realización del proceso educativo en los establecimientos escolares, esta organizado en niveles, ciclos, grados y etapas. También establece la educación acelerada para adultos con programas estructurados en los currículos establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educación nacional.

Artículo 29. Niveles del Subsistema de Educación Escolar. El subsistema de Educación Escolar, se forma con los niveles ciclos, grados y etapas siguientes: 1er. Nivel EDUCACIÓN INICIAL 2do. Nivel EDUCACIÓN PREPRIMARIA Párvulos 1, 2 y 3.

3er. Nivel EDUCACIÓN PRIMARIA - 1º. a 6º. grados Educación acelerada para adultos - Etapas 1ª. a 4ª.

4to. Nivel EDUCACIÓN MEDIA - Ciclo de Educación Básica Ciclo de Educación Diversificada

2. Ley de Desarrollo Social Es una ley de orden público e interés social que tiene por objetico crear, promover y regular las políticas publicas del gobierno federal en materia de desarrollo social Artículo 27. Educación. Todas las personas tienen derecho a la educación y de aprovechar los medios que el estado pone a su disposición para su educación, sobre todo de los niños y adolescentes. La educación es un proceso de formación integral del ser humano para que pueda desarrollar en amor y en su propia cosmovisión las relaciones dinámicas con su ambiente, su vida social, política y económica dentro de una

ética

que

le

permita

llevar

a

cabo

libre,

consciente,

responsable

y

satisfactoriamente, su vida personal, familiar y comunitaria...

Artículo 28. Incorporación y permanencia escolar. El Estado promoverá por medio del Ministerio de Educación, en coordinación con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y otras dependencias de Gobierno, la incorporación y

permanencia escolar de niños y niñas como base de sustentación del desarrollo individual, familiar y social, evitando su incorporación temprana al mercado de trabajo en detrimento a sus derechos.

3. Ley Educativa contra la discriminación Es una ley que establece la no discriminación arbitraria en los establecimientos educacionales, la gratuidad progresiva en los establecimientos subvencionados o que reciben aportes permanentes del Estado, y la dignidad del ser humano y su educación integral.

Artículo 2. Es función del Ministerio de Educación incluir en el proceso de Reforma Educativa el enfoque a la eliminación de la discriminación en todas sus formas: en el nuevo currículo, en los materiales educativos y en las acciones de EnseñanzaAprendizaje.

4. Ley de idiomas Nacionales que oficializan el uso de idiomas indígenas en Guatemala.

Es una ley que reconoce, promueve y respeta los idiomas de los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka. El idioma oficial de Guatemala es el español. La ley fue creada para proteger y preservar los idiomas indígenas de Guatemala y garantizar que se utilicen en la educación, la administración pública y otros ámbitos importantes Artículo 8. Utilización. En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka podrán utilizarse en las comunidades lingüísticas que correspondan, en todas sus formas, sin restricciones en el ámbito público y privado, en actividades educativas, académicas, sociales, económicas, políticas y culturales.

Artículo 13. Educación. El Sistema Educativo Nacional, en los ámbitos público y privado, deberá aplicar en todos los procesos, modalidades y niveles, el respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka, conforme a las particularidades de cada comunidad lingüística.

5. Ley de Fomento de la Educación Ambiental La presente Ley tiene por objeto promover la educación ambiental en los diferentes niveles y ciclos de enseñanza del sistema educativo nacional, promover la educación ambiental en el sector público y privado a nivel nacional, y coadyuvar a que las políticas ambientales sean bien recibidas y aceptadas por la población.

Artículo 3. Se declara de urgencia nacional y de interés social, la promoción de la educación ambiental y la formación del recurso humano en esa rama del conocimiento,

en los diferentes niveles y ciclos de la enseñanza y la creación de instituciones educativas con esa finalidad.

6. Ley Marco de los Acuerdos de Paz. Es una ley que rige los procesos de elaboración, ejecución, monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones del Estado para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Artículo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer normas y mecanismos que regulen y orienten el proceso de cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como parte de los deberes constitucionales.

7. Acuerdos Acuerdo Gubernativo 726-95 Creación de DIGEBI. Artículo 1. Crear la Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural (DIGEBI), como dependencia Técnico Administrativa del nivel de Alta Coordinación y Ejecución del Ministerio de Educación.

