Izvješće o radu 2016. Ureda za udruge Vlade RH by uzuvrh

IzvjeĹĄÄ&#x2021;e o radu Ureda za udruge u 2016. godini

Izdavač

Vlada Republike Hrvatske Ured za udruge Opatička 4 10 000 Zagreb Za izdavača

Vesna Lendić Kasalo Grafičko oblikovanje

Kuna Zlatica FOTOGRAFIJE

Ana Opalić Maja Tomičić Fotografije nastale tijekom provedbe projekata ISSN 2459-8399

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zagreb, 2017.

Sadržaj O Uredu za udruge str. 4

Ured za udruge u brojkama

Unapređenje strateškog i normativnog okvira za razvoj civilnoga društva

Uključivanje građana, civilnoga društva i ostalih zainteresiranih dionika u oblikovanje javnih politika

Djelotvorno financiranje projekata i programa od interesa za opće dobro koje provode udruge

str. 19

str. 31

Provedba projekata financiranih sredstvima iz Europske unije

Međunarodna suradnja Ureda za udruge

Informiranje i edukacija

str. 13

str. 73

str. 67

str. 37

Drugi o Uredu za udruge str. 75

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

str. 5

Ured za udruge osnovan je 1998. godine kao stručna služba Vlade Republike Hrvatske radi obavljanja stručnih poslova iz djelokruga Vlade RH u vezi sa stvaranjem uvjeta za suradnju i partnerstvo s nevladinim, neprofitnim sektorom, poglavito s udrugama u Republici Hrvatskoj.

Vizija Proaktivna i dinamična stručna služba Vlade Republike Hrvatske usmjerena stalnom unapređenju kvalitete suradnje civilnoga društva i države.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Misija

Ured za udruge osigurava poticajan pravni, institucionalni i financijski okvir za djelovanje udruga te podupire razvoj snažnog i autonomnog civilnoga društva kao nezaobilaznog partnera države u pripremi i provedbi javnih politika.

Cilj Učinkovita i djelotvorna koordinacija državnih tijela u provedbi suradnje s udrugama i ostalim organizacijama civilnoga društva u pripremi i provedbi javnih politika.

Ustrojstvo Proračun Ureda za udruge Komunikacija s javnošću Sufinanciranje EU projekata Provedba EU projekata Edukacije

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ured za udruge u brojkama

Ustrojstvo

Voditelj/ica Odjela

Ravnatelj/ica Ureda Zamjenik/ca ravnatelja Ureda

Odjel za financijsko upravljanje i osiguranje kvalitete

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Administrativni tajnik/ca

Voditelj/ica Odjela

Viši stručni savjetnik/ca 4 izvršitelja

Stručni suradnik/ica 1 izvršitelj

Odjel za strateško planiranje, programiranje i informiranje

Odjel za provedbu programa EU i međunarodnu suradnju Voditelj/ica Odjela Stručni suradnik/ica 1 izvršitelj

Savjetnik/ca u Vladi i Vladinom uredu 5 izvršitelja Viši stručni savjetnik/ca 1 izvršitelj

Viši stručni savjetnik/ca 5 izvršitelja

Proračun Ureda za udruge Plan 53.459.038,00 kn

27.147.557,00 kn

9.660.800,00 kn Programi pretpristupne pomoći EU IPA za projekte organizacija civilnoga društva 6.890.000,00 kn Operativni program Razvoj ljudskih potencijala – Europski socijalni fond za programsko razdoblje 2007. – 2013. 4.365.552,00 kn Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali – Europski socijalni fond za programsko razdoblje 2014. – 2020. 242.809,00 kn Programi Unije – Europa za građane (potpora Europske komisije radu Uredu za udruge kao nacionalnoj kontakt točki za program Europa za građane u Republici Hrvatskoj)

8,17% 12,89%

4.515.752,70 kn

Državni proračun (Osnovne djelatnosti i programi Ureda za udruge i nacionalno (proračunsko) sufinanciranje EU projekata) Prihod od igara na sreću*

0,45% 9,64%

9,62%

35.877.504,05 kn 8.399.108,84 kn 5.253.449,81 kn 438.730,08 kn 122.503,05 kn

0,80%

0,22% 8,27% 10,04% 3.603.098,59 kn

7,05% 1.913.903,00 kn

15,38% 18,07%

50,78% 92,95% 25.233.654,00 kn

65,70% 89,96% 32.274.405,46 kn

Prihod od igara na sreću Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva - podrška udrugama za razvoj zajednice Ured za udruge - sufinanciranje EU projekata organizacijama civilnoga društva

1 Detaljne informacije o izvršenju proračuna Ureda za udruge redovito se objavljuju na internetskim stranicama Ureda za udruge, u rubrici: Pristup informacijama/Financijski dokumenti

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

5.152.320,00 kn

Izvršenje1 54.607.048,53 kn

Komunikacija s javnošću Odgovori na upite

Pregledi internetske stranice

2.382 odgovorena upita građana,

udruga i institucija elektroničkom i redovnom poštom te telefonom

dopis

26 telefon elektronska pošta

1.199

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

1.157

mjesec / 2016.

Način odgovora na upit

SIJEČANJ

15.172

VELJAČA

16.984

OŽUJAK

15.623

TRAVANJ

13.688

SVIBANJ

17.710

LIPANJ

13.216

SRPANJ

14.209

KOLOVOZ

7.875

RUJAN

10.712

LISTOPAD

12.359

STUDENI

11.928

PROSINAC

10.489

159.965 posjeta internetskoj stranici Ureda za udruge (udruge. vlada.hr)

142 vijesti objavljene

na udruge.vlada.hr Vrsta upita

upiti građana

596 ostali upiti (JLPS, ustanove, itd.)

1.003 upiti udruga

783

9 biltena Ureda za udruge poslano na 2.403 adrese 4 objavljena izvješća O radu Savjeta za razvoj civilnoga društva u 2015., O radu Ureda za udruge u 2015., O provedbi savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata u 2015., O provedbi Akcijskog plana Partnerstva za otvorenu vlast

Sufinanciranje EU projekata

3.620.000,98 kn ukupna vrijednost sklopljenih ugovora o sufinanciranju

pristigla prijava za sufinanciranje

sklopljena ugovora o sufinanciranju

69,6 milijuna kn ukupna vrijednost praćenih projekata

56 praćena provedba 56 eu projekata koje provode udruge

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Provedba EU projekata

Edukacije

Čakovec varaždin

zagreb

Karlovac

Rijeka

Osijek Slavonski Brod

Vrsar

Pula

Vinkovci

cres

895

Beograd

polaznika/sudionika

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zadar

održana radionica / događanje / predstavljanje Šibenik

legenda

→

radionica radionica događanje događanja predstavljanje predstavljanja

dubrovnik

O korištenju e-Savjetovanja

polaznika/sudionika

polaznika

radionica

polaznika

radionice

O pripremi i provođenju učinkovitog savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata

polaznika

radionice

O standardima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge

sudionika

predstavljanje

O Uredbi o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge

O natječaju Europskog socijalnog fonda „Podrška organizatorima volontiranja za unaprjeđenje menadžmenta volontera i provedbu volonterskih programa

polaznika

radionica

596

sudionika

O programu Europa za građane

događanja

Sudjelovanje u radnim tijelima

Ured za udruge

17 radnih skupina/odbora/ povjerenstava/savjeta/mreža u kojima su sudjelovali predstavnici Ureda za udruge

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

108

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

1. Unapređenje strateškog i normativnog okvira za razvoj civilnoga društva

Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva Ured za udruge sudjeluje u izradi, sustavnom praćenju, analizi i ocjeni normativnog okvira za djelovanje udruga i ostalih organizacija civilnoga društva. Također, Ured izrađuje prijedlog i sustavno prati provedbu Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva. Ured za udruge, uz provedbu niza mjera, koordinirao je provedbom i upravljao procesom izrade objedinjenog Izvješća o provedbi Nacionalne strategije. Ured je prikupljao izvješća od ostalih (su)nositelja aktivnosti Nacionalne strategije te ih objavljivao na internetskom portalu za praćenje provedbe Strategije. Ured za udruge u suradnji sa Savjetom za razvoj civilnoga društva osiguravao

je kontinuiranu i dvosmjernu razmjenu informacija između tijela državne uprave, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacija civilnoga društva o napretku u provedbi mjera Strategije. Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva strateški je dokument kojim se izražava politika Vlade Republike Hrvatske u pogledu jačanja pravnog, financijskog i institucionalnog sustava potpore djelovanju organizacija civilnoga društva kao važnih čimbenika društveno-ekonomskog razvoja Republike Hrvatske, ali i važnog sudionika oblikovanja i provedbe politika Europske unije.

Institucionalni okvir za potporu razvoju civilnoga društva

Civilno društvo i sudionička demokracija

Okosnicu dokumenta čini 26 ciljeva, 27 mjera, 92 provedbene aktivnost i 251 provedbeni pokazatelj koje Vlada Republike Hrvatske želi poduzeti u petogodišnjem razdoblju provedbe Strategije, u suradnji s nizom dionika. Prema Izvješću o provedbi Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine, do kraja provedbenog razdoblja, provedeno je 60 aktivnosti, djelomično je provedeno 24 aktivnosti, dok 8 aktivnosti nije provedeno. Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine sa svojom je provedbom završila 31. prosinca 2016.

Osnaživanje uloge organizacija civilnog društva za društvenoekonomski razvoj

Djelovanje i daljnji razvoj civilnoga društva u međunarodnom kontekstu

8 neprovedenih aktivnosti

24 djelomično provedene aktivnosti

60 provedenih aktivnosti

2012.-2016.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. bila je usmjerena na četiri prioritetna područja:

Postignuća u provedbi:

→→ Uređeni su kriteriji i mjerila za financiranje programa i projekata udruga iz javnih izvora donošenjem i provedbom Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15). →→ Osnovano je Međuresorno povjerenstvo za koordinaciju politike financiranja projekata i programa udruga iz državnog proračuna Republike Hrvatske čijim je djelovanjem omogućena djelotvornija koordinacija tijela državne uprave, Vladinih ureda i drugih javnih institucija u postupcima planiranja i dodjele bespovratnih sredstava iz državnog proračuna projektima i programima od osobitog interesa za opće/javno dobro koje provode udruge u Republici Hrvatskoj. →→ Uspostavljeni su mehanizmi za sufinanciranje i međufinanciranje projekata udruga i drugih organizacija civilnoga društva koje se financiraju iz fondova Europske unije. →→ Uspostavljena je infrastruktura podrške razvoju civilnoga društva na regionalnoj i županijskoj razini kroz djelovanje regionalnih centara podrške u suradnji sa županijskim suradnim organizacijama. Istovremeno je uspostavljen Decentralizirani model financiranja razvoja civilnoga društva kroz djelovanje četiriju lokalnih zaklada.

→→ Deklaraciju o suradnji gradova i organizacija civilnoga društva u Republici Hrvatskoj potpisala su 78 gradonačelnika čime su izrazili spremnost za razvijanje suradnje i partnerski odnos s organizacijama civilnoga društva te se obvezali na provođenje aktivnosti kojima se unapređuje savjetovanje i uspostavlja transparentan i djelotvoran sustav financiranja i podrške provedbi projekata i programa organizacija civilnoga društva od interesa za opće dobro. →→ Usvojena je Odluka o kriterijima, mjerilima i postupku dodjele prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro. Navedenom Odlukom usvojeni su i javno objavljeni kriteriji za dodjelu prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva. Objavljena su i provedena dva javna natječaja za podnošenje prijava za dodjelu poslovnih prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnoga društva radi provođenja programa i projekata za opće dobro. →→ Unapređeni standardi i postupci savjetovanja sa zainteresiranom javnošću kroz potrebne normativne izmjene i uspostavu središnjeg portala za savjetovanja s javnošću e-Savjetovanja. →→ Jačanjem sposobnosti udruga i ostalih organizacija civilnoga društva omogućena 100% apsorpcija fondova EU za sektor civilnoga društva. →→ Natječajima financiranim iz javnih (nacionalnih i EU) izvora promoviran je razvoj projekata i programa organizacija civilnoga društva usmjerenih povećanju zapošljivosti, posebno socijalno isključenih i marginaliziranih skupina.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

→→ Unapređen je normativni okvir za djelovanje udruga i drugih neprofitnih organizacija usvajanjem i provedbom novog Zakona o udrugama (NN 74/14) i podzakonskih akata (Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Registra udruga Republike Hrvatske i Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj (NN 4/15) i Uredba o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15)) te Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 121/14).

