IN HET KORT o De nieuwe Omgevingwet gaat naar verwachting op 1 januari 2022 in. o Belangrijke verandering: het externe veiligheidsbeleid wordt effectgericht beleid. o Ook decentralisering bevoegdheden heeft mogelijk gevolgen voor chemie.
Wetgeving
OMGEVINGSWET INTEGREERT ALLE REGELS OVER FYSIEKE LEEFOMGEVING
Terwijl de coronacrisis en de uitwerking van het Klimaatakkoord het nieuws domineren, ontwikkelt zich op de achtergrond een andere belangrijke gebeurtenis die voor de (chemische) industrie niet zonder gevolgen zal zijn: het in werking treden van de Omgevingswet op 1 januari 2022. Met name op het gebied van de externe veiligheid zijn de veranderingen ingrijpend. Tekst: Jos Roosen
26
wetten op het gebied van onder meer milieu, geluid, water, natuur, bodembescherming en ruimtelijke ordening: in de Omgevingswet komen alle huidige regels over de fysieke leefomgeving samen en gaan erin op. Het is veel meer dan een bundeling met een nietje erdoor, omdat de wetten ook werkelijk geïntegreerd zijn en de uitgangspunten, normen en begrippen in elkaar geweven zijn. Met één wet, vier besluiten en één ministeriële regeling staan dan alle regels over de fysieke leefomgeving bij elkaar. Het casco van de Omgevingswet werd in 2016 door de Tweede Kamer aangenomen, maar een aantal onderwerpen zat daar nog niet in, zoals de regels voor bodem, natuur, grondeigendom en geluid. Via aparte wetten die, eenmaal aangenomen, naadloos in het casco passen is de wet de afgelopen jaren daarmee uitgebreid. Ook de overgang van het bestaande naar het nieuwe systeem is zo geregeld, via een zogeheten Invoeringswet. Vanzelfsprekend komen er steeds nieuwe wijzigingen bij, als gevolg van nieuwe ontwikkelingen. Naast de vernieuwde regelgeving komt er ook een
Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Hierin wordt geregeld dat er digitaal gecommuniceerd kan worden en alle informatie digitaal beschikbaar komt. De bedoeling is dat alle informatie over de fysieke leefomgeving makkelijk, met één muisklik op de kaart van Nederland te vinden is. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is een aantal keren uitgesteld omdat bij de overgang alles wat nu geldt (het basissysteem) moet zijn overgebracht en klaar moet zijn en het DSO moet functioneren. De verwachting is nu dat de wet over 1,5 jaar, op 1 januari 2022, in werking treedt.
Veranderingen
Met de geconsolideerde teksten (zie kader), waarin alle tussentijdse wijzigingen zijn verwerkt, is het voor bedrijven nu eenvoudiger om een beeld te krijgen van de veranderingen waar ze mee te maken krijgen. Dan gaat het met name om de regels in de besluiten, het zogeheten Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), dat het Activiteitenbesluit vervangt, en het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), met de eisen voor vergunningen en omgevingsveiligheid. Formeel verandert er op de ingangsdatum voor e juli/augustus 2020 Chemie Magazine 37
FOT YO: ANP
EEN INGRIJPENDE VERANDERING