Artículo 2. La Dirección General de Educación Bilingüe, es la entidad rectora del proceso de la educación bilingüe intercultural en las comunidades lingüísticas Mayas, Xinka y Garífuna.

8. Normativa de convivencia pacífica y disciplina para una cultura de paz en los centros educativos. Acuerdo Ministerial No.01-2011 Establece la necesidad de educar a la niñez y la adolescencia dentro del marco de la paz, libertad e igualdad, para que como sujetos de derechos se les permita ser protagonistas de su propio desarrollo, para el fortalecimiento del Estado de Derecho, la justicia, la paz y la democracia.

9. Ley de dignificación y catalogación del magisterio. Decreto 1485 Fue creada para establecer normas que regulen las relaciones laborales entre los maestros y el estado. El estado promoverá la superación económica, social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación posible.

La catalogación del Magisterio Nacional es la clasificación valorativa que el estado instituye para las personas que se dedican a la enseñanza y las que, con titulo docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de Educación y del Ministerio de Cultura y Deporte Clase de catalogación: Clase A: con sueldo básico Clase B: Con aumento del 25% sobre el sueldo básico Clase c: Con aumento del 50% sobre el sueldo básico Clase D: Con aumento del 75% sobre el sueldo básico Clase E: Con aumento del 100% sobre el sueldo básico Clase F: Con aumento del 125% sobre el sueldo básico El fin de esta ley es proteger a todo docente catalogado.

10. Acuerdo Ministerial 3811-2018 Ley de gratuidad El ministerio de Educación

Considerando que, la constitución Política de la republica de Guatemala, en su articulo 74 establece que la educación impartida por el Estado es gratuita, por tal razón, para dar cumplimiento a este mandato, es necesario establecer mecanismos que sean eficientes eficaces para lograr dicho fin.

Considerando que, el Acuerdo Gubernativo Numero 226-2008, de fecha 12 de septiembre de 2088, prescribe que la prestación del servicio público de educación es gratuita, por lo que el ingreso, inscripción y permanencia en los centros educativos oficiales de educación preprimaria, primaria y media, no esta condicionado ni relacionado con ningún pago obligatorio, ni voluntario, ni a cualquier tipo de contribución económica.

11. Ley de alimentación escolar. Decreto No. 16-2017 la cual tiene por objeto garantizar la alimentación escolar, promover la salud y fomentar la alimentación saludable de la población infantil y adolescente que asiste a establecimientos escolares públicos o privados, con la finalidad que aprovechen su proceso de enseñanza aprendizaje y la formación de hábitos alimenticios saludables de los estudiantes, a través de acciones de educación alimentaria y nutricional y el suministro de alimentos de los estudiantes durante el ciclo escolar.

12. Derechos de los niños Articulo 39.

El derecho sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de ser humano, organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser objeto de represalias, participar en todas las actividades de la comunidad educativa, recibir y adquirir conocimientos científicos, técnicos y humanísticos a través de una metodología adecuada, ser evaluados con objetividad y justicia, optar a una capacidad técnica alterna a la educación formal.

13. Contrato de permuta Articulo 1. Definición de traslado, se entiende por traslado la reubicación del agente titular del cargo u horas cátedra que desempeña a otro que se encuentra vacante, de

acuerdo con los criterios establecidos en el presente reglamento, pertenecientes al mismo establecimiento educativo (en otro turno) u otro de radiación diferente; o, en caso de personal de supervisión titular, a otra Delegación Regional.

Articulo 2. Destinatarios. El personal docente que revista en situación de titular, dependiente del Ministerio de Educación, tiene derecho a solicitar su traslado de acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento y el procedimiento que se apruebe en consecuencia.

Artículo 3. Requisitos para trasladarse, 1 ser titular en el cargo u horas cátedra del o de las que se pretende trasladar, 2 cumplir con las formas y procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación.

Articulo 100. Determinación de la permuta cuando el traslado implica conmutativamente el movimiento simultáneo de dos, agentes titulares que tuvieren los mismo cargos u horas cátedra, de modo que uno ocupa el lugar del otro y este el lugar de aquél, se denomina permuta.

Articulo 11. Requisitos se podrán permutar los cargos u horas cátedra, siempre que se cumplan las disposiciones legales y conforme a las siguientes cláusulas: que los peticionantes cumplan con los requisitos exigidos para tener derecho a solicitar traslados, que se cumpla con los parámetros exigidos para la procedencia del traslado, dispuestos en el articulo 15, incisos 1, 4 y 5, que las partes se encuentren, al momento de la solicitud, en ejercicio efectivo del cargo.