Za provedbu aktivnosti vertikalne i horizontalne koordinacije mjera Nacionalne strategije, Ured za udruge je u razdoblju 2012. - 2016. na posebno predviđenoj proračunskoj aktivnosti (A509024) utrošio ukupno 329.563,47 kuna.

Ured za udruge u srpnju 2016. objavio je Poziv za iskaz interesa za provedbu vanjskog vrednovanja Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2012. - 2016. Vrednovanje je provodio Ekonomski institut iz Zagreba u razdoblju od 13. rujna do 13. prosinca 2016.

Zaključak postupka vanjskog vrednovanja Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2012. – 2016. godine.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

”

Sustav stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj je primjer dobre prakse prepoznat na razini Europske unije, te se kroz niz aktivnosti i putem hrvatskih stručnjaka redovito promovira i prenose iskustva i znanja u druge države u širem okruženju. Veliku zaslugu u tome ima Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske zbog zalaganja za maksimalnom otvorenošću, ustrajnom inzistiranju na uključivosti svih ključnih dionika u razvojne procese i promoviranju sustava javnog savjetovanja u svim pogledima preko informatičkog sustava i vođenja platforme za e-Savjetovanja, mnogih edukacija i savjetovanja, te osobnom angažmanu djelatnika Ureda. Istovremeno, uz punu podršku Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva, kao i novo uspostavljenih zaklada te angažmana članova Savjeta za razvoj civilnoga društva, kao i partnerskih institucija, potiče se i omogućuje šira participacija građana u procesima društveno-gospodarskog razvoja Republike Hrvatske. Putem internetske platforme strategija.udruge.hr moguće je pratiti aktivnosti Nacionalne strategije u realnom vremenu.

2013.-2016.

“ ukupno

15.090

posjetitelja

Participativni proces izrade Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2017. do 2022. godine

Kao središnje događanje Dana otvorenih vrata udruga 2016., Ured za udruge organizirao je konferenciju „Uloga udruga u društveno-ekonomskom rastu i demokratskom razvoju“, 23. svibnja 2016. u Zagrebu, koja je obuhvatila rasprave o različitim temama aktualnim za razvoj civilnoga društva te je ujedno omogućila medijima i široj javnosti uvid u primjere pozitivne prakse djelovanja udruga. U fokusu prijepodnevnog dijela konferencije bila je rasprava o prioritetima Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2017. do 2022. Ured za udruge pristupio je krajem lipnja 2016. osnivanju Radne skupine za izradu nacrta Nacionalne strategije za razdoblje 2017. – 2022. Svoje predstavnike u Radnu skupinu imenovala su tijela državne uprave, akademska zajednica i organizacije civilnoga društva, a Radna skupina imala je zadatak predložiti ciljeve, mjere i aktivnosti Nacionalne strategije za razdoblje 2017. - 2022. U sklopu Radne skupine formirane su podskupine, u skladu s četiri prioritetna područja definirana u prošloj Strategiji i u javnim raspravama o prioritetima nove Strategije održanim u travnju 2016. godine. 10. listopada 2016. u Zagrebu održan je sastanak članova Radne skupine za izradu nacrta Nacionalne strategije

stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2017. – 2022. Članovi Radne skupine su kroz rad u podskupinama (Institucionalni okvir za podršku razvoju civilnoga društva, Civilno društvo i sudionička demokracija, Osnaživanje uloge OCD-a za društveno-ekonomski razvoj, Djelovanje i razvoj civilnoga društva u međunarodnom kontekstu), koristeći inovativne metode rasprave, definirali ključna postignuća te izazove u provedbi Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2012. – 2016., kao i prijedloge ključnih prioriteta nove Nacionalne strategije. Radna skupina nastavila je rad na izradi nove Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2017. – 2022. kroz sastanke Radnih podskupina za izradu nacrta Nacionalne strategije koji su održani u Zagrebu 24. i 25., te 28. i 29. studenoga 2016. godine. Na sastancima na kojima je u četiri dana sudjelovalo više od 80 sudionika, kroz rad u malim skupinama te koristeći inovativne metode rasprave, članovi Radne skupine radili su na definiranju ciljeva, mjera i aktivnosti nove Nacionalne strategije. Sukladno opredjeljenju članova za rad u pojedinim radnim podskupinama, te u skladu s četiri prioritetna područja definirana u Nacionalnoj strategiji 2012. – 2016., na održanim sastancima definirani su ciljevi, mjere i aktivnosti unutar tematskih područja: Institucionalni okvir za podršku razvoju civilnoga društva, Civilno društvo i sudionička demokracija, Osnaživanje uloge organizacija civilnoga društva za društveno-ekonomski razvoj, te Djelovanje i daljnji razvoj civilnoga društva u međunarodnom kontekstu. Peta Radna podskupina za strukturu nove Nacionalne strategije sastat će se nakon što se temeljem prikupljenih ideja sa svih sastanaka izradi prvi nacrt Nacionalne strategije.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Proces izrade Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2017. – 2022. godine započeo je održavanjem četiri javne rasprave o prioritetima Nacionalne strategije u četiri grada – Rijeka, Split, Osijek i Zagreb tijekom travnja 2016. godine. Javne rasprave organizirane su s ciljem dobivanja povratne informacije od strane organizacija civilnoga društva o preprekama i izazovima razvoja civilnoga društva u novom četverogodišnjem razdoblju, uz osvrt na provedbu Nacionalne strategije za razdoblje 2012. – 2016.

Javne rasprave o prioritetima Strategije

Osnovana Radna skupina za izradu nacrta Strategije

Prvi sastanak Radne skupine za izradu nacrta Strategije

Sastanci Radnih podskupina prema prioritetnim područjima Strategije

Rijeka, Split, Osijek i Zagreb - travanj i svibanj 2016.

Vanjsko vrednovanje Nacionalne strategije za razdoblje 2012. 2016.

rujan 2016.

listopad 2016.

rujan - prosinac 2016.

studeni 2016.

Tematska sjednica Savjeta za razvoj civilnoga društva

Prethodno vrednovanje (Exante evaluacija)

Ostali daljnji koraci u izradi nove Nacionalne strategije planirani tijekom 2017. uključuju nastavak rada Radne skupine, sastanke i fokus grupe s nositeljima i sunositeljima mjera i aktivnosti te javno savjetovanje o nacrtu nove Strategije. Nacrt Nacionalne strategije raspravit će se i na Tematskoj sjednici Savjeta za razvoj civilnoga društva, te će se prethodno vrednovati (ex-ante evaluacija).

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

U 2017. godini:

Komunikacija putem e-maila i interno e-savjetovanje

Javno savjetovanje sa zainteresiranom javnošću (e-Savjetovanje i javna rasprava)

Sastanci i fokus grupe s nositeljima i sunositeljima mjera i aktivnosti

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

2. Uključivanje građana, civilnoga društva i ostalih zainteresiranih dionika u oblikovanje javnih politika

Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću Ured za udruge koordinira rad tijela državne uprave na području razvoja savjetovanja sa zainteresiranom javnošću, upravlja središnjim portalom e-Savjetovanja te priprema godišnja izvješća za Vladu RH o provedenim savjetovanjima. Također, Ured izrađuje i provodi programe osposobljavanja državnih službenika za provedbu djelotvornih javnih savjetovanja. Savjetovanje je proces tijekom kojeg tijela javne vlasti traže i primaju povratne informacije od zainteresirane javnosti u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata.

Provedba savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata u 2016. godini2: 45 akata vezanih uz procjenu učinaka propisa

131 zakonski akt

128 ostalih dokumenata

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

4.105

34 strateška dokumenta

podnositelja komentara

17% komentara prihvaćeno ili djelomično prihvaćeno

savjetovanja

266 pravilnika

uredbi

12.856 pristiglih komentara na nacrte zakona, drugih propisa i akata

642

povećanje

6% 2016

642 savjetovanja

2015.

608 savjetovanja

2 Podaci preuzeti iz Izvješća o provedbi savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata u 2016.

Statistika korištenja e-Savjetovanja u 2016. godini3:

549 Broj otvorenih savjetovanja

37 Broj tijela koja su provodila savjetovanje

3.614 Broj osoba koje su komentirale

11.674 Središnji portal e-Savjetovanja, predstavljen 27. travnja 2015., novi je korak u razvoju procesa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata koji omogućuje jednostavan pristup svim otvorenim savjetovanjima na jednom mjestu, lakše komentiranje odredbi nacrta propisa te općenito pridonosi kvalitetnijoj suradnji s građanima i svim zainteresiranim društvenim skupina u procesu oblikovanja javnih politika. Središnjim državnim portalom e-Savjetovanja upravlja Ured za udruge. U sklopu portala, objavljena je i baza savjetodavnih tijela koja uspostavljaju tijela javne vlasti, u cilju dobivanja povratnih informacija, komentara ili stajališta o određenim javnim politikama, propisima ili mjerama iz njihove nadležnosti.

3 Podaci preuzeti iz Izvješća o provedbi savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata u 2016.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Broj komentara

Partnerstvo za otvorenu vlast Ured za udruge prati provedbu Akcijskog plana inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast te osigurava stručnu i administrativnu potporu Savjetu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast. Partnerstvo za otvorenu vlast je multilateralna inicijativa čiji je cilj osigurati konkretan napredak na području transparentnosti i otvorenosti rada tijela javne vlasti, uključivanja i osnaživanja građana i civilnoga društva, borbe protiv korupcije te korištenja novih tehnologija za poboljšanje

kvalitete usluga koje javna uprava pruža građanima. Inicijativa je pokrenuta 20. rujna 2011. godine i od tada do danas je od osnivačkih 8 vlada i 9 organizacija civilnoga društva narasla na 70 vlada članica inicijative te 1000 organizacija civilnoga društva. Republika Hrvatska poslala je krajem kolovoza 2011. službeno pismo namjere sudjelovanja u Partnerstvu za otvorenu vlast i time se uključila u provedbu inicijative.

U listopadu 2016. usvojeno je Izvješće o provedbi Akcijskog plana za provedbu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2016. godine, za prvu godinu provedbe4:

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

ukupno

>70%

24% 4%

49 aktivnosti 19 16 12 2

4 Dostupno na: https://udruge.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/ Izvje%C5%A1%C4%87e_o_provedbi_Akcijskog_plana_POV-2014.pdf

U potpunosti provedene aktivnosti

U znatnoj mjeri provedene aktivnosti

u manjoj mjeri provedene aktivnosti, uglavnom zbog ograničenja prouzrokovanih smanjenom zakonodavnom aktivnosti u 2016. g. aktivnosti čija provedba nije započela

Najznačajnija postignuća: →→ uspostava Središnjeg državnog portala gov.hr →→ osiguranje većeg broja e-usluga za građane kroz projekt e-Građani →→ uspostava središnjeg portala za savjetovanja e-Savjetovanja →→ uspostava baze tijela javnih vlasti koja olakšava pristup informacijama →→ uspostava pretražive baze podataka o izvršenim plaćanjima s jedinstvenog računa državnog proračuna →→ unapređenje transparentnosti podataka o imovini dužnosnika

Globalni samit Partnerstva za otvorenu vlast (Pariz, Francuska – prosinac 2016.)

ostupno na: https://udruge.gov.hr/vijesti/objavljenaD publikacija-o-procesu-savjetovanja-sa-zainteresiranomjavnoscu-u-republici-hrvatskoj/3215

Na samitu se održavalo više od 300 panela i radionica na kojima su šefovi država i vlada, ministri, dužnosnici, zastupnici, lokalne vlasti, predstavnici civilnoga društva, start-up i digitalni inovatori, programeri, znanstvenici i novinari raspravljali o transparentnosti, anitkorupciji, održivom razvoju, digitalnim javnim dobrima, otvorenoj vlasti i brojnim drugim temama iz područja pristupa informacijama. Na samitu je predstavljen središnji portal za savjetovanja sa zainteresiranom javnošću e-Savjetovanja kao primjer dobre prakse korištenja tehnologija u svrhu unapređenja savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Istraživači iz Instituta Michelsen izradili su publikaciju The challenge of making public consultations meaningful in Croatia5 u sklopu Inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast. Publikacija prikazuje razvoj sustava savjetovanja u Republici Hrvatskoj te ključna postignuća i izazove u sustavu. U sklopu izrade studije, istraživači su posjetili Ured za udruge, a u samoj publikaciji uspješna suradnja države i civilnoga sektora u Republici Hrvatskoj navedena je kao jedan od ključnih faktora uspješnosti procesa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

Dani otvorenih vrata udruga

Dani otvorenih vrata udruga 2016. održani su od 23. do 25. svibnja 2016., a više od 300 udruga približilo je građanima svoje programe i aktivnosti.

Foto: Ana Opalić

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ured za udruge organizira Dane otvorenih vrata udruga čiji cilj je građanima i široj javnosti približiti programe i projekte od interesa za opće dobro koje provode udruge u Hrvatskoj, organiziranjem različitih aktivnosti u prostorima udruga ili izvan njih te otvaranjem vrata udruga svim zainteresiranim građanima.

Organizirani su i paralelni okrugli stolovi, na kojima su sudionici, uz uvodničare iz Hrvatske, Francuske i Slovenije, raspravljali o: →→ Djelovanju organizacija civilnoga društva u međunarodnom kontekstu – utjecaj na kreiranje i provedbu politika →→ Praksi hrvatskih sudova vezano uz ostvarivanje prava na slobodno udruživanje.

U sklopu Dana otvorenih vrata udruga, Ured za udruge organizirao je konferenciju „Uloga udruga u društvenoekonomskom rastu i demokratskom razvoju“ održanu 23. svibnja u Zagrebu, a konferenciju je otvorio potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske. U fokusu konferencije bila je rasprava o prioritetima Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2017. do 2022. Istaknuta je važnost inkluzivnog procesa donošenja Nacionalne strategije te potreba za osiguravanjem kontinuiranog i ravnomjernog razvoja civilnoga društva i institucija podrške razvoju civilnoga društva. Naglašena je važnost očuvanja institucionalnog, normativnog i financijskog okvira za podršku civilnom društvu, a posebno imajući u vidu da je taj okvir primjer dobre prakse u Europi i šire.

Foto: Ana Opalić

U raspravi o novim modelima financiranja programa i projekata organizacija civilnoga društva predstavljena su iskustva u korištenju različitih modela financiranja, poglavito grupnog financiranja (engl. Crowdfunding), društvenog poduzetništva, privlačenja privatnog profitnog sektora u filantropske aktivnosti i mogućnostima koje se otvaraju osnivanjem prve etične banke u Hrvatskoj. Naglašeno je kako organizacije civilnoga društva trebaju razvijati vještine i alate koje će im omogućiti bržu prilagodbu u promjenjivim društvenim okolnostima.

Kvalitetna razvojna suradnja podrazumijeva suradnju organizacija civilnoga društva i tijela državne uprave, a međunarodne platforme za razvojnu suradnju olakšavaju

Foto: Ana Opalić

rad u ovom području i omogućavaju veću vidljivost i veći utjecaj, te pristup većem broju izvora financiranja, istaknuto je na raspravi o djelovanju organizacija civilnoga društva u međunarodnom kontekstu i njihovom utjecaju na kreiranje i provedbu javnih politika. U stručnoj raspravi o praksi hrvatskih sudova u vezi s ostvarivanjem prava na slobodno udruživanje građana zaključeno je da Republika Hrvatska ima dobar Zakon o udrugama, ali da postoji problem u primjeni Zakona i Europske Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Zaključeno je da su potrebne dodatne edukacije 25

U sklopu konferencije, Udruzi Ambidekster klub i Udruzi za podršku žrtvama i svjedocima dodijeljene su nagrade „Komunikacijska podrška društveno korisnim programima udruga“ koje su osigurali Ured za udruge i Hrvatska udruga za odnose s javnošću, u suradnji s Hrvatskom mrežom volonterskih centara. Nagrade su dodijeljene temeljem raspisanog javnog poziva kojim se željelo promovirati volonterstvo kod mladih te poticati uključivanje mladih u pripremu i provedbu programa školskog volontiranja, odnosno programa društveno korisnog učenja, kako bi se dodatno naglasile koristi aktivnog sudjelovanja mladih osoba u društvu

Ured za udruge, u suradnji s Državnim arhivom u Zagrebu te povjesničarkom dr.sc. Agnezom Szabo, istražio je povijest šest udruženja koja su djelovala na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće te u sklopu manifestacije Dani otvorenih vrata udruga 2016. pripremio Šetnju kroz povijest udruživanja u Zagrebu. U dvije Šetnje organizirane 24. svibnja 2016. zainteresirani građani obišli su povijesne lokacije važne za djelovanje udruženja te se upoznali s detaljima rada i djelovanja navedenih udruženja. Šetnjom se željela približiti bogata povijest djelovanja udruga u Zagrebu koje su značajno doprinijele društveno ekonomskom razvoju, te postavile temelje modernog civilnoga društva. Ured za udruge nastavit će s istraživanjem povijesti civilnoga društva u Republici Hrvatskoj te sukladno tome obogatiti ponudu Šetnje kroz povijest udruživanja u Zagrebu.

Foto: Ana Opalić

putem volontiranja, kao i stjecanje vrijednih kompetencija, vještina i iskustava koje će moći primijeniti u daljnjem obrazovanju i zapošljavanju. Nagrađenim udrugama pružena je stručna podrška savjetnika mentora za odnose s javnošću te studenata odnosa s javnošću u osmišljavanju medijskih i komunikacijskih planova te troškovi izrade promotivnih materijala i oglašavanja programa udruga usmjerenih promociji volonterstva kod mladih.

o primjeni Konvencije, ujednačavanje sudske prakse, te je potrebno održati i posebnu panel raspravu s Ministarstvom pravosuđa.

Za sudjelovanje u Danima otvorenih vrata udruga, udruge se prijavljuju putem aplikacije UdrugeInfo gdje su, uz druge najave događanja koje udruge putem aplikacije uobičajeno prijavljuju, vidljiva različita događanja udruga u sklopu Dana otvorenih vrata udruga.

Svojim sudjelovanjem u aktivnostima udruga građani su mogli steći uvid u široku lepezu aktivnosti koje udruge provode i dobiti poticaj za trajni aktivni angažman u svojim lokalnim zajednicama, bilo kao korisnici usluga ili kao volonteri. Tako su organizirane aktivnosti sportskih igraonica, tečajeva radioamaterizma, održane su radionice za izradu rukotvorina, obilježen je Europski dan parkova, održane su brojne volonterske akcije, otvorena je kafeterija u kojoj rade osobe s invaliditetom i cijeli niz drugih zanimljivih događanja.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

UdrugeInfo

Ured za udruge osmislio je mobilnu aplikaciju UdrugeInfo kojom se želi povećati vidljivost udruga u lokalnoj zajednici te osnažiti sudjelovanje građana u aktivnostima koje udruge provode. Putem aplikacije za Android, Apple i Windows mobilne telefone, građani mogu pretraživati aktivnosti udruga prema mjestu i vremenu njihovog održavanja, odnosno informacijama koje su sadržane u Registru udruga te stupiti u kontakt s pojedinom udrugom. U svrhu promocije aplikacije, izrađen je video spot. U UdrugeInfo u 2016. godini bilo je upisano 555 udruga (svaka udruga može imati do 5 prijavljenih predstavnika).

2016. upisano

555 udruga

Savjet za razvoj civilnoga društva

→→ sudjeluje u kontinuiranom praćenju i analizi javnih politika koje se odnose na razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj; →→ sudjeluje u davanju mišljenja Vladi RH o nacrtima propisa kojima se utječe na razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj; →→ surađuje u planiranju prioriteta nacionalnih programa dodjele financijskih sredstava projektima i programima OCD-a iz sredstava državnog proračuna, te analiza godišnjih izvješća ministarstava i ureda Vlade RH o financiranim projektima i programima OCD-a; →→ sudjeluje u programiranju i utvrđivanju prioriteta za korištenje pretpristupnih programa i fondova Europske unije koji su otvoreni za Republiku Hrvatsku; →→ izvršava zadaće kojima se ostvaruje osnovna svrha djelovanja Savjeta, a obuhvaćeni su ciljevima Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva. Iako je Savjet za razvoj civilnoga društva u 2016. održao samo jednu sjednicu, kontinuirao je djelovao na provedbi svojih zadaća. Savjet je kao tijelo koje prati provedbu Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva sudjelovao u izradi nove Nacionalne strategije za razdoblje

Savjet za razvoj civilnoga društva predstavlja primjer dobre prakse uključivanja organizacija civilnoga društva u rad javne uprave - ukupno je preko Savjeta izabrano 119 predstavnika organizacija civilnoga društva u 49 savjetodavnih/radnih tijela Vlade Republike Hrvatske, tijela državne uprave i drugih državnih tijela. 2017. – 2022., dajući jednoglasnu podršku participativnom modelu izrade Strategije, a članovi Savjeta bili su aktivni u Radnoj skupini za izradu nacrta Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2017. – 2022. Savjet je u 2016. godini proveo izbor Povjerenstva za izbor članova Savjeta iz reda udruga. Zadaće Povjerenstva su provjera formalnih uvjeta pristiglih kandidatura, odgovor na eventualne žalbe te kontrola procesa glasovanja. Posredstvom Savjeta, u jedanaest savjetodavnih/radnih državnih tijela izabrano je 16 predstavnika organizacija civilnoga društva.

11 savjetodavnih/radnih državnih tijela

16 predstavnika organizacija civilnoga društva

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ured za udruge pruža stručnu i administrativnu podršku Savjetu za razvoj civilnoga društva kao savjetodavnom tijelu Vlade Republike Hrvatske. Savjet za razvoj civilnoga društva:

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

3. Djelotvorno financiranje projekata i programa od interesa za opće dobro koje provode udruge

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Izvještavanje javnosti o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva

Ured za udruge koordinira rad tijela državne uprave i ostalih javnih institucija na području harmonizacije politike, kriterija i standarda financiranja projekata udruga i ostalih organizacija civilnoga društva iz javnih izvora. Ured provodi i programe osposobljavanja državnih i lokalnih službenika za djelotvorno financiranje projekata i programa udruga od interesa za opće dobro. Ured za udruge prikuplja podatke o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz općinskih, gradskih i županijskih proračuna, proračuna trgovačkih društava u javnom vlasništvu, turističkih zajednica, EU fondova te državnog proračuna te priprema izvješća za Vladu RH o financiranju programa i projekata organizacija civilnoga društva iz javnih izvora. Izvješća sadrže analize dodijeljenih financijskih sredstava prema davateljima, područjima financiranja, korisnicima i teritorijalnoj rasprostranjenosti financiranih programa i projekata, kao i analize postupaka raspisivanja natječaja, praćenja i vrednovanja financiranih projekata i programa.

projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15), koja je stupila na snagu 17. ožujka 2015. godine.

Dok se prijašnjih godina, osim prikupljanja i obrade brojčanih pokazatelja pratila usklađenost postupaka i načela odobravanja bespovratnih sredstava (financijskih i nefinancijskih podrški) među pojedinim institucijama s Kodeksom pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (NN 16/07), u 2016. godini procjenjivala se usklađenost postupaka koji su se provodili u 2015. godini prilikom dodjele sredstava programima i projektima od interesa za opće dobro koje provode udruge i druge organizacije civilnoga društva s Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i

zaposlene osobe

Tijekom 2016. godine Ured za udruge prikupljao je podatke o dodijeljenim financijskim sredstvima iz javnih izvora u 2015. godini za projekte i programe od interesa za opće dobro koje provode udruge i druge organizacije civilnoga društva te pripremio Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora u 2015. godini. U 2015. godini projektima i programima organizacija civilnoga društva dodijeljeno je ukupno 1.672.699.179,11 kn iz javnih izvora na nacionalnoj i lokalnim razinama.