Articulo 13. Registro para acordarse una permuta, los interesados deben encontrarse previamente inscriptos en un registro público de aspirantes a permutas. El Ministerio de Educación establecerá el procedimiento a los fines de la implementación de dicho registro.

Articulo 15. Procedencia El ministerio de Educación establecerá el procedimiento y la fecha de inscripción a los fines y la implementación de los movimientos de traslados y permutas, conforme las siguientes reglas:

1. No se autorizan traslados y/o permutas que impliquen ascensos de categorías o que determinen funciones distintas a las que se desempeña.

2. Loa catedráticos podrán trasladarse y/o permutar a aquellas asignaturas para las que su título tenga asignada competencia docente.

3. Se permiten traslados y/o permutas que impliquen descensos de categorías en los cargos de director y vicedirector para todos los niveles y modalidades.

4. No se autorizan traslados y/o permutas que impliquen aumentar la cantidad de establecimientos en los que cumple funciones el solicitante.

5. No se podrá autorizar traslados y/o permutas mientras se estén cumpliendo tareas diferentes ya sean definitivas o transitorias.

Articulo 16. El ministerio de educación establecerá el momento a partir del cual las respectivas juntas de establecimiento serán autoridad de aplicación para la tramitación de los movimientos de traslados; hasta ese momento, y como medida transitoria y de excepción, la dirección general de recursos humanos será la autoridad competente para la aplicación del presente reglamento.

14. Ley de protección de la niñez y adolescencia Garantizar al menor el cumplimiento de sus derechos como: derecho a la vida, libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud, alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar y comunitaria de todos los niños, niñas y adolescentes, Articulo 2.

Definición de niñez y adolescencia, para los efectos de esta ley se

considera niño o niña a toda persona desde su concepción hasta que cumple trece años de edad, y adolescente a toda aquella persona desde los trece hasta que cumple dieciocho años de edad.

Articulo 4. Deberes del estado. Es deber del estado promover las medidas necesarias para proteger a la familia jurídica y socialmente, así como garantizarle a los padres y tutores, el cumplimiento de sus obligaciones en lo relativo a la vida, libertad, seguridad,

paz, integridad personal, salud, alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar y comunitaria de todos los niños, niñas y adolescentes.

15. Decreto número 31-1999 - Ley de declaración de la marimba símbolo nacional.

Artículo 1. Se declara la marimba símbolo nacional por ser un instrumento histórico de valor cultural, de arte y tradición de los guatemaltecos, propia de nuestro país y que enaltece nuestra cultura e idiosincrasia 16. Decreto Número 11-2002 - Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Artículo 28. Educación. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinación con el Ministerio de Educación, también impulsará la inclusión en los programas educativos de contenido referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de los Consejos de Desarrollo en los idiomas de los pueblos maya, garífuna y xinca (sic).

17. Decreto No. 135-96. Ley de atención a las personas con discapacidad Artículo 30. La educación de las personas con discapacidad deberá impartirse durante los mismos horarios regulares, preferentemente, en el centro educativo más cercano al lugar de su residencia, además de basarse en las normas y aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.

18. Ley de probidad y responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos Esta ley tiene por objeto crear normas y procedimientos para transparentar el ejercicio de la administración publica y asegurar la observancia estricta de los preceptos constitucionales legales en el ejercicio de las funciones estatales, evitar el desvío de los recursos, bienes, fondos y valores públicos en perjuicio de los intereses del estado, establecer los mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados públicos durante el ejercicio de sus cargos, y prevenir el aprovechamiento personal o cualquier forma de enriquecimiento ilícito de las personas al servicio del estado y de

otras personas individuales o jurídicas que manejen, administren, custodien, recauden e inviertan fondos a valores públicos, determinando la responsabilidad en que incurran.

El ministerio de educación en el acuerdo ministerial 01-2011 del 3 de enero del 2011 establece para todos los centros educativos, esta ley tiene por objeto crear normas y procedimientos para trasparentar el ejercicio de la administración publica y asegurar la observancia estricta de los preceptos constitucionales y legales en el ejercicio de las funciones publicas estatales, evitar el desvío de los recursos públicos y establecer mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados públicos durante el ejercicio de sus cargos.