36.104 financiranih programa i projekata organizacija civilnoga društva

22.232 51.623 osobe koje su dobile naknadu za rad temeljem ugovora o (autorskom) djelu

501.663 volontera sudjelovalo u provedbi financiranih programa i projekata

Dodijeljeni iznos u 2015. godini prema izvorima sredstava

Sredstva i zp

397.157oračuna gr .789 adova ,76 kn

23,74%

Nefinancijska sredstva

Sredstva iz ostalih inozemnih fondova (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške)

2.339.624,31 kn / 0,14% Sredstva iz naknade za zaštitu okoliša

3.343.477,44 kn / 0,20% Sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe

Sredstva iz eu fondova

99.907.093,72 kn / 6,00%

da od

21,50%

304.9 52.647,99 kna Sr e dstva iz

18,23%

državnog proraču

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

98.226.989,68 kn / 5,87%

.741 .156,2 iho 0 kn

Sredstva iz proračuna županija

ijel a pr

31.236.798,32 kn / 1,86%

35 9

Sredstva iz proračuna trgovačkih društava u vlasništvu RH i JLPS

16.913.422,31 kn / 1,01%

tv ai

Sredstva iz dijela prihoda turističkih zajednica

igara na s reću

4.079.162,55 kn / 0,24%

Sr ed s

Ukupno

kn a , 2 6 g re b 15 da Za 41a.č3una Gra 215.i0 r z pro

Sredstva

12,86%

1.672.699.179,11 kn

Sredstv ai

8,31%

139.04z proračuna 2.92 opć 8,0 ina 2k n

332.400,91 kn / 0,02%

Info dani o natječajima za financiranje projekata i programa organizacija civilnoga društva U suradnji s tijelima državne uprave, uredima Vlade RH te javnim institucijama – davateljima financijskih sredstava, Ured za udruge organizirao je Info dane o natječajima za financiranje projekata i programa organizacija civilnoga društva iz sredstava državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću i EU fondova.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Godišnji plan natječaja tijela državne uprave za 2016. godinu Ured za udruge pruža stručnu pomoć državnim tijelima i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u pripremi i provedbi natječaja za financiranje projekata i programa udruga iz javnih izvora. Ured za udruge prikuplja i objavljuje godišnje planove natječaja, javnih poziva i drugih programa financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva iz Državnog proračuna RH i fondova Europske unije. Podloge za izradu Godišnjeg plana javnog natječaja su sektorske analize, državni proračun i Uredba o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda od igara na sreću.

godinu za redom održani su Info dani 16. i 17. svibnja 2016. godine.

Godišnji plan natječaja za 2016. godinu sadržavao je ukupno

18 79

programa za dodjelu bespovratnih sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva koje će raspisati

tijela predstavilo je

natječaja za financiranje projekata i programa organizacija civilnoga društva

>100

sudionika sudjelovalo je na događanju

>2.500

pratitelja pratilo je putem interneta

94 21

tijelo državne uprave i uredi Vlade Republike Hrvatske

Sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije

Sufinancirali su se projekti ugovoreni s Europskom komisijom, nadležnom provedbenom agencijom ili drugim ugovornim tijelom u sklopu sljedećih natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske: IPA – I. komponenta, IPA Prekogranična suradnja, Europska teritorijalna suradnja, Operativni program Razvoj ljudskih potencijala 2007.- 2013., Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali 2014.- 2020., Erasmus +, Sedmi okvirni program (FP7), Obzor 2020, Program Europske unije za zapošljavanje i socijalne inovacije – EaSI, Drugi programi aktivnosti Zajednice u području zdravstva, Zdravlje za rast - Treći višegodišnji program EU u području zdravstva, Europski instrument za demokraciju i ljudska prava (EIDHR), Višekorisnička IPA, Kreativna Europa, Program o pravima, jednakosti i građanstvu, natječaji koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, a koji nisu već specificirani u ovom popisu, te natječaji koje raspisuju pojedine Opće uprave Europskog parlamenta, odnosno njihove agencije, a koji nisu već specificirani u ovom popisu. Iznosi za sufinanciranje utvrđuju se odlukama o sufinanciranju koje je donio ravnatelj Ureda za udruge na temelju izvješća Povjerenstva za procjenu zahtjeva za sufinanciranje projekata i programa udruga prijavljenih na Javni poziv. Povjerenstvo radi i odluke se donose temeljem Pravila za sufinanciranje

projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije koja se donose svake godine.

sklopljena

62 ugovora o sufinanciranju iz sredstava od igara na sreću

3.620.000,98 kn ukupni iznos odobrenog sufinanciranja za 2016.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Javnim pozivom za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije Ured za udruge od travnja 2011. pruža podršku sufinanciranju obveznog doprinosa organizacija civilnoga društva kao korisnika EU projekata.

Pregled sklopljenih ugovora o sufinanciranju i iznosi odobrenog sufinanciranja – regionalna zastupljenost

Međimurska 1.379,04 € / 10.480,70 kn 1 Grad Zagreb 202.077,51 € / 1.535.789,08 kn

Primorsko-goranska 68.986,34 € / 524.296,18 kn 7 Istarska 7.420,96 € / 56.399,30 kn

Osječko-baranjska 120.773,95 € / 917.882,02 kn

34 Sisačko-moslavačka 3.671,12 € / 27.900,51 kn

Karlovačka 3.383,14 € / 25.711,86 kn 2

Vukovarsko-srijemska 19.210,76 € / 146.000,78 kn

Splitsko-dalmatinska 22.434,97 € / 170.505,01 kn 5

Dubrovačko-neretvanska 26.978,36 € / 205.035,54 kn

iznos odobrenog sufinanciranja € / kn

broj sklopljenih ugovora o sufinanciranju

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

4. Provedba projekata financiranih sredstvima iz Europske unije

Provedba projekata u okviru programa IPA, komponenta I - Pomoć u tranziciji i jačanje institucija Ured za udruge provodi aktivnosti programiranja, ugovaranja, financijskog upravljanja, kontrole kvalitete te praćenja provedbe projekata podrške razvoju civilnoga društva financiranih iz fondova Europske unije i međunarodnih izvora. Ured za udruge u okviru programa IPA, Komponente I - Pomoć u tranziciji i jačanje institucija, ima ulogu Jedinice za provedbu projekata. Ured prati uspješnost provedbe projekata za potporu razvoju civilnoga društva koje iz I. komponente programa IPA ugovara Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU.

54 terenske posjete

tromjesečni izvještaji

56 136

terenski posjeti korisnicima potpore eu

22 54

međuizvještaja

međuizvještaji

136

10 29

završna izvještaja

završni izvještaji

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

projekata u okviru I. komponente programa IPA (IPA 2011 i IPA 2012 programa) ukupne vrijednosti 69,6 milijuna kuna.

korisnicima potpore EU u svrhu učinkovitog praćenja planiranih projektnih aktivnosti obavili su voditelji projekata Jedinice za provedbu projekata te su analizirali i odobrili

2015. 2016.

13 4

tromjesečnih izvještaja

29 4 Voditelji projekata Jedinice za provedbu projekata također su sudjelovali na različitim aktivnostima i događanjima organiziranim u sklopu provedbe projekata.

Prikaz rezultata ugovorenih projekata IPA 2011 programa6

Međimurska varaždinska krapinsko-zagorska

koprivničko-križevačka

Grad Zagreb zagrebačka Primorsko-goranska

Sisačko-moslavačka Karlovačka

Osječko-baranjska požeško-slavonska brodsko-posavska

Istarska

Vukovarsko-srijemska

ličko-senjska

legenda

2.775.245,54 €

šibensko-kninska

20.814.341,55 kn

12 projekata / 19 županija provedba projekata

Splitsko-dalmatinska

IPA 2011 Jačanje potpore organizacija civilnoga društva za povećanje transparentnosti i dobrog upravljanja javne uprave u Hrvatskoj IPA 2011 Potpora organizacijama civilnoga društva za razvijanje partnerstava za održivo korištenje zaštićenih područja u Hrvatskoj, uključujući moguća područja unutar NATURA 2000

20-27 mjeseci Ukupna vrijednost ugovorenih projekata je

823.549,61 € 6.176.622,08 kn

6 projekata / 11 županija provedba projekata

18-32 mjeseca

Dubrovačko-neretvanska

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ukupna vrijednost ugovorenih projekata je

zadarska

6 Popis odobrenih projekata nalazi se na: https://udruge.gov.hr/ipa-2011-265/265

IPA 2011 Jačanje potpore organizacija civilnoga društva za povećanje transparentnosti i dobrog upravljanja javne uprave u Hrvatskoj

Javna događanja i kampanje

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Kampanja „Vi ste predložili, realizirajmo to zajedno!“.

Edukativne radionice

Besplatna pravna pomoć i podrška lokalnim organizacijama civilnoga društva, građanskim inicijativama i zainteresiranoj javnosti u organizaciji akcija javnog zagovaranja u cilju poboljšanja transparentnosti, dobrog upravljanja i sudjelovanja javnosti u upravljanju vodama i prostornom politikom Zagreba, Jadranske obale i Slavonije.

Radionice jačanja kapaciteta za uvođenje načela procjene utjecaja roda u javne politike za predstavnike lokalne samouprave.

Modularni trening - program „Škola za dobro upravljanje i participativni razvoj“ 2015.2016. te trening o analizi javnih politika i izradi izvještaja iz sjene.

Fotografije na sljedećoj stranici: 1,4,5 Centar za mirovne studije: „Geometar jednakosti“ 2 Udruga roditelja KORAK PO KORAK: „Organizacije koje brinu“ 3,8 Zelena Istra: „Participativno budžetiranje: građani nadziru lokalni proračun“ 6 Udruga za demokratsko društvo: „Umrežimo se protiv korupcije!“ 7 Zelena Akcija: „Jačanje transparentnosti sustava upravljanja vodom i prostorom (INTRA WASP)“

Materijali nastali u provedbi projekata Internetska stranica i film „Nejednakost u Hrvatskoj“.

Portal prostornog planiranja za građane.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zagovaračke aktivnosti

Osvrti na reforme oko smanjenja deficita.

Vodiči kroz proračun Grada Karlovca, Malog Lošinja i Pule.

Dokumentarni film „Umrežimo se protiv korupcije“.

Studija izvodljivosti za stvaranje nacionalne baze podataka o osiguravanju kvalitete u visokom obrazovanju.

100 članaka na temu ispravnosti javnih nabava na stranici fairpress. eu, podstranici „FP IRIS“.

Kratki film „Građani znaju najbolje - sudjelovanje građana u odlučivanju“.

Fotografije na sljedećoj stranici: 1, 2 U druga roditelja KORAK PO KORAK: „Organizacije koje brinu“ 3 Partnerstvo za društveni razvoj: „E-SCORE – jačanje društvenih kapaciteta za borbu protiv korupcije“ 4 Centar za mirovne studije: „Geometar jednakosti“ 5 Ekološko društvo Pan – Karlovac: „Partnerstvo za okoliš: Razvoj kapaciteta u zaštiti okoliša javnog i civilnog sektora u Hrvatskoj kroz primjenu servisa Zelenog telefona“ 6, 7 ODRAZ: „Edukacijom, podrškom i promocijom do dobrog upravljanja na lokalnoj razini“

Priručnik za praćenje javnih politika za organizacije civilnoga društva.

Mreža 50 novinara koja prati anti-korupciju, transparentnost i dobro upravljanje.

Vodič za nadgledanje transparentnosti u osiguravanju kvalitete u visokom obrazovanju.

Izvještaj o suradnji Mreže Zelenih telefona i javnih službi i državnih tijela u očuvanju okoliša i prirode.

Analiza javne politike koncesija za crpljenje vode radi flaširanja i stavljanja na tržište.

IPA 2011 Potpora organizacijama civilnoga društva za razvijanje partnerstava za održivo korištenje zaštićenih područja u Hrvatskoj, uključujući moguća područja unutar NATURA 2000

Javna događanja i kampanje

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Seminari i open air izložbe fotografija o mreži NATURA 2000 te eko-sajam u Zagrebu.

Akcije praćenja invazivnih vrsta u rijeci Kupi i čišćenje divljih odlagališta smeća pronađene dvije invazivne vrsta školjkaša.

Ured za udruge u ožujku 2016. organizirao je sastanak s predstavnicima organizacija korisnica i partnera projekata ove IPA 2011 grant sheme. Naglasak sastanka bio je na predstavljanju rezultata projekata kako bi se postigao sinergijski učinak s ciljem osiguranja održivosti projekata i stvaranju novih partnerstava i razvoja projektnih ideja u okviru zaštite prirode.

Kampanja podizanja svijesti javnosti s ciljem uključivanja građana u zaštitu mora.

Materijali nastali u provedbi projekata

Fotografije na sljedećoj stranici: 1, 5 U druga Argonauta: „Oživljavanje lokalnih tradicijskih praksi održivog korištenja prirodnih resursa otoka Murtera i njegove prirodne regije“ 2 Institut Plavi svijet: „Partnerstvo za održivo korištenje zajedničkih morskih resursa“ 3 Zelena akcija: „Poplavno područje rijeke Save – susret kulture i prirode (Sava kultura Natura)“ 4 Udruga BIOM: „Pogled u divljinu: izgradnja kapaciteta za održivo korištenje i praćenje sastavnica prirode“

Web portal govelebit. com s interaktivnim planinarskim i biciklističkim stazama divljine.

Aplikacija Marine Partnership App za dojavljivanje opažanja (ugroženih) životinja po principu „citizen science”.

Edukativne radionice i materijali nastali u provedbi projekata Edukacijski „Zeleni izleti“ za škole u Dalmaciji.

Edukativne radionice o eko muzejima, ekonomici, eko sustavu i promišljanju vansezonske turističke ponude.

Karta zaštićenih područja i ekološke mreže NATURA 2000 i karta lokalnih proizvođača za poplavno područje Save.

Trening organizacija civilnoga društva i javnih ustanova za monitoring bioraznolikosti i turističke vodiče u divljini.

Turistička tura Sailing the land, sailing the sea. Edukacijskointerpretacijske staze i interaktivni turistički info portal.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zagovaračke aktivnosti

Suradnička vijeća s ciljem uključivanja organizacija civilnoga društva u upravljanje zaštićenim područjima. Partnerstva između organizacija civilnoga društva, javnih ustanova za upravljanje zaštićenim područjima, jedinica lokalne uprave i lokalnih dionika (ronilački klubovi, brodari, izletnici, itd.) u svrhu održivog korištenja morskih resursa.

Akcijski plan održivog korištenja resursa murterske regije te oformljena platforma OŽIVI ODRŽI OTOK!.

Fotografije na sljedećoj stranici: 1

I nstitut Plavi svijet: „Partnerstvo za održivo korištenje zajedničkih morskih resursa“ 2, 5 Zelena akcija: „Poplavno područje rijeke Save – susret kulture i prirode (Sava kultura Natura)“ 3 Udruga Argonauta: „Oživljavanje lokalnih tradicijskih praksi održivog korištenja prirodnih resursa otoka Murtera i njegove prirodne regije“ 4 Udruga BIOM: „Pogled u divljinu: izgradnja kapaciteta za održivo korištenje i praćenje sastavnica prirode“

Prikaz rezultata ugovorenih Međimurska projekata IPA 2012 varaždinska programa7 koprivničko-križevačka krapinsko-zagorska virovitičko-podravska

Grad Zagreb zagrebačka Primorsko-goranska

bjelovarsko-bilogorska

Sisačko-moslavačka Karlovačka

Istarska

Osječko-baranjska

požeško-slavonska brodsko-posavska

ličko-senjska

Vukovarsko-srijemska

legenda IPA 2012 Jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva za osiguravanje djelotvorne provedbe standarda EU u ostvarenju ljudskih prava IPA 2012 Poticanje inovativnih oblika filantropije u lokalnim zajednicama za potporu održivosti organizacija civilnoga društva

zadarska šibensko-kninska IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ukupna vrijednost ugovorenih projekata je

3.182.815,26 €

IPA 2012 Jačanje lokalnih partnerstava za otvorenu vlast i borbu protiv korupcije u odgovornom upravljanju prirodnim resursima

Splitsko-dalmatinska

23.871.114,45 kn

22 projekata / 17 županija provedba projekata

12-24 mjeseci Ukupna vrijednost ugovorenih projekata je

Ukupna vrijednost ugovorenih projekata je

525.050,58 €

1.855.129,50 €

3.937.879,35 kn

13.913.471,25

5 projekata / 12 županija

11 projekata / 17 županija

provedba projekata

18-22 mjeseca

18-24 mjeseca

7 Popis ugovorenih projekata nalazi se na: https://udruge.gov.hr/ipa-2012/324

Dubrovačko-neretvanska

IPA 2012 Jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva za osiguravanje djelotvorne provedbe standarda EU u ostvarenju ljudskih prava

Besplatna pravna pomoć, volontiranje

Za 320 LGBTI i 205 trans osoba pružena pravna i psihološka pomoć i podrška.

140 Roma na području Ličko-senjske županije koristilo izravnu pomoć u području pristupa zdravstvenoj skrbi, obrazovanja, komunalnim uslugama itd.

Na području Sisačkomoslavačke županije pružena besplatna pravna pomoć za više od 700 Roma.

U sedam županija pružena besplatna pravna pomoć za 1.252 Roma putem telefonske linije, 262 Roma primilo 554 savjeta u pravnom savjetovalištu. Pokrenuto 90, a pozitivno riješeno 57 upravnih postupaka vezanih uz probleme s kojima se suočavaju Romi. Tijekom 134 posjeta mobilnih timova romskim naseljima 1.307 Roma primilo je besplatnu pravnu pomoć.

35 studenata volontiralo u udrugama koje se bave radničkim i LGBTI pravima te ostvarilo 574 volonterska sata.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Besplatna pravna pomoć izbjeglicama u 77 slučajeva.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Edukativne radionice i materijali nastali u provedbi projekata

Predstavnici 26 lokalnih i 8 regionalnih vijeća te predstavnici nacionalnih manjina educirani o manjinskim politikama, provedbi Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, pisanju projekata i pristupa financiranju te komunikacijskim i prezentacijskim vještinama.

186 roditelja djece s posebnim potrebama informirano i savjetovano o pitanjima razumne prilagodbe prostora za djecu s teškoćama u razvoju, motiviranja roditelja za zagovaranje, pravima roditelja i pravima vezana uz obrazovanje.

Educirano 117 predstavnika udruga i 113 predstavnika javnih službi u osam lokalnih zajednica na temu suzbijanje diskriminacije i jednakih mogućnosti, razumne prilagodbe prostora, suradnje s udrugama, inkluzivne zajednice, alternativne komunikacije, zagovaranja i samozagovaranja, te monitoringa, menedžmenta i koordinacije volontera.

182 učenika srednjih škola u Rijeci Za 255 Roma organizirano 50 predstavnika informirano i educirano 9 javnih tribina u šest lokalnih udruga o seksualnoj orijentaciji i hrvatskih županija o ženskim educirano rodnom identitetu, LGBT preventivnim zdravstvenim u području terminologiji, LGBT ljudskim pregledima, ostvarenju i zaštiti zagovaranja ljudskih pravima, nasilju i uznemiravanju socijalnih prava te mogućnosti prava. LGBT mladih i iskustvima zapošljavanja i reguliranja u školskom okruženju te Ojačani kapaciteti statusa u Hrvatskoj. 96 studenata posljedicama nasilja. udruge Romski nacionalni Pravnog fakulteta forum - mreže 32 romske Radionice za 20 u Osijeku pripremljeno organizacije civilnoga profesora i stručnih za rad u Savjetovalištu i društva i romskih suradnika i 23 pružanje pravne pomoći nacionalnih vijeća za predstavnika organizacija u području mobbinga i zaštitu ljudskih prava. civilnoga društva o diskriminacije na radnom Na području ljudskim pravima s mjestu. Ličko-senjske županije šest naglaskom na prava radionica za 100 osoba Romske nacionalne o romskom identitetu, manjine. ljudskim pravima i pravima Educirano 66 Roma, informacijama o pravu predstavnika udruga Informirano 1.516 na rad i mogućnostima i javnih institucija o nastavnika i stručnog uključenja u civilno prevenciji i suzbijanju osoblja 758 škola Multidisciplinarni društvo. seksualnog nasilja. na temu suzbijanja program obrazovanja Demo zlostavljanja na bazi akademija za 29 sudionika seksualne s teorijskim dijelom kroz 6 orijentacije. kolegija i praktičnim dijelom Fotografije na sljedećoj stranici: kroz 120 sati direktnog rada 1, 2, 7 Kuća ljudskih prava: „Obrazovanje za U Osječko-baranjskoj u organizacijama civilnoga građane - građani za društveni razvoj županiji 250 sati predškolskih društva i inicijativama. i solidarnost“ edukacijskih aktivnosti za 30 3, 4 Mreža mladih Hrvatske: „Lokalne priče“ djece, 89 radionica za 143 učenika 5 Društvo „Naša djeca“ Zadar: osnovnih škola na temu ljudskih „Promicanje prava male djece s prava, u 184 dana pružena pomoć teškoćama u razvoju i njihovih Ojačani kapaciteti u učenju za 279 učenika. obitelji“ lokalnih i regionalnih vijeća 6 Udruga žena Romkinja „Romsko srce“: „Obrazovanjem do ljudskih prava“ romske nacionalne manjine i romskih 8 Roditelji u akciji RODA: „Kaleidoskop“ organizacija civilnoga društva za aktivno sudjelovanje u provedbi Nacionalne strategije za uključivanje Roma na regionalnoj i lokalnoj razini.

Materijali nastali u provedbi Internetska stranica www. projekata

ravnopravnost. lgbt s forumom za komunikaciju i edukacijskim materijalima.

Animirani film u suradnji s učenicima osnovne škole u Zagrebu te dokumentarni film For Better World u suradnji s učenicima srednje škole u Čakovcu.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zagovaračke aktivnosti

Informativna brošura o ljudskim pravima.

Vodiči za roditelje za otvorene razgovore s djecom o temama kojih se ponekad boje ili se osjećaju nesigurnima i publikacija „Pogled prema različitim obiteljima Jednoroditeljske, posvojiteljske i dugine obitelji kroz analizu zakonodavstva, osnovnoškolskih udžbenika i formulara“.

Online alat o pravnoj zaštiti od mobbinga i diskriminaciji na radnom mjestu: www.pravos. hr/e-learning. Objavljen je Priručnik o diskriminaciji i mobbingu na radnom Izvješće mjestu. o dobrim/lošim praksama

Nekoliko škola u Osječko-baranjskoj županiji opremljeno školskom opremom, didaktičkim pomagalima i instrumentima.

Izravan utjecaj na buduće relevantne javne politike kroz integraciju pitanja ljudskih prava u zakonodavni proces.

Osnovana Udruga Koordinacijsko za ranu intervenciju tijelo Zadarske Zadarske županije županije za promicanje „Koračić“ za pružanje prava djece s podrške djeci s poteškoćama u poteškoćama u razvoju i njihovih razvoju i članovima obitelji. njihovih obitelji te promicanju njihovih Međusektorske koordinacije prava. na području Požeško-slavonske, Analiza politika Karlovačke i Sisačko-moslavačke vezana uz županije uz potpisane Obiteljski zakon, Memorandume o suradnji s ciljem starateljstvo i praćenja manjinskih politika, pravo na upravljanje te aktualnih društvenovlasništvom. ekonomskih pitanja.

u međusektorskoj suradnji u provođenju Nacionalne strategije za uključivanje Roma za razdoblje 2013.–2020. na lokalnoj i regionalnoj razini.