19. Ley de servicio civil Esta ley es de orden publico y los derechos que consigna son garantías mínimas irrenunciables para los servidores públicos, susceptibles de ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del estado. De consiguiente, son nulos ípso jure todos los actos y disposiciones que impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los derechos que la constitución establece, de los que esta ley señala y de todos los adquiridos con anterioridad, ley de servicio civil 1971.

El propósito general de esta ley es regular las relaciones entre la administración y sus servidores con el fin de garantizar su eficiencia, asegurar a los mismos justicia y estimulo en su trabajo, y establecer normas para la aplicación de un sistema de administración de personal.

20. Ley de igualdad de acceso Las leyes de educación suelen garantizar que todos los individuos tengan igualdad de oportunidades para acceder a la educación, sin importar su origen étnico, género, religión, discapacidad u otros factores.

21. Ley de inclusión educativa El derecho de los estudiantes con discapacidad o necesidades especiales a recibir una educación inclusiva y equitativa.

22. Ley general de descentralización Articulo 7. Prioridades. Sin perjuicio del traslado de las competencias administrativas, económicas, políticas y sociales al municipio y demás instituciones del estado, prioritariamente se llevará a cabo la descentralización de la competencia gubernamental en las áreas de: 1. Educación, 2. Salud y asistencia social, 3. Seguridad ciudadana, 4. Ambiente y recursos naturales, 5.

Agricultura, 6. Comunicaciones, infraestructura y vivienda, 7. Economía, 8.

Cultura, recreación y deporte.

23. Ley de financiamiento educativo Algunas leyes establecen la obligación del Estado de proveer recursos financieros adecuados para garantizar una educación de calidad.

24. Ley de protección a los docentes Algunas legislaciones protegen los derechos y la seguridad laboral de los docentes, asegurando su capacidad de ofrecer una educación de calidad.

25. Ley general para el combate del virus de inmuno deficiencia humana VIH y del síndrome de inmino deficiencia adquirida SIDA y de la promoción, preteccion y defensa de los derechos humanos ante el VIH/SIDA. Capitulo VI. De la promoción, protección y defensa de los derechos humanos ante el SIDA. Articulo 44. Derecho a la educación. Las personas que viven con VIH/SIDA y sus familias tienen derecho a la educación. Todo estudiante podrá oponerse a la presentación de pruebas de detección del VIH/SIDA como requisito de ingreso o continuación de estudios. No podrá limitárseles el acceso a los centros educativos.

CONCLUSIONES Las leyes educativas que garantizan el derecho a la educación son instrumentos legales desarrollados por los gobiernos de diversos países con el objetivo de asegurar el acceso equitativo, la calidad y la igualdad de oportunidades en el ámbito educativo.

Estas leyes establecen los principios y normas que permiten promover y proteger el derecho a la educación de todos los individuos, sin distinción de origen étnico, género, religión, discapacidad u otros factores.

Las leyes educativas suelen tener como base los tratados internacionales y convenios, como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que reconocen el derecho a la educación como un derecho fundamental de cada individuo.

Estas leyes contemplan aspectos importantes como la obligatoriedad de la educación, la igualdad de oportunidades en el acceso, la calidad de la enseñanza, la inclusión de personas con discapacidad, la formación docente, el financiamiento educativo, entre otros.

Además, los gobiernos también establecen organismos y entidades encargadas de implementar y velar por el cumplimiento de estas leyes, como los ministerios de educación, las comisiones de derechos humanos y los organismos reguladores de la educación.

Las leyes argumentan los derechos y deberes que deben cumplir las personas, ya sea en el ámbito educativo, o en otra institución, a través de las leyes existen ramas donde las personas pueden ser amparadas, protegidas ante discriminaciones, amenazas, entre otros.

Cada ley tiene su función en ser cumplida y respetada, para que todos y todas gocen una libertad armoniosa, la sociedad es amparada por las leyes, la cual protege tanto a

niños desde la gestación hasta los ancianos, cumpliendo los reglamentos que rigen en la protección de las familias, como también en las labores de los trabajadores.

En resumen, las leyes educativas que garantizan el derecho a la educación son instrumentos jurídicos que buscan promover la igualdad y la calidad en la educación, asegurando que todas las personas tengan acceso a una educación inclusiva, equitativa y de calidad.