Zagovaračke akcije, primjerice za redovito financiranja udruga unutar gradskog proračuna Grada Rijeke, ili lokalna inicijativa u Petrinji Platforma 53 s ciljem razvoja civilnoga društva i aktivnog građanstva, revitalizacije neiskorištenog javnog prostora i izgradnja društvenog centra.

Anti-mobbing protokol o postupku i mjerama zaštite dostojanstva zaposlenika te mjere zaštite od diskriminacije usvojen od strane Grada Zagreba, HALMED-a i Agencije za lijekove i medicinske proizvode.

Video pozitivnih primjera angažmana aktivista u romskoj zajednici.

Fotografije na sljedećoj stranici: 1

druga žena Romkinja U „Romsko srce“: „Obrazovanjem do ljudskih prava“ 2, 3 Društvo „Naša djeca“ Zadar: „Promicanje prava male djece s teškoćama u razvoju i njihovih obitelji“ 4, 7 Otvorena medijska grupacija: „Gelem, Gelem - World4Them“ 5 Udruga Mobbing: „Pravo na rad bez mobbinga“ 6 GTF inicijativa za održivi rast: „ROMA-LI: Jačanje kapaciteta lokalnih vlasti i uspostavljanje organizacija civilnoga društva mladih Roma u Ličko-senjskoj županiji te poboljšani pristup ljudskim pravima“

20-ak posjeta Prihvatnim izbjegličkim centrima u Kutini i Ježevu te događanja za izbjeglice i azilante.

Međusektorska koordinacija „Lokalna platforma za Rome“ u Sisačko-moslavačkoj županiji za bavljenja problemima romske zajednice.

IPA 2012 Poticanje inovativnih oblika filantropije u lokalnim zajednicama za potporu održivosti organizacija civilnoga društva

Volonterske i filantropske akcije

Javna događanja 524 volontera iz poslovnog sektora uključeno u kratkoročno volontiranje u sklopu manifestacije Hrvatska volontira!.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

40 osnovnih škola iz središnje i istočne Hrvatske provode filantropske akcije/ projekte.

Online modul davanja jednostavan i brz način prikupljanja dodatnih sredstava za organizacije civilnoga društva.

Online Dječji filantropski filmski festival.

Kreativna „guerrilla“ kampanja „Labirint filantropije“ u šest gradova Hrvatske, više od 25 škola i drugih organizacija uključeno, više od 1.000 građana posjetilo Labirint.

Dva „nucleos-a“ u sklopu promoviranja programa El Sistema poznatog kao socijalna akcija kroz glazbu, u kojima će se održavati probe dječjeg orkestra za javne nastupe, s ciljem razvoja socijalne i emocionalne inteligencije djece i mladih.

Publikacije

Regionalno istraživanje o kulturi davanja s ciljem prikupljanja podataka o kulturi davanja, donatorima i oblicima davanja u Slavoniji i Baranji.

Dva edukacijska kurikuluma o korporativnom volontiranju za organizatore volontiranja i tvrtke. Istraživanje o individualnoj i korporativnoj filantropiji u Republici Hrvatskoj.

„Networking day“, odnosno umrežavanje poslovnog i civilnog sektora s ciljem stvaranja novih partnerstva i rasprave o mogućim oblicima suradnje.

Fotografije na sljedećoj stranici: 1, 2 Zaklada za poticanje partnerstva i razvoj civilnog društva Pula: „Filantropija - oslonac održivih zajednica“ 3, 7 Zaklada za razvoj lokalne zajednice Slagalica: „Povjerenje u lokalnu filantropiju“ 4, 8 Volonterski centar Zagreb: „Širenje područja suradnje korporativno volontiranje kao inovativni oblik filantropije i resurs za razvoj civilnog društva“ 5 Regionalna zaklada za lokalni razvoj ZAMAH: „Stvaranje filantropske kulture u Hrvatskoj“ 6, 9 Sustav orkestara djece i omladine - El Sistema Hrvatska: „El Sistema u Istri“

IPA 2012 Jačanje lokalnih partnerstava za otvorenu vlast i borbu protiv korupcije u odgovornom upravljanju prirodnim resursima

Besplatna pravna pomoć

Okolišna Pravna klinika te nastavni plan prakse i rada na konkretnim slučajevima za studente Pravnog fakulteta Osijek.

Besplatna pravna pomoć o pravu na pristup informacijama i uključivanju u procese donošenja odluka.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Fotografije na sljedećoj stranici:

Javna događanja Fotomonografija i okrugli stolovi u svrhu osvještavanja javnosti o važnosti sudjelovanja te poticanja javnih tijela na međusektorsku suradnju i transparentan rad.

Javne rasprave o komunalnim problemima na teme koje su odabrali građani te informativne kampanje o prirodnim i kulturnim bogatstvima na području Novigradskog i Karinskog mora. Natječaj za najbolju fotografiju te kratki film o uspješnom dijalogu s građanima.

1, 2 U druga Eko Pan: „Lokalna partnerstva za transparentno upravljanje prirodnim resursima“ 3 Udruga ODRAZ: „Dijalog o mobilnosti – Uspostava suradnje između građana, udruga i Grada Zagreba za osiguravanje boljih prometnih rješenja kao lokalnog javnog dobra“ 4 Zelena akcija: „Otvoreno i sudioničko upravljanje komunalnim uslugama i prostorom“ 5, 8 Udruga Eko-Zadar: „B.transparent: Jačanje lokalnih partnerstva za transparentno upravljanje javnim dobrima i prirodnim resursima na području Novigradskog i Karinskog mora“ 6 Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj „Sunce“: „Odgovorno za prirodu“ 7 Udruga Zeleni Osijek: „TRANSFORMACIJA-novi kodeks prakse upravljanja NATURA 2000 i zaštićenim područjima“

8 6

Edukativne radionice i materijali nastali u provedbi Stručna praksa za studente u Velikoj projekata Gorici i program

Seminar o korupciji i antikorupcijskim mehanizmima u upravljanju komunalnim dobrima i prostorom. Studijski posjet u Barcelonu i El Pratt gdje se učilo o modelima održivog upravljanja gradom i zagovaranju institucionalnih promjena. Eko seminar za edukaciju građana o održivosti.

društveno-korisnog učenja na recikliranom imanju u selu Vukomerić. Seminari za studente o kreiranju javnih politika na lokalnoj razini.

Ojačani kapaciteti lokalnih organizacija civilnoga društva za aktivno uključivanje u procese upravljanja javnim dobrima i prirodnim resursima.

Društveno korisno učenje s 15 studenata na seminaru „Turističko vrednovanje kulturne baštine“. Turističke šetnje kroz staru gradsku jezgru s posjetom lokacijama nekadašnjih kulturnih institucija.

Educirano 25 predstavnika lokalnih organizacija civilnoga društva i predstavnika jedinica lokalne samouprave o sprečavanju korupcije u javnim nabavama i dodjeli koncesija u upravljanju javnim dobrima i prirodnim izvorima.

Radionice procjene potreba za IT upravljanjem s ciljem izrade IT-alata i aplikacija za praćenje postupaka zelene nabave, dodjele koncesija, urbanog planiranja i javnih savjetovanja.

Radionice „Lokalni održivi razvoj vođen zajednicom“ i „Od ideje do projekta - kako razvijati partnerske projekte“.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Zagovaračke aktivnosti

Mehanizam nadzora upravljanja državnom imovinom korištenjem metodologije socijalne revizije.

5 vijeća organizacija civilnoga društva koji su potpisali sporazume o suradnji s nadležnim općinama.

Radna skupina za unapređenje upravljanja prirodnim resursima na području Velike Gorice.

Sastanci mjesnih odbora u tri gradske četvrti Zagreba s ciljem razvijanja dijaloga između građana, predstavnika mjesnih odbora, gradskih četvrti i Grada Zagreba na teme mobilnosti građana. Prikupljeni prijedlozi za unapređenje upravljanjem javnim dobrima bit će uvršteni u akcijske planove gradskih četvrti.

Analiza postojeće prakse kod dodjele koncesija, provedbi javnih nabava, transparentnosti u upravljanju zaštićenim prirodnim područjima te izgradnji kapaciteta organizacija civilnoga društva.

Evaluacija usluga ekosustava park šume Marjan i analiza efikasnosti upravljanja.

Kontinuirano praćenje promjena prostornih planova na lokalnom nivou.

Anketa o mišljenju javnosti o razini transparentnosti u procesima donošenja odluka u pitanjima zaštite okoliša i u borbi protiv korupcije u Karlovačkoj i Primorsko-goranskoj županiji.

Europski socijalni fond Programsko razdoblje 2007. – 2013. Ured za udruge bio je Posredničko tijelo razine 1. akreditirano za provođenje Operativnog programa „Razvoj ljudskih potencijala“ za Prioritetnu os 5. „Jačanje uloge civilnoga društva za bolje upravljanje“, mjeru 5.2. „Jačanje uloge OCD-a za društvenogospodarski rast i demokratski razvoj“. U okviru Operativnog programa „Razvoj ljudskih potencijala“ Ured za udruge programirao je dva poziva na dostavu projektnih prijedloga „Jačanje sposobnosti organizacija civilnog društva za pružanje socijalnih usluga“ i „Mikro projekti podrške inovativnim aktivnostima malih organizacija civilnoga društva za lokalni razvoj“ i ugovorio projekte čija je provedba završila početkom 2016. godine.

o projektima financiranim u okviru poziva na dodjelu bespovratnih sredstava Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske, Operativni program Razvoj ljudskih potencijala 2007. - 2013. Ovom publikacijom predstavljeni su uspješno provedeni projekti, s osvrtom organizacija koje su ih provodile na najveće izazove u provedbi projekata te na njihovo viđenje doprinosa projekata pozitivnim promjenama i učincima na zajednicu u kojoj su projekti provedeni, odnosno na društvo u cjelini. Namjera je Ureda bila da brošurom informira, ali i potakne druge organizacije civilnoga društva da se, koristeći primjere dobre prakse, odluče i same prijaviti na buduće natječaje koji će biti objavljeni u okviru Europskog socijalnog fonda.

U svrhu stvaranja kvalitetnijih uvjeta za razvoj i jačanje organizacija civilnoga društva u Hrvatskoj te pripreme budućih poziva financiranih iz Europskog socijalnog fonda, pripremljen je upitnik od 58 pitanja podijeljenih u sedam poglavlja koja se odnose na kvalitetu informiranja potencijalnih prijavitelja o Pozivima, kvalitetu natječajne dokumentacije, kvalitetu radionica te predavača, izazove u provedbi projekata, način odabira partnera, održivost projekata te suradnju s tijelima u sustavu zaduženima za praćenje provedbe projekata. Upitnik je poslan svim korisnicima bespovratnih sredstava u okviru ESF-a u sklopu programskog i financijskog razdoblja 2007. – 2013. kako bi dobili povratnu informaciju korisnika o provedenim pozivima i funkcioniranju sustava za praćenje provedbe projekata. Analiza dostavljenih odgovora dostupna je u elektronskoj verziji.

Ured za udruge skupio je Iskustva organizacija civilnoga društva u provedbi ESF projekata u informativnoj brošuri 59

Programsko razdoblje 2014. – 2020.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ured za udruge djeluje u svojstvu Posredničkog tijela razine 1 u provedbi Operativnog programa „Učinkoviti ljudski potencijali“, u okviru Prioritetne osi 4 „Dobro upravljanje“, prioriteta ulaganja 11ii „Izgradnja kapaciteta za sve dionike koji osiguravaju obrazovanje, cjeloživotno obrazovanje, osposobljavanje te zapošljavanje i socijalne politike, uključujući uz pomoć sektorskih i teritorijalnih paktova radi omogućavanja reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini“. Cilj planiranih projekata u okviru Operativnog programa je razvijanje sposobnosti OCD-a, osobito udruga i socijalnih partnera, te povećanje građanskog i socijalnog dijaloga za bolje upravljanje.

Kao Posredničko tijelo razine 1, Ured za udruge programira, izrađuje natječajnu dokumentaciju i sudjeluje u odabiru projekata. U suradnji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva, kao Posredničkim tijelom razine 2 , prati provedbu projekata nakon njihovog ugovaranja te provodi druge aktivnosti, u skladu s Uredbom o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i kohezijskog fonda, u vezi s ciljem „Ulaganje za rast i radna mjesta“. Programi dodjele bespovratnih sredstava:

Podrška organizatorima volontiranja za unaprjeđenje menadžmenta volontera i provedbu volonterskih programa Poziv na dostavu projektnih prijedloga objavljen je 14. srpnja 2016. Ugovaranje i početak provedbe projekata očekuje se u drugom tromjesečju 2017. Ured za udruge je 27. srpnja 2016. organizirao informativnu radionicu na kojoj su dana pojašnjenja svrhe i uvjeta prijave na Poziv.

Ukupna financijska alokacija u okviru Poziva na dostavu projektnih prijedloga iznosi

27 000 000 kn na informativnoj radionici sudjelovalo je

76 predstavnika organizacija civilnoga društva, javnih ustanova i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te privatnog sektora

4 600 gledatelja pratilo je prijenos uživo

Podrška razvoju partnerstava organizacija civilnog društva i visokoobrazovnih ustanova za provedbu programa društveno korisnog učenja Poziv na dostavu projektnih prijedloga objavljen je 23. prosinca 2016. Ukupna financijska alokacija u okviru Poziva na dostavu projektnih prijedloga iznosi 27.000.000,00 kn. Ugovaranje i početak provedbe projekata očekuje se u drugoj polovici 2017.

Ukupna financijska alokacija u okviru Poziva na dostavu projektnih prijedloga iznosi

Usluge osmišljavanja i razrade projektnih ideja za potencijalne prijavitelje na ESF natječaje Krajem 2016. Ured za udruge objavio je Poziv na suradnju pružatelja usluga izobrazbe/stručnjaka za pripremu i provedbu projekata sukladno metodologiji upravljanja projektnim ciklusom te upravljanja temeljenog na rezultatima, za održavanje radionica za potencijalne prijavitelje na natječaje Europskog socijalnog fonda. Među 11 dostavljenih ponuda, izabrana je ponuda tvrtke Projekt jednako razvoj d.o.o. S tvrtkom je krajem 2016. godine potpisan ugovor o organiziranju izobrazbe o osmišljavanu i razradi projektnih ideja za potencijalne prijavitelje na natječaje za dodjelu bespovratnih sredstava ESF-a u Zagrebu, Rijeci, Dubrovniku, Splitu i Osijeku.

27 000 000 kn

Provedba Programa Unije – Europa za građane Vrsar

Djelatnici Ureda za udruge održali su 8 radionica za potencijalne prijavitelje, 5 predstavljanja Programa te prezentiranje i moderiranje na regionalnoj konferenciji organiziranoj u Beogradu. Na događanjima je 596 predstavnika različitih organizacija (udruge, zaklade, vrtići, fakulteti, sveučilišta, općine, gradovi) te građana educirano o mogućnostima financiranja projekata i pripremi projektnih prijedloga u sklopu programa Europa za građane. Predstavnici Kontakt točke sudjelovali su na službenom sastanku nacionalnih kontakt točki iz zemalja članica Europske unije i Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu kulturu i kulturu (EACEA), te na konferenciji European Citizenship in

varaždin zagreb

Rijeka

Osijek

Karlovac

Vinkovci Slavonski Brod

Pula

Zadar Šibenik 01 02 03 04 05 06

mjesec / 2016.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ured za udruge djeluje u svojstvu Nacionalne Kontakt točke za program Europa za građane u Republici Hrvatskoj. Ovaj program Unije centraliziranog je tipa i provodi se pod stručnim vodstvom Izvršne agencije za obrazovne, audio-vizualne i kulturne politike u Bruxellesu. Svrha Programa jest poticati razvoj aktivnog europskog građanstva davanjem financijskih potpora organizacijama koje rade na osnaživanju osjećaja europskog identiteta i pripadnosti Europskoj uniji kroz umrežavanje i razmjenu znanja, iskustava, tradicija i vizija napretka.

Čakovec

07 08 09 10 11 12

Pula Šibenik Zagreb Čakovec Karlovac Varaždin Vinkovci Slavonski Brod Vrsar Zadar Rijeka Zagreb

cjelodnevne radionice

prezentacije

regionalni događaji

Osijek Beograd

Challenging Times održanima u Barceloni, od 30. svibnja do 1. lipnja 2016., kao i na sastanku Odbora za program Europa za građane 18. listopada 2016. u Bruxellesu. Kako bi se povećala vidljivost Programa te na bolji način predstavile informacije vezane za programsko razdoblje 2014. - 2020., izrađena je nova web stranica o Programu www. europazagradane.hr. Također, s ciljem upoznavanja šire javnosti s Programom, pripremljena je brošura Stvaranje platformi za dijalog,

Beograd

razmjenu, susrete, približavanje i upoznavanje s drugim kulturama i zajednicama, u kojoj je dan kratki pregled dojmova korisnika projekata koji su se provodili tijekom 2016. (natječaji iz 2015. godine). Brošura je objavljena na online portalu Forum.hr u prosincu 2016., a tijekom siječnja sljedeće godine bit će dostupna i na portalima H-alter, Kulturpunkt.hr i Jutarnji. hr. Tijekom 2016., neprofitne organizacije, općine i gradovi iz Hrvatske prijavili su ukupno 109 projektnih prijedloga, što je dvostruko više od ukupnog broja prijava u prethodnoj godini. Za financiranje je odabrano 9 projekata ukupnog iznosa 658.500 EUR (32% više sredstava u odnosu na 2015. g.), a projekte su u svojstvu partnera provodile još 68 organizacija iz Hrvatske ukupnog iznosa 4.055.500 EUR.

iznos partneri ukupan iznos

497.250.00 € 658.500,00 €

3.308.060 € 4.055.500,00 €

3.805.310 € 4.714.000,00 €

povećanje 32%

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

broj prijava

53 68

iznos korisnici

51 109

broj partnera

2015. 2016.

Popis odobrenih projekata u 2016. godini8 cjelina

Naziv organizacije/grada

GONG

cjelina

Europsko sjećanje

Sense - Centar za tranzicijsku pravdu

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Grad Klanjec

Sažetak projekta

Građanski aktivizam i otpor u retrospektivi: područje bivše Jugoslavije 1980. 2016.: RETROaktiva

Afirmacija građanskog aktivizma i otpora u post-jugoslavenskim zemljama tijekom posljednja tri desetljeća.

Usmjerenost na povijest i sjećanje

Predstavljanje kulturne baštine kao resursa koji olakšava miroljubivi suživot kroz poticanje povjerenja i uzajamnog razumijevanja te podizanje svijesti o važnosti svih oblika kulturne baštine koja je uništena u ratovima 90-ih godina.

SolidEU - O solidarnosti u Europskoj uniji

Sudionici iz Hrvatske, Poljske, Slovačke, Srbije i Slovenije dobili su priliku izraziti svoje mišljenje i razgovarati s drugima, učiti o EU solidarnosti prema ranjivim skupinama građana i imigrantima iz Sirije te raspravljati o njihovoj integraciji u društvo.

ECOEU - Twinning projekt Europske ekološke zaštite

Poboljšanje javnog korištenja i održivog upravljanja ekološkom zaštitom korita uz aktivno sudjelovanje građana kao promatrača i ključnih aktera u donošenju odluka.

Sedmi Europski piknik: 30 malih zajednica iz 10 zemalja za snažnu i ujedinjenu Europu

Male lokalne zajednice iz europskih zemalja okupljaju se i razgovaraju o vitalnim europskim pitanjima.

cjelina mjera 2.1.

Bratimljenje gradova

Grad Trogir

Općina Legrad 8 Nositelji projekata su organizacije iz Hrvatske.

Naziv projekta

Naziv organizacije/grada

Grad Zagreb

cjelina mjera 2.2.

Umrežavanje gradova

cjelina mjera 2.3.

Projekti civilnoga društva

Sažetak projekta

IM.in – Integracija izbjeglica u gradovima Europe

Razmjena iskustava i praksi jedinica lokalne samouprave i drugih lokalnih dionika u provedbi lokalnih politika, mjera i aktivnosti koje podupiru integraciju stranih imigranata u lokalnim zajednicama.

putevima eu

Povećanje svijesti i razumijevanja građana o europskim građanskim pravima i važnosti demokratskog sudjelovanja u procesu odlučivanja; promoviranje razvoja volonterstva i povećanje razine svijesti o trenutnoj migrantskoj krizi u Europi.

Više Demokracije za više Europe

Podizanje svijesti građana EU o antiliberalnim aktivnostima i politikama koje utječu na kvalitetu ljudskih života.

Optimiziranje volonterskih usluga u vrijeme izbjegličke krize

Davanje preporuka temeljenih na dokazima za poboljšanje volonterskih usluga u vremenima humanitarne krize na razini EU za donositelje odluka te unapređenje standarda programa volonterskih potpora.

Općina Erdut

Platforma za međunarodnu građansku solidarnost Hrvatske

U 2016. godini za Mjeru 2.3. Projekti civilnoga društva najveći broj projektnih prijava bio je od strane organizacija iz Španjolske, Hrvatske, Italije i Poljske.

Naziv projekta

Udruga “MI” - Split

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

cjelina

Švicarsko - Hrvatski program suradnje Na sjednici Hrvatskog sabora održanoj 15. prosinca 2016. usvojen je Prijedlog zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Švicarskog saveznog vijeća i Vlade Republike Hrvatske o provedbi Švicarsko-Hrvatskog programa suradnje na smanjenju ekonomskih i socijalnih nejednakosti unutar proširene Europske unije. Ured za udruge je u 2016. godini radio na pripremi dokumenata za projekte čiji je cilj promicanje doprinosa civilnoga društva gospodarskoj i društvenoj koheziji te promicanje partnerstva i bilateralne suradnje hrvatskih i švicarskih partnera.

Ured će u okviru Programa djelovati kao Posredničko tijelo i Izvršna agencija za navedene projekte koji će se provoditi putem dvije blok darovnice vrijedne ukupno 7,48 milijuna CHF: →→ Blok darovnica za organizacije civilnoga društva bavi se izazovima obrazovanja za održivi razvoj u Hrvatskoj. U okviru ove darovnice financirat će se aktivnosti usvajanja vještina i znanja djece i mladih iz osnovnih i srednjih škola te članova njihovih obitelji o održivom razvoju. Fokus aktivnosti bit će na stjecanju praktičnih iskustava djece i mladih putem neformalnog učenja participativni i interaktivni pristup učenju (kombinacija teorije i iskustvenog učenja te učenja kroz djelovanje), a očekuju se partnerske prijave organizacija civilnoga društva i odgojno-obrazovnih ustanova te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. →→ Partnerska blok darovnica poticat će razvoj bilateralne suradnje i partnerstva hrvatskih i švicarskih organizacija usmjerenih na razmjenu znanja i iskustava te primjere dobre prakse u području održivog lokalnog razvoja, pružajući bespovratna sredstva partnerskim projektima organizacija civilnoga društva, lokalnih vlasti, javnih obrazovnih ustanova te ostalih neprofitnih organizacija.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Objava poziva na dostavu projektnih prijedloga očekuje se kroz 2017. godinu.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

5. Međunarodna suradnja Ureda za udruge

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

U sklopu poticanja regionalne i međunarodne suradnje na području razvoja civilnoga društva Ured za udruge redovito sudjeluje i organizira susrete s delegacijama s područja jugoistočne Europe i šire radi razmjene iskustava i dobrih praksi za stvaranje poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva. Hrvatska iskustva i dobre prakse odnose se na strateški okvir suradnje između države i civilnoga društva, ključne dokumente, okvir ﬁnanciranja programa i projekata organizacija civilnoga društva, te standarde savjetovanja u kreiranju javnih politika.

Savjetodavni sastanci organizacija civilnoga društva s predstavnicima EGSO-a iz reda civilnoga društva s ciljem poticanja rasprave i razine informiranosti te aktivnijeg uključivanja organizacija civilnoga društva u procese izrade dokumenata te kreiranja europskih politika: →→ Sastanak na temu globalnih ciljeva održivog razvoja održan je 1. travnja 2016. u Uredu za udruge, predavačica: Lidija Pavić Rogošić (ODRAZ/EGSO) →→ Sastanak na temu energetskog zadrugarstva i komunalne energetike održan je 6. svibnja 2016. u Uredu za udruge, predavač: Toni Vidan (Zelena akcija/EGSO) →→ Sastanak na temu lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice (CLLD) održan je 8. srpnja 2016. u Uredu za udruge, predavačica: Lidija Pavić Rogošić (ODRAZ/EGSO)

Posjet Ureda za udruge Eko centru Zlatna Greda (ožujak 2016.) U sklopu posjeta Osječko-baranjskoj županiji britanski princ Charles, koji se godinama bavi zaštitom okoliša i održivim razvojem, posjetio je Eko-centar Zlatna greda u Baranji. Događanju je prisustvovala i zamjenica ravnatelja Ureda za udruge.

Studijski posjeti Uredu za udruge Studijski posjet ukrajinske delegacije (travanj 2016.)

Studijski posjet predstavnika državnih institucija i organizacija civilnoga društva iz Makedonije (srpanj 2016.) Udruga Makedonski centar za međunarodnu suradnju (MCMS) organizirala je studijski posjet u okviru projekta kojeg financira Europska unija s ciljem da se sudionike upozna s najboljim praksama za financiranje civilnoga društva u Sloveniji i Hrvatskoj. Tijekom sastanka predstavljena su hrvatska iskustva u području financiranja programa i projekata organizacija civilnoga društva iz javnih izvora te rada Savjeta za razvoj civilnoga društva. Studijski posjet predstavnika Sveučilišta i Savjeta mladih iz Slovenije (rujan 2016.) Udruga Mreža mladih Hrvatske organizirala je studijski posjet koji je imao za cilj istražiti različite modele obrazovanja za društveno poduzetništvo. Tijekom sastanka predstavljene su glavne aktivnosti i postignuća Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2012. - 2016.

u području društvenog poduzetništva te prioriteti u narednom razdoblju Strategije 2017. - 2022. Poseban je naglasak stavljen na značajnu ulogu organizacija civilnoga društva u društveno-ekonomskom razvoju i obrazovanju za društveno poduzetništvo kroz primjere dobre prakse i iskustva u provedbi projekata. Studijski posjet delegacije Crne Gore (prosinac 2016.) U sklopu razvojne suradnje koju Ured za udruge ostvaruje putem razmjene znanja i iskustava u upravljanju EU fondovima za civilno društvo, kao i primjera dobre prakse u izgradnji odnosa suradnje između civilnoga društva i države, Ured su posjetile predstavnice Kancelarije za saradnju s NVO u Generalnom sekretarijatu Vlade Crne Gore, Ministarstva financija – CFCU te Ministarstva europskih poslova – NIPAC kancelarije iz Crne Gore. Sudionice studijskog posjeta upoznate su s ulogom Ureda za udruge u upravljanju EU fondovima namijenjenima organizacijama civilnoga društva.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Svrha studijskog posjeta kojeg je koordinirala Organizacija za europsku sigurnost i suradnju Ukrajina u suradnji s kabinetom predsjednika Ukrajine, bila je stjecanje međunarodnog iskustva u uspostavi institucionalnih mehanizama za provedbu Nacionalne strategije civilnoga društva te razmjena znanja o uspostavljanju učinkovitih mehanizama suradnje između države i civilnoga društva u provedbi Strategije. Strategija je po prvi put usvojena u Ukrajini te je u dobroj mjeri temeljena na Nacionalnoj strategiji stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva Republike Hrvatske.

Razmjena iskustava Hrvatska iskustva u stvaranju poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva redovito su predmetom zanimanja zemalja jugoistočne Europe i šire, a djelatnici Ureda za udruge sudjeluju u nizu događanja izvan Hrvatske radi razmjene znanja i iskustava u vezi s potporom razvoju i jačanju civilnoga društva. Međunarodna konferencija „Socijalno partnerstvo: od jake države do snažnog civilnoga društva“ (Tashkent, Uzbekistan - veljača 2016.)

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Predstavnicima uzbekistanskih organizacija civilnoga društva, Europske unije, US State Department, Veleposlanstava u Uzbekistanu i drugim sudionicima predstavljeni su institucionalni, financijski i normativni modeli potpore civilnom društvu u Republici Hrvatskoj kao primjer dobre prakse. Organizator konferencije i okruglog stola bila je nevladina organizacija Regional Dialogue iz Slovenije sa sjedištem u Tashkentu.

Javna rasprava o ulozi civilnog sektora u politikama životne sredine i održivog razvoja (Beograd, Srbija – ožujak 2016.) Događanje je organizirao Regionalni centar za životnu sredinu za Centralnu i Istočnu Evropu – REC u suradnji s Kancelarijom za saradnju sa civilnim društvom, a uz financijsku podršku Švedske međunarodne agencije za razvoj i saradnju (SIDA). Na raspravi je prezentiran strateški, institucionalni, normativni i financijski okvir za podršku organizacijama civilnoga društva u procesu pristupanja EU.

Seminar stručnjaka: Nacionalne strategije za razvoj NVO-a u državama Zapadnog Balkana - naučene lekcije (Ljubljana, Slovenija – travanj 2016.) Seminar je organizirala slovenska organizacija civilnoga društva CNVOS. Prezentirano je hrvatsko iskustvo u pripremi, provedbi i praćenju provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine. Konferencija „Povećanje pravne pismenosti - radionica za pravnike i voditelje udruga“ (Amalty, Kazahstan svibanj 2016. Predstavljena su hrvatska iskustva u području mehanizama distribucije bespovratnih sredstava iz javnih izvora prema organizacijama civilnoga društva te javno financiranje organizacija civilnoga društva putem posrednika kao novi model za regiju. Konferenciji su prisustvovali predstavnici različitih neprofitnih organizacija iz Kazahstana, Uzbekistana, Kirgistana, Azerbejdžana, Gruzije i Rusije. Međunarodna konferencija o poticajnom okruženju za civilno društvo (Nikozija, Cipar – listopad 2016.) Konferencija je organizirana u okviru projekta financiranog od strane Europske unije u svrhu osnaživanja civilnoga društva u turskom dijelu Cipra, promocije europskih vrijednosti i razvoja okruženja za daljnji razvoj povjerenja, dijaloga i suradnje između turske i grčke ciparske zajednice te za integraciju turskog ciparskog civilnoga društva. Prezentirana su hrvatska iskustva i dobre prakse u području savjetovanja i financiranja udruga.

Konferencija „Potencijali financiranja iz javnih izvora za održivost organizacija civilnoga društva“ (Mavrov, Makedonija – studeni 2016.) U organizaciji TACSO Ureda u Makedoniji i CNVOS - Centra za informiranje, sudjelovanje i razvoj nevladinih organizacija iz Slovenije održana je konferencija na kojoj su predstavljena iskustva Hrvatske u području financiranja programa i projekata organizacija civilnoga društva iz javnih izvora. Sudionicima je predstavljena i komparativna analiza koju je izradio CNOVS o usporedbi načina financiranja iz javnih izvora s iskustvima i usporedbom ostalih zemalja jugoistočne Europe.

Na Forumu su predstavljena hrvatska iskustava u razvoju javnih savjetovanja sa zainteresiranom javnošću kao i proces razvoja zakonodavnih mehanizama za uspostavu sustava savjetovanja. Sudionici Foruma iskazali su velik interes za iskustva Hrvatske u provedbi savjetovanja te će se uspostavljena suradnja s nadležnim tijelima u Ukrajini nastaviti.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Ukrajinski forum državnih i lokalnih tijela o javnim savjetovanjima (Kijev, Ukrajina - studeni 2016.)

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

6. Informiranje i edukacije

Informiranje i edukacije S ciljem osiguranja kontinuirane podrške državnim službenicima u primjeni standarda savjetovanja sa zainteresiranom javnošću te financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora, Ured za udruge provodi radionice namijenjene državnim i lokalnim službenicima koji rade na poslovima informiranja, suradnje s udrugama, ostalim organizacijama civilnoga društva i interesnim skupinama te poslovima pripreme i provedbe natječaja za financiranje projekata i programa udruga. Ured provodi i informativne radionice za potencijalne prijavitelje na EU natječaje. Također, Ured pruža informacije i stručnu pomoć građanima i organizacijama civilnoga društva iz svoje nadležnosti.

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Edukacije

→→ 10 radionica o korištenju e-Savjetovanja za 108 polaznika. →→ 2 radionice o pripremi i provođenju učinkovitog savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata za 37 polaznika. →→ 3 radionice o standardima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge za 58 polaznika. →→ 1 predstavljanje Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge za predstavnike udruga i jedinica lokalne samouprave Grada Cresa i Grada Malog Lošinja za 20 polaznika. →→ 1 informativna radionica za ESF natječaj „Podrška organizatorima volontiranja za unaprjeđenje menadžmenta volontera i provedbu volonterskih programa“ za 76 predstavnika organizacija civilnoga

društva, javnih ustanova i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te privatnog sektora, dok ju je putem prijenosa uživo pratilo 4.600 zainteresiranih gledatelja. →→ 14 radionica o programu „Europa za građane“ sa 596 sudionika.

Informiranje →→ Informativni letak Udruge u Republici Hrvatskoj. Letak sadrži sažeti pregled ključnih podataka te infografiku o udrugama u Republici Hrvatskoj. →→ Iskustva organizacija civilnoga društva u provedbi ESF projekata: Informativna brošura o projektima financiranim u okviru poziva na dodjelu bespovratnih sredstava Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske, Operativni program Razvoj ljudskih potencijala 2007. - 2013. Informativnom publikacijom predstavljeni su uspješno provedeni projekti, s osvrtom organizacija koje su ih provodile na najveće izazove u provedbi projekata te na njihovo viđenje doprinosa projekata pozitivnim promjenama i učincima na zajednicu u kojoj su projekti provedeni, odnosno na društvo u cjelini.

Drugi o Uredu za udruge

Iz Obrazloženja:

“

U svom radu Ured za udruge promovira kulturu dijaloga, transparentnosti, uključivanja, tolerancije, suradnje, solidarnosti, uvažavanja različitosti, trajnog učenja i svakako mirnog načina rješavanja sporova među pojedincima ili organizacijama. Kao zagovornik i promotor mirenja Ured za udruge je zaslužan što je u stvaranju novog normativnog okvira za djelovanje i financiranje udruga i drugih organizacija civilnoga društva posebna pozornost posvećena mirenju kao načinu rješavanja sporova. Mirenje kao prvenstveni način rješavanja sporova u udruzi propisano je u Zakonu o udrugama i Uredbi o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge odnosno promovirano je u Vodiču za osnivanje udruge i Priručniku za primjenu Uredbe i Obrascu Ugovora o financiranju, kao i na brojnim edukacijama državnih i lokalnih službenika koje u svom djelokrugu provodi Ured za udruge. Ured za udruge nastavit će djelovati na promociji i zagovaranju mirenja i izgradnji kulture mirnog rješavanja sporova.

”

IZVJEŠĆE O RADU UREDA ZA UDRUGE U 2016. GODINI

Foto: Maja Tomičić

Ured za udruge prepoznat je kao primjer dobre prakse među organizacijama civilnoga društva, tijelima državne uprave te izvan granica Republike Hrvatske, a povodom Svjetskog dana rješavanja sukoba 20. listopada 2016. Hrvatska udruga za mirenje (HUM) dodijelila je nagradu Uredu za udruge Vlade Republike Hrvatske u kategoriji Medijacijska nagrada za državnu instituciju.

http://udruge.vlada.hr